隨著社會不斷地進(jìn)步,,報告使用的頻率越來越高,,報告具有語言陳述性的特點。報告書寫有哪些要求呢,?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇一
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模,、低水平,、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈,。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,,實際機播,、機電灌溉率不高,。
有這樣有句話“要想富,,造公路”,,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá),,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),,農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力,。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低,、適應(yīng)性差,,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任,。
目前,,我村平均受教育年限7、9年,,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任,。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙,。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習(xí)慣,,思想觀念保守,,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等,、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重,。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),,小富即安,,脫貧致富的心理預(yù)期不高,。受固有觀念的制約,,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平,。
(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,,輕長遠(yuǎn)利益,,重個人利益,輕群眾利益,,享樂主義,擺官架子的不利傾向,。由于村集體經(jīng)濟底子薄,,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢,。
由此看來,由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭,。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),,促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),,是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分,。為此,,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),,以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐,。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,,實行集約化經(jīng)營,、企業(yè)化管理,、區(qū)域化布局,、市場化運作,,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念,。要通過不斷比較,、調(diào)整,、改進(jìn),、提高,,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走,、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走,、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念,。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈,、市場把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者,。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,。明年我村公路交通條件會得到改善,,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進(jìn)行土地整改,,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整,。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實施沃土工程,,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥,、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,,切實提高耕地質(zhì)量,,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求,。要以“一池三改”為突破口,,全面推進(jìn)“六通,、六有,、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實際,,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,,科技興農(nóng),,這樣才能強村富民,。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,,降低市場風(fēng)險,創(chuàng)建品牌,,提高產(chǎn)品市場競爭力,。加強招商引資,,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個項目,,其中有一項就是蘑菇大棚種植,,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,,生產(chǎn),、加工,、銷售一條龍服務(wù),,品牌化經(jīng)營,,包裝出口,,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會,,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,,更多地關(guān)注農(nóng)村,,關(guān)心農(nóng)民,,支持農(nóng)業(yè),,把農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面,。我相信,在不久的將來,,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康,。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇二
為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)縣委,、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點村村書記,于本月16日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè),、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū),、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點,。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見,,三縣立足縣情,、發(fā)揚優(yōu)勢,、科學(xué)經(jīng)營,、強力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象,。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還,,我們也看到了本身存在的差距,,震動很大。
(一)抓特征
縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè),、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,,規(guī)劃擴張力度大,,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好,。涿鹿縣依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營,、專業(yè)化生產(chǎn)的思緒,,因地制宜發(fā)展葡萄,、杏扁栽種,、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強,。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,,發(fā)展栽種面積萬畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,,被國家林業(yè)局定名為中國葡萄之鄉(xiāng),,產(chǎn)業(yè)化運營率到達(dá)%以上,。萬全縣充分審閱本身前提,,經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃,、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理,、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,,配以完善的治理體制,,逐漸構(gòu)成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工,、以燕麥為主的雜糧加工,、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,,經(jīng)濟效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉(xiāng)和中國燕麥之鄉(xiāng)稱號,,年農(nóng)大家均純收入完成元,。崇禮縣根據(jù)地輿,、天氣等天然資源優(yōu)勢,,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),,經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類,、新技能的推行,,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路,。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝,,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,,完成產(chǎn)值億元,。
(二)抓機制
縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,,增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事,,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義,。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來,,各項目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一,。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點,。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中,,一是嚴(yán)厲土地政策,,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃,、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃,,充分尋求農(nóng)民志愿,,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶,,堅持+++的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導(dǎo),、一個縣直部分,、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),,協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃,、定政策、引項目,,保證新民居建設(shè)強勢推進(jìn);三是增強資金治理,,執(zhí)行專帳核算、專人治理,、??顚S?,保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè),。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備,、公共服務(wù)設(shè)備,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持,。
