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占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇一
一、征地面積,、地類(lèi)擬征收土地總面積1368畝,。(具體面積及地類(lèi)以國(guó)土部門(mén)勘測(cè)定界為準(zhǔn))
二、征地用途,、位置擬征收土地用途:商服用地,、住宅用地及文體娛樂(lè)用地,位置:xx縣大路鄉(xiāng)x村,、x村(具體征地范圍以國(guó)土部門(mén)勘測(cè)定界為準(zhǔn)),。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑擬征收土地面積1368畝,,征地補(bǔ)償費(fèi)(土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),、青苗補(bǔ)償費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)按照《湖北省人民政府關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(鄂政發(fā)(20xx)46號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,地上附著物的補(bǔ)償按照我縣制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四,、其他事項(xiàng)1,、自本通告公布之日起,xx縣人民政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)被征收土地實(shí)施征收,,任何單位和個(gè)人不得干擾,、阻撓,。2、自本通告公布之日起,,被征地范圍內(nèi)突擊搶搭搶建的建(構(gòu))筑物,、搶栽搶種的地面附著物一律不予補(bǔ)償?shù)怯洠就ǜ孀园l(fā)布之日起生效,。
特此通告
xx縣人民政府
二〇xx年六月十八日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二
違法用地整治情況匯報(bào)
【篇1:關(guān)于開(kāi)展對(duì)違法建筑和違法用地情況匯報(bào)】
文昌市規(guī)劃局
關(guān)于開(kāi)展對(duì)違法建筑和違法用地情況匯報(bào)
市xxx會(huì):
“關(guān)于開(kāi)展對(duì)違法建筑和違法用地情況調(diào)研的通知”已收悉,。根據(jù)該通知要求,我局自2009年11月成立以來(lái)查處文昌市違法建筑和違法用地情況匯報(bào)如下:
2009年11月我局成立以來(lái),,共查處違法建筑共計(jì)11宗,,
以上違法建筑面積共計(jì):平方米
巡查發(fā)現(xiàn)60宗(未查處),建筑面積平方米,,其中不符合規(guī)劃退線(xiàn)要求的15宗,,嚴(yán)重影響城市景觀1宗,占用道路用地建設(shè)10宗,。
以上違法建筑面積共計(jì)29294平方米,。
于我市未出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制,長(zhǎng)期以來(lái)村干部,、村民私自買(mǎi)賣(mài)集體土體的行為時(shí)有發(fā)生,。
為了有效遏制違法建筑和違法用地行為的發(fā)生,我局對(duì)文城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行巡查,,根據(jù)違法建筑對(duì)規(guī)劃的影響程度進(jìn)行分類(lèi),,并制定了《文城鎮(zhèn)違法建筑強(qiáng)制拆除實(shí)施方案》。
我局多次派員到??趯W(xué)習(xí),,并借鑒海口打違,、拆違的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),,在此基礎(chǔ)上我局?jǐn)M制定了《文城鎮(zhèn)違法建筑強(qiáng)制拆除實(shí)施方案》。
體,、責(zé)任單位不明確,,責(zé)任交叉容易導(dǎo)致監(jiān)管空白;
首先要認(rèn)真抓好規(guī)劃執(zhí)法,、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持對(duì)政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員開(kāi)展法律培訓(xùn),,要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《海南省人民政府關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制度通知》及相關(guān)的法律法規(guī),,掌握?qǐng)?zhí)法程序,,堅(jiān)持文明執(zhí)法,、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格遵守規(guī)劃執(zhí)法的規(guī)定,。同時(shí)堅(jiān)持案卷評(píng)查制度,,建立了執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制等相關(guān)制度,,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì),,辦案質(zhì)量及效率逐步提高,規(guī)范了執(zhí)法行為,。發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,對(duì)典型案件要進(jìn)行曝光,,增強(qiáng)查處實(shí)效,,確保規(guī)劃的權(quán)威。要進(jìn)一步加大部門(mén)協(xié)調(diào)的力度,,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,,爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持,確保規(guī)劃執(zhí)法順利開(kāi)展,。
其次,,要進(jìn)一步加大法律宣傳力度,市規(guī)劃局要組織力量,,采取多種形式,充分運(yùn)用廣播,、電視,、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳規(guī)劃法律法規(guī),增強(qiáng)廣大干部職工,、市民的法律法規(guī)意識(shí),、城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí),特別要加強(qiáng)對(duì)“城中村”群眾的法律宣傳教育,,建立
完善規(guī)劃公示制度,,為規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
再次,,領(lǐng)導(dǎo)重視,,建立機(jī)構(gòu)。成立整治 “違法用地,、違法建設(shè)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公人員從各部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,,采取集中辦公,,統(tǒng)一調(diào)派,。六是落實(shí)保障措施,市財(cái)政部門(mén)要把“違法用地,、違法建設(shè)”整治工作列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目,,劃拔專(zhuān)項(xiàng)資金作為“兩違”整治工作的經(jīng)費(fèi)保障。并且要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,,進(jìn)一步細(xì)化“違法用地,、違法建設(shè)”整治共同責(zé)任機(jī)制,明確各部門(mén)的職能,,把責(zé)任機(jī)制細(xì)化到“兩違”整治工作的前期,,細(xì)化到機(jī)關(guān)、部門(mén),、企業(yè),、村民及機(jī)關(guān)干部和廣大黨員個(gè)人。公,、檢,、法、司等司法部門(mén)要對(duì)“違法用地,、違法建設(shè)”整治工作提供有力的法律支持,,市xxx要加強(qiáng)對(duì)提請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件的審理和批復(fù)工作。
建議市政府從以下幾方面制定規(guī)范性文件:
【篇2:荔城區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作情況報(bào)
荔城區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作情況報(bào)告 區(qū)委,、區(qū)政府:
根據(jù)《xxx荔城區(qū)委辦公室 區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市清理整治違法用地,、違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(荔委辦
[2011]25號(hào))的文件精神,,各鎮(zhèn)街,、園區(qū),、相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng),、強(qiáng)化措施,、扎實(shí)工作,。至目前,,已完成宣傳教育第一階段工作,并進(jìn)入調(diào)查摸底第二階段?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
立健全國(guó)土資源執(zhí)法共同責(zé)任制規(guī)定的通知(莆委[2011]8號(hào))精神,,及時(shí)將巡查發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法案件以函的形式告知相關(guān)鎮(zhèn)街,并督促相關(guān)鎮(zhèn)街牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法,,予以強(qiáng)制拆除,。同時(shí)對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑及時(shí)函告城市管理部門(mén)予以查處,確保了違法用地違章建設(shè)的發(fā)現(xiàn),、制止和查處不留死角,。今年以來(lái),共函告各鎮(zhèn)街國(guó)土違法案件19次85宗,,面積35340平方米,,函告城市管理職能部門(mén)違章建設(shè)3次16宗。三是注重執(zhí)法聯(lián)動(dòng),。各鎮(zhèn)街,、國(guó)土、建設(shè),、城市執(zhí)法等對(duì)“兩法”行為均能做到主動(dòng)出擊,、迅速行動(dòng),以點(diǎn)帶面,,各個(gè)擊破,。截至目前,全區(qū)共組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)34次,,出動(dòng)執(zhí)法人員1995人次,,雇傭民工370人次,租用大型挖掘機(jī)4輛次,,切割機(jī)13臺(tái)次,,強(qiáng)制拆除“兩違”建筑物130宗18405平方米(包括上一輪“兩違”清理遺留案件),達(dá)到“拆除一處,、震攝一方”的效果,。
自清理“兩違”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各鎮(zhèn)街,、園區(qū),、相關(guān)職能部門(mén)的執(zhí)法力度不斷加強(qiáng),成效明顯,,但也存在一些阻力,,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,給“兩違”清理工作帶來(lái)一定的難度,。同時(shí),,部分鎮(zhèn)街對(duì)牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法,存在抵觸情緒,積極性不高,,也是造成“兩違”清理難度大的一大因素,。三、工作建議
【篇3:打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)】
打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)
嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)
為嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法用地和違法建設(shè)行為,,遏制違法,、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢(shì)頭,昨日,,我市專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》,,將依法采取有力措施,嚴(yán)打重管,,對(duì)城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行集中整治,,同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地管理工作,。
近年來(lái),,我市各城區(qū)私搭亂建、非法買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓集體土地,、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈,。為加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)(含******新區(qū))規(guī)劃土地管理工作,我市決定成立由市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)張文深任組長(zhǎng)的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,,同時(shí)抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源,、城管,、住建局、中級(jí)法院,、供電公司等部門(mén)和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊(duì),,各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對(duì)固定并不少于30人的執(zhí)法隊(duì)伍,。21日,,市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件,分別涉及解放區(qū),、山陽(yáng)區(qū),、中站區(qū)、馬村區(qū),、******新區(qū),。綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求,,對(duì)違法建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施等予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除,,當(dāng)事人逾期不拆除的,,轄區(qū)政府要依法組織強(qiáng)拆。
《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對(duì)違法建設(shè),、違法用地進(jìn)行界定,,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),,還建立完善了市、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制和拆除,、考評(píng)考核、媒體曝光等一系列機(jī)制,。
建立堵疏結(jié)合機(jī)制,。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃,凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民,,由行政村,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進(jìn)行上報(bào),經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房,;對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定屬危房,、險(xiǎn)房的個(gè)別村(居)民房屋,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū),、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,,允許原址加固維修,但不允許擴(kuò)大建筑面積,。對(duì)列入城中村改造的行政村,、社區(qū),堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,立即拆除,。
建立考評(píng)考核機(jī)制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實(shí)施細(xì)則,將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標(biāo)考核,,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門(mén)每季度對(duì)城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進(jìn)行匯總,,未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的,,將被取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔使用。
建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,。市政府對(duì)每半年考評(píng)在前2名的城區(qū),,按拆除面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì),,并獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo),。對(duì)違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的,,市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目宗數(shù)和面積進(jìn)行排名,,排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí),,建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度和“黑名單”管理制度,。各類(lèi)違法違規(guī)用地單位和個(gè)人被列入“黑名單”后,三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng),,已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù),;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后,屬于本地的建筑施工企業(yè),,半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng),,外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場(chǎng)。
嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)
為嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法用地和違法建設(shè)行為,,遏制違法,、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢(shì)頭,昨日,,我市專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》,,將依法采取有力措施,嚴(yán)打重管,,對(duì)城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行集中整治,,同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地管理工作,。
近年來(lái),,我市各城區(qū)私搭亂建、非法買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓集體土地,、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈,。為加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)(含******新區(qū))規(guī)劃土地管理工作,我市決定成立由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張文深任組長(zhǎng)的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,,同時(shí)抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源,、城管,、住建局、中級(jí)法院、供電公司等部門(mén)和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊(duì),,各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對(duì)固定并不少于30人的執(zhí)法隊(duì)伍,。21日,,市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件,分別涉及解放區(qū),、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū),、馬村區(qū),、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,,要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求,,對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等予以公告,,限期當(dāng)事人自行拆除,當(dāng)事人逾期不拆除的,,轄區(qū)政府要依法組織強(qiáng)拆,。
《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對(duì)違法建設(shè),、違法用地進(jìn)行界定,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),,還建立完善了市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制和拆除,、考評(píng)考核、媒體曝光等一系列機(jī)制,。
建立堵疏結(jié)合機(jī)制,。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃,,凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民,由行政村,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進(jìn)行上報(bào),,經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房;對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定屬危房,、險(xiǎn)房的個(gè)別村(居)民房屋,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,,允許原址加固維修,,但不允許擴(kuò)大建筑面積。對(duì)列入城中村改造的行政村,、社區(qū),,堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,立即拆除,。
建立考評(píng)考核機(jī)制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實(shí)施細(xì)則,,將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標(biāo)考核,,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門(mén)每季度對(duì)城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進(jìn)行匯總,,未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的,,將被取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔使用,。
建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,。市政府對(duì)每半年考評(píng)在前2名的城區(qū),按拆除面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì),,并獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo),。對(duì)違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的,市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目宗數(shù)和面積進(jìn)行排名,,排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用,。同時(shí),建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度和“黑名單”管理制度,。各類(lèi)違法違規(guī)用地單位和個(gè)人被列入“黑名單”后,,三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng),已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù),;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后,,屬于本地的建筑施工企業(yè),半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng),,外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場(chǎng),。
建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。各城區(qū)未能按照要求期限組織拆除違法建設(shè)項(xiàng)目,,每月累計(jì)出現(xiàn)3起的,,由市xxx門(mén)對(duì)責(zé)任單位及其人員進(jìn)行行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。城區(qū)辦事處當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)2000平方米,,涉農(nóng)辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的,市xxx門(mén)將依據(jù)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,,情節(jié)嚴(yán)重的,,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任,。
建立媒體曝光和投訴舉報(bào)機(jī)制,。新聞媒體將開(kāi)辟專(zhuān)欄,設(shè)立曝光臺(tái),,對(duì)違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光,。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果,由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài),。設(shè)立市,、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)舉報(bào)電話(huà),,接受社會(huì)監(jiān)督,。
根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動(dòng)實(shí)施方案》,從現(xiàn)在開(kāi)始至今年12月,,我市將全面清理城區(qū)(含******新區(qū))范圍內(nèi)違反《xxx土地管理法》、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,,違背城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門(mén)許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施等,。
在宣傳發(fā)動(dòng),、調(diào)查摸底后,我市將從今年8月開(kāi)始進(jìn)入集中整治階段,。8月5日前,,各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人下達(dá)自行拆除通知書(shū),同時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)督促自拆,。對(duì)在8月15日前,,未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項(xiàng)目,各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點(diǎn)制定強(qiáng)制拆除方案,,并于11月30日前完成強(qiáng)制拆除任務(wù),。
。城區(qū)辦事處當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)2000平方米,,涉農(nóng)辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的,市xxx門(mén)將依據(jù)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,,情節(jié)嚴(yán)重的,,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任,。
