報告,，漢語詞語,，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇一

一,、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟來源單一,，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%,、32.64%,，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題，就會直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入,。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響,，xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,，仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬,、仔豬出欄價格降幅過大,，且生產(chǎn)成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工,，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬,。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢,。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少,，沒有活干,，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊,。

二,、人患大病、大牲x生病死亡,、生豬市場價格波動大,、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素,，占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,，占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%,。

三,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，占調(diào)查人口的11.6%,。20xx年至20xx年上半年，xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米,，目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米,。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè),，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn),。四、農(nóng)村交通落后,。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達到,，客運車輛不能通行,，只能通行普通農(nóng)用車輛,，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,，20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元,。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸,。

五,、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,，占調(diào)查人數(shù)的34%,。目前，xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,，占總?cè)丝诘?.3%,，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶中,，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴重缺乏,，沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,、農(nóng)機技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人,、2人,，但截止20xx年上半年，三個站在冊人數(shù)為零,。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,，農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

七,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。xx是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代,，xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,，從那時起在保護青山綠水方面,，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量,，加大打擊亂砍濫伐力度,，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了,，但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了,。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖,、種植,，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,，本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委,、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進養(yǎng)殖技術(shù),，積極開展畜牧疫情春防,、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展,、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪,。20xx至20xx年由于得到省直機關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶，xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20xx年也沒有這方面的資金,，且在特種養(yǎng)殖,、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用，形同虛設(shè),。

一,、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。思路決定出路,，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,，用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，要抽出時間下村進行調(diào)查研究,，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),，加強對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀,，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ),。

二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進交通,、通訊、信息大通暢,，農(nóng)產(chǎn)品大流通,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一,。了解家底是鄉(xiāng)黨委,、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃,，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項目的作用，做到施實一個,，高質(zhì)量完成一個,，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟,、社會效益,。特別是在農(nóng)村道路交通,、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導(dǎo)村、組建立管護的制度,，形成管護長效機制,。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ),。

三,、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范,，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),，經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委,、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才,，為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù)；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,，分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn),；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù),、資金,、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富,。四是要結(jié)合實際,，發(fā)展市場需求的商品。如利用xx茶元,、塘頭村高海拔氣候特點,，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四,、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系,、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕,，鼓勵土地流轉(zhuǎn),，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ),。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時，政府要教育好農(nóng)民,，要學(xué)會用明天的錢,、用別人的錢做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個項目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，并且每年以百分之幾的遞增資金投入,，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急,，渡過難關(guān)2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2017年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社,、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社,、中藥材專業(yè)合作社等,，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作,、互助作用,，同時在鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題,，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化,。

五,、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展,。一個地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,。作為基層政府，一要做好國家x策落實服務(wù)工作,，要將上級黨委,、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量,，將上級黨委,、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位,，使農(nóng)民得到實惠,，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場,，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、商品化,、集約化,。要排除地方政府保護主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通,、交易,，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè),，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場,、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬,、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍,，做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，利用廣播電視傳媒,，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,，在特種養(yǎng)殖,、種植上下功夫,。要長期保護xx的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路,。xx地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,，把xx未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠,、石阡,、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山,、九龍山健身游,、探險游、觀光游,、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游,。要與石阡的窯上景區(qū),、施秉的杉木河、黑沖,、云臺山景區(qū)連成一遍,，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的,。石螃,、野蜂、野豬,、野山羊,、五步蛇、烏梢蛇,、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色,，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外,，政府應(yīng)鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃,、野蜂、野豬,、野山羊,、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞,，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇二

__縣__村以土地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手，以集體經(jīng)濟增長,、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),，探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟發(fā)展“__模式”,。

一

主要做法,。

1,、成立土地合作社,。為確保土地合作經(jīng)營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)成立了__村土地合作社,。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，堅持“依法,、自愿,、有償”的原則，穩(wěn)定所有權(quán),、保護承包權(quán),、放活經(jīng)營權(quán)，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書,，將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社,，再進行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為,，與“二輪延包”時限一致,。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配,，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分,，再按土地承包權(quán)入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán),、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來,，為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé),、權(quán),、利關(guān)系。

2,、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻,、農(nóng)機,、蔬菜、花卉苗木,、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,，其股份結(jié)構(gòu)為__村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)配套等折股為30%,，土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%,，5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%,。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司,，公司通過土地分租，提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù),，興辦糧食加工,、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤,。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配，5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益,，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟和村內(nèi)公益事業(yè),，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”,。

3,、競價分租給職業(yè)農(nóng)民,。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊,，統(tǒng)一編號，明確范圍,，按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民,。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同，職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金,。20__年土地租金為300元/畝,，20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會表決后,，改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn),。擁有競拍權(quán)的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民,，起拍價為500元/畝·年,，目前有意向承包報名的超過1萬畝。

4,、建立農(nóng)業(yè)市場化服務(wù)體系,。為解決土地規(guī)模化經(jīng)營后的生產(chǎn)管理問題,，營健公司以專業(yè)化分工,、市場化經(jīng)營方式，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù),、全程農(nóng)機化服務(wù),、農(nóng)資服務(wù),、烘干倉儲加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,，聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站，向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù),，顯著提升了生產(chǎn)效率,。

二

__村集體經(jīng)濟盈利模式。

通過股份合作經(jīng)營,，村集體可以從__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤,。

1、服務(wù)體系盈利,。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時,，購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技,、農(nóng)機和烘干倉儲等服務(wù),，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利,。20__年,，服務(wù)體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元,。

2,、經(jīng)濟實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)?！鄙贽k資格,，預(yù)計職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費每年上千萬元，利潤相當(dāng)可觀,，還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)校”發(fā)展餐飲,、住宿等配套服務(wù),。20__年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè)，村集體以自然資源占股20%,；成立了__建筑公司,，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點,。

3,、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。__村因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃,，整合資源,，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),，20__年全力建設(shè)水稻+龍蝦,、蛙、鱉,、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的__品牌,，進而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光,、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目,，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責(zé)加工,、品牌打造和營銷,，旅游項目由公司進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合接待資源,，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民增收,。

三

取得成效,。

1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn),。開展土地合作經(jīng)營之前,，__村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”,，全村849人未分到田地,，占總?cè)丝诘?0。3%,；一方面是“有田無人種”,，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%,。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,，保障了農(nóng)民的土地權(quán)益，激發(fā)了種田的積極性,。20__年,，全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,，水稻平均畝產(chǎn)達920公斤,，糧食產(chǎn)量3500余噸，較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸,，增幅達66,。7%。

2,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高,。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,、機械化,、市場化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝,，集中連片種植，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，全面應(yīng)用良種,、良法、良技,，享受__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務(wù),，水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元,，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達—5000元不等,，高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展,。

3,、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下,，不僅探索了村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)增長，而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,，促進了農(nóng)民增收,，20__年人均純收入達到21860元,。同時,，通過股份合作、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任,、對村級事務(wù)的關(guān)注,、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感,、獲得感大幅提升,，為__今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅實基礎(chǔ)。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇三

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低,，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識,、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后,，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化,，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地,、林地,、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù),、勞務(wù)等,，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中,，仍存在一些不容忽視的問題,。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善,、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策和建議,。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施,，是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ),。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設(shè),，加大了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度,，農(nóng)村級集體經(jīng)濟的總體實力得到了不斷壯大。

據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會,，目前,，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元,，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元,，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元,，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個,，占村總數(shù)的xx.x％,；x－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％,；x－xx萬元的xx個,，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬元以上的x個,，占村總數(shù)的x.x％,；集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％,。

近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導(dǎo)的原則,依托地緣,、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,，走出了各具特色的發(fā)展路子,。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點：

（一）依托土地資源優(yōu)勢,，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收,，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計,，畝,，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝,；草集草場xxxx畝.畝,，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大,，各村預(yù)留機動地相對較多,，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個到十萬元以上的村中,，該鄉(xiāng)就占了x個,，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元,，集體林xxx畝,，萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢,，采取集體所有,，農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟,。

（二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢,，實行多種經(jīng)營,，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營方式,。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟規(guī)模較小,，經(jīng)濟總量不大,，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營,，促進資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入,。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地,、荒灘、林場,、草場,、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源,，通過招標(biāo)承包,、招商引資，使用權(quán)出讓,，租賃經(jīng)營等途徑,，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入,。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只）,，萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝,，收入x.x萬元,。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元,。

（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢,，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),，成為鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地,，辦好基地促旅游,，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城,、靠路,、靠景點的優(yōu)勢,，修建飯店、市場,、出租門店等設(shè)施,，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長的新亮點,。目前,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園,、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務(wù)網(wǎng)點,，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如,，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”,，一部分用作村辦公室，一部分用于出租,，每年可為村集體增收近xxxx元,。

（四）依托資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社,，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道,。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作,，想出了很多好辦法,、新點子壯大集體經(jīng)濟。例如,，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社,，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則,，采取村集體出資,、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”,，增加集體收入,，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下,，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房,，增強了集體經(jīng)濟。

（五）依托幫扶共建,，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動工作形成合力,。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結(jié)合起來,，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。這一舉措收到了明顯成效,，在圓滿完成第一輪幫扶目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作,，各幫扶單位累計投入xx萬,，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設(shè)施,、安裝了有線電視等,。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題,，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,，收到了較好的效果,。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜,、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式,，促進了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜,、劃拔集體畜的方式,，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。

總體來看,，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步,，但從整體來看,，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟整體的實力還比較薄弱,，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素,。因而,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻,。

（一)存在的突出問題。

增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元,，萬元,。

全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個,。而一些地處偏遠,，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元,，可見,，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出,。

干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題,。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高,，但與當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底,，思想解放不夠,，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少,，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗,，不能順應(yīng)市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子,，因而,，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。

基層工作不到位的問題,。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞,，人多地少,，自然資源匱乏,，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟扶持不夠,。不僅總體上數(shù)額小,，而且扶溫飽的多，扶根源的少,，極易返貧。二是一些鄉(xiāng),、部分村的發(fā)展思路不清,，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄,，發(fā)展點子少，短期行為多,，滾動發(fā)展慢,。

（二)主要原因,。

全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，與近年來農(nóng)村個私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀,，究其原因,，主要有以下幾方面：

發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過時”論,。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜,。二是“畏難”論,。認為在當(dāng)前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大,。三是“無用”論,。認為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局,，不須再強調(diào)集體經(jīng)濟作用。此外,，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理,，自我發(fā)展意識不強。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件薄弱,。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻,，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便,、信息不靈,，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小,。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道,。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大,，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多,。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法,、找思路，而是想從中撈取好處,，謀取個人利益,；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計,，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想,。

進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,，必須縣,、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,，各級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責(zé)任意識,，立足現(xiàn)實,，放眼長遠,，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道,，不斷增強集體經(jīng)濟實力,。

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo),。

大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,，是增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ),。各級黨委,、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性,，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性,，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導(dǎo)班子,，要加大村干部教育培訓(xùn)力度,，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦,，有實干精神的能人選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子,，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展,。

（二)因地制宜,，多輪驅(qū)動，擴大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模,。

各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實際情況,，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng),，宜牧則牧,。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機械,，入股搞合作社等多種形式,。

第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇,，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力,，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模,。

一方面,，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下,，多方籌措資金,，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數(shù)量,。

另一方面,，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點貧困村,，由村集體負責(zé)承包經(jīng)營,。每輪幫扶任務(wù)完成后,，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借,，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制,，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展,，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上,，有條件的村達到xxx頭（只）以上。

第二,、結(jié)合退耕還林工作,，用足、用活,、用好國家政策,，在保證效益、有利增收的前提下,，穩(wěn)步增加集體林面積,。

借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,，積極開展工作,，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外,，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程,，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積,，在農(nóng)民受益的同時,，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造,、發(fā)展黃豆基地和飼,、草料基地為主。萬畝,，萬畝,。可通過爭取扶貧項目,，實現(xiàn)低產(chǎn)田改造,，擴展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。

第三,、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢,，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢,，在全縣旅游開發(fā)的大框架,、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè),，在交通,、游覽、住宿,、餐飲,、購物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收,，增加集體收入,。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng),、窩依莫克鄉(xiāng),、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟,。

（三）明確獎懲,，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村,、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力,。

一是通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標(biāo)管理責(zé)任狀,，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責(zé),，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，層層簽訂責(zé)任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責(zé)任主體,。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、幫扶單位、下派干部落實責(zé)任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比,、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來,。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”,、下派干部,，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進行通報,。

二是實行村干部結(jié)構(gòu)工資制度,，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來,，建立多勞多得的工作機制,。村干部是村民自治的代言人,，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導(dǎo)和制定激勵措施來實現(xiàn),。為達到這一目的,，我縣制定并實行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資,、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分,。基礎(chǔ)工資,、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委,、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上,，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部,。

（四）加強監(jiān)管，科學(xué)經(jīng)營,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道,。

一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進行一次專項審核,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)組織人員對各村進行一次審核,，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項財務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟收入底數(shù),。強化村賬鄉(xiāng)管制度,，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳,，定期進行登記更新,。

二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學(xué)經(jīng)營要效益,。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜,，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū),、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作,，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包,，確保規(guī)模經(jīng)營,。發(fā)包采取公開競標(biāo)的方式進行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運營的需要,，明確規(guī)定經(jīng)營能力,、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的,，預(yù)收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押,。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后,，才能承包,。

三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任追究制度,，對因工作失職,、失察、失誤導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失的,，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì),、政紀(jì)處分,。

（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個”結(jié)合。

各級黨委,、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個農(nóng)村工作中通盤謀劃,，實行“五個”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合,。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng)新相結(jié)合,。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。

四是發(fā)展與管理相結(jié)合,。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合,，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇四

市委組織部牽頭,，從市人大、市委黨校,、市財政局,、民政局、農(nóng)業(yè)局,、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū),，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研,。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,，縣市區(qū)人大,、農(nóng)業(yè)、民政、財政,、土地,、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負責(zé)人參加的座談會,，進村與村干部,、黨員群眾代表、致富能手等個別座談,、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行,。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村,，召開座談會30個,，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本情況。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全市3705個行政村,，xx年村級經(jīng)濟總收入共億元，村集體經(jīng)濟收入億元,。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,，占%;50100萬元的142個，占%;1050萬元的433個,，占%;510萬元的421個,，占%;35萬元的522個，占%;3萬元以下的1148個,，占%;經(jīng)濟空殼村813個,，占%。

元,，占%,。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢,。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯,。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件,、區(qū)位優(yōu)勢,、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,，村與村之間的差距越拉越大,。xx年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,，而3萬元以下的村占到%,。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃,，發(fā)展環(huán)境好,，路子越走越寬,，發(fā)展后勁十足,。這些村,，群眾生活富裕,，社會穩(wěn)定,，各項公益事業(yè)發(fā)展快,。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差,、底子薄,，缺資金,、缺人才，村干部待遇無著落,，積極性不高,，信心不足，信息不靈,，發(fā)展難起步,，增收無門路。這些村,，村級組織服務(wù)功能差,，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證,，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢,。