(三)抓服務(wù)
夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,,塑造了一批全縣,、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度,。
三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策,,拓寬渠道籌資金,,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本,。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行,、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,,特別是在農(nóng)戶小額信貸,、中長期借款等方面加大支持力度,,為農(nóng)戶每年供應(yīng)—萬元小額借款,,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持,。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息,,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助,,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家,、省、市級名牌產(chǎn)物,。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌,、打井配電,、三膜掩蓋,、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助,??h縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行,、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,,每新建畝大棚,,可借款元,,財務(wù)貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動,。
三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,,積極奔波市場,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準(zhǔn)則,,依照一村一社,、一社五化(組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化,、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化,、社員技藝職業(yè)化,、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)要求,,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,,在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司,、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè),,進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,,加強了帶動才能,。據(jù)調(diào)查,,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元,。萬全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶運營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,,構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司,、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn),、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn),、加,、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),,在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),,對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備,、品牌、生意人等資源有用整合,,規(guī)范治理,,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣,。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實效,。
要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中,、規(guī)劃種養(yǎng),。為此,,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃,、交換,、轉(zhuǎn)包,、讓渡等方法,,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),。該縣指導(dǎo)洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,,經(jīng)濟效益完成翻番,。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,,并堅持土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則,,客觀評價大戶,、協(xié)作社,、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股,,堅持股份制協(xié)作組織,,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),,完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化,。
第一,,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題,。
認(rèn)識是行動的先導(dǎo),,思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,,堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),,跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程,。
第二,,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。
科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段,。同萬全,、涿鹿縣比較,,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高,。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),,以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。
第三,健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體,。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段,。我們必需依照大流通,、大市場要求,重點擴建和新建一批設(shè)備完全,、功能完善,、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售,。
第四,培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子,。
產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎,把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子,。
(一)堅持發(fā)展第一,,做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實,,要想完成農(nóng)民快速增收,,首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙嵺`的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,,常抓不懈。就我縣而言,,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設(shè)有利機遇,,積極跑部進(jìn)省,,爭奪扶持,,使蔬菜、畜牧,、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市,、全省有位次的大產(chǎn)業(yè),。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓,,增強指導(dǎo),,建管并舉,,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,,購進(jìn)加工設(shè)備,,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,,由弱到強,,逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜,、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地,。
(二)堅持龍頭帶動,,抓好規(guī)范化生產(chǎn),。
把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心,,圍繞蔬菜,、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、輻射帶動才能強的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值,。指導(dǎo)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織,、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),,發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物,。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,,擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,,構(gòu)建多條理、多功能,、多類型的市場系統(tǒng),。
(三)盤活閑置資源,,做好土地流轉(zhuǎn),。
可以借鑒萬全縣經(jīng)歷,,發(fā)揚村兩委效果,指導(dǎo)農(nóng)民一起參加,。應(yīng)用龍頭企業(yè)+農(nóng)戶形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化,、規(guī)劃化運營,,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束,、安心外出務(wù)工,,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐,、可以完成的多贏形式,,該當(dāng)大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,,保證良性發(fā)展,。
一是加大扶持力度。
縣政府在技能推行,、品牌創(chuàng)立,、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,,著力抓好蔬菜基地的溝,、渠、路等基本設(shè)備建設(shè),,提高生產(chǎn)才能,。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu),探究信譽擔(dān)保機制,,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,,降低借款門檻,,簡化借款手續(xù),加強農(nóng)戶,、業(yè)主,、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場競爭才能。
二是簡化審批手續(xù),。