建立媒體曝光和投訴舉報(bào)機(jī)制,。新聞媒體將開(kāi)辟專(zhuān)欄,設(shè)立曝光臺(tái),,對(duì)違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光,。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果,由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài),。設(shè)立市,、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)舉報(bào)電話(huà),,接受社會(huì)監(jiān)督,。
根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動(dòng)實(shí)施方案》,從現(xiàn)在開(kāi)始至今年12月,,我市將全面清理城區(qū)(含******新區(qū))范圍內(nèi)違反《xxx土地管理法》,、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,違背城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門(mén)許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施等。
在宣傳發(fā)動(dòng),、調(diào)查摸底后,,我市將從今年8月開(kāi)始進(jìn)入集中整治階段。8月5日前,,各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人下達(dá)自行拆除通知書(shū),,同時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)督促自拆。對(duì)在8月15日前,,未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項(xiàng)目,,各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點(diǎn)制定強(qiáng)制拆除方案,并于11月30日前完成強(qiáng)制拆除任務(wù),。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇三
各區(qū)人民政府,,市政府各部門(mén)、各直屬單位:
在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,,經(jīng)各區(qū)政府和市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的共同努力,,我市在制止和拆除各類(lèi)違法建筑方面已取得一定的成效,。但是,必須清醒地看到,,當(dāng)前在制止和拆除各類(lèi)違法建筑方面面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,,尤其是個(gè)別撤村建居試點(diǎn)村村民突擊違章建造住宅之風(fēng)盛行,這種狀況正嚴(yán)重阻礙著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,,擾亂了城市建設(shè)與管理的正常秩序,,損害了國(guó)家和人民的利益。為了認(rèn)真貫徹市委,、市政府關(guān)于“經(jīng)濟(jì)保領(lǐng)先,,文明創(chuàng)一流”工作的各項(xiàng)部署,進(jìn)一步深入開(kāi)展我市拆除違法建筑,,美化城市環(huán)境,,加強(qiáng)城市管理,把我市建設(shè)成為國(guó)際知名的現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市,,根據(jù)《xxx土地管理法》,、《xxx城市規(guī)劃法》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就清理和拆除各類(lèi)違法建筑的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一) 成立杭州市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)全市清理和拆除違法建筑工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各區(qū)政府及市有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,負(fù)責(zé)日常工作(領(lǐng)導(dǎo)小組名單另行發(fā)文)。
(二)各區(qū)政府負(fù)責(zé)所在行政區(qū)范圍內(nèi)清理和拆除違法建筑的具體實(shí)施工作,,各職能部門(mén)要積極配合,。各區(qū)、各部門(mén)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,。各區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由各區(qū)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),,下設(shè)拆違行動(dòng)指揮部,,與市拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持日常聯(lián)系。市有關(guān)部門(mén)設(shè)在各區(qū)的派出機(jī)構(gòu),,必須全力以赴積極主動(dòng)地配合各區(qū)開(kāi)展工作,。
二、查處和拆除違法建筑的范圍
(一) 城市主要道路兩側(cè),,影響市容市貌的違法建筑和到期未拆的臨時(shí)建筑,。
(二)撤村建居試點(diǎn)村村民和單位突擊搶建的各類(lèi)違法建筑。
(三)城市的主要出入口,,機(jī)場(chǎng),、碼頭、車(chē)站周?chē)倪`法建筑與到期的臨時(shí)建筑,。
(四)占用城市各類(lèi)道路,、公用管線(xiàn)、綠化以及城市河道兩側(cè)等用地的違法建筑及到期臨時(shí)建筑,。
(五)西湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)違法建筑與到期臨時(shí)建筑。
(六)建成居民小區(qū)內(nèi)擅自占地搭建和設(shè)置的違法建筑與臨時(shí)棚點(diǎn),。
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自破墻開(kāi)店和搭建的違法營(yíng)業(yè)用房,。
(八)村民私自超標(biāo)亂建的違法建筑。
(九)其它各類(lèi)違法建筑,。
三,、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
1、x年6月上旬,,各區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,制定具體的工作計(jì)劃和方案,部署清理和拆除違法建筑工作任務(wù),,并將工作計(jì)劃和方案報(bào)送市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
2,、由市政府組織召開(kāi)全市拆違工作動(dòng)員大會(huì),并請(qǐng)市人大,、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作電視講話(huà),。同時(shí),各區(qū)政府,、各有關(guān)部門(mén)層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),,采用各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
3,、各新聞單位要廣泛深入地進(jìn)行跟蹤報(bào)道,,大造聲勢(shì)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定統(tǒng)一的宣傳口號(hào),,并制作標(biāo)語(yǔ)張貼在主要公共場(chǎng)所,。
(二)清理拆除時(shí)間和工作重點(diǎn)
從6月中旬起至國(guó)慶節(jié)前,用大致3個(gè)月的時(shí)間,,拆除嚴(yán)重影響市容市貌,,嚴(yán)重妨礙城市交通和居民生活的違法建筑。其中城市主要道路兩側(cè)和城市主要出入口,、占道占綠占河以及西湖風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑作為清理拆除工作的重點(diǎn),。
四、政策與措施
1,、對(duì)違法建筑一律不得發(fā)放房屋出租證,,已發(fā)出的由xxx門(mén)負(fù)責(zé)在7月底前收回。
2,、對(duì)違法建筑一律不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,已發(fā)出的,由工商部門(mén)負(fù)責(zé)在7月底前收回,。
3,、對(duì)已確定拆除的違法建筑,在限期自行拆除期滿(mǎn)后,,由供電供水部門(mén)負(fù)責(zé)停止供電供水,。
4、各區(qū)行動(dòng)指揮部每周要定期張榜公布所拆違法建筑的清單,,標(biāo)明違法人,、建設(shè)地點(diǎn)、違法建筑占地,、違法建筑面積,。同時(shí),由區(qū)政府負(fù)責(zé)在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、村和街道設(shè)立舉報(bào)箱與舉報(bào)電話(huà),,接受廣大市民的監(jiān)督,。各指揮部每周以簡(jiǎn)報(bào)形式將拆違情況上報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
5,、對(duì)搞違法建筑的干部,,視情節(jié)輕重按市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于立即制止和堅(jiān)決糾正借撤村建居之機(jī)突擊占地違章建筑的緊急通知》的規(guī)定進(jìn)行處理,。
6,、凡屬經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)建筑一律暫緩審批。
7,、對(duì)涉及違章的工業(yè)企業(yè)建筑以及少數(shù)確屬已住居民且規(guī)劃上認(rèn)定尚可保留的建筑,以及與百姓生活密切相關(guān)的部分臨時(shí)建筑,,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提出書(shū)面意見(jiàn),,提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定是否保留。如同意保留,,則采取重罰的措施(具體措施另行制訂),,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。罰金按市,、區(qū)各50%分配,,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。市留的50%全部用于表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)這次拆違工作的有功單位和有功人員,。
8、市各有關(guān)新聞單位應(yīng)加大宣傳力度,,按“創(chuàng)建”工作的部署,,對(duì)這次拆違工作作專(zhuān)題宣傳報(bào)道。各區(qū)應(yīng)組織所屬各宣傳機(jī)構(gòu),,進(jìn)行廣泛宣傳,,使拆違工作家喻戶(hù)曉,人人皆知,。
9,、落實(shí)工作責(zé)任制。各區(qū)的區(qū)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的拆違工作負(fù)總責(zé),。該項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)各區(qū)要以書(shū)面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。
五,、其他
1,、9月下旬市清理和拆除違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市工作進(jìn)行檢查評(píng)比,通過(guò)驗(yàn)收后進(jìn)行總結(jié)表彰,。
2,、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、之江度假區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)由管委會(huì)參照本辦法組織實(shí)施清拆違法建筑工作,,實(shí)施方案在6月中旬報(bào)市清理和拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
3、違法建設(shè)的主體涉及駐杭部隊(duì),、省級(jí)機(jī)關(guān)的,,各區(qū)指揮部要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。
4,、對(duì)清拆期間新的頂風(fēng)作案的違法建設(shè)者,,要予以嚴(yán)肅懲處。
年月日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇四
為了加快城市改造步伐,,提升城市品位,,打造大同市靚麗的南出口,市政府決定在魏都大道西河河段興建商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目?,F(xiàn)將該工程建設(shè)拆遷征地的有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一,、建設(shè)項(xiàng)目:魏都大道西河河段商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目
二、建設(shè)單位:大同市房地建筑開(kāi)發(fā)公司
三,、拆遷責(zé)任主體:大同市南郊區(qū)人民政府
四,、拆遷征地范圍:魏都大道路東向東延伸38米,,北起丁順輝院,、南至王財(cái)院,魏都大道路西向西延伸35米,,北起張忠院,南至樊強(qiáng)院,。
五,、上述范圍內(nèi)所有無(wú)規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證,、土地使用證的建筑物,、構(gòu)筑物、臨時(shí)建筑物一律無(wú)償拆除,,市屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、駐同中央,、省事業(yè)單位和國(guó)有大中型企業(yè)的有證建筑不予補(bǔ)償,,其他有證建筑物按照有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
六,、上述范圍內(nèi)土地的建筑物、構(gòu)筑物和附著物及土地,,由所有人,、使用人提供有效證件,,于20xx年5月30日前到西河河村委會(huì)進(jìn)行登記、核實(shí),、確認(rèn),。
七、上述范圍內(nèi)土地的建筑物,、構(gòu)筑物,、臨時(shí)建筑物、墳地由所屬單位和個(gè)人于20xx年5月30日前自行拆除,。
八,、自本通告發(fā)布之日起,上述范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人的一切新,、擴(kuò),、改建行為,否則造成的損失自負(fù),。
九,、各有關(guān)單位、個(gè)人要顧全大局,,服從城市建設(shè)與發(fā)展的需求,,積極主動(dòng)配合拆遷工作,確保工程順利實(shí)施,。
特此通告
5月16日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇五
*國(guó)土〔2012〕62號(hào) 簽發(fā)人:***
**縣國(guó)土資源局
關(guān)于**縣2011年度第一批城市建設(shè)用地征
收土地公告的請(qǐng)示
**縣人民政府:
**縣2011年度第一批次城市建設(shè)用地已于2011年12月31日經(jīng)**省人民政府以豫政土〔2011〕1354號(hào)文件批復(fù)批準(zhǔn),。該批次用地涉及清河街道大王棟橋居委會(huì)、張樓居委會(huì),、王堂居委會(huì),東皇街道辦事處五里居委會(huì),,總面積為
公頃(清河街道王棟橋居委會(huì)公頃,、張樓居委會(huì)公頃、王堂居委會(huì)公頃,,東皇街道辦事處五里居委會(huì)公頃),,批準(zhǔn)用途為工業(yè)用地、商業(yè)用地和教育用地,。根據(jù)《征用土地公告辦法》的規(guī)定,,被征用土地所在市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,。對(duì)此,,為依法開(kāi)展土地征收補(bǔ)償工作,特向縣政府提出發(fā)布征收土地公告申請(qǐng),。
當(dāng)否,,請(qǐng)批示。
附:1、**縣人民政府征收土地公告平政公〔2012〕01號(hào)),;
2,、豫政土〔2011〕1354號(hào)批復(fù)。
二〇一二年四月二十六日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇六
各縣(市,、區(qū))人民政府,,市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
自市委,、市政府部署集中開(kāi)展打擊“兩違”工作以來(lái),,xx縣全面落實(shí)市委、市政府的工作部署,,以鐵的手腕開(kāi)展違法建筑查控工作,,有效遏制了“兩違”上升態(tài)勢(shì),打擊“兩違”的工作取得了階段性成效,。截止20xx年1月21日,,共組織42次集中打擊行動(dòng),立案查處“兩違”行為86宗,,控制違法當(dāng)事人5人,,拆除“兩違”建筑21宗、面積達(dá)12493平方米,。
xx縣的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有:一是高度重視,,統(tǒng)一思想。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《xxx土地管理法》等法律法規(guī),,全面貫徹《韶關(guān)市人民政府關(guān)于開(kāi)展打擊“兩違”行動(dòng)的通告》,,做到思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任。建立了由縣長(zhǎng)為總召集人的打擊整治“兩違”工作聯(lián)席會(huì)議制度,,并明確聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé),,對(duì)不按要求履行職責(zé)的部門(mén)及相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,做到既各司其職又相互配合,,堅(jiān)決遏制住“兩違”行為,。三是制定方案,分級(jí)實(shí)施,。制定了《xx縣開(kāi)展打擊整治“兩違”行動(dòng)工作方案》,,根據(jù)工作實(shí)際,建立三級(jí)行動(dòng)組織,,下設(shè)拆除實(shí)施組,、安全保障組,、解勸組和案件偵查組等4個(gè)工作組。四是廣泛宣傳,,營(yíng)造氛圍,。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)及電視臺(tái)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展打擊“兩違”行為的通告》,、曝光“兩違”建筑等方式,,全面叫停“兩違”行為,營(yíng)造濃厚的支持拆除“兩違”建筑,、打擊違法違章行為的氛圍,。五是堅(jiān)持“查違”與“查案”相結(jié)合,堅(jiān)決做到查事查人,。對(duì)“兩違”建筑開(kāi)展了全面摸查,,并進(jìn)行造冊(cè)登記,嚴(yán)格按照法律法規(guī),,由國(guó)土,、住建等部門(mén)進(jìn)行立案查處;對(duì)觸犯刑法的,由公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)依法立案查處;對(duì)參與“兩違”或?yàn)椤皟蛇`”說(shuō)情,、包庇、充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家工作人員,、黨員干部,,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,由紀(jì)檢xxx門(mén)和司法機(jī)關(guān)依法從重從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任,,決不手軟,。六是快速認(rèn)定嚴(yán)重“兩違”行為,領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施重拳打擊,。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃,、占用基本農(nóng)田、違法搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他社會(huì)反映強(qiáng)烈的“兩違”建筑實(shí)施重拳打擊,。20xx年共組織集中打擊行動(dòng)42次,,其中:一級(jí)組織行動(dòng)1次,,由縣長(zhǎng)顏亮同志親自帶隊(duì);二級(jí)組織行動(dòng)3次,,由縣紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì),。通過(guò)集中打擊整治行動(dòng),,有力打擊了頂風(fēng)作案者的囂張氣焰,,震懾了一批違法者,。
xx縣打擊“兩違”的工作成績(jī)表明,,我市集中打擊“兩違”建筑的行動(dòng)持續(xù),、深入開(kāi)展,,在全市范圍內(nèi)全面強(qiáng)力推進(jìn),。市政府認(rèn)為,xx縣的做法值得全市各縣(市,、區(qū)),、各有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)。希望各縣(市,、區(qū)),、各有關(guān)單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大力度,,繼續(xù)深入推進(jìn)打擊“兩違”的各項(xiàng)工作尤其是要抓好春節(jié)期間的查違工作,,防止違法建設(shè)反彈。
xx市人民政府
1月26日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇七
當(dāng)前,,我市公路建設(shè)不斷加快,,有力地拉動(dòng)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違章圈地建房的問(wèn)題日益突出,,嚴(yán)重影響了公路建設(shè)和交通安全,。依據(jù)《xxx公路法》,經(jīng)市政府研究,,決定在206國(guó)道兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)開(kāi)展全面清理違章建筑的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、根據(jù)《xxx公路法》和《公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,,公路兩側(cè)確定不少于20米的地段為控制區(qū),,未經(jīng)交通、公路部門(mén)批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人都不得在控制區(qū)內(nèi)建房或修建構(gòu)造物,。
二、凡在本通告發(fā)布之前搭建的違章建筑,,限期在10天內(nèi)自行拆除,,恢復(fù)原貌;對(duì)在限期內(nèi)未能自行拆除的建筑物,將由市有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),,進(jìn)行強(qiáng)制拆除,,并依法追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
三,、凡在本通告發(fā)布之前由個(gè)別部門(mén),、單位擅自越權(quán)批準(zhǔn)在控制區(qū)內(nèi)修建的建筑物,由批準(zhǔn)部門(mén),、單位負(fù)責(zé)在限期內(nèi)做好工作,,組織拆除,并負(fù)責(zé)安置好拆遷戶(hù);超過(guò)限期,,被強(qiáng)制拆除造成的經(jīng)濟(jì)損失和后果,,由批準(zhǔn)部門(mén),、單位負(fù)責(zé)。
四,、今后,,凡未經(jīng)交通、公路部門(mén)批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人都不得在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)建房和搭建構(gòu)造物,,對(duì)違法行為,有關(guān)部門(mén)將依法予以處理,,并追究當(dāng)事人法律責(zé)任,。
年六月二十三日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇八
經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)(粵國(guó)土資(建)字[20xx]523號(hào)文),需將花都區(qū)花城街羅仙村,、三東村,、石崗村屬下的集體土地公頃(合畝)征收為國(guó)有土地。現(xiàn)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的《征收土地方案》和市人民政府批準(zhǔn)的《征地補(bǔ)償安置方案》內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一,、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱(chēng):花都中軸線(xiàn)六地塊,。
二、征收土地位置:花都區(qū)花城街羅仙村,、三東村,、石崗村(四至范圍詳見(jiàn)附圖)。
三,、被征地村及面積:
花都區(qū)花城街羅仙村的集體土地公頃(合 畝),,其中耕地公頃(合畝),園地公頃(合畝),,林地公頃(合畝),,養(yǎng)殖水面公頃(合畝),其他農(nóng)用地公頃(合畝),,未利用地公頃(合畝),,建設(shè)用地公頃(合畝)。
花都區(qū)花城街三東村的集體土地公頃(合 畝),,其中耕地公頃(合畝),,其他農(nóng)用地公頃(合畝)。
花都區(qū)花城街石崗村的集體土地公頃(合 畝),,其中耕地公頃(合畝),,養(yǎng)殖水面公頃(合畝)。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇九
各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
20xx年11月,我部接到群眾舉報(bào),反映長(zhǎng)沙愛(ài)爾醫(yī)療科技開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“愛(ài)爾公司”)在內(nèi)蒙古等11個(gè)省(自治區(qū))的13家醫(yī)療機(jī)構(gòu)承租科室,開(kāi)設(shè)“院中院”非法行醫(yī)等問(wèn)題,。我部高度重視,在初步核實(shí)的基礎(chǔ)上,責(zé)成內(nèi)蒙古,、江蘇,、安徽、江西,、山東,、河南、湖南,、廣東,、廣西、甘肅,、新疆11個(gè)省(自治區(qū))于20xx年12月28日統(tǒng)一開(kāi)展調(diào)查處理工作,。11個(gè)省(自治區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)按照我部統(tǒng)一部署和要求,迅速部署開(kāi)展了調(diào)查工作,安徽、甘肅省衛(wèi)生廳還會(huì)同公安,、監(jiān)察等部門(mén)共同開(kāi)展調(diào)查取證,。經(jīng)調(diào)查核實(shí),除山東省外,安徽、甘肅等10省(自治區(qū))的12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均涉嫌存在將科室出租或變相出租給愛(ài)爾公司的行為,。10省(自治區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)先后立案進(jìn)行查處?,F(xiàn)將該案有關(guān)查處情況通報(bào)如下:
一、查處情況
根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果,安徽省衛(wèi)生廳依法對(duì)合肥市第三人民醫(yī)院作出責(zé)令立即終止出租科室,、沒(méi)收非法所得萬(wàn)元,、罰款4000元的行政處罰,對(duì)愛(ài)爾公司作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)、沒(méi)收非法所得萬(wàn)元,、沒(méi)收醫(yī)療器械,、罰款8000元的行政處罰,對(duì)合肥市衛(wèi)生局違規(guī)審批、合肥市第三人民醫(yī)院違法出租科室的行為,安徽省,、合肥市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成合肥市衛(wèi)生局作出書(shū)面檢查,并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報(bào);合肥市委宣傳部對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的朱振歐(曾任合肥市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng),、黨委副書(shū)記)給予行政記過(guò)處分,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的王偉(現(xiàn)任合肥市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng))給予行政警告處分;合肥市第三人民醫(yī)院對(duì)眼科主任王芳榮給予行政警告處分。
甘肅省衛(wèi)生廳依法對(duì)蘭州市第一人民醫(yī)院作出責(zé)令立即停止出租科室,、罰款5000元的行政處罰;對(duì)愛(ài)爾公司作出責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),、沒(méi)收非法所得萬(wàn)元、沒(méi)收醫(yī)療器械,、罰款1萬(wàn)元的行政處罰,。
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市衛(wèi)生局依法對(duì)內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院作出責(zé)令停止出租科室、沒(méi)收非法所得15萬(wàn)元,、罰款3000元的行政處罰;對(duì)愛(ài)爾公司作出責(zé)令立即停止違法行為,、沒(méi)收非法所得96萬(wàn)元、沒(méi)收醫(yī)療器械,、罰款1萬(wàn)元的行政處罰,。
