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在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議交流發(fā)言 全省經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)篇一

剛才,，××同志總結(jié) 了去年全市的非公有制經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢(shì),，安排了今年的任務(wù),，講得很好，我都同意,，希望會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。會(huì)議還隆重表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此,，我代表市委,、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向所有為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng),、做出積極貢獻(xiàn)的同志們,，表示親切的慰問！下面,，我再講幾點(diǎn)意見,。

一,、講一講機(jī)遇和挑戰(zhàn)

近年來(lái)，市委,、市政府和各級(jí)各部門十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效,?！痢聊甑祝袀€(gè)體工商戶達(dá)到個(gè),，非公有制企業(yè)達(dá)到家,，從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)人；非公有制經(jīng)濟(jì)占全市的比重達(dá)到,，實(shí)交稅金對(duì)全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到,。××年,，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到,，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。特別是培育壯大了羽絨,、草編、玻璃制品,、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成了××玻璃、家××米業(yè),、××毛巾,、××羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè),，涌現(xiàn)出了一批以××,、××、××等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家,?？梢哉f(shuō)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常好,，我們要千方百計(jì)保持和發(fā)展這個(gè)好勢(shì)頭,。

保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，必須正確地把握機(jī)遇,，勇敢地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇,。一是從政策與法律環(huán)境來(lái)看,，黨的xx大明確指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,，xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”,，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì),、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”,。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由市場(chǎng)主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級(jí)和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng),，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源,、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力,，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善,，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。今年五月底,，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大,。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈,，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在,。從某種意義上講,，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),。當(dāng)前,，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高,、國(guó)企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展,，我市非公有制企業(yè)面臨著來(lái)自外企、國(guó)企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小,、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位,。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難,、投資增長(zhǎng)乏力,，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,，大量的資金流向市外,，這對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講是一個(gè)硬傷。今年元至五月份,，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到億元,，同比增長(zhǎng)；貸款余額億元,，同比下降了,，存貸差達(dá)億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大,。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大,、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù),、管理創(chuàng)新,。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化,、科學(xué)化管理,。可以說(shuō),，競(jìng)爭(zhēng)的加劇凸顯了問題和差距,，問題和差距的存在增加了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的難度。對(duì)此,，我們一定要頭腦清醒,。

機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志,。只要全市上下思想統(tǒng)一,，不甘落后,，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

二,、講一講抓法和重點(diǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用,。這是我們?cè)谛碌臍v史條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法,。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制還沒有完全形成的時(shí)候,，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用,。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)情況,，各級(jí)黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作,。

第一，抓激活底層,。從某種意義上說(shuō),，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì),。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵(lì)發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合,，突破思想、體制上的障礙,，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁,，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體,，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”,、“正位”,，引導(dǎo)人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國(guó)有企業(yè)下崗職工光榮”,、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念,。要通過廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板,，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神,，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè),、會(huì)創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙,，全力打造全民創(chuàng)業(yè),、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,。要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策、人才政策和用地政策,，支持非公有制企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用,，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo),，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動(dòng)情況,，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項(xiàng)目,、信息,、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向,，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇,，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠(chéng)心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù),，鼓勵(lì)試,、大膽闖，不爭(zhēng)論,、不干預(yù),，多做少說(shuō)，先做后說(shuō),，只做不說(shuō),，放手讓廣大群眾成為市場(chǎng)主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力,。

第二,，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,，也是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè),，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),，也是近兩年來(lái)我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè),，一是要擇優(yōu)扶持,。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)成長(zhǎng)前景看好的企業(yè)和新上項(xiàng)目,，在財(cái)政,、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度,，促其快速成長(zhǎng),。鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股,、參股,、收購(gòu)、兼并,、聯(lián)合等方式,，增資擴(kuò)股,，加速擴(kuò)張，盡快成長(zhǎng)為大企業(yè),、大集團(tuán),。重點(diǎn)扶持××集團(tuán),、××藥業(yè)、××紙業(yè),、××羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大,，特別是打造名牌產(chǎn)品,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要力爭(zhēng)經(jīng)過三年時(shí)間,，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到戶,，超萬(wàn)元的達(dá)到戶以上，培育一批有市場(chǎng),、有品牌,、有競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái),。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度,，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)集群；在集群發(fā)展中,，培植壯大骨干企業(yè),。要重點(diǎn)圍繞塑料編織、玻璃制造,、羽絨加工,、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌,，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn),，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品,，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實(shí)施科技助推,。大力發(fā)展教育科技事業(yè),，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者和科技支持。主動(dòng)牽線搭橋,，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校,、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心,，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化,。鼓勵(lì)人才和技術(shù)入股,，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項(xiàng)目,，研制新產(chǎn)品,，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，做強(qiáng)做大,。

第三,，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，既要依靠自身力量,，也要借助外部力量。因此,，要把招商引資放在突出位置,。一要健全招商機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，讓各縣(區(qū)),、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任,。明確目標(biāo)任務(wù),，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)招商引資成績(jī) 突出的縣(區(qū)),、單位和有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個(gè)人,，原則上取消各種評(píng)先資格,。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié) ,、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn),，把各種非專門活動(dòng)與招商引資結(jié)合起來(lái)，組織專門隊(duì)伍與動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合起來(lái),，自己招商與以商招商,、委托代理招商結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商結(jié)合起來(lái),，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來(lái),，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道,。三要優(yōu)化招商載體,。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐,，項(xiàng)目興商”，把項(xiàng)目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐,。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，搞好包裝策劃，加大項(xiàng)目宣傳,、推介力度,，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來(lái)招商,，把有回報(bào)的項(xiàng)目推出去引資。要以自然資源和勞動(dòng)力為依托,，引進(jìn)玻璃制品,、生物制藥、服裝,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

第四,，抓能人帶動(dòng),。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開大量的能人,。所謂能人,，既包括優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，也包括頭腦活,、善經(jīng)營(yíng),、能賺錢的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實(shí)表明,，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣,，與我市相鄰的長(zhǎng)垣縣是這樣,，我市的臺(tái)前縣也是這樣。因此,，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，也必須重視能人，培養(yǎng)能人,，發(fā)揮能人的作用,。一要重視能人。各級(jí)各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難和問題,，樹立和表彰一批業(yè)績(jī)突出,、社會(huì)貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型,，切實(shí)讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位,，政治上有榮譽(yù)”,，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性,。二要幫助能人提高素質(zhì),。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn),，幫助他們開闊視野,，提高知識(shí)層次和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理 從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,，把企業(yè)做強(qiáng)做大,。對(duì)個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來(lái)講,，要幫助他們自覺克服“小富即安,，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入,、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會(huì) “賺錢”的快樂,，改造陳舊的思想觀念,，萌生“求大富”的愿望,。三要發(fā)揮能人的作用,。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺(tái),，成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家采取股份制等多種形式參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè),。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè),、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。要積極扶持那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè),；支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀(jì)人,，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè),。總之,，要讓各類能人,，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè),。

三,、講一講優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu),，就不會(huì)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,。全市各級(jí)各部門都要結(jié)合自身實(shí)際，自覺為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,。

要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo),，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，多服務(wù)，少干預(yù),，多幫忙,，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺(tái),，從根本上解決權(quán)力部門化,、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題,。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化審批程序,，提高服務(wù)效率,。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 、科技服務(wù),、信息服務(wù),、信用擔(dān)保為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，為企業(yè)提供專業(yè)化,、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量,，發(fā)揮好橋梁紐帶作用,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種困難和問題,。

要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,。進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系,，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市,、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),，打破壟斷,，反對(duì)地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠(chéng)信××建設(shè),，在全市各行各業(yè)普遍開展誠(chéng)信教育,，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識(shí)，堅(jiān)決制裁不守信用的行為,，以誠(chéng)信聚集人氣,，以誠(chéng)信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要推進(jìn)依法治市,，優(yōu)化法制環(huán)境,。各級(jí)人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo) 干部述職 評(píng)議內(nèi)容,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益,。各級(jí)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、依法行政,。各級(jí)黨委,、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨(dú)立辦案,，維護(hù)司法公正,。各級(jí)zd機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全,、欺行霸市,、欺生排外、敲詐勒索等案件,，要從嚴(yán),、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序,，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資,，安心發(fā)展，舒心生活,。

要樹立科學(xué)的人才觀,，優(yōu)化人才環(huán)境。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng),，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才,。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計(jì)引進(jìn)急需的人才特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才,。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的作用努力以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

四,、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵,，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級(jí)黨委,、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用,，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)，推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委,、政府要把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓,，列入重要議程,，定期對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排,、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé),，做到主要工作親自部署,，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實(shí),，真正幫助企業(yè)排憂解難,。各級(jí)黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解,，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,、每一個(gè)工作部門、每一個(gè)工作人員。要依據(jù)《××市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)行半年一考核,、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,、職級(jí)調(diào)整以及獎(jiǎng)懲的有效依據(jù),。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度,，建立健全評(píng)價(jià)體系,，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度,、工作效率,、工作質(zhì)量作為評(píng)價(jià)單位工作作風(fēng)和考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

(二)建好隊(duì)伍,，提供保證,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn),，增長(zhǎng)新本領(lǐng),，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職,，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對(duì)穩(wěn)定,，沒有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整,，以保持工作的連續(xù)性,。對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績(jī) 的，要予以表彰和重用,；對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的,，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中,，要建立健全市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù),、管理機(jī)構(gòu)和體系,，配齊人員，強(qiáng)化職能,，明確手段,，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè),，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái),，在辦實(shí)事上花大力氣,，在求實(shí)效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、科學(xué)的指導(dǎo) 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。要力戒形式主義，不擺花架子,，不搞“形象工程”和“政績(jī)工程”,。要自覺遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際,，合理規(guī)劃,，分類指導(dǎo) 。無(wú)論是制定目標(biāo),、措施,，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動(dòng)等,，都要科學(xué)合理,、切實(shí)可行。

同志們,，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作,，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議交流發(fā)言 全省經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全會(huì)精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析研究當(dāng)前的形勢(shì),，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育工作,，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、凝聚力量,、頑強(qiáng)拼搏,、攻堅(jiān)克難，圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),?？h委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前反復(fù)聽取了各方面的意見,，并對(duì)有關(guān)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究,。剛才，鈺祥代縣長(zhǎng)就去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié),，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計(jì)劃生育王作進(jìn)行了全面的安排部署,，明光副縣長(zhǎng)又就人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專門安排。希望大家下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：

一,、總結(jié)成績(jī),，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心,。

20xx年是我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊,，縣委政府緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定,、保民生”的目標(biāo)要求,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，同心協(xié)力,，共克時(shí)艱,，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出困難中開局,、逆境中奮進(jìn),、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì),?；仡櫼荒甑墓ぷ?，有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)，平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。從去年我縣8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看,，增長(zhǎng)速度多數(shù)在全市前四位，特別是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元,， 同比增長(zhǎng)9.7%,，全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達(dá)到11.4億元,，增幅222%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市113%的增長(zhǎng)幅度。財(cái)政收入更是逆勢(shì)而上,，總量達(dá)到1.36億元,，增幅19.5%，排全市第二,，總量在全市的位次前移兩位,，這是多少年沒有的一個(gè)突破性進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入,，因?yàn)?zāi)減產(chǎn)是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),，但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路,、煤臺(tái)勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補(bǔ)等因素,，總體至少和去年持平。人均2380元的概念,，符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局,。

