在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為,，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展,。人大,、政協(xié)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。改變了以往投訴無門,、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,，審批項(xiàng)目逐年減少,，審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事,。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件,，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制,。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度,，形成了親商、安商,、護(hù)商的良好氛圍,。

與此同時(shí)，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng),。主要表現(xiàn)在：

座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位,、權(quán)本位,、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè),，居高臨下,，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi),，執(zhí)法就是處罰，對企業(yè)不惜竭澤而漁,。有些部門在服務(wù)企業(yè),，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌,、融資等方面的措施不力,，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映,，盡管制定了一些優(yōu)惠政策,，但在土地、稅收,、金融,、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足,，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高,，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來，有的來了也留不住,，難以形成規(guī)模,。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等,。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,，干預(yù)的多,；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多,。

座談中反映,，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭,，缺乏緊迫感,，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管,、重處罰,，程序繁冗，服務(wù)效率不高,。一是行政審批項(xiàng)目偏多,，市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一,。二是行政審批手續(xù)繁多,。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞,，至今不進(jìn)中心,。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”,，實(shí)行審批職能體外循環(huán),。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室，涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo),。有的在報(bào)批材料上做文章,，不實(shí)行一次性告知，對申報(bào)材料吹毛求疵,，逼著企業(yè)找關(guān)系,、做工作。

大家反映,，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視,，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,，對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng),。但也認(rèn)為,，有些部門政令不暢，落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠,。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長,、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求,，以種種借口頂著不辦,。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù),，不給好處不辦事,，給了好處快辦事,，不作為、慢作為,、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在,。

有些部門主動(dòng)上門服務(wù)少、宣傳政策少,，但突擊檢查多,、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,，濫用自由裁量權(quán),，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題就獅子大開口,，等著企業(yè)去“做工作”,。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

xx鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn),，湖南的門戶鎮(zhèn)，資源優(yōu)勢明顯,，林業(yè)資源豐富,，林地面積14.5萬畝，其中生態(tài)公益林面積14.3萬畝,，楠竹6.5萬畝,，森林覆蓋率89.5%。

近年來,，鎮(zhèn)黨委,、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)力度，特別是從去年以來,，積極響應(yīng)縣委,、縣政府提出的“建設(shè)一城三地，推動(dòng)綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,，努力把xx建設(shè)成為最美的民族風(fēng)情森林小鎮(zhèn),。

1、林藥,、林花,、林禽、林蜂立體綜合開發(fā)基地,?；貫開_鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦。__年2月,，在縣政府和__鎮(zhèn)黨委,、政府的重視和大力支持下,，基地由中心村搬遷至黃洞口村實(shí)施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝,，在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上,，合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢,、林地優(yōu)勢,、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。根據(jù)省,、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見和市場需求,，基地計(jì)劃按因地置宜和長遠(yuǎn)與眼前效益相結(jié)合的原則，采取林藥,、林花,、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工,、銷售,、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹,、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主,。林下主要種植湖南藥物志記載，暢銷全國和東南亞的__產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚,、金線蓮,、白芨等豐富的中藥材?；ɑ芤源禾m,、蕙蘭、四季蘭,、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種__建蘭,、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主,。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞,、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植,、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,，逐步發(fā)展林藥（鐵皮石斛系列保健品）加工銷售和旅游休閑，爭取獲得最大效益,，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作出示范,。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實(shí)行“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍,，搭建大棚80個(gè),，大棚種植16000盆,，種植石斛蘭500畝，仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝,；種下山蘭200多盆,，長勢喜人。春蘭,、蕙蘭,、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售,。

2,、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建,。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖,。放養(yǎng)山林面積300多畝，在解決種羊>文秘站:<,、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后,，獲得了顯著效益。現(xiàn)存欄280多頭,，年出欄60多頭,，收入超過10萬元，并帶動(dòng)了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖,。

3、林禽基地,。上里村黨支部書記李建秀,，發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢。投資20萬元,，建土雞林下養(yǎng)殖場,，放養(yǎng)山林面積30多畝，自繁自養(yǎng),，主要由夫妻倆人管理,，現(xiàn)存籠13000多只。一般20天出售一批,，一年出售12-15批,，年收入60萬元左右，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖1000-2000只的15戶,，500-1000只的8戶,。