經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案,;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案,。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外,當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收,。設(shè)備棚室,、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地,,不收取任何費用,。還,在信息服務(wù),、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況,。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇三
xx縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,,總?cè)丝?0xx人,,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞,、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙,、生姜為主的種植業(yè),,全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,,隨著中央,、省、州,、縣,、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,,在物質(zhì)文明,、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,,促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,。全村主要是以畜牧,、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。20xx年,,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村,。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有20xx人,,其中:男性1211人,女性842人,,18歲以下人數(shù)為264人,,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,,勞動力人口數(shù)為1567人,。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,,占勞動力總?cè)丝诘?6%,;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,,占勞動力總?cè)丝诘?2%,,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),,316人從事其他行業(yè),。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米,、油菜”種植為主。以20xx年為例,,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),,其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量萬公斤,,在糧食作物中以玉米,、油菜為主,,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,,以林果業(yè)為補充,,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛,、羊和雞為主,。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,。截止今年12月上旬,,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約公里,,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中,;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,,全部道路均為泥巴路,;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,,小水池120個,,沼氣池80口。
(二),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況,。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全村基本實現(xiàn)組組通公路,、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室,;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,,目前改造工作已全部完工,;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策,、措施,,也逐步得到落實,。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,,其中:村黨支部委員5人,,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,,其中:男性黨員45人,,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次,;實行村務(wù)公開,、財務(wù)公開、政務(wù)公開,,堅持民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,,加強黨群,、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù),、事務(wù)的積極性。
1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕,、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄,、過陡,雨天行走艱難,,從而影響了村民的生產(chǎn),、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn),、生活成本,;二是水利設(shè)施落后,水池,、水窖修建數(shù)量較少,,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水,;三是村容,、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,,比較凌亂,,路面硬化,、綠化、美化,、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池,;四是農(nóng)村科技,、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備,、設(shè)施落后,。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。
2,、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,,勞動力素質(zhì)低,。全村的田地比較零星、分散,,多數(shù)是梯田和坡地,,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),,增加勞動力成本的同時,,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收困難,。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲,、半文盲,,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安,、小進(jìn)則滿”心理,,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程。
3,、農(nóng)民收入低,,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄,。當(dāng)前,,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題,。20xx年,,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平,;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,,還不具備市場競爭力,,生姜、核桃種植才剛剛起步,。
4,、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一布局,。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,、安排和部署。有的組
干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位,、措施力度不夠,、方法不多;在宣傳,、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè),、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清,、路子不寬;在工作上存在不主動,、不積極,,工作方法不多,還存在“等,、靠,、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量,。
5,、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè),、輕管理”的現(xiàn)象十分突出,。近年來,,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè),、輕管理”成了一大弊病,。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),,村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路,、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄,、方法不到位。
6,、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱,,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,,小學(xué),、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問題束手無策,,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心,;二是基層組織建設(shè)還有待完善,、加強。目前,,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力,、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強,。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線,、方針和政策,,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議,、決定和重要舉措,,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識,、民主意識,、法制意識。充分利用標(biāo)語,、黑板報,、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予,、少取,、放活”的原則,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),,農(nóng)民為主體,,充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),,需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展,;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通,、嚴(yán)密組織,,要形成一支有號召力,能干實事,,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵,。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的.公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,,建一個,成一個,,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),,搞舉債、負(fù)債建設(shè),,要量力而行,,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,,分類指導(dǎo),,逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,,立足本村實際,,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,,統(tǒng)一布局,,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,,分類指導(dǎo),,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn),。