二是項(xiàng)目建沒取得了顯著成效。去年,，全縣各級(jí)各部門抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,，奮力爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,、大上項(xiàng)目,，先后爭(zhēng)取到省市重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目27個(gè),， 以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),，還有44個(gè)列入市政府考核的項(xiàng)目。以上93個(gè)項(xiàng)目共完成投資9.6億,，項(xiàng)目之多,、投資之大,、推進(jìn)速度之快,，都是前所未有的,。因此，我縣被評(píng)為項(xiàng)目攻堅(jiān)先進(jìn)縣,，受到了市委,、市政府的表彰。

三是新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈,。在全面推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)村和33個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),，努力完成“四化四改”、“五個(gè)一”工程和“五個(gè)全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,，各部門大力幫扶，探索出了“小村并大村,、建設(shè)中心村”的管家莊模式,、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式，基本形成了以鄉(xiāng)為板塊,，以中心村為依托,，以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導(dǎo)型,、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向,，區(qū)域特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的新農(nóng)村建設(shè)格局,。去年9月份,，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在××召開，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚××親臨觀摩,，對(duì)我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評(píng)價(jià),。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)播出，市委書記董洪運(yùn)就此專門接受中央臺(tái)采訪,，河曲,、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來(lái)我縣參觀考察,，極大地提升了我們的人氣和士氣,。在剛剛召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，我縣被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣,，受到了省委,、省政府的表彰,。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著,。圍繞‘‘羊,、豆,、棚”三個(gè)重點(diǎn),，去年,，我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進(jìn)行科技項(xiàng)目對(duì)接,，大力實(shí)施“168”園區(qū)示范工程,，加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè),，扎實(shí)開展“雁門關(guān)絨山羊”品牌認(rèn)證工作,，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點(diǎn)到面,，擴(kuò)展到北川、東川,、西川三個(gè)區(qū)域,，總數(shù)達(dá)到255個(gè)，且每個(gè)大棚收入均在2萬(wàn)元以上,，確實(shí)激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好,，做成了國(guó)字號(hào)品牌，省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地,，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾,，預(yù)示著我縣的紅蕓豆將走出國(guó)門，成為國(guó)內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌,。

五是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),。去年，全縣財(cái)政支出累計(jì)完成36980萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)19.14%,。其中，教育,、社保,、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬(wàn)元,，占財(cái)政總支出的60%以上,。依靠財(cái)政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱,、縣城路網(wǎng)改造,、辦學(xué)條件改善、學(xué)生就業(yè),、弱勢(shì)群體保障等群眾最直接,、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：盡管我們已付出了很大的努力,，盡管我們的工作可圈可點(diǎn),，可喜可賀，但綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，我們依然面臨著諸多壓力,。從宏觀上講,，20xx年世界已進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn),，但是刺激經(jīng)濟(jì)的政策作用在逐步減弱,，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜,。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況，短期內(nèi)難以有效解決,；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,；財(cái)政收支矛盾突出,，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力,；雖然國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步收緊用地,，嚴(yán)控新上項(xiàng)目,，新增投入主要用于在建項(xiàng)目,，這將給我們新上項(xiàng)目,、擴(kuò)大投資帶來(lái)一定影響。

以上這些壓力是客觀存在的,，也是必須面對(duì)的,，但它并不影響我們加快發(fā)展，趕隊(duì)前行的信心,。首先,，我們有好的政策支持。黨中央,、國(guó)務(wù)院繼續(xù)實(shí)施積-極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子政策,，相繼出臺(tái)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，扶持新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大民間投資,，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新型城市化進(jìn)程,，改善民生等一系列政策,。這些政策就是機(jī)遇,，就是我們加快發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和對(duì)接的方向。其次,，我們有好的發(fā)展氛圍,。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步提高,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進(jìn),、人心思上，科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的熱情空前高漲,，已經(jīng)形成上下協(xié)作、風(fēng)清氣正,、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍,，這是我們攻堅(jiān)克難，趕隊(duì)前行的力量源泉,。第三,，我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。通村公路的全面完成,，岢瓦鐵路的開通,，忻保高速公路的即將建成，運(yùn)城——右玉高速公路的過境,，為我縣承接海內(nèi)外更多的項(xiàng)目,、資金，在更高層次上參與分工合作,，推動(dòng)發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件,。同時(shí)，市場(chǎng)信心回升,，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益凸現(xiàn),，新的發(fā)展動(dòng)力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)，周邊煤炭資源整合的連帶效應(yīng)以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動(dòng)更加明顯,。因此,，我們既要有憂患意識(shí)，更要有堅(jiān)定的信心,，特別是要準(zhǔn)確判斷形勢(shì),，科學(xué)把握機(jī)遇，努力作好應(yīng)對(duì),。只要全縣廣大干部群眾同心同德,，心無(wú)旁騖謀發(fā)展,，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害,，危中求機(jī),，《白話文·》在新的起點(diǎn)上實(shí)觀更好更快發(fā)展。

二,、明確思路,，強(qiáng)化措施，全力突破工作重點(diǎn)

20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會(huì)精神,，奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊新勝利，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭,，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際,，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求,，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放,，改革創(chuàng)新,，全力抓女子項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、“三農(nóng)”工作,、惠民工程,，協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點(diǎn),，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，建設(shè)女子綠色,、富裕,、和諧、文明新××,。

20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元,，增長(zhǎng)10.1%;財(cái)政總收入1.5億元，增長(zhǎng)10.5%;一般預(yù)算收入4270萬(wàn)元,，增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.39億元,，增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元,，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元,，增長(zhǎng)9%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.529億元,，增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5%o以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。

(一)項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,，園區(qū)化布局要有新的突破

項(xiàng)目建設(shè)是我縣去年工作的亮點(diǎn)，也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。實(shí)踐證明，項(xiàng)目就是速度,，就是發(fā)展,，就是縣域經(jīng)濟(jì)的提升動(dòng)力。我們講項(xiàng)目建設(shè)趕隊(duì)前行,，就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越,，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此,，工作中要著力把握好四個(gè)方面：

一是要認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向,。20xx年，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，投資規(guī)模在5800億左右,，省級(jí)各類專項(xiàng)資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會(huì)保持在120億左右,。這些資金的投向重點(diǎn)是民生領(lǐng)域,、社會(huì)事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等,。因此,，我們?cè)跔?zhēng)取中央和省級(jí)投資項(xiàng)目中，要更加重視改善生態(tài)環(huán)境,、基礎(chǔ)設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè),，更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和接續(xù)替代的項(xiàng)目建設(shè),，更加重視具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

二是要認(rèn)真解決好項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題,。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待項(xiàng)目建設(shè)中的土地申報(bào),、環(huán)境評(píng)價(jià)、科研立項(xiàng),、招投標(biāo)等基礎(chǔ)工作的落實(shí),，自覺規(guī)范工作步驟，切實(shí)做到爭(zhēng)取項(xiàng)目積極主動(dòng),，實(shí)施項(xiàng)目按章有序,。主管部門要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用,，主動(dòng)為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，掃除障礙,，努力當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵,。

三是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目就是那些直接關(guān)系民生,，關(guān)系老百姓切身利益的項(xiàng)目,。這些項(xiàng)目不能馬虎，不能懈怠,，更不能拖拖拉拉,，不負(fù)責(zé)任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn),。我們確實(shí)要把這一類項(xiàng)目做為“一”字號(hào)工程盯緊看牢,，絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點(diǎn)疏漏。重大項(xiàng)目是提升縣域形象,，對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)有決定意義的項(xiàng)目,。過去的工作中，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個(gè)大的擴(kuò)張,，但投資額較大,，提。升能力較強(qiáng)的項(xiàng)目還不多,，這是工作中需要加大力度的一個(gè)方面,。

四是要千方百計(jì)使項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象,，積極因素和有利條件不斷增多,，我們要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，做好企業(yè)復(fù)產(chǎn),、復(fù)工的準(zhǔn)備,。對(duì)于已經(jīng)建成等待市場(chǎng)回暖后啟動(dòng)的企業(yè)，要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準(zhǔn)備工作,，如水電的配套及技術(shù)人員的培訓(xùn)等,。對(duì)于目前還在運(yùn)行,，手續(xù)不夠完備,，資金運(yùn)作困難的企業(yè)，相關(guān)部門要在不違反國(guó)家政策的前提下,，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,。對(duì)于停產(chǎn)企業(yè)，要一個(gè)一個(gè)分析原因,，一個(gè)一個(gè)制定幫扶措施,。同時(shí),，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保障政策，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi),，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，鼓勵(lì)企業(yè)在自主創(chuàng)新中復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？傊?，保增長(zhǎng)是硬任務(wù)，保企業(yè)是硬責(zé)任,，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認(rèn)識(shí)幫扶企業(yè)的重要性,，都要盡最大努力幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展信心，千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)早日投產(chǎn),、達(dá)效,。

在積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體,。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求,，對(duì)原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū),、安塘煤焦集運(yùn)加工園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，通過市場(chǎng)化,、社會(huì)化運(yùn)作的方式,，加快運(yùn)煤通道、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、供排水,、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室,，維護(hù)社會(huì)治安，規(guī)范企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),，監(jiān)管稅費(fèi)按時(shí)足額入庫(kù),。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機(jī)制，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,、提升整體運(yùn)行效率,，增強(qiáng)集聚區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),，要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體,，在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，積極謀劃引進(jìn)紅蕓豆科技示范戶,、外向型購(gòu)銷大戶及其加工企業(yè),，建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣,、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目,，盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高紅蕓豆的附加值,，逐步實(shí)現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變,。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色，開發(fā)拉長(zhǎng)要有新的舉措

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇,。從全省來(lái)說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進(jìn)煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時(shí),，培育新興產(chǎn)業(yè),，改變多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對(duì)于我們××來(lái)說(shuō),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整,，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有形成完整的體系，特別是新興工業(yè)才剛剛起步,。因此,，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，就是要培育新興產(chǎn)業(yè),，構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系,。就當(dāng)前來(lái)看，煤焦運(yùn)銷加工,，金屬建材制造,，農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料,、新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是我們的主攻方向,。我們要通過整合、提升,、拉長(zhǎng),、多元做大做強(qiáng)這些特色和優(yōu)勢(shì)。

一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),。以園區(qū)建設(shè)為載體,，打造支柱產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，產(chǎn)品鏈條延伸和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)的工作目標(biāo)。

二是要推進(jìn)多元發(fā)展,。用新技術(shù),、新裝備提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展,、鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,，真正使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做出入無(wú)我有,，人有我精,，特色明顯的效果來(lái)。要充分挖掘風(fēng)電,、光電,、旅游開發(fā)等新興資源，扶持羊胎盤素,、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),，開發(fā)清潔、高效,、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。

三是要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,。引導(dǎo)暖神,、佑銘、山地陽(yáng)光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),，加大科技投入,，研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要鼓勵(lì)和支持普利豐公司,、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作，在精深加工上下功夫,，提高產(chǎn)品的附加值,。總之,，要力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,，把我縣打造成為以煤焦運(yùn)銷加工、材料制造加工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地,。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局,，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

(三)“三農(nóng)”工作典型引路，“三新”建設(shè)要有新的進(jìn)展

在全球金融危機(jī)的影響下,，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，保障和改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)民,。所以,，我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好,。