4、林馴基地

（1）野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地,。中心村西邊山組鐘云成,，21歲,。2013年初，投資4萬元,，利用林下有利條件圍網(wǎng),、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計(jì)1800只,，仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖,。野雞抗病力強(qiáng)，成活率高,，放養(yǎng)半年左右,，每只可達(dá)2.5-3斤可上市。主要銷往廣東,，另附養(yǎng)本地土雞2000只?，F(xiàn)已銷售1500只，銷路極好,，價(jià)格高出家雞幾倍,，年收入可達(dá)10萬元。但因交通不便,，三個(gè)村民組100多戶的大村,，至今未修通組公路，嚴(yán)重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

（2）林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地,。石蛙為難得的山珍，銷售市場極好,。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場需求,，于2012年自學(xué)技術(shù)，籌資10萬元,，選擇社會(huì)治安好,，水好、環(huán)境好的寒坳細(xì)坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場（基地）,，現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方,，養(yǎng)殖池5個(gè)，高價(jià)從廣東引進(jìn)種蛙200對,，經(jīng)過精心養(yǎng)殖,、繁殖，現(xiàn)已出售第一批石蛙,，收入2萬多元,，見效快。計(jì)劃再投資20萬元,，擴(kuò)大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方,。由于獲得了很好效益,，已有幾戶農(nóng)戶準(zhǔn)備養(yǎng)殖。

1,、缺乏對國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解,。對國家發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策和申報(bào)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的要求和條件不了解,，故難以得到政策扶持，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

2,、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認(rèn)識(shí),。只有一個(gè)名符其實(shí)的石斛蘭種植專業(yè)合作社,，其他都是一家一戶單獨(dú)生產(chǎn)經(jīng)營，又沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng),，故難以將項(xiàng)目做大做強(qiáng),，帶動(dòng)千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)。

3,、缺資金,。農(nóng)戶積極性高，迫切要求將項(xiàng)目做大做強(qiáng),，但缺資金,，農(nóng)村要求代款難解決，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性,。

4、缺乏方便的交通,。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地,，一般都在村邊、山邊,，遠(yuǎn)離公路,，交通不便，影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,。如中心村西邊山組相連有攔江丘,、打茍洞三個(gè)村民組，是一個(gè)100多戶的大村莊,，急需政府幫助解決通村公路,。

1,、加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。按照林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則,，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,，尊重農(nóng)民意愿，因地置宜,，突出特色,，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃,，確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,，模式和目標(biāo)。認(rèn)真搞好規(guī)劃論證,，建立項(xiàng)目庫,，為立項(xiàng)開發(fā)和

招商引資提供依據(jù)，確保林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。

2,、廣泛開展招商引資和向上爭取項(xiàng)目資金。林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖,、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具有廣闊的開發(fā)前景,。應(yīng)利用各種關(guān)系廣泛開展招商引資和向上爭取項(xiàng)目資金,，促進(jìn)我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

3,、引進(jìn)人才和新技術(shù)新品種,。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)涉及面廣,，技術(shù)性強(qiáng),，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)大專院校聯(lián)系，聘請有關(guān)專家,、教授當(dāng)顧問,，結(jié)合邀市、縣科技人員,，搞好技術(shù)服務(wù),。為打造區(qū)域品牌，爭取最大效益，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,，提供保障,。

4、建好基礎(chǔ)設(shè)施,，提供優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境,。路通財(cái)通，目前,，我鎮(zhèn)11個(gè)行政村還有塘田村沒有通水泥路,。全鎮(zhèn)106個(gè)自然村還有42個(gè)沒有通水泥路，都是簡易沙石路面,。今后要充分利用中央對少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)的傾斜政策和十三五規(guī)劃的有利契機(jī),，改善道路交通和人畜安全飲水，全面建設(shè)小康社會(huì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

