當(dāng)工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,,肯定成績(jī),,找出問(wèn)題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提高認(rèn)識(shí),明確方向,,以便進(jìn)一步做好工作,,并把這些用文字表述出來(lái),就叫做總結(jié),。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢,?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,,希望可以幫助到有需要的朋友,。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇一
(一)組織制度建設(shè)不斷完善。
一是及時(shí)調(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,對(duì)《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》文件要求的任務(wù)層層分解,,明確各單位職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,,狠抓工作落實(shí),,確保工作開展有組織、有部署,、有分工,、有成效。二是先后印發(fā)了《xx區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》,、《潁東xx區(qū)20xx年“信用xx”宣傳月活動(dòng)方案》,、《xx區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制任務(wù)清單》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)行政許可和行政處罰信息公示目錄》,、《xx區(qū)區(qū)級(jí)公共信用信息目錄》等文件,,圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用分類監(jiān)管,、失信問(wèn)題專項(xiàng)治理,、信用宣傳教育等方面明確各項(xiàng)工作內(nèi)容,,切實(shí)抓好落實(shí)。三是召開xx區(qū)20xx年社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),,強(qiáng)化工作調(diào)度,、加強(qiáng)部門交流、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,,推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展,。
(二)信用信息歸集共享不斷強(qiáng)化。
打破信息孤島,,大力推進(jìn)公共信用信息歸集共享,,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群建立動(dòng)態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用xx”共享平臺(tái),,廣泛,、機(jī)制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的信用信息,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可,、行政處罰信息及時(shí)向社會(huì)公開,。截至目前,報(bào)送市平臺(tái)“雙公示”信息6561條,,重點(diǎn)領(lǐng)域公共信用信息35927條,。
(三)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院,、區(qū)文明辦,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門對(duì)守信主體在經(jīng)營(yíng),、新公司注冊(cè)、文明單位評(píng)選,、政府采購(gòu),、獲得榮譽(yù)、安全許可,、生產(chǎn)許可,、資質(zhì)審核等方面予以傾斜,,對(duì)不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止,,真正實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒,督促履行法律文書確定義務(wù),,有效提高誠(chéng)信意識(shí),,積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。20xx年,,在建筑,、交通、房地產(chǎn),、化工,、農(nóng)業(yè)、教育,、醫(yī)療,、旅游、養(yǎng)老,、印務(wù),、食品等領(lǐng)域落實(shí)失信聯(lián)合懲戒共47例。
(四)信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展,。
一是建立信用信息查詢機(jī)制,,將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程,涉及項(xiàng)目備案,、資金申報(bào),、文明單位評(píng)選、納稅評(píng)價(jià)等方面,,在事前,、事中、事后各環(huán)節(jié),,全面開展信用信息查詢工作,,做到“逢辦必查”“逢報(bào)必查”。二是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,,通過(guò)查詢信用記錄,,對(duì)信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核,對(duì)有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的,,限制其相關(guān)申報(bào)事項(xiàng),,督促失信主體及時(shí)履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄,,積極促進(jìn)“守信處處暢通,、失信處處受限”的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。截至目前,,查詢市場(chǎng)主體信用情況260例,,督促修復(fù)信用記錄11例。
(五)誠(chéng)信宣傳教育不斷深化,。
在文化,、教育、食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面積極開展誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng),。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),,對(duì)21家“信用示范企業(yè)”進(jìn)行表彰,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信意識(shí),,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信貸投放信心,。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠(chéng)信”倡議承諾簽名活動(dòng),為創(chuàng)建文明城市營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。制作“信用潁東xx”宣傳教育單頁(yè),,推動(dòng)開展“誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠(chéng)信進(jìn)校園”“誠(chéng)信進(jìn)醫(yī)院”“誠(chéng)信進(jìn)企業(yè)”“誠(chéng)信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí),、厚道,、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠(chéng)信文化理念,。
(六)信用承諾,、信用分類監(jiān)管探索推進(jìn)。
全面摸排,,梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項(xiàng),,印發(fā)《xx區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項(xiàng)清單》,在農(nóng)業(yè),、環(huán)保,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、建筑,、文化、水利,、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域,,開展主動(dòng)公示型、審批替代型,、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點(diǎn)工作,。
強(qiáng)調(diào)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,開展行業(yè)信用分類評(píng)價(jià),、分類監(jiān)管,,對(duì)評(píng)價(jià)為嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體全面落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、增加抽查比例,,積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,,促進(jìn)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下,,我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一些成效,,但也存在著一些不足和問(wèn)題,。
一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣,,數(shù)據(jù)報(bào)送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎(jiǎng)懲主要集中在行政審批,、新公司注冊(cè),、文明單位評(píng)選、政策支持等方面,,范圍還不夠廣泛,。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段,應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣,、信息使用還不夠深,。
20xx年,按照市,、區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署及要求,,圍繞工作責(zé)任、工作重點(diǎn),、工作目標(biāo),,進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)信用信息歸集共享,。
嚴(yán)格落實(shí)市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送要求,,加強(qiáng)信息歸集力度,拓展信息歸集范圍,,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸,、應(yīng)示盡示”。
(二)深入推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,。
完善“紅黑名單”認(rèn)定,、管理和使用,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢,,聯(lián)合有關(guān)成員單位,,進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)懲范圍、拓展獎(jiǎng)懲對(duì)象,、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度,,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局,。
(三)廣泛開展信用查詢,。
按照市信用辦關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求,,將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,,在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié),,全面開展信用信息查詢工作,。通過(guò)查詢信用記錄,對(duì)信用較好的市場(chǎng)主體實(shí)行“容缺受理”,,對(duì)失信主體實(shí)施責(zé)令整改,、通報(bào)、增加檢查頻次,、限制申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)等措施,,積極營(yíng)造“守信處處暢通,失信寸步難行”的社會(huì)誠(chéng)信氛圍,。
(四)加大失信專項(xiàng)治理力度,。
按照上級(jí)有關(guān)集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題的工作部署,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理,,督促失信主體整改,,強(qiáng)化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作,。持續(xù)深入開展各級(jí)黨群機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)等四類主體失信問(wèn)題專項(xiàng)治理,,加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信,保證政府信用不受損,。對(duì)國(guó)家,、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進(jìn)行核查確認(rèn),,依法依規(guī)對(duì)核實(shí)后的相關(guān)失信主體實(shí)施懲戒,,督促其糾正失信行為、及時(shí)恢復(fù)信用,。
(五)持續(xù)開展誠(chéng)信宣傳教育,。
持續(xù)性開展“誠(chéng)信進(jìn)機(jī)關(guān)”“誠(chéng)信進(jìn)校園”“誠(chéng)信進(jìn)醫(yī)院”“誠(chéng)信進(jìn)企業(yè)”“誠(chéng)信進(jìn)鄉(xiāng)村”“誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),創(chuàng)新性開展重點(diǎn)領(lǐng)域信用示范評(píng)選活動(dòng),、文明誠(chéng)信倡議活動(dòng),,積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,為阜陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市,、積極爭(zhēng)取列入第三批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn),,為努力實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信”作出新的更大貢獻(xiàn)。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇二
本市社會(huì)信用體系建設(shè)自1999年在國(guó)內(nèi)率先開展探索實(shí)踐以來(lái),,一直得到黨中央,、國(guó)務(wù)院,、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置,、全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠(chéng)信上?!薄?0xx年,,市委,、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)2013—2015年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”的目標(biāo),,以信用制度建設(shè)為核心,,推動(dòng)各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開,、共享和使用,,成效逐步顯現(xiàn)。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,,注重頂層設(shè)計(jì)
社會(huì)信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市建設(shè)、社會(huì)管理的方方面面,,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力,。2001年,本市建立社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,。2003年,,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會(huì)議更名為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議,。2005年,,市政府調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦,。同時(shí),,各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。2008年機(jī)構(gòu)改革時(shí),,明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委,。2013年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會(huì)議組成人員,,并恢復(fù)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的原名,,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,,兩位副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議總召集人,,兩位市政府副秘書長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議召集人,,聯(lián)席會(huì)議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院,、市檢察院,、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,,共68家,。
在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計(jì),。2003年至今,,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動(dòng)計(jì)劃”,,聯(lián)席會(huì)議每年印發(fā)工作要點(diǎn),。2012年,根據(jù)市委要求,,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會(huì)信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,,形成了總體運(yùn)行框架總報(bào)告和29個(gè)子報(bào)告。在廣泛聽取市人大,、市政協(xié)和社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上,,市委、市政府印發(fā)了《意見》,,明確了指導(dǎo)思想,、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施,;市政府印發(fā)了《三年行動(dòng)計(jì)劃》,在五個(gè)方面提出了47項(xiàng)具體舉措,,共涉及40個(gè)委辦局,、17個(gè)區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場(chǎng),、交通運(yùn)輸,、安全生產(chǎn)、食品安全,、藥品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理,、環(huán)境保護(hù),、民政管理、政府采購(gòu),、政府誠(chéng)信與公務(wù)員誠(chéng)信等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè),,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,,著力解決現(xiàn)實(shí)緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆?dòng)計(jì)劃》作為新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)的重要頂層設(shè)計(jì),,確立了本市社會(huì)信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運(yùn)行框架。2012年8月29日,,本市召開推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作會(huì)議,,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,,全面啟動(dòng)了新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)工作,。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),形成基本框架
制度是社會(huì)信用體系建設(shè)的核心,。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),,政府要推動(dòng)形成符合發(fā)展需要和國(guó)際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,,牽頭設(shè)計(jì)信用制度框架,、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營(yíng)造和維護(hù)有序競(jìng)爭(zhēng)的信用市場(chǎng)環(huán)境,,以聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲來(lái)約束社會(huì)各主體,,進(jìn)一步加大失信成本,強(qiáng)化守信激勵(lì),。本市在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中,,一貫重視制度建設(shè),《意見》及2003年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”,。通過(guò)多年的努力,,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動(dòng)制度完善和配套,,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄,、共享、使用,、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來(lái),,本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》,、《推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會(huì)信用制度安排;20xx,、20xx年,,《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項(xiàng)目,正在加緊開展研究起草工作,。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,,2003年以來(lái),,本市制定實(shí)施了《個(gè)人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,,出臺(tái)了《企業(yè)信用檔案管理辦法》,、《加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件;在2013年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,,對(duì)各級(jí)行政管理部門記錄,、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定,。在標(biāo)準(zhǔn),、目錄、指南等技術(shù)層面,,圍繞信用信息的記錄,、公開和使用等,本市于2007年前后發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》,、《個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》,、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評(píng)估準(zhǔn)則》,;近年來(lái),,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》,、《政府部門示范使用信用報(bào)告指南》,、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè),、園區(qū),、平臺(tái)等加強(qiáng)信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,,全市各部門,、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,,在政務(wù),、金融、公用事業(yè),、商業(yè)等領(lǐng)域,,圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共資源分配,、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,,建立和完善了120余項(xiàng)制度性安排,,初步形成涉及面廣的信用信息記錄,、共享和使用機(jī)制,信用獎(jiǎng)懲不斷強(qiáng)化,。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),,建設(shè)運(yùn)行平臺(tái)