二、主要做法,。

在發(fā)展村級經(jīng)濟中,，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際,，發(fā)揮優(yōu)勢,，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法,。

了有效利用,。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取,。充分利用上級在山區(qū)開發(fā),、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,，積極爭取資金及物資支持,。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項目,，對上爭取無償扶持資金300多萬元,，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶,，年增加村級收入40萬元,。六是靠清欠。一些村對債權(quán),、債務(wù)進行集中清查,、清理。對債權(quán),，積極清收,，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大,。同時,，對債務(wù)采取清欠還債、降息減債,、以物抵債,、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,，妥善處理解決,，減輕村集體負擔(dān)。xx年,，全市村級清欠收入達萬元,，償還債務(wù)萬元。

機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,，充分發(fā)揮各部門在資金,、技術(shù)、信息,、物資等方面的優(yōu)勢,，為所包村提供有力支持。兩年來,，縣市區(qū)共安排工作組315個,，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元,，實施打井,、調(diào)水,、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,，引進和幫助新上項目76個,，為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近,、條件相似,、便于工作的原則，選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子,，教方法,、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟,。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持,。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際，按照因地制宜,、保障底線,、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,，由區(qū)財政列支100萬元,，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用,。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,，以解除村干部的后顧之憂,，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來,。

3,、加強管理，增收節(jié)支并舉,。各級堅持一手抓發(fā)展,、一手抓管理，開源節(jié)流并舉,，加減法一起算,，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約,，管好用好每分錢,。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定改革措施,，大力推行兩委干部交叉兼職,，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),，減輕村集體負擔(dān)。今年,，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,，計劃生育專職干部、計生小組長,、村民小組長等全部由在編村干部兼任,，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,，目前,，全市共有村兩委干部17093人，平均每村人,，干部總數(shù)比xx年減少7500多名,。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳,、代管資金,，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,，設(shè)立一名報帳員,，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力,。三是規(guī)范村務(wù),、財務(wù)公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務(wù)公開,、民主管理規(guī)定,，對村級民主管理、民主決策,、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范,，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化,、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理,、開支審批,、村干部任期審計、離任審計等制度,，還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng)，進行遠程監(jiān)控,，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化,、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化,、運作規(guī)范化。

種渠道增加群眾和集體收入,，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化,。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),，提高干部隊伍素質(zhì),。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊,，發(fā)展經(jīng)濟沒能力,、無路子,集體經(jīng)濟空殼。xx年,，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,，提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點,，村集體就增加收入20多萬元,。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,，大力實施十百萬工程,，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的雙帶能力,。去年以來,，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個,，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個,。

三、存在問題,。

我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效,，但通過調(diào)研,，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村,，問題尤為突出,，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

了,，以為只要群眾富裕了,，集體有沒有收入無所謂,。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),，是有名的花卉苗木專業(yè)村,，村里無償提供技術(shù)、信息,、銷售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高,，但村集體經(jīng)濟空殼,，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,，村干部也十幾年未發(fā)工資,。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下,，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務(wù)費,，集體無收入，運轉(zhuǎn)非常困難,。二是責(zé)任意識不強,。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤,，不創(chuàng)業(yè),，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險,，等靠要思想嚴重,。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè),、上項目受挫,，有一朝被蛇咬,，十年怕井繩的思想,，顧慮重重,，不敢闖,、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,，但主要精力用在個人致富上,。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手,，家里有波爾山羊養(yǎng)殖,、羊肉加工等項目,，年收入比較高,，但對集體發(fā)展考慮得很少,，主動做工作少,，只滿足于完成上級任務(wù),，致使村集體無收入,。三是工作能力差。缺思路,，少辦法,，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,，沒有任何增加集體收入的門路,，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持,，全村坐等受窮,。有的村雖然有土地、山林,、四荒,，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣,，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,。

2、村級債務(wù)負擔(dān)沉重,。截止xx年底,，全市3705個行政村中，有債務(wù)負擔(dān)的2528個,，占%;村級負債總額達億元,，平均每個村萬元，有的村竟高達5800萬元,。負債的主要原因,，既有搞道路建設(shè)、通水通電,、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級任務(wù),，貸款墊付三提五統(tǒng),、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,，形成了新的債務(wù),。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款,。利息越滾越大,，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,，根本無力償還,。特別是一些村,，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素,。沉重的債務(wù)負擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付,，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚,、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展,、搞建設(shè),。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電,、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元,，積重難返，越陷越深,，發(fā)展難度非常大,。

3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多,。一是自然條件差,。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),，土地貧瘠,，耕地少，交通不便,，信息閉塞,，生產(chǎn)條件差，治水,、修路,、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢,，這樣的村全市達315個,。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,，但受交通條件制約,，產(chǎn)品運不出、銷不了,，增產(chǎn)不增收,。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地,，原先集體收入全靠公益金,，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,，村里運轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實不了,，情緒非常低落,。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔(dān),，但也使村級收入銳減,，原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,，如果村里沒有其他收入來源,，運轉(zhuǎn)難以保證,。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,，運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,，拓展村級發(fā)展空間,，促進村級增收,。如土地政策，越來越嚴格,，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,，每人每年必須限制在15元以內(nèi),，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等,。三是人才,、資金、信息匱乏,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù),、有本事,、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,，也不愿留在村里,，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持,。在發(fā)展資金方面,，由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴,，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪,，不能集中財力解決發(fā)展問題,。一些村對外接觸少，走不出去,，請不進來,，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心,，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路,、無項目,。

元，而去年村集體收入只有萬元,。類似這樣的支出,，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,，甚至采取借貸舉債的辦法,，致使村級債務(wù)負擔(dān)又雪上加霜。

四,、對策建議,。

1,、扶貧攻堅，率先突破經(jīng)濟薄弱村,。對經(jīng)濟薄弱村特別是空殼村,，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法,，2,、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程,，解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題,。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野,，擴大民主,，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強,、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗,、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,，特別是選好配強村黨支部書記,。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù),，從嚴把握,，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部,、生產(chǎn)組長,、工勤人員等，能兼的一律兼起來,，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù),。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論,、市場經(jīng)濟,、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力,。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),，增強他們依法辦事、依法行政的能力,，提高服務(wù)水平,。建立健全激勵約束機制，總結(jié)成功經(jīng)驗,，采取工資統(tǒng)籌,、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實,，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性,、創(chuàng)造性;落實目標(biāo)責(zé)任,、民主評議,、考核獎懲等制度,，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順兩委關(guān)系,，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

3,、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。市財政、農(nóng)業(yè),、土地,、工商、稅務(wù),、金融,、計生、政法等有關(guān)部門,，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,，提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管,、齊幫共扶的強大合力,。加大環(huán)境整治力度,，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴禁各種形式的亂集資,、亂攤派,、亂罰款、亂收費,，取消一切不符合實際的達標(biāo)升級活動,，不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,，加大查處力度,，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,，拓清底子，研究措施,，積極化解村級不良債務(wù),，能掛帳的掛帳，能停息的停息,，能核銷的核銷,。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),，嚴防增加新的債務(wù)負擔(dān),。

步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，杜絕跑冒滴漏,，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5,、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù),，理清發(fā)展路子,，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委,、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關(guān)注基層,、理解基層,、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道,、多形式增加村級收入,，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市,、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度,，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子,、找路子、搞服務(wù),、引項目,，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境,。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容,。加大村級特別是負債嚴重,、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金,，破解發(fā)展難題,。總結(jié)岱岳區(qū)實行村村富工程,，加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用,?？偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，樹立一批典型,，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法,，發(fā)揮示范帶動作用,，推動面上工作開展。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇五

我縣認真貫徹落實黨的改革開放,、科學(xué)發(fā)展觀等各項方針政策,，解放思想，創(chuàng)新思維,，求真務(wù)實,，突出“發(fā)展”，縣域經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化，特別是近幾年來,，是我縣經(jīng)濟發(fā)展生機最旺盛,、增長速度最快、經(jīng)濟效益最好,、發(fā)展比較協(xié)調(diào),、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點主要體現(xiàn)在以下三個方面：

全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,，項目建設(shè)成效顯著,，轉(zhuǎn)型升級不斷推進，發(fā)展質(zhì)量有效提升,。初步核算,，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元，同比增長16.1%,。分產(chǎn)業(yè)看,，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，同比增長4.7%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元，同比增長23.9%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元,，同比增長11.3%。第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)分別拉動gdp增長3.4、8.2,、4.4個百分點,。民生繼續(xù)得到改善。全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人,，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬人；完成了20所農(nóng)村學(xué)校的校安工程,，農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達100%,；全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個,，新建村級衛(wèi)生室30個,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%以上；著力開展“陽光行動”,，落實農(nóng)村低保對象2.6萬人,，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)較去年提高200元,，新建農(nóng)村敬老院、五保之家等11個,；城鎮(zhèn)職工社會保險共參保43250人,，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房,、經(jīng)濟適用房共497套,，新建農(nóng)村沼氣池6208口。

1.92%,。油料產(chǎn)量1.78萬噸,，同比增長13.6%；茶葉產(chǎn)量0.19萬噸,，同比增長0.3%,；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬噸，同比增長5.4%,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進,。今年通過招商引資，引進了溫氏集團,、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項目,。洞庭黃龍在天津股交所掛牌，這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破,。凱佳生態(tài),、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實推進,，鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評為全省星級鄉(xiāng)村旅游點,。糧食生產(chǎn)再獲全省先進，水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一,，畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎勵,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)進一步加快,。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里,，硬化率達85%以上，通組,、通戶硬化率均超過60%,。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個,，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個，50%以上的村莊實行了衛(wèi)生保潔制度,，實現(xiàn)了垃圾集中管理清運,。全縣共新建沼氣池6208個，累計完成沼氣池建設(shè)41045個,，僅沼氣一項就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶,，加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用,，全縣清潔能源使用率達到60%以上,。

大力推進園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,，積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地,。20xx年全面完成2條主道的電、供排水,、排污系統(tǒng)建設(shè),，著力提升園區(qū)承載能力，并進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，綠化,、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家,，新增2家,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬元，同比增長64%,。園區(qū)共引進招商項目16個,協(xié)議引進資金6.7億元,。全年新開工項目15個，尚達木門,、菲菲毛巾,、驛通電子、新源變壓器,、波士家俱等一批項目竣工投產(chǎn),，為構(gòu)筑大園區(qū)，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ),。

建筑業(yè)穩(wěn)定增長,。全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值6.5億元,，同比增長36.7%,。實現(xiàn)利潤1.7億元，同比增長47%,。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬平方米,，同比增長9.4%,。

盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了較大成效，但與兄弟縣市相比還有較大差距,。目前我縣經(jīng)濟主要存在以下幾個方面的問題：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),。縣域經(jīng)濟特色不濃,，各地之間結(jié)構(gòu)趨同,，缺乏瀏陽生物醫(yī)藥、花卉,、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類個性鮮明的特色產(chǎn)業(yè),；科技含量不高、附加值低,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角,；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當(dāng)原始的水平,；產(chǎn)業(yè)鏈短,，集約化程度不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多,，未能形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈,，其知名度、市場影響力,、輻射半徑,、規(guī)模效應(yīng)還十分有限。

二是規(guī)模企業(yè)比重不大,。據(jù)調(diào)查,，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家,，僅占19%,。工業(yè)企業(yè)相當(dāng)一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不大,、技術(shù)含量低,、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%,，年產(chǎn)值在5000萬元至1億元企業(yè)占3.4%,，年納稅在1000萬元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家），年納稅在100萬元至1000萬元的企業(yè)不足十家,。目前全縣還沒有一家上市公司和國家級龍頭企業(yè),。雖然我縣近年來引進了如遠大低碳科技園、中國（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園,、長豐新能源汽車,、中鐵軌道等財源性,、稅源性大項目,，但還未形成生產(chǎn)力,。由于企業(yè)規(guī)模不大，全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體實力難以得到質(zhì)的提升,。

三是資源要素制約嚴重,。

一是用地緊張,。近年來,，由于我縣引進項目較多，用地指標(biāo)不夠的問題日益突出。目前我縣每年的用地指標(biāo)在700畝以下,，而實際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項目無法開工,，用地難已成為招商引資的最大障礙。

二是資金緊張,。園區(qū)建設(shè),、項目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委,、縣政府通過引進商業(yè)銀行,、爭取貸款、向干部借款等籌集了不少資金,，但與實際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項目無法開工建設(shè),。另外,，由于國家宏觀調(diào)控，使中小企業(yè)流動資金不足的問題日益突出,。目前,，我縣中小企業(yè)流動資金缺口在3億元以上。

三是用工緊張,。隨著新《勞動法》的實施,、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺,、用工成本高的問題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題,。用工短缺直接導(dǎo)致了企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實施有序用電,，生活用電無法保證供應(yīng)，很多企業(yè)員工辭工,，進一步加劇了用工緊張形勢,。

四是要素緊張。今年以來,，“電荒”問題十分嚴重,。我縣為保民生、保穩(wěn)定，已4次實施有序用電,。有序用電期間除留三千保安負荷外,，工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，累計投產(chǎn)時間近60天,。另外,，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材,、成品油,、銅材、甲醛,、木材,、糧食、亞麻等大宗原材料價格上漲幅度均超過了產(chǎn)品價格的上漲幅度,，造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高,，運輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮,。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟,，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀,，促進城鄉(xiāng)發(fā)展,，解決“三農(nóng)”問題的具體行動，是實現(xiàn)“強盛湘陰”的根本途徑,。為此,，必須從實際出發(fā)，堅持正確的指導(dǎo)思想,，努力完善發(fā)展思路,，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇六

改革開放特別是近幾年來,，__區(qū)認真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,，解放思想，更新觀念,，把民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓,，以石料建材業(yè)為切入點，積極鼓勵,、引導(dǎo)和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展,，有力地促進了全區(qū)民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,，到20__年底止,，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家,，從業(yè)人員40132人，實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元(90價,，下同),，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99,、92.56,、85.18和69.98。民營經(jīng)濟在__區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占主導(dǎo)地位,，是全區(qū)經(jīng)濟主要增長點,。

從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)四個新特點,。一是發(fā)展速度快,，所占比重逐漸增大。到20__年底止,，全區(qū)民營企業(yè)比1996年增長25.61,，其中個體戶4983家，私營企業(yè)386家,，外商投資企業(yè)56家,；去年實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元，其中工業(yè)產(chǎn)值14.57億元,，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的85.18,；實現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81,；繳納稅金5061萬元,，占全區(qū)工商稅收69.98,，比1996年翻了一番多,。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經(jīng)濟已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟主要支柱。如河口街有民營企業(yè)827家,，占全街四級企業(yè)總戶數(shù)的98.92,；實現(xiàn)產(chǎn)值3.43億，占全街社會總產(chǎn)值62.67,；其中工業(yè)產(chǎn)值3.06億元,，繳納稅金1104萬元,。二是以石料建材業(yè)為主,，領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。經(jīng)過多年的發(fā)展,，民營經(jīng)濟領(lǐng)域不斷拓寬,，逐步形成了以石材工業(yè)為主,，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。目前,，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家,，約占總數(shù)的28，去年實現(xiàn)產(chǎn)值18.89億元(現(xiàn)價),，創(chuàng)稅2587萬元,，分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當(dāng)初辦石場,、石材廠發(fā)家,，現(xiàn)在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店,、城北水上康樂中心,、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè),，資產(chǎn)超過20__萬元,，去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強,，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高,。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目,，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次,，增強市場競爭力,。如云豐環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)過自身努力，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業(yè),。該公司生產(chǎn)的石材產(chǎn)品已經(jīng)由當(dāng)初以規(guī)格小,、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列,、十大門類600多個花色品種,，年生產(chǎn)能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上,，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場,。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴大,，檔次逐步提高。全區(qū)民營經(jīng)濟既有量的擴大,，又有質(zhì)的提高,，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、科技含量高,、發(fā)展前景好,、競爭力強的企業(yè)，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司,、力生黃氏石材有限公司,、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產(chǎn),，充分顯示了我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展強勁的勢頭,。