市委組織部牽頭,，從市人大,、市委黨校、市財(cái)政局,、民政局,、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),，深入六個(gè)縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大,、農(nóng)業(yè),、民政、財(cái)政,、土地,、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),，進(jìn)村與村干部,、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談,、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開座談會(huì)30個(gè),，座談黨員干部群眾572名,，基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全市3705個(gè)行政村(居),，2015年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元,。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè),，占3.41%;50—100萬元的142個(gè)，占3.88%;10—50萬元的433個(gè),，占11.83%;5—10萬元的421個(gè),，占11.5%;3—5萬元的522個(gè)，占14.26%;3萬元以下的1148個(gè),，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),，占22.2%。

總的看,，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高,。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢,，把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能,，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),，提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固基層政權(quán)的重要措施,，列入重要議程,，緊緊抓在手上,。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,，分析現(xiàn)狀,，研究措施,，岱岳區(qū),、肥城市,、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)幫促措施,，一村一策,，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包,、市直部門幫,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想,，增強(qiáng)發(fā)展欲望,，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,，督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展,。二是村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬,。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營,、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變,，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉,、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜,，一村一策,、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,，全市村級集體收入構(gòu)成中,，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%,，果園,、魚塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元,，占18.21%,，有償服務(wù)收入3810萬元 ，占7.63%,，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,，占4.31%，化解,、清欠債務(wù)收入1175.52 萬元,，占2.35%,，其他收入12517萬元，占25.07%,。村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢,。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯,。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件,、區(qū)位優(yōu)勢,、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出,，村與村之間的差距越拉越大,。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外,，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,，發(fā)展氛圍濃,，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬,，發(fā)展后勁十足,。這些村，群眾生活富裕,，社會(huì)穩(wěn)定,，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差,、底子薄,，缺資金、缺人才,，村干部待遇無著落,，積極性不高，信心不足,，信息不靈,，發(fā)展難起步，增收無門路,。這些村,，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦,，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,，村級經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢,。

在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中，各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，立足實(shí)際,，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。

1、拓寬思路,，多渠道,、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有經(jīng)營性收入的村,，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,，不斷拓展增加村級經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑,。

一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),，不斷加強(qiáng)管理,，挖潛增效，并通過股份制,、股份合作制、承包,、租賃等多種經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增長,。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子,，不交票子讓位子”的口號(hào)，直接經(jīng)營的8處企業(yè),，今年可上交村利潤700多萬元,，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,，依托區(qū)位優(yōu)勢,，大力招商引資，興辦企業(yè),，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入,，有的還以租賃土地,、以土地參股入股等方式,，增加村級收入,。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股,，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目,，村集體每年分紅100多萬元,。有的村,，選準(zhǔn)項(xiàng)目,，利用公共積累新上企業(yè),，增加村級收入,。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,，先后建成了電線廠等10余家企業(yè),，2015年集體增收416萬元,。目前,，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民,。

二是靠服務(wù),。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,，積極圍繞農(nóng)戶需求,，通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織,、建立批發(fā)市場等形式,，為群眾提供中介,、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營,，以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù),，增加村級收入,。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),，為養(yǎng)殖戶集中提供場地,、技術(shù),、防疫,、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元,。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝,，通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元,。目前，全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場,、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì),。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢,，積極與一些有資質(zhì),、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,，收取服務(wù)費(fèi),，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè),。

三是靠資源,。一些村充分利用土地,、“四荒”、“四旁”,、山林,、河砂、石材等資源優(yōu)勢,，通過租賃、拍賣,、承包,、入股等方式,，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多,、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑,、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成,，村集體每年增收100多萬元,。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),，村集體年增收20多萬元,。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè),，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村,、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村,、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村,，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上,。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個(gè),。

四是靠資產(chǎn),。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn),，通過股份制,、股份合作制,、承包,、租賃等多種形式,，實(shí)現(xiàn)水庫,、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng),，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益,，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣,，村集體收入10多萬元;寧陽縣堽城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落,，引進(jìn)浙江一織布廠,，村里以電力設(shè)施,、廠房入股,，每年增收近5萬元,。目前，全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用,。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個(gè),。

五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā),、小流域治理、土地整理開發(fā),、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持,。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,，對上爭取無償扶持資金300多萬元,，把2015多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶,，年增加村級收入40萬元。