首先,，要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容,，是富裕農(nóng)民,、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅(jiān)持區(qū)域化布局,、基地化建設(shè),、市場(chǎng)化開發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng),、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向,，大力實(shí)施“163”和“六個(gè)一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè),，做成促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，打造成提升××縣域經(jīng)濟(jì)形象、走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名品牌,。要按照“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè),，發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì),，爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上新建100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，打造增加農(nóng)-民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn),。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè),，努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應(yīng)基地。要圍繞煤焦運(yùn)銷加工,，積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織,，加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,。

其次，要培養(yǎng)新農(nóng)民,。要以黨校,、農(nóng)播校等為載體，以市場(chǎng)需求,、農(nóng)民需要為方向,，搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn),。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽,，搞好綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn),、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等,。要發(fā)揮當(dāng)?shù)赝翆＜液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，搞好現(xiàn)場(chǎng)傳授和實(shí)地輔導(dǎo),。要拓展視野,，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓(xùn),。

第三,，要建設(shè)新農(nóng)村。在實(shí)施“四化四改”,、“五個(gè)一工程”和“五個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上,，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,。要開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完善村級(jí)民主自治機(jī)制,，培養(yǎng)健康文明的生活方式,，營(yíng)造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),，統(tǒng)籌整村推進(jìn)和移民搬遷,，統(tǒng)籌試點(diǎn)示范村、重點(diǎn)推進(jìn)村和其他村建設(shè),，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)合力,，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn),，不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平,。

(四)改革創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力要有新的增強(qiáng)

改革創(chuàng)新是破解瓶頸,、化解難題,、增強(qiáng)發(fā)展活力的根本舉措,。我們要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,。

一是要深化社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)綜合改革,。要以增強(qiáng)保障能力為目的深化國(guó)庫(kù)集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)事業(yè)改革,， 以提高效能為標(biāo)準(zhǔn)抓好政府機(jī)構(gòu)改革,、商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革和事業(yè)單位績(jī)效工資改革，以均衡社會(huì)利益為目標(biāo)搞好林權(quán)收益,、土地流轉(zhuǎn),、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時(shí),，要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問題,，讓人民群眾切實(shí)從改革中受益，在改革中煥發(fā)活力,。

二是要加大創(chuàng)新力度,。要成立科技項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)組，建立科技特派員制度,，繼續(xù)深化縣校合作,、黨派合作和企企合作，加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,。要?jiǎng)?chuàng)新金融體系，加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行,，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行,，鼓勵(lì)發(fā)展股份制銀行，激活,、用好民間資本,，進(jìn)一步走出用金融資本手段推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度,，突破資金瓶頸,，增加信貸投放來(lái)源，通過資本注入,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，增加?duì)信用擔(dān)保公司的支持，提高對(duì)支柱產(chǎn)業(yè),、“兩區(qū)”項(xiàng)目和中小企業(yè)的貸款比重,。

三是要擴(kuò)大對(duì)外開放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化的契機(jī)和“后危機(jī)時(shí)代’’需求增加的機(jī)遇,，吸引更多的人才和社會(huì)資本來(lái)岢投資興業(yè),。要整合產(chǎn)業(yè)資源,、客商資源、信息資源,、人才資源,，通過項(xiàng)目論證、產(chǎn)業(yè)策劃,、聯(lián)誼溝通等方式,，進(jìn)一步與外界的仁人志士增進(jìn)了解，增強(qiáng)合作,。要鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資,、外企對(duì)接掛靠，采取項(xiàng)目共建,、稅收共享等方式,，積極承接海內(nèi)外鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

(五)惠民工程加大力度,，城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀

保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需,、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措,。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程,，讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾,。

一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),，以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，以技能培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè),。同時(shí)，要引導(dǎo)和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè),、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業(yè)渠道,。

二是要更加注重完善社會(huì)保障體系,。要多層次、多渠道擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,，加快社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系建設(shè),。進(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)保、社會(huì)救助及養(yǎng)老保險(xiǎn)金的發(fā)放,，維護(hù)公平正義,，真正讓弱勢(shì)群體受益,。要提高統(tǒng)籌層次,，開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面,。要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村危房改造,、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)政策,，積極爭(zhēng)取資金,，建設(shè)保障性住房和國(guó)防移民新村，保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居,。

三是要更加注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。要大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程、中小學(xué)危房改造工程,、“1”助學(xué)工程,、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整,，合理調(diào)配師資力量,，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院,、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目,，加強(qiáng)和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督,、醫(yī)療救治,、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平,。要不斷深化文化體制改革,，加快宋長(zhǎng)城景區(qū)開發(fā)的建設(shè)步伐，著手規(guī)劃航天科技博覽城,，對(duì)歷史遺跡進(jìn)行搶救性保護(hù),，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善,。要加快完善城市路網(wǎng),、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施集中供熱,、污水處理,、垃圾處理工程,，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行南山綠化,，繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅(jiān)持把土地作為第一資源,，嚴(yán)格規(guī)范土地管理,，清理違規(guī)違法占地，加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備,，發(fā)揮好公共資源,、政府性資產(chǎn)的融資功能，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐,。要爭(zhēng)取法院審判大樓,、公安110指揮中心的立項(xiàng)建設(shè)，完成汽車站新建以及計(jì)生大樓的搬遷,，進(jìn)一步加大城市的承載能力,。要嚴(yán)格城市管理，加快市政,。公用事業(yè)改革步伐,，理順城市管理體制，強(qiáng)化綜合執(zhí)法,，使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升,。要通過辦實(shí)事,，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀，群眾生活有大的改善,。

(六)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),，和諧社會(huì)建設(shè)要有新的成效

和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的前提和保障,。在今年的工作中,，我們要突出抓好四個(gè)方面：

一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開展“大接訪”,、“大走訪”,、“大調(diào)解”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾訴求,，有效預(yù)防和及時(shí)處置群體性事件,、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，形成化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的合力,。要高度重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，抓好社會(huì)治安綜合治理,，健全治安防控網(wǎng)絡(luò),，提升群防群治水平。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,，維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義,，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，提升全社會(huì)的向心力和凝聚力,。

二是要突出抓好安全生產(chǎn),。要全面落實(shí)我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，抓好各領(lǐng)域的安全工作,，尤其要抓好煤焦加工運(yùn)銷企業(yè)復(fù)匯復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管,。要在硬件上消除欠賬，制度上堵塞漏洞,，管理上及時(shí)排查,，工作上嚴(yán)格責(zé)任，不放松一時(shí),，不放過一處,，確保各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,。要堅(jiān)持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作,，確保人民群眾安居樂業(yè)，為保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗；境,。

三是要突出抓好環(huán)境保護(hù),。要全面實(shí)施生態(tài)興縣戰(zhàn)略，集中抓好縣城集中供熱二期工程,，抓好重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理,、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化管理,，努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣。

四是要突出抓好人口和計(jì)劃生育工作。首先,，要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí),，把人口和計(jì)劃生育工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)統(tǒng)盤考慮，做到一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,，一手抓人的全面發(fā)展,。其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，明確在人口和計(jì)劃生育工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),，計(jì)生部門的執(zhí)行之任和社會(huì)各方面的支持之義務(wù)。再次,，要強(qiáng)化重點(diǎn)工作,，努力在控制政策外多孩生育，落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,、構(gòu)建人口計(jì)生服務(wù)體系,，研究把握人口規(guī)律等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，也是全面完成今年目標(biāo)任務(wù)的重要保證。趕隊(duì)前行,，跨越發(fā)展,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于部隊(duì)伍,，關(guān)鍵在狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作,，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大合力。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì),，艱巨的任務(wù),，全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要力口強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)王作的領(lǐng)導(dǎo)，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,，認(rèn)真研究全國(guó),、全省、全市和我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,，把思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)踐統(tǒng)一到中央,、省市和縣委政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷、決策部署上來(lái)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),。要抓住主要矛盾,，突破重點(diǎn)難點(diǎn)。加強(qiáng)指揮調(diào)度,，認(rèn)真做好本部門的工作,。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，完善發(fā)展思路,，創(chuàng)新發(fā)展模式,，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng),，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。

二是要鞏固成果,，突出特色,，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè),，為趕隊(duì)前行增添新的動(dòng)力,。要加強(qiáng)基層黨建工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動(dòng),，整頓后進(jìn)村,，創(chuàng)建示范村，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性,。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),，為基層組織注入新鮮血液,。要加大“雙強(qiáng)”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵(lì)力度，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要改進(jìn)作風(fēng),，真抓實(shí)干,，形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢(shì)嚴(yán)峻,、任務(wù)繁重,，越需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、真抓實(shí)干。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“爭(zhēng)做五個(gè)表率”活動(dòng),，鞏固和擴(kuò)大“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的成果,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率,。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬,、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力營(yíng)造人心思進(jìn),、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,。要切實(shí)將工作重心向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，向生產(chǎn)一線傾斜,，向基層基礎(chǔ)傾斜,，向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機(jī)制,，用制度約束和引導(dǎo)各級(jí)干部出實(shí)招,、重實(shí)干、求實(shí)效,，確保各項(xiàng)工作部署和目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí),。

四是要嚴(yán)格要求，勤勉為政,，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),，加大制度建設(shè)力度，加大預(yù)防腐敗力度,，盡量使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤,，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。干部健康成長(zhǎng),。要建立和完善考核評(píng)價(jià)措施、激勵(lì)措施和組織措施,，把考核重點(diǎn)放在是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上,，放在是否改善和保障民生上，放在是否實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu),、晉職晉級(jí)掛起鉤來(lái),，把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，通過嚴(yán)格而科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核,，促進(jìn)廣大黨員干部以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開拓進(jìn)取,，攻堅(jiān)克難。

同志們,，新起點(diǎn)開啟新征程,，新形勢(shì)孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟(jì)和人口計(jì)劃生育工作,，任務(wù)繁重,，責(zé)任重大，我們一定要進(jìn)一步解放思想,，振奮精神,，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn),！

在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議交流發(fā)言 全省經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)篇三

今天召開區(qū)委xx屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆十二次全會(huì)精神,，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項(xiàng)任務(wù),，動(dòng)員全區(qū)上下凝聚力量,、創(chuàng)新實(shí)干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐,，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

下面,，我代表區(qū)委會(huì)講幾點(diǎn)意見,。

一、關(guān)于去年的工作回顧

去年以來(lái),，區(qū)委會(huì)全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進(jìn)取,、苦拼實(shí)干,，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事,。

第一件大事,，就是扎實(shí)開展專題教育。堅(jiān)持把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的有力抓手,，緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實(shí)、建設(shè)五個(gè)秦都”的總載體,，突出學(xué)習(xí)教育,、強(qiáng)化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、層層示范帶動(dòng),，突出問題導(dǎo)向、著力破解難題,，突出嚴(yán)格督導(dǎo),、體現(xiàn)從嚴(yán)要求，推動(dòng)專題教育扎實(shí)有效開展,、取得了實(shí)實(shí)在在的效果,，在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍,，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展筑牢了思想根基,、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二件大事,，就是全力推進(jìn)深化改革,。堅(jiān)持把深化改革作為全年各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合,，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機(jī)制創(chuàng)新,，行政機(jī)構(gòu)改革,、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、鎮(zhèn)村綜合改革,、公車改革等都取得了顯著成效。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施和推行,，為加快發(fā)展增添了新動(dòng)力,、注入了新活力，也有力推進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,。