廣東、江蘇,、江西3省分別依法對(duì)中山市人民醫(yī)院,、蘇州眼耳鼻喉科醫(yī)院,、南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院作出罰款、沒(méi)收非法所得等行政處罰,。新疆,、湖南等省(自治區(qū))案件還在辦理之中。
在這起案件的查處過(guò)程中,安徽省衛(wèi)生廳,、甘肅省衛(wèi)生廳,、內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳積極按照xxx督辦要求,對(duì)案件的查處高度重視,決策果斷,組織有力。上述3省(自治區(qū))既依法對(duì)出租科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出了行政處罰,又對(duì)承租方愛(ài)爾公司作出了行政處罰;安徽省還對(duì)本案中相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究,。但是,在本案的處理中,也有個(gè)別地方存在觀望,、等待現(xiàn)象,甚至不敢辦案、不愿辦案;個(gè)別地方延誤了調(diào)查取證機(jī)會(huì),使得調(diào)查取證不充分,致使違法事實(shí)無(wú)法認(rèn)定,影響了案件的辦理,。
二,、工作要求
(一) 室等違法行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租,、承包科室,實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)讓,、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行為,。經(jīng)過(guò)近兩年的專(zhuān)項(xiàng)治理,絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為得到處理和糾正,。但是,仍有個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)置國(guó)家的法律法規(guī)于不顧,采取各種方式出租,、承包科室或變相出租、承包科室,有的甚至采取一些極端方法規(guī)避執(zhí)法檢查,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的醫(yī)療秩序,埋下了醫(yī)療安全隱患,。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,以投訴舉報(bào)為線(xiàn)索,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租,、承包科室或變相出租、承包科室的行為,。
(二)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī),、政策的宣傳和培訓(xùn),提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè),、規(guī)范執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以此案為戒,充分認(rèn)識(shí)出租,、承包科室的危害性,堅(jiān)決抵制,、徹底整改出租、承包科室等行為,。對(duì)拒不糾正違法行為,甚至規(guī)避執(zhí)法檢查的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),衛(wèi)生行政部門(mén)在依法作出行政處罰的同時(shí),必須按照《xxx關(guān)于打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見(jiàn)》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕413號(hào)),由相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并予以通報(bào),。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法辦案能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督工作任務(wù)重,難度大,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)較少,內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制還有待進(jìn)一步完善,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)打擊非法行醫(yī)工作中特別是案件查辦中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平,。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要樹(shù)立依法辦案意識(shí),、調(diào)查取證意識(shí)和案件移送意識(shí),要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,切實(shí)履行監(jiān)督職能,保障人民群眾就醫(yī)安全。
二○○七年一月十五日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十
為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國(guó)土資源,,有效遏制并嚴(yán)厲查處違法用地,、違法建設(shè)行為,根據(jù)《xxx土地管理法》,、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《xxx土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施
辦法》,、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施
辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,,經(jīng)市人民政府研究,制定我市2010年清理整治違法用地違法建設(shè)工作方案如下:
一,、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹和執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范土地和建設(shè)管理的法律法規(guī)及政策,強(qiáng)化各級(jí)政府和政府各部門(mén)在保護(hù)和合理利用土地職能,,規(guī)范建設(shè)行為,,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的用地和建設(shè)環(huán)境。
二,、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展清理整治行動(dòng),,最大限度遏制違法用地違法建設(shè)日益蔓延趨勢(shì),嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)行為,。
三,、清理整治的范圍和內(nèi)容
(一)清理整治范圍
南寧市六城區(qū)范圍內(nèi)的違法用地和違法建設(shè)。
(二)清理整治內(nèi)容
1,、未取得用地審批手續(xù)或超越審批內(nèi)容的違法用地,;
2、未取得規(guī)劃審批手續(xù)(含臨時(shí))或未按審批內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè),。
四,、清理整治的步驟、措施
(一)動(dòng)員部署階段(8月15日-8月20日)
市人民政府組織召開(kāi)公安,、國(guó)土,、規(guī)劃、城管,、工商,、建設(shè)、城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、紀(jì)檢監(jiān)察,、市屬媒體等單位主要負(fù)責(zé)人參加的違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作動(dòng)員會(huì),安排部署專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,。
(二)調(diào)查摸底,、分類(lèi)定性階段(8月20日-11月20日)
市國(guó)土局、規(guī)劃局,、各城區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)違法用地違法建設(shè)調(diào)查摸底工作和自查自糾工作,,務(wù)必做到宣傳政策到位,調(diào)查摸底細(xì)致,,定性分類(lèi)準(zhǔn)確,,并按要求登記造冊(cè)(登記普查標(biāo)準(zhǔn)另行公布),建立違法用地和違法建設(shè)的臺(tái)帳,,為今后制止和查處違法用地,、違法建設(shè)工作提供詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。
調(diào)查摸底應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急,,分步驟進(jìn)行,。第一階段重點(diǎn)調(diào)查須集中整治的違法用地和違法建設(shè)情況,待重點(diǎn)整治階段結(jié)束后開(kāi)展全面的調(diào)查摸底工作,。
(三)集中清理,、重點(diǎn)整治階段(9月11日-9月25日)
對(duì)屬于下列情況的違法用地違法建設(shè)依法進(jìn)行查處,凡違法用地上建設(shè)有違法建(構(gòu))筑物的,,責(zé)令限期拆除,。未按期自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除:
1,、xxx“土地衛(wèi)片”涉及的違法用地違法建設(shè)(按市人民政府確定的查處方案和期限完成),;其他涉及將農(nóng)用地改為建設(shè)用地或占用耕地、基本農(nóng)田的違法建設(shè),。
2,、征地拆遷公告發(fā)布后征地拆遷范圍內(nèi)的違法用地違法建設(shè)或其他重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊的違法用地違法建設(shè)。
五,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
(一)國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)提出違法用地調(diào)查摸底和登記普查的標(biāo)準(zhǔn),,負(fù)責(zé)制止和查處違法用地行為,對(duì)土地違法案件立案調(diào)查,,依法做出處罰決定,,并對(duì)非法占用農(nóng)用地建設(shè)的,責(zé)令恢復(fù)耕種條件,。及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)土資源違法案件,;向市查處違法用地違法建設(shè)督察組提出對(duì)違法責(zé)任人的處分建議,;涉嫌犯罪的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件,。
(二)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)違法建設(shè)調(diào)查摸底和登記普查的標(biāo)準(zhǔn),,負(fù)責(zé)依法查處規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為。
(三)各城區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)清理整治工作負(fù)總責(zé),,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、工作方案制定并組織實(shí)施等工作,,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地違法建設(shè)進(jìn)行制止,,組織拆除違法建設(shè)。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處配合有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為進(jìn)行摸底排查,,并填寫(xiě)摸底排查統(tǒng)計(jì)表,。
(五)xxx門(mén)負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,;查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
(六)xxx門(mén)為有關(guān)部門(mén)采取的查封,、強(qiáng)制拆除等行政強(qiáng)制措施執(zhí)行提供保障,,負(fù)責(zé)偵辦涉嫌“兩違”犯罪的案件。
(七)工商部門(mén)對(duì)相關(guān)部門(mén)已查處的利用違法用地違法建設(shè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)企業(yè),、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)限期改正,逾期不改正的,,根據(jù)《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定給予警告,、罰款、勒令停辦或者停業(yè),、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰,。
(八)法院負(fù)責(zé)受理、審查國(guó)土部門(mén)等行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的“兩違”案件,,及時(shí)作出裁定,,履行強(qiáng)制執(zhí)行職能。
(九)供水,、供電,、供氣等市政公用企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)違法用地違法建設(shè)的單位或個(gè)人采取停水、停電及停氣等措施,。
(十)xxx門(mén)負(fù)責(zé)審查“兩違”案件的處分建議,,及時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任;督促檢查各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況,,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況,。
六、立法保障
市國(guó)土部門(mén)盡快啟動(dòng)立法程序,通過(guò)地方性法規(guī)將授權(quán)城區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)作出的強(qiáng)制拆除決定組織實(shí)施強(qiáng)制拆除工作,。
市規(guī)劃部門(mén)在《南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》修訂過(guò)程中增加關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)公示,、供水、供電及供氣企業(yè)對(duì)違法用地違法建設(shè)不予供水,、供電,、供氣等內(nèi)容,多舉措保障我市制止和查處違法用地違法建設(shè)的實(shí)施,。
市法制部門(mén)負(fù)責(zé)草擬我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)調(diào)整方案報(bào)自治區(qū)政府審批,。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市直各有關(guān)部門(mén)、各城區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)此次整治行動(dòng)的重要性和緊迫性,,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委市政府工作部署上來(lái),,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),從保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),,周密安排,,精心組織,全力以赴抓好落實(shí),。要齊抓共管,,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做到機(jī)構(gòu),、人員,、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位,,確保整治工作順利推進(jìn),。
(二)明確責(zé)任,協(xié)同配合,。國(guó)土,、規(guī)劃、城管及各城區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是制止和查處違法用地違法建設(shè)的第一責(zé)任人,,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,,靠前指揮,,研究制定行動(dòng)方案,分解工作任務(wù),,落實(shí)責(zé)任到人,,切實(shí)解決工作中的矛盾和問(wèn)題,確保整治行動(dòng)取得成效,。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照工作職責(zé),,扎實(shí)組織開(kāi)展清理整治,主動(dòng)溝通,,積極協(xié)調(diào),,部門(mén)間既要各司其職,又要做到協(xié)同配合,,形成執(zhí)法合力,,確保打擊效果。
(三)強(qiáng)化督查,,健全機(jī)制,。建立工作報(bào)告、督查通報(bào),、責(zé)任追究制度,。市查處違法用地違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各城區(qū)政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén)采取不定期督查,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),,推進(jìn)工作開(kāi)展,,督查情況及時(shí)通報(bào)。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),。由檢xxx門(mén)對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的政府和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng),;對(duì)違反土地,、建設(shè)管理規(guī)定行為不制止、不組織查處或造成嚴(yán)重后果和影響的,,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分,;對(duì)玩忽職守、壓案不報(bào),,導(dǎo)致重大違法案件發(fā)生或群體性上訪(fǎng)的,,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十一
為進(jìn)一步規(guī)范**鎮(zhèn)土地管理秩序和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),,有效遏制違法用地的行為,,鎮(zhèn)黨委,、政府決定從2016年1月12日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展違法用地集中整治工作。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展違法用地專(zhuān)項(xiàng)督查的工作情況報(bào)告》等文件精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央,、省,、市關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范土地和建設(shè)管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,,突出重點(diǎn),,嚴(yán)厲打擊,防控新生違法用地違法建設(shè)產(chǎn)生,,促進(jìn)城鄉(xiāng)土地和規(guī)劃管理規(guī)范有序,、長(zhǎng)效化,為規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和依法用地創(chuàng)造良好的用地和建設(shè)環(huán)境,。
通過(guò)開(kāi)展集中整治行動(dòng),,堅(jiān)決遏制違法用地違法建設(shè)蔓延趨勢(shì),嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)行為,。
重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)城規(guī)劃區(qū),、高速公路沿線(xiàn)、主干道沿線(xiàn)等違法用地,、違法建設(shè)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十二
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)規(guī)劃管理,有效遏制和及時(shí)查處,、拆除違法建筑,,維護(hù)我鎮(zhèn)建設(shè)和管理的正常秩序,維護(hù)全鎮(zhèn)人民的根本利益,,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,。依據(jù)《xxx土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及《維吾爾自治區(qū)安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本實(shí)施方案,。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展治理違法占地違法建設(shè)工作,,實(shí)現(xiàn)和完成以下總體目標(biāo):
(一)指導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民群眾,,進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識(shí);
(二)遏制違法建筑勢(shì)頭,,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)秩序,;
(三)完成違法建筑的巡查任務(wù)、建立和落實(shí)違法建筑巡查長(zhǎng)效機(jī)制,;
(四)加大搶建,、超建建筑的拆除力度,。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作順利實(shí)施,,經(jīng)研究,,決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
成員:
(一)辦公室
主任:
副主任:
工作職責(zé):辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)州,、市,、鎮(zhèn)有關(guān)清理整治違法占地和違法建設(shè)的各項(xiàng)要求,組織實(shí)施違法建設(shè)巡查,、限期整改,、依法拆除等工作,做好后勤保障工作,。
(二)巡查工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)違法占地,、違法建設(shè)的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設(shè)的控制和查處,;負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑發(fā)放停工通知書(shū),,提出整改要求并監(jiān)督整改落實(shí)情況;將巡查的違法建筑進(jìn)行拍照取證登記造冊(cè),,為今后的違法建筑集中整治提供事實(shí)依據(jù),,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行巡查執(zhí)勤,及時(shí)了解掌握群眾來(lái)電,、來(lái)訪(fǎng)所反映違法搭建等相關(guān)信息,。
巡查時(shí)間:為有效防止新的違法建筑的搭建和及時(shí)了解掌握已有違法建筑信息,決定實(shí)行每周一至周四為規(guī)定巡查時(shí)間,,周五至周天抽查,。
(三)綜合執(zhí)法組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé):執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時(shí),,要積極配合執(zhí)法組相關(guān)工作,,在有執(zhí)法任務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照黨政綜合辦公室安排,在指定時(shí)間和地點(diǎn)集結(jié),,并聽(tīng)從組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)指揮,。
三、違法占地,、違法建設(shè)的治理范圍
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,,以下建筑物、構(gòu)筑物必須予以拆除:
1,、未經(jīng)審批在國(guó)有土地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,;
2、在非建設(shè)用地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,;
3,、未經(jīng)審批在規(guī)劃道路上,、管線(xiàn)上、公共綠地上或現(xiàn)狀道路上,、管線(xiàn)上,、公共綠地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
4,、未經(jīng)審批在老宅地,、村內(nèi)空閑地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
5,、宅基地申請(qǐng)后未按土管,、規(guī)劃部門(mén)要求進(jìn)行建設(shè)且影響規(guī)劃無(wú)法改正的建筑物或構(gòu)筑物;
6,、宅基地劃分后,,新房建好后舊房未拆的;
7,、集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建一層以上住宅,、各村建兩層以上住宅未經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)審批,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,,私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,;
8、未按建設(shè)工程相關(guān)要求施工,,存在嚴(yán)重安全隱患且不可消除的建筑物或構(gòu)筑物,;
9、準(zhǔn)備在近期實(shí)施的市政工程,、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構(gòu)筑物,;
10、在高壓走廊,、道路保護(hù)范圍內(nèi),,影響安全建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
11,、其他未經(jīng)市,、鎮(zhèn)發(fā)改、土管和規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,。
四,、責(zé)任劃分
違法建筑按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé),、土管所審批的則由土管所牽頭負(fù)責(zé),,未經(jīng)審批建設(shè)的由行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé),。按照屬地管理的原則,,村委會(huì),、社區(qū)負(fù)責(zé)各自地域的日常監(jiān)管工作,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)上報(bào)。具體責(zé)任劃分如下:
(一)行政執(zhí)法中隊(duì)責(zé)任
1,、日常巡查工作,;
2、責(zé)令未審批就進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目立即停止施工,,并下發(fā)停工通知書(shū),,責(zé)令停止施工后仍續(xù)建設(shè)的,聯(lián)系相關(guān)單位停止供電,、供水,,阻止施工;
3,、違法建設(shè)行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等,;
4、簡(jiǎn)單違法建筑的拆除,;
5,、復(fù)雜、較大違法建筑拆除方案的制定,,拆除時(shí)市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作,。
(二)各村委會(huì)(社區(qū))責(zé)任
各村委會(huì)書(shū)記及社區(qū)書(shū)記是轄區(qū)治理違建的第一責(zé)任人,各片區(qū)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人,。
1,、宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的,由村委會(huì)負(fù)責(zé)拆除,;
2,、翻新的老房屋由村委會(huì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和拆除;
3,、未經(jīng)審批私自建設(shè)的簡(jiǎn)易圍墻,、棚圈、廁所,、柵欄或在公共用地上私自堆放的石頭,、磚塊、草垛等由村委會(huì)(社區(qū))負(fù)責(zé)拆(移)除,;
4、宅基地劃分后,,私自改地方,、私自超占面積,未按放線(xiàn)位置建設(shè)的,,由村委會(huì)(社區(qū))負(fù)責(zé)日常監(jiān)督并上報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃站,;
5,、村莊規(guī)劃區(qū)以外,未經(jīng)審批私自建設(shè)的,,村委會(huì)(社區(qū))負(fù)責(zé)日常監(jiān)督制止,,并上報(bào)鎮(zhèn)國(guó)土資源所;
6,、房屋建設(shè)30厘米以?xún)?nèi)的,,村委會(huì)必須制止并上報(bào)。
(三)國(guó)土資源所責(zé)任
1,、未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進(jìn)行建設(shè)的,,由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé);