數(shù)據(jù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),。信用獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制的實(shí)現(xiàn),,依賴于信用信息的記錄與傳播,。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),,也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆?dòng)計(jì)劃》確立的運(yùn)行框架,,將市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“市信用平臺(tái)”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手,。20xx年,,市政府將市信用平臺(tái)建設(shè)列為年度重點(diǎn)工作,,著力加以推動(dòng)。該平臺(tái)主要?dú)w集行政部門,、司法部門,、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類,、資質(zhì)類,、監(jiān)管類,、違約類,、判決類、執(zhí)行類等信息,,在加強(qiáng)安全管理的前提下,,依法面向社會(huì)提供公共信用信息查詢和比對(duì)等服務(wù),為全社會(huì)的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲提供支撐,。
在聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制下,,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)信息記錄,,梳理數(shù)據(jù)家底,,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,,同步梳理政府部門,、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對(duì)性,。今年4月30日,,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),、公用事業(yè)單位,、社會(huì)組織向市信用平臺(tái)提供數(shù)據(jù),平臺(tái)歸集信息1249項(xiàng),,涉及法人138萬(wàn)個(gè),、自然人2400余萬(wàn)人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條,。市經(jīng)濟(jì)信息化委,、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺(tái)建設(shè),,市信用平臺(tái)于2013年6月3日按計(jì)劃面向政府部門開通試運(yùn)行,,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口同步開通,,20xx年4月30日正式開通運(yùn)行,,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個(gè)政府部門在市信用平臺(tái)開通了323個(gè)部門用戶查詢賬戶,,形成18項(xiàng)應(yīng)用合作意向,;法人信用信息查詢超過(guò)1.5萬(wàn)次,自然人信用信息查詢超過(guò)250萬(wàn)次,。此外,,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺(tái)的建設(shè)和完善,,推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,,保障和促進(jìn)了社會(huì)對(duì)公共部門、金融行業(yè)和市場(chǎng)信用信息的綜合利用,。
(四)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,,加強(qiáng)應(yīng)用推廣
應(yīng)用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行,,讓守信者一路暢通”,,關(guān)鍵是堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,在推動(dòng)應(yīng)用上下功夫,。當(dāng)前的重點(diǎn)就是推動(dòng)公共信用信息的查詢使用,,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,,以政府應(yīng)用為示范,以市場(chǎng)應(yīng)用為重點(diǎn),,發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),,不斷加大市信用平臺(tái)的應(yīng)用推廣力度,積極推動(dòng)信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,。形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)方案,,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)窗口和子平臺(tái),。對(duì)3200多家進(jìn)出口企業(yè),、17000多名試驗(yàn)區(qū)企業(yè)法人代表等實(shí)施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì),、上海海關(guān),、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強(qiáng)相對(duì)人管理,推動(dòng)建立“事前誠(chéng)信,、事中評(píng)估分類,、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲”制度,防范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變,。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商,、稅務(wù),、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保,、質(zhì)量技監(jiān),、海關(guān)等部門和長(zhǎng)寧,、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎(jiǎng)懲舉措,在提升管理效率的同時(shí)形成良好的社會(huì)影響,;市統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)化對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理,;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對(duì)人信用記錄試點(diǎn),,并取得階段性成果。市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東,、楊浦、徐匯等區(qū)縣,,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,,將查詢相對(duì)人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項(xiàng)資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜,。市公務(wù)員局開展誠(chéng)信核查,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),,率先在公務(wù)員評(píng)優(yōu)中使用個(gè)人信用記錄,,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告,。
服務(wù)城市運(yùn)行和民生發(fā)展,。各有關(guān)責(zé)任部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)試點(diǎn),,完善信用制度安排,,在建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用,。探索加強(qiáng)特定人群信用管理,,市司法局發(fā)布管理辦法,加強(qiáng)對(duì)律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理,;上海銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)高級(jí)管理人員的信用管理,,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會(huì)保障局在居住證積分管理中,,探索將失信行為列為減分項(xiàng),;長(zhǎng)寧區(qū)探索對(duì)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”幫困人員、群租人員等加強(qiáng)信用核查,。市公安局網(wǎng)安總隊(duì)利用市信用平臺(tái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)示范區(qū),、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺(tái)等示范試點(diǎn),。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺(tái)以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,,面向人才市場(chǎng),、會(huì)展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù),。
(五)培育信用行業(yè),,促進(jìn)行業(yè)自律
發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用服務(wù)行業(yè),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一,?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場(chǎng),、發(fā)展產(chǎn)業(yè),。目前,上海是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū),,全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信,、個(gè)人征信,、信用評(píng)級(jí)、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域,。2013年,,行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入8.32億元,同比增長(zhǎng)近7%,,整體繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報(bào)告約46.6萬(wàn)份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,,涉及主體評(píng)級(jí)對(duì)象貸款余額6.46萬(wàn)億元,。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺(tái)為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便,、快捷的通道,。各有關(guān)政府部門通過(guò)示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場(chǎng),。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品,、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》,、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營(yíng)造誠(chéng)信氛圍,,拓展區(qū)域合作
積極組織開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng),,每年舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”,每五年舉辦一次“誠(chéng)信活動(dòng)月”,。2013年“誠(chéng)信活動(dòng)月”期間,,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點(diǎn)領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項(xiàng)活動(dòng),逾5萬(wàn)名市民參與,。
設(shè)立市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)專項(xiàng)資金,,每年資助公共安全,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目約20個(gè),,20xx年專項(xiàng)資金額度將達(dá)到1000萬(wàn)元,。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),,編寫出版《上海市公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)知識(shí)讀本》,,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作,。滬,、蘇、浙,、皖“三省一市”社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,,共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長(zhǎng)三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,?!叭∫皇小毙庞梅?wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來(lái)看,,本市新一輪社會(huì)信用體系建設(shè)開局良好,,《三年行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。社會(huì)信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,,符合黨中央、國(guó)務(wù)院和市委要求,,形成了具有上海特點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展模式,,在國(guó)內(nèi)保持了地位,得到國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議和市委的肯定,。
在制度層面,,對(duì)公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會(huì)提供的程度較難把握,,公共信用信息歸集共享的廣度,、深度和歸集的時(shí)效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段,。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約,、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐,、各方面認(rèn)識(shí)差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對(duì)公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺(tái)正式投入使用,,可能會(huì)有預(yù)料不到的問(wèn)題出現(xiàn),,需要我們不斷完善信息目錄,加強(qiáng)信息分類分級(jí)管理,。此外,,信用懲戒措施的剛性有待增強(qiáng)。目前,,在行政性懲戒方面,,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入,;在社會(huì)聯(lián)動(dòng)懲戒方面,,因各類信用信息獲取難度較大、市場(chǎng)主體信用管理相對(duì)較弱,,尚未形成風(fēng)氣,。《上海市企業(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則,、依據(jù),但其法律位階不高,,要將其作為工作依據(jù),,還存在一定難度。
在技術(shù)層面,,信息的規(guī)范性,、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼,、個(gè)人身份證號(hào)碼,,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺(tái),、市法人庫(kù),、市實(shí)有人口庫(kù)之間,需要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,,以滿足社會(huì)對(duì)市信用平臺(tái)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求,。此外,市信用平臺(tái)在查詢的便捷性以及用戶體驗(yàn)方面,,也存在改進(jìn)空間,。
20xx年初,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系,,構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。今、明兩年是全面落實(shí)本市《三年行動(dòng)計(jì)劃》的關(guān)鍵時(shí)期,,社會(huì)信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,,突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,,拓展工作范圍,,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,,突破應(yīng)用瓶頸,,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范
力爭(zhēng)在地方立法,、政府規(guī)章,、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破,。積極跟蹤國(guó)家信用立法進(jìn)程,,推進(jìn)落實(shí)《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭(zhēng)取《上海市社會(huì)信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果,。各有關(guān)部門,、區(qū)縣將加強(qiáng)信用制度建設(shè),著力健全信用信息,、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的制度性安排,。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報(bào)告,、依托第三方開展信用評(píng)價(jià)的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排,。
(二)完善市信用平臺(tái)
將市信用平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺(tái)的服務(wù)功能,,優(yōu)化服務(wù)模式,,推動(dòng)自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域,、跨部門共享和應(yīng)用,。圍繞特定人群、重點(diǎn)領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問(wèn)題治理工作的開展,,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,,拓展市信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強(qiáng)歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,,健全信息分級(jí)分類管理機(jī)制,。建設(shè)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域,、行業(yè)信用信息平臺(tái),推動(dòng)平臺(tái)間信息共享交換,,逐步實(shí)現(xiàn)公共信用信息,、金融信用信息和社會(huì)信用信息的互動(dòng)共用。
(三)加強(qiáng)信用信息應(yīng)用
全面總結(jié)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域13個(gè)試點(diǎn)專項(xiàng)的經(jīng)驗(yàn)成果,,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展,、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理等需求,探索建立信用管理長(zhǎng)效機(jī)制,。重點(diǎn)強(qiáng)化政府示范應(yīng)用,,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場(chǎng)管理,、公共安全管理,、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管,,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用,,重點(diǎn)推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資,、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,;鼓勵(lì)社會(huì)組織應(yīng)用信用記錄加強(qiáng)自律規(guī)范,樹立良好的市場(chǎng)形象,。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)