六是靠清欠,。一些村對債權(quán),、債務(wù)進(jìn)行集中清查,、清理,。對債權(quán),，積極清收,，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大,。同時(shí),，對債務(wù)采取清欠還債,、降息減債,、以物抵債,、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān),。20xx年，全市村級清欠收入達(dá)1175.52萬元,，償還債務(wù)6461.23萬元,。

2,、優(yōu)化環(huán)境,，強(qiáng)化幫扶,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，各地都把優(yōu)化環(huán)境,、加大扶持力度作為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措,，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,，有力地增強(qiáng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū),、肥城市,、寧陽縣制定了稅收返還政策,，將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣,、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分,，按10%至50%不等的比例返還給村集體,，調(diào)動(dòng)了村級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),、增加集體收入的積極性,。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司,，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元,，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元,。同時(shí)，各級還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度,，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,，充分發(fā)揮各部門在資金,、技術(shù),、信息、物資等方面的優(yōu)勢,，為所包村提供有力支持,。兩年來,，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè),，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,，提供幫扶資金2028萬元,，實(shí)施打井,、調(diào)水、修路,、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè),，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),，為加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件,。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子,，教方法、幫資金,，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持,。泰山區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,，按照“因地制宜,、保障底線,、體現(xiàn)政績,、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,，由區(qū)財(cái)政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資,、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用,。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村,，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬元,，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展上來,。

3,、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉,。各級堅(jiān)持一手抓發(fā)展,、一手抓管理,，開源節(jié)流并舉,，加減法一起算,，一方面千方百計(jì)增加村級收入，一方面厲行節(jié)約,，管好用好每分錢,。一是減少干部職數(shù),。落實(shí)了村干部“四定”(定編制,、定崗位,、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施,，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,，計(jì)劃生育專職干部,、計(jì)生小組長,、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前，全市共有村“兩委”干部17093人,，平均每村4.7人，干部總數(shù)比20xx年減少7500多名,。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳,、代管資金,，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督,，又有效地減輕了村級的支出壓力,。

三是規(guī)范村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度,。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開,、民主管理規(guī)定,，對村級民主管理、民主決策,、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理,、開支審批、村干部任期審計(jì),、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化,、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化,。

4,、更新觀念,，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，各級充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子,，找到一條路子，帶富一個(gè)村,，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識(shí)。去年以來,，各級都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好,、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,，有的擔(dān)任村黨支部書記,，為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證,。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子,，其中327人擔(dān)任了黨支部書記,。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，多種渠道增加群眾和集體收入,，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng),、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn),，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,，原來的村干部觀念陳舊,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼,。20xx年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,，提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn),，村集體就增加收入20多萬元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力,，各級認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬”工程,，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度,，不斷提高他們的“雙帶”能力,。去年以來,，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,，建立縣級科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè),，黨員科技致富帶頭戶15908個(gè),。

我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),，取得了一定的.成效,，但通過調(diào)研,，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,，問題尤為突出,，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面,。

1,、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng),。

一是思想觀念陳舊,。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),，思路狹窄,，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營經(jīng)濟(jì),，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,，過時(shí)了,，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂,。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村,，村里無償提供技術(shù)、信息,、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高,，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,，群眾在村里的幫助下，通過特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路,，有的戶年收入達(dá)17萬元，但村里不收服務(wù)費(fèi),，集體無收入,，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。

二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),。有的村干部安于現(xiàn)狀,，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè),，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn),，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想,，顧慮重重，不敢闖,、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖,、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高,，但對集體發(fā)展考慮得很少,，主動(dòng)做工作少,，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入,。

三是工作能力差,。缺思路,，少辦法,，過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因,，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁,，只等上級扶持，全村坐等受窮,。有的村雖然有土地,、山林、“四荒”,，但經(jīng)營方式不合理,，一次性低價(jià)拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,。

2,、村級債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,。截止20xx年底，全市3705個(gè)行政村(居)中,，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè),，占69.07%;村級負(fù)債總額達(dá)11.76億元,，平均每個(gè)村32.13萬元,，有的村竟高達(dá)5800萬元。負(fù)債的主要原因,，既有搞道路建設(shè),、通水通電,、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,，也有為完成上級任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”,、農(nóng)業(yè)稅等形成的,，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù),。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款,。利息越滾越大,，連年增加,，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,，根本無力償還,。特別是一些村，因欠群眾高額借款,，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),，使這些村疲于應(yīng)付,，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚,、拘留,，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè),。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電,、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬元,，積重難返，越陷越深,，發(fā)展難度非常大,。