2,、占用耕地,、林地等因改變土地用途進(jìn)行建設(shè)的,由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé),。
(四)規(guī)劃站責(zé)任
1,、經(jīng)審批宅基地劃分后,私自改地方,、私自超占面積,,未按放線(xiàn)位置建設(shè)且村委會(huì)(社區(qū))制止不聽(tīng)的,由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé),;
2,、集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
五,、農(nóng)村新建房屋的上報(bào)要求
經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地,,村民應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用土地,不得改變土地用途,。房屋必須符合“安居富民”及國(guó)家建筑工程質(zhì)量要求,,并且在施工過(guò)程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)兩層以上樓房的(集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上),,必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)和市住房和城鄉(xiāng)xxx門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),,方可開(kāi)工建設(shè)。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作,,有效打擊土地非法買(mǎi)賣(mài)違法用地和違法建設(shè)行為,,根據(jù)《xxx土地管理法》、《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《xxx行政處罰法》,、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一,、本通告所指的縣城規(guī)劃區(qū)范圍為第四輪縣城總體規(guī)劃確定的范圍,,涉及三街五鎮(zhèn)一鄉(xiāng),總面積約188平方公里,,縣城核心規(guī)劃區(qū)總面積約80平方公里,。
二、本通告所指違法建設(shè),,是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事的下列建設(shè)行為:一是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,,臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的都要依法予以處置。二是占?jí)撼鞘械缆芳t線(xiàn),、園林綠線(xiàn),、水域藍(lán)線(xiàn)、歷史文化紫線(xiàn),、市政基礎(chǔ)設(shè)施黃線(xiàn)等五線(xiàn),,嚴(yán)重影響市容觀瞻且不宜美化亮化的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。三是商品房開(kāi)發(fā)竣工驗(yàn)收后出現(xiàn)的違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,,以及遺留的到期時(shí)售樓房等建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,。
尤其對(duì)頂風(fēng)搶建、暴力抗法搶建構(gòu)成事實(shí)的,,新開(kāi)挖破壞耕地的,,重點(diǎn)路段造成極大社會(huì)影響的,嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法建設(shè)要予以重點(diǎn)打擊,。
三,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為控違拆違管理責(zé)任主體,以屬地管理為原則,,負(fù)責(zé)日常巡查防控和投訴快速處置機(jī)制的建立實(shí)施,。充分發(fā)揮基層組織熟悉管轄范圍情況的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止違法建設(shè),,并向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)通報(bào)情況。
四,、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊阻礙查處違法建設(shè)的行為,,對(duì)查處違法建設(shè)時(shí)所發(fā)生的干預(yù)執(zhí)法、阻撓執(zhí)法,、暴力抗法事件,,要從快,、從嚴(yán),、從重進(jìn)行處理,。同時(shí)按照屬地原則,當(dāng)?shù)嘏沙鏊才抛銐蚓Φ浆F(xiàn)場(chǎng)維持秩序,。
五,、實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),對(duì)已發(fā)生的違法建筑由縣控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組函告相關(guān)部門(mén),,依法綜合治理,。縣環(huán)保,、消防,、衛(wèi)生、文化,、工商,、煙草、食品藥品監(jiān)督,、公安等管理部門(mén)不得對(duì)利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)辦理相關(guān)證照;縣供電,、供水、通訊等公用事業(yè)單位不予辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù);縣建設(shè),、工商,、稅務(wù)等管理部門(mén)對(duì)參與違法建設(shè)工程的施工單位要嚴(yán)肅處理;交警部門(mén)要嚴(yán)厲打擊為違法建設(shè)行為提供服務(wù)的車(chē)輛,特別是“三無(wú)”車(chē)輛一律予以查扣,。
六,、各黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位(含條管單位)干部職工應(yīng)帶頭執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè),,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的建設(shè)行為,有權(quán)向縣控違拆違辦公室舉報(bào);打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,,依法從嚴(yán)懲治,。
舉報(bào)電話(huà):縣控違拆違辦公室:2630
七、本通告自發(fā)布之日施行
xxx廣豐縣委
廣豐縣人民政府
年五月八日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十四
人民法院關(guān)于行政不作為十大案例
一,、張恩琪訴天津市人力資源和社會(huì)保障局,、天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心行政不作為案
(一)基本案情
張恩琪于20xx年3月13日、10月16日向天津市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市社保局),,9月25日向天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市社?;鹬行?郵寄信函,主要內(nèi)容為要求履行法定職責(zé),,對(duì)其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)偏低和少繳,、漏繳問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)制征繳,。市社保局于20xx年10月26日收到信函后,認(rèn)為其所述問(wèn)題不屬于該局職責(zé),,屬于市社?;鹬行穆氊?zé),遂將信件轉(zhuǎn)至該中心辦理,。該中心于20xx年11月29日向張恩琪出具《關(guān)于張恩琪信訪(fǎng)反映問(wèn)題的答復(fù)》,,主要內(nèi)容為其已經(jīng)辦理退休手續(xù),退休待遇均由其參保所在區(qū)的社保局審批確定,,且在審批之前已經(jīng)本人對(duì)繳費(fèi)基數(shù),、繳費(fèi)年限等事項(xiàng)進(jìn)行了確認(rèn),該中心作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)依據(jù)區(qū)縣社保局審批結(jié)果及有關(guān)政策規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放退休待遇,。張思琪先是針對(duì)市社保局、市社?;鹬行姆謩e提起訴訟,,因各自答辯不具備相應(yīng)職責(zé)而申請(qǐng)撤訴,后將兩單位作為共同被告訴至法院,,請(qǐng)求確認(rèn)市社保局向市社?;鹬行霓D(zhuǎn)交信件行為違法,撤銷(xiāo)市社?;鹬行纳鲜龃饛?fù),,判令二被告履行法定職責(zé),對(duì)其訴求予以答復(fù),。
(二)裁判結(jié)果
天津市和平區(qū)人民法院一審認(rèn)為,,根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第五條規(guī)定,市社保局具有負(fù)責(zé)全市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作的行政職能,,其于20xx年10月19日向與其存在隸屬關(guān)系的市社?;鹬行南逻_(dá)文件《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)舉報(bào)投訴案件受理查處職責(zé)分工的通知》,第二項(xiàng)明確規(guī)定“對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的舉報(bào),、投訴,,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理查處,逾期仍不繳納的,,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有管轄權(quán)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,,具體程序由市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定”。故市社保局將信件轉(zhuǎn)至市社?;鹬行霓k理并無(wú)不當(dāng),。市社保基金中心應(yīng)對(duì)原告信函要求事宜作出明確處理,,但其未在60天內(nèi)作出答復(fù),,且在此前原告起訴該中心不履行法定職責(zé)一案中,,隱瞞了市社保局下達(dá)上述文件的情況,在答辯狀中否認(rèn)其具備相應(yīng)職責(zé),,導(dǎo)致原告認(rèn)為起訴被告主體有誤而申請(qǐng)撤訴,,系未履行法定職責(zé)并進(jìn)行推諉。其給原告出具的《關(guān)于張恩琪信訪(fǎng)反映問(wèn)題的答復(fù)》,,在未對(duì)原告提出的請(qǐng)求作出明確處理的情況下,,直接以信訪(fǎng)形式答復(fù)顯系不妥,。遂判決:一,、市社保基金中心于本判決生效之日起三十日內(nèi)對(duì)原告請(qǐng)求作出處理并將結(jié)果書(shū)面告知原告,,在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,,從期滿(mǎn)之日起按日處70元罰款;二、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求,。一審宣判后,,各方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義
本案典型意義在于:人民法院以行政裁判方式明確了行政主體在社保管理方面的相關(guān)職責(zé),?;谛姓芾韽?fù)雜性和法律規(guī)定不明確,在職權(quán)界線(xiàn)不清晰的情況下,,行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通聯(lián)系,,共同協(xié)調(diào)解決,不能互相推諉,,甚至和老百姓“捉迷藏”,。社會(huì)保險(xiǎn)待遇涉及千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)乎個(gè)人生老病死,,無(wú)論是社保機(jī)關(guān)還是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都必須積極履責(zé),,方為責(zé)任政府應(yīng)有之義。人民法院對(duì)于行政主體在訴訟中隱瞞其與有關(guān)單位之間關(guān)于職權(quán)劃分的相關(guān)文件的,,應(yīng)依法制裁,,必要時(shí)可向紀(jì)檢xxx門(mén)通報(bào)反映;在行政主體相互推諉,均否認(rèn)具有相應(yīng)法定職責(zé)的情況下,,可依法將相關(guān)行政主體都列為被告,,共同參加訴訟,通過(guò)庭審舉證,、質(zhì)證和辯論,,最終確定履責(zé)主體。同時(shí),,為保證履責(zé)判決的及時(shí)履行,,可以在判決時(shí)一并明確不履行判決的法定后果,,既督促行政主體盡快履責(zé),也有利于保障生效裁判的迅速執(zhí)行,。本案裁判對(duì)類(lèi)似案件的處理具有指導(dǎo),、示范意義。
二,、張風(fēng)竹訴濮陽(yáng)市國(guó)土資源局行政不作為案
(一)基本案情
20xx年10月16日,,張風(fēng)竹向河南省濮陽(yáng)市國(guó)土資源局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)土局)書(shū)面提出申請(qǐng),請(qǐng)求該局依法查處其所在村的耕地被有關(guān)工程項(xiàng)目違法強(qiáng)行占用的行為,,并向該局寄送了申請(qǐng)書(shū),。市國(guó)土局于20xx年10月17日收到申請(qǐng)后,沒(méi)有受理,、立案,、處理,也未告知張風(fēng)竹,,張風(fēng)竹遂以市國(guó)土局不履行法定職責(zé)為由訴至法院,,請(qǐng)求確認(rèn)被告不履行法定職責(zé)的具體行政行為違法,并要求被告對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處,。
(二)裁判結(jié)果
濮陽(yáng)市華龍區(qū)人民法院一審認(rèn)為,,土地管理部門(mén)對(duì)上級(jí)交辦、其他部門(mén)移送和群眾舉報(bào)的土地違法案件,,應(yīng)當(dāng)受理,。土地管理部門(mén)受理土地違法案件后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,,凡符合立案條件的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處;不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)告知交辦,、移送案件的單位或者舉報(bào)人,。本案原告張風(fēng)竹向被告市國(guó)土局提出查處違法占地申請(qǐng)后,被告應(yīng)當(dāng)受理,,被告既沒(méi)有受理,,也沒(méi)有告知原告是否立案,故原告要求確認(rèn)被告不履行法定職責(zé)違法,,并限期履行法定職責(zé)的請(qǐng)求,,有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),本院予以支持,。遂判決:一,、確認(rèn)被告對(duì)原告要求查處違法占地申請(qǐng)未予受理的行為違法。二,、限被告于本判決生效之日起按《土地違法案件查處辦法》的規(guī)定履行法定職責(zé),。
市國(guó)土局不服,,提出上訴,濮陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,,根據(jù)《土地違法案件查處辦法》規(guī)定,,縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。上訴人市國(guó)土局上訴稱(chēng)20xx年10月17日收到對(duì)土地違法行為監(jiān)督的申請(qǐng)后,,已進(jìn)行了受理核查,但上訴人未及時(shí)將審查結(jié)果告知申請(qǐng)人,,上訴人的行為未完全履行工作職責(zé),,違反了《土地違法案件查處辦法》第十六條的規(guī)定。二審判決駁回上訴,,維持原判,。
(三)典型意義
本案典型意義在于:通過(guò)行政審判職能的發(fā)揮,督促土地管理部門(mén)及時(shí)處理群眾舉報(bào),,切實(shí)履行查處違法占地相關(guān)法定職責(zé),以回應(yīng)群眾關(guān)切,、保障土地資源的合法利用,。土地資源稀缺、人多地少的現(xiàn)狀決定了我國(guó)必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度,,但長(zhǎng)期以來(lái)土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,,違法違規(guī)用地層出不窮,既有土地管理保護(hù)不力的原因,,也有人民群眾難以有效參與保護(hù)的因素,。公眾參與,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正土地違法行為的重要渠道,,也是確保最嚴(yán)格的土地管理制度得以實(shí)施的有效手段,。依法受理并及時(shí)查處人民群眾對(duì)違法用地行為的舉報(bào),是土地管理部門(mén)的權(quán)力更是義務(wù),?!锻恋剡`法案件查處辦法》第十三條規(guī)定了“土地管理部門(mén)對(duì)上級(jí)交辦、其他部門(mén)移送和群眾舉報(bào)的土地違法案件,,應(yīng)當(dāng)受理,。”第十六條又對(duì)受理后的立案查處等程序作出明確規(guī)定,。經(jīng)了解,,市國(guó)土局不僅在本案中對(duì)張風(fēng)竹的申請(qǐng)未依法履行職責(zé),對(duì)另外九人的申請(qǐng)也存在同樣問(wèn)題而被法院判決敗訴,。本案的裁決對(duì)確保最嚴(yán)格的土地管理制度的正確實(shí)施和公眾參與具有積極意義,。
三,、彭某訴深圳市南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)行政不作為案
(一)基本案情
彭某、陸某分別是深圳市南山區(qū)某小區(qū)a座902房和901房業(yè)主,。20xx年9月1日,,南山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)監(jiān)察大隊(duì))接到群眾來(lái)電反映901房住戶(hù)存在違法加建行為,經(jīng)調(diào)查取證,,查明陸某在901房的開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)上有違法搭建鋼結(jié)構(gòu)玻璃幕墻的行為,,遂于20xx年9月4日作出《責(zé)令停止(改正)違法行為通知書(shū)》,責(zé)令其立即停止違法行為并在20xx年9月7日12時(shí)前清理并自行拆除,。20xx年10月25日,,區(qū)監(jiān)察大隊(duì)又作出深南規(guī)土行罰字(20xx)第07017號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,認(rèn)定陸某違法搭建玻璃幕墻行為違反《深圳市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定,,決定依法拆除玻璃幕墻,,并書(shū)面告知其應(yīng)自上述處罰決定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)自動(dòng)履行該決定,逾期不履行的,,將依法強(qiáng)制執(zhí)行,。該《行政處罰決定書(shū)》于當(dāng)日送達(dá)陸某。20xx年1月9日,,區(qū)監(jiān)察大隊(duì)向深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心建議對(duì)901房產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)權(quán)暫緩登記,。20xx年1月28日,區(qū)監(jiān)察大隊(duì)作出《催告書(shū)》,,要求陸某拆除陽(yáng)臺(tái)搭建玻璃幕墻,,恢復(fù)陽(yáng)臺(tái)原狀。針對(duì)涉案《責(zé)令停止(改正)違法行為通知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》,,陸某在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟,,亦未申請(qǐng)行政復(fù)議。截至案件開(kāi)庭審理之日,,上述違法搭建的玻璃幕墻尚未拆除,。902房業(yè)主彭某認(rèn)為區(qū)監(jiān)察大隊(duì)在發(fā)出《責(zé)令停止(改正)違法行為通知書(shū)》后,對(duì)后續(xù)執(zhí)行情況不管不問(wèn),,是一種行政不作為,,故以區(qū)監(jiān)察大隊(duì)為被告訴至法院,請(qǐng)求確認(rèn)被告未履行強(qiáng)制拆除的行為違法,,責(zé)令被告立即依法作為,,強(qiáng)制拆除違建部分。
(二)裁判結(jié)果
深圳市南山區(qū)人民法院一審認(rèn)為,,區(qū)監(jiān)察大隊(duì)作為區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),,具有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違法用地和違法建筑行為進(jìn)行調(diào)查取證、認(rèn)定,依法實(shí)施行政處罰以及強(qiáng)制執(zhí)行的職責(zé),。在依法作出限期拆除違法建筑的行政決定后,,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,應(yīng)當(dāng)依照《xxx行政強(qiáng)制法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》等法律,、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序作出處理,。至于有權(quán)機(jī)關(guān)須在何期限內(nèi)作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定并依法實(shí)施強(qiáng)制拆除,法律法規(guī)并無(wú)明確規(guī)定,,但應(yīng)在合理期限內(nèi)履行其法定職責(zé),。本案中,被告作出限期依法拆除的行政決定后,在行政相對(duì)人未申請(qǐng)行政復(fù)議亦未提起行政訴訟,、且拒不履行的情況下,至開(kāi)庭審理之日止,,在長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間里,,其僅作出催告而未對(duì)案件作進(jìn)一步處理,且未提供證據(jù)證明有相關(guān)合法,、合理的事由,,其行為顯然不當(dāng),已構(gòu)成怠于履行法定職責(zé),應(yīng)予糾正,。鑒于作出強(qiáng)制執(zhí)行決定和實(shí)施強(qiáng)制拆除屬于行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán),且實(shí)施行政強(qiáng)制拆除具有嚴(yán)格的法定程序,,故不宜直接責(zé)令區(qū)監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑,,遂判決區(qū)監(jiān)察大隊(duì)于判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)南山區(qū)某小區(qū)a座901房的違法建設(shè)問(wèn)題依法繼續(xù)作出處理,。彭某及區(qū)監(jiān)察大隊(duì)均不服一審判決,,提起上訴。深圳市中級(jí)人民法院二審以相同理由判決駁回上訴,、維持原判,。
(三)典型意義
本案典型意義在于:人民法院以裁判方式昭示了合法生效的行政決定必須得到執(zhí)行。不以法律強(qiáng)制作為后盾的處罰決定,,就象無(wú)焰的火,,不亮的光,最終會(huì)損害公眾對(duì)法治的信仰,,甚至誘導(dǎo)群體性違法,。對(duì)違法建筑的查處和拆除,始終是城市管理的難點(diǎn),,也是規(guī)劃部門(mén)和土地管理,、市容管理部門(mén)的執(zhí)法重點(diǎn)。相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法建筑的查處,,不能僅僅止于作出處罰決定,,而應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,采取有效措施,,確保處罰決定的執(zhí)行,,才是完全履行法定職責(zé)。拆違雖難,,但不能成為行政機(jī)關(guān)怠于履行法定職責(zé)的借口,。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng),、強(qiáng)制拆除等措施,。當(dāng)然,由于行政管理的多樣性,,法律法規(guī)一般不會(huì)規(guī)定作出處罰決定后行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除的期限,,但仍需要在合理期限內(nèi)履行。本案中,,人民法院認(rèn)定區(qū)監(jiān)察大隊(duì)在作出《行政處罰決定書(shū)》長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間里一直未強(qiáng)制執(zhí)行,,已明顯超過(guò)合理期限,屬于怠于履行法定職責(zé),,在判決方式上責(zé)令其繼續(xù)處理,,既符合法律規(guī)定精神,也有利于盡可能通過(guò)教育說(shuō)服而不是強(qiáng)制手段保證處罰決定的實(shí)施,,具有一定示范意義,。
四、鐘華訴北京市工商行政管理局通州分局行政不作為案
(一)基本案情
20xx年12月27日,,北京市工商行政管理局通州分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通州工商分局)接到鐘華的申訴(舉報(bào))信,,稱(chēng)其在通州家樂(lè)福購(gòu)買(mǎi)的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定,屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品,,要求通州工商分局責(zé)令通州家樂(lè)福退還其貨款并進(jìn)行賠償,,依法作出行政處罰。同年12月30日,通州工商分局作出《答復(fù)》,,稱(chēng)依據(jù)該局調(diào)查,,鐘華反映的食品安全問(wèn)題目前不屬于其職能范圍。鐘華于20xx年1月8日向北京市工商行政管理局提出復(fù)議申請(qǐng),,該機(jī)關(guān)于同年4月2日作出復(fù)議決定書(shū),,維持《答復(fù)》。鐘華不服,,以通州工商分局為被告提起行政訴訟,,請(qǐng)求確認(rèn)通州工商局處理舉報(bào)案件程序違法并責(zé)令其履行移送職責(zé)。
(二)裁判結(jié)果
北京市通州區(qū)人民法院一審認(rèn)為,,依據(jù)xxx食品安全辦,、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局,、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦(20xx)13號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定,,目前北京市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由北京市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān),故被告通州工商分局已無(wú)職責(zé)對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品安全進(jìn)行監(jiān)管,,且其在接到原告鐘華舉報(bào)時(shí)應(yīng)能夠確定該案件的主管機(jī)關(guān),。《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定,,工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,,應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。本案中當(dāng)被告認(rèn)為原告所舉報(bào)事項(xiàng)不屬其管轄時(shí),,應(yīng)當(dāng)移送至有關(guān)主管機(jī)關(guān),,故判決被告在十五個(gè)工作日內(nèi)就原告舉報(bào)事項(xiàng)履行移送職責(zé),駁回原告其他訴訟請(qǐng)求,。通州工商分局不服,,提出上訴,北京市第三中級(jí)人民法院二審以相同理由判決駁回上訴,、維持原判。
(三)典型意義
本案典型意義在于:通過(guò)裁判方式明確了行政機(jī)關(guān)對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)辦理職責(zé)事項(xiàng),,如果有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)移送有權(quán)機(jī)關(guān)辦理的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。在行政管理領(lǐng)域,,行政機(jī)關(guān)的職責(zé)既有分工也有交叉,,法定職責(zé)來(lái)源既可能是本行政領(lǐng)域的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,,也可能是其他行政管理領(lǐng)域的法律規(guī)范,甚至可能是行政管理需要和行政慣例。有關(guān)食品生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé)由工商機(jī)關(guān)改由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān),,但職責(zé)調(diào)整的初始階段,人民群眾未必都很清楚,,工商機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)于食品安全問(wèn)題的舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的,,應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)主管機(jī)關(guān),不能一推了之,。積極移送也是一種法定職責(zé)。