對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃,、小學(xué)軟硬件建設(shè),、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委,、政府的部署逐步和安排,。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣,。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約,、高效,、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,,降低資源消耗,。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù),。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村,、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植,;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬,、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,,要搞好規(guī)劃,,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,、確保畜禽養(yǎng)殖安全,。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,,完善各種制度,。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,,增強群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護(hù)社會穩(wěn)定工作,,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境??傊?,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程,。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,,需要我們長期努力,,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,,實事求是,,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切,、受益最直接的實際問題入手,,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,,只要我們村干部勤勤懇懇,、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,,用3至5年,,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,,村容村貌更加整潔,,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧,。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇四
為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點村村書記,,于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí),。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū),、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點,。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見,,三縣立足縣情,、發(fā)揚優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營,、強力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象,。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,,震動很大,。
(一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,。
三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農(nóng)業(yè),、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴張力度大,,典型培養(yǎng)條理高,,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)化運營,、專業(yè)化生產(chǎn)”的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄,、杏扁栽種,、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜,、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強,。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、個專業(yè)村,、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,,年產(chǎn)葡萄近億公斤,,被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)化運營率到達(dá)%以上,。萬全縣充分審閱本身前提,,經(jīng)過擴展種養(yǎng)規(guī)劃,、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理,、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工,、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,,經(jīng)濟效益明顯,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號,,年農(nóng)大家均純收入完成元,。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),,經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行,,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝,,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場,,年銷售蔬菜萬噸,完成產(chǎn)值億元,。
(二)抓機制,,縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,,增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事,,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義,。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來,,各項目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點,。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中,一是嚴(yán)厲土地政策,,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃,、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,,合規(guī)有序開展施行,;二是搞好結(jié)對幫扶,,堅持“+++”的幫扶工作機制(每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分,、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),,協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃,、定政策,、引項目,保證新民居建設(shè)強勢推進(jìn),;三是增強資金治理,,執(zhí)行“專帳核算、專人治理,、??顚S谩保WC悉數(shù)資金用于新民居建設(shè),。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備,、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持,。
(三)抓服務(wù),,夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少,。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,,塑造了一批全縣,、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度,。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策,,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本,。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,,特別是在農(nóng)戶小額信貸,、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金,,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息,,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補助,,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家,、省,、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌,、打井配電、三膜掩蓋,、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補助,。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行,、信譽社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,,每新建畝大棚,可借款元,,財務(wù)貼息元,,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%,;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元,,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動,。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,,積極奔波市場,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,,扛起致富大旗,。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的準(zhǔn)則,,依照“一村一社,、一社‘五化’(組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化,、運營銷售品牌化,、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求,堅持專合組織家,;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,,在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司,、張家口金農(nóng)集團等家省市級龍頭企業(yè),,進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強了帶動才能,。