3,、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多,。

一是自然條件差,。有的村地處山區(qū),、庫區(qū)，土地貧瘠,，耕地少,，交通不便,，信息閉塞,，生產(chǎn)條件差,，治水,、修路,、通電成本高,，發(fā)展沒優(yōu)勢,，這樣的村全市達(dá)315個(gè),。有些山區(qū)村,，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約,，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,，增產(chǎn)不增收,。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地,，原先集體收入全靠公益金,，自去年取消公益金后,，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,，村干部待遇也落實(shí)不了,，情緒非常低落,。

二是政策不配套,。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),，但也使村級收入銳減,，原先村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由“三提”來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,，如果村里沒有其他收入來源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證,。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,，拓展村級發(fā)展空間,，促進(jìn)村級增收,。如土地政策,，越來越嚴(yán)格，村里即使引來了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策,，在利益分成上，村里得不到任何收入;“一事一議”規(guī)定過死,，每人每年必須限制在15元以內(nèi),，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等,。

三是人才,、資金,、信息匱乏,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我市農(nóng)村許多有頭腦,、有技術(shù),、有本事,、有門路的年輕人不愿在村里干事,，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路,，致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,，由于金融機(jī)構(gòu)對村級貸款控制過嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,，對一個(gè)村來說只是杯水車薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問題,。一些村對外接觸少,，走不出去,，請不進(jìn)來，信息渠道不暢,，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議,，即使村里想發(fā)展也缺門路,、無項(xiàng)目。

4,、非生產(chǎn)性支出大,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，目前村級事權(quán)過多，支出項(xiàng)目多,，資金缺口大,。20xx年,，全市村級運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元,，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬元,。特別是一些非生產(chǎn)性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資,、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上,，基層反映比較強(qiáng)烈,。目前拿工資,、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。20xx年,，全市村級干部報(bào)酬總額8971萬元，平均每村2.5萬元,，村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè)，占58.3%,，有64個(gè)村只能靠貸款來發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備“三大員”(藥管員,、統(tǒng)計(jì)員,、宣傳員)、計(jì)生主任,、協(xié)會(huì)會(huì)長,、育齡婦女小組長和查訪員(每個(gè)村民小組各一名),，人員比較多，有的不允許兼職,，必須專職配備,，絕大多數(shù)村超過“兩委”干部數(shù),，有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高,，還必須優(yōu)先保證,?；鶎悠毡榉从?，計(jì)劃生育工作檢查過于頻繁,，重過程,、重形式,，培訓(xùn),、考試,、宣傳資料,、檔案,、板面要求高,，費(fèi)用大,，一般村用于計(jì)劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達(dá)15萬元,。報(bào)刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元,，小村不得超過500元，但是有的部門,、單位從自身利益出發(fā)，攤派報(bào)刊仍比較多,，有的村征訂報(bào)刊種類多達(dá)25種，個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多,、定價(jià)過高，而且必須完成,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年，全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬元,，平均每村3490元,，有的高達(dá)6萬元,。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,，每年工資支出2萬多元,，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬多元，報(bào)刊征訂8000多元,，而去年村集體收入只有2.8萬元,。類似這樣的支出,，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,，甚至采取借貸舉債的辦法,，致使村級債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。

1,、扶貧攻堅(jiān),，率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村,。對經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是“空殼村”,，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、市縣直部門對口幫扶,、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法,，