__區(qū)民營經(jīng)濟之所以能持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：

__區(qū)歷屆黨委,，政府都十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對個體,、私營等非公有制經(jīng)濟,，要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo),，使之健康發(fā)展”的要求后,，將民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮,，實行不限所有制,、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式,、不限經(jīng)營范圍,、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè),、不限地域,，放開手腳，放寬政策,，放手發(fā)展,，并出臺了相關(guān)鼓勵發(fā)展的政策措施，切實加大扶持,、引導(dǎo)和加快發(fā)展的力度,。政府切實轉(zhuǎn)變職能,，主動做好服務(wù)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,，積極為民營企業(yè)排憂解難,，著力營造公正、公平,、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍,，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠,、服務(wù)上給予方便,、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導(dǎo),，使以石料建材業(yè)為主的民營經(jīng)濟進入良性發(fā)展“快車道”,，壯大了全區(qū)經(jīng)濟總量。

農(nóng)業(yè),、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資力度,，出現(xiàn)了一,、二,、三產(chǎn)業(yè)一齊上,，農(nóng)業(yè),、工業(yè),、商貿(mào)業(yè)、運輸業(yè),、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的好勢頭,。僅1998年至20__年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項目900個,，投資總額達14.77億元,，當(dāng)中絕大部分是民營企業(yè)。

__區(qū)針對民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小,、檔次低,、競爭力弱的實際，實行扶優(yōu)扶強,，按照產(chǎn)業(yè),、行業(yè)進行分類指導(dǎo)，抓大活小,，規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟,。注重引導(dǎo)和扶持石材企業(yè)通過增資擴產(chǎn)和“強強聯(lián)合”、“以大帶小”,、“大小結(jié)合”等形式,，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體，促進石材企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢,，在銷售上形成整體優(yōu)勢,，以增強企業(yè)的市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，并有效地帶動其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路,，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)?；I(yè)化,、集約化方向發(fā)展,，具有云浮特色、有規(guī)模,、多元化的石材群體正逐步形成,，并帶動了其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經(jīng)營范圍,、增加經(jīng)營項目,、擴大生產(chǎn)規(guī)模,。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,、合作互惠、相對獨立,、自由發(fā)揮,、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體,，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產(chǎn),、少規(guī)模、實力弱”的制約,，實現(xiàn)了“雙贏”,。又如1999年才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠,、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè),；市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產(chǎn)、供,、銷之路,，投資數(shù)百萬在__街開辦“南山農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，目前該園已被列入省重點培植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。

為加快民營經(jīng)濟的發(fā)展,，__區(qū)專門成立了保護個體私營經(jīng)濟權(quán)益辦公室、發(fā)展個體私營經(jīng)濟協(xié)調(diào)辦公室和招商引資辦公室,，指導(dǎo)民營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，切實幫助企業(yè)解決各種實際問題，提供信息,，及時出臺并不斷完善鼓勵,、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境,；實行“政府搭臺,、企業(yè)唱戲”，經(jīng)常組織民營企業(yè)特別是石材業(yè)參加國內(nèi)外各種產(chǎn)品銷售會,、推介會和經(jīng)貿(mào)合作交流會,，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭,。堅決剎絕“三亂”行為,，依法維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級職能部門切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，增強服務(wù)意識,，協(xié)調(diào)聯(lián)動，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備,、建設(shè),，乃至投產(chǎn)后的配套一條龍服務(wù)、全方位服務(wù)和經(jīng)常性服務(wù),。積極組織民營企業(yè)走出去,，到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗,，開拓視野,，增長見識，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián),、區(qū)石材商會,、區(qū)石材機械商會等行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)管理,，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭,。

__區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,，但目前仍碰到不少問題與困難，主要是：

1,、大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,、檔次低。以石材企業(yè)為例,，雖然近年來在數(shù)量上有一定改觀,，但企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后,，產(chǎn)品質(zhì)量不高,，市場競爭力不強的現(xiàn)象沒有太大改變，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多,，真正能起到輻射,、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺。

2,、企業(yè)主素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng),。隨著我國加入wto，市場經(jīng)濟體制將不斷完善,，這對企業(yè)主的素質(zhì)提出了更高的要求,。但相當(dāng)一部分企業(yè)主的自身素質(zhì)及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭朝夕,、兢兢業(yè)業(yè),、勇于爭先的進取精神,；缺乏強烈的市場意識和預(yù)測、決策,、創(chuàng)新能力,，思維模式仍然帶有小農(nóng)經(jīng)濟痕跡；法律意識淡薄,，不按法律,、法規(guī)和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧,；有的奢侈腐化,、紙醉金迷、一擲千金,，而沒有把積累的資金投入到企業(yè)的擴大再生產(chǎn),，等等,。

3,、融資渠道不暢，流動資金短缺的問題相當(dāng)突出,。民營企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國有企業(yè)不平等的競爭地位,，信貸困難，融資渠道不暢,。大多數(shù)民營企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金,，這增加了經(jīng)營成本，降低了投資效益,。而且近年來經(jīng)濟不景氣,，市場疲軟，產(chǎn)品積壓多,，資金回籠難,。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也導(dǎo)致企業(yè)難以擴大生產(chǎn)規(guī)模,。

4,、人才缺乏。多數(shù)民營企業(yè)的科技水平高,，技術(shù),、管理人才奇缺，加上大部分民營企業(yè)只重視對人才的引進使用,，而輕視對人才的培養(yǎng),，民營企業(yè)人才缺乏。目前在全區(qū)民營企業(yè)中,，具有初級技術(shù)職稱以上的只有381人,，不到從業(yè)人員總數(shù)的1,。

5、市場營銷面窄,，品牌效應(yīng)不足,。以石材企業(yè)為例，普遍欠缺有計劃,、有目標(biāo),、有步驟的產(chǎn)品推銷組織和手段,，石材產(chǎn)品的營銷面比較窄，石材企業(yè)存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時,，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大，未能通過名牌效應(yīng)為企業(yè)帶來生機和活力,。

6,、管理觀念滯后，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,。__區(qū)的民營企業(yè)仍然以家族式管理為主,，這種管理方式，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時,，企業(yè)并沒有順應(yīng)改變,，很少企業(yè)能建立一套完善、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度,、財務(wù)制度等,，經(jīng)營管理的漏洞多，特別是由于對企業(yè)家族成員的產(chǎn)權(quán)未能細分,，造成產(chǎn)權(quán)不夠清晰,，容易導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生和激化,，企業(yè)難以做大做強,。

7、扶持,、鼓勵措施不到位,，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善。目前,，國家和省,、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)和地方性政策,，但有些政策仍未得到很好的落實,。如收費管理不夠規(guī)范，“三亂”行為屢禁不止,；打擊偷逃騙稅,、制售假冒偽劣產(chǎn)品等力度仍需進一步加大等等,。

隨著國際形勢的不斷變化和經(jīng)濟全球化的不斷深入，尤其是我國加入wto后,，面對日趨激烈的市場競爭,，如何加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，促其上規(guī)模,、上檔次,、上水平，已成為全區(qū)各級當(dāng)前亟待解決的問題,。在今后工作中,，要繼續(xù)把加快民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，作為全區(qū)經(jīng)濟工作的重點來抓,，采取有力措施,，進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

要在觀念上大膽創(chuàng)新,，真正把民營經(jīng)濟看作是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,，是社會就業(yè)的主要載體和經(jīng)濟活力的重要源泉。樹立民營經(jīng)濟興區(qū)的觀念,，按照“放開,、放手,、放活,、放大”的指導(dǎo)思想，增大和促進民營經(jīng)濟健康地發(fā)展,。要充分利用各種宣傳媒體,，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經(jīng)濟發(fā)展的地位,、作用和貢獻,，表彰積極發(fā)展民營經(jīng)濟的各行各業(yè)先進人物和典型企業(yè)，真正做到對民營企業(yè)在政治上給地位,、經(jīng)濟上給實惠,、政策上給方便、經(jīng)營上給支持,、法律上給保護,；不限發(fā)展比例，不限經(jīng)營方式,，不限經(jīng)營規(guī)模,，從而加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。

1,、從宏觀上強化政策引導(dǎo),、扶持,，確保民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展,。要將民營經(jīng)濟納入全區(qū)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的整體框架,。目前，民營經(jīng)濟占全區(qū)gdp的半壁江山,，隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，民營經(jīng)濟的比重將會進一步提高。為此,，要在宏觀經(jīng)濟政策的制定上,，對民營經(jīng)濟給予與公有制經(jīng)濟同等的重視。同時,，理順對民營經(jīng)濟的管理體制,，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題,，從宏觀上把握政策的導(dǎo)向和力度,，切實克服過去對扶持民營經(jīng)濟發(fā)展流于形式，政策落實不到位的現(xiàn)象,。

2,、強化體制上引導(dǎo)、扶持,。要鼓勵,、引導(dǎo)民營企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對大中型規(guī)模的民營企業(yè),。要積極引導(dǎo),、推動其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責(zé)任公司等模式轉(zhuǎn)變,，要鼓勵,、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模,、上水平,。當(dāng)然，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業(yè),，也不應(yīng)強調(diào)向股份制轉(zhuǎn)化,。同時，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,。

3,、強化組織形式上的引導(dǎo)、扶持,。要堅持扶優(yōu)扶強的原則,，實施分類指導(dǎo),，抓大活小，促進民營企業(yè)“強強聯(lián)合”,、“以大帶小”,、“大小結(jié)合”，通過聯(lián)合,、兼并,、收購、控股,、參股等多種形式,，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體,，促企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢,，在銷售上形成整體優(yōu)勢，從而增強民營企業(yè)抵制市場風(fēng)險的能力,。引導(dǎo)民營企業(yè)在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎(chǔ)上,，制定恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要鼓勵民營企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新,，使企業(yè)從分散,、粗放的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。要借鑒外國依托行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展的做法,，倡導(dǎo),、幫助民營企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會、商會,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣,、信息交流,、市場開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo),，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能,，促進同行業(yè)民營企業(yè)一起躍進。

4,、強化科技引導(dǎo),、扶持。實施科技興企戰(zhàn)略,，首先,，要鼓勵,、引導(dǎo)民營企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量,，創(chuàng)立打得響,、有競爭力的名牌產(chǎn)品，真正使企業(yè)以技術(shù)開發(fā)帶動產(chǎn)品開發(fā),，以產(chǎn)品開發(fā)促進市場開發(fā),。其次，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學(xué)素質(zhì),；再次是要充分調(diào)動社會各種力量,，通過舉辦各種培訓(xùn)班、技術(shù)講座,、技術(shù)咨詢會等形式,，幫助民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才。同時,，要在用人上放開放活,，對進入民營企業(yè)的各類人才給予國有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對高新技術(shù)人才給予特別優(yōu)待,；要進一步建立和完善民營企業(yè)職工的社會保障制度,，讓民營企業(yè)更好地引進人才，留住人才,。

在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中,，政府的服務(wù)要由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,。首先,，各級政府、職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能,，改變作風(fēng),，加強服務(wù)。要主動為民營企業(yè)提供經(jīng)營管理,、市場營銷,、信息、人才,、財務(wù),、融資、法律等方面的專業(yè)化服務(wù),。要深入調(diào)查研究,，及時了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問題，為其排憂解難，進一步完善三大服務(wù)體系(即企業(yè)投資報批過程中的“一條龍服務(wù)”,、企業(yè)建設(shè)過程的全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的“經(jīng)常性服務(wù)”),，切實為民營企業(yè)發(fā)展提供一個文明、穩(wěn)定,、高效的投資軟環(huán)境,。其次，要嚴格執(zhí)法,，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造一個公平、公正,、公開的競爭環(huán)境,。同時，要進一步加大社會治安綜合治理力度,，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。同時，要加強宣傳教育,，使廣大企業(yè)主樹立正確的互利觀和強烈的社會責(zé)任感,。自覺守法經(jīng)營，依規(guī)納稅,，主動參與社會公益事業(yè),，走大道、走正道,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇七

為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況,、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始,，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥,、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家,，調(diào)研對象涉及化工,、貿(mào)易、副食品批發(fā),、建材裝修、家具,、五金,、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員,，聽取了企業(yè)負責(zé)人的匯報,，發(fā)放了調(diào)查問卷，召開了座談會,，就企業(yè)基本情況,、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來,，xx區(qū)委,、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟發(fā)展，圍繞“打造雁城商都,、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟發(fā)展方針,，從加強引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境,、提升服務(wù)等方面入手,，立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢,，優(yōu)化軟,、硬兩個環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的立足點,，從政策,、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,，促進我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展保持了快速,、健康發(fā)展的良好態(tài)勢,。不論是非公企業(yè)個數(shù),、個體工商戶戶數(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)值,、上繳稅金都有呈快速增長,。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%,，非公經(jīng)濟已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,。非公經(jīng)濟發(fā)展的主要特點如下：

1、非公經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一,、中湘,、永興四大專業(yè)市場為核心的建材,、副食品、五金,、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè),、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè),、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、以香江百貨、中環(huán)餐飲,、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè),。特別是近幾年引進的中億汽貿(mào),、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展增添的強勁的動力,。

2、非公經(jīng)濟貢獻率不斷提高,。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入,、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻,。如華源,、五一、中湘,、永興等專業(yè)市場,，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬余人就業(yè),，帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展,。新澧化工、榮盛科技,、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人,。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,，隨著非公經(jīng)濟隊伍不斷發(fā)展壯大,，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困,、積極回報社會,、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,，非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款,、救助貧困家庭,、定點幫扶,、救災(zāi)等方式多次為社會奉獻愛心,。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達300萬余元,。

3,、非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,，xx區(qū)委,、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè),、大型商業(yè)網(wǎng)點和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》,、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件,，有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展,。與此同時，全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測評活動,，監(jiān)測各職能部門的行政效能情況,。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策,，良好的氛圍,，吸引了一大批投資者。