一年來(lái),，全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖,、狠抓落實(shí)不松勁，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，勇于攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,。工作成效集中體現(xiàn)在“六個(gè)新”上。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，我們牢牢扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈建園區(qū),、抓招商,、上項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長(zhǎng)。先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè),，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè),，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%,，超全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn),，超全市3.2個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高,。

二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐,。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動(dòng)融入“大西安”建設(shè),，先后配合實(shí)施征地9698畝,、拆遷123萬(wàn)平方米，在與各新城協(xié)作共建中實(shí)現(xiàn)了互利共贏,；加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,，先后實(shí)施村改居59個(gè)、撤并行政村89個(gè),，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成,，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展；深入實(shí)施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，鐵腕推進(jìn)治污降霾,，大力實(shí)施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市順利通過國(guó)家核查,，人居環(huán)境持續(xù)改善,。

三是市民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升,。我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),，以“見賢思齊,？感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)精神文明建設(shè),，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建,、群眾文化藝術(shù)成果展演,、身邊好人評(píng)選,、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展,，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)了主旋律,、傳播了正能量、提振了精氣神,，市民文明素質(zhì)不斷提升,，凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

四是人民群眾得到新實(shí)惠,。我們連續(xù)第五年將新增財(cái)力全部用于保障和改善民生,，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手,，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),，全力辦好惠民實(shí)事，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),，全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目224個(gè),、完成投資13億元，“兩免”工程,、大病救助,、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢(shì)群體生活得到有效改善,，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”,。

五是社會(huì)治理呈現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程,，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，新設(shè)立城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)14個(gè),，建成社區(qū)服務(wù)站27個(gè),，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；積極推進(jìn)平安建設(shè),，城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上,，農(nóng)村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，群眾安全感顯著提升；深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)大接訪,、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度，有效排解了隱患,、化解了問題,，確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng),。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，引導(dǎo)各級(jí)黨委聚焦主業(yè)主責(zé),，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),，以“三爭(zhēng)三做創(chuàng)五星”活動(dòng)為載體，不斷提升黨建工作水平,。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力顯著增強(qiáng),；堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，教育黨員干部主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”,，“黨性強(qiáng),、品行正、重實(shí)干,、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo),；自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),、層層傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

同志們,，成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展伴隨艱辛,。以上這些成績(jī)的取得,，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是區(qū)級(jí)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實(shí)進(jìn)取,、真抓實(shí)干的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)委會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)分析

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,，能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì),，事關(guān)“十三五”良好開局，事關(guān)新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。

從宏觀形勢(shì)看,，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約,、從簡(jiǎn)單向復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變,，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多,。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多,、壓力更大,。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略定力,、堅(jiān)定必勝信心,，在冷靜分析形勢(shì)中趨利避害，在沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。

從政策導(dǎo)向看，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是隨著“中國(guó)制造20xx”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施,，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部?jī)A斜,，尤其向“一帶一路”的起點(diǎn)陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施,，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補(bǔ)短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機(jī)遇,。

從自身發(fā)展看,，經(jīng)過多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固,，綜合實(shí)力連續(xù)兩年入圍全省“五強(qiáng)區(qū)”,。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級(jí)四大班子步調(diào)一致,、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),，全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足,，加快發(fā)展的熱情空前高漲,、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

總體來(lái)看，做好我們新一年的工作,，有壓力,、也有動(dòng)力，有挑戰(zhàn),、更有機(jī)遇,。基于以上判斷,，我們確定了今年的發(fā)展目標(biāo),，希望大家都發(fā)揮“跳起來(lái)摸高、跳起來(lái)摘桃子”的精神,，自我加壓,、自我超越，傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒,。怎么完成這個(gè)目標(biāo),，就是我們今年的開年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐,?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南,，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)，以此來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,。

三、關(guān)于今年的工作

今年的工作任務(wù),，《區(qū)委工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了總體部署,，韓區(qū)長(zhǎng)就經(jīng)濟(jì)工作也作了具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。這里,，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面。

一要全面深化改革,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,。今年是全面深化改革的第3個(gè)年頭，也是全面攻堅(jiān),、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年,。關(guān)于改革，我重點(diǎn)想講兩個(gè)問題,。一個(gè)是對(duì)改革的認(rèn)識(shí),。在深化改革方面，存在的一個(gè)突出問題就是不愿改,、不敢改,、不會(huì)改，這些說(shuō)到底還是思想不夠解放,、認(rèn)識(shí)不夠到位,。市委岳書記多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“改革是發(fā)展的動(dòng)力,，不改革,、慢改革都是死路一條”，“誰(shuí)改革誰(shuí)受益,，早改革早受益”,。所以，大家一定要大膽解放思想,，多學(xué)多看,、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題,，既把上級(jí)安排的改革任務(wù)落實(shí)好,，又結(jié)合實(shí)際大膽改,、主動(dòng)改、盡早改,，確保改有所進(jìn),、改有所成。另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。從去年下半年開始,，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè),，是和需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,，我們經(jīng)常講的投資、消費(fèi),、出口“三駕馬車”,，就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟(jì),，主要抓得就是需求側(cè),，強(qiáng)調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，長(zhǎng)期以來(lái)供需不對(duì)等的矛盾更加突出,，只關(guān)注消費(fèi)、不重視供給的增長(zhǎng)方式難以為繼,，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題,。在這種情況下，中央及時(shí)提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，通過提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求,、創(chuàng)造需求,、提升需求，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力,。作為我們來(lái)講,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù),，也就是“去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板”，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求,，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)市場(chǎng),、占領(lǐng)市場(chǎng),、開拓市場(chǎng)。

二要狠抓第一要?jiǎng)?wù),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這一點(diǎn)大家都形成了共識(shí),，也一直是這樣做的,。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作,。一是要抓好招商引資,。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，突出創(chuàng)新招商,、精準(zhǔn)招商,、叩門招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,、重大項(xiàng)目的跟蹤洽談和簽約落地,，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè),。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái),，對(duì)園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級(jí)各部門都要高度重視、形成合力,，千方百計(jì)破解制約園區(qū)發(fā)展的土地,、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能,，讓園區(qū)真正成為帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。三是要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐,，我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上,，全力為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)、做好保障,，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè),、早投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的后勁,。

三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會(huì),，去年年底的時(shí)候中央也專門召開了城市工作會(huì),，這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向,、提供了遵循。就我們秦都來(lái)講,，做好城市工作,，就是要做好“軟件”和“硬件”工作?！败浖本褪且ㄟ^一系列的精神文明建設(shè)主題活動(dòng),，不斷提升市民的文明素質(zhì)?！坝布本褪恰肮堋焙汀敖ā?。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會(huì),。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門要按照全市城市工作會(huì)議的部署要求,，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)工程建設(shè)等工作,，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實(shí)屬地管理責(zé)任,，不斷提升城市管理水平,，積極營(yíng)造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境,。

四要持續(xù)改善民生,，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年,，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力用于保障和改善民生,，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。春節(jié)前,，我們召開了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，提出了“一年脫貧,、兩年鞏固”總體目標(biāo)，今年的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧,。各街辦,、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作銜接,，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,，全力以赴把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成,。二是抓好惠民實(shí)事辦理,。這幾年,，我們堅(jiān)持把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，先后實(shí)施了“兩免”工程,、大病救助,、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力,，群眾反響很好,。對(duì)此，我們要再接再厲,，堅(jiān)持把惠民實(shí)事及各項(xiàng)民生工程抓好辦好,，積極解決群眾在住房、醫(yī)療,、教育等方面的難題,，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

五要加快創(chuàng)文步伐,，全面提升市民文明素質(zhì),。去年，通過全區(qū)上下一年的努力,，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得階段性成果,。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實(shí)現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo),，今年是特別關(guān)鍵的一年,，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù),，認(rèn)真思考謀劃，及時(shí)安排分解,，盡快啟動(dòng)實(shí)施,；各街辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)早動(dòng)員,、早部署,，把工作全面鋪開，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利開局,。同時(shí),，要運(yùn)用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)這個(gè)載體,，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，持續(xù)性開展文化惠民活動(dòng)，唱響秦都人精神,，凝聚正能量,，倡導(dǎo)新風(fēng)尚,，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境,。

六要落實(shí)主體責(zé)任,，全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級(jí)黨組織和各級(jí)書記的使命所在,、職責(zé)所在,。各級(jí)黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好,、把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好,，特別是各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人,，要切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上,。今年要重點(diǎn)抓好三件事,。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育,，以及即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,。二是要抓好基層組織提升年工作,。按照中央和省委、市委的安排部署,，以嚴(yán)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),，以農(nóng)村、社區(qū),、非公經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織“四位一體”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》,，深入扎實(shí)推進(jìn),，持續(xù)抓好落實(shí)，進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境,。

四,、關(guān)于抓好任務(wù)落實(shí)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人,。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作,，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部,。在這里,，給大家提三點(diǎn)要求。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提升素質(zhì)能力,。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部,，如何清醒的認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，最關(guān)鍵的要靠什么,？就是學(xué)習(xí)。面對(duì)新常態(tài),，我們謀發(fā)展,、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法,，規(guī)則變了還用老套路,，肯定會(huì)事倍功半。如果不學(xué)習(xí),、不思考,，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法,、解決不了新問題,，更談不上謀跨越、促發(fā)展,。因此,，大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干的根本途徑,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策,，深刻領(lǐng)會(huì)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界,、開闊眼界思維,、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹立新形象,、展示新作為,。

二是要振奮精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,?？傮w來(lái)講,，我們秦都的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講,，在新常態(tài)下,，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守?cái)傋?、混日子,，精神萎靡、一推一?dòng),、不推不動(dòng),，等等。這些問題,，我們過去也給大家講過,，既然在這個(gè)位子上，就要把自己的工作干好,，這不但對(duì)工作有利,，對(duì)個(gè)人的身心健康也有利。所以,，希望大家都能珍惜自己的崗位,，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個(gè)平臺(tái)，把工作干好,、把職責(zé)履行好,，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要振奮精神,，始終保持良好地精神狀態(tài),，滿懷激情的去干工作；要敢于擔(dān)當(dāng),，在其位謀其政履其責(zé),，不怕困難、勇于攻堅(jiān),，盡職盡責(zé)的干好工作,；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦,、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng),，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。

三是嚴(yán)格管理,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。管好班子、帶好隊(duì)伍是“一把手”的一項(xiàng)最基本、也是最重要的工作職責(zé),。要嚴(yán)于管理,。在新常態(tài)下，對(duì)干部管的越嚴(yán),，其實(shí)對(duì)干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，把“嚴(yán)”字作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主基調(diào),，貫穿到干部管理的全過程，敢抓敢管,、嚴(yán)抓嚴(yán)管,，形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍,。要善于管理。對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)都要心中有數(shù),、有條不紊,，及時(shí)細(xì)化分解落實(shí)，同時(shí)定責(zé)任,、定目標(biāo),、定時(shí)限，確保人人有事干,、事事能落實(shí),。要完善單位內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者,、支持干事者,、保護(hù)盡責(zé)者，真正讓擔(dān)當(dāng),、勤勉,、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動(dòng)標(biāo)識(shí)。要帶頭示范,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),、帶頭狠抓落實(shí),，以自身的嚴(yán)格要求和實(shí)際行動(dòng)為黨員干部做好示范。

同志們,，新起點(diǎn)開啟新征程,，新藍(lán)圖激發(fā)新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾,，立足新起點(diǎn),、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇,，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干,，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐,，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局！

在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議交流發(fā)言 全省經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)篇四