推動(dòng)市場(chǎng)主體加強(qiáng)信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。研究落實(shí)促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展,??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)等工作成果,以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,,拓展應(yīng)用范圍,,提升市場(chǎng)主體信用管理意識(shí)和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和自律,,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì),。
(五)培育誠(chéng)實(shí)守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法,,大力推進(jìn)“信用長(zhǎng)三角”區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,,舉辦“誠(chéng)信活動(dòng)周”,廣泛開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),,組織開展企業(yè),、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用,、查詢信用信息,。拓展區(qū)域合作,組織落實(shí)區(qū)域合作重點(diǎn)任務(wù),,爭(zhēng)取在公共信用信息平臺(tái)對(duì)接,、信息共享交換、重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等方面取得突破,。
(六)完善規(guī)劃計(jì)劃和組織推進(jìn)機(jī)制
積極對(duì)接國(guó)家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,,盡早謀劃本市社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作制度,,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,,不斷完善聯(lián)席會(huì)議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、考核和監(jiān)督職能,,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。
社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程,。本市加快建設(shè)“四個(gè)中心”,、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了更多需求,,帶來(lái)了更多挑戰(zhàn),。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,,積極落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求,,充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的能動(dòng)作用,繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟省市的通力合作,,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,,努力營(yíng)造“知信用,、守信用,、用信用”的社會(huì)氛圍,加快建設(shè)“誠(chéng)信上?!?。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇三
為進(jìn)一步加快社會(huì)信用體系建設(shè),積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,,增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí),,建設(shè)法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,,提升襄陽(yáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,,我們搶抓社會(huì)信用建設(shè)有利時(shí)機(jī),開拓創(chuàng)新,、扎實(shí)推進(jìn),,社會(huì)信用體系建設(shè)有序健康發(fā)展。
黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),,各地各部門積極探索,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。
一是編制完成了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,。20xx年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了規(guī)劃綱要,,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想,、發(fā)展目標(biāo)和主要原則,提出了政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大領(lǐng)域34項(xiàng)具體任務(wù),。20xx年12月,,省人民政府印發(fā)了《湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)具有指導(dǎo)意義,。
二是建立健全了全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作體系。2012年,,國(guó)務(wù)院明確由國(guó)家發(fā)展改革委和人民銀行共同牽頭社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議,,部際聯(lián)席會(huì)議共有36家成員單位。同時(shí),,國(guó)家發(fā)改委在財(cái)經(jīng)司設(shè)立了信用處,,專門推進(jìn)社會(huì)信用體系工作。省社會(huì)信用體系建設(shè)的牽頭部門是省發(fā)改委,,成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議,,并于20xx年將省信用辦升級(jí)為常設(shè)機(jī)構(gòu),,下設(shè)3個(gè)組,分別是信用信息管理組,、信用建設(shè)綜合組和信用環(huán)境建設(shè)組,,每個(gè)組配備組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員,。
三是初步搭建了信用信息公共服務(wù)平臺(tái),。20xx年6月,"信用中國(guó)"網(wǎng)站開通運(yùn)行,,網(wǎng)站將發(fā)布黨中央,、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門以及各地方關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的政策意見和規(guī)章制度和違法失信"黑名單"等不良信用信息,共收錄1398萬(wàn)條信用記錄,。
目前,,國(guó)家啟動(dòng)了"社會(huì)信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程"項(xiàng)目,加快建設(shè)國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),。省信用辦耗資1.5億元,,搭建全省信用信息公共服務(wù)平臺(tái),將于年底前基本投入使用,,并表示為了避免形成新的信息孤島,,各地市州不再單獨(dú)設(shè)立信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。省信用辦于11月30日,,召開了全省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次會(huì)議,,會(huì)議統(tǒng)一安排部署了下一階段信用信息匯集系統(tǒng)及信用信息歸集等相關(guān)工作。四是建立了守信激勵(lì)和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。國(guó)家發(fā)展改革委,、人民銀行等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見》、《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》,、《"構(gòu)建誠(chéng)信,、懲戒失信"合作備忘錄》等,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者予以激勵(lì)和鼓勵(lì),,對(duì)違法失信者予以懲戒和約束,。省信用辦及時(shí)將文件通知轉(zhuǎn)發(fā)各地市州,組織開展信用建設(shè)工作,。
近年來(lái),,在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我市社會(huì)信用體系建設(shè)起步良好,,進(jìn)展順利。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,協(xié)調(diào)推進(jìn)信用體系建設(shè)的工作機(jī)制初步建立,。
建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。20xx年3月,我市成立了襄陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、全市47個(gè)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,辦公室設(shè)在市發(fā)改委,,負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)工作需要,,我們?cè)O(shè)立了綜合規(guī)劃,、信用法制建設(shè)、公共信用信息平臺(tái)建設(shè),、企業(yè)信用建設(shè)等10個(gè)專責(zé)小組,,明確各自職責(zé)任務(wù),合力推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè),。同時(shí),,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,正在籌備成立全市社會(huì)信用體系建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),,各地各部門也正在抓緊成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),,領(lǐng)導(dǎo)重視、多方參與的工作格局逐步形成,。組織編制專項(xiàng)規(guī)劃,。20xx年4月,《襄陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》(襄政發(fā)[20xx]10號(hào)文件)印發(fā)實(shí)施,,這是我市首部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,。為進(jìn)一步加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),抓好規(guī)劃落實(shí),,我們組織起草了《襄陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,,以襄政發(fā)[20xx]13號(hào)文件印發(fā)實(shí)施,并將社會(huì)信用體系建設(shè)納入全市"三個(gè)一"改革范疇(一枚印章管審批,、一個(gè)機(jī)構(gòu)管監(jiān)管,、一支隊(duì)伍管執(zhí)法)。同時(shí),,組織開展了社會(huì)信用體系建設(shè)"十三五"專題研究,,為我市確立社會(huì)信用體系建設(shè)的發(fā)展運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),,守信激勵(lì)和失信懲戒的制度框架初步形成。
建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,。我們先后組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作座談會(huì),,對(duì)建立"誠(chéng)信紅黑名單"制度,,形成守信激勵(lì)和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制等提出明確要求,社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深推進(jìn),?!断尻?yáng)市誠(chéng)信"紅黑名單"制度》、《襄陽(yáng)市誠(chéng)信企業(yè)嘉許制度》,、《襄陽(yáng)市守信激勵(lì)和失信懲戒制度》,、《襄陽(yáng)市市場(chǎng)主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實(shí)施意見》等相繼出臺(tái),體現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)懲戒的工作思路,,對(duì)不同等級(jí)的失信行為實(shí)施分等級(jí)懲戒,,對(duì)信用記錄良好的市場(chǎng)主體,給予一定的政策傾斜,,使守信者處處受益,、失信者寸步難行。組織市中級(jí)人民法院,、市工商局等12家單位召開了全市"構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信"合作備忘錄研討會(huì),,聯(lián)合簽署了《襄陽(yáng)市"構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信"合作備忘錄》,對(duì)失信被執(zhí)行人的失信行為采取限制高消費(fèi),、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了省信用辦《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》,,明確了聯(lián)合懲戒的范圍,、對(duì)象、懲戒措施,、責(zé)任部門,,有利于構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。對(duì)市工商局制定的《襄陽(yáng)市市場(chǎng)主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實(shí)施意見》提出了中肯的意見,,部分意見被采納,建立了跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制,,對(duì)違法失信主體依法予以限制或禁入,。組織開展信用信息"雙公示"。以市信用辦的名義,,向領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各縣(市)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》,,組織開展行政許可和行政處罰信用信息"雙公示"工作,建立了信用信息"雙公示"工作聯(lián)絡(luò)員制度,,將定期收集行政許可和行政處罰"雙公示"內(nèi)容,,在"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng)站公示。
三是梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"初步建成,。
做實(shí)"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng),。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,其中建設(shè)社會(huì)信用體系公共服務(wù)平臺(tái)是硬指標(biāo),,由于省信用辦明確表示地方不再單獨(dú)建設(shè)信用信息公共服務(wù)平臺(tái),,我們多次配合市文明辦開展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步做實(shí)"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng),。我們?cè)谑邪l(fā)改委門戶網(wǎng)站開辟了"社會(huì)信用體系建設(shè)"專欄,,聘請(qǐng)專人設(shè)計(jì)了"襄陽(yáng)信用網(wǎng)",全面梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),,調(diào)整數(shù)據(jù)目錄,,開通了工作動(dòng)態(tài)、信用公告,、誠(chéng)信紅黑榜,、金融征信、組織領(lǐng)導(dǎo)等欄目,,堅(jiān)持定期更新欄目?jī)?nèi)容,,逐步完善企業(yè)信用查詢和重點(diǎn)人群查詢功能。并以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),,加大誠(chéng)信宣傳教育,,向市直各部門發(fā)通知,請(qǐng)各部門將涉及的信用信息收集上報(bào),,在"誠(chéng)信襄陽(yáng)"網(wǎng)站公示,。目前,"襄陽(yáng)信用網(wǎng)"正在加大與信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的信用信息互聯(lián)共享,,企業(yè)和個(gè)人失信黑名單信息及時(shí)公開和曝光,,已成為我市信用信息發(fā)布的窗口和誠(chéng)信襄陽(yáng)的展示平臺(tái)。加強(qiáng)與金融部門對(duì)接,。我們?cè)诮ㄔO(shè)漢江金融信用信息服務(wù)平臺(tái)中積極作為,,多次參加市金融辦組織的金融信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)座談會(huì),提出合理化的意見建議,,搭建與省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接的橋梁,。加強(qiáng)與人民銀行金融征信庫(kù)對(duì)接,及時(shí)掌握基礎(chǔ)底數(shù),,對(duì)接上報(bào)個(gè)人公積金繳存信息等,。為營(yíng)造市場(chǎng)行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,組織市工商局,、市廣播電視臺(tái)起草了《關(guān)于在全市開展評(píng)選誠(chéng)信企業(yè)的活動(dòng)通知》,,擬聯(lián)合發(fā)文后在全市舉辦誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng),屆時(shí)廣播電視臺(tái)將全程跟蹤播報(bào)。
四是創(chuàng)新方式方法,,襄陽(yáng)高新區(qū)試點(diǎn)示范工作穩(wěn)步推進(jìn),。
為加快社會(huì)信用體系建設(shè),我市積極爭(zhēng)取襄陽(yáng)高新區(qū)列入了全省信用體系建設(shè)區(qū)域綜合性試點(diǎn),。根據(jù)全省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的要求,我們突出襄陽(yáng)特色,,結(jié)合高新區(qū)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)"先行先試"改革試點(diǎn)工作,,制定出臺(tái)了襄陽(yáng)高新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案,要求統(tǒng)籌推進(jìn)包括政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè),加快征信系統(tǒng)建設(shè),,建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制,,重點(diǎn)探索信用建設(shè)在事中、事后監(jiān)管中的作用,,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息的聯(lián)動(dòng)綜合運(yùn)用,,為全省社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)造示范。高新區(qū)信用信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快,。20xx年12月,,高新區(qū)啟動(dòng)社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)公開招投標(biāo),,信用信息平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作由北京航天世紀(jì)投資咨詢有限公司實(shí)施,,造價(jià)36.2萬(wàn)元。20xx年上半年,,高新區(qū)對(duì)該公司提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了2次專家認(rèn)證,,并提交高新區(qū)黨工委會(huì)議研究討論,待該規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成后,,將根據(jù)方案對(duì)外公開招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)單位,。
社會(huì)信用體系建設(shè)涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,政府的`重視和參與是推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要前提,,在今后的工作中我們將主要抓好以下幾個(gè)方面:
一是抓好省信用辦第三次聯(lián)席會(huì)議精神落實(shí)。我們將深入貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員第三次工作會(huì)議的精神,,扎實(shí)做好社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,,及時(shí)研究制定部門和行業(yè)的信用建設(shè)具體實(shí)施意見,加大誠(chéng)信文化宣傳力度,,積極培育誠(chéng)信道德,,在全社會(huì)形成"守信為榮、失信可恥"的道德風(fēng)尚。
二是充分發(fā)揮綜合試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用,。在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣高新區(qū)"三個(gè)一"改革經(jīng)驗(yàn),,積極營(yíng)造公開、公平,、統(tǒng)一,、高效的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域性綜合試點(diǎn)工作方案,,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,創(chuàng)新社會(huì)管理,服務(wù)民生等需求,,重點(diǎn)加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管。加快引進(jìn)和設(shè)立獨(dú)立于市場(chǎng)交易雙方的第三方征信機(jī)構(gòu),,建立以企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織,、個(gè)人為對(duì)象的征信系統(tǒng),根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)外提供專業(yè)化的征信服務(wù),。建立和完善失信懲戒和和守信激勵(lì)機(jī)制,,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等"綠色通道"支持激勵(lì)政策,;對(duì)失信主體納入行業(yè)"黑名單"進(jìn)行聯(lián)合懲戒,。