五,、王順升訴壽光市人民政府行政不作為案
(一)基本案情
20xx年2月11日,,壽光市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)收到了王順升提交的請(qǐng)求責(zé)令洛城街道褚莊村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)褚莊村村委會(huì))公開(kāi)村務(wù)的申請(qǐng)書(shū),市政府在調(diào)查核實(shí)后于同年4月4日作出(20xx)第009號(hào)《責(zé)令公布村務(wù)通知書(shū)》,,主要內(nèi)容為:“洛城街道褚莊村村民委員會(huì),,本機(jī)關(guān)于20xx年2月11日受理了你村村民王順升提出的《責(zé)令洛城街道褚莊村村公布村務(wù)申請(qǐng)書(shū)》。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十一條和《山東省實(shí)施〈xxx村民委員會(huì)組織法〉辦法》第三十八條規(guī)定,,現(xiàn)責(zé)令你單位依法向王順升公布有關(guān)村務(wù)信息,。特此通知”,并于同日向褚莊村村委會(huì)進(jìn)行了送達(dá),。市政府認(rèn)為其已履行了法定職責(zé),。但至本案庭審時(shí),褚莊村村委會(huì)并未就王順升申請(qǐng)事項(xiàng)向其公開(kāi),。王順生遂以市政府為被告向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)被告不履行責(zé)令褚莊村村委會(huì)公開(kāi)村務(wù)職責(zé)的行為違法;判令被告及時(shí)履行責(zé)令褚莊村村委會(huì)公開(kāi)村務(wù)的職責(zé),。
(二)裁判結(jié)果
濰坊市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為:依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十一條“村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映,有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),,責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任”之規(guī)定,被告市政府依法負(fù)有依原告王順升的申請(qǐng)對(duì)其反映的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及責(zé)令褚莊村村委會(huì)公布相關(guān)村務(wù)的法定職責(zé),。被告在履行責(zé)令職責(zé)時(shí),,不應(yīng)僅限于作出并送達(dá)責(zé)令通知,還應(yīng)限定公開(kāi)的合理期限并應(yīng)跟進(jìn)監(jiān)督村委會(huì)對(duì)責(zé)令通知的執(zhí)行情況,,以實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的結(jié)果,。本案中,被告雖已按法律規(guī)定向褚莊村村委會(huì)作出責(zé)令公開(kāi)村務(wù)信息通知,,但未限定公開(kāi)的合理期限,,亦未對(duì)褚莊村村委會(huì)執(zhí)行通知情況進(jìn)行核實(shí),,被告的所謂履責(zé)行為未達(dá)到法律規(guī)定的“責(zé)令”程度,缺乏約束力和執(zhí)行力,,從而導(dǎo)致褚莊村村委會(huì)至本案庭審時(shí)也未向原告公開(kāi)相關(guān)村務(wù),。因此被告并未完全履行法定義務(wù),其應(yīng)繼續(xù)履行責(zé)令之責(zé),。遂判決被告于本判決生效之日起60日內(nèi)責(zé)令褚莊村村委會(huì)向原告限期公開(kāi)相關(guān)村務(wù)信息,。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴,。
(三)典型意義
本案典型意義在于:以裁判方式明確了行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)及時(shí)履責(zé),,還應(yīng)當(dāng)全面履責(zé),并要依法實(shí)現(xiàn)履責(zé)的目的,。本案中市政府從形式上已責(zé)令褚莊村村委會(huì)公布有關(guān)村委信息,,似乎已經(jīng)履行了法定職責(zé);但是,由于該《責(zé)令公布村務(wù)通知書(shū)》既未明確具體內(nèi)容,,更未明確具體期限或者合理期限,,實(shí)際上構(gòu)成未全面履行法定職責(zé),造成原告等村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)遲遲得不到落實(shí),。因此,,人民法院判決其限期責(zé)令褚莊村村委會(huì)限期公開(kāi)村務(wù)信息,能夠更好地促進(jìn)村務(wù)公開(kāi),,切實(shí)維護(hù)廣大村民知情的權(quán)利,。
六、沈某,、蔡某訴南通市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局行政不作為案
(一)基本案情
20xx年9月20日下午13時(shí)5分左右,,江蘇省南通市開(kāi)發(fā)區(qū)某小區(qū)內(nèi)1號(hào)門(mén)面店主與2號(hào)門(mén)面店主因空油桶堆放問(wèn)題引發(fā)糾紛,雙方人員由爭(zhēng)執(zhí)進(jìn)而引發(fā)毆打,。南通市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)公局)接到報(bào)警后,,指令民警出警并對(duì)涉案人員及證人調(diào)查取證。20xx年9月22日,,開(kāi)發(fā)區(qū)分局將該糾紛正式作為治安案件立案,,并多次組織雙方調(diào)解。10月9日,,沈某被傳喚接受詢(xún)問(wèn)時(shí)明確表示不同意調(diào)解,。12月2日,沈某,、蔡某以開(kāi)發(fā)區(qū)分局不履行治安管理行政處罰法定職責(zé)為由,向法院提起行政訴訟,,要求確認(rèn)被告未在法律規(guī)定期限內(nèi)作出治安處罰決定行為違法,。在訴訟期間,,被告于12月9日根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定分別對(duì)涉案人員作出行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果
南通市港閘區(qū)人民法院一審認(rèn)為,,被告開(kāi)發(fā)區(qū)分局是否在法定期限內(nèi)履行了法定職責(zé),,應(yīng)當(dāng)從法律、法規(guī)規(guī)定的辦案期限及是否存在不計(jì)入辦案期限的正當(dāng)事由兩個(gè)方面審查,。根據(jù)《治安管理處罰法》第九十九條的規(guī)定,,公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過(guò)三十日;案情重大,、復(fù)雜的治安案件,,經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn),可以再延長(zhǎng)三十日,。這就意味著公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的一般期限為三十日,,最長(zhǎng)期限不得超過(guò)六十日。被告于20xx年9月22日立案,,至20xx年12月9日作出行政處罰決定,,辦案期限明顯超過(guò)了法律規(guī)定的一般辦案期限,也超過(guò)了最長(zhǎng)六十日的辦案期限,。調(diào)解亦應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則,,當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解的,則不應(yīng)適用調(diào)解處理,。即使存在調(diào)解的事實(shí),,那么從原告沈某10月9日拒絕調(diào)解之日起至被告于12月9日作出行政處罰決定,亦長(zhǎng)達(dá)六十一天,,仍然超過(guò)了最長(zhǎng)六十日的辦案期限。更何況被告未能在舉證期限內(nèi)提供經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦案期限的證據(jù),。據(jù)此,,判決確認(rèn)被告未在法律規(guī)定的期限內(nèi)作出行政處罰決定行為違法。一審宣判后,,雙方當(dāng)事人均未上訴,。
(三)典型意義
本案典型意義在于:通過(guò)行政審判職能的發(fā)揮,對(duì)公安機(jī)關(guān)在治安管理領(lǐng)域的履責(zé)要求作出規(guī)范,,有利于治安糾紛的及時(shí)化解,。《治安管理處罰法》明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,。根據(jù)xxx《公關(guān)機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,,對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,,可以調(diào)解處理,,調(diào)解案件的辦案期限從調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解達(dá)成協(xié)議不履行之日起開(kāi)始計(jì)算,,但調(diào)解不能成為公安機(jī)關(guān)不及時(shí)履行職責(zé)的借口。本案中,,在沈某已經(jīng)明確表示不同意調(diào)解的情況下,,公安機(jī)關(guān)就應(yīng)在三十日內(nèi)依法作出處罰決定。對(duì)超過(guò)三十日辦案期限的,,應(yīng)提供證據(jù)證明經(jīng)過(guò)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng),。而被告明顯違反相關(guān)規(guī)定。當(dāng)然,,被告也認(rèn)識(shí)到未及時(shí)履行職責(zé)的違法性,,在原告起訴后一周內(nèi)就作出處罰決定,體現(xiàn)了對(duì)法律的尊重和勇于糾錯(cuò)的誠(chéng)意,,并得到了原告諒解,。在現(xiàn)代法治國(guó)家,一個(gè)明顯違反法定期限的行政行為,,即使實(shí)體內(nèi)容完全合法,,也會(huì)因?yàn)閵檴檨?lái)遲而被貼上違法的標(biāo)簽。
七,、蘭州宏光駕駛員培訓(xùn)服務(wù)有限公司訴蘭州市城關(guān)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政不作為案
(一)基本案情
蘭州宏光駕駛員培訓(xùn)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏光公司)以甘肅永隆文化用品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)永隆公司)進(jìn)行違法建設(shè),, 對(duì)其練車(chē)場(chǎng)的正常使用造成影響為由,向其所在街道社區(qū)和甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)行政執(zhí)法局)等多個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào),。但以上機(jī)關(guān)對(duì)其所反映事項(xiàng)均無(wú)任何處理,。20xx年10月,宏光公司將永隆公司違法建設(shè)的問(wèn)題舉報(bào)至蘭州市委信訪(fǎng)辦,,蘭州市委信訪(fǎng)辦將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)至蘭州市行政執(zhí)法局,,后蘭州市行政執(zhí)法局又將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)至區(qū)行政執(zhí)法局,但直至宏光公司起訴時(shí)止,,區(qū)行政執(zhí)法局仍未對(duì)該公司的舉報(bào)作出任何答復(fù),,故宏光公司以區(qū)行政執(zhí)法局為被告,向法院提起行政訴訟,,要求判令被告履行法定職責(zé),。
(二)裁判結(jié)果
蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院在本案一審過(guò)程中,被告區(qū)行政執(zhí)法局意識(shí)到其不履行職責(zé)可能存在敗訴風(fēng)險(xiǎn),,遂與原告宏光公司經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn),,同意受理原告的舉報(bào)事項(xiàng)并在其職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,即依照原告的申請(qǐng),,履行了相應(yīng)的法定職責(zé),。故原告于20xx年6月7日向一審法院提交了書(shū)面撤訴申請(qǐng),。法院依照《行政訴訟法》第五十一條,、《最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》第五條,、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行
若干問(wèn)題的解釋》第六十三條第一款第(十)項(xiàng)之規(guī)定,,裁定準(zhǔn)許原告撤回起訴。
(三)典型意義本案典型意義在于:行政訴訟的目的在于化解行政糾紛,,在當(dāng)事人提起訴訟后,有時(shí)通過(guò)法院審理,,行政機(jī)關(guān)在訴訟期間意識(shí)到自身問(wèn)題而主動(dòng)糾正,,在不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的前提下,當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)撤訴并經(jīng)過(guò)法院準(zhǔn)許,,同樣可以達(dá)到案結(jié)事了人和的審判效果,。行政不作為案件往往是因行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在“懶政”“惰政”等主觀因素或某些客觀原因而引發(fā),相比其他類(lèi)型的行政案件,,法律關(guān)系較為明確,,案件審理難度相對(duì)較低,只要行政機(jī)關(guān)依法履責(zé),,當(dāng)事人之間的癥結(jié)往往易于化解,。實(shí)踐中,不少案件是原告在向行政機(jī)關(guān)多次反映,、投訴無(wú)果后,,才選擇通過(guò)訴訟方式尋求救濟(jì),一旦起訴,,常常在訴訟期間就使糾紛得以快速解決,。這從一個(gè)側(cè)面凸顯了行政審判這一外部監(jiān)督機(jī)制的重大影響力。法院在查清事實(shí),、分清是非的基礎(chǔ)上,,通過(guò)向被告釋明法律規(guī)定和法律后果,以和解方式化解糾紛,,可以使原告訴求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn),,既解決問(wèn)題,又不傷“和氣”,。
八,、趙永天訴鳳陽(yáng)縣武店鎮(zhèn)人民政府行政不作為案
(一)基本案情
安徽省鳳陽(yáng)縣人民政府依照國(guó)家發(fā)改委、住建部,、財(cái)政部和滁州市有關(guān)文件精神,,制定了《鳳陽(yáng)縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),在全縣推廣實(shí)施農(nóng)村危房改造的惠民工程,。趙永天依照上述文件精神,,于20xx年4月22日向鳳陽(yáng)縣武店鎮(zhèn)趙拐村村民委員會(huì)提交了危房改造補(bǔ)貼申請(qǐng)。該村村民委員會(huì)經(jīng)評(píng)議后同意趙永天的申請(qǐng)意見(jiàn),,并將申請(qǐng)材料上報(bào)鳳陽(yáng)縣武店鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)政府)審核,。但直至趙永天提起訴訟時(shí)止,,鎮(zhèn)政府未按照上述文件的規(guī)定,依法履行其危房改造申請(qǐng)的審核職責(zé),。趙永天遂于20xx年4月17日以鎮(zhèn)政府為被告向法院提起行政訴訟,,主張被告未依照《方案》作出審核決定,要求判決被告履行危房改造申請(qǐng)審核職責(zé),。
(二)裁判結(jié)果
鳳陽(yáng)縣人民法院一審認(rèn)為:鳳陽(yáng)縣人民政府制定的《方案》,,對(duì)農(nóng)村危房改造的申報(bào)程序及審核方法等都作出了明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到村民委員會(huì)的申報(bào)材料后,,應(yīng)當(dāng)組織人員上門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,,經(jīng)核查符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署審核意見(jiàn),報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批;不符合條件的,,將材料退回所在村民委員會(huì)并說(shuō)明原因,,且審查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示七天。該方案同時(shí)規(guī)定,,鳳陽(yáng)縣危房改造確定的檢查驗(yàn)收時(shí)間為20xx年12月11日至12月31日,。原告趙永天依照規(guī)定提交了危房改造申請(qǐng),但被告鎮(zhèn)政府在接到其申請(qǐng)材料后未能按照《方案》規(guī)定的程序和方式履行其審核職責(zé),,其行為構(gòu)成行政不作為,。本案審理期間,被告對(duì)原告危房改造申請(qǐng)進(jìn)行了補(bǔ)充核查,,認(rèn)為其不符合危房改造補(bǔ)貼條件,,并將不符合條件的理由書(shū)面告知了趙拐村村民委員會(huì)及一審法院。法院已將核查結(jié)果告知原告,,但原告不愿意撤回起訴,。故一審法院判決確認(rèn)被告不履行危房改造申請(qǐng)審核職責(zé)行為違法。一審宣判后,,雙方當(dāng)事人均未上訴,。
(三)典型意義
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)裁判強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村危房改造中的職責(zé),對(duì)督促其切實(shí)依法履責(zé),、保障農(nóng)民基本生活權(quán)益具有積極作用,。農(nóng)村危房改造是xxx確定的一項(xiàng)重要民生工程,也是一項(xiàng)民心工程,。各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行,,確保中央政令的統(tǒng)一和暢通,,確保居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù),、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)居者有其屋。在地方政府合理確定補(bǔ)助對(duì)象過(guò)程中,,村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣分別負(fù)有相應(yīng)的評(píng)議,、審核和審批職責(zé),,任何一個(gè)環(huán)節(jié)怠于履行職責(zé),,都會(huì)形成“腸梗阻”,。本案被告鎮(zhèn)政府在長(zhǎng)達(dá)一年時(shí)間里未依法核查原告趙永天的申請(qǐng),,忽視其權(quán)益保障,嚴(yán)重影響了補(bǔ)助對(duì)象的確定工作,,構(gòu)成不依法履責(zé),。因被告訴訟期間作了審核,,法院判決其繼續(xù)履行已無(wú)實(shí)際意義,,但仍然判決確認(rèn)其不履責(zé)行為違法,符合行政訴訟的規(guī)定,,彰顯了司法審查的價(jià)值,。
九、艾立仁訴沈陽(yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)行政不作為案
(一)基本案情
20xx年3月2日,,艾立仁因右小腿閉合骨折就診于沈陽(yáng)中大骨科醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中大骨科),,術(shù)后不僅骨折未予治愈,其閉合骨折還引發(fā)成骨外露,、骨感染,,后經(jīng)十次手術(shù)未能治愈,現(xiàn)腿部殘疾,。艾立仁認(rèn)為治療中存在醫(yī)療損害,,參加第一次手術(shù)的醫(yī)師吳某存在越級(jí)手術(shù)這一違法事實(shí)。自20xx年5月至12月間,,艾立仁多次向遼寧省沈陽(yáng)市衛(wèi)生局(現(xiàn)更名為沈陽(yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),,以下簡(jiǎn)稱(chēng)市衛(wèi)計(jì)委)就中大骨科越級(jí)手術(shù)等多項(xiàng)問(wèn)題提出舉報(bào)與投訴,市衛(wèi)計(jì)委未給予回復(fù),。20xx年12月24日中央電視臺(tái)新聞?lì)l道將此事報(bào)導(dǎo)后,,艾立仁得到市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政處的接待,并承諾調(diào)查處理。20xx年2月19日下午,,市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政工作人員張某通過(guò)電話(huà)回復(fù)說(shuō)“吳某不是越級(jí)手術(shù)”,。艾立仁對(duì)該答復(fù)不服,以市衛(wèi)計(jì)委為被告提出行政訴訟,,請(qǐng)求判令被告對(duì)手術(shù)醫(yī)院及手術(shù)醫(yī)生進(jìn)行行政處罰,。
(二)裁判結(jié)果
沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院一審認(rèn)為,原告艾立仁未提供證據(jù)證明其曾向被告市衛(wèi)計(jì)委提出過(guò)對(duì)手術(shù)醫(yī)院及醫(yī)生進(jìn)行行政處罰的申請(qǐng),,故原告認(rèn)為被告不履行法定職責(zé)的觀點(diǎn)不存在事實(shí)根據(jù),,對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求不予支持,應(yīng)予駁回,。遂判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求,。艾立仁上訴后,市衛(wèi)計(jì)委辯稱(chēng),,中大骨科是一個(gè)二級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院,,具有為艾立仁手術(shù)的醫(yī)療資質(zhì),手術(shù)醫(yī)生吳某系高年資住院醫(yī),,該醫(yī)院授權(quán)其從事一,、二級(jí)手術(shù),并且在上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下可組織部分三級(jí)手術(shù);《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》規(guī)定手術(shù)分級(jí)是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施,,中大骨科現(xiàn)在沒(méi)有相關(guān)的分級(jí),,故吳某不存在越級(jí)手術(shù)問(wèn)題。
沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,,根據(jù)相關(guān)證據(jù)及市衛(wèi)計(jì)委的庭審陳述,,可以認(rèn)定艾立仁提出過(guò)舉報(bào)且市衛(wèi)計(jì)委已口頭答復(fù),故原審認(rèn)定艾立仁沒(méi)有提出過(guò)申請(qǐng)系認(rèn)定事實(shí)不清,。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第五條第二款,、《外科手術(shù)分級(jí)制度管理》第五條第二款的規(guī)定,艾立仁申請(qǐng)的事項(xiàng)屬于市衛(wèi)計(jì)委的職權(quán)范圍,。市衛(wèi)計(jì)委對(duì)艾立仁舉報(bào)事項(xiàng)已進(jìn)行了調(diào)查,,并作出了相關(guān)事實(shí)的認(rèn)定,但針對(duì)該部分事實(shí)沒(méi)有向法院提交相應(yīng)的證據(jù),,應(yīng)認(rèn)定其證據(jù)不足;且根據(jù)其現(xiàn)有的調(diào)查事實(shí),,市衛(wèi)計(jì)委亦應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定予以處理,而不需要艾立仁針對(duì)如何處理違法行為再次提出申請(qǐng),,故市衛(wèi)計(jì)委存在不履行職責(zé)的情形,,判決撤銷(xiāo)一審判決,責(zé)令市衛(wèi)計(jì)委對(duì)艾立仁的舉報(bào)申請(qǐng)重新作出具體行政行為,。
(三)典型意義
本案典型意義在于:通過(guò)對(duì)衛(wèi)生行政主管部門(mén)處理醫(yī)患糾紛的法定職責(zé)進(jìn)行司法審查,,對(duì)依法保障患者權(quán)益有積極作用,。醫(yī)患糾紛已日益成為社會(huì)熱點(diǎn),衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,,對(duì)患者提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情況,,積極調(diào)查,依法履責(zé),,既要保護(hù)患者合法權(quán)益,,又要盡快明晰責(zé)任,促進(jìn)醫(yī)患之間的信任,。由于醫(yī)療手術(shù)的高度專(zhuān)業(yè)性和高風(fēng)險(xiǎn)性,,加之患者醫(yī)療知識(shí)的局限性,衛(wèi)生行政主管部門(mén)作為醫(yī)患關(guān)系的橋梁,,在調(diào)查處理醫(yī)患糾紛時(shí),,必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平與公正,,依法中立地履行職責(zé),,而不應(yīng)偏袒任何一方。本案中,,市衛(wèi)計(jì)委經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉案的醫(yī)院沒(méi)有建立分級(jí)制度,就應(yīng)當(dāng)責(zé)令涉案醫(yī)院改正,,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,,但卻對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出涉案醫(yī)院未建立分級(jí)制度故不存在違規(guī)越級(jí)手術(shù)問(wèn)題的答復(fù),明顯違反相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定,,人民法院因此判決其重新作出具體行政行為,,于法有據(jù)。本案二審判決對(duì)法院處理類(lèi)似案件有示范作用,。
十,、張美華等五人訴天水市公安局麥積分局行政不作為賠償案
(一)基本案情
20xx年3月3日凌晨3時(shí)許,被害人劉偉洲路過(guò)甘肅省天水市麥積區(qū)橋南伯陽(yáng)路農(nóng)行儲(chǔ)蓄所門(mén)前時(shí),,遭到罪犯蘇福堂,、吳利強(qiáng)、佟彬的攔路搶劫,。劉偉洲被刺傷后喊叫求救,,個(gè)體司機(jī)胡某、美容中心經(jīng)理梁某聽(tīng)到呼救后,,先后用手機(jī)于4時(shí)02分,、4時(shí)13分、4時(shí)20分三次撥打“110” 電話(huà)報(bào)警,,“110”值班人員讓給“120”打電話(huà),,“120”讓給“110”打電話(huà)。梁某于4時(shí)24分20秒(時(shí)長(zhǎng)79秒)再次給“110”打電話(huà)報(bào)警后,“110”值班接警人員于6時(shí)23分35秒電話(huà)指令橋南派出所出警,。此時(shí)被害人劉偉洲因失血過(guò)多已經(jīng)死亡,。經(jīng)法醫(yī)鑒定:被害人劉偉洲系被他人持銳器刺破股動(dòng)脈,致失血性休克死亡,。天水市麥積區(qū)人民法院于20xx年3月23日作出(20xx)麥刑初字第4號(hào)刑事判決,,認(rèn)定麥積分局“110”值班民警高某犯玩忽職守罪,免予刑事處罰,。高某上訴后,,二審維持原判。
天水市中級(jí)人民法院作出(20xx)天刑一初字第24號(hào)刑事附帶民事判決,,判決被告人蘇福堂,、吳得強(qiáng)、佟彬賠償劉偉洲相應(yīng)的死亡賠償金等,。在民事判決執(zhí)行中,,因被告人蘇福堂已被執(zhí)行死刑,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行;被告人吳利強(qiáng),、佟彬服刑前靠父母養(yǎng)活,暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,,天水市中級(jí)人民法院于20xx年6月3日以(20xx)天執(zhí)字第29號(hào)民事裁定終結(jié)執(zhí)行,。被害人劉偉洲的近親屬?gòu)埫廊A、劉宇,、劉沛,、劉忠議、張鳳仙五人于20xx年1月16日以公安機(jī)關(guān)行政不作為為由向天水市公安局麥積分局提出行政賠償申請(qǐng),,該局作出不予行政賠償?shù)臎Q定,。張美華等五人遂以該局為被告,向法院提起行政賠償訴訟,,請(qǐng)求判令被告賠償劉偉洲死亡賠償金和喪葬費(fèi)498640元,,被扶養(yǎng)人生活費(fèi)元。
(二)裁判結(jié)果