同志們：

這次全市推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹 全省推 進(jìn) 非公 有制 經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展暨表彰工作 會(huì)議精神,，總結(jié)回顧 去年 全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)當(dāng)前和下一階段非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作安排部署,。這次會(huì)議是在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的會(huì)議,。 4月17日，市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過了 天水市《扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》,，出臺(tái)了具體的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,，會(huì)前市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了明確要求,， 這充分表明 市委,、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心 。

下面,，我就 20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作簡(jiǎn)要回顧,，對(duì)今年重點(diǎn)工作作一安排部署。

一,、 總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，重視解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題

20xx年 ，全市 上下 以貫徹 落實(shí)市 委,、 市 政府《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》為契機(jī),，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重點(diǎn)，加強(qiáng) 組織 領(lǐng)導(dǎo) ,， 創(chuàng)新體制機(jī)制 ,， 落實(shí) 扶持政策，強(qiáng)化督查考核,， 全 市 非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì) ,。我市被評(píng)為全省 20xx年度 推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)市 ，有 6 戶企業(yè)被評(píng)為全省優(yōu)秀非公企業(yè),。去年,，全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成效主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是 非公有制經(jīng)濟(jì)活力越來(lái)越強(qiáng),。 去年，我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省市有關(guān)扶持政策措施,，全市非公有制經(jīng)濟(jì)總量增加,、規(guī)模壯大， 實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值180億元,，增速 達(dá) 24%;非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重 為 38.5%,，超過省上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)(35.06%)3.44個(gè)百分點(diǎn)。擁有各類非公有制經(jīng)濟(jì)主體8.3萬(wàn)戶(其中：私營(yíng)企業(yè)6670戶,，個(gè)體工商戶7.67萬(wàn)戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社1387戶)，注冊(cè)資金169.62億元,，固定資產(chǎn)投資183.77億元 ; 實(shí)現(xiàn)稅收收入28.96億元，增速25.43%;新增就業(yè)人員10.95萬(wàn)人,，增速28.81% ,， 吸納從業(yè)人員達(dá)28萬(wàn)人。 今年一季度,，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值 37.73億元,，增速21.7%，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,。

二是 非公有制經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,。 市委、 市政府把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手,， 成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制 ,。 制定了《天水市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》,，將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入政府目標(biāo)管理 考核，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,，確定了考評(píng)目標(biāo) ,， 對(duì)各成員單位任務(wù)進(jìn)行了分解 ，靠實(shí)了工作責(zé)任 ,。 各縣區(qū)建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),， 進(jìn)一步明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了職責(zé)分工 ,， 部分縣區(qū)工作機(jī)構(gòu) 延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦 事處 ,，全市形成了上下貫通、協(xié)調(diào)有序的非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 組織體系,。

三是 非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 扶持 力度 進(jìn)一步 加大 ,。 全面貫徹落實(shí)中央和省上促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》， 市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十大工程” 牽頭部門分別制定了 實(shí)施方案,， 分層次,、有重點(diǎn)細(xì)化配套扶持措施 。 市 上 將全市工業(yè)強(qiáng)市,、品牌戰(zhàn)略,、外貿(mào)進(jìn)出口、商貿(mào)流通,、 扶持 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等專項(xiàng)資金向扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)在納稅,、品牌建設(shè),、科技創(chuàng)新等方面成效顯著的非公企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年 ,， 市 級(jí)財(cái)政 共兌現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金 463 萬(wàn)元 ,， “10強(qiáng)50 戶”工程獎(jiǎng)勵(lì)資金 120 萬(wàn)元 ， “中國(guó)馳名商標(biāo)”,、“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”,、 “甘肅省著名商標(biāo)”獎(jiǎng)勵(lì)資金205 萬(wàn)元 ，出口創(chuàng)匯和商貿(mào)流通“5強(qiáng)20戶”工程 獎(jiǎng)勵(lì)資金 91.8萬(wàn)元,，市級(jí) 非公經(jīng)濟(jì) 獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)879.8 萬(wàn)元 ; 縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金179萬(wàn)元,，全市 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 獎(jiǎng)勵(lì)資金 總計(jì) 1058.8萬(wàn)元。 同時(shí),， 積極構(gòu)建政銀企協(xié)調(diào)機(jī)制,，搭建合作平臺(tái) ，爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 增加 支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸規(guī)模 ,，為進(jìn)一步 改善中小微非公企業(yè)融資環(huán)境 發(fā)揮了 積極作用,。 去年全市貸款余額388.03億元 ，其中非公經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá) 213.8億 元,，占總數(shù)的 55.1% ,。

四 是 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 將優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境,，營(yíng)造良好的氛圍作為推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體與平臺(tái),，推進(jìn)非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。 在全市開展了規(guī)范行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng),，清理取消或停止執(zhí)行的行政審批項(xiàng)目48項(xiàng) ,。 各相關(guān) 成員單位出臺(tái)了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、搭建融資平臺(tái),、加大技術(shù)創(chuàng)新,、推進(jìn)效能建設(shè)等一系列具體扶持措施,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。依托國(guó)家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)的 22個(gè)工業(yè)園區(qū),、8個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo) 規(guī)模以上 非公 企業(yè) 入園發(fā)展,。 積極開展“非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮”宣傳活動(dòng),， 各 新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)了“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越”專欄，對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 有關(guān) 政策措施和經(jīng)驗(yàn)成效 ,，以及 非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出 的 先進(jìn)典型 等進(jìn)行宣傳報(bào)道,， 為推動(dòng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造了 良好的社會(huì)環(huán)境 。

這些成績(jī)的取得,， 是各縣區(qū),、各部門和社會(huì)各界大力支持、共同努力的結(jié)果,，也是全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)款^部門和相關(guān)職能部門廣大干部職工求真務(wù)實(shí),、扎實(shí)工作的結(jié)果。 在此,，我代表市 四大組織 ，向 為全市 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 付出辛勤努力和做出突出貢獻(xiàn)的 各行業(yè),、各系統(tǒng) 廣大干部職工,，表示誠(chéng)摯的 問候和 衷心的感謝！

在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，我 市 的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 仍然存在許多不容忽視的問題。 需要我們認(rèn)真研究切實(shí)加以解決,。主要 有以下幾方面 ： 一是發(fā)展仍然滯后,。非公 有制 經(jīng)濟(jì) 總量小、企業(yè)少,、層次低,、發(fā)展慢的特征沒有大的改觀，距離實(shí)現(xiàn) 非公 有制 經(jīng)濟(jì)占 半壁江山 目標(biāo)仍有很大差距,。 二是思想觀念仍不夠解放,。 有些 縣區(qū) 、部門 認(rèn)識(shí)不到位,，思想觀念比較落后守舊,，執(zhí)行政策死板，缺乏創(chuàng)新 機(jī)制,。 三是扶持措施落實(shí)不到位,。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的 一些制度,、文件流于形式，優(yōu)惠政策沒有真正落到實(shí) 處,， 存在一般化,、形式化、含金量不高,、操作性不強(qiáng) 等 問題 ,。 四是 非公企業(yè) 發(fā)展不均衡。 大部分非公企業(yè) 規(guī)模小 ,、 結(jié)構(gòu)單一,，自主創(chuàng)新能力差， 在科技創(chuàng)新 ,、 管理創(chuàng)新方面意識(shí)不強(qiáng) ,、 投入不足 。 五是 資金,、人才短缺問題仍很突出,。 非公企業(yè) 融資、信貸,、人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新等困難較大,。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視,，認(rèn)真研究,，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

二,、 明確目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步加快全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

今 年是我市改革發(fā)展進(jìn)入重要階段的關(guān)鍵一年 ，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大機(jī)遇,。 從國(guó)家層面來(lái)講,， xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了非公經(jīng)濟(jì)平等的政治、法律和市場(chǎng)地位,， 強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,，廢除對(duì)非公經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,，消除各種隱性壁壘，支持 非公經(jīng)濟(jì) 在各領(lǐng)域 公平競(jìng)爭(zhēng) ,、健康發(fā)展 ,，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。 從省上層面來(lái)講,， 省政府 出臺(tái)了 《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》 (簡(jiǎn)稱“三十條”) ,，著重就消除政策障礙和隱性壁壘,，制定了具體的政策措施 ，進(jìn)一步加大了對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度,。 從我市來(lái)講,， 在去年出臺(tái) 《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》 和“十大工程”實(shí)施方案 的基礎(chǔ)上 ， 經(jīng)過近半年的調(diào)研起草和修改完善,，市上研究出臺(tái)了《扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》,，對(duì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和大中型企業(yè)分 層次進(jìn)行扶持,，在繼續(xù)落實(shí) 我市工業(yè)強(qiáng)市獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)企業(yè)10強(qiáng)50戶工程獎(jiǎng)勵(lì),、商貿(mào)流通企業(yè)5強(qiáng)20戶工程獎(jiǎng)勵(lì),、招商引資考核獎(jiǎng) 勵(lì)，馳名著名知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),，“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”,、“甘肅名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”獎(jiǎng)勵(lì),，以及扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,、項(xiàng)目資金扶持等 5個(gè)層面扶持政策的同時(shí)，設(shè)立支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,，從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、融資扶持和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策方面,，扶持 小微企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,。這些都充分說(shuō)明中央和省市對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視,。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要 進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,，正視差距,，搶抓機(jī)遇，解放思想,，開拓進(jìn)取,，以 落實(shí)中央和省市各項(xiàng)政策措施 為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，著眼激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,，努力推動(dòng) 我市 非公 有制 經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型 跨越 、加快 發(fā)展,。

20xx年,， 全市推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 的 目標(biāo) 要求 是： 以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),， 全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,， 堅(jiān)持分類培育 ,、 梯級(jí)發(fā)展原則，扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí) ,， 小微企業(yè) 和 農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng) ,， 大中型 非公 企業(yè)發(fā)展壯大 ， 培育一批成長(zhǎng)性好的非公有制經(jīng)濟(jì)主體,， 全市 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增幅達(dá)到 21%以上 ,， 占gdp比重達(dá)到 41%以上 ， 使 非公 有制 經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政增長(zhǎng) ,、吸納就業(yè) 的 主 力軍 和 支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱” ,，全 力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 邁上新臺(tái)階。

圍繞上述目標(biāo) 要求 ,，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1,、加大財(cái)稅支持力度，創(chuàng)新優(yōu)化扶持措施,。 黨的和xx屆三中全會(huì)給非公經(jīng)濟(jì)注入了新的活力,，非公 有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越寬松。前不久,，國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策又進(jìn)一步放寬 ,，對(duì)減免稅的 月銷售額 、 年應(yīng)納稅所得額 進(jìn)一步提高,，時(shí)間延長(zhǎng)至 20xx年底 ,。市政府制定出臺(tái) 的 《關(guān)于扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》， 明確 市財(cái)政每年 預(yù)算安排 500萬(wàn)元,，采取 貸款貼息 ,、 保費(fèi)補(bǔ)貼、 稅收 獎(jiǎng)勵(lì) ,、 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) 等方式 ,， 對(duì)符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì) 主體擇優(yōu) 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。 各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)管委會(huì) 要在 認(rèn)真 落實(shí)國(guó)家 和 省 市相關(guān) 政策的基礎(chǔ)上,， 結(jié)合各自實(shí)際,， 參照 市上《實(shí)施 辦法 》， 設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金,，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì) 主體 采取以獎(jiǎng)代補(bǔ) 等 方式 進(jìn)行 扶持,，并根據(jù)年度財(cái)政 財(cái)力 情況逐年 加大扶持力度， 促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,，吸取更多的資金投向非公企業(yè),。 同時(shí)， 各縣區(qū)要 加快 規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)孵化園,，在重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)功能區(qū)專門劃出一定區(qū)域,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)小微企業(yè)入園發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè) ,， 逐步形成產(chǎn)業(yè)集群,，進(jìn)一步增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 。