4,、非公經(jīng)濟增長速度趨緩,。從調(diào)研情況來看，全區(qū)非公經(jīng)濟整體還是有所增長,，但較同期相比,，非公經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段,。一是受經(jīng)濟大環(huán)境的影響,，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮，訂單不足,，產(chǎn)品庫存增加,，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,，按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,，而今年卻一反常態(tài)，市場需求不旺,，訂單與價格均有所下降，建衡化工,、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動力成本上升,，壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤；三是宏觀政策制約了部分需求,。由于國家多項調(diào)控措施的實施,，針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進一步加強，部分投資性,、改善性需求受到壓制,，還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,，使一些房地產(chǎn),、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。

1,、融資渠道不夠通暢,。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產(chǎn),。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,，攤子鋪得過大，資金需求量巨大且過于分散,，企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂,。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足,。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,，金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,，內(nèi)部管理不規(guī)范,，財務(wù)制度不健全，且不動產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少,，很難獲得銀行貸款支持,。我區(qū)貸款擔(dān)保機構(gòu)缺乏，融資渠道單一,，民間借貸利息高,，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大,，嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展,。

2,、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題,。全區(qū)的非公經(jīng)濟在發(fā)展壯大的同時,，對土地的需求也不斷增加,，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊,。例如華源與中湘機電市場的許多經(jīng)營戶均反映，市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫，各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,，非常不方便，增加了運營成本,，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加，單靠門店銷售利潤很微薄,，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵,，例如天正輸配電設(shè)備有限公司,，近幾年經(jīng)營狀況越來越好，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,，但因沒有合適的場地建廠房,，只能占用門店進行加工，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展,。車立方市場的負責(zé)人反應(yīng),，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè),，因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要，主要是因為現(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營,，隨時面臨搬遷的可能,，所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,，可支配用地更是少之又少,，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。

3,、企業(yè)管理人才稀缺,。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,，本土人才留不住,，外地人才又很難引進,，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識,，停留在家族式管理模式，用人機制不活,，用人唯親,，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂,，生產(chǎn)管理無規(guī)章,，財務(wù)管理不規(guī)范，營銷管理無網(wǎng)格,，人事管理不到位,，影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。

4,、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善,。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強,，服務(wù)也比較到位,。但認為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生,，個別行政職能部門有時還存在“門難進,、臉難看、話難說,、事難辦”的問題,，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿,、卡,、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,，治安狀況不好,，農(nóng)民或居民借機滋事阻工，致使企業(yè)花錢息事,，增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)和企業(yè)家的精神負擔(dān),。

5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱,。一是黨組織覆蓋面不廣,。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,，黨員結(jié)構(gòu)老化,，黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中,，有黨員的占41%,，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家,；無黨員的16家,，占44%,；符合建立支部條件但沒有建立的有3家,，占8%。二是黨員管理難度大,。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強,。黨員絕大多數(shù)是流動黨員,，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大,。三是黨組織生活難正常,。一些非公企業(yè)主和黨組織負責(zé)人對黨建工作熱情比較高，但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員,，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出,。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費,，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用,。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,，組織一次活動難度很大,，基本不能正常參加組織生活。

1,、進一步暢通融資渠道,。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設(shè),。規(guī)范非公有制企業(yè)財務(wù)管理,，建立嚴格,、規(guī)范和透明的企業(yè)財務(wù)制度，并向金融機構(gòu)提供真實,、準(zhǔn)確的財務(wù)信息,，切實增強企業(yè)信用意識，嚴格履行借貸和其他融資契約,。二是搭建融資平臺,。各級政府要引導(dǎo)各金融機構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，通過與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,，搭建銀企合作平臺,，繼續(xù)開展“銀企對接”活動，形成常規(guī)性工作機制,。支持,、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機構(gòu)，依托各級商會,、行業(yè)協(xié)會,，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與,，增強信用擔(dān)保能力,，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻,，不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資,，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系,。

2,、加強產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè),、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè),。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè),。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐,、居住,、休閑等生活性服務(wù)場所，提高企業(yè)文化品位,，要讓企業(yè)引得進,、留得住、發(fā)得起。

3,、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持陽光行政,，以服務(wù)發(fā)展,，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題，為他們排憂解難,，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,，幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競爭者動態(tài)及政府的相關(guān)政策,，主動引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向,。要關(guān)心愛護企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資,、安心發(fā)展的社會環(huán)境,，對非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動，利用職務(wù)之便“索,、拿,、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,，要嚴肅處理,。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務(wù),。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、籌資融資,、市場開拓、技術(shù)支持,、認證認可,、信息服務(wù)、管理咨詢,、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機構(gòu),，為民營經(jīng)濟營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境,。進一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,，嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅,、合同欺詐等行為,，維護公平競爭市場秩序，依法保護非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

4,、加強企業(yè)自身建設(shè),。一要進一步加強人才隊伍建設(shè)。加大對企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,，邀請一批經(jīng)濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,，對企業(yè)經(jīng)管管理人員進行免費培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議,、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件,。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度,，建立和完善人才引進和聘用機制,，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎勵等綜合措施,，鼓勵引進高層次專業(yè)技術(shù)人才,，支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設(shè),。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構(gòu)相互融合,、相互滲透、互促互進,，加強黨建行政工作力度和滲透能力,，進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動作用,，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團,、工,、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量,，加強企業(yè)思想政治工作,，促進企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,，維護好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇八

“無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富,、無商不活”，歷年來,，縣委,、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,，特別是近幾年來，嘔心瀝血,、夙興夜寐,，制訂、實施了一系列的政策,，采取了一攬子辦法,，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有,，從有到初具規(guī)模,。在今年全市開放型經(jīng)濟工作會上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績,。

今年是我國全面深化改革的第一年,，面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢,、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路,、模式,、路徑。

元宵節(jié)過后,，我校本著鍛煉教師,、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研組,，并請來省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任吳志遠博士指導(dǎo),，對修水工業(yè)經(jīng)濟進行調(diào)研。

我們的調(diào)研組一行先后深入工信委,、國土局,、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局,、人民銀行修水支行等單位調(diào)研,，組織了發(fā)改委、財政局,、勞動就業(yè)局等單位負責(zé)人和供電公司,、裕發(fā)食品,、凱達服裝,、輝運飾品、新中英陶瓷,、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責(zé)人座談,。

通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟的三條建議和一些公共扶持政策,，這些建議更側(cè)重于思維層面,，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施,。文中不妥之處,，敬請批評指正。

1,、強化集群公共政策研究,，堅持集群發(fā)展模式。加強促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,，制訂和實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,，堅定不移地走集群發(fā)展的模式。

過去,，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,，更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區(qū),。接下來,，當(dāng)勞力等成本控制不下來時，關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素,，產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展,。研究表明,，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢,。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力,，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,。無數(shù)事實證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”,。

我們可根據(jù)本地特色資源,、市場需求,、區(qū)域分工來大規(guī)模引進關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,，加大對這類企業(yè)的補貼,，重點支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育,、藍領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,，增強其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群,。大量穩(wěn)定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ),，同時，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與,。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,，還可以通過招商引資來解決。

從集群培育的角度看,，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,，是不利于企業(yè)長期成長的。所以,，我們要摒棄無序式的,、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國土空間開發(fā)和布局,、本地資源優(yōu)勢,，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟風(fēng)險,，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境,。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策,、制定各種戰(zhàn)略計劃以及開展促進集群創(chuàng)新的財政支持等方面幫助實現(xiàn)企業(yè)間良性互動,，以此推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2,、堅持有限目標(biāo)原則,，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀,，我們要堅持有限目標(biāo)的發(fā)展原則,，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,，有重點地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在實踐中,，可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項目運行狀況進行分類梳理,，從歷史和現(xiàn)狀兩個維度,、從多指標(biāo)分析入手,，全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經(jīng)濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃?，再?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進行排序并扶優(yōu)限劣,，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營造主業(yè)優(yōu)勢,，打造地方品牌,。對我縣來說，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實現(xiàn)資源要素合理流動,，發(fā)揮優(yōu)勢,、實現(xiàn)資源有效配置、促進經(jīng)濟增長的一條有效途徑,，是形成專業(yè)化經(jīng)濟格局的重要方式,。只有長期堅持才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，達產(chǎn)達標(biāo)乃至實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量的跨越增長。地方經(jīng)濟越專業(yè),、越特色,，就越具有向心力，對后續(xù)資源的吸附能力就越強,，地方經(jīng)濟規(guī)模就越可持續(xù),，才能真正做大做強，進而突出地方特色,，做出地方品牌,。

3、研究市場供求狀況,，鎖定招商引資范圍,。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運輸成本因素,，特別是“兩頭在外”的企業(yè),。修水因為地處山區(qū)，交通條件并不十分便利,，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性,。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟運行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下,，不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場,，中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素,。修水地處三省九縣中心地帶,，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在,。

當(dāng)前,，可以組織專門隊伍科學(xué)、深入,、細致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能,，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，進而鎖定招商范圍,，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力,。我們可以主動謀劃,，要變被動招商為主動招商，積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場,，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，如果能實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地,。

4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,，為此，我們要不斷強調(diào)科技工作的重要性,，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,，熟悉科技型企業(yè)的特點，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件,。同時,，我們可以通過項目帶動,、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；⒕罨?、集群化發(fā)展,。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟,，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,，形成局部優(yōu)勢，以此實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

1,、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓,？我們認為,，有必要從一、二,、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法,。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程,，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一,、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動性,。近年來,，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗和做法要繼續(xù)堅持。

從實踐操作層面看,，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢,、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟。在此基礎(chǔ)上,，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌,，通過修水區(qū)域品牌的提高，進而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,，帶動工業(yè)發(fā)展,。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,，工業(yè)為一,、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2,、跳出修水發(fā)展工業(yè),。基于各地差異和經(jīng)濟的互補性,，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、相互促進,、共同發(fā)展,、多贏共享的良性互動新格局。一方面,，我們要積極向上級政府,、部門爭取對口支援的機會，另一方面,，主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接，參與區(qū)域分工,。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見,，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來,，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果,。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口,，主動納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模,。依托周邊強勢產(chǎn)業(yè)并與之配套,，逐步形成低端集群,，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展,。在此過程中,，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系,，支持集群的漸進升級,，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動的縣域經(jīng)濟態(tài)勢。待時機成熟,，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接,，進而實現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術(shù)資源,、人力資源,、企業(yè)資源等。

3,、跳出融資看融資,。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放,，大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險管理行業(yè),，銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項目,。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展上,，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見,，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身,。我們要詳細診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措,。

從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程,，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,，單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經(jīng)濟軟實力,。

1,、打造企業(yè)家成長搖籃，培育商業(yè)文化,。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性,，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為,。公共政策支持應(yīng)從推動企業(yè)擴規(guī)模即達產(chǎn)達標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改,、創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn),。

企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來,，經(jīng)濟生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)告訴我們,，貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟增長王國中的國王”,，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光,、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強烈社會責(zé)任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟騰飛的奠基者,。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟中最稀缺的資源,，也是經(jīng)濟欠發(fā)達縣域經(jīng)濟中最稀缺的資源。

如何培育,、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了,。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計劃,，建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班?？芍攸c將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造,，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學(xué)習(xí)機制,，了解并政策上支持企業(yè)家成長,，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經(jīng)濟繁榮程度成正比,。如果說融資問題是我縣工業(yè)運行面上的問題,，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運行內(nèi)在的`根本性問題,。

2,、大力培育藍領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足,、穩(wěn)定性強的具有“吃苦耐勞,、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰(zhàn)略工程,。實踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的奉獻精神,、創(chuàng)新精神,、實干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力和源泉?；诖?，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上,，還須大膽創(chuàng)新,，大膽嘗試，研究性地開展工作,，拿出有效措施,，大力培育藍領(lǐng)文化，政企分工,，制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策,，激勵廣大職工干一行、愛一行,、精一行,，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為我縣經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè),。

3,、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取,，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足,。一方面,，大力推進修水行*體制改革力度,、加大法治建設(shè)力度,，維護經(jīng)濟秩序,，做出亮點，并通過各種媒體擴大宣傳,，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力,。同時,，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟風(fēng)險。另一方面,，要大力推進修水地區(qū)形象塑造,，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項目奠定基礎(chǔ),。同時,，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟發(fā)展線索。

1,、突出強調(diào)并從政策上支持“科技強工”,。科技是第一生產(chǎn)力,，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動力,。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌,，就是因為我們敢為人先與科研結(jié)構(gòu)對接,，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院,。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策,。大力加強與知名科技中介機構(gòu)的對接與聯(lián)系,，或扶持培育本土的科技中介機構(gòu)。以此擴大我縣科技信息來源渠道,，通過科技資源,，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,，這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

大力鼓勵和支持企業(yè)實行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式,。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門,、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接,，建立合作伙伴關(guān)系,。當(dāng)前我們需要在推動協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。

2,、加大對企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度,，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗和不知疲倦的拼搏,。當(dāng)前,，越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識、具有時代發(fā)展眼光,、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠發(fā)展起著決定性因素,。解決好家族管理、企業(yè)運作,、戰(zhàn)略發(fā)展,、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,，企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì),。同時，我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn),。鑒于此,，我們認為，相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研,，了解需求,，政企合作，達成共識,，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度,。

3、加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,，促進工業(yè)化與信息化的深度融合,。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢，信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運行的基本特征,，信息化既降低了工業(yè)運行成本，又改善了工業(yè)運行的效率,，可直接將工業(yè)運行推上快車道,，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本,。我們可以制定并實施相應(yīng)的刺激政策,，逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。

4,、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度,。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多,，產(chǎn)品市場范圍較廣,，工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴性較強，為實現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃,、落實。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,，比如可擴大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍,，降低工業(yè)運行成本。近年來,，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,，宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施，我可以抓緊調(diào)研,，掌握全面信息和數(shù)據(jù),，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，同時,，在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇九

為深入推動“”活動,，月日至月日,，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會,，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問了部分老黨員和困難群眾,，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施,。

深入農(nóng)村,，到群眾中去，吃農(nóng)家飯,、干農(nóng)家活,，開展調(diào)查研究、組織政策宣講,、解決群眾困難,，活動取得了實實在在的成效。

為民解憂,，多項措施密切干群關(guān)系,。為進一步了解群眾的所思、所想,、所盼,、所怨，給他們送去了黨和政府的溫暖,。在走訪慰問中,，我主動參與信訪接待，為基層群眾解決一些實實在在的困難,。在開展慰問時,，我了解低保分配不是十分合理，該吃低保而不能吃,，不該享受的已經(jīng)享受,。為此，我安排民政負責(zé)同志,，督促村內(nèi)低保實行民主評議,，及時向群眾公開。在考察公司情況時,，公司反映加工技術(shù)有待改進,，我立即給招商局聯(lián)系，在下一年的技改擴建項目中予以扶持,。深入群眾,，多種形式收集社情民意。為全面了解村經(jīng)濟發(fā)展情況和社情民意,，我通過召開村干部座談會,、以及走訪群眾調(diào)查等形式，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施,、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題；深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；全面掌握了農(nóng)村工作實際,。

研究討論,，多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展。召開座談會,，座談會上,，干部職工紛紛發(fā)言，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟,，如何增加農(nóng)民收入,，每位同志結(jié)合工作實際，提出了很多科學(xué),、合理的意見建議,，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路,、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,，我深受啟發(fā)。