天水市麥積區(qū)人民法院一審認(rèn)為,,《國(guó)家賠償法》第三十四條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定,,侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:(三)造成死亡的,,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金,、喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍,。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人,,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。本案天水市公安局麥積分局應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定支付死亡賠償金,、喪葬費(fèi)總額的20%份額,。故判決:一、由該局按照20xx年全國(guó)在崗職工年平均工資29229元×20倍×20%的標(biāo)準(zhǔn),,在判決生效之日起十日內(nèi)給張美華等五人賠償劉偉洲死亡賠償金和喪葬費(fèi)116916元;二,、駁回張美華等五人關(guān)于要求賠償被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。
一審宣判后,,張美華等五人認(rèn)為判決以20%承擔(dān)賠償責(zé)任太少,、被告天水市公安局麥積分局則認(rèn)為不應(yīng)予以賠償,雙方均不服提出上訴,。在天水市中級(jí)人民法院二審期間,,經(jīng)該院主持調(diào)解,雙方當(dāng)事人于20xx年4月25日達(dá)成調(diào)解協(xié)議:一,、天水市公安局麥積分局在20xx年6月10前一次性給張美華,、劉宇、劉沛,、劉忠議,、張鳳仙支付劉偉洲死亡賠償金20萬(wàn)元。二,、張美華,、劉宇、劉沛,、劉忠議、張鳳仙放棄要求天水市公安局麥積分局支付被扶養(yǎng)人生活費(fèi)及劉偉洲喪葬費(fèi)的訴訟請(qǐng)求,。
(三)典型意義
本案典型意義在于:明確了公安機(jī)關(guān)因未及時(shí)出警而應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,,并通過(guò)調(diào)解方式妥善化解爭(zhēng)議。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問(wèn)責(zé),侵權(quán)要賠償,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的基本要求,?!度嗣窬旆ā访鞔_規(guī)定,人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,,保護(hù)公民人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),,預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng),。因此,,不僅違法實(shí)施行政處罰,、行政強(qiáng)制等侵權(quán)行為可能承擔(dān)賠償責(zé)任,因不依法履行職責(zé),、不及時(shí)救助群眾,,造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,,同樣可能承擔(dān)賠償責(zé)任,。本案中,被害人劉偉洲的不幸死亡系因他人犯罪所導(dǎo)致,,但公安機(jī)關(guān)也存在違法拖延出警,、未及時(shí)履行保護(hù)公民人身安全的義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。同時(shí),,行政訴訟法規(guī)定了行政賠償案件可以調(diào)解,本案二審法院在查明事實(shí),、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,,主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議并制作了行政賠償調(diào)解書(shū),既維護(hù)了法律的權(quán)威,,也有利于切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十五
一、征地拆遷范圍:新河環(huán)城南路至新豐村段南起多年山橋,,北止城南大道,,途經(jīng)新豐、塘邊村,。具體范圍以勘測(cè)定界設(shè)立的界樁為準(zhǔn),。
二、工程建設(shè)用地及征地拆遷所設(shè)立的各種界樁和標(biāo)志,,任何單位和個(gè)人不得拔除,、損毀或遷移。
三,、征地拆遷范圍內(nèi),,任何單位和個(gè)人不得新建、改建,、疊建,、搭建任何建(構(gòu))筑物;不得新種植各種長(zhǎng)年生作物。
四,、征地拆遷范圍內(nèi)原有的建(構(gòu))筑物,、各種長(zhǎng)年生作物、墳?zāi)沟?,所有?quán)人應(yīng)于20xx年8月20日前到所在村村委會(huì)辦理有關(guān)補(bǔ)償手續(xù),,并自行清理,、搬遷或拆除。逾期不清理,、搬遷或拆除的,,將依法予以拆除。
五,、征地拆遷范圍內(nèi)所涉及的水利,、通信、供電,、供水,、廣播電視及交通等設(shè)施,有關(guān)單位應(yīng)于本通告發(fā)布之日起30日內(nèi)自行拆除,、遷移,。
六、按管轄范圍,,征地拆遷工作由池尾街道辦事處負(fù)責(zé)督促落實(shí),。在征地拆遷過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得借故阻撓,、尋釁滋事,,違者將依法從嚴(yán)懲處。
七,、本通告自發(fā)布之日起施行,。
特此通告
xx市人民政府
8月1日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十六
關(guān)于行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)
各街道辦事處、區(qū)政府各部門(mén):
為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作方案》(潯府辦發(fā)〔20xx〕50號(hào)),,區(qū)政府xxx會(huì)同區(qū)監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組,,從7月15日至8月20日,對(duì)環(huán)保局,、建設(shè)局、人防辦,、計(jì)生委,、文新局、教體局,、人社局,、安監(jiān)局、衛(wèi)生局,、農(nóng)林水務(wù)局,、市容局,、大中路管理辦、物價(jià)局,、發(fā)改委,、工信委等執(zhí)法部門(mén)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)及其他行政執(zhí)法工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一,、基本情況
檢查組采取“聽(tīng)取匯報(bào),、查閱案卷、當(dāng)場(chǎng)反饋”的方式,,對(duì)政府行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督制度的建立及實(shí)施情況和執(zhí)法單位的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度落實(shí)情況,、實(shí)施行政處罰是否合法適當(dāng)、行政執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法,、重大行政處罰決定備案,、涉及群眾利益的行政許可和行政收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行了監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了各執(zhí)法單位20xx年行政處罰案件,,抽查案卷52件,。全區(qū)共有行政許可項(xiàng)目51項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng),,行政處罰種類(lèi)89類(lèi),,20xx年共收費(fèi)10517660元,罰款62600元,。
行政執(zhí)法部門(mén)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),,行政執(zhí)法水平和能力明顯提升,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,。主要體現(xiàn)在:一是高度重視依法行政工作,。大多數(shù)執(zhí)法部門(mén)將依法行政工作擺上了重要日程,制定了嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法工作流程,,對(duì)行政執(zhí)法程序及處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),、制度能夠正確理解、準(zhǔn)確把握,,對(duì)于檢查組反饋的問(wèn)題,,從領(lǐng)導(dǎo)到業(yè)務(wù)人員都非常重視,及時(shí)整改提高,。二是行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力明顯提升,,行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。大多數(shù)案件在執(zhí)法程序方面,,從立案,、調(diào)查取證、權(quán)利告知,、決定,、送達(dá)等都較為規(guī)范;在實(shí)體方面,,特別是涉及到處罰裁量權(quán)的案件,能夠嚴(yán)格依照處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)辦案,,處罰內(nèi)容適當(dāng),、合理。
二、存在的主要問(wèn)題
行政執(zhí)法力度不夠。在檢查中發(fā)現(xiàn),,一些執(zhí)法部門(mén)只注重處罰,不注重對(duì)處罰的執(zhí)行。有的單位對(duì)違法行為做出了罰款的處罰決定,,然而有的罰款決定至今行政機(jī)關(guān)既沒(méi)有自己執(zhí)行,,也沒(méi)有申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,。有的行政機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)后便“案結(jié)事了”,,幾年執(zhí)行不了也不問(wèn)不催。有的對(duì)違法行為做出了責(zé)令改正的處罰,但違法行為究竟改沒(méi)改既沒(méi)有記錄也沒(méi)有監(jiān)督執(zhí)行情況,。也有個(gè)別單位因?yàn)轶w制上的原因困擾而無(wú)法執(zhí)法,。如有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)什么是單位執(zhí)法主體資格都搞不懂,,執(zhí)法隊(duì)伍中有無(wú)證的執(zhí)法隊(duì)員,。
行政執(zhí)法文書(shū)制作不規(guī)范。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的文書(shū),,基本上采用固定模式填空,,屬格式文書(shū)。有的單位處罰決定書(shū),,都已經(jīng)正式處罰了,,還寫(xiě)的是“擬對(duì)你做出多少元行政處罰”,嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法公信力,。一些執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問(wèn)題,。比如,一份談話(huà)筆錄應(yīng)當(dāng)有問(wèn)話(huà)人的姓名,、職務(wù),、被詢(xún)問(wèn)人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問(wèn)話(huà)人,、記錄人都沒(méi)有,。有的在談話(huà)開(kāi)始時(shí)沒(méi)有亮明身份,且在談話(huà)筆錄中沒(méi)有記錄,。
案卷裝訂,、歸檔不規(guī)范。重視行政執(zhí)法的部門(mén),,行政執(zhí)法管理正規(guī),,執(zhí)法行為合法規(guī)范,檔案卷宗齊全,。不重視行政執(zhí)法的部門(mén),,行政執(zhí)法雜亂無(wú)序,執(zhí)法隨意甚至混亂,。有的處罰案卷沒(méi)有銀行進(jìn)帳單,,不能體現(xiàn)罰繳分離原則。案卷管理方面,,有的文書(shū)用 紙大小不一,,案卷裝訂不符合檔案管理要求。有的存在漏登項(xiàng)目,,字跡潦草,,錯(cuò)別字或詞語(yǔ)使用不當(dāng),,使用圓珠筆、鉛筆填制執(zhí)法文書(shū),,有的沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽字等現(xiàn)象;有的案卷歸檔不規(guī)范,。案卷無(wú)卷皮、文書(shū)排列無(wú)頁(yè)碼,,卷內(nèi)復(fù)印件沒(méi)有證明該件真實(shí)情況的有關(guān)說(shuō)明及印章,。
三、工作要求
各部門(mén)要以這次行政執(zhí)法檢查為契機(jī),,針對(duì)存在的問(wèn)題,,逐項(xiàng)查擺,分析原因,,提出整改措施。一是要抓好制度建設(shè)和落實(shí),。在規(guī)范性文件管理,、行政執(zhí)法及監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴等項(xiàng)工作方面,,按照區(qū)政府的有關(guān)文件規(guī)定,,進(jìn)一步建立和完善部門(mén)內(nèi)部工作程序制度、考核制度和責(zé)任追究制度,,切實(shí)把上級(jí)各項(xiàng)推進(jìn)依法行政的政策規(guī)定落實(shí)好,、貫徹好。二是積極進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn),,嚴(yán)格規(guī)范行政處罰,、行政許可操作,提高案卷質(zhì)量,。
20xx年9月2日
潯陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室 20xx年9月3日印發(fā)
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十七
經(jīng)xx省人民政府《關(guān)于宿州市20xx年第33批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》(皖政地[20xx]528號(hào))批準(zhǔn),,同意我市征收金海街道辦事處五里村公頃集體農(nóng)用地(其中耕地公頃)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地用于城市建設(shè)。現(xiàn)將經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)的《征收土地方案》內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一,、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱(chēng)
宿州市20xx年第33批次城市建設(shè)用地,。
二、征收土地位置(四至范圍)
地塊位于金海街道辦事處五里村,,東至金海街道辦事處五里村集體土地和宿州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);南至外環(huán)三路;西至金海街道辦事處五里村集體土地和宿州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);北至金海街道辦事處五里村集體土地,。
詳見(jiàn)已依法批準(zhǔn)的征地勘測(cè)定界圖。
三,、被征收土地的所有權(quán)人及面積
征收金海街道辦事處五里村集體土地公頃,。以上土地以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。
四,、土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《xxx土地管理法》第47條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和本通告征收土地的地理位置,,土地補(bǔ)償費(fèi)農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為237600元/公頃,,安置補(bǔ)助費(fèi)農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為422400元/公頃。
2,、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi):青苗,、房屋及附著物按宿州市埇橋區(qū)人民政府《關(guān)于公布被征土地房屋等地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五,、被征收土地所涉及的農(nóng)業(yè)人口安置辦法
農(nóng)業(yè)人員的安置采用貨幣安置。對(duì)符合社會(huì)保障條件的農(nóng)業(yè)人口,,依據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定,參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。
六、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人,、使用權(quán)人在本通告發(fā)布之日起15日內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)或其它有關(guān)證明材料到指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?,?qǐng)互相轉(zhuǎn)告,。
七、凡自土地行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起搶建,、搶種的地上附著物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
八、土地所有權(quán)人,、使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯泴⒁暈榉艞壠鋺?yīng)有的權(quán)益,。
特此通告
x年xx月xx日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十八
根據(jù)《xxx土地管理法》、《xxx城市房地產(chǎn)管理法》相關(guān)規(guī)定和《四川省人民政府關(guān)于大竹縣2011年第3批城市建設(shè)用地的批復(fù)》(川府土〔2012〕413號(hào))精神,,經(jīng)縣政府研究,決定征收大竹縣2011年第3批城市建設(shè)用地,,現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
一,、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱(chēng):大竹縣2011年第3批城市建設(shè)用地。
二,、土地用途:公共設(shè)施用地,。
三,、該地塊四至范圍和面積:
(一)范圍:大竹縣竹陽(yáng)鎮(zhèn)幸福村1、2,、4組;東柳鄉(xiāng)東柳村5組,。被征收的集體土地面積以大竹縣國(guó)土資源局測(cè)繪為準(zhǔn),四至范圍以勘測(cè)界樁為界,。
(二)面積:
1.耕地:公頃,,折畝; 2.其他農(nóng)用地:公頃,折畝; 3.建設(shè)用地:公頃,,折畝,。 合計(jì)征收土地公頃,折畝,。
四,、根據(jù)《xxx土地管理法》和《xxx土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,,上述地塊內(nèi)的各類(lèi)土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
土地補(bǔ)償費(fèi)每畝按統(tǒng)一年產(chǎn)值的10倍計(jì)算,,安置補(bǔ)助費(fèi)以轉(zhuǎn)非人數(shù)按每人6倍計(jì)算。下列土地的.統(tǒng)一年產(chǎn)值是: 1.耕地按1580元/畝計(jì)算;
2.其他農(nóng)用地,、建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)按征用耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一半計(jì)算,。
(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):耕地按1000元/畝補(bǔ)償。
(三)地上附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):按照達(dá)州市人民政府相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。
(四)被征土地所涉及的農(nóng)業(yè)人員安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法:
1.安置標(biāo)準(zhǔn):按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》(川辦發(fā)〔2015〕15號(hào))規(guī)定執(zhí)行,。
2.安置辦法:本次被征地單位528名農(nóng)業(yè)人口依法登記為城鎮(zhèn)居民,嚴(yán)格按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》(川辦發(fā)〔2015〕15號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)妥善安置,。
五,、凡因大竹縣2011年第3批城市建設(shè)征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人請(qǐng)?jiān)诒竟鎻堎N公布之日起三十日內(nèi),,持大竹縣國(guó)土資源局核發(fā)的土地權(quán)屬證書(shū)和有關(guān)證明文件,,及時(shí)到大竹縣國(guó)土資源局辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
六、屬于大竹縣2011年第3批城市建設(shè)征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人和使用權(quán)人對(duì)上述內(nèi)容如有不同意見(jiàn),,自本公告公布之日起三十日內(nèi),,以村民小組為單位,書(shū)面報(bào)大竹縣國(guó)土資源局,。
七,、無(wú)故逾期不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀耐恋厮袡?quán)人、使用權(quán)人,,將被視為放棄在該地塊的所有權(quán)和使用權(quán),。
請(qǐng)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人互相轉(zhuǎn)告,。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇十九
為切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理,,維護(hù)城鄉(xiāng)優(yōu)美環(huán)境和良好形象,根據(jù)《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《xxx土地管理法》等法律法規(guī)和《xx市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)違法建設(shè)整治工作的意見(jiàn)》(綿府發(fā)〔20xx〕27號(hào)),、《xx市防治和查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》(綿委辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))等規(guī)定,現(xiàn)就本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、國(guó)有企事業(yè)單位、基層組織及其工作人員限期拆除違法建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一,、本通告所稱(chēng)違法建設(shè)是指未經(jīng)國(guó)土,、規(guī)劃、住建等部門(mén)審批,,擅自新建,、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)建筑物,、構(gòu)筑物,。主要包括:
1、擅自占用樓頂平臺(tái),、退層平臺(tái),、公共綠地,、房屋底層周邊空間,、停車(chē)場(chǎng)地等公共空間搭建的閣樓、陽(yáng)光房,、彩鋼棚房,、遮蔽式圍墻、柵欄等建筑物,、構(gòu)筑物及戶(hù)外廣告牌和其他設(shè)施,。
2、在室內(nèi)裝飾裝修時(shí)擅自搭建的建筑物,、構(gòu)筑物,,改變建筑外立面、在非承重外墻上開(kāi)的門(mén)窗,,擅自開(kāi)挖地下空間建設(shè)的地下室,、酒窖等影響周?chē)罕娚a(chǎn)生活秩序的違法建設(shè)。
3,、擅自修建的永久建設(shè),、臨時(shí)建設(shè)和超過(guò)許可期限未拆除的臨時(shí)建設(shè)。
二,、本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、國(guó)有企事業(yè)單位、基層組織及其工作人員應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),,自本通告發(fā)布之日起,,所有正在實(shí)施的違法建設(shè)行為,必須立即停止,,自行糾正;已實(shí)施或存在的違法建設(shè),,自本通告發(fā)布之日起六十日內(nèi),自行清查并拆除,,恢復(fù)土地或建筑原狀,。
三、在本通告規(guī)定期限內(nèi),,拒不停止違法建設(shè)行為或拒不自查自糾的,,除依法予以強(qiáng)制拆除外,對(duì)實(shí)施違法建設(shè)行為或支持,、包庇,、縱容違法建設(shè)行為的單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員和當(dāng)事人,,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分,,組織人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)處理。情節(jié)嚴(yán)重的,,通過(guò)各級(jí)媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光,,同時(shí)向相關(guān)行政部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)及征信系統(tǒng)等通報(bào),。
四,、歡迎廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。舉報(bào)電話(huà):市違法建設(shè)整治工作辦公室:130881123;市監(jiān)察局政紀(jì)舉報(bào)中心:25394,。
特此通告,。
xx市人民政府
年11月21日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十
為有效遏制居民小區(qū)違法建設(shè)行為,維護(hù)廣大居民業(yè)主切身利益,,營(yíng)造和諧,、文明的居住環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,現(xiàn)就嚴(yán)禁小區(qū)違法建設(shè)行為,,通告如下:
一、嚴(yán)禁下列影響房屋安全的行為
1,、在住宅樓房外檐上增設(shè)門(mén)窗,、拆窗改門(mén)或者擴(kuò)大原有門(mén)窗尺寸的行為。
2、將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn),、餐飲,、娛樂(lè)、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房的行為,。
3,、拆改住宅樓房或與其結(jié)構(gòu)垂直連體的非住宅房屋的基礎(chǔ)、墻體,、梁,、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)的行為,。
出現(xiàn)上述行為,,按照《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,區(qū)房屋行政主管部門(mén)將依法進(jìn)行查處,。
二,、嚴(yán)禁下列違法建設(shè)的行為
1、未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)許可在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的行為,。
2,、在居民區(qū)內(nèi)道路、綠地,、空地,、樓道、庭院等部位搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的行為,。
出現(xiàn)上述行為,按照《天津市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》,、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,,區(qū)綜合執(zhí)法部門(mén)將依法進(jìn)行查處,。
三,、嚴(yán)禁損壞、挪用或者擅自拆除,、停用消防設(shè)施,、器材;埋壓、圈占,、遮擋消火栓或占用防火間距;占用,、堵塞或封閉疏散通道、安全出口,、消防車(chē)通道的行為,。
出現(xiàn)上述行為,按照《xxx消防法》和《天津市消防條例》的相關(guān)規(guī)定,,公安消防行政主管部門(mén)將依法進(jìn)行查處,。
四,、嚴(yán)禁不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為,。
出現(xiàn)上述行為,,按照《天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)劃行政主管部門(mén)將依法進(jìn)行查處,。
五,、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,按照《xxx治安管理處罰法》,,由xxx門(mén)依法進(jìn)行查處,。
希望廣大居民樹(shù)立文明居住理念,自覺(jué)抵制上述違法行為,,為創(chuàng)建文明有序的生活環(huán)境共同努力,。
區(qū)城市管理指揮中心舉報(bào)熱線(xiàn):022-596233。
特此通告!