2,、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,，解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題,。結(jié)合今年村級班子換屆,，廣開視野,，擴(kuò)大民主,，大力選拔那些政治素質(zhì)好,、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn),、樂于奉獻(xiàn),、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記,。按照精簡效能的原則,，進(jìn)一步核定干部職數(shù),，從嚴(yán)把握,，大力推行交叉兼職,，包括計(jì)劃生育干部,、生產(chǎn)組長、工勤人員等,，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù),。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論,、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),，增強(qiáng)他們依法辦事,、依法行政的能力,，提高服務(wù)水平,。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，采取工資統(tǒng)籌,、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性,、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議,、考核獎(jiǎng)懲等制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督,。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制,，理順“兩委”關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。市財(cái)政、農(nóng)業(yè),、土地、工商,、稅務(wù),、金融、計(jì)生,、政法等有關(guān)部門,，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,，提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，形成齊抓共管,、齊幫共扶的強(qiáng)大合力,。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán),，嚴(yán)禁各種形式的亂集資,、亂攤派,、亂罰款,、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng),，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派,。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,，拓清底子，研究措施,，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳,，能停息的停息，能核銷的核銷,。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4,、提高民主決策和經(jīng)營管理水平,。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步健全決策機(jī)制,，規(guī)范決策程序,，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度,，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度，對公開時(shí)間,、程序、內(nèi)容,、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”,，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù),，理清發(fā)展路子,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,，充分認(rèn)識(shí)新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層,、理解基層、支持基層,，積極幫助基層解決困難和問題,，多渠道、多形式增加村級收入,，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用,。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市,、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度,，積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子,、找路子、搞服務(wù),、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金,，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容,。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重,、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題,。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程,，加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場會(huì)議進(jìn)行推廣,。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，樹立一批典型，加大宣傳力度,，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)面上工作開展,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富,、無商不活”，歷年來,，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，特別是近幾年來，嘔心瀝血,、夙興夜寐,，制訂,、實(shí)施了一系列的政策,，采取了一攬子辦法,，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有,，從有到初具規(guī)模,。在今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績,。

今年是我國全面深化改革的第一年,，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢,、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定,，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路,、模式、路徑,。

元宵節(jié)過后，我校本著鍛煉教師,、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組,，并請來省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo),，對修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研,。

我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局,、礦業(yè)局,、環(huán)保局,、統(tǒng)計(jì)局,、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委,、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司,、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝,、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷,、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。

通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策,，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開啟多種視角,，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處,，敬請批評指正。

1,、強(qiáng)化集群公共政策研究，堅(jiān)持集群發(fā)展模式,。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式,。

過去,，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達(dá),、交通便利的地區(qū)。接下來,，當(dāng)勞力等成本控制不下來時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素,，產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選。現(xiàn)在,，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展,。研究表明,，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢,。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力,，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺(tái),，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,。無數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”,。

我們可根據(jù)本地特色資源,、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè),，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,，加大對這類企業(yè)的補(bǔ)貼,，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育,、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化,，形成中小企業(yè)集群,。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時(shí),，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,，還可以通過招商引資來解決。

從集群培育的角度看,，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長期成長的,。所以，我們要摒棄無序式的,、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局,、本地資源優(yōu)勢,，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境,。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律,，可通過頒布地方性政策,、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng),，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2,、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則,，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,，有重點(diǎn)地規(guī)劃,、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在實(shí)踐中，可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理,，從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度,、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性,、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃?，再?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣,，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,，營造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌,。對我縣來說,，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng),，發(fā)揮優(yōu)勢,、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一條有效途徑,，是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式,。只有長期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè),、越特色,，就越具有向心力,，對后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù),，才能真正做大做強(qiáng),，進(jìn)而突出地方特色,，做出地方品牌。

3,、研究市場供求狀況,，鎖定招商引資范圍,。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素,，特別是“兩頭在外”的企業(yè),。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通條件并不十分便利,，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性,。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下,，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場,，中部地區(qū)市場需求潛力較大,。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素,。修水地處三省九縣中心地帶,，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在,。

當(dāng)前,，可以組織專門隊(duì)伍科學(xué),、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能,，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃,，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場,，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降,，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地,。

4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,，為此,，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn),，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí),，我們可以通過項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手,，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展,。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,，形成局部優(yōu)勢,，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè),。修水工業(yè)怎么抓,？我們認(rèn)為，有必要從一,、二,、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法,。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程,，無論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一,、二,、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來,，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持,。

從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢,、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上,，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌，通過修水區(qū)域品牌的提高,，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展,。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),。