三是加快探索對(duì)信用信息的應(yīng)用。建立健全公共信用信息目錄和公共信用信息應(yīng)用清單,,探索和擴(kuò)大信用檔案和信用報(bào)告在市場(chǎng)監(jiān)管,、政府采購(gòu)、工程建設(shè),、城市管理,、社會(huì)治理、公共服務(wù),、專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定等領(lǐng)域的運(yùn)用,,探索建立采信第三方信用產(chǎn)品和服務(wù)的制度安排,促進(jìn)信用信息產(chǎn)品應(yīng)用的社會(huì)化和市場(chǎng)化,。對(duì)信用良好的企業(yè)實(shí)施綠色通道等便利措施,,對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。按照信用等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、貨物通關(guān),、貿(mào)易管理、金融業(yè)務(wù),、資質(zhì)評(píng)定和資源分配等方面實(shí)施不同的管理措施,,企業(yè)法人,、自然人等市場(chǎng)主體可以通過(guò)信用信息平臺(tái)查詢信用信息,了解交易對(duì)象信用狀況,,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自覺提升自身信用,。
四是培育壯大知名專業(yè)信用機(jī)構(gòu)。第三方信用評(píng)價(jià)及信用監(jiān)督工作能夠有效遏制失信行為的發(fā)生,,要進(jìn)一步引入第三方信用中介機(jī)構(gòu)參與信用評(píng)價(jià),,將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),。對(duì)實(shí)力較強(qiáng),、規(guī)模較大的第三方信用中介機(jī)構(gòu)給予扶持指導(dǎo),幫助其做大做強(qiáng),,推動(dòng)其成為全國(guó)性和區(qū)域性的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)龍頭企業(yè),提升影響力,。同時(shí),,鼓勵(lì)成立全市信用信息協(xié)會(huì),助推全市社會(huì)信用建設(shè),。
五是加緊申報(bào)籌備信用建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),。按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,加緊籌備成立全市社會(huì)信用體系建設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),,安排專職工作人員,,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人,、事業(yè)單位,、社會(huì)組織等社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,。明確一位政府領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,,及時(shí)加強(qiáng)與省信用辦聯(lián)系溝通。同時(shí),,支持有條件的縣(市,、區(qū))加快建立相應(yīng)的社會(huì)信用體系管理機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,,確保專職工作隊(duì)伍,,扎實(shí)開展社會(huì)信用體系建設(shè)。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇四
誠(chéng)信是立身之本,,是立國(guó)之基,,誠(chéng)信是社會(huì)主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。為了加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),,打造“誠(chéng)信徐州”,,20xx年8月下旬,,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,,對(duì)我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況(重點(diǎn)圍繞企業(yè)誠(chéng)信)進(jìn)行了專題調(diào)研,,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商,、稅務(wù),、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,,并實(shí)地考察了久隆集團(tuán),、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,。個(gè)人失信,,害及他人;企業(yè)失信,,經(jīng)營(yíng)衰?。簧鐣?huì)失信,,則人人自危,。如果政府失信,則法制難行,,權(quán)威不立,。當(dāng)前,,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題,,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),,打造“誠(chéng)信徐州”勢(shì)在必行,、刻不容緩。針對(duì)存在的問(wèn)題,,委員們坦陳直言,,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議?,F(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下:
近幾年來(lái),,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,,全市各級(jí)有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,,相繼開展了一系列活動(dòng),為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,,取得了一定的成效,,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)誠(chéng)信宣傳逐步開展,。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠(chéng)信教育,;稅務(wù)部門開展了“誠(chéng)信納稅,,利國(guó)利民”的宣傳活動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動(dòng),;金融部門在《徐州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了誠(chéng)信教育專版,,舉辦了誠(chéng)信有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);我市1200家“重合同,,守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議,,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳,、經(jīng)貿(mào),、工商、物價(jià)等部門也聯(lián)合開展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),,以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象,。這些活動(dòng)的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果,。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用的管理,,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會(huì),,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力,、信譽(yù)狀況,、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽(yù)等級(jí)管理委員會(huì),,對(duì)企業(yè)稅務(wù)登記,、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理,;金融,、質(zhì)監(jiān)、法院,、海關(guān)等職能部門也對(duì)企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理,。20xx年7月,市工商局,、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度,。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對(duì)“制假售假,、以假亂真”等失信行為的查處,、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對(duì)失信企業(yè)的懲處力度,,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%,;工商部門對(duì)市場(chǎng)中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序,,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅(jiān)持開展“重合同,,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動(dòng),,建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫(kù),為社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息,。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),,信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計(jì)貸款金額2.88億元,,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象,。其中,泉山區(qū)私營(yíng)個(gè)體擔(dān)保公司已被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國(guó)家級(jí)信用擔(dān)保公司試點(diǎn)單位,。
(四)政府誠(chéng)信形象漸入人心,。按照“規(guī)范、高效,、廉潔,、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,,26個(gè)部門涉及365個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行集中審批,,大大提高了審批效率;市級(jí)機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),,連續(xù)兩年主動(dòng)接受群眾民主評(píng)議,,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象,。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我市的社會(huì)信用體系建設(shè)還處于起步階段,,誠(chéng)信失缺,、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止,。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假,、違約毀約、惡意逃債,、偷稅漏稅,、虛假合同、價(jià)格欺詐等,,這些問(wèn)題涉及到企業(yè),、個(gè)人,甚至少數(shù)政府部門,。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬(wàn)元,;20xx年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,,金額高達(dá)45億元,,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,,工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行,、建設(shè)銀行,、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響,;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,20xx年至今,,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假?gòu)V告909件,,查處假冒偽劣案件2173件,,涉案金額達(dá)3096萬(wàn)元,消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理投訴8000多件次,。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫(kù),。企業(yè)及個(gè)人信用信息分散在銀行、工商,、稅務(wù),、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,,各部門都有各自的信用征集,、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通,、完全共享,,在其中任何一個(gè)部門都不能得到企業(yè)或個(gè)人的全部信用信息,,如果開展征信調(diào)查,勢(shì)必重復(fù)征信,,增加成本,。
(三)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評(píng)價(jià)辦法,,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a,、b、c,、d四類信用等級(jí),;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌,、黃牌,、黑牌四類。金融,、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評(píng)定辦法,,缺乏一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)定辦法,往往一個(gè)部門認(rèn)定為守信的企業(yè),,用另外一個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級(jí)的評(píng)價(jià)沖突,。
(四)信用管理不夠完善,。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,,對(duì)信用期限,、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,,政府部門也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施,。少數(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營(yíng),有的是皮包公司,、空殼企業(yè),;有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識(shí)不強(qiáng),,履約有隨意性,;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺,。市工商部門開展征信服務(wù)以來(lái),,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊(cè)登記,、經(jīng)營(yíng)范圍等身份情況,,用于市場(chǎng)交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象,,表面上看是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果,,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠(chéng)信道德教育的弱化,,市民整體素質(zhì)不高,;企業(yè)守信意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部缺少信用管理,,缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,,失信成本過(guò)低,;社會(huì)信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,,市場(chǎng)交易秩序混亂,,影響了我市的誠(chéng)信形象。
近年來(lái),,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注,。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會(huì)信用體系建設(shè)上已率先邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,,為我市加快社會(huì)信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,,爭(zhēng)做江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),,必須高度重視“誠(chéng)信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會(huì)信用體系,。為此,,特提出以下建議:
(一)加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育,大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍
加強(qiáng)誠(chéng)信教育,,強(qiáng)化信用意識(shí),是加快我市“三個(gè)文明”建設(shè),、實(shí)現(xiàn)江北“兩個(gè)率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障,。要結(jié)合全市的主題教育活動(dòng),在全市大張旗鼓地開展“誠(chéng)信徐州”系列教育活動(dòng),,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作,。要將誠(chéng)信宣傳活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈,把金融、工商,、稅務(wù)等部門的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)加以整合,,使社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,,形成整體合力,。可以選定每年的9月為誠(chéng)信宣傳月,,9月20日(全國(guó)公民道德宣傳日)為“徐州誠(chéng)信日”,,各單位、部門集中聲勢(shì),,集中力量,,全面、深入地開展宣傳活動(dòng),,大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí),增強(qiáng)人們的信用理念,,說(shuō)話守信,、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信,,爭(zhēng)做“誠(chéng)信徐州人”,。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開展“誠(chéng)信興業(yè)”為內(nèi)容的誠(chéng)信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹立,、實(shí)踐誠(chéng)信理念,,使“不做假帳”、“不制假售假”,、“不偷逃稅款”,、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)。廣大新聞媒體要運(yùn)用我國(guó)傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,,深入,、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念,、道德規(guī)范的教育,,大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮,,失信可恥”的輿論氛圍,。各級(jí)黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù),抓住不放,,一抓到底,,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系
加快我市社會(huì)信用體系建設(shè),,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng),;以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng),,最終形成以政府,、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),,實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集,、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。
1,、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及社會(huì)的各個(gè)層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一,、完善的社會(huì)信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,,由市長(zhǎng)或有關(guān)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),,經(jīng)貿(mào)、工商,、稅務(wù),、銀行、質(zhì)監(jiān),、司法等部門組成理事單位,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管,、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策,、制度,,以及接受社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)部門、單位的投訴等,。