二,、存在問題,。

從調(diào)研掌握的情況看，存在較多制約因素,，歸納起來,，主要有以下幾點：

1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,，貧富差距較大,。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素,、農(nóng)戶自身因素等,。就自然因素而言，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,，人畜飲水,、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡,。就制度和政策因素而言,，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,，促進了城鄉(xiāng)居民增收致富,；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量,、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一,。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,，增收致富渠道單一,。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,，沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式,，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場培育相對滯后,，農(nóng)民從中獲益不明顯,。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,，從而影響了農(nóng)民增收致富,。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,，以土地流轉(zhuǎn)為例,，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個體經(jīng)營性較強,，缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障,，外出務(wù)工,、經(jīng)商的農(nóng)民中，許多人對土地的眷戀比較深,，寧愿將土地閑臵也不肯流轉(zhuǎn)出去,，造成資源的大量浪費。

3,、城鎮(zhèn)化進程加快,，但配套服務(wù)不優(yōu),。近年來，堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，帶動新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級的重要舉措,，目前已基本形成以國道為軸心，集鄉(xiāng)為核心,，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟,。但由于財政體制、城建管理等執(zhí)法,、建設(shè)用地,、公共管理等系列政策體制制約，集鄉(xiāng)美化,、綠化,、亮化、硬化等資金缺口大,，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善,，群眾文明素質(zhì)還有待于進一步提高。

4,、資金缺口仍然較大,，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,，市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,，社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展，但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老,、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問題,，在基層財力有限的情況下，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,。

三,、意見建議。

鄉(xiāng)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局,。

1、要有科學(xué)規(guī)劃,。要牢固樹立規(guī)劃是法,、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,、實施和管理工作,。在規(guī)劃編制工作中,，站位要高、定位要準(zhǔn),、謀劃要遠,，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性,、完整性,，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性,，不搞“一個模式一刀切”,，建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側(cè)村莊建設(shè),，改善城鎮(zhèn)面貌,，增強城鎮(zhèn)凝聚力,。

2,、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位臵,，積極培育經(jīng)濟基礎(chǔ),，大力發(fā)展。

二,、三產(chǎn)業(yè),，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，并大力推進教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,，促進農(nóng)村勞動力,、資金、信息,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵,，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,，推動一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3,、做到節(jié)約集約,。要按照“嚴控增量、盤活存量,、管住總量,、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作,，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準(zhǔn)入制,，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,，嚴禁建設(shè)脫離實際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度,。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,，避免“二次拆遷”,。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村,。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,，堅持經(jīng)濟建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施,、同步發(fā)展,，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會,、人口,、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，避免走“先污染后治理,、先破壞后恢復(fù)”的老路,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇十

__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng),、__鎮(zhèn)接壤,，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連,，北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰,。轄區(qū)總面積239,。2平方公里，轄10個村,，29個自然屯,，47個社,，現(xiàn)有人口15946人,，4806戶。現(xiàn)有耕地87662畝,，其中水澆地面積32826畝,，占耕地面積的37,。45%,。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔,，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽,。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好”三大目標(biāo)，優(yōu)勢優(yōu)先,，重點重抓,，求實、務(wù)實,、落實,，全力推進辦事處精神,、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設(shè)進程,，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村,。在經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的同時,，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。

由于體制原因,，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,，辦事處財權(quán)上移，導(dǎo)致辦事處保運轉(zhuǎn),，解決干部工資尚且困難,，實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入,，也見到了一些成效,，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預(yù)期效果,。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制,，以便爭取項目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,；二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入,，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用,，形成合力才能見實效,。

農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱,，年年春旱,，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,，由于連年干旱,，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流,，原先的抗旱用井十有八九干涸,，也無維修價值，已廢棄不用,。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，多打深水井,，增加節(jié)水灌溉面積,；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面,，結(jié)合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額,，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平,；三是建議加大科技推廣力度,，鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù),、新農(nóng)藥,、新肥料、新機具,，提高糧食單產(chǎn),；四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措,，__辦事處20__年在__村進行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),，共開發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模,，發(fā)揮了效益,，目前，已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo),，農(nóng)戶省時,、省力、省費用,，據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高,。

上個世紀(jì)80年代,，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè),，在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額,，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家,，并建有粉條精加工包裝廠一座,，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸,，年產(chǎn)值達3120萬元,，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元,，__粉業(yè)已走上綠色,、有機、精加工,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路,，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決,，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金,，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度,，提供低息或貼息貸款；二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度,，建議國家立項,，通過治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo),。

保護生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中,，人是根本,，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望,，生態(tài)建設(shè)才能有實效,。多年之前，農(nóng)民以種樹為名,，私開亂墾,，嚴重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地,，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物,，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長遠利益,，只重視經(jīng)濟效益,，不顧生態(tài)的思想，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,，害人害己,，導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均,，農(nóng)作物減產(chǎn),，農(nóng)民增收受到了制約,。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行，加大對農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度,，改變農(nóng)牧民急功近利的思想,，教育引導(dǎo)其增強自覺保護環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護和建設(shè)中來,；二是建議林業(yè),、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法，不得以罰代刑,，對違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢,，對已開墾的林地，草原要堅決責(zé)令違法違紀(jì)人員進行植被恢復(fù)建設(shè),。

走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑,。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里,，且耕地和林地緊密接壤,，執(zhí)法面積較大，同時,，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少,，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費不足,。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度,，堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng),，小規(guī)模,、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度,；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設(shè),，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費投入,，只有人員和經(jīng)費有了保障,，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外,，在資金上給與扶持傾斜,，信貸部門提供低息、貼息貸款,，通過廣泛籌集資金、引進項目,，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，從而增加農(nóng)牧民收入，促進經(jīng)濟、社會,、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。

宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓(xùn)活動,，逐步增強農(nóng)民科技意識,；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白,，農(nóng)民想看書沒有,，想學(xué)科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度,，購進科普讀物,，免費提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層,，有基層支配開展科技培訓(xùn),、推廣活動，審計跟上做到?？顚Ｓ?，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實踐中去,。

隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展,，__辦事處、村兩級辦公場所建設(shè),、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問題,。一是由于辦事處體制原因,，申請諸如文化、體育,、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項目資金困難,，上級不予立項，不予匹配資金,，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路,，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢,，經(jīng)過多次請示,，上級不予立項，辦事處又無力修建,，影響了辦事處發(fā)展,，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn),，以便于立項匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程,，但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢,，建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處,，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞,，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧,，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展,，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少,，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制,，以法律來支持“一事一議”制度,，以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元,，其中：整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元,，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展,。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣,；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小,，扶貧效果不能立竿見影,，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些,，審批速度快一些,、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌,。

__辦事處以“五大工程”活動為平臺,，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強,。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實,，目前，村級“兩委”班子運作良好,，工作扎實有效,，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中,，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員,，不愿意培養(yǎng)傳承者,，怕威脅到自己的位子,，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān),，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細則,，在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評，對達不到要求的黨支部書記立即停止工作,；二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況,，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人,，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度,，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多,，建議上級出臺政策,，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度,，使其老有所養(yǎng)。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇十一

為進一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,，為縣委,、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議,，xx縣統(tǒng)計局制定切實可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調(diào)研,、聽取講解,、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進行了專題調(diào)查,。

近年來,，xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”,，聚力“三縣”建設(shè),，全縣上下深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大政策扶持力度,，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū),，工業(yè)發(fā)展進一步提速。

1．工業(yè)經(jīng)濟總量快速躍升,。堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，通過積極招商引資、加大技改投入,、嚴格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟得到穩(wěn)步提升,。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家,，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元，同比增長18.9%,；完成工業(yè)增加值5.45億元,，同比增長14%，增速位居全市第三,。實現(xiàn)利潤1400萬元,，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點,。

2．重點項目建設(shè)穩(wěn)步實施,。xx縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手,。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，重點爭取新材料,、新能源及裝備制造,、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目,、圍繞招商引進項目,、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設(shè),。至20xx年全縣確定建設(shè)重點工業(yè)項目11項,，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項,，總投資3.7億元,，年度投資2億元，至目前,，已完成工業(yè)投資10.5億元,，占計劃總投資的60.6%。

3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點,，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,，立足產(chǎn)業(yè)特色，實施“大招商,、招大商”,，把引進好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重,。至20xx年,，引進建設(shè)項目25項,，其中已落地開工建設(shè)21項,，已注冊并做前期工作的4項。

4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進,。近年來,，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點,，園區(qū)道路,、供水、通信,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高,。20xx年,，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開工建設(shè)道路19.25公里,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬平方米,、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個,，建設(shè)給水廠,、污水處理廠、330kv開關(guān)站,、加油站,、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力,、通訊管線25公里,。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強，至目前,，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶,，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場,、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”,。

5．小微企業(yè)發(fā)展迅速,。縣委,、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作,，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施,，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭,，整體經(jīng)濟快速增長,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了不可低估的拉動作用,。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看,，企業(yè)總體運行良好,，營業(yè)收入大幅增長,。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元,，比上年同期增長26%,，完成工業(yè)增加值11080.76萬元,，增長11.4%。

6,、節(jié)能減排工作實效凸顯,。在經(jīng)濟總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進“兩型社會”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作,，加強新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造,，層層落實責(zé)任制，嚴格考核獎懲,；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,；不斷加強對已建成投產(chǎn)項目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系,，加強重點污染源整治,，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，同比下降了7.5%。

通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析,，xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶,，占企業(yè)總數(shù)的21.6%,，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的38.6%,，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶,，占企業(yè)總數(shù)的39.8%,。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶,，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%,，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%,，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶,，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%,。工業(yè)經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下特點：

1.規(guī)模以上工業(yè)中,，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看,，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè),。2月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬元,，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%,，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元,，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%,，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元,，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%,，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元,，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。

這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快,，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。

2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大,。調(diào)研資料表明,，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元,，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%,，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯,，產(chǎn)值增速回升幅度較大,。8月份,，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%,。從產(chǎn)值增速來看,，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%,，5月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%,，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%,，8月份,，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。

分析原因,，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以20xx年來看,，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進展,，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強的建材企業(yè),，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7,、8、9三個月份,，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低,，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯,。

3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯,。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍,。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足,，支撐力度下降明顯,。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元,，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%,，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元,，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%,，8月,，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%,。大中型企業(yè)支撐力度不足,，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。

4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強,，行業(yè)集聚明顯,。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶,。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷,，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達5360萬元，共有從業(yè)人員405人,，96%的企業(yè)有計算機并能上網(wǎng),，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時,。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高,，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元,，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看,，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展,，建材需求帶動了以水泥、磚瓦,、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展,，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展,。

5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長，企業(yè)預(yù)期良好,。調(diào)查結(jié)果顯示,，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷售網(wǎng)點,，從問卷調(diào)查的情況看,，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶，占樣本數(shù)的20.83%,，訂單同比持平的企業(yè)有8戶，占樣本企業(yè)的33.33%,，訂單同比增長20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶,，占樣本企業(yè)的37.5%,，訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶，占樣本企業(yè)的8.33%,。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快,，20.83%的企業(yè)預(yù)計年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預(yù)計年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩,。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀,，33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀,，這說明企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預(yù)期較樂觀,，發(fā)展信心較充足。

6.小微工業(yè)企業(yè)運行制約因素多,。一是用工困難,。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化,、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位來說較差,，“招不來、用不起,、留不住”的用工難困局日益凸顯,。調(diào)查顯示，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問題,。沁園商貿(mào),、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動資金緊張,。長期以來,，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越,。調(diào)查顯示,，82.3%的企業(yè)流動資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題,。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展,。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應(yīng)收貨款,，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,，調(diào)查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過大,，流動資金嚴重不足,。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中，當(dāng)問及“當(dāng)前面臨最突出問題”時,，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認為是用工成本上升快,，14家企業(yè)認為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運營成本增加直接擠壓利潤空間,。五是競爭能力有短板,。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主，普遍存在著董事長,、總經(jīng)理,、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象,，內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”,、“夫妻店”模式為主，無法準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向,，發(fā)展思路缺乏遠見,，企業(yè)員工以外來務(wù)工人員或附近的村民為主，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動性大,。在企業(yè)財務(wù)管理上,，多數(shù)企業(yè)的財務(wù)人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機制,。

總體來講,，xx縣工業(yè)經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段,，還存在許多困難和問題,，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少,，經(jīng)濟總量小,，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低,，創(chuàng)新能力不足,，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻不足,。20家規(guī)上企業(yè)中,，年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強企業(yè)中也只有6家,。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，以資源型,、粗放型加工,、勞動密集型為主，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工,，資源利用深度不夠,，技術(shù)含量較低，附加值不高,，與市場經(jīng)濟下的激烈競爭形態(tài)極不適應(yīng)。

2.企業(yè)融資困難,。調(diào)查中,，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難,?？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累,，融資實力薄弱,，且銀行忌憚于企業(yè)的市場風(fēng)險和信用風(fēng)險，對成長型中小企業(yè)信貸收縮,，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,，企業(yè)普遍反映流動資金緊張，融資比較困難,?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，在一定程度上影響與弱化了對人才,、資金,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力,，尤其是影響了對大客商,、大資金、大項目,、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力,。

3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看,，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,，各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人,，專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%,。同時，企業(yè)普遍存在人才難引進,、難留住,、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制,，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,。

4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理,，集中度偏低,，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯,，主要集中在化工,、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放,、資源消耗為主的特征明顯,，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理,、資源利用率低,、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成,，也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理,，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實力不足,，產(chǎn)業(yè)層次較低,。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊,，工藝落后,，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟,，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒有進行延伸配套精深加工的企業(yè),，精深加工轉(zhuǎn)化率低,，經(jīng)濟效益不高。企業(yè)管理方式相對落后,，自主創(chuàng)新能力不強,，企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊，發(fā)展目標(biāo),，市場分析,，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰,，整體素質(zhì)偏低,，專業(yè)人才匱乏,，基本上無力開展產(chǎn)品、工藝,、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā),。

1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢,，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,，堅持盤存量、擴增量,，調(diào)結(jié)構(gòu),、增活力、強化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路,，走科技含量高、經(jīng)濟效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,。根據(jù)國家,、省、市產(chǎn)業(yè)政策,，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托,，加快培育材料工業(yè)、食品加工,、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展中藥材、大麥,、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工,，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色,，推進產(chǎn)業(yè)集群,，打造有競爭力的特色經(jīng)濟。扎實推進全民創(chuàng)業(yè)活動,，打造點線面結(jié)合,、城鄉(xiāng)互動、一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局,。

2．加快項目建設(shè)步伐,。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展,、抓財源、抓后勁”的思想,，超前謀劃,，加大項目、資金爭取力度,，通過建設(shè)一批大項目,、好項目，擴投入,、保增長,，著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。一是高度重視項目儲備工作,。按照“前期儲備一批,，建設(shè)實施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,，搞好項目研發(fā)和論證評估,，尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點，精心篩選一批資源狀況好,、科技含量高,、市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目,，及時充實完善項目庫,。二是完善項目建設(shè)責(zé)任機制。嚴格落實重大項目“五個一”責(zé)任制,，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體困難和問題,。