2,、跳出修水發(fā)展工業(yè),。基于各地差異和經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,、多贏共享的良性互動(dòng)新格局,。一方面，我們要積極向上級政府,、部門爭取對口支援的機(jī)會(huì),，另一方面,，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接,，參與區(qū)域分工,。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng),。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口,，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模,。依托周邊強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群,，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展,。在此過程中，要未雨綢繆,，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級,，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。待時(shí)機(jī)成熟,，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源,、技術(shù)資源,、人力資源、企業(yè)資源等,。

3,、跳出融資看融資,。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,，越依賴銀行貸款投放,，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求,。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè),，銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項(xiàng)目。所以,，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展上,，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身,。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

從另外一個(gè)層面看,，融資問題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力,。

1、打造企業(yè)家成長搖籃,，培育商業(yè)文化,。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為,。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變,，更側(cè)重于支持企業(yè)技改,、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,、企業(yè)家及員工培訓(xùn),。

企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來,，經(jīng)濟(jì)生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們,，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足,。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長王國中的國王”,，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神,、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者,。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源,。

如何培育,、開發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了,。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃,，建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班?？芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造,，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì)，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制,，了解并政策上支持企業(yè)家成長，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化,，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問題,，那么,，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的根本性問題,。

2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,。打造一支規(guī)模充足,、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞,、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍,，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明,，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神,、創(chuàng)新精神,、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉?；诖耍覀円黄苽鹘y(tǒng)思維,，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新,，大膽嘗試，研究性地開展工作,，拿出有效措施,，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,，政企分工，制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策,，激勵(lì)廣大職工干一行、愛一行,、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。

3,、從形象和品牌上抓工業(yè),。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足,。一方面,，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn),，并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳,，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色,，進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力,。同時(shí),，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造,，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ),。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索,。

1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”,。科技是第一生產(chǎn)力,，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,，我縣工業(yè)曾一度輝煌,，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院,。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策,。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對接與聯(lián)系,，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu),。以此擴(kuò)大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源,，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,，這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力,。

大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式,。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級科技部門,、科研院所,、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接,，建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

2,、加大對企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況,。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前,，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、具有時(shí)代發(fā)展眼光,、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理,、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展,、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,，企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí),，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn),。鑒于此,，我們認(rèn)為，相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研,，了解需求,，政企合作，達(dá)成共識(shí),，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度,。

3,、加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢,，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況,、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本,，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率,，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道，加大支持企業(yè)信息化建設(shè),，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化,。

4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度,。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大， “兩頭在外”企業(yè)較多,，產(chǎn)品市場范圍較廣,，工業(yè)企業(yè)對運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng),，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃,、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍,，降低工業(yè)運(yùn)行成本,。近年來，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,，宏觀決策部門多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調(diào)研,，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，同時(shí)，在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,，鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處,，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,，非農(nóng)業(yè)人口104人,，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上,，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,，加油站,，奶牛場各一家,，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械,、鍛仲、家俱制造,、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平,、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播,、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富,，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了,，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,，有些地方甚至還有危橋,，沒有好的交通,，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低,、適應(yīng)性差,，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任,。

目前,，我村平均受教育年限7、9年,，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中,，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì),。無疑,，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任,。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,，“等、靠,、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高,。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平,。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,，對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū),。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠(yuǎn)利益,，重個(gè)人利益，輕群眾利益,，享樂主義，擺官架子的不利傾向,。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢,。

由此看來，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距,，就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭,。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),，促進(jìn)農(nóng)民增收,，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分,。為此,，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,，以增加投入為保障,，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐,。

（一）用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，首先要樹立新理念,。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理,、區(qū)域化布局,、市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化,、農(nóng)民工人化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念,。要通過不斷比較,、調(diào)整、改進(jìn),、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走,、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念,。要通過解決農(nóng)民待遇不公,、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題,，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者,。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè),。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持,，進(jìn)行土地整改,，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整,。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),，要實(shí)施沃土工程,，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥,、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會(huì)在我村召開,，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求,。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通,、六有,、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

（三）根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜,，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民,。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌,，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)招商引資,，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,，在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模,，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠,，生產(chǎn),、加工、銷售一條龍服務(wù),，品牌化經(jīng)營，包裝出口,，爭強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力,。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村,，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,，放在更加突出的位置,，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康,。