2,、加強(qiáng)信用信息資源的整合與管理。在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,,由市工商局和市人民銀行牽頭,,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運(yùn)作,,依托彭城視窗網(wǎng),,采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,,建立一個(gè)技術(shù)先進(jìn),、功能完善、運(yùn)作靈活的“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”,,將工商,、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān),、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)與“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”相連,,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊(cè)、重合同守信用情況,,銀行采集的貸款償還,、風(fēng)險(xiǎn)記錄、抵押或擔(dān)保情況,,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗(yàn),、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”報(bào)送,并對(duì)所提供的信息真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),,使“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”成為名副其實(shí)的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集,、整理、儲(chǔ)存,,搭建企業(yè)信用和個(gè)人信用的檢索平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3,、建立信用評(píng)估系統(tǒng),。信用資信評(píng)估系統(tǒng)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分,而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評(píng)估機(jī)構(gòu),,要用行政手段推動(dòng)信用評(píng)估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,,采用市場(chǎng)化機(jī)制、企業(yè)化運(yùn)作的方式成立徐州市資信評(píng)估有限公司,,作為第三方中介機(jī)構(gòu),。信用管理中心要負(fù)責(zé)全市信用評(píng)估的組織和管理工作,,將工商、稅務(wù),、金融等部門的信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以整合,,統(tǒng)一評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個(gè)人的信用信息資料,。使評(píng)估運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一指標(biāo)體系,、統(tǒng)一評(píng)估程度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果,,確保社會(huì)信用評(píng)估的完整性和評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性。
4,、開展信用查詢服務(wù),,促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,,避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。對(duì)信用信息可區(qū)別不同情況,,提供無(wú)償或有償查詢服務(wù),,可將信用信息分為兩類:一類為免費(fèi)信息,如企業(yè)注冊(cè)登記,、經(jīng)營(yíng)范圍,、職工人數(shù)等身份情況以及社會(huì)公共信息記錄等,社會(huì)公眾可直接通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”免費(fèi)查詢,;另一類為有償信息,,如企業(yè)及個(gè)人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)情況,、工商行為紀(jì)錄,、涉及民事、行政,、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,,此類信息由查詢單位或個(gè)人向信用管理中心提出申請(qǐng),實(shí)行有償提供,。
(三)激勵(lì)約束并舉,,建立健全“誠(chéng)信”監(jiān)督體系
一是要啟用守信激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用狀況好的企業(yè)和客戶,,金融部門可增加授信額度,、提供信用貸款、開通綠色通道,;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,,年檢免審,;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實(shí)物擔(dān)保,,降低擔(dān)保費(fèi)率,;市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè),形成制度,,并通過(guò)新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制,。凡被工商部門列為黃牌,、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),,被稅務(wù)部門列為d級(jí)的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),,都要列入“黑名單”,由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),,加以警示,,并通過(guò)“徐州誠(chéng)信網(wǎng)”適時(shí)向社會(huì)公眾公布。對(duì)納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),,違信經(jīng)營(yíng)者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會(huì)上搞信用欺詐,。
三是要培育和規(guī)范市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu),。工商行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資信評(píng)估公司,、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問(wèn)題,,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評(píng)估,、虛假鑒證等不法行為,,建立健全各類社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出制度,,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、同業(yè)商會(huì)的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序,。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序,。對(duì)影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,,行政,、司法機(jī)關(guān)要主動(dòng)介入,密切配合,,重拳出擊,,重點(diǎn)治理。協(xié)調(diào)金融,、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象,;行政,、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),,創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,,在信用信息資料中,,企業(yè)和個(gè)人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評(píng)估系統(tǒng),,并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢,,目前還缺乏個(gè)人信用信息。在社會(huì)信用建設(shè)方面,,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),,還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)與市各職能部門的配合,,進(jìn)一步完善信貸信息的收集,、儲(chǔ)存、咨詢系統(tǒng),。在此基礎(chǔ)上,,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)容組建個(gè)人信用服務(wù)中心,,搭建統(tǒng)一,、規(guī)范的個(gè)人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),評(píng)定個(gè)人的信貸信用價(jià)值,。同時(shí),,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,,逐步建立,、完善企業(yè)及個(gè)人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量,。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,,打造誠(chéng)信政府
政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),,進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè),,促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度,。同時(shí),,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政,,規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項(xiàng)目,,清理和規(guī)范政府文件,;規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理,取消不合理的行政收費(fèi),、罰款,、攤派。二是政務(wù)公開,。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開放,,實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制,,通過(guò)決策聽證會(huì),、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,,不斷拓寬反映社情民意的渠道,,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機(jī)制,。三是廉潔高效,。各級(jí)政府和公務(wù)員要身體力行,率先垂范,,取信于民,;要清正廉明,高效務(wù)實(shí),,方便百姓,,堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義;加快國(guó)有企業(yè)改革工作,,著力解決政事不分,、政企不分,、管辦不分現(xiàn)象。四是強(qiáng)化行政責(zé)任,。加大權(quán)力監(jiān)督,、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強(qiáng)對(duì)政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,,建立行政責(zé)任追究制度,,完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制,。
(六)加快信用立法進(jìn)程,,完善“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系
法制和誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。因此,,要盡快研究制定社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和政策,,制定企業(yè)征信、個(gè)人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法,;規(guī)定社會(huì)信用信息的采集方式,、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的處理;社會(huì)信用信息資料的分析,、整理,、披露和使用的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任承擔(dān);提供信用失真應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,;通過(guò)法律法規(guī)形式明確征信機(jī)構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等,。
在這方面可以學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗(yàn),,充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì),,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、信用征集、信用記錄與移交,、信用等級(jí)評(píng)定等方面的一系列制度,,初步構(gòu)建社會(huì)信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范我市社會(huì)信用體系建設(shè),,建立健全“誠(chéng)信徐州”的法制保障體系,。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇五
(一)建立工作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,精心組織會(huì)議研究成立了社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組長(zhǎng)由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確了各自的工作責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時(shí),,根據(jù)縣委社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工,,組織制定了縣社社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案,將各項(xiàng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到各科室,,并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度,、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等,。
(二)完善社會(huì)信用體系建設(shè)制度,。縣供銷社圍繞社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),,從信用信息的種類,、信用信息的采集、失信行為的認(rèn)定,、失信記錄的管理,、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)要求,,為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ),。
(三)落實(shí)信用信息歸集,。根據(jù)登記備案情況進(jìn)行更新,。
(四)組織開展社會(huì)信用體系培訓(xùn)。針對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題,,組織縣社全體干部職工開展社會(huì)信用體系培訓(xùn),,傳達(dá)學(xué)習(xí)了社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對(duì)機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,,進(jìn)一步明確各科室是社會(huì)信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人,開展社會(huì)信用體系建設(shè)工作,、信用信息管理實(shí)施辦法學(xué)習(xí),,積極引導(dǎo)我們認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù),。按工作要求,如期報(bào)送相關(guān)材料,,主動(dòng)開展知識(shí)教育,、政策宣講、主題講座,、專題研討等活動(dòng),。
目前,在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題:
一是思想認(rèn)識(shí)有待提高,。部分科室對(duì)開展社會(huì)信用體系工作認(rèn)識(shí)不到位,工作目標(biāo),、工作責(zé)任不明確,,沒有將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入到日常工作日程,落實(shí)各項(xiàng)工作要求不得力,。
二是工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,。縣社雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確了各成員的工作責(zé)任,,但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還沒有形成各負(fù)其責(zé)、名司其職的工作合力,,工作中還存在著推拖等現(xiàn)象,。
三是抓落實(shí)的力度不夠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,相對(duì)各科室人員少,,沒有專人負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,造成工作不能及時(shí)全面落實(shí),,影響到社會(huì)信用體系建設(shè)工作,。
根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的任務(wù)分工,結(jié)合今年社會(huì)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題,,下一步重點(diǎn)抓好以下工作,。
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。針對(duì)目前各科室對(duì)開展社會(huì)信用體系工作存在的認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,,下一步通過(guò)組織舉辦專題培訓(xùn)班等,,重點(diǎn)提高各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)開展社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí),明確各科室社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo),、任務(wù),。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),組織人員定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行檢查,,強(qiáng)化各科室工作責(zé)任,,督促抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,。進(jìn)一步推進(jìn)工作法制化建設(shè),,落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”工作,通過(guò)規(guī)范行政行為,,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作深入開展,。
(四)加強(qiáng)信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度,,明確縣社信用信息歸集的名稱,、范圍、時(shí)間等,,定期對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)形成的信用信息進(jìn)行歸集,。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇六
今年以來(lái),香河縣委,、縣政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,,始終把社會(huì)信用體系建設(shè)作為提升城市軟實(shí)力的重要抓手,深入貫徹落實(shí)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神,,開展了一系列卓有成效的工作,,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下,。
為進(jìn)一步加大信用工作的組織推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)力度,,對(duì)20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí),成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實(shí),研究解決社會(huì)信用體系建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題,,強(qiáng)力推動(dòng)信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用,,并將各項(xiàng)工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道,、園區(qū),,形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí),,根據(jù)《廊坊市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》,,先后出臺(tái)了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》、《加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》,、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實(shí)施意見》等文件,,明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo),、具體措施等,,形成了較為完備、有香河特色的社會(huì)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系,。
為加快社會(huì)信用體系建設(shè),,完善社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái),縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì),,明確要求相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神,,及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)信用信息進(jìn)行歸集使用,定時(shí)更新信用數(shù)據(jù)庫(kù),,確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,。縣政府信用辦已將此項(xiàng)工作列入年終考核,,對(duì)于信用信息上報(bào)不及時(shí),,工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評(píng),,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任,。同時(shí),按照市政府通知要求,,我縣已與市政府專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)傳輸,,各部門,各鎮(zhèn),、街道,、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃,并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實(shí)行輪訓(xùn)制度,,每年定期對(duì)信息報(bào)送人員進(jìn)行培訓(xùn),,以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)的需求。