3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實際,，用足用活國家出臺實施的一系列重大政策,，不斷創(chuàng)新機制，聚集發(fā)展實力,，解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入，進一步加強銀政,、銀企合作,，健全政府、銀行,、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機制,，建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織，降低金融風(fēng)險,，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,，通過貼息,、補助等形式，積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金,、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入,，通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進載體建設(shè),，要加強同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門合作,，到重點合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,，掌握企業(yè)人才需求,，進一步提高洽談成效。加大人才培育力度,，通過與xx縣職教中心合作,，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地,，采取聘請專家學(xué)者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn),，積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才，建立各類人才信息庫,。

4．提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介,。要高度重視宣傳推介工作,，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開宣傳推介會,、項目洽談會等多種形式,，全方位、多角度進行宣傳,，全面提高龍頭企業(yè)的知名度,。二是加強科技投入。在擴展科技成果轉(zhuǎn)化能力,、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面,，出臺各種激勵政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡,。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來,，實施好重大科研項目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強“產(chǎn)學(xué)研”合作,，促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),。三是強化企業(yè)拉動,。要提高抗風(fēng)險能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次,，加快企業(yè)發(fā)展步伐,，鼓勵和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強優(yōu)勢的企業(yè)通過強強聯(lián)合，實現(xiàn)資產(chǎn)重組,。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù),、管理的輻射作用,。

5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念,，自覺增強服務(wù)意識,，政府要主動為項目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項目負擔(dān),、推進項目建設(shè),、加快項目審批的原則，改進,、完善,、支持工業(yè)項目建設(shè)的政策措施，并通過新聞媒體向社會公開承諾,，接受社會監(jiān)督,。要抓好已出臺各項優(yōu)惠政策的落實，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,。對進入園區(qū)的企業(yè),，認真落實相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)稅務(wù),、工商,、規(guī)劃等部門，在財稅,、人才,、融資、開發(fā)建設(shè),、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持,，營造良好的發(fā)展氛圍。

6．夯實園區(qū)平臺建設(shè),。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,，要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo)，不斷加強園區(qū)平臺建設(shè),。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。鼓勵各類社會投資主體通過投資,、聯(lián)營、入股,、控股,、獨資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè),，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán),。通過多渠道努力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障,。二是提升土地管理水平。要嚴把土地供應(yīng)關(guān)口,，根據(jù)每個入園項目的實際情況科學(xué)合理安排用地,，提高用地效率。鼓勵各類企業(yè)和經(jīng)濟組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,，為不符合單獨用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺,；鼓勵園區(qū)擴建企業(yè)通過整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局,，實現(xiàn)資源共享,，切實保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強產(chǎn)業(yè)集群,。要按照產(chǎn)業(yè)定位,，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭,、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè),、規(guī)模企業(yè),、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競爭力強的經(jīng)濟板塊,。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時,，制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕高能耗,、高污染,、低效益的劣質(zhì)項目進駐，堅持走資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇十二

20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元，同比增長10.1%,；2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元,，同比增長9.2%,；2015年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元，同比增長8.3%,；從以上可以看出,，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展,。

分產(chǎn)業(yè)看,，第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年3.6%，2014年4.2%,，2015年上半年4.5%,，增幅逐年增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長,。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年12.2%,，2014年10.2%，2015年上半年11%,，增幅先降后升,，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年10.1%,，2014年10.3%，2015年上半年4.8%,，增幅先升后降,，波動較大，不容樂觀,。

(一),。

1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收,。

根據(jù)全縣小麥實產(chǎn)全面統(tǒng)計結(jié)果來看,，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長2.0%,；單產(chǎn)528.3公斤,，同比增長0.59%?？偖a(chǎn)45.8萬噸,，同比增長2.6%。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增,。

2,、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴重，影響效益提升。

生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落,，從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲,，目前生豬出欄價格為13.69元/公斤，同比增長1.78%,。豬肉價格為22.80元/公斤,，仔豬價格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%,，同比增長27.36%,。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。

第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,，目前為7.19元/公斤,，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%,，雞苗價格為2.53元/只,，同比回落17.05%，環(huán)比下降了1.56%,。雞苗價格沒有穩(wěn)住,，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,，同比回落15.50%,，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,，雙雙回落,。牛肉價格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%,，環(huán)比回落0.47%,；羊肉價格為61.51元/公斤，同比回落1.30%,，環(huán)比下降0.68%,，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。

3,、種植業(yè)效益穩(wěn)定。

相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落,，種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因,，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計算,，每年毛收入約為2360元,，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元,、機耕機收165元,、水電費93元、人工155元,、其他52元等總計約為1245元,，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元,，每畝凈收入為1240元,。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定,。

4,、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,。

全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達27.26萬畝,，果品總產(chǎn)量可達到30.74萬噸,，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地,，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地,。已形成了以蘋果,、梨為龍頭,，進而拉動桃、杏,、葡萄,、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局,。從栽植特點上看,，當(dāng)前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培,、保護地栽培,、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前,，xx縣已逐步實現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶,，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶,，年改接和新植一萬畝新果園,、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元,，相對于大田作物效益要高出許多,，所以深受農(nóng)戶歡迎。

5,、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,。

全縣共有各類大棚5.4萬個,，設(shè)施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng),、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜,、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果,、賈鎮(zhèn)的瓜果,、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進作用,。從調(diào)研情況看,，一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠超糧食種植,。

1,、工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大,。2013年,、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長16.17%,、15.92%,、7.72%；主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長20.03%,、12.93%,、9.04%；利潤總額同比分別增長21.87%,、5.1%,、1.24%；利稅總額同比分別增長21.29%,、7.93%,、1.40%。近三年來來主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅呈下降趨勢,，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩,，經(jīng)濟形勢下行壓力較大。

2,、部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩,但部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè),，通過調(diào)研,，進入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底,，訂單充足,，生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),，帶動了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展,，企業(yè)負責(zé)人預(yù)測未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設(shè)施制造的基地,，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%,。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。

3,、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好,，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè),。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤,，主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力加大，房地產(chǎn),、汽車等下游行業(yè)需求放緩,，且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭激烈,，國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低,，因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好,。如xx縣冠洲集團鍍鋅板,、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸,，15上半年出口量85867噸,，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

4,、經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴張,，實力不斷增強。2013年,、2014年,、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家,、287家,，2015年比2013年增加了48家。2013年,、2014年,、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元,，總量上提升明顯,。

5,、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,，加快新型工業(yè)化進程,，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展思路,，發(fā)揮集群優(yōu)勢,，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,，取得顯著成效,。經(jīng)過幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,，區(qū)域面積85平方公里,。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶,，骨干企業(yè)主要有冠洲集團,、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板,、通亞交通等,。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標(biāo)2個,，公共服務(wù)平臺14個,。以冠洲集團為龍頭，加強產(chǎn)業(yè)延伸,，重點發(fā)展汽車板,、家電板、鍍錫板,、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品,。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬噸,、高速護欄板121.9萬噸,，占國內(nèi)市場比重10%。

6,、工業(yè)節(jié)能成效明顯,。近年來，xx縣通過逐步加強各項用能管理,，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力,，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過快增長,，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備,。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時,，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高,。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢,，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。

今年上半年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元,；較去年同期增長10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元,；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%,，同比增長-2.21%,。

1、道路運輸：今年,，全縣新增貨運企業(yè)11家,，貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,，全縣營運車輛總數(shù)達到7888輛,，貨運量達到796萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量達到112569萬噸公里,，同比分別增長9.5%,、10.05%。

2,、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家,，比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長75%,、45.83%,，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元,，2014年為89500萬元，2013年為84300萬元,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計為4285.1萬元,，2014年為7147萬元，2013年為5073萬元,，地稅占到總稅收的96%以上,；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費量為0.014萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，2014年為0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年為0.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。

3,、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,，接待游客70萬人次,，實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期,，加快拓展市場空間,，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”，進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì),。

4,、批零住餐。

批零行業(yè)整體平穩(wěn),，經(jīng)營情況不樂觀,。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個大賣場經(jīng)營基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動,，但人們消費欲望不高,，除日常消費以外，對耐用商品,、高端商品,、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,，目前煤炭已下降到今年最低水平,，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn),。受國際需求減少等因素影響,，鋼材價格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強維持經(jīng)營,。

住餐行業(yè)整體趨于回暖,，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響,，積極謀求轉(zhuǎn)型,，推出平民化、大眾化的就餐消費,，加上一些婚宴,、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善,，接下來的幾個月有望得到好轉(zhuǎn),。

1、重工業(yè)占比較大,。2013年,、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%,、67%,、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%,，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低,。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整，但所占比重仍然偏高,。

2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少,，缺乏新的.經(jīng)濟增長點,。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家,，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟增長點,。

3,、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難,，缺乏流動資金,。個別生產(chǎn)形勢較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進一步提高,。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸,，貸款手續(xù)復(fù)雜，存在上浮利率的情況,，造成企業(yè)財務(wù)費用高,。二是2014年以來企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,，就會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè),，也會因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶,，導(dǎo)致資金困難，甚至資金鏈斷裂,。

4,、土地資源緊缺,。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,、招商引資都需要土地,，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多，可用土地面積逐步減少,，用地成本不斷提高,。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴,，土地供需矛盾比較突出,。

1、目前房地產(chǎn)企業(yè),。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米,，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米,，同比-20.14%,，從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%,；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,，看房詢價的有所增加；資金短缺等問題仍然存在,，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個樓盤項目,，其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,，只完成了驗槽工作,；還有些項目已經(jīng)開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內(nèi),，比如民生的冠洲印象等項目,。

2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題,。

企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化,。截止到2015年上半年,，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計39家,。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊,，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家，如清泉,、崇文,、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn),、賈鎮(zhèn),、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化,。

企業(yè)個數(shù)偏少,，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動效應(yīng),。目前全市共有662家限上批零企業(yè),，xx縣有34家,，僅占5.1%,，共有99家限上住餐企業(yè)，xx縣有5家,，僅占5.0%,，與全市其他兄弟縣相比，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少,。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè),，5家為微型企業(yè),，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一,，規(guī)模較小,，難以發(fā)揮龍頭帶動作用。

企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低,，經(jīng)營粗放,，品種雷同，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距,，相關(guān)設(shè)施不配套,，只能滿足較低層次的購物、就餐,、娛樂需求,，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的文化、休閑,、以及商務(wù)活動等多方面的消費需求,。反映當(dāng)前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店,、大型超市和休閑娛樂場所還很少,，難以滿足消費者較高層次的消費需求。

企業(yè)管理水平不高,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，沒有專門的統(tǒng)計人員,；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,，學(xué)歷、年齡跨度較大,，綜合素質(zhì)整體偏低,；管理者對市場形勢把握不準(zhǔn)，經(jīng)營理念滯后,，營銷手段不夠,，營銷措施不力，缺乏精細化管理,，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展,。

電子商務(wù)對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起,，對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊,，而實體店短時間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺,，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),，隨著電子商務(wù)日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn),，部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺，但由于一些技術(shù)和營銷方面的限制,，搞得不是很好,。

貨運品種單一,，行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產(chǎn)能過剩等因素的影響,，煤炭需求量大幅下降,，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高,，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出,。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,，貨運需求減少,。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省，并且以運輸煤炭,、鋼材為主,。受上述兩大因素影響，xx縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象,。

行業(yè)運行不規(guī)范,，企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來,，道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加,，道路運輸市場逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯,，同行業(yè)間競爭加劇,。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降，運費雖然降下來了,，但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右),。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,，而今年同期運費價格是190/噸左右,，運費價格降幅為13.6%,。企業(yè)收入下降,，但是各項費用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤降低,，經(jīng)營步履維艱,。

道路運輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長期固定大客戶消失蒸發(fā),。按往年的情況,，一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,，就怕沒車,?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛,。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài),，幾乎沒什么利潤；一些經(jīng)常需要維修的老車,，甚至處于虧損狀態(tài),；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。

運營車輛驟減,。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,，新車不能及時投入運營，也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入,、利潤,，甚至?xí)箚蝹€企業(yè)的效益明顯下滑。

1,、加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測,。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)的變化情況，健全完善經(jīng)濟運行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測體系,。認真組織開展工業(yè)運行情況分析,，及時反映經(jīng)濟運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,，及時防范和化解運行中的風(fēng)險，不斷增強工作的前瞻性,、針對性和有效性,，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。

2,、做好新增企業(yè)的申報工作,，培育新的經(jīng)濟增長點。督促有關(guān)單位對xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底,，對達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報,，對接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次,，在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,，提高企業(yè)上報材料質(zhì)量，減少出錯率,。

3,、在貸款融資方面，加大對中小企業(yè)的支持,。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力較大,，有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,，流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,，尤其是在銀行貸款方面,，降低企業(yè)的財務(wù)費用，給中小企業(yè)提供支持,，將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),。

4、要切實加大轉(zhuǎn)型升級力度,，堅持以市場為導(dǎo)向,，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競爭力,。積極引進先進技術(shù)和設(shè)備,，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，努力研發(fā)市場競爭力強的高端產(chǎn)品,，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,，開拓高端市場,，提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,，一要加快技術(shù)改造,，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,，改進產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,，推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品,、精品化路線,，努力開拓高端市場，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場,。三要通過不斷自主創(chuàng)新,，開發(fā)新產(chǎn)品,，延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場競爭力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,，拓展企業(yè)的利潤空間,。

1,、有序開工房地產(chǎn)項目，對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要,。一是要督促已供地,、已開工項目加快建設(shè)進度，確保如期竣工投入使用,，保障商品住宅有效需求,；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施,、工業(yè)廠房,、辦公用房、公共設(shè)施,、商品住宅等,，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求,。

2,、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,，重視有效供應(yīng)和有效需求,。堅持住房市場化的方向，大力發(fā)展普通商品住房,，使更多的人買得起房子,。

3、要加強房地產(chǎn)行業(yè)管理,，嚴格市場準(zhǔn)入機制,，加強監(jiān)督，把好工程質(zhì)量,、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營,、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),，建立不良經(jīng)營行為公示制度,，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

1,、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,，在政策、資金,、技術(shù)等方面給予支持,，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長為限額以上企業(yè),，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長為域內(nèi)的龍頭企業(yè),，帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展,。

2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè),，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,，將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè),。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要加大排查力度，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進來,。

3,、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營水平,，在商品質(zhì)量,、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以滿足不同消費者的消費需求,。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，均衡商業(yè)網(wǎng)點布局，方便鄉(xiāng)村居民消費,。

4,、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式，打造特色品牌,。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)充分認識到精細化管理的重要性,，在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向,，走“專、精,、特,、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段,，開展包括低價套餐,、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,，以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,，以量補價，拓寬利潤空間,。

5,、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺，開展電商服務(wù)，依托淘寶,、京東等第三方平臺進行經(jīng)營,，拓展銷售渠道,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇十三

在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化,、多樣化,。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量,、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè),。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展,。全面建設(shè)小康社會,，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求,。人們越來越認識到,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增長,，而且要注重改善結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量、增加效益,；不僅要開發(fā)利用資源,，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟,，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展,。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,，發(fā)展速度緩慢,，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,，促進農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委,、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù),。