2,、提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,，拓寬融資渠道。 融資難是制約非公企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,。各級(jí)各部門一定要下決心加大力度,， 積極 協(xié)調(diào)拓寬融資渠道，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,，切實(shí) 解決融資難題 ,。 一是落實(shí)好銀行貼息和擔(dān)保費(fèi)率財(cái)政補(bǔ)貼政策。市上出臺(tái)的政策已經(jīng)非常明確,，從今年起對(duì)符合條件的非公經(jīng)濟(jì)主體 擇優(yōu) 進(jìn)行財(cái)政貼息和擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼,，各縣區(qū)一定要 按申報(bào)條件嚴(yán)格 把關(guān)，充分運(yùn)用好這一政策,， 幫助 企業(yè) 解決 融資難的問題,。 二是 通過組織銀企對(duì)接會(huì)等形式，促進(jìn)銀企深化合作,，互利共贏,。各級(jí)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼 續(xù)加大力度，搭建銀企合作平臺(tái),，促進(jìn)銀企合作,，鼓勵(lì)銀行 業(yè)金融機(jī)構(gòu) 不斷開發(fā)適合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特色信貸服務(wù)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化程序,，降低融資成本,，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持,。 三是 積極爭(zhēng)取引進(jìn)全國(guó)性,、區(qū)域性的各類金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)融資面,。積極創(chuàng)造條件吸引市外股份制銀行向我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織放貸,，大力發(fā)展異地融資，做到“多條腿走路”。

3,、 實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng),，發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。 要充分發(fā)揮園區(qū) 招商引資平臺(tái)作用 ,，對(duì)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué) 定位,， 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 把發(fā)展專業(yè)園區(qū),、特色園區(qū)作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展重點(diǎn),，繼續(xù)重點(diǎn)支持醫(yī)藥、裝備制造,、機(jī)電,、食品、能源五大支柱產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)做大做強(qiáng),。 要 主動(dòng)跟蹤世界500強(qiáng),，國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，突出大企業(yè),、有影響力企業(yè)開展招商引資 ,，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片的效果,， 支持龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。 要支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”， 對(duì) 有發(fā)展意愿 ,、 前景較好的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,，通過政策扶持引導(dǎo)，發(fā)展成具有一定規(guī)模和檔次的自主品牌企業(yè) ,，壯大非公企業(yè)規(guī)模,。 要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì) 和 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 謀劃一批 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,， 與省上扶持政策關(guān)聯(lián) 度高 的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金,，積極爭(zhēng)取 國(guó)家,、 省上資金支持。 特別是要 利用民企隴上行,、浙商隴上行,、千名隴商回家鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者 共謀發(fā)展 ,。

4,、 加大教育培訓(xùn)力度，拓寬人才引進(jìn)渠道。 去年,，在市政府組織的調(diào)研活動(dòng)中,，全市各非公企業(yè)普遍反映企業(yè)用工難、人才引進(jìn)難 ,。對(duì)此,，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要采取有 針對(duì)性的 措施,，認(rèn)真加以解決,。 一是 各級(jí)人社部門要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，積極舉辦各類招聘會(huì),，幫助用人單位招聘人才,。 二是 各級(jí)教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)，要加大對(duì)職業(yè)技能教育的扶持力度,，通過定向培訓(xùn),、委托培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地為非公有制經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)一批技能人才和 科技 人才,。市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室目前正在和市人才培訓(xùn)中心籌 劃舉辦 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,，屆時(shí)將從深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行授課，希望各縣區(qū)抓住這一機(jī)遇,，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參與,。 三是 拓寬招工渠道，多渠道招聘人才和熟練工 ,， 實(shí)行人性化管理,，保障職工權(quán)益，維護(hù)員工利益,，提高生活待遇,，改善工作生活條件，使人才引得進(jìn),、留得住,、干得好。

5 ,、健全信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),，推進(jìn)信用體系建設(shè)。 充分發(fā)揮政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,，縣區(qū)財(cái)政要加大資金注入力度,，切實(shí)解決擔(dān)保基金不足的問題,。同時(shí),，積極鼓勵(lì)和支持民間資本組建民營(yíng)融資擔(dān)保公司和融資租賃公司，支持非公企業(yè)采用會(huì)員制形式組建不以盈利為目的的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu),，逐步形成以地方政府全資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體,、以商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互助會(huì)員擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的信用擔(dān)保體系，破解 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題,。 要 引導(dǎo) 企業(yè)樹立誠(chéng)信意識(shí),，規(guī)范信用行為，提高企業(yè)的信用等級(jí),，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入銀行的授信范圍,，以信用獲取銀行信貸支持，促進(jìn)銀行貸款與企業(yè)資金需求的有機(jī)結(jié)合,。 同時(shí),， 企業(yè) 要 加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度,，提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息,，提高企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的透明度和財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度,，積極配合金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，為金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況提供便利,。

6 ,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍,。 各縣區(qū)要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持力度,、考核評(píng)比力度、宣傳造勢(shì)力度和環(huán)境整治力度,，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。一方面要優(yōu)化硬環(huán)境， 繼續(xù)加大投入,，重視規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)道路水電網(wǎng)絡(luò)等市政配套設(shè)施和市場(chǎng),、學(xué)校、醫(yī)院,、文體場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施,。另一方面要優(yōu)化軟環(huán)境。以建立行政服務(wù)中心為載體,，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn),，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序,，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,，提高辦事效率,。 要 對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，合理安排投放的數(shù)量和節(jié)奏,，改善用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,，提高土地的配置和利用效率 ， 將節(jié)約出來(lái)的土地更多地用于廠房建設(shè),，安置,、接納更多項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

三,、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障

1、 健全組織機(jī)構(gòu) ,，形成推動(dòng)發(fā)展合力,。 各縣區(qū)要完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)完善,，有人辦事,， 并 安排專門工作經(jīng)費(fèi)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障,。各成員單位要切實(shí)履行好服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職責(zé),，結(jié)合 工作 實(shí)際，抓 好 扶持措施落實(shí) ; “十大工程”牽頭單位要認(rèn)真對(duì)照省上出臺(tái)的“30條”意見,，依據(jù)各自職 責(zé) 分工,，盡快制定實(shí)施方案，并 抓好組織實(shí)施工作,。市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要 充分 發(fā)揮牽頭抓總作用,，將今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)細(xì)化分解 到各縣區(qū)、各部門 ,，形成一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2 ,、加強(qiáng)通盤統(tǒng)籌,，搞好協(xié)調(diào)配合。 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作涉及部門和單位多 ,、 工作量大面寬,，服務(wù)對(duì)象 涉及 社會(huì)各階層，工作難度大 ,。各縣區(qū)要將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列入重要議事日程,，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn),。 各 有關(guān) 部門要加強(qiáng)銜接溝通,，注重協(xié)調(diào)配合,，形成高效工作合力， 特別是要 在政策宣傳,、教育引導(dǎo),、氛圍營(yíng)造上做到上門服務(wù) ， 在各項(xiàng)政策措施的落實(shí),、資金扶持上做到強(qiáng)力推進(jìn) ,， 在招商引資,、項(xiàng)目爭(zhēng)取上做到主動(dòng)出擊,，全力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得實(shí)效。

3 ,、重視輿論 引導(dǎo) ,，加大宣傳工作力度。 要進(jìn)一步重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳工作,，繼續(xù) 開展“非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮”“非公有制經(jīng)濟(jì)專版”等宣傳活動(dòng),，市屬主流新聞媒體要統(tǒng)一開設(shè)專欄專版，運(yùn)用消息,、通訊,、圖片、訪談等多種形式 ,， 對(duì)我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義,、政策措施和經(jīng)驗(yàn)成效 ，特別是 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 的 先進(jìn)典型等 方面 進(jìn)行全面系統(tǒng)的宣傳 報(bào)道 ,。 各縣區(qū)要結(jié)合 新的工商注冊(cè)資本登記制度 實(shí)施,，加大中央和省市有關(guān)政策措施的宣傳力度， 引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想,、更新觀念,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍 。

4 ,、強(qiáng)化督查考核,，建立督查通報(bào)機(jī)制。 市委,、市政府將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定為“一把手”工程,， 列入市上重點(diǎn)工作考核。市非公辦要盡快對(duì) 《天水市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》 進(jìn)行修訂完善并印發(fā)實(shí)施,； 各縣區(qū),、 開發(fā)區(qū)管委會(huì)和 各成員單位要認(rèn)真對(duì)照 新修訂的《 考核評(píng)價(jià)辦法》，抓好 各項(xiàng) 目標(biāo)任務(wù)落實(shí) ,， 市政府 將在半年和 年底 進(jìn)行嚴(yán)格考核,，并 兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。 近期，省上要 組織開展一次非公經(jīng)濟(jì)大調(diào)研活動(dòng) ,，市上已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)通知,，對(duì)做好調(diào)研配合工作作了安排。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待,，并以此為契機(jī)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行一次回頭看,，進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)督查檢查，推進(jìn)工作落實(shí),。 市非公辦 要會(huì)同 市政府督查室 ,， 對(duì)各縣區(qū)、各成員單位非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查,，建立相應(yīng)的督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,， 落實(shí)定期通報(bào)制度 ，推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí) ,。

5,、 健全工作機(jī)制 ，加強(qiáng) 統(tǒng)計(jì)和信息 報(bào)送 ,。 各級(jí) 統(tǒng)計(jì)部門 要與非公辦密切協(xié)作,，落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 數(shù)據(jù)季報(bào) 告制度 ，切實(shí)為各級(jí)黨委政府指導(dǎo)工作提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息,。 各級(jí)非 公辦要加強(qiáng)信息 報(bào)送 工作,，及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展情況，提出意見建議,。要通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),，及時(shí)反映各 縣區(qū)、 各部門的工作動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)上下之間的工作交流,。

同志們， 加快 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，既是深化改革的 一項(xiàng)重要 任務(wù) 和 重大舉措,，又是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐。全市上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,， 振奮精神,，搶抓機(jī)遇， 緊盯目標(biāo),， 真抓實(shí)干,， 全力推動(dòng) 全市非公有制經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，再上新臺(tái)階。

在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議交流發(fā)言 全省經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)篇五

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù),，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)具體工作,，稍后由學(xué)勇縣長(zhǎng)作出安排,。下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央,、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,，就全縣經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重要方面講幾點(diǎn)意見,。

一,、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)新階段發(fā)展要求，始終牢固樹立加快發(fā)展的信心和決心認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷,。做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,，不斷加深對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵,、表現(xiàn)和要求的認(rèn)識(shí)理解。