據(jù)調(diào)查,,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”運營形式,,發(fā)展龍頭企業(yè)家,,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型,、示范帶動,,構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,加大龍頭企業(yè)扶持力度,,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn),、推行,,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加,、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),,在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),,對蔬菜銷售渠道,、恒溫設(shè)備、品牌,、生意人等資源有用整合,,規(guī)范治理,成為全國的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣,。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實效,。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,,就必需改動過去渙散的運營形式,,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng),。為此,,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換,、轉(zhuǎn)包,、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),。該縣指導(dǎo)洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng),、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,,經(jīng)濟效益完成翻番,。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,,并堅持“土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則”,,客觀評價大戶,、協(xié)作社,、企業(yè)的資信狀況,,經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),,最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化,。
第一,,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題,。認(rèn)識是行動的'先導(dǎo),,思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,,堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),,跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程,。
第二,,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持??萍紕?chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段,。同萬全、涿鹿縣比較,,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,,使新技能浸透到產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。
第三,,健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體,。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段,。我們必需依照“大流通、大市場”要求,,重點擴建和新建一批設(shè)備完全,、功能完善、輻射才能強的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售,。
第四,培強龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子,。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強力引擎,把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子,。
(一)堅持發(fā)展第一,,做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實,,要想完成農(nóng)民快速增收,,首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙嵺`的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,,常抓不懈,。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設(shè)有利機遇,,積極跑部進(jìn)省,,爭奪扶持,使蔬菜,、畜牧,、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市,、全省有位次的大產(chǎn)業(yè),。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓,增強指導(dǎo),,建管并舉,,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,,購進(jìn)加工設(shè)備,,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,,由弱到強,,逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地,。
(二)堅持龍頭帶動,,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心,,圍繞蔬菜,、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,、輻射帶動才能強的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值,。指導(dǎo)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),,發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物,。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,,擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,,構(gòu)建多條理、多功能,、多類型的市場系統(tǒng),。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn),??梢越梃b萬全縣經(jīng)歷,,發(fā)揚村兩委效果,,指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”形式,,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入,。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化,、規(guī)劃化運營,添加單產(chǎn),,也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束,、安心外出務(wù)工,,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐,、可以完成的多贏形式,,該當(dāng)大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,,保證良性發(fā)展,。一是加大扶持力度??h政府在技能推行,、品牌創(chuàng)立、營銷開辟,、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,,著力抓好蔬菜基地的溝、渠,、路等基本設(shè)備建設(shè),,提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機構(gòu),,探究信譽擔(dān)保機制,,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷,、加工的借款力度,,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),,加強農(nóng)戶,、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能,、自我造血才能和市場競爭才能,。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,,本村村民可以自立調(diào)地,,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,,縣農(nóng)牧局審批后,,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外,,當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室,、鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地,,不收取任何費用。還在信息服務(wù),、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況,。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇五
按照市局安排,我局組織人力對我區(qū)的關(guān)山鎮(zhèn)代家村,、新興街道辦的屈家村開展了為期兩天的調(diào)研,。此次調(diào)研活動的方式采用了聽取鎮(zhèn)(街辦)村、組領(lǐng)導(dǎo)的座談匯報,、組織農(nóng)民座談,、進(jìn)入農(nóng)戶單個問訪,向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問卷等方式集中走訪了解?,F(xiàn)將在區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村的調(diào)研情況統(tǒng)計分析匯報如下:
區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處,,北毗鄰富平張橋,由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過,,基本屬于典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的農(nóng)業(yè)村,。該村現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,耕地面積3500多畝,,農(nóng)業(yè)人口數(shù)2180人,,人均耕地畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,,達(dá)到2600多畝,。該村農(nóng)民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。
該村發(fā)放問卷30份,,收30份,。從對調(diào)查問卷中涉及的五個方面的情況統(tǒng)計匯總結(jié)果:
(1)農(nóng)村農(nóng)民家庭的基本構(gòu)成:每戶人口在3~6人之間,以4~5口人居多,,占發(fā)放總卷的52%之多,。其中專門務(wù)農(nóng)的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,,占到%,,高中(職高)占%,其余是初中以下,。