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個朝鮮族鄉(xiāng)），123個行政村,，耕地面積148萬畝,，總?cè)丝?3萬人,，其中農(nóng)業(yè)人口19,。8萬人，種植業(yè)以水稻,、玉米,、大豆,、瓜菜、烤煙,、萬壽菊為主,，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3,。83萬畝,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,，縣委,、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作,，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè),、加快科技進步等措施,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速,、穩(wěn)步增長,。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,，同比增長14%,；20xx年為4218元，同比增長16%；20xx年達到4881元,，同比增長15,。7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4,。2億公斤，增長5,。8%,，創(chuàng)歷史新高,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24,。22億元，增長9,。6%,，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3,。9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2,。9億元,，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9,。8%,。

在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,。

（一）農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題,。近年來,，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。但總的看來,，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷,，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高,。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩,，收入受阻,。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達到1462元,，占全部收入的比重為30%,；家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%,；財產(chǎn)性收入13元,。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%,；家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,，占家庭經(jīng)營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%,，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%）,，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大,，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出,，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大,。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,，重視面積和數(shù)量的擴張,，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌,，忽視質(zhì)量和效益的提高,，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì),、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,，形不成規(guī)模經(jīng)濟,。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,，農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,。二是農(nóng)民分散種植,，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主,。由于生產(chǎn)分散,，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主,，形不成規(guī)模效益,，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者,，又是生產(chǎn)者和管理者,，還是銷售者,。在廣大農(nóng)村,，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù),，又要面對千變?nèi)f化的市場信息,，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出,。農(nóng)戶普遍文化程度不高,，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上,，又不能確定市場銷路好壞,。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，一擁而上,，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

（三）投入問題,。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,，據(jù)20xx年備春耕期測算,，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上,，特別是鉀肥價格噸價5600元,，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲,，畝增加成本25—30元,，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%,。而且糧食價格偏低,，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1,。1元/公斤,，大豆價格在3。2元/公斤,，水稻價格在1,。5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零,。

（四）鄉(xiāng)村債務(wù)問題,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔(dān),，負債相當(dāng)嚴重,。目前，我縣123個村負債8223,。9萬元,，村均負債66。9萬元,，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432,。8元。每年的收入不夠還銀行利息,，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展,。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢,，不敢擔(dān)風(fēng)險,，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,。另外,，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入,，實際上欠銀行貸款,，集體公用資金往往是負數(shù),。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低,，集體的凝聚力愈加弱化,，“無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題,。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,，發(fā)揮了一定的作用,。目前,，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸,，實現(xiàn)銷售收入51200萬元,，創(chuàng)利潤3980萬元,，上繳稅金1776萬元,。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3。7萬戶,。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16,。5萬畝，產(chǎn)鮮花16,。5萬噸,，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,，總收入1,。15億元,，戶均收入3。8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元,，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高,。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢,，企業(yè)規(guī)模小,，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低,，目前,，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝,，占農(nóng)作物播種面積的4%,，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量,、規(guī)模還是帶動能力,，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,，精深加工比重很小,，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力,，企業(yè)效益不明顯,。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,，中介組織建設(shè)滯后,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,，利益得不到有效維護,。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約,，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為,。三是扶持發(fā)展措施不力,，專項資金少，貸款比較困難,。國家,、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后,，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差,，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱,，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套,，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

（六）分散經(jīng)營問題,。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口,、土地肥力,、居地遠近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用,，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低,、商品量少,、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ),。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散,，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。

（七）科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,，制約著推廣力度,，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量,。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,，財政對科技投入不足,，影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。

（八）鄉(xiāng)村財源不足問題,。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入,。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費,，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的,，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用,，農(nóng)村稅費改革后,，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔(dān)”,，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付,，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半,。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后,，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障,，修路、修橋,、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài),；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決,、決難辦,，籌資籌勞制度阻力大、難以施行,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏,。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,，椐統(tǒng)計,，20xx年一季度，全縣新上項目19個,，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,，其他都是在建和計劃建項目。

破解三農(nóng)問題是一個大課題,，大文章,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實際,，應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破,。

（一）堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè),。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地,、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收,、財政增稅”的必然選擇,。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心,。一要選準(zhǔn)龍頭,。要多形式、多渠道,、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大,、誰的市場路子廣,，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍,；通過扶強龍,、引外龍、育新龍,、興小龍,，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制,。通過合同契約,、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,，完善龍頭與基地,、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生,。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì),。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶,，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力,。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制,、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力,。其次重點要抓基地,。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻,、生豬,、萬壽菊、烤煙,、蔬菜,、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局,、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村,、專業(yè)戶,，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過完善技術(shù)規(guī)程,，加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認證,，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高綠色食品品質(zhì),；通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán),。最后關(guān)鍵要抓服務(wù),。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,。

（二）興辦農(nóng)業(yè)合作社,，走規(guī)?；?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展,、農(nóng)村的勞力,、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用,。好差搭配,、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化,，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異,，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約,。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式,。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展,。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭,，顧此失彼,。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,，也不利于已發(fā)展的二,、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、市場化,、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿,，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,，實行專業(yè)化生產(chǎn),，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行,。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，把土地集中到種田大戶手中,，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份,，建立聯(lián)合體,，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,，統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算,，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力,，減少勞動成本，達到增收目的,。

（三）打造名優(yōu)品牌,，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,，推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題,。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，其中象萬壽菊、蓖麻,、烤煙,、北藥、綠色有機水稻等等,，發(fā)展勢頭良好,，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù),，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標(biāo),，有機賣到大米10元/公斤,，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達到1653元,，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2,。7倍，因此,，要適應(yīng)市場需求,，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,，通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地,、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件,。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力,。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快,、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟,、農(nóng)民收入也就提高快,。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題,。目前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,，因此,，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視,。要按照縣委提出的“一個主攻方向,、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求,，實施強鎮(zhèn)富村工程,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，創(chuàng)新工作方式，克服怕,、等,、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,，“咬定項目不放松”,，不達目的不罷休，真正抓住時機,，雷厲風(fēng)行,，迎頭趕上，多引,、快上新項目,。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠,，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高,、稅收大的項目,，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配,，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇,，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展,。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài),，搞好指導(dǎo)和服務(wù),，促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍,。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”,，要圍繞財源建設(shè),，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級,。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、旅游、餐飲,、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。

（五）加大招商引資力度,，堅持走借力發(fā)展之路,。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,，是重中之重,。抓了招商引資,，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,，這塊的潛力很大,，我們要把這些政策學(xué)透、用足,，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢,、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,，進一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點,，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,，積極走出去、請進來,，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè),。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上,，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備,，力爭20xx年9月投產(chǎn)。

（六）增加農(nóng)業(yè)投入,，堅持走科技興農(nóng)之路,。縣級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,，在糧食,、經(jīng)濟作物、畜牧,、林業(yè),、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快,，收益大的項目,，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù),、科學(xué)施肥、合理用水,、防治病蟲,、培肥土壤、作物布局等,，大力加以推廣,。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方,，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8—12%,，全縣推廣60萬畝,，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝,，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤,，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上,，增收400多萬元,。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴重不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元,，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行,，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié),。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù),、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù),，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信,。因此要加大政府投入,，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用,。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險,。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色,、優(yōu)質(zhì)高效的原則,，走農(nóng)業(yè)主體組織化,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化,、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面,，要從資金技術(shù)上予以扶持,，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系,；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,，重點抓糧食,、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè),，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇十四

賈里村---位于。

西安市南郊,，隸屬于,。

陜西省西安市長安。

區(qū)王曲鎮(zhèn),，在冊1680,。

戶，6800多口人,，由,。

兩個自然村組成，有,。

23個村民小組,，是長。

安區(qū)最大的行政村,，號稱長安第一大村,。

原有可耕地7000畝，近年來因修路和單,。

位征地原因,，現(xiàn)實有。

耕地4800余畝,。村,。

民的主要收入是勞。

動力在外打工的收,。

入,。為了響應(yīng)黨的號。

召,，發(fā)揚十八大精,。

神，西安培華學(xué)院財,。

會學(xué)院抽取部分學(xué),。

生深入賈李村進行。

調(diào)研,。

賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說,，全村今年來道。

路硬化80％,，農(nóng)民的房子由原來的土坯,。

房換為廈房，土木房,。

換為平房,。我們在去。

賈李村的路上,，也能,。

感受到水泥馬路給。

交帶來的便利,，給村,。

民帶來的喜悅，土房,。

子幾乎沒有,，二層甚。

至多層的家戶很多,，有的還是小洋樓,，歐。

式風(fēng)格的建筑讓我們感受到,，現(xiàn)在的農(nóng),。

村生活確實跟以前。

不一樣了,。

村支部書記指,。

著左手邊的幼兒園向我們介紹說，現(xiàn)在學(xué)生已經(jīng)步入遠程教育,，小孩子的學(xué)習(xí)有了新的保障,。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,，娃娃的學(xué)習(xí)生活是最重要的,。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對教育的重視,。

以看到，人們都是用收割機收割,，沒有以前的手拿鐮刀背朝天,。人們的生活水平提高了，過去做飯拉風(fēng)箱,，現(xiàn)在都是電磁灶過去是土炕,，現(xiàn)在幾乎沒有了。過去每家一臺電視,，現(xiàn)在都是兩三臺,。村支部書記還有信心的表示，明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數(shù)字電視,。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲,。

樓，顯得格外幸福,。

場,。店鋪門面、食堂,、超市,、理發(fā)、銀行,、休閑,、娛樂、鍛煉身體的各種器械設(shè)施,、服務(wù)基本齊全,。自來水也早已入戶，村內(nèi)200多盞路燈,。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利,。

體為什么讓他一個。

老人住在那種漏風(fēng)漏雨的房子,，我們沒有深入打聽,，因為怕傷害老大爺?shù)男睦铩?jù)孟大爺說,，他每年會收到國家的補貼,。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~！我們看到老人的廚房幾乎沒有光,，黑乎乎的,，做飯用的鍋碗都很臟，而且還是老式的拉風(fēng)箱的那種灶火。

補貼,，讓農(nóng)民嘗到了甜頭,，種地積極性有了明顯提高，許多進城打工的農(nóng)民從城里又回到農(nóng)村,，重新投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。這幾年政府提倡新農(nóng)村建設(shè)，成績還是很大的,。農(nóng)村普遍硬化了路面，基本做到水,、電,、路三通，大大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,，現(xiàn)代化設(shè)施也基本都有了,，農(nóng)民群眾對這幾年的生存狀態(tài)，還是滿意的,。

等建設(shè)的信心與決心,，賈里村未來的經(jīng)濟發(fā)展指目可待。他還鼓勵調(diào)研的同學(xué)：你們是早晨八點鐘的太陽,，你們要趁著年輕奮力拼搏,。毛主席說，世界是你們的,，也是我們的,，但歸根結(jié)底是你們的！同學(xué)們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲,。

時間：2012--12--24地點：西安市賈里村,。

調(diào)查人：崔亞倩。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇十五

日至,。

月

日,，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會,，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問了部分老黨員和困難群眾,，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施,。

深入農(nóng)村,，到群眾中去，吃農(nóng)家飯,、干農(nóng)家活,，開展調(diào)查研究,、組織政策宣講、解決群眾困難,，活動取得了實實在在的成效,。

為民解憂，多項措施密切干群關(guān)系,。為進一步了解群眾的所思,、所想、所盼,、所怨,，給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,，我主動參與信訪接待,，為基層群眾解決一些實實在在的困難。在開展慰問時,，我了解低保分配不是十分合理,，該吃低保而不能吃，不該享受的已經(jīng)享受,。為此,，我安排民政負責(zé)同志，督促村內(nèi)低保實行民主評議,，及時向群眾公開,。在考察公司情況時，公司反映加工技術(shù)有待改進,，我立即給招商局聯(lián)系,，在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾,，多種形式收集社情民意,。為全面了解村經(jīng)濟發(fā)展情況和社情民意，我通過召開村干部座談會,、以及走訪群眾調(diào)查等形式,，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難,、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題,；深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；全面掌握了農(nóng)村工作實際。

研究討論,，多項建議促進經(jīng)濟發(fā)展,。召開座談會，座談會上,，干部職工紛紛發(fā)言,，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，如何增加農(nóng)民收入,，每位同志結(jié)合工作實際,，提出了很多科學(xué)、合理的意見建議,，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議,，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,，我深受啟發(fā)。

二,、存在問題,。

從調(diào)研掌握的情況看，存在較多制約因素,，歸納起來,，主要有以下幾點：

1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,，貧富差距較大,。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素,、農(nóng)戶自身因素等,。就自然因素而言，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,，人畜飲水,、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡,。就制度和政策因素而言,，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,，促進了城鄉(xiāng)居民增收致富；另一方面,，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)戶自身因素方面,，家庭人口數(shù)量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一,。

2,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，增收致富渠道單一,。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟模式,，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局,。市場培育相對滯后，農(nóng)民從中獲益不明顯,。同時,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、市場信息不對稱,、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富,。此外,，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例,，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,，個體經(jīng)營性較強，缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機制的缺失,，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工,、經(jīng)商的農(nóng)民中,，許多人對土地的眷戀比較深，寧愿將土地閑置也不肯流轉(zhuǎn)出去,，造成資源的大量浪費,。

3、城鎮(zhèn)化進程加快,，但配套服務(wù)不優(yōu),。近年來，堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，帶動新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級的重要舉措,，目前已基本形成以國道為軸心,，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟,。但由于財政體制,、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地,、公共管理等系列政策體制制約,，集鄉(xiāng)美化、綠化,、亮化,、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善,，群眾文明素質(zhì)還有待于進一步提高,。

4、資金缺口仍然較大,，社會事業(yè)發(fā)展緩慢,。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,，社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展,，但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老,、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問題,，在基層財力有限的情況下,，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,。

三、意見建議,。

鄉(xiāng)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局。

1,、要有科學(xué)規(guī)劃,。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭,、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點,，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作,。在規(guī)劃編制工作中,，站位要高,、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠,，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性,、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,，保證規(guī)劃的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和可行性，不搞“一個模式一刀切”,，建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村,。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側(cè)村莊建設(shè)，改善城鎮(zhèn)面貌,，增強城鎮(zhèn)凝聚力,。2、要有產(chǎn)業(yè)支撐,。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置,，積極培育經(jīng)濟基礎(chǔ)，大力發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，并大力推進教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,，促進農(nóng)村勞動力,、資金、信息,、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,，推動一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

3,、做到節(jié)約集約,。要按照“嚴控增量、盤活存量,、管住總量,、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作,，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準(zhǔn)入制,，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,，嚴禁建設(shè)脫離實際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度,。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中,。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,，避免“二次拆遷”,。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村,。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,，堅持經(jīng)濟建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施,、同步發(fā)展,，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境,，做到經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟,、社會,、人口、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路,。

金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告篇十六

民營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用,，下面是小編為大家收集了關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展,。