一是在項(xiàng)目建設(shè)上,??h委、縣政府信用準(zhǔn)入制度,,在各財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中,嚴(yán)把企業(yè)信用關(guān),,堅(jiān)決杜絕失信企業(yè)進(jìn)入。并明確要求在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)等過(guò)程中使用信用報(bào)告,,將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購(gòu)等行為的重要參考依據(jù),。目前我縣參與財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位,,全部使用信用報(bào)告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保了項(xiàng)目招投標(biāo)的公開,、公正,、公平。
二是在平臺(tái)搭建上,。依托縣工商局企業(yè)信息平臺(tái),,建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺(tái),所有市場(chǎng)主體的登記,、注銷,、吊銷、年檢,、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng),,自動(dòng)生成信用等級(jí)【a級(jí)(守信標(biāo)準(zhǔn))、b級(jí)(警示標(biāo)準(zhǔn)),、c級(jí)(失信標(biāo)準(zhǔn)),、d級(jí)(嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn))】,實(shí)行分類監(jiān)管,,嚴(yán)控重點(diǎn),、熱點(diǎn)行業(yè),并提供信用信息查詢服務(wù),,共享各行各業(yè)的嚴(yán)重失信信息,,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管約束機(jī)制,。
三是在金融服務(wù)上,。通過(guò)法人企業(yè)、個(gè)體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng),,對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款投放提供信用查詢,。對(duì)守信企業(yè)予以大力支持,并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策,,對(duì)失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒,,不斷凈化社會(huì)信用環(huán)境,。同時(shí)制定實(shí)施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》,、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,,信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善,。
圍繞《香河縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,,充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū),、社團(tuán)組織的作用,,通過(guò)電視、廣播,、網(wǎng)站,、戶外廣告、商戶led屏幕等多種手段,,加大對(duì)守信企業(yè),、個(gè)人先進(jìn)事跡的宣傳,提高全縣人民對(duì)信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),,真正從社會(huì)輿論方面引導(dǎo)人們的行為,,在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準(zhǔn)則,,養(yǎng)成良好的信用觀念,,不斷構(gòu)筑起誠(chéng)實(shí)守信的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé),,確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式,,動(dòng)員社會(huì)各方力量,更加關(guān)注,、關(guān)心,、支持信用體系建設(shè)工作,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境和良好社會(huì)風(fēng)氣,。
一是強(qiáng)化政府信用導(dǎo)向,。在社會(huì)信用體系建設(shè)中,政府,、企業(yè)和個(gè)人是三大主體,,其中,政府信用處于核心地位,,起著基礎(chǔ)性,、決定性、導(dǎo)向性的作用,。在未來(lái)工作中,,香河縣各級(jí)政府部門率先垂范,有諾必踐,,提高社會(huì)公信力,,堅(jiān)持依法行政,建設(shè)服務(wù)政府,、廉潔政府,,自覺接受群眾監(jiān)督,,通過(guò)政府誠(chéng)信建設(shè)帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
二是建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制,。依托政府監(jiān)管部門,、授信機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機(jī)制,,對(duì)失信的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用公示,、警示、限制消費(fèi),、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入和降低信用等級(jí)等懲戒,,形成“一處失信,處處被動(dòng)”的失信聯(lián)防機(jī)制,;對(duì)信用良好的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人,,政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費(fèi)管理,、政府采購(gòu)等方面給予政策性鼓勵(lì),,金融、商業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠或便利,,逐步形成“誠(chéng)實(shí)守信,、終身受益”的正向激勵(lì)機(jī)制,促使企業(yè)和個(gè)人信用行為逐步走向規(guī)范,。
三是加強(qiáng)對(duì)信用市場(chǎng)的監(jiān)管,。進(jìn)一步做好對(duì)信用市場(chǎng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、引導(dǎo)工作,逐步建立健全信用市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管,,嚴(yán)格查處出具虛假信用報(bào)告等違法行為,防止企業(yè)和個(gè)人信用信息失誤或被濫用,,保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益,。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇七
按照通知要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查,,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
今年以來(lái),,我鎮(zhèn)在市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府下發(fā)的《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神,,切實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)工作,,按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視信用體系建設(shè)工作,,多次在黨政聯(lián)系會(huì)議上進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào),要求把信用體系建設(shè)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治理的創(chuàng)新工程,,逐步提升信用體系在社會(huì)治理中的應(yīng)用水平,。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實(shí)管理責(zé)任,鎮(zhèn)招商中心加強(qiáng)對(duì)企工作,,具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作,,在市文件下發(fā)后,按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到崗到人,。
2,、扎實(shí)推進(jìn),抓好貫標(biāo)示范,。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作,,我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信用意識(shí),,企業(yè)申報(bào)信用貫標(biāo)比較踴躍,,經(jīng)過(guò)篩選,xx博思達(dá)自動(dòng)化設(shè)備科技有限公司,、xx科信成電子有限公司,、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,,鎮(zhèn)招商中心積極組織推動(dòng),,適時(shí)督促企業(yè)制訂實(shí)施貫標(biāo)工作方案,7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)考核驗(yàn)收,。
3,、開展創(chuàng)新,構(gòu)建信用機(jī)制,。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平,,我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái)”,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù),、產(chǎn)品推薦,,錄用加入信用體系建設(shè)的信息,標(biāo)注企業(yè)信用評(píng)級(jí)等級(jí),,在推薦企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢,。凡是信用差的企業(yè),一律不得進(jìn)入推薦平臺(tái),。同時(shí),,建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制,,一次失信的企業(yè)將面臨警告,二次失信的企業(yè)將從平臺(tái)中除名,。
4,、積極組織,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會(huì)議及培訓(xùn),,今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn),,提高工作人員的專業(yè)知識(shí),,努力組建一支具有一定信用管理水平的隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),,今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過(guò)助理信用師資格考試,。
主要有:一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣,參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好,、意愿較強(qiáng)的企業(yè),,企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平較好,但多數(shù)小微企業(yè)意識(shí)不強(qiáng),,對(duì)信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識(shí)不到位,。二是推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力,,政府推動(dòng)企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵(lì)和引導(dǎo),主要以企業(yè)自愿為主,現(xiàn)階段有效抓手不太多,,建議從獎(jiǎng)懲兩方面增強(qiáng)推動(dòng)信用體系建設(shè)的動(dòng)力,。
1,、著力加強(qiáng)宣傳,,提升創(chuàng)建氛圍。通過(guò)微信等新媒體平臺(tái),,積極加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣,,尤其加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育,提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,。
2,、著力組織創(chuàng)建,擴(kuò)大貫標(biāo)范圍,。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作,,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo),督促企業(yè)按期,、按次完成信用貫標(biāo)驗(yàn)收,,推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)和省級(jí)示范。
3、著力推進(jìn)應(yīng)用,,提高惠民水平,。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點(diǎn),、社會(huì)建設(shè)和管理焦點(diǎn)等問(wèn)題,,抓好各級(jí)信用信息應(yīng)用,把信用管理工作與安全,、環(huán)保,、轉(zhuǎn)型升級(jí)等結(jié)合起來(lái),,做好信訪,、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動(dòng),提升信用體系建設(shè)對(duì)社會(huì),、對(duì)群眾的實(shí)際效用,。
4、著力完善機(jī)制,,強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲,。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺(tái),公開企業(yè)信用等級(jí),,曝光企業(yè)失信行為,。對(duì)信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)扶持項(xiàng)目推薦,,對(duì)信用記錄良好的個(gè)人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦,;及時(shí)完善安全、環(huán)保,、食品安全,、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,,讓失信者付出代價(jià),。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇八
根據(jù)《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx] xx號(hào)文件精神,我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局,,在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下,,結(jié)合我局實(shí)際情況,就社會(huì)信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作,。
《xxxx縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》xx委[20xx]80號(hào)文件發(fā)布后,,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開全局干部職工大會(huì),宣布貫徹會(huì)議主要精神,,分解落實(shí)各職能股室在社會(huì)信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),。為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作,局內(nèi)還成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),,產(chǎn)業(yè),、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
根據(jù)xx委[20xx] xx號(hào)文件精神,,我們及時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整,將文件要求內(nèi)容納入日常工作,。在項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中,,要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告,對(duì)信用等級(jí)低又有串標(biāo),、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè),,實(shí)行“一票否決”。通過(guò)上述工作和措施,,較好的鼓勵(lì)了企業(yè)守信行為,,強(qiáng)化了其信用意識(shí)。
近年來(lái),,我局以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn),,努力打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)形象,增強(qiáng)政府行為的公信度,。一是政務(wù)公開,。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作,,從辦事依據(jù)到辦事程序,,最終辦事結(jié)果均向社會(huì)、向行政相對(duì)人公開,,并在網(wǎng)站接受社會(huì)監(jiān)督,;二是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)。對(duì)項(xiàng)目行政性審批,、核準(zhǔn)工作實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,,急、重事件實(shí)行特事特辦,,甚至是即受即辦,;三是實(shí)施行政效能監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)過(guò)失問(wèn)責(zé)制。去年起,,我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機(jī)制》和《xxxx縣發(fā)展和改革局績(jī)效考評(píng)方案》,,兩個(gè)辦法明確規(guī)定了機(jī)關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法,以及過(guò)失和過(guò)錯(cuò)的問(wèn)責(zé)追究制度,,對(duì)打造誠(chéng)信,、高效,、廉潔的機(jī)關(guān),提升政府公信度均起到了巨大的促進(jìn)和制度保障作用,。機(jī)關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過(guò)去得到了明顯的提高,。
長(zhǎng)期來(lái),特別是我縣提出社會(huì)信用體系建設(shè)要求后,,我局以個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)為突破口,,努力提振社會(huì)誠(chéng)信度。首先是對(duì)個(gè)人加強(qiáng)誠(chéng)信教育,、增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),。局長(zhǎng)經(jīng)常在干職大會(huì)上,身體力行地傳教全局干職人員,,闡述“做官先做事,,做事先做人”,“誠(chéng)信是人安身立命之本”的道理,,表彰愛崗敬業(yè),、誠(chéng)實(shí)守信的人和事,。在機(jī)關(guān)逐漸形成了“守信者榮,、失信者恥、無(wú)信者憂”的社會(huì)氛圍,;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強(qiáng)人一籌,,工作業(yè)績(jī)上多人一籌,遵法守信上高人一籌,。特別是要注重個(gè)人的信用記錄,,并對(duì)誠(chéng)實(shí)信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用,并要求個(gè)人經(jīng)常查詢本人的信用報(bào)告信息,。到目前為止,,全局干部職工尚未有信用不良記錄的報(bào)告。
我局社會(huì)信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開,,但工作上還欠深度,,特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問(wèn)題:
1、信用報(bào)告作為審批前置條件存在法律上的空白,。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報(bào)告,,尚無(wú)法律依據(jù),無(wú)法在此職能上加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),。
2,、社會(huì)信用體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。目前,,社會(huì)信用體系建設(shè)工作還在工作初級(jí)階段,,人們還沒有深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)信用的意義和作用,,這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)收入水平不無(wú)關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟(jì)及收入水平有限,,不講信用,、隨意違約,甚至是惡意欺詐的情況時(shí)常發(fā)生,。
3,、個(gè)人信用報(bào)告查詢不便利。當(dāng)前,,許多人對(duì)個(gè)人信用報(bào)告認(rèn)知度不高,,不到個(gè)人去辦理相關(guān)信用消費(fèi)事宜時(shí),不知道還有個(gè)人信用報(bào)告之說(shuō),,更不知如何查詢個(gè)人信用報(bào)告,。而查詢的平臺(tái)、途徑的社會(huì)知曉度也不高,,沒有像交通違法,、住房公積金、華油燃?xì)庀M(fèi)等信息有便利,、直接的查詢平臺(tái),。
今后,我局社會(huì)信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點(diǎn),,在努力打造誠(chéng)信機(jī)關(guān),、全面服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇九
9月2日,,市政府召開了全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì),,對(duì)前期我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對(duì)今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求,。
會(huì)后,,我局立即召開了全局干部職工大會(huì),及時(shí)傳達(dá)了王市長(zhǎng)的講話精神,,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實(shí)施辦法(試行)》,、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會(huì)信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求,對(duì)我局信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了再部署,、再安排,,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