xx區(qū)房地產(chǎn)管理局
公安武清分局
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十一
近年來(lái),,我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止,,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn),。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地基本國(guó)策和土地管理法律法規(guī),,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,規(guī)范用地秩序,,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展,。經(jīng)研究,鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期五個(gè)月的違法違規(guī)占地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。為確保該行動(dòng)取得實(shí)效,,特制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo),,以規(guī)范用地管理秩序?yàn)槟繕?biāo),堅(jiān)持疏堵結(jié)合,,專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則,,嚴(yán)厲查處非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法占用耕地建房等違法行為,,依法查處一批典型重大違法案件,,建立防違、控違,、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,,切實(shí)扭轉(zhuǎn)亂占濫用土地特別是耕地的不良局面,持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質(zhì)量,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
二,、整治內(nèi)容
㈠村(居)民違法占地(特別是占用耕地)建房、亂圈亂占土地修建建(構(gòu))筑物的行為,;
㈡非法買(mǎi)賣(mài)土地行為,;
㈢非本村(組)人員違法占用集體土地建房的行為;
㈣以租代征,、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為,;
㈤其他違法占地建設(shè)行為。
三,、工作原則
㈠堅(jiān)持依法整治原則
對(duì)已成型的個(gè)人違法建房,,嚴(yán)格按照法定程序查處,對(duì)在建一層以下的`個(gè)人違法違規(guī)建房,,責(zé)令立即停止施工并自行拆除違法建筑,,恢復(fù)土地原狀,否則,,采取有效措施制止,。
㈡堅(jiān)持分類(lèi)處理原則
1、違法用地符合下列情形,,可補(bǔ)辦用地手續(xù):
⑴符合土地利用總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)(村居)規(guī)劃,權(quán)屬合法,,無(wú)矛盾糾紛,,符合個(gè)人建房條件,且占用耕地不超過(guò)130平方米,,占用荒山荒地不超過(guò)210平方米,,占用其他土地不超過(guò)180平方米。
⑵土地如涉及公路,、交通,、林業(yè)、水務(wù),、電力等部門(mén)管轄范圍,,經(jīng)相關(guān)部門(mén)簽字同意的,;或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以?xún)?nèi),,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)處罰的;
⑶符合法律法規(guī)規(guī)定的其他可以補(bǔ)辦手續(xù)情形的,。
2,、有下列情形之一的,一律強(qiáng)制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施:
⑴在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的;
⑵不符合土地利用總體規(guī)劃,,()鎮(zhèn)(村居)規(guī)劃,,違法占用基本農(nóng)田的;
⑶違法占用耕地,,且屬獨(dú)立屋場(chǎng),,影響比較惡劣的;
⑷在土地綜合治理項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的,;
⑸自本方案下發(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的,;
⑹屬其他應(yīng)依法強(qiáng)制拆除情形的。
㈢堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則
本次整治堅(jiān)持對(duì)在違法占用土地上修建的建筑物控制一批,、處罰一批,、拆除一批,重點(diǎn)是農(nóng)村村民違法占用耕地建房,,嚴(yán)厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨(dú)立屋場(chǎng)建房,;嚴(yán)厲打擊國(guó)家公職人員、村(居)干部參與非法買(mǎi)賣(mài)土地和違法占地建房行為,。
㈣堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊原則
對(duì)本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房,,需采取強(qiáng)制措施制止的,依法依程序進(jìn)行,,以鎮(zhèn)為主組織,;對(duì)于極個(gè)別違法性質(zhì)嚴(yán)重、占地規(guī)模較大,、群眾反映強(qiáng)烈的,,由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
㈠為切實(shí)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組 長(zhǎng):羅運(yùn)河
副組長(zhǎng):譚邵益 錢(qián)國(guó)強(qiáng) 龐祥貴 陳高君 鄧 新
錢(qián)垂華 廖昕煒 顏少江(常務(wù)) 周述忠
周小龍
成 員:漆戀戀 劉 軍 王曉云 彭國(guó)順 劉志強(qiáng)
肖 華 廖秋明 文蘇龍 孫東華 劉華云
黃中期 劉小定
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由xxx兼任辦公室主任,,秦少輝兼任辦公室副主任,從相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量組成,。辦公地點(diǎn)設(shè)國(guó)土資源中心所,,具體負(fù)責(zé)做好日常組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào),、督促檢查工作,。
㈡鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)長(zhǎng)為國(guó)土管理工作第一責(zé)任人,,分管?chē)?guó)土工作的副職,、國(guó)土所長(zhǎng)、行政駐村干部,、連片駐村的國(guó)土員為直接責(zé)任人,。各村(居)支部書(shū)記該村(居)國(guó)土管理工作第一責(zé)任人,各村(居)主任為直接責(zé)任人,。
㈢鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)逐一摸底排查,,登記造冊(cè),并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,建立完善違法建設(shè)巡查,、制止,、報(bào)告和拆除工作機(jī)制,確保已發(fā)生的違法行為得到有效處置,,確保違法建設(shè)及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除,。
㈣國(guó)土,、城建、派出所,、水務(wù),、林業(yè)等執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,及時(shí)查處違法用地,;紀(jì)檢xxx門(mén)要嚴(yán)厲查處國(guó)家公職人員非法買(mǎi)賣(mài)土地和違法違規(guī)建房,;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)禁打擊妨礙公務(wù)和暴力抗法行為,;財(cái)政所要做好專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)保障工作;文體衛(wèi)站要加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道,加大典型違法案件的曝光力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
五、工作步驟
本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間為:2014年4月1日至2014年8月31日,,共分調(diào)查摸底,、集中整治和整章建制三個(gè)階段。
㈠調(diào)查摸底階段(4月30日前)
鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,,部署,、落實(shí)村(居)民委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展違法違規(guī)用地排查工作,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村,、逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底,,全面摸清違法用地性質(zhì),、數(shù)量,、面積等,,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,并上報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為集中整治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。
㈡集中整治階段(5月1日至6月30日)
在整治工作中,鎮(zhèn)人民政府從實(shí)際出發(fā),,認(rèn)真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀,,結(jié)合實(shí)際,,明確整治重點(diǎn),,遏制違法用地行為,,依法查處一批典型違法案件,持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢(shì),。組建專(zhuān)門(mén)工作班子,,安排專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)厲查處,、打擊違法用地行為,,有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面,并妥善處理好違法用地遺留問(wèn)題,,引導(dǎo)用地行為逐步走向規(guī)范,。
㈢整章建制階段(7月1日至8月31日)
及時(shí)總結(jié)本次清理整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善日常巡查,、舉報(bào)受理、宣傳曝光,、違法用地監(jiān)管等機(jī)制,,嚴(yán)格審批程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,,建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長(zhǎng)效機(jī)制,,工作開(kāi)展情況納入對(duì)村(居)土地管理工作年終績(jī)效考核。
六,、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村(居)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,村(居)主任要切實(shí)履行起土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的法定責(zé)任,有效組織開(kāi)展本村(居)違法違規(guī)用地清理整治各項(xiàng)工作,,各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),,全力支持配合控建拆違工作,,確保全面完成各項(xiàng)任務(wù),。
㈡加大宣傳力度,營(yíng)造工作氛圍,。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳方案,,利用標(biāo)語(yǔ)橫幅(制作橫幅10條)、宣傳展板,、宣傳車(chē)、新聞媒體等各種平臺(tái)和形式深入開(kāi)展以“保護(hù)耕地資源,、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動(dòng),,在全鎮(zhèn)上下掀起專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳高潮,形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì),;國(guó)土資源中心所要開(kāi)展好土地管理法律政策宣講活動(dòng),,發(fā)放宣傳資料等工作;各村(居)委會(huì)張貼標(biāo)語(yǔ)不少于50幅,,做到家喻戶(hù)曉,。
㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織督促檢查,,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,,對(duì)各村(居)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和考核,考核結(jié)果納入作為各村(居)年度目標(biāo)管理考核,。加大問(wèn)責(zé)力度,,對(duì)各村(居)干部、國(guó)土員、行政駐村干部和相關(guān)部門(mén)單位的工作人員在違法違規(guī)占地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)行為的,,要依法依規(guī)嚴(yán)格追責(zé),。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行,,堅(jiān)決遏制私搭亂建,、違法建房行為,根據(jù)《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《xxx土地管理法》,、《xxx建筑法》及市、縣有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)私搭亂建,、違法建房。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一,、城鄉(xiāng)建設(shè)必須依法有序進(jìn)行,嚴(yán)格按法定程序?qū)徟?。?yán)禁私搭亂建,、違法建房,未經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類(lèi)占地,、建設(shè)均屬違法行為,。
二、自本通告發(fā)布之日起,,正在進(jìn)行的違法建設(shè),,應(yīng)立即停止建設(shè)行為,并自行拆除,。未自行拆除的,,由鄉(xiāng)國(guó)土資源所、村建中心會(huì)同其他部門(mén)組織有關(guān)人員依法予以強(qiáng)制拆除,。
三,、自本通告發(fā)布之日起,已經(jīng)建成的建筑物(構(gòu)筑物),,由鄉(xiāng)國(guó)土資源所,、村建中心等部門(mén)依法認(rèn)定建筑性質(zhì)。凡認(rèn)定為違法建筑的,,在有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定后下達(dá)拆違通知書(shū),,違法建設(shè)所有人應(yīng)自接到拆違通知書(shū)之日起7日內(nèi)自行拆除其所屬的違法建筑。逾期未自行拆除的,,由鄉(xiāng)國(guó)土資源所,、
村建中心等部門(mén)組織有關(guān)人員依法予以強(qiáng)制拆除,。
四、鄉(xiāng)國(guó)土資源所,、村建中心等部門(mén)要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,。各行政村要充分發(fā)揮屬地管理職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,,對(duì)私搭亂建,、違法建房的,發(fā)現(xiàn)一起,,依法拆除一起,,堅(jiān)決杜絕新的違法建設(shè)行為。
五,、全鄉(xiāng)干部要秉公執(zhí)法,,嚴(yán)格執(zhí)法,凡參與,、支持,、包庇、縱容違法占地,、違法建設(shè)的,,將依法追究法律責(zé)任。進(jìn)行違法建設(shè)的是黨員干部的,,依法從重處理,。
六、一切單位和個(gè)人都應(yīng)大力支持此項(xiàng)整治活動(dòng),,積極舉報(bào)違法占地,、違法建設(shè)行為。
七,、凡拒不執(zhí)行本通告,,阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《xxx治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
八,、本通告自公布之日起施行,。
年三月九日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十三
(一)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和)。
(二)地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。
地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《xx市人民政府關(guān)于公布xx市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(x政發(fā)〔2011〕3號(hào))和《xx市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(x政發(fā)〔2009〕5號(hào))執(zhí)行,。
四、被征收土地所涉及的農(nóng)業(yè)人員采用貨幣安置等辦法進(jìn)行安置,。
五,、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人,、使用權(quán)人在本公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)或其它有關(guān)證明材料,,到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?,?qǐng)互相轉(zhuǎn)告。
凡從土地行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起,,搶建,、搶種的地上附著物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
六、土地所有權(quán)人,、使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,,其補(bǔ)償安置內(nèi)容以汝城縣國(guó)土資源局調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
xx縣人民政府
20xx年xx月xx日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十四
通報(bào)顯示,,2020年12月,,全國(guó)共有17個(gè)省(市、區(qū))報(bào)送了7月份以后違法占用耕地建房的典型案例共42起,;國(guó)家自然資源督察北京局,、南京局和廣州局在土地例行督察中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房案例共10起,總計(jì)52起,。其中,,土地已復(fù)耕的39起,土地已恢復(fù)原狀的1起,,違法建筑已拆除的4起,,正在整改中的4起,已移交其他部門(mén)處理的2起,,已完善相關(guān)手續(xù)的2起,。
通報(bào)指出,上述案例大多由地方政府和有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為,、及時(shí)處置,,體現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早制止,、嚴(yán)查處的工作要求,,達(dá)到了警示震懾、保護(hù)耕地的目的,。但也有少數(shù)案例是在有關(guān)督察局發(fā)現(xiàn)后,,地方才進(jìn)行處置,遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
通報(bào)強(qiáng)調(diào),,各地和各有關(guān)部門(mén)要按照xxx、xxx決策部署,,高度重視耕地保護(hù)工作,,以“零容忍”的態(tài)度,,繼續(xù)采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題,。有合理用地需求的企業(yè),、單位和個(gè)人,要自覺(jué)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,,依法依規(guī)申請(qǐng)辦理用地手續(xù),。各方共同努力,進(jìn)一步嚴(yán)格耕地保護(hù),,維護(hù)國(guó)家糧食安全,。
52起典型案例分別是:
1.天津市東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)辦公室違法占地建設(shè)游客服務(wù)中心案。2020年5月,,該辦公室違法占用東麗區(qū)軍糧城街道永興村平方米耕地建設(shè)古海岸廊道項(xiàng)目游客服務(wù)中心,,7月后仍持續(xù)建設(shè)。12月,,國(guó)家自然資源督察北京局發(fā)現(xiàn)該違法行為,。目前,已立案調(diào)查,。
2.天津市寶坻區(qū)王某違法占地建設(shè)彩鋼房案,。2020年9月,王某違法占用寶坻區(qū)王莊鎮(zhèn)潘套村平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)彩鋼房,。12月,,國(guó)家自然資源督察北京局發(fā)現(xiàn)該違法行為。目前,,王某自行拆除了違法建筑,,土地已復(fù)耕。
3.山西省晉中市榆次區(qū)郭宏磚廠違法占地建設(shè)房屋案,。2020年8月,,該磚廠違法占用榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)蘇村平方米耕地(其中永久基本農(nóng)田平方米)建設(shè)房屋。同月,,烏金山鎮(zhèn)國(guó)土所發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》;該磚廠自行拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
4.山西省晉中市祁縣霍某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年10月,霍某違法占用祁縣城趙鎮(zhèn)原西村畝耕地建設(shè)房屋,。同月,,祁縣自然資源局城趙鎮(zhèn)國(guó)土所發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令整改通知書(shū)》。11月,,城趙鎮(zhèn)政府聯(lián)合有關(guān)部門(mén)拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
5.山西省運(yùn)城市聞喜縣李某違法占地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)案,。2020年10月,李某違法占用聞喜縣桐城鎮(zhèn)東宋村畝耕地建設(shè)倉(cāng)庫(kù),。同月,,桐城鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,。11月,,桐城鎮(zhèn)政府聯(lián)合縣自然資源局拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
6.山西省運(yùn)城市萬(wàn)榮縣蘆某違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)案。2020年9月,,蘆某違法占用萬(wàn)榮縣里望鄉(xiāng)南陽(yáng)村平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),。10月,萬(wàn)榮縣自然資源局在巡查中發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)停工通知書(shū),。同月,縣自然資源局聯(lián)合里望鄉(xiāng)政府拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
7.山西省忻州市原平市張某違法占地建設(shè)住宅案,。2020年11月,,張某違法占用原平市新原鄉(xiāng)武彥村平方米耕地建設(shè)住宅。同月,,新原鄉(xiāng)自然資源服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)該違法行為,,口頭責(zé)令當(dāng)事人停工,并函告原平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和新原鄉(xiāng)政府,。12月,,新原鄉(xiāng)政府組織拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
8.山西省長(zhǎng)治市潞城區(qū)太焦高鐵7標(biāo)四分段項(xiàng)目部違法占地建設(shè)高鐵制梁場(chǎng)案。2020年9月,,該公司違法占用潞城區(qū)史回鎮(zhèn)宋家莊村畝耕地建設(shè)高鐵制梁場(chǎng),。同月,,潞城區(qū)自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達(dá)《停止違法行為通知書(shū)》,。11月,,該公司自行拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
9.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗呂某違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)案。2020年9月,,呂某違法占用莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗尼爾基鎮(zhèn)雙龍泉村平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),。11月,尼爾基鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》,。12月,,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑。目前,,土地已恢復(fù)原狀,。
10.遼寧省葫蘆島市興城市金某違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)案。2020年8月,,金某違法占用葫蘆島市興城市沙后所鎮(zhèn)畝永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),。12月,興城市自然資源執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,。目前,興城市自然資源執(zhí)法部門(mén)已完成案件前期調(diào)查程序,,將于近期作出行政處罰,。
11.遼寧省盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)楊某違法占地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)案。2020年3月,,楊某違法占用興隆臺(tái)區(qū)興盛街道上房村畝耕地建設(shè)倉(cāng)庫(kù),,7月后仍持續(xù)建設(shè)。10月,,興隆臺(tái)區(qū)自然資源監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》。目前,,當(dāng)事人正在自行拆除違法建筑,。
12.江蘇省連云港市海州區(qū)孫某違法占地建設(shè)輔助房屋案。2020年9月,,孫某違法占用海州區(qū)云臺(tái)街道朱麻村平方米耕地建設(shè)輔助房屋,。同月,連云港市自然資源和規(guī)劃局云臺(tái)山景區(qū)分局執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該違法行為后,當(dāng)場(chǎng)制止并下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,,同時(shí)將相關(guān)情況抄送云臺(tái)街道辦事處,。12月,云臺(tái)街道辦事處組織拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
13.江蘇省連云港市東??h王某違法占地建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)大棚及硬化地面案。2020年11月,,王某違法占用東??h平明鎮(zhèn)周徐村畝耕地建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)大棚及硬化地面。同月,,東??h自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行立案查處,并抄告平明鎮(zhèn)政府,。12月,,平明鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑和硬化地面。目前,,土地已復(fù)耕,。
14.江蘇省蘇州市張家港市盧某違法占地建設(shè)彩鋼瓦房案。2020年9月,,盧某違法占用張家港市塘橋鎮(zhèn)顧家村40平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)彩鋼瓦房,。12月,張家港市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該違法行為后,,責(zé)令當(dāng)事人立即整改,。同月,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕。
15.江蘇省宿遷市沭陽(yáng)縣王某違法占地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)鋼架大棚案,。2020年12月,王某違法占用沭陽(yáng)縣胡集鎮(zhèn)5畝耕地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)鋼架大棚,。同月,,沭陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《停止違法行為通知書(shū)》;胡集鎮(zhèn)政府組織拆除了鋼架大棚,。目前,,土地已復(fù)耕,。
16.浙江省杭州市桐廬縣周某違法占地建設(shè)住宅附屬用房案,。2020年7月,周某違法占用桐廬縣城南街道仁智村平方米耕地建設(shè)住宅附屬用房。同月,,桐廬縣城南街道辦事處發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《停止違法行為通知書(shū)》,。11月,城南街道辦事處組織拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕,。
17.浙江省杭州市桐廬縣王某違法占地建設(shè)住宅案。2020年7月,,王某違法占用桐廬縣舊縣街道西塢山村28平方米耕地建設(shè)住宅,。同月,桐廬縣舊縣街道辦事處發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《停止違法行為通知書(shū)》,。12月,舊縣街道辦事處組織拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
18.浙江省麗水市龍泉市多位村民違法占地建設(shè)村聚餐點(diǎn)和老年活動(dòng)室案,。2020年10月,,4個(gè)自然村的村民違法占用安仁鎮(zhèn)項(xiàng)邊村嶺坤自然村1000平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)村聚餐點(diǎn)和老年活動(dòng)室。同月,,龍泉市自然資源和規(guī)劃局安仁所發(fā)現(xiàn)該違法行為,,兩次下發(fā)《停止違法行為通知書(shū)》。12月,,安仁鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
19.江西省贛州市瑞金市紅都市政工程管理有限公司違法占地建設(shè)住宅樓案,。2020年3月,該公司違法占用瑞金市云石山鄉(xiāng)畝耕地建設(shè)萬(wàn)年青水泥廠衛(wèi)生防護(hù)區(qū)拆遷梅坑安置區(qū),,實(shí)地在建住宅21棟,,已基本建成13棟,7月后仍持續(xù)建設(shè),。11月,,國(guó)家自然資源督察南京局發(fā)現(xiàn)該違法行為。目前,,該安置區(qū)已完善相關(guān)用地手續(xù),,整改到位。
20.江西省九江市瑞昌市3位村民違法占地建設(shè)住房案,。2020年10月,,3位村民違法占用瑞昌市橫港鎮(zhèn)風(fēng)景村8組肖家灣210平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住房。同月,,瑞昌市自然資源局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,,并將該案移交橫港鎮(zhèn)政府處理,。11月,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
21.江西省鷹潭市貴溪市張某違法占地建設(shè)住房案,。2020年12月,,張某違法占用貴溪市泗瀝鎮(zhèn)珠嶺村圳張村小組60平方米耕地(其中永久基本農(nóng)田30平方米)建設(shè)住房。同月,,貴溪市自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為后,,將該案移交泗瀝鎮(zhèn)政府處理;泗瀝鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
22.山東省濰坊市濰城區(qū)陳某違法占地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)案,。2020年10月,,陳某違法占用濰城區(qū)于河街道韓家村平方米耕地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)。同月,,濰坊市自然資源和規(guī)劃局濰城分局發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,并將有關(guān)情況通報(bào)于河街道辦事處,;于河街道辦事處組織拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