希望可以幫助到大家。

根據(jù)市政協(xié)安排,，近期,，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來,，xx區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅決貫徹黨的xx大、17大精神,，在市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下,，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)大區(qū)”兩個定位,，按照區(qū)委“解放思想,，搶抓機遇，奮力崛起”的總體要求,，牢牢抓住發(fā)展這個主題不放松,，以招商引資為抓手，以項目建設(shè)為促進,，工業(yè)經(jīng)濟取得了跨越式發(fā)展,。

xx區(qū)為不斷推進全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū),、工業(yè)強區(qū),、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導(dǎo)下，不斷加大民營工業(yè)項目引進力度,，加速產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),，不斷加大對現(xiàn)有民營企業(yè)扶持力度，推動企業(yè)開展技改,，擴大生產(chǎn)規(guī)模,，提高競爭能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件,，區(qū)委,、區(qū)政府相繼出臺了《關(guān)于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委,、xx區(qū)政府關(guān)于加快城市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》,、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進外資的獎勵辦法》,、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評比及獎勵辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經(jīng)濟尤其是民營工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了強力支持,。

1,、發(fā)展速度不斷加快。

近年來,，xx區(qū)緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟處于新一輪增長周期的良好機遇,，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快“工業(yè)強區(qū)”步伐,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，全區(qū)經(jīng)濟效益大幅提升，綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階,。到“十五”末,，全區(qū)gdp達到33.66億元，在2019年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番,。三次產(chǎn)業(yè)比重由末的3：48：49調(diào)整到2019年的6：52：42,。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，實現(xiàn)全社會工業(yè)增加值3.45億元,，均比2019年翻了一番,。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達3.3億元,，年均增長81﹪,，是“十五”計劃目標(biāo)的2倍以上。2019年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2019年僅有9家),，14家民營工業(yè)企業(yè)占據(jù)了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山,，對區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻率達80﹪以上。

20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.65億元,，其中工業(yè)完成增加值25.82億元,，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產(chǎn)技改,、煤炭資源整合等因素影響,，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產(chǎn)投資5.04億元,，同比增長48.2%,。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶,，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家,，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.63億元，其中新型建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢明顯,，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一,，工業(yè)投資同比增長146%,。

2、發(fā)展后勁不斷增強,。

合同,。

金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項目9個，合同金額2.35億元,。

全區(qū)工業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進,，總投資45.3億元的84個項目中，51個新建項目有1/3已開工建設(shè),，33個續(xù)建項目進度加快,。落實國家投資體制改革精神，協(xié)調(diào)服務(wù)好宏泰鋼鐵淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，開工建設(shè)50萬噸特鋼生產(chǎn)技改項目,，該項目目前手續(xù)基本完備，復(fù)產(chǎn)在即,。煤炭資源整合后,，區(qū)屬小礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材,、通霸蓄電池,、淮程樹脂、新河糧食產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作有序推進,，開工在即,。

為貫徹落實國家、省,、市墻改政策,，推進區(qū)域建材企業(yè)升級、發(fā)展,，我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)13家粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進行了全面技術(shù)改造,，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備,、原材料等全面升級,，目前13家企業(yè)全部開工建設(shè)，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產(chǎn)線,。

3,、發(fā)展平臺建設(shè)迅速。

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是我區(qū)打造投資“洼地”效應(yīng)，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺的強有力的措施,?；茨瞎I(yè)園2019年通過政府和國家發(fā)改委審核，被批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū),，審核批準(zhǔn)面積1平方公里,。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略,，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動區(qū)域,，率先相應(yīng)號召，搶抓發(fā)展機遇,，不斷加速發(fā)展,。區(qū)委、區(qū)政府適時調(diào)整了園區(qū)管委會,，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主,。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,，各項公用配套設(shè)施建設(shè)進展迅速,，基本實現(xiàn)“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元,，其中供電設(shè)施投入1800萬元,，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設(shè)完成有線電視,、通訊電纜等,，道路附屬設(shè)施，綠化建設(shè)等也正有序推進,。近年來企區(qū)委,、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務(wù)，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速,，現(xiàn)有企業(yè)10多家：金強木業(yè),、克坦精米、玉虎工藝品,、頂力攪拌站等項目已建成投產(chǎn);宏昌工貿(mào),、同正科技進展迅速，廠房,、設(shè)備已安裝完成,，正進行調(diào)試，投產(chǎn)在即;通霸蓄電池項目,、新河糧食產(chǎn)業(yè)園,、國惠園米業(yè),、盛元水泥、天洲新型建材,、淮程樹脂等項目，前期手續(xù)正在辦理,，等待入駐,。這些項目的建設(shè)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級起到帶動和示范作用,。

為加快民營經(jīng)濟發(fā)展平臺建設(shè),，我區(qū)通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌,，通過舊城改造,、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等工程項目的適時不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營經(jīng)濟打造了良好的環(huán)境和基礎(chǔ),。

4,、服務(wù)職能不斷拓展。

近年來,，區(qū)委,、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強化服務(wù)職能,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,，招商引資平臺不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,，切實轉(zhuǎn)變觀念,，轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù),。積極協(xié)調(diào)服務(wù)宏泰鋼鐵落實國家產(chǎn)業(yè)政策,，淘汰落后生產(chǎn)能力，積極新上年產(chǎn)50萬噸特鋼技改項目,，協(xié)調(diào)解決項目立項,、節(jié)能減排、環(huán)境保護,、安全評估等手續(xù)辦理工作,，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模,、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產(chǎn)項目,、“麻黃雞”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、何首烏有機種植及產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目進展順利;為去年新簽約的國惠園米業(yè),、天洲新型建材,、宏昌工貿(mào)、盛元水泥粉磨站等項目協(xié)調(diào)解決立項、規(guī)劃,、環(huán)評,、供電等問題。

5,、由于xx區(qū)財力有限,，近年來城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了一定的成績，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善,，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需加大投入,，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對我區(qū)的傾斜力度,。

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,，投入要加大，政策要落實,，人員要充實,。

實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動企業(yè)發(fā)展,，提升我區(qū)品位的重要舉措,。我們認為，企業(yè)要發(fā)展,，領(lǐng)導(dǎo)要重視,，投入要加大，政策要落實,，人才要充實,。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據(jù)政府頒發(fā)的《關(guān)于進一步加快個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件,，切實落實相關(guān)政策，促進企業(yè)發(fā)展,。第二,，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會，來幫助企業(yè)協(xié)調(diào),、解決實際問題,。第三，政府主管部門可在人才市場上幫助企業(yè)內(nèi)引外聯(lián),，引進人才,，提高產(chǎn)品科技含量,。如可引進生產(chǎn)流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導(dǎo)與相關(guān)院校,、相關(guān)企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu),，使之與其共同投資、共擔(dān)風(fēng)險,、共同發(fā)展,。如我區(qū)的金環(huán)商貿(mào)有限公司與安徽理工大學(xué)成立的金環(huán)實驗中心即為一成功案例。第四,，對于企業(yè)的資金問題,，可學(xué)習(xí)外省的有關(guān)辦法,，成立民營企業(yè)組建的信譽貸款擔(dān)保機構(gòu),，以便解決企業(yè)的貸款問題。

二是采取多種方式,，加大宣傳力度,。

產(chǎn)品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體,，采取多種方式,，多渠道、大張旗鼓地,、深入持久地宣傳企業(yè)產(chǎn)品,，尤其對于新產(chǎn)品，更要加大宣傳力度,，使眾多的人了解產(chǎn)品,、了解企業(yè)、了解謝家集,。我們認為,，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品。以科技局牽頭,，定期或不定期刊印相關(guān)期刊(由企業(yè)完全或不完全出資),，來幫助企業(yè)在各種場合宣傳、推廣,，擴大知名度,，打開市場。

三是建立相關(guān)機構(gòu),，重視勞力培訓(xùn),。

在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都存在一個共性——缺乏勞動力資源,。沒有勞動力,，就會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展,。希望勞動保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關(guān)機構(gòu),，重視勞力培訓(xùn),，調(diào)動社會閑散勞動力的積極性，提供機會使企業(yè)與勞動者溝通,，從而為企業(yè)輸送更多的勞動力資源,。

四是加強管理，堅持體制創(chuàng)新,。

要幫助企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變,，建立現(xiàn)代化管理制度，實現(xiàn)企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉(zhuǎn)變,。要加強股份制的改造,，引導(dǎo)有條件的個體、合伙企業(yè),、個人獨資企業(yè)向現(xiàn)代創(chuàng)新型公司發(fā)展,。要支持民營企業(yè)技術(shù)改造，促進民營企業(yè)向科技型,、外向型,、規(guī)范化發(fā)展。

五是企業(yè)應(yīng)努力謀求自身發(fā)展,。

企業(yè)不能滿足于現(xiàn)狀,，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應(yīng)積極主動地與周邊同行加強聯(lián)系,，交流信息;應(yīng)積極主動地與相關(guān)高校,、相關(guān)專業(yè)互動，以改善生產(chǎn)工藝,，提升產(chǎn)品科技含量;應(yīng)打破獨自經(jīng)營,，聘請專職人員、科技人才及企業(yè)復(fù)合型人才管理企業(yè),，應(yīng)敢立潮頭,，能立潮頭，以此來增強企業(yè)發(fā)展的后勁,。同時,，業(yè)主要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì),。另外,，通過良好的企業(yè)文化的建立，來提高員工的整體素質(zhì),。企業(yè)還應(yīng)遵章守紀(jì),，通過建立,、完善各種制度，保證員工的各種合法權(quán)益得到落實,，為構(gòu)建和諧謝區(qū),、和諧社會做出貢獻。

民營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用,。為進一步摸清我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況,，了解民營經(jīng)濟實際困難和問題，推動民營經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展,，現(xiàn)就我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,、存在的問題及對策做一簡析。

(一)民營企業(yè)實力增強,。2019年末,，全市個體工商戶累計達21371戶,，本年新增2062戶;從業(yè)人數(shù)98944人,，本年新增4669人;注冊資金累計達150918萬元，本年新增9440萬元,。私營企業(yè)累計達1964戶,，本年新增251戶;從業(yè)人員52365人，本年新增1790人;私營企業(yè)注冊資本達373164萬元,，本年新增79494萬元,，新增企業(yè)戶均注冊資本達到317萬元，遠遠超過全部企業(yè)戶均注冊資本190萬元,。

(二)民營經(jīng)濟量質(zhì)同升,。2019年，全市民營經(jīng)濟增加值累計完成1090945萬元,，同比增長8.8%;民營經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的64.8%,，同比增加1.5個百分點;對全市g(shù)dp增長的貢獻率達86.2%，同比增加16.9個百分點,。拉動全市g(shù)dp增長8.4個百分點,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民營經(jīng)濟一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中,，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,，增速快于整體民營經(jīng)濟1個百分點,。

(三)民營工業(yè)整體向好。2019年,，全市民營工業(yè)增加值累計完成471488萬元,，同比增長9.5%，增速比去年同期減緩3.4個百分點;民營工業(yè)增加值占民營經(jīng)濟增加值的43.2%,，同比縮減0.9個百分點,。民營工業(yè)對民營經(jīng)濟的貢獻率逐步提高，民營工業(yè)對全市g(shù)dp的貢獻率為28.8%,，同比提高10.4個百分點,，拉動全市經(jīng)濟增長2.8個百分點，民營經(jīng)濟增長有33.5%來源于民營工業(yè),。

(四)民營投資大幅回落,。2019年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元,，同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬元,，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個百分點,，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9%,，其中：房地產(chǎn)開發(fā)民間投資268704萬元，同比增長5.9%,，占全市民間投資的比重達47.0%,，同比增加8.4個百分點，農(nóng)戶投資21000萬元,，同比增長1.1倍,。

(五)消費市場平穩(wěn)運行。2019年,，民營經(jīng)濟社會消費品零售額完成678876萬元,，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點,，占全市社會消費品零售額的99.2%,。民營批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值47609萬元，占民營三產(chǎn)的比重達18.2%,，同比回落1.0個百分點;增長11.6%,，增幅同比回落0.1個百分點;民營住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值47682萬元，占民營三產(chǎn)的比重達18.3%,，同比回落1.5個百分點;增長4.4%,，增幅同比回落2.1個百分點。

(一)民營經(jīng)濟下行壓力凸顯,。整體宏觀經(jīng)濟形勢對我市民營經(jīng)濟沖擊較大,，民營實體經(jīng)濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境,，受當(dāng)前價格回落、成本上升,、利潤空間縮小等影響,，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力凸顯,。

(二)資金瓶頸制約十分嚴重,。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好,，資金回旋空間幾乎沒有;同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小,、經(jīng)營風(fēng)險大、信用度較低,，加上抵押和擔(dān)保制度不完善,，導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低,。受市場準(zhǔn)入,、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營經(jīng)濟主要集中在勞動密集型,、技術(shù)含量低的行業(yè),，裝備工藝落后，資源利用率低,，一些產(chǎn)業(yè)能耗高,、產(chǎn)業(yè)鏈短,、附加值低,，技術(shù)含量低，很容易受市場波動影響,。

(四)企業(yè)管理水平尚需提高,。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低;標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后,，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,、競爭力不強;技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等資金投入較少,，研發(fā)能力不足;民營企業(yè)中有影響力的品牌較少,，品牌經(jīng)濟發(fā)展還需加大力度。

(五)服務(wù)環(huán)境有待逐步提高,。一些深層次的體制性障礙還存在,，許多扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位;民營經(jīng)濟具體管理辦法還不盡完善,，有關(guān)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列優(yōu)惠政策,，實際工作中難以真正兌現(xiàn);全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠,，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。

(一)抓好政策措施落實,，促進民營企業(yè)健康成長,。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委,、政府出臺的各項政策措施,，確保相關(guān)政策措施真正落實到位，并結(jié)合措施出臺當(dāng)?shù)刂С终?，并開展涉及各部門政策的細分工作,，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持,、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、緩解融資困難等，積極推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，促進民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，結(jié)合本地實際,，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重點，集中人力,、財力和物力,，將其做大做強。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上,，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸,，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

(三)建設(shè)綜合服務(wù)平臺,，構(gòu)建民營經(jīng)濟服務(wù)體系,。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設(shè)民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺,，整合社會中介服務(wù)機構(gòu),，吸納具備條件的融資擔(dān)保、信用評級,、財稅代理,、法律顧問、管理咨詢、人才培訓(xùn),、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐,，抓好政策、服務(wù),、信息的整合,、鏈接、共享工作,，為民營企業(yè)提供一站式服務(wù),。

(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約,。通過政策引導(dǎo),，財政激勵等機制，鼓勵和引導(dǎo)各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務(wù),，發(fā)揮好主渠道作用;引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶,，盤活金融市場;引導(dǎo)民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境;幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐,。

(五)引進培訓(xùn)多措并舉,，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。人才引進方面,，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，適時組織開展網(wǎng)上招聘活動，為民營企業(yè)引進更多的高素質(zhì)人才,。人才培訓(xùn)方面,，堅持自主培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)相結(jié)合，重點培訓(xùn)經(jīng)營管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才,，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能,，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。