(2)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況:農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入來源主要集中在種糧食,、種植經(jīng)濟作物兩方面途徑,,幾乎占到31份問卷的84%,,其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶,,4000~6000元的4戶,,6000~8000元的5戶,,收入8000元~1元的在30戶中占有6戶,沒有超過萬元的,,其主要的農(nóng)業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上,;收入的支出依序主要表現(xiàn)為買衣著、現(xiàn)金購買食品,、子女教育和交通通訊上,,總和占到68%;用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現(xiàn)在購買耐用銷費品,、蓋房子,、農(nóng)業(yè)機械三方面,占到57%,;余錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子,、供孩子上高中大學(xué)、購買價值較大的耐用銷費品兩方面,,占到近63%,。當(dāng)需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行,、農(nóng)村信社貸借兩方面,,且貸款借錢用途依序集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療開支,、子女上學(xué)三方面,。30份問卷中,農(nóng)戶的醫(yī)療,、交通通訊和教育的'三大支出中均超元的水平,,其中因病、子女上高校加大支出的有13戶,,在15000元以上,。在農(nóng)業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術(shù)人員指導(dǎo)兩方面,在對待政府的項目問題與實施上集中反映在相信政府,,但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個選項方面,,將近占到78%左右。
(3)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)問題:在該村村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)問題方面,,通過我們實際查看,,村民反映和問卷統(tǒng)計上,總體情況為交通便利,,村有規(guī)劃整齊,,出村路面有土路與水泥路,但無垃圾臺(一般有人不定期打掃),,無路燈,,無沼氣能源,,無公廁,村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)很少(僅協(xié)會示范點一處),;對農(nóng)村學(xué)校教育持基本滿意或滿意的態(tài)度居多,,占到54%;在醫(yī)療保健方面,,總體情況為看病方便,,但醫(yī)療保健水平一般,占到64%多,,且看病費用支出以勞動收入為主,;購買各類商業(yè)險的以養(yǎng)老保險居多,占到近45%左右,。
(4)培訓(xùn)農(nóng)民與培育農(nóng)村經(jīng)濟組織:在這方面通過問卷反饋看,,農(nóng)民對問卷中的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學(xué)認(rèn)識,,認(rèn)為沒有“合作經(jīng)濟組織”與“沒參加”,、“不知道”的問卷回答占到40%,不做任何表態(tài)的有16%左右,,但對認(rèn)為村里建立合作經(jīng)濟組織是否必要的問卷回答幾乎占到90%,。
(5)農(nóng)村治理問題:從調(diào)查問卷情況看,該村社會治安,、社會風(fēng)氣一般,,占到67%;對村兩委班子的管理問題反映很好,,認(rèn)為團結(jié),、民主、決策公開,,能征求意見的達(dá)到76%,;村民代表大會每年3次,村務(wù)公開真實性大,,財務(wù)每年公開3次,。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農(nóng)業(yè)科技推廣問題、貧富差距過大和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難三個方面,,幾乎占到87%,。
從調(diào)研座談和問卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個問題,。
(1)農(nóng)民三大支出費用相對年純收入,,明顯偏大。由于該村是一個比較典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的村組,該村除了農(nóng)民種植無公害甜瓜,、蔬菜外,,就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè),,幾乎每戶有奶山羊,,養(yǎng)奶牛的全村共有15戶,進(jìn)城務(wù)工,、外跑運輸,、開街門店等情況比較少。農(nóng)民收入較前者新興屈家村則比較低,。在此次發(fā)放的30份問卷有15份就在元~4000元之間占一半,,而全年三大費用支持也超過元,如有子女上學(xué)或疾病出現(xiàn)則更大,,這一矛盾突出增收不易,。
(2)制約農(nóng)民增收的各種因素比較多。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低,,獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對狹窄,,接受信息技術(shù)培訓(xùn)少,比方對“合作經(jīng)濟組織”與“甜瓜協(xié)會”同作用不同語的含義不理解,,甜瓜協(xié)會本身就是一種合作經(jīng)濟組織,。二是客觀因素上,年收入中的各種費用開支多應(yīng)用于購買基本食品,、子女教育,、購買耐用消費品上,其次才是當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資,,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本偏高,,又占用了相當(dāng)一部分收入,使農(nóng)民增收的困難顯現(xiàn),。三是個人觀念與影響,。在選擇產(chǎn)品從種、摘,、收獲,、銷售都是自己處理,一人搞到底,。瓜菜收摘后,,自己上市銷售而不通中間商、協(xié)會組織,,雖多賺了錢,,但時間成本、勞動成本加大。另外,,外出打短工補貼收入的意識淡薄,,守家守地。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素,。
(3)農(nóng)民意識到教育的重要,,渴望得到作物新品種、新技術(shù),。從有余錢儲蓄用途看,,供孩子上高中上大學(xué)成為首選,即使無錢設(shè)法借貸款用于子女的教育開支意識深扎在農(nóng)民思想中,。另外,,農(nóng)民自身也希望通過技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo),、協(xié)會合作組織幫助等途徑來提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力,,通過引進(jìn)新品種做好耕作換代。
(4)農(nóng)民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持,,對政府有三大盼,。從走訪中了解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓(xùn)、項目資金扶持和市場信息的提供,。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電,、農(nóng)資市場價大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本過高,、個人投入資金不足的問題,。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障,、子女上學(xué)費用大的問題,。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告篇六
根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【20xx】24號)要求,20xx年10月下旬,,龍巖市委組織部會同市財政局,、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個調(diào)研組深入全市7個縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,,采取召開座談會,、實地訪談、查看臺賬報表等方法,,對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經(jīng)濟組織1783個(不含社區(qū)居委會),,20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元,總支出58111萬元,,凈收益7485萬元,,擁有固定資產(chǎn)158102萬元,村均萬元,。債務(wù)總額86947萬元,,村均負(fù)債萬元。20xx年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營收益的村842個,,占村總數(shù)的%,,其中:經(jīng)營收益在3萬元以下333個,,3-5萬元118個,,5-10萬元211個,10-20萬元99個,,20-50萬元59個,,50-100萬元10個,100萬元以上12個,。無集體經(jīng)營收益的村941個,,占村總數(shù)的%。
(二)村集體經(jīng)濟收入主要來源:①經(jīng)營收入5526萬元,,占%,;②發(fā)包及上交收入4663萬元,占%,;③投資收益751萬元,,占%;④財政等有關(guān)部門補助收入29607萬元,,占%,;⑤其他收入25050萬元,占%,。
(三)村級集體經(jīng)濟主要支出:①經(jīng)營支出4248萬元,,占%;②管理費用21209萬元,,占%,,其中辦公費用4202萬元,村組干部報酬7691萬元,;③其他支出32654萬元,,占%,其中公益性支出24654萬元,。
近年來,,我市各級認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施,鼓勵各村立足村情實際,,以市場為導(dǎo)向,,以效益為中心,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟的項目源和增長點,,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力,,著力打造出一批“實力強、特色明,、管理好”的經(jīng)濟強村,。
(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來,,我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,,摸清集體資產(chǎn)家底,盤活存量資源,,開展承包租賃經(jīng)營,,使集體資源發(fā)揮效益,實現(xiàn)保值增值,。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資,,將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過公開招投標(biāo)重新發(fā)包,,每年可增加集體收入近萬元,。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經(jīng)營賓館住宿,,將閑置的舊村部店面出租,,每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉(zhuǎn)站,,每年可獲租金收入25萬元,。
(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中,,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢,,通過合理開發(fā)運作,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,,激活了村集體經(jīng)濟活力,。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地,、山地資源,,開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,壯大村級集體經(jīng)濟,。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元,,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬元,。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展,。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢,或發(fā)展小水電,,或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶,,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng),、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,,在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費,,增加了村財收入,。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬元分紅收入,。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村,、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目,,每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入,。