指出,，“十三五”時(shí)期,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大最顯著的特征是進(jìn)入了新常態(tài)，并從速度,、方式,、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力四個(gè)方面作出概括判斷,，即：增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉,，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些趨勢(shì)性變化,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí),、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)歷程。針對(duì)目前仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上一知半解,、引領(lǐng)上基本無(wú)為,、甚至很不適應(yīng)不知道怎么干的實(shí)際狀況，習(xí)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)而提出必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識(shí),、必須克服困難闖過關(guān)口,、必須銳意改革大膽創(chuàng)新“三個(gè)必須”的要求。在春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,，又就進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)新常態(tài),，準(zhǔn)確把握核心要義，指出了應(yīng)該克服的幾種傾向：新常態(tài)不是一個(gè)事件,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的客觀狀態(tài),，不要用好或壞來(lái)判斷；新常態(tài)不是一個(gè)筐子,，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，不要什么都往里面裝；新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港,，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài),，進(jìn)一步澄清了部分領(lǐng)導(dǎo)干部在理解認(rèn)識(shí)新常態(tài)過程中出現(xiàn)的不當(dāng)思想。同時(shí)分析了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,，經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變”四個(gè)沒有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確指出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,，變中求新、新中求進(jìn),、進(jìn)中突破,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,，王三運(yùn)書記指出,，對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)越深越主動(dòng)、適應(yīng)越快越有利,、引領(lǐng)越早越受益,，并結(jié)合省情實(shí)際以“五個(gè)絕不意味著”深入、全面、辯證地對(duì)新常態(tài)做了闡釋,。第一,，新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速,。一方面要放下“速度情結(jié)”,，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來(lái)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),；另一方面要抓牢“第一要?jiǎng)?wù)”，主動(dòng)作為,，穩(wěn)定增長(zhǎng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保換擋不失速,、調(diào)速不減勢(shì),、量增質(zhì)更優(yōu)。第二,，新常態(tài)下結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型,，但絕不意味著推倒重來(lái)。要堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓,，既培育生成性產(chǎn)業(yè),，又發(fā)展鏈條性產(chǎn)業(yè),，在增量“高級(jí)”,、存量“升級(jí)”中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。第三,，新常態(tài)下動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著非此即彼,。

動(dòng)力轉(zhuǎn)換不是簡(jiǎn)單棄舊立新,，也不是短期內(nèi)就能徹底實(shí)現(xiàn)。要在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,、消費(fèi)拉動(dòng)力的同時(shí),，把握投資方向，創(chuàng)新投資方式,，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。第四,，新常態(tài)下難題要碰頭,，但絕不意味著機(jī)遇式弱。既要看到挑戰(zhàn)，強(qiáng)化憂患意識(shí),，不盲目樂觀,；又要看到機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心,，不悲觀失望,，在有效轉(zhuǎn)化機(jī)遇中把優(yōu)勢(shì)和潛力最大限度發(fā)揮出來(lái)。第五,，新常態(tài)下適應(yīng)要迅速，但絕不意味著一蹴而就,。不僅要雷厲風(fēng)行,、搶占先機(jī),，更要經(jīng)常磨一磨心性和定力,，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ),、促改革,、增動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展韌性,，提高發(fā)展水平,。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態(tài)相適應(yīng)的思維來(lái)謀劃和推動(dòng)工作,，在發(fā)展速度上要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),，在發(fā)展方式上要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益,、可持續(xù)的發(fā)展,，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，在發(fā)展動(dòng)力上要在依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)突出擴(kuò)大有效投資,。中央,、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和研討班的精神對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握,、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了有益借鑒,，我們必須深入學(xué)習(xí)，再消化再吸收,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段,，深刻理解新常態(tài)內(nèi)涵本質(zhì)、準(zhǔn)確把握階段性特征,，就是為了找準(zhǔn)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方向和路徑,。xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的“五大發(fā)展理念”,，在研討班上就深入理解“五大發(fā)展理念”的核心要義對(duì)應(yīng)提出了“五個(gè)著力”,，王三運(yùn)書記在研討班上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”,，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”,，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統(tǒng)攬是“黃金段”,，共享的指向是“幸福感”,，這些理念正是適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo),，破解發(fā)展難題的路徑,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述的精神實(shí)質(zhì)，把新發(fā)展理念作為謀劃和推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器,，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色,、厚植開放、推進(jìn)共享,。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性、體制性突出矛盾和問題,，中央作出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的安排部署，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，也是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù),。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào),、不平衡的問題是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,。目前，我國(guó)供給體系總體上呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品供給不足,、消費(fèi)品供給規(guī)模有余而種類品質(zhì)不足的狀況,，一些行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)需求，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備,、核心技術(shù),、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。當(dāng)下人們對(duì)各類消費(fèi)需求的性價(jià)比,、安全,、質(zhì)量等要求越來(lái)越高,，但消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足,，比如近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品存在賣難問題,，但綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品又跟不上市場(chǎng)的需求,。說(shuō)到底,，“不是需求不足,，或沒有需求,，而是需求關(guān)系變了,，而供給的產(chǎn)品卻沒有變,，質(zhì)量,、服務(wù)跟不上?！苯鉀Q這些問題,，必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是供需關(guān)系的再平衡,，簡(jiǎn)言之,，就是由過去刺激需求為主轉(zhuǎn)向提供更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的供應(yīng)，即由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，就是要守住“需求側(cè)”，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，更要盯住“供給側(cè)”,，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主要努力方向，用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減少無(wú)效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化,，在促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接,、投資與消費(fèi)更好結(jié)合中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。也就是說(shuō),，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)共同但有側(cè)重地發(fā)力，從供給側(cè)入手改善提升需求,，從需求側(cè)入手倒逼供給改善,，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡和更高水平的產(chǎn)銷對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通,、分配,、消費(fèi)整體運(yùn)行順暢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,。

埋頭拉車固然可敬,，但抬頭看路更為重要。中央,、省市對(duì)新常態(tài)新形勢(shì)新階段的一系列判斷,、要求和安排部署，是我們當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循,。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，我們必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”,，按照市委“四二”總體部署,、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路,，統(tǒng)一思想,，明確共識(shí)，在科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上,，做到因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,。特別是要把中央,、省市的安排部署與民樂的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，始終注重三個(gè)方面,。一要準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際,，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，保持經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,。立足民樂欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情實(shí)際,，深入分析我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低,、發(fā)展不平衡、質(zhì)量和效益還不高仍是我們最大的縣情,，特別是“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)看,，目前我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有72.85%,，唯有保持較快的發(fā)展才能完成全面建成小康社會(huì)的歷史重任,。因此，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),、加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前最大的任務(wù),，膨脹經(jīng)濟(jì)總量、加快提質(zhì)增效仍是我們最大的主攻方向,，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng),，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,，狠抓發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平,，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),。目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，表象上看是速度問題,，根子上看是結(jié)構(gòu)問題,。換屆以來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞三大轉(zhuǎn)型,、加快三縣建設(shè),，緊緊盯著轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了一定成效,。當(dāng)前我們更要把轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今后工作中牢牢把握的基調(diào),，用足用好國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇,，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“三縣五區(qū)”建設(shè),，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，擴(kuò)大適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,，用新供給來(lái)適應(yīng)新需求，以有效供給來(lái)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。三要始終重視和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念,，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn),。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固支撐,，是衡量和決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,。在“十三五”規(guī)劃建議中我們提出要“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”，主要是考慮到二產(chǎn)在民樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中居于核心位置,，牽一發(fā)而動(dòng)全身,。從多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯得還不夠,，二產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局尚未真正確立，這是造成我們經(jīng)濟(jì)總量小,、財(cái)政增長(zhǎng)緩慢,、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，下功夫解決好企業(yè)在生產(chǎn),、人才,、融資等方面的困難和問題，引導(dǎo)市場(chǎng)主體裂變式增長(zhǎng),，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群,，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

二,、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo),，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局

“”時(shí)期，我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào),，以“三提三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),，緊跟時(shí)代步伐、搶抓發(fā)展機(jī)遇,，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣,、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣,，全縣發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展思路日益清晰，轉(zhuǎn)型跨越的路徑不斷拓寬,，發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯,，全縣上下盼發(fā)展,、謀發(fā)展,、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力,。

“十三五”時(shí)期,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利,，民樂處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。綜合判斷，全縣發(fā)展呈現(xiàn)六個(gè)明顯趨勢(shì)：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯,；隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯,；隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯；隨著資源環(huán)境約束日益趨緊,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯,；隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯,；隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn),，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這些發(fā)展趨勢(shì),，啟迪我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇感,、緊迫感、責(zé)任感,，努力在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換,、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破、在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展,，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,。

堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展,，縣委提出“十三五”時(shí)期全縣工作的總體思路是：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo),，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線,，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè),，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū),，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè),，更加注重依法治縣,，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè),，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂,。這個(gè)總體思路是中央,、省市新理念新要求在“十三五”時(shí)期民樂貫徹實(shí)施的具體體現(xiàn)，是內(nèi)在統(tǒng)一,、相互支撐的有機(jī)整體,。其中，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型,、持續(xù)深化“三縣”建設(shè)仍然是“十三五”時(shí)期全縣發(fā)展的主線,；“五區(qū)”是“三縣”建設(shè)的拓展延伸，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的基本載體,；“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑,；“五個(gè)更加注重”是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，需要我們更加全面理解,、準(zhǔn)確把握,，并指導(dǎo)我們的各項(xiàng)實(shí)踐。具體來(lái)講：

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路,，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段,。只有把工業(yè)抓牢抓好，才能實(shí)現(xiàn)抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo),。近年來(lái),，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū),，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹,、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮??；谶@樣的考慮，把民樂的發(fā)展放在全市發(fā)展大局中縱橫比較,，我們提出打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),。要把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“主板”，把二產(chǎn)領(lǐng)域作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主陣地,，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，完善基礎(chǔ)設(shè)施著力提升園區(qū)綜合承載能力，聚焦提質(zhì)增效全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大突破，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升,，努力使民樂的工業(yè)發(fā)展走在全市前列,。“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面,、全過程，做好“三農(nóng)”工作對(duì)我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)意義重大,。近年來(lái),，我們始終堅(jiān)持主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子,、打造一帶四路,、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑更加明確,，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了通過改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平,、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段,。但是，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)效益還沒有得到充分顯現(xiàn),，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要在完善產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系上狠下功夫,?；谶@樣的考慮，我們提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū),，核心要義在于把綠色有機(jī)循環(huán)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,，充分彰顯農(nóng)業(yè)特色，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)效益。堅(jiān)持綠色有機(jī)循環(huán)理念,，在“需”的方向用心,、“供”的方向用力，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，推行“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式,，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌育成行動(dòng)，高度重視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)由供原料,、供產(chǎn)品向供商品,、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率,。把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措,，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)開發(fā),，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平,，加快果蔬交易、冷鏈保鮮,、電商物流專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,。把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總推手,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解體制機(jī)制障礙,，進(jìn)一步激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力活力,。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重要抓手。近年來(lái),，我們圍繞拓展空間,、完善功能、提升品位三大任務(wù),，著力改造提升老城區(qū),、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū),、集中打造火車站片區(qū),，城市發(fā)展框架基本形成,，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀,、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期,。黨的提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會(huì)議提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念,，基于這樣的考慮,，我們提出打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要牢固樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念,，深化高原生態(tài)文明縣建設(shè)內(nèi)涵,，圍繞規(guī)劃、建設(shè),、管理,、經(jīng)營(yíng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性,、執(zhí)法的強(qiáng)制性,、管理的科學(xué)性、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)性,，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城,、文明縣城,，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心,、更美好,。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、產(chǎn)業(yè)融合,、服務(wù)均等的發(fā)展理念,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，持續(xù)完善城市服務(wù)功能,，促進(jìn)城市要素向農(nóng)村延伸,、城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本公共服務(wù),，著力構(gòu)建層次分明,、結(jié)構(gòu)合理,、功能互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,。