為了強(qiáng)化和推進(jìn)工作,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市氣象局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)宿政辦發(fā)20xx171號(hào),、172號(hào)文件中要求的任務(wù)進(jìn)行層層分解,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓工作落實(shí),明確專人負(fù)責(zé)信用記錄核查實(shí)施工作,,確保工作開展有組織,、有部署、有分工,、有成效,。
我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一要求,,在防雷裝置設(shè)計(jì)審核,、竣工驗(yàn)收和施放氣球資格證發(fā)放兩項(xiàng)行政管理事項(xiàng)中推行信用核查,加強(qiáng)信用體系信用,。9月5日,,我局社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議,就信用核查的時(shí)間節(jié)點(diǎn),、階段以及核查實(shí)施的主體,、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進(jìn)行了研究,積極構(gòu)造誠(chéng)信氛圍,,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣形成,。目前,《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實(shí)施辦法(試行)》正在走公文流程,。辦法中明確規(guī)定了對(duì)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理,、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策,;對(duì)失信者,結(jié)合失信類別和程度,,嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒制度,。
近年來(lái),我局以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為切入點(diǎn),,努力打造誠(chéng)信 機(jī)關(guān)形象,。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項(xiàng)目,,均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會(huì),、向行政相對(duì)人公開,。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時(shí)間,,提高服務(wù)效率,,便捷服務(wù)對(duì)象,。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇十
近年來(lái),大城縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展順利,,并取得了一定成績(jī),現(xiàn)將建設(shè)成果及進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè),,努力建設(shè)公信力政府
1,、積極推進(jìn)行政審批制度和收費(fèi)制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動(dòng)的開展,,縣級(jí)各行政審批部門按照流程最短,、效率的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng),,對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,,大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)。全縣清理出行政許可事項(xiàng)涉及32個(gè)縣直部門117項(xiàng),,非行政許可事項(xiàng)涉及13個(gè)縣直部門39項(xiàng),,行政監(jiān)管事項(xiàng)涉及7個(gè)縣直部門15項(xiàng)。對(duì)保留審批的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,,限度的精減前置性條件,,重新設(shè)定和壓縮審批時(shí)限。
2,、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度,。通過(guò)效能大城建設(shè)年活動(dòng)的扎實(shí)開展,進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化,、規(guī)范化建設(shè)步伐,,強(qiáng)化配套措施的推進(jìn)和落實(shí),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),,確保行政問(wèn)責(zé)制,、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)制,、辦結(jié)制四項(xiàng)制度執(zhí)行有力,,落實(shí)到位。
一是全面推行公開,。全縣各級(jí)各部門按照公開,、便捷于民、廉潔高效的要求,,單位部門一把手在縣電視臺(tái)公開,,同時(shí)把書在《新大城》上公開。
二是推行一線工作法,,大興五辦作風(fēng),。全縣各級(jí)各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,推行一線工作法,,大興立即辦,、主動(dòng)辦、上門辦,、公開辦,、跟蹤辦的五辦作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線制定,、工作在一線落實(shí),、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn),。
三是加大督查和問(wèn)責(zé)工作力度,。把四項(xiàng)制度實(shí)施列入部門的重點(diǎn)工作,綜合運(yùn)用各種督查方式,,做到行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督相結(jié)合,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,,明查與暗訪相結(jié)合,;圍繞群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,,開展全面督查,;進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能,;充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,;進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制,,確保群眾投訴有門,對(duì)責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作中群眾反映強(qiáng)烈的干部不作為,、慢作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行了有效查處,。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開,,努力建設(shè)透明型政府
按照政務(wù)公開的要求,我縣扎實(shí)開展好政務(wù)公開工作,,進(jìn)一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度,,加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)政府采購(gòu),、行政審批,、行政管理,、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè),,擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán),,增強(qiáng)民主決策的透明度,同時(shí),,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,,深化政務(wù)公開工作。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)察,,努力建設(shè)廉潔型政府
1,、深入糾風(fēng)治亂,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,。
一是突出重點(diǎn),,切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢(shì)下民主評(píng)議新機(jī)制,,組織開展44個(gè)政府部門,、21個(gè)公益經(jīng)營(yíng)單位、2個(gè)司法機(jī)關(guān),、5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參加的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),,每年都組織年中和年底兩次750名評(píng)議代表參加的群眾問(wèn)卷評(píng)議會(huì)議。同時(shí),,以著力解決中梗阻問(wèn)題,,達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo),,確定了52個(gè)部門共131名重點(diǎn)崗位,、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人參加評(píng)議,并組成9個(gè)督導(dǎo)組,,由各紀(jì)工委,、監(jiān)察分局局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)各單位評(píng)議評(píng)議中層科室負(fù)責(zé)人活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。
二是加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督,,確保行政行為規(guī)范運(yùn)行,。全縣50多家行政機(jī)關(guān)共確定120個(gè)關(guān)鍵崗位和280個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),排查了530條風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式,,并制定監(jiān)督防范措施,,對(duì)行政行為監(jiān)督制度的落實(shí)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。
三是開展專項(xiàng)治理,,狠剎不正之風(fēng),。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合,先后開展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng),,兩項(xiàng)檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào),。加大公路三亂治理力度,強(qiáng)化12346監(jiān)督舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制,,施行治理公路三亂約談問(wèn)責(zé)制度,,對(duì)因公路三亂被群眾舉報(bào),經(jīng)查證屬實(shí)的,,對(duì)執(zhí)法人員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報(bào)16起,。
2,、加強(qiáng)督查,深化重點(diǎn)領(lǐng)域及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)管,。
先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,、《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任的意見》等文件,對(duì)損害發(fā)展環(huán)境,、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為,,進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
一是加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,,開展工程質(zhì)量,、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項(xiàng)檢查,嚴(yán)把建筑標(biāo)準(zhǔn),、竣工驗(yàn)收等關(guān)口,。開展保障性住房分配管理專項(xiàng)督察,堅(jiān)決糾正騙購(gòu)騙租,、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為,,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。
二是建立《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》制度,。制定《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》,,工程建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn),、備案的同時(shí),,項(xiàng)目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀(jì)委,、監(jiān)察局,,簽訂《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔責(zé)任書》。
三是對(duì)工程建設(shè)中借用資質(zhì),、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。重點(diǎn)檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè),、縣醫(yī)院病房樓,、小王都保障性住房,、上上佳園小區(qū)限價(jià)房、津保南線大城段大修等八個(gè)項(xiàng)目,,對(duì)招投標(biāo),、企業(yè)資質(zhì)、有無(wú)為了收取管理費(fèi)等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了檢查,,未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì),、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問(wèn)題。
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機(jī)制,。
貸款難,、難貸款的問(wèn)題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了破解這一難題,,我縣先后出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》,、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》,、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《大城縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通機(jī)制的實(shí)施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會(huì)議制度方案》,,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,,納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo),使之成為全社會(huì)的共識(shí),。
(二)打造政,、銀、企對(duì)接平臺(tái),。
自2009年以來(lái),,連續(xù)四年組織召開了銀企對(duì)接懇談會(huì),累計(jì)為企業(yè)融資12億元,,有效破解了企業(yè)融資難題,。2008年7月,組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企,、訪萬(wàn)民大調(diào)研活動(dòng),,充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢(shì),加快了工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程,。
(三)開展誠(chéng)信教育,、打造誠(chéng)信環(huán)境。
一是以創(chuàng)建文明縣城和誠(chéng)信大城為主線,,在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè),、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
二是開展公民道德教育宣傳月,、誠(chéng)實(shí)守信大家談和誠(chéng)信大城等活動(dòng),。
三是開展了守信用企業(yè)評(píng)定和認(rèn)定工作。對(duì)固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上,、納稅40萬(wàn)元以上27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理,,重點(diǎn)扶持,已認(rèn)定守信用企業(yè),、信用單位達(dá)64家,,信用村街、信用戶達(dá)到2000多個(gè),。協(xié)助農(nóng)村信用社對(duì)85家優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了授信,,授信總額為2.18億元。
四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,,繼續(xù)開展守信用企業(yè),、信用村街、信用戶評(píng)選,,打擊惡意逃費(fèi)銀行債務(wù)行為,,建立金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊(cè)》和《融資服務(wù)指南》,,對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)開展效能評(píng)價(jià),。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。
一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司,,該公司于20xx年11月21日注冊(cè)成立,,注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元,填補(bǔ)了我縣金融體系的空白,。
二是先后組建了5家小額貸款公司,。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,,大城縣匯隆,、天誠(chéng)、鼎元,、燕青,、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財(cái)務(wù)賬,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范,。截至20xx年末,,貸款余額為3億元,累放貸款820筆,、6億元,,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動(dòng)資金緊張的局面,。
通過(guò)多年努力,大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果,,信用環(huán)境得到明顯改善,。20xx年各級(jí)政府切實(shí)從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng),,把支農(nóng)服務(wù)、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容,,做到同安排,、同布置、同考核,,金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大,。截至12月末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款139.16億元,,比年初增加19.81億元,,同比多增6.44億元;金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元,,比年初增長(zhǎng)5.58億元,,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,,營(yíng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展環(huán)境
我縣堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定置于各項(xiàng)工作的首位,針對(duì)影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪以及綁架,、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,。近兩年來(lái),共受理各類刑事案件484件,,審結(jié)484件,,結(jié)案率100%,判處被告人640人,,對(duì)49名被告人處以了10年以上有期徒刑,,嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制,。對(duì)于未成年人犯罪,、過(guò)失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,,以寬緩為主,,從而實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,。
(二)不斷加強(qiáng)民事審判和調(diào)解協(xié)會(huì)建設(shè)
民商事審判堅(jiān)持司法公正與訴訟效率相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合,,堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相結(jié)合,,堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,努力化解各種矛盾糾紛,,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近兩年來(lái),,共受理各類民商事案件3139件,,審結(jié)3025件,結(jié)案率96%,。同時(shí),,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合的民事審判原則,,進(jìn)一步加大民商事案件調(diào)解力度,。民事審判庭和各法庭全體干警強(qiáng)化調(diào)解理念,把調(diào)解貫穿于訴前,、訴中和訴后,,全方位、多層面開展調(diào)解工作,。在審結(jié)的3025件民商事案件中,,調(diào)解、撤訴2783件,,調(diào)撤率達(dá)92%,。
(三)大力加強(qiáng)執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法公信力