(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來,,隨著我市城市化,、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),一些村因土地被大量征用,,土地征用補償費驟增,,如何用好、用活這些貨幣資金,,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,,是村集體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此,,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,,開展資本經(jīng)營,通過投資購買房產(chǎn),,搞景區(qū)開發(fā)等,,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟效益,。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補償費,,投資興建大洋酒家、西湖人家,、大洋賓館等項目,,每年增加村財收入200余萬元,。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個,每年有租金收入6萬多元,。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,,投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),,租賃經(jīng)營一家加油站,,每年固定收入達(dá)90萬元。
(四)發(fā)展休閑旅游增收,。近年來,,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山,、龍硿洞,、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇,,通過開發(fā)農(nóng)家樂,、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等,不斷壯大村級集體經(jīng)濟,。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,,對村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開發(fā),,著力打造休閑度假,、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū),,20xx年村集體收入達(dá)158萬元,。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),,每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入,。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元,下洋初溪村更達(dá)80萬元,。
(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收,。近年來,我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢,,采取物業(yè)開發(fā),、租賃經(jīng)營等形式,使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地,,通過改造或新建廠房、倉庫,、民工公寓,、停車場,、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費,,也為村集體增加了一筆可觀的收入,。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村,,在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓,、店面,每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入,;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,,每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中,,利用拍賣集體林木所得的資金,,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,,二,、三樓作為辦公,全部出租,,每年有5萬多元的租金收入,。
(六)興辦服務(wù)項目增收。一些有企業(yè)入駐的村,,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經(jīng)費,。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,,每年給兩個村協(xié)管費分別為30萬元和20萬元,。
(七)幫扶帶動助增收。從20xx年開始,,省,、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職,,實施幫扶工程,。20xx年,我市進(jìn)一步深入貫徹落實省委關(guān)于開展“下基層,、解民憂,、辦實事,、促發(fā)展”活動的通知精神,在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動,。各掛鉤部門,、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子,選好領(lǐng)頭人,,建好新班子,,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),,壯大村財收入。同時,,堅持“輸血”與“造血”并舉,,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進(jìn)實施生產(chǎn)性項目上下功夫,,拓寬增收門路,,促進(jìn)集體經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,,“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來,,全市共落實發(fā)展幫扶資金2312萬元,落實扶持政策789項,,落實支持項目183個,。實踐證明,各級幫扶工程對加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,,促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用,。通過幫扶,開發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目,,既挖掘了資源潛力,,又推動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。
目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),,但從總體上看,,全市村集體經(jīng)濟整體實力還比較薄弱,造血功能差,,發(fā)展后勁不足,,發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)薄弱,,先天不足,。在落實家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中,我市絕大多數(shù)村只強調(diào)“分”的一面,,而忽視了“統(tǒng)”的作用,,不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地,、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶,,甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,,村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。在此基礎(chǔ)上,,重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重,特別是地理位置偏僻,、既無資源可供開發(fā)利用,,又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難,。調(diào)研中,,不少村干部對此意見極大。
(二)發(fā)展不平衡,,收入差距大,。從全市各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀來看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快,、實力強,;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻,、資源匱乏的村收入高,,村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,,現(xiàn)有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區(qū),。同時,村集體經(jīng)濟組織間收入差距大,。20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元,,村均萬元,67%的村收入在30萬元以下,,低于全市平均水平,21%的村收入超過50萬元,,收入差距大,,呈兩極分化現(xiàn)象。
(三)增收渠道狹窄,,來源單一,。多數(shù)村集體經(jīng)濟來源渠道單一,對上級政策補助的依賴性較為突出,。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,,隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴(yán)重不足,。20xx年全市村集體經(jīng)營收益10940萬元,,僅占集體總收入的%;財政等有關(guān)部門補助收入29607萬元,,占%,;征地補償費等其他收入25050萬元,占%,。不少村依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付補助,,維持運轉(zhuǎn),勉強度日,。
(四)剛性支出逐年攀升,,負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中,,不少村干部反映村級公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重,,村級非生產(chǎn)支出大,特別是報刊雜志訂閱費用負(fù)擔(dān)沉重,;一些上級支持農(nóng)村的財政項目,,沒有足額安排項目資金,村集體為了爭取資金,,只好舉債上項目,。20xx年全市村級管理費用21209萬元,占總支出的%,,公益性支出24747萬元,,占%。負(fù)債總額86947萬元,,村均萬元,。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),按照“村容整潔”的要求,,在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上,,村集體必然還要增加更多保潔、路燈,、巡邏等方面開支,,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,,必然舉債負(fù)擔(dān),,給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時有發(fā)生,。主要表現(xiàn)在:一些村級集體資源,、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費偏低,,造成了村集體資產(chǎn)的流失,;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過境公路等征用的.土地補償費全面分發(fā)到戶,,村集體卻分文未提取,,“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,,財務(wù)透明度不強,;部分村干部民主理財意識不強,開支隨意性較大,,存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象,。
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看,,凡臨近城鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,,得益于優(yōu)越區(qū)域位置,、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念,,村集體經(jīng)濟較為強壯,,一、二,、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,。而位于山區(qū),、稻區(qū)的村,地處偏僻,,村落分散,,交通不便,信息閉塞,,觀念陳舊,,級集體經(jīng)濟一般比較薄弱,甚至是空白村,。