以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，也是新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換的突破口。近年來(lái)，我們?cè)谡{(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，特別是緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，依托獨(dú)特的自然條件和資源稟賦,，持續(xù)推動(dòng)景區(qū)建設(shè),，加大宣傳推介力度，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體,、景點(diǎn)到景區(qū),、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪體驗(yàn),、體育賽事,、高原觀光等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)逐步釋放和增強(qiáng),。今后一個(gè)時(shí)期,，要把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育作為抓好第三產(chǎn)業(yè)的首位工程，我們提出打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，以此進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，要順應(yīng)消費(fèi)需求多層次,、多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”,，充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ),、資源優(yōu)勢(shì)以及旅游發(fā)展帶來(lái)的人氣指數(shù),，積極做好市場(chǎng)營(yíng)銷,、經(jīng)營(yíng)推廣文章，借船出海,、借梯登高,，把人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù),、旅游人數(shù)變成經(jīng)濟(jì)收入,，通過旅游突破帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把市場(chǎng)主體培育作為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,，不斷擴(kuò)張市場(chǎng)主體總量,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快發(fā)展生產(chǎn)性,、生活性服務(wù)業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能,。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,，誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步,，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)召開以來(lái),，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚,，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被市上確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”,，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園被確定為重點(diǎn)孵化園區(qū)，全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),。指出,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái),。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為 “十三五”時(shí)期加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和總推手,，還需要進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能充分釋放,，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素持續(xù)涌入的“新洼區(qū)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”,，因此我們提出打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)。為此,，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)一切資源和力量為創(chuàng)業(yè)松土,、為創(chuàng)新開路,，全力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè),、金融,、人才等領(lǐng)域創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展。要堅(jiān)決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆,，以全新的理念,、務(wù)實(shí)的舉措全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心位置,，加快建立以企業(yè)為主體,、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科技創(chuàng)新體系,，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道,。要全面落實(shí)初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長(zhǎng)型小微企業(yè)“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策,，加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地,，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投資建設(shè)低成本、便利化,、全要素,、開放式的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)和孵化平臺(tái),，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,。

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。就民樂的發(fā)展而言,，從某種程度上講,，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,。為此，要更加重視項(xiàng)目建設(shè),，突出項(xiàng)目引領(lǐng)和支撐作用,，始終秉承和牢固樹立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠謀劃,、謀劃靠人才的理念,，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策投資方向,，熟悉掌握,、深入了解國(guó)家資金投放渠道，深入挖掘?qū)ふ翼?xiàng)目的機(jī)會(huì),，積極跟進(jìn)，主動(dòng)爭(zhēng)取,，精準(zhǔn)對(duì)接,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。進(jìn)一步完善政策支撐體系,，創(chuàng)新投融資機(jī)制,，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資力度,，結(jié)合“雙創(chuàng)”外出學(xué)習(xí)積極對(duì)接項(xiàng)目,，不斷提高招商引資實(shí)效，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)效,、促轉(zhuǎn)型,、增優(yōu)勢(shì)。完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制和“五個(gè)一”責(zé)任制,，加大項(xiàng)目稽查力度,，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量效益,。

法治是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基石,。必須更加注重依法治縣，依靠法治調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,、激發(fā)社會(huì)活力,，維護(hù)人民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義,。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,，加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重源頭化解,，推進(jìn)問題解決,，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制,，完善司法活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

保障和改善民生,，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。xx屆五中全會(huì)提出共享的發(fā)展理念,，讓發(fā)展和改革的成果惠及全體人民,。為此，我們必須更加注重民生保障,，聚焦民生福祉,，加大民生投入，著力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,，不折不扣落實(shí)中央和省市各項(xiàng)惠民政策,。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善自然災(zāi)害生活救助,、最低生活保障,、醫(yī)療救助等兜底性制度，確保把基本保住,，把底線兜住,。牢牢守住安全底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感,。

堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù),。必須更加注重鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)融合發(fā)展,、與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn),，嚴(yán)格“853”精準(zhǔn)扶貧管理，完善“1+15”精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制,，狠抓富民產(chǎn)業(yè)培育,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升三大重點(diǎn)，鞏固提升脫貧成效,，促進(jìn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn),。加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一,。必須更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持普惠性,、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向,，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提供更充分,、更均等的公共服務(wù),，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資本,、民間資本更多進(jìn)入民生領(lǐng)域,，創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等模式提供公共服務(wù),，努力形成各方參與,、多向發(fā)力的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局，切實(shí)滿足人民群眾的公共服務(wù)需求,。

誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須更加注重誠(chéng)信道德建設(shè),，深入實(shí)施公民道德建設(shè)和誠(chéng)信民樂建設(shè)工程,，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,、家庭責(zé)任,，不斷加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),，強(qiáng)化全社會(huì)規(guī)則意識(shí)、契約精神,，提升誠(chéng)信水平,，努力構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確,，著力方向和發(fā)力重點(diǎn)已經(jīng)清晰,，需要我們真抓實(shí)干、持之以恒地抓好推進(jìn)和落實(shí),。今年是“十三五”的開局之年,，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦,，堅(jiān)定發(fā)展理念,，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì),、量增質(zhì)更優(yōu),，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

三,、大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，用好的狀態(tài)、專的能力,、優(yōu)的作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越

唯改革者進(jìn),，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝,。新的時(shí)期,、新的階段、新的要求,，推進(jìn)“十三五”時(shí)期工作的順利開展,，需要我們大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，把改革創(chuàng)新精神貫穿到工作的方方面面,，保持逢山開路,、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先,、探索真知的銳氣,，推動(dòng)思維方式、行為方式,、工作方式的變革,，用創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘,，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展,。要充分尊重干部群眾的首創(chuàng)精神，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索,、允許試錯(cuò)、寬容失敗的寬松環(huán)境,，點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情,，真正使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種社會(huì)時(shí)尚、一種價(jià)值導(dǎo)向,，一種思維方式,、一種生活習(xí)慣，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新,、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍,。

“十三五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝階段，做好今年的工作對(duì)全面完成“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)意義重大,，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局,、起好步，迫切需要我們以好的狀態(tài),、專的能力,、優(yōu)的作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出,，要著力解決能力不足“不能為”,、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題,。面對(duì)新情況,、新任務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種知識(shí)恐慌,、本領(lǐng)恐慌,、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心,、責(zé)任心,，保持工作的主動(dòng)性，以更加昂揚(yáng)向上的工作勁頭,、更加飽滿的精神狀態(tài),、更加精湛的業(yè)務(wù)能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好引領(lǐng)新常態(tài),、貫徹新理念、改革供給側(cè)等重大任務(wù)的落地,。一要提升會(huì)干的能力,。要在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋,，組織引導(dǎo)全縣干部廣泛深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政金融、科技文化,、政策法規(guī)等方面的知識(shí),，不斷提高新形勢(shì)下駕馭工作的能力和水平。要堅(jiān)持學(xué)以致用,，注重理論聯(lián)系實(shí)際,，深入開展大調(diào)研活動(dòng)，真正把具體情況吃透摸準(zhǔn)，把出路措施找準(zhǔn)定實(shí),，努力做到胸有成竹,、有的放矢。要圍繞今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察,，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,，開闊眼界、啟迪思路,，以思想的大解放,、理念的大革新、做法的大借鑒推動(dòng)新一輪大發(fā)展,。二要大興實(shí)干的作風(fēng),。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真,。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)立說(shuō)立行、干就干好,、務(wù)實(shí)有效的工作作風(fēng),，“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干,、加油干,、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的,，就堅(jiān)決改,、徹底改、一刻不耽誤地改”,，真正把心思集中在“想干事”上,，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題,；把目標(biāo)鎖定在“干成事”上,，全力以赴、攻堅(jiān)克難,，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心,，堅(jiān)決打通落實(shí)的“最后一公里”，久久為功,、善作善成,。三要強(qiáng)化敢干的擔(dān)當(dāng)。我們要按照提出的“一個(gè)結(jié)合起來(lái)”“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,，既把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),，把先行先試的失誤、探索性試驗(yàn)中的失誤、推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過失同明知故犯,、我行我素,、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái)，組織,、紀(jì)檢等部門要著手研究出臺(tái)一些湊效管用的舉措,，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度,，支持和保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情,，努力在全縣上下營(yíng)造愿意擔(dān)當(dāng),、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境,。四要形成齊干的格局,。任務(wù)越重，越要重視齊心協(xié)力,、步調(diào)一致干事,。對(duì)中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為,，示范帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部心往一處想,、勁往一處使。各級(jí)各部門要將各自領(lǐng)域的工作放在全縣工作大局中去考慮,、去把握,，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，確保在重點(diǎn)工作上同頻共振,、不拖后腿,，形成推動(dòng)工作齊頭并進(jìn)的整體合力和持久氛圍。要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,，加強(qiáng)對(duì)重大部署和重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，不斷開創(chuàng)工作發(fā)展新局面,。

四,、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中央和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。

要充分發(fā)揮縣委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長(zhǎng)遠(yuǎn),、管方向,、掌大局、設(shè)規(guī)矩,、定大事,、抓監(jiān)督上。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人大,、政府,、政協(xié)及法檢兩院各班子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善定期匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，進(jìn)一步維護(hù)好同心同向,、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好局面。全力支持各班子黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，在制度規(guī)則的軌道上依法依章履行職能,、開展工作。

要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào),，及時(shí)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求?？h委全面深化改革暨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度環(huán)境和突出問題,，及時(shí)研究深化改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措，討論審定相關(guān)工作方案,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域多出改革創(chuàng)新成果,。

要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重大問題的調(diào)查研究，堅(jiān)持和執(zhí)行好重大決策專題調(diào)研,、公示聽證,、咨詢論證等制度規(guī)則。人大,、政協(xié)要積極參政議政,，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題開展視察調(diào)研，為縣委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù),。要廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議,，匯集全社會(huì)的智慧和力量,，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,、程序化,、制度化。要著力實(shí)施基層黨組織建設(shè)“雙百”提升工程,，繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),，實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程和困難黨員幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作,，提高基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的能力,。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念,、保持對(duì)黨忠誠(chéng),、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為,，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,。

要堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)管理干部,。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系,，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，全面推行對(duì)下約談、年度“三述”制度,，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處腐敗案件和違紀(jì)問題,。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，營(yíng)造干部清正,、政府清廉,、政治清明的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài),。

今年既是“十三五”規(guī)劃的開局之年,，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，要嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求開展縣鄉(xiāng)換屆工作,，充分發(fā)揮黨組織,、黨員選民、黨員代表的作用,，配齊配強(qiáng)各級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，落實(shí)好工作責(zé)任制，確保換屆選舉工作有序,、順利進(jìn)行,。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)換屆工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺克服 “坐著看,、等著換”的不良思想,，堅(jiān)持“干中換、換中干”,，確保中心工作和換屆工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”。結(jié)合換屆工作,，要把勇于改革,、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效顯著的“三種類型干部”和扶貧攻堅(jiān)中有突出貢獻(xiàn)的干部使用起來(lái),，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)各方面的積極性,、主動(dòng)性和能動(dòng)性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,，群策群力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn),。

同志們，這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，既是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署,，也是對(duì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來(lái),，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆,、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志,，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局,！