1,、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)信息管理平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)了與全市各法院及43個(gè)具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享,。在該系統(tǒng)信息管理平臺(tái)上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入,,被執(zhí)行人在行政審批機(jī)關(guān)的申請(qǐng)將被禁止辦理,形成對(duì)被執(zhí)行人在融資,、投資,、經(jīng)營(yíng)、置產(chǎn),、消費(fèi)及出境等活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制和有效遏制,。同時(shí),我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),,建立執(zhí)行救助基金,、加大執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,。近兩年來(lái),共受理執(zhí)行案件559件,,執(zhí)結(jié)503件,,執(zhí)結(jié)率達(dá)90%,執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬(wàn)元,,執(zhí)行難得到了有效化解,。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度,,隊(duì)伍整體素質(zhì)有效提升,。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,不斷加大隊(duì)伍監(jiān)管力度,,干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,自律意識(shí)明顯增強(qiáng),,司法能力明顯提高,。
一是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。近年來(lái),,在全縣法院系統(tǒng)開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),并堅(jiān)持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、政法干警核心價(jià)值觀,、人民法官為人民等活動(dòng)相結(jié)合,著力解決干警在政治方向,、紀(jì)律作風(fēng),、職業(yè)道德等方面存在的問(wèn)題,干警的工作作風(fēng),、紀(jì)律作風(fēng),、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高司法能力,。以庭審評(píng)查和裁判文書評(píng)查為重點(diǎn),全面開展了專項(xiàng)培訓(xùn),、庭審觀摩,、裁判文書評(píng)比等業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競(jìng)賽中,,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎(jiǎng),,獲獎(jiǎng)人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè),,規(guī)范干警行為,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,、《法官行為規(guī)范》;堅(jiān)決執(zhí)行中政委四條禁令,、院五個(gè)嚴(yán)禁,、省委政法委四條紀(jì)律等各項(xiàng)禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》,、《檔案管理制度》,、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公,、辦案行為進(jìn)一步規(guī)范,,廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是為做好商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作,,我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),,縣各相關(guān)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),。制訂了《大城縣開展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)方案》,,每年舉行誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)。
二是在全縣著力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布,,弘揚(yáng)守信,,曝光失信。近年來(lái),,我縣充分運(yùn)用信息化手段,,按照誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作,,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件,。通過(guò)業(yè)務(wù)軟件的警示功能,對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示,,執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,,開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。
依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和是否重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn),,通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行a、b,、c,、d等類別進(jìn)行劃分,針對(duì)不同類別的企業(yè),,各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量,、劃分監(jiān)管網(wǎng)格,開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治檢查行動(dòng),,對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管,,執(zhí)法人員能隨時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時(shí),充分實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,,有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效,。
一是加強(qiáng)食品監(jiān)管,維護(hù)食品安全,。開展春季颶風(fēng),、違法添加劑、地溝油,、瘦肉精,、雙節(jié)、百日會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)整治行動(dòng),。20xx年,,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起,。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管,。對(duì)高污染、高耗能,、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè),,嚴(yán)格審查前置審批手續(xù),,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)手續(xù)不齊全的堅(jiān)決不予辦照,、年檢,;加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)行為,。
三是集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng),,凈化市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)開展紅盾護(hù)農(nóng),、雙打,、清無(wú)照、成品油,、黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治行動(dòng),,營(yíng)造了良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四是加強(qiáng)12315建設(shè),,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng),建立完善申訴舉報(bào)體系,,在盛泰超市,、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,,就近快速受理解決消費(fèi)者申投訴。通過(guò)開展315主題年系列宣傳活動(dòng),,有效提升了消費(fèi)者維權(quán)觀念和經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí),。
社會(huì)信用體系建設(shè)工作總結(jié)及存在問(wèn)題篇十一
xx信用社轄內(nèi)四個(gè)分社、三個(gè)儲(chǔ)蓄所及一個(gè)營(yíng)業(yè)主社和一個(gè)信貸部,,現(xiàn)有在職員工36人,。一直以來(lái),xx信用社始終堅(jiān)持合規(guī)操作,,將“合規(guī)人人有責(zé)”,、“合規(guī)從我從起”的理念貫輸?shù)絾T工的業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中,全社年年均未發(fā)生安全責(zé)任事故,、刑事案件事故,。
今年5月以來(lái),我社按威信聯(lián)發(fā)(20xx)xx6號(hào)xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《xx縣農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,,開展了宣傳發(fā)動(dòng),、部署動(dòng)員,并于20xx年6月上旬以來(lái)開展了一次以規(guī)章制度執(zhí)行和柜臺(tái)操作風(fēng)險(xiǎn)為主的案件隱患的自查,。在員工自查的基礎(chǔ)上,,劉超與劉毅兩位主任于7月9—10日(星期六、星期日)對(duì)全社各網(wǎng)點(diǎn)的合規(guī)操作進(jìn)行了檢查,,檢查面達(dá)100%,。檢查內(nèi)容包括:人員管理、授權(quán)授信,、貸款管理,、票據(jù)業(yè)務(wù)、大額資金交易,、轄內(nèi)往來(lái),、聯(lián)行往來(lái)、現(xiàn)金出納管理,、sc6000綜合業(yè)務(wù)操作流程,、崗位設(shè)置、銀行卡,、atm機(jī),、安全保衛(wèi)工作及內(nèi)控規(guī)章制度的執(zhí)行情況等。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我社按活動(dòng)要求,,成立了以社主任劉超同志為組長(zhǎng),,信用社副主任、信貸組長(zhǎng)、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為成員的xx信用社合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確了工作小組的工作職責(zé):及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)的指示精神,;加強(qiáng)對(duì)全社合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)工作的督促和檢查;定期或不定期的召開合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)分析會(huì),,學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度,,對(duì)合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)分析,確保合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)不流于形式,。工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),,深入思想發(fā)動(dòng),全面部署活動(dòng)工作目標(biāo),,落實(shí)措施及要求,;在會(huì)議室制作、張貼標(biāo)語(yǔ),;制作合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)專欄,,將職工合規(guī)自檢,、違規(guī)自查情況進(jìn)行張貼;指定專人對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,,增強(qiáng)員工對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí),。
堅(jiān)持規(guī)章制度執(zhí)行情況自查和對(duì)sc6000操作流程與貸款“三項(xiàng)治理”檢查相結(jié)合,盡可能發(fā)現(xiàn)操作業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題和漏洞,,及時(shí)提出整改意見和措施,將合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)逐步引向深入,。
1,、開展對(duì)合規(guī)管理組織架構(gòu)是否健全,、合規(guī)職責(zé)是否明確清晰、合規(guī)工作是否正常開展并在組織上得到全面保障的自查,。
2,、對(duì)主要業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行情況,,重點(diǎn)是各項(xiàng)制制度執(zhí)行是否走樣,,各個(gè)環(huán)節(jié)是否操作到位,,監(jiān)督到位,,會(huì)計(jì)對(duì)帳制度落實(shí)情況,單位銀行結(jié)算賬戶開銷戶管理,個(gè)人結(jié)算賬戶管理,銀行卡管理,,大額現(xiàn)金(轉(zhuǎn)賬)交易管理,,授權(quán)審批管理,票據(jù)業(yè)務(wù)及重要空白憑證管理,,atm機(jī)管理和sc6000操作流程等進(jìn)行了全面檢查,。從檢查的情況看,我社各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的職工均能比較嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,,嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)出納基本制度,;嚴(yán)格執(zhí)行“十六項(xiàng)基本規(guī)定”,做到了“五無(wú)”,、“六相符”,;均能按照sc6000操作流程辦理每一筆業(yè)務(wù),各種重空及抵押品入庫(kù)保管,,各崗位能做到相互配合,、相互監(jiān)督,從制度執(zhí)行上杜絕了各種隱患,。
3,、對(duì)貸款“三法一指引”執(zhí)行情況和貸款“三項(xiàng)治理”工作的檢查,;對(duì)貸款程序合規(guī)性以及貸款手續(xù)有效性進(jìn)行了檢查。不存在逆程序辦理貸款,、自批自貸,、違反規(guī)定向關(guān)系人發(fā)放貸款等行為,,貸款審批符合內(nèi)部授權(quán)、授信管理規(guī)定,,借款合同,、擔(dān)保合同印章,、簽名與預(yù)留印鑒,、簽名一致,、有效,借款人身份證,、貸款證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等貸款資料真實(shí)有效,。我社一直比較注重貸后跟蹤檢查,。
4、對(duì)崗位設(shè)置,、工作職責(zé)邊界,、安全保衛(wèi)等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查我社及轄屬各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)能夠較好地執(zhí)行農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)規(guī)章制度,。
5,、全社員工結(jié)合本崗位實(shí)際,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足,,并及時(shí)寫出自查報(bào)告,,簽訂整改承諾責(zé)任書。
通過(guò)自查,,依然找出了各網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)操作人員日常工作中存在的不足之處:
(一)部分員工在營(yíng)業(yè)室內(nèi)操作oa系統(tǒng)進(jìn)行身份核查或辦理其他查詢業(yè)務(wù)時(shí),,未將sc6000系統(tǒng)退至login狀態(tài);部分網(wǎng)點(diǎn)辦公桌因年久失修,,不能鎖閉,,致使部分員工在離柜時(shí)錢款、印章,、憑證等雖撿入抽柜保管但不能鎖閉,,存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患,信用社曾多次找人維修,,但不能根本解決問(wèn)題,。
部分員工在辦理授權(quán)業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)業(yè)務(wù)憑證審查不嚴(yán)、或根本不審核,、授權(quán)時(shí)未仔細(xì)審核屏幕內(nèi)容,、機(jī)械地進(jìn)行授權(quán)操作,存在一定風(fēng)險(xiǎn),;柜員授權(quán)后未及時(shí)在相關(guān)憑證上簽字,;按sc6000系統(tǒng)柜員權(quán)限級(jí)別設(shè)置,在平時(shí)辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中,,柜員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了物理授權(quán),,但按聯(lián)社有關(guān)文件要求,需由網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及信用社主任進(jìn)行審簽的業(yè)務(wù),,不能及時(shí)進(jìn)行審簽,。
(二)在重要空白憑證管理上要加強(qiáng)。在以往工作中,,對(duì)于從聯(lián)社領(lǐng)回的重要空白憑證,,因xx信用社網(wǎng)點(diǎn)多,每次領(lǐng)回憑證種類和數(shù)量較多,,未堅(jiān)持對(duì)每一類重空進(jìn)行逐份清點(diǎn)到位,;網(wǎng)點(diǎn)到主社領(lǐng)取重空因網(wǎng)點(diǎn)人員偏少有時(shí)未堅(jiān)持雙人領(lǐng)取,;在對(duì)作廢銀行卡的管理上還有待加強(qiáng),。
(三)個(gè)別員工在部分重要業(yè)務(wù)辦理時(shí)只顧先減少客戶的等候時(shí)間、而對(duì)身份核查不及時(shí),;
(四)崗位設(shè)置上的不足:由于我社網(wǎng)點(diǎn)較多,,事情多,人員少,,無(wú)法執(zhí)行強(qiáng)制休假等規(guī)章制度,,特別是主社業(yè)務(wù)量大,仍然實(shí)行復(fù)核制操作方式,,在辦理對(duì)公業(yè)務(wù),、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí),占用了較多的時(shí)間,,超成了客戶等候時(shí)間較長(zhǎng),。
(五)信貸方面存在的問(wèn)題:一是貸后檢查不及時(shí)或檢查內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、格式化,;二是在辦理業(yè)務(wù)是存在未通過(guò)聯(lián)往及時(shí)核對(duì)身份證信息,;三是信貸人員的借款借據(jù)存在交接不規(guī)范等。
(六)其它方面:如紀(jì)律性還不是很強(qiáng),,集中開會(huì)時(shí)存在員工不穿工作服,、手機(jī)未關(guān)閉或調(diào)到震動(dòng),、環(huán)境衛(wèi)生雖然比以前有所提高,但依然存在打掃不徹底等,。
通過(guò)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析:一是業(yè)務(wù)量確實(shí)增大,,但員工配置不足,上班時(shí)間精神高度集中,,超成精神疲勞,;二是個(gè)別員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高且認(rèn)識(shí)存在一定的偏差,防范意識(shí)尚待加強(qiáng),。
今后,,我社將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育,深入持續(xù)開展合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng),,將合規(guī)文化建設(shè)工作貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,,加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的懲處力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)人員,,營(yíng)造清正廉潔,、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境,進(jìn)一步防范操作風(fēng)險(xiǎn),。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),,繼續(xù)深入合規(guī)文化建設(shè),使全社員工更加明確合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)的工作目標(biāo),、具體內(nèi)容和要求,定期組織全社員工集中學(xué)習(xí),,通過(guò)學(xué)習(xí)sc6000系統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn),、業(yè)務(wù)流程合規(guī)操作手冊(cè)、信貸管理文件等各項(xiàng)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)技能,。確保員工更加熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作流程,、確保合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗,,落到實(shí)處,,確保全社員工在思想上牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營(yíng)的理念,從而有效防范我社內(nèi)部操作風(fēng)險(xiǎn),。
(二)加強(qiáng)對(duì)員工的金融政策,、法律制度,財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、職業(yè)道德教育,,規(guī)范員工言行,加強(qiáng)對(duì)“九種人”實(shí)行不定期排查,,同時(shí)對(duì)重要崗位人員及“九種人”定期實(shí)行交心談心,,幫助員工樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,,提高員工對(duì)防范操作風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),,提高合規(guī)操作意識(shí),消除麻痹思想,,使大家真正認(rèn)識(shí)到“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值,、合規(guī)保障發(fā)展”的重要性。
(三)積極組織全社員工以操作風(fēng)險(xiǎn)防控為主題進(jìn)行討論,,就操作風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題發(fā)表各自意見,,通過(guò)討論進(jìn)一步提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范能力。
(四)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,樹立正確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,,嚴(yán)格按照聯(lián)社的有關(guān)規(guī)定,組織好本社的內(nèi)控制度,、財(cái)務(wù)帳務(wù),、綜合業(yè)務(wù)、信貸管理和安全保衛(wèi)等方面的檢查工作,。