(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證,。從調(diào)研情況看,,受國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費改革的影響,,我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失,,農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,,沖抵了積累,,坐吃山空。
(三)干部群眾思想認(rèn)識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因,。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認(rèn)識不到位,,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,,不用心,;農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心,對集體喪失信心,,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益,、不要義務(wù)、不愿出錢出力,、不聞不問的現(xiàn)象,。這些思想認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,,阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看,,農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,,自己若不搞,,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟承載能力,,盲目跟風(fēng),,舉債建設(shè),從而進(jìn)一步增加了村級組織的負(fù)擔(dān),,也制約了村級集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,。
五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,,合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則,,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,,把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起,,套用一個模式,。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,,應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟基礎(chǔ),、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實際,,發(fā)揮優(yōu)勢,,挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),,揚長避短,。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢,、劣勢,,根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整,走有特色的資源型路子,。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟基礎(chǔ),、資源稟賦,、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別,應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢,、潛力來調(diào)整結(jié)構(gòu),,從而揚長避短,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
(二)創(chuàng)新管理模式,,管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營,。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘,、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍,、倉庫等各類集體資產(chǎn),,通過廠房、機器設(shè)備,、魚塘,、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式,,搞活存量資產(chǎn),發(fā)包和租賃經(jīng)營,,以存量換增量,。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機制,。要積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法,,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運作,促使集體資產(chǎn)的保值增值,。要管好土地征用補償費,,嚴(yán)禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理,。加快健全和落實農(nóng)村集體“三資”管理制度,,推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,,建立“群眾民主監(jiān)督,、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督,、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制,,著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力,、運行高效,、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制,保證村級集體的正當(dāng)收入不流失,,不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率,。
(三)加大扶持力度,助推集體經(jīng)濟發(fā)展,。一要加大資金扶持力度,。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金,采取補助或獎勵的辦法,,向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜,,加大扶持力度,并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。以省,、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機,,對貧困村予以重點扶持,,村實行“整村推進(jìn)”式扶貧開發(fā),,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門幫扶力度,。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”,、“四下基層”活動,采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系,、部門結(jié)對幫扶,、黨員干部駐村任職等方式,幫助結(jié)對幫扶村搞好班子建設(shè),、發(fā)展規(guī)劃,、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作,。結(jié)合第四批省,、市,、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,,為幫聯(lián)村解難事,、辦實事、做好事,,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結(jié)對,,合作開發(fā),,實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn),,在符合規(guī)劃的前提下,,依法興辦經(jīng)營服務(wù)設(shè)施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),。各級政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針,來推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,。一是落實村級發(fā)展用地機制,。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料,。要維持基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn),,必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權(quán),確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入,。探索建立土地征用留用地政策,,村集體土地被征用的,按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地,,用于發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),。二是多渠道化解村級債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級債務(wù),,減輕村級債務(wù)負(fù)擔(dān),。興辦村級企業(yè)的債務(wù),可在核實情況的基礎(chǔ)上,,采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法,。為興辦教育,電力設(shè)施形成的債務(wù),,可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化,,用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村,,在金融、政府部門的支持下,,加大清收債權(quán)力度,,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度,。要在稅收,、用地、用電,、綜合項目開發(fā)等方面,,給村級組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,,把村級管理,、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度,。按照省里的標(biāo)準(zhǔn),,對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應(yīng)的政策,,對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持,,作為村級組織正常運轉(zhuǎn)保障機制的一項重要內(nèi)容,用于村干部補貼和村組織日常管理開支,。
(五)加強班子建設(shè),,提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子,。特別是要選配好村黨支部書記,、村委主任,要不拘一格地把年輕,、懂科技,、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,,必要時還要突破條條框框,,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),,勤勞致富的能力,,成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育,。加強思想教育,,樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,,明確村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé),。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),,借鑒經(jīng)驗,,因勢利導(dǎo),強身固本,。三是嚴(yán)格考核問責(zé)與激勵,。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容,制定詳細(xì)的考核辦法,,切實加大考核問責(zé)力度,,確保各項措施落到實處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,,對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部,,要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂,。對從事村級組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部,,離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策,,使村干部有一個盼頭,,多一份工作干勁。