23.湖北省荊州市沙市區(qū)張某違法占地建設(shè)房屋案。2020年6月,,張某違法占用沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)桂花村平方米耕地建設(shè)房屋,。7月,沙市區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,。同月,岑河鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
24.湖北省鄂州市鄂城區(qū)彭某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年10月,,彭某違法占用鄂城區(qū)花湖鎮(zhèn)永華村100平方米耕地建設(shè)房屋。同月,,鄂州市自然資源和規(guī)劃局鄂城分局發(fā)現(xiàn)該違法行為,,并立即制止,。11月,鄂城區(qū)政府組織拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
25.湖北省十堰市房縣十堰洪鑫玻纖有限公司違法占地建設(shè)廠房案,。2020年10月,,該公司違法占用房縣紅塔鎮(zhèn)高碑村四組畝耕地建設(shè)廠房。11月,,房縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》。12月,,房縣自然資源和規(guī)劃局下達(dá)《土地行政處罰決定書(shū)》,;該公司自行拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
26.湖南省邵陽(yáng)市隆回縣肖某違法占地建設(shè)房屋案。2020年8月,,肖某違法占用隆回縣灘頭鎮(zhèn)柏林村柏水點(diǎn)4組120平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋,。11月,灘頭鎮(zhèn)政府和隆回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰,。12月,,灘頭鎮(zhèn)政府和隆回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
27.湖南省婁底市雙峰縣王某違法占地建設(shè)建材干粉廠房等設(shè)施案。2020年8月,,王某違法占用雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)清華村泉塘村民組畝耕地(其中永久基本農(nóng)田畝)建設(shè)建材干粉廠房等設(shè)施,。12月,雙峰縣自然資源局作出行政處罰,。同月,雙峰縣自然資源局和杏子鋪鎮(zhèn)政府聯(lián)合拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
28.廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)萬(wàn)林山泉新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違法占地建設(shè)萬(wàn)林山泉農(nóng)場(chǎng)有關(guān)配套房屋案,。2015年以來(lái),,該公司違法占用惠陽(yáng)區(qū)永湖鎮(zhèn)麻溪村畝永久基本農(nóng)田建設(shè)萬(wàn)林山泉農(nóng)場(chǎng)有關(guān)配套房屋,,已建成辦公室,、餐廳、員工宿舍等設(shè)施,,2020年7月后仍持續(xù)建設(shè),。11月,,國(guó)家自然資源督察廣州局發(fā)現(xiàn)該違法行為。12月,,永湖鎮(zhèn)政府和該公司拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
29.廣東省清遠(yuǎn)市英德市華某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年10月,華某違法占用英德市望埠鎮(zhèn)鶴坪村華屋組平方米永久基本農(nóng)田準(zhǔn)備建設(shè)房屋,,現(xiàn)場(chǎng)為堆填土狀態(tài),。同月,望埠鎮(zhèn)自然資源所在巡查中發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》,,并抄告望埠鎮(zhèn)政府;當(dāng)事人停止了違法行為,。目前,,土地正處于復(fù)耕過(guò)程中。
30.廣東省湛江市徐聞縣金某違法占地建設(shè)水泥房案,。2020年11月,,金某違法占用徐聞縣邁陳鎮(zhèn)那朗村平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)水泥房。同月,,邁陳鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦和規(guī)劃建設(shè)辦對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》《責(zé)令整改通知書(shū)》,。12月,,邁陳鎮(zhèn)政府聯(lián)合徐聞縣自然資源局拆除了違法建筑,。目前,土地正處于復(fù)耕過(guò)程中,。
31.廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣六高村委會(huì)違法占地建設(shè)村“兩委”辦公用房案,。2020年3月,,六高村委會(huì)違法占用陸川縣沙坡鎮(zhèn)六高村90平方米耕地建設(shè)村“兩委”辦公用房,7月后仍持續(xù)建設(shè),。11月,國(guó)家自然資源督察廣州局發(fā)現(xiàn)該違法行為,。同月,,陸川縣自然資源局下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。目前,,該處違法建筑已拆除,,土地已復(fù)耕。
32.廣西壯族自治區(qū)防城港市東興市黎某違法占地建設(shè)住宅案,。2020年3月,,黎某違法占用東興市江平鎮(zhèn)山心村150平方米耕地建設(shè)住宅,,7月后仍持續(xù)建設(shè)。11月,,國(guó)家自然資源督察廣州局發(fā)現(xiàn)該違法行為,。經(jīng)查,該戶(hù)屬“一戶(hù)多宅”,。目前,,該房屋已整改到位。
33.廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽(yáng)縣梁某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年12月,,梁某違法占用賓陽(yáng)縣新圩鎮(zhèn)公義村平方米耕地建設(shè)房屋。同月,,賓陽(yáng)縣整治違法用地違法建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和新圩鎮(zhèn)政府作出整改決定,;新圩鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
34.海南省樂(lè)東黎族自治縣陳某違法占地建設(shè)住宅案。2020年8月,,陳某違法占用樂(lè)東黎族自治縣利國(guó)鎮(zhèn)新聯(lián)村145平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住宅,,屬于7月后仍持續(xù)違法建設(shè)。9月,,利國(guó)鎮(zhèn)政府下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,,但當(dāng)事人未整改到位。11月,,國(guó)家自然資源督察廣州局發(fā)現(xiàn)該違法行為,。經(jīng)查,該戶(hù)不符合“一戶(hù)一宅”政策,,也不符合分戶(hù)條件,。目前,該處違法建設(shè)已停工,,并移交至樂(lè)東黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處置,。
35.海南省樂(lè)東黎族自治縣林某違法占地建設(shè)住宅案。2020年9月,,林某違法占用樂(lè)東黎族自治縣利國(guó)鎮(zhèn)望樓村136平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住宅,,屬于7月后仍持續(xù)違法建設(shè)。11月,,國(guó)家自然資源督察廣州局發(fā)現(xiàn)該違法行為,。經(jīng)查,該戶(hù)不符合“一戶(hù)一宅”政策,也不符合分戶(hù)條件,。12月,,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,,土地正處于復(fù)耕過(guò)程中。
36.海南省樂(lè)東黎族自治縣韋某違法占地建設(shè)住宅案,。2020年10月,,韋某違法占用樂(lè)東黎族自治縣利國(guó)鎮(zhèn)望樓村130平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住宅,屬于7月后仍持續(xù)違法建設(shè),。11月,,國(guó)家自然資源督察廣州局發(fā)現(xiàn)該違法行為。經(jīng)查,,該戶(hù)不符合“一戶(hù)一宅”政策,,也不符合分戶(hù)條件。12月,,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,土地正處于復(fù)耕過(guò)程中,。
37.海南省樂(lè)東黎族自治縣李某違法占地建設(shè)住宅案。2020年9月,,李某違法占用樂(lè)東黎族自治縣大安鎮(zhèn)丘文村30平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)住宅,屬于7月后仍持續(xù)違法建設(shè),。11月,,國(guó)家自然資源督察廣州局發(fā)現(xiàn)該違法行為,。經(jīng)查,該戶(hù)不符合“一戶(hù)一宅”政策,,也不符合分戶(hù)條件。12月,,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。
38.重慶市涪陵區(qū)雷某違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)案,。2020年8月,雷某違法占用涪陵區(qū)羅云鄉(xiāng)銅礦山村4社平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。11月,,涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書(shū)》。12月,,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
39.四川省成都市新津區(qū)胡某違法占地建設(shè)棚房案,。2020年12月,胡某違法占用新津區(qū)寶墩鎮(zhèn)董大橋村100平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)棚房,。同月,,成都市新津區(qū)規(guī)劃和自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為,并下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,;當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
40.四川省眉山市東坡區(qū)呂某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年11月,呂某違法占用東坡區(qū)崇禮鎮(zhèn)家相村90平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)房屋,。12月,,崇禮鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人自行整改,。同月,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
41.四川省廣元市蒼溪縣青某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年11月,,青某違法占用蒼溪縣河地鄉(xiāng)天主村120平方米永久基本農(nóng)田準(zhǔn)備建設(shè)房屋。12月,,蒼溪縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到群眾舉報(bào)后,,下達(dá)《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)》《責(zé)令限期改正自然資源違法行為通知書(shū)》,并向蒼溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、河地鄉(xiāng)政府移交線(xiàn)索,。同月,當(dāng)事人完成整改,。目前,,土地已復(fù)耕,。
42.貴州省六盤(pán)水市六枝特區(qū)李某違法占地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)案。2020年11月,,李某違法占用六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)老卜底村瓦房寨組130平方米永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),。同月,巖腳鎮(zhèn)政府在巡查中發(fā)現(xiàn)該違法行為,。12月,,六枝特區(qū)政府組織拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
43.云南省昭通市綏江縣朱某違法占地建設(shè)房屋案。2020年12月,,朱某違法占用綏江縣新灘鎮(zhèn)銀廠村31組平方米永久基本農(nóng)田進(jìn)行場(chǎng)地平整,,準(zhǔn)備建房。同月,,綏江縣自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》;當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
44.云南省文山壯族苗族自治州硯山縣盧某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年12月,,盧某違法占用硯山縣干河鄉(xiāng)干河村180平方米耕地建設(shè)房屋。同月,,硯山縣自然資源局在巡查中發(fā)現(xiàn)該違法行為,,下達(dá)《責(zé)令停止自然資源違法行為通知書(shū)》。目前,,硯山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局正在組織查處,。
45.甘肅省隴南市成縣鄭某違法占地建設(shè)彩鋼房屋案。2020年8月,,鄭某違法占用成縣城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)村七社80平方米耕地建設(shè)彩鋼房屋,。同月,成縣自然資源局城關(guān)自然資源分局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
46.甘肅省隴南市成縣劉某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年9月,劉某違法占用成縣城關(guān)鎮(zhèn)支旗村二社160平方米耕地修建房屋,。同月,,成縣自然資源局城關(guān)自然資源分局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
47.甘肅省隴南市成縣秦某違法占地建設(shè)彩鋼房屋案。2020年10月,,秦某違法占用成縣城關(guān)鎮(zhèn)石碑村三社240平方米耕地建設(shè)彩鋼房屋。同月,,成縣自然資源局城關(guān)自然資源分局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
48.甘肅省隴南市成縣高某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月,,高某違法占用成縣城關(guān)鎮(zhèn)石碑村一社120平方米耕地建設(shè)房屋,。同月,成縣自然資源局城關(guān)自然資源分局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
49.甘肅省隴南市成縣徐某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年11月,徐某違法占用成縣拋沙鎮(zhèn)高橋村井崗社70平方米耕地建設(shè)房屋,。同月,,成縣自然資源局拋沙自然資源所下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》,并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
50.甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)何某違法占地建設(shè)鋼架房案,。2020年11月,,何某違法占用西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)平方米建設(shè)鋼架房。同月,,彭原鎮(zhèn)國(guó)土所發(fā)現(xiàn)該違法行為,;彭原鎮(zhèn)政府組織拆除了違法建筑。目前,,土地已復(fù)耕,。
51.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h阿某違法占地建設(shè)房屋案。2020年10月,,阿某違法占用阿克陶縣玉麥鄉(xiāng)10村7組200平方米耕地建設(shè)房屋,。同月,,阿克陶縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令停止違法行為,,限期拆除并復(fù)墾,。11月,當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,,土地已復(fù)耕。
52.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃轂跚】h買(mǎi)某違法占地建設(shè)房屋案,。2020年11月,,買(mǎi)某違法占用烏恰縣膘爾托闊依村平方米耕地建設(shè)房屋。同月,,烏恰縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)該違法行為,,責(zé)令停止違法行為,限期拆除并復(fù)墾,;當(dāng)事人自行拆除了違法建筑,。目前,土地已復(fù)耕,。
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占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十五
近年來(lái),,我市城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快,,城鄉(xiāng)面貌不斷改善,但是違法建筑仍屢禁不止,,有的地方甚至愈演愈烈,,嚴(yán)重地破壞了城市風(fēng)貌,侵犯了公共利益,,擾亂了城市規(guī)劃建設(shè)管理的正常秩序,。為此,市政府決定,,對(duì)市區(qū)違法建筑進(jìn)行依法集中治理?,F(xiàn)通告如下:
一、根據(jù)《xxx城市規(guī)劃法》和《xxx土地管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,凡未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或國(guó)土管理部門(mén)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)要求,,在市區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū),、鏡湖新區(qū))范圍內(nèi)進(jìn)行新建,、擴(kuò)建、改建和翻修的建筑物,、構(gòu)筑物及超出使用期限的臨時(shí)建筑,,為違法建筑,。
二、凡已經(jīng)建成的違法建筑,,當(dāng)事人必須在20xx年7月31日前自行拆除;凡正在建設(shè)的違法建筑,,當(dāng)事人必須立即停止違法建設(shè)行為,并于20xx年7月31日前自行拆除已建成部分,。違法建筑涉及違法施工的,,由建設(shè)行政主管部門(mén)依法予以查處。
三,、對(duì)在本通告規(guī)定的期限內(nèi)拒不拆除違法建筑,、退還非法占地、恢復(fù)土地原狀的當(dāng)事人,,由市城市管理行政執(zhí)法、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以查處,。非法占用耕地或其他土地,,已觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,。
四,、利用違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,文化,、衛(wèi)生,、工商等行政主管部門(mén)不得為其發(fā)放許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件,。
五,、拆除違法建筑工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由越城區(qū),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū),、市城市管理行政執(zhí)法局以及國(guó)土資源,、建設(shè)行政等主管部門(mén)共同組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作,,分工負(fù)責(zé),,積極配合法院做好有關(guān)強(qiáng)制拆除工作,并負(fù)責(zé)拆后環(huán)境的綠化,、硬化和美化工作,。
六、對(duì)阻礙行政管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,,由公安機(jī)關(guān)依照《xxx治安管理處罰條例》的規(guī)定,,給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
七,、國(guó)家工作人員違法審批或在查處違法建筑工作中玩忽職守,、徇私舞弊的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
八、本通告自發(fā)布之日起施行,。
xx市人民政府
年七月九日
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十六
為了加強(qiáng)御東新區(qū)建設(shè),,推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,有效改善人居環(huán)境,,市政副決定實(shí)施御東新區(qū)11個(gè)安置住房建設(shè)工程?,F(xiàn)將拆遷征地有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、拆遷建設(shè)項(xiàng)目:御東新區(qū)11個(gè)安置住房建設(shè)工程,。
二,、拆遷征地范圍:
村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至xx村村民住宅區(qū)東端,西至御河?xùn)|路,,南至xx村村民住宅區(qū)中段,,北至xx村村民住宅區(qū)北端;
村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至xx村村民住宅區(qū)中段,西至御河?xùn)|路,,南至雁同東街東延伸段,,北至xx村村民住宅區(qū)中段;
3.、馬,、曹夫樓3個(gè)村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至馬家堡,、曹夫樓地界鄰御河大干渠,西至馬家堡,、曹夫樓村村民住宅區(qū),,南至曹夫樓村地界,北至雁同東街東延伸段;
4.牛莊,、西墳2個(gè)村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至牛莊村地界(府西路),,西至牛莊、xx村地界鄰御河大干渠,,南至雁同東街東延伸段,,北至、西墳村地界鄰大陽(yáng)公路;
村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至東墳村地界鄰原城區(qū)磚廠,,西至規(guī)劃建設(shè)的府西路,,南至操場(chǎng)城東街東延伸段,北至東墳、西墳村地界;
村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至牛莊村地界鄰海力村村民住宅區(qū)西端,,西至牛莊村村民住宅區(qū)東端(府西路),,南至牛莊村地界,北至雁同東街東延伸段;
7.寨,、海力村2個(gè)村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至海力村地界(文瀛路),,西至東墳、海力村地界,,南至雁同東街東延伸段,,北至東墳、海力村地界;
村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至規(guī)劃建設(shè)的文興路,,西至208國(guó)道,,南至齊家坡村地界,北至新勝東街東延伸段;
9.寺村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至水泊寺村地界鄰?fù)L(fēng)肉制品廠,,西至水泊寺村地界和市五交化公司倉(cāng)庫(kù),,南至水泊寺村地界,北至新勝東街東延伸段;
村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至御河大干渠,,西至208國(guó)道,,南至南環(huán)路東延伸段,北至大同二中高中部;
村安置住房項(xiàng)目拆遷征地范圍:東至石家寨村地界,,西至水泊寺村地界,南至南環(huán)路東延伸段,,北至石家寨村,、水泊寺村地界。
三,、拆遷征地責(zé)任單位為大同市南郊區(qū)人民政副,,建設(shè)單位為御東新區(qū)發(fā)展投資公司。
四,、拆遷期限:5月15日至5月31日,。
占用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)篇二十七
劉某某系河北省衡水市桃城區(qū)麻森鄉(xiāng)由家店村村民,在本村擁有合法的承包土地,,并常年于承包土地種植小麥,、玉米等農(nóng)作物。自2018年4月起,,某施工單位以東華大街北延項(xiàng)目施工為由,,擅自占用劉某某的承包土地,進(jìn)行土壤硬化,,并在其承包地上進(jìn)行施工建設(shè),,侵犯了其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
經(jīng)申請(qǐng)政府信息公開(kāi),,劉某某獲知涉案建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未獲得用地批準(zhǔn)手續(xù),,其施工行為屬違法占地行為,。
實(shí)踐中,除了以上提及的違法占地類(lèi)土地違法行為,,還有違法批地類(lèi),、違法轉(zhuǎn)讓類(lèi)、破壞農(nóng)用地類(lèi)等土地違法行為,。土地違法行為指的是違反我國(guó)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等土地管理法律法規(guī)的行為,。
維權(quán)提示
那么,如果遇到土地違法行為,,自身的權(quán)利遭到侵害時(shí),,應(yīng)當(dāng)如何維權(quán)呢?
第一,,按照《土地管理法》第六十六條第一款的規(guī)定,,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,,其負(fù)有對(duì)土地違法行為的查處職責(zé),。依據(jù)此規(guī)定,作為土地違法行為的被侵權(quán)人,,可以按照土地違法的具體情形選擇向?qū)?yīng)的市縣級(jí)自然資源局,、省級(jí)自然資源廳或者自然資源部提出查處土地違法行為的申請(qǐng),由土地行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,、處理,。如果土地行政主管部門(mén)對(duì)查處土地違法的申請(qǐng)未予處理,申請(qǐng)人可以就該不作為的行政行為選擇復(fù)議或者訴訟,,通過(guò)行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)督促其履行法定職責(zé),。
第二,如果土地違法行為的實(shí)施者為行政機(jī)關(guān),,也可以直接向法院提起行政訴訟,,請(qǐng)求法院確認(rèn)其實(shí)施的土地行為違法,并可以一并提起賠償?shù)恼?qǐng)求,,要求行政機(jī)關(guān)對(duì)因土地違法行為遭受損失的被侵權(quán)人予以賠償,。
第三,土地違法行為的被侵權(quán)人也可以向有關(guān)部門(mén)提出檢舉和控告,。
第四,,土地違法行為的被侵權(quán)人也可以依據(jù)《信訪(fǎng)條例》向有關(guān)政府和政府工作部門(mén)提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,。從以上四種方式比較來(lái)看,,行政訴訟的救濟(jì)方式具有程序性、中立性、公正性和強(qiáng)制性等多種優(yōu)勢(shì),,是一種較為有效的維權(quán)手段,。所以,我建議土地違法行為的被侵權(quán)人優(yōu)先選擇行政訴訟的方式進(jìn)行權(quán)利維護(hù),。
維權(quán)過(guò)程中,,土地違法行為的被侵權(quán)人應(yīng)注意保存違法行為的證據(jù),同時(shí)應(yīng)收集證明土地上附著物,、青苗等財(cái)產(chǎn)的證據(jù)材料,,最好以視頻、圖片等方式對(duì)財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行固定,。如果后續(xù)提起賠償申請(qǐng),,以上材料均可作為證明主張數(shù)額的依據(jù)。
關(guān)于土地違法行為的起訴期限,,最高人民法院曾通過(guò)答復(fù)函的方式予以闡明,。按照《最高人民法院函(關(guān)于如何計(jì)算土地違法行為追訴時(shí)效的請(qǐng)示)》,對(duì)非法占用土地的違法行為,,在未恢復(fù)原狀之前,,應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài),其行政處罰的追訴時(shí)效,,應(yīng)根據(jù)行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定,,從違法行為終了之日起計(jì)算。簡(jiǎn)單地講,,在土地未被恢復(fù)原狀之前,,被侵權(quán)人的起訴權(quán)利一直存續(xù)。
案例解讀
回到本文的案例,,劉某某經(jīng)確認(rèn)施工單位存在土地違法行為后,,委托我所向衡水市國(guó)土資源局提出查處土地違法行為的申請(qǐng),,要求對(duì)施工單位的違法行為進(jìn)行查處,。之后,劉某某收到了衡水市國(guó)土資源局的答復(fù),,答復(fù)稱(chēng)施工單位為衡水工業(yè)新區(qū)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司,,其非法占地畝,衡水市國(guó)土資源局高新區(qū)分局已于2018年7月10日對(duì)施工單位的非法占地行為立案查處,,并于2018年8月2日下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》,。
答復(fù)最后稱(chēng),如施工單位在法定期限內(nèi)不履行行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容,,高新區(qū)分局將依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。本案中,如果施工單位在六個(gè)月內(nèi)就以上處罰決定未申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,衡水市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。由法院對(duì)處罰決定書(shū)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,,恢復(fù)土地原貌。
《土地管理法》(2004年修正)
第六條任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律,、法規(guī)的義務(wù),,并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告,。
第六十六條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),,非法占用土地的,,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,,沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,,多占的土地以非法占用土地論處。
《最高人民法院函(關(guān)于如何計(jì)算土地違法行為追訴時(shí)效的請(qǐng)示)》
xxx:
你部(原國(guó)家土地管理局)[1997]國(guó)土[法]字第135號(hào)《關(guān)于如何計(jì)算土地違法行為追訴時(shí)效的請(qǐng)示》收悉,。經(jīng)研究并征求xxx法工委的意見(jiàn),,答復(fù)如下:
對(duì)非法占用土地的違法行為,,在未恢復(fù)原狀之前,,應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài),其行政處罰的追訴時(shí)效,,應(yīng)根據(jù)行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定,,從違法行為終了之日起計(jì)算;破壞耕地的違法行為是否具有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài),,應(yīng)根據(jù)案件的具體情況區(qū)別對(duì)待,。
一九九八年五月四日
?《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》
級(jí)別管轄
縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國(guó)土資源違法案件。
市級(jí),、省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大,、復(fù)雜和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其管轄的國(guó)土資源違法案件,。
xxx管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其管轄的國(guó)土資源違法案件,。
《行政強(qiáng)制法》
第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,,又不履行行政決定的,,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi),,依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
《行政處罰法》
第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外,。
前款規(guī)定的期限,,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算,。