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生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇一

1、草擬了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進實施方案,。報工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作組,。

2、對新區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)基本情況進行調(diào)查摸底,，形成報表報縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作組,。

3、牽頭組織國土局,、住建局,、對生態(tài)工業(yè)園區(qū)擬選址地點：鎮(zhèn)以下小巖背后以上土地、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)交界地新塘上土地進行了實地調(diào)查,。形成了工業(yè)園區(qū)選址情況說明報工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作組,。

5月26日,，縣委羅書記率領(lǐng)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負責(zé)人對生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進情況進行調(diào)研，同時對新塘上,、新區(qū)工業(yè)園區(qū)、大巖背后小巖背后三處進行實地調(diào)研,，并組織會議進行了討論,。最后確定：將新區(qū)工業(yè)園區(qū)調(diào)整為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并成立專門的工作組由副書記,、副縣長負責(zé)組織相關(guān)部門從規(guī)劃調(diào)整,、園區(qū)實地摸底調(diào)查等方面開展工作。

根據(jù)會議精神要求,，我局進一步對新城區(qū)娛樂康體用地企業(yè)進行了摸底調(diào)查工作,，形成關(guān)于新城區(qū)娛樂康體用地企業(yè)情況報告，報生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作組,。待新區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整后,，各相關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)，開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分步推進工作,。

1,、目前新區(qū)工業(yè)園區(qū)已有6家企業(yè)入駐，目前已形成一定規(guī)模,，重新規(guī)劃調(diào)整開發(fā)有一定的困難,。

2、無專業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計,、規(guī)劃人員高規(guī)格,、高起點對生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

1,、規(guī)劃管理部門調(diào)整新區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,。

2、應(yīng)抽調(diào)相關(guān)單位工作人員成立生態(tài)工業(yè)園區(qū)推進工作辦公室,，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作,。

3、積極協(xié)調(diào)配合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)企業(yè)與外地企業(yè)合作,，盤活現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn),，做大做強現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)企業(yè)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇二

商丘神火鋁廠投資10億元,，于20xx年成立,，目前年生產(chǎn)能36萬噸，年銷售收入54億元,；商丘陽光鋁材有限公司成立于20xx年底,，總投資16.7億元,，設(shè)計年生產(chǎn)能力15萬噸，其中鋁坯料10萬噸,，裝飾用帶材1萬噸,，ps版基材3萬噸，空調(diào)泊1萬噸,，項目完全投產(chǎn)后,，可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前,，一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn),，一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成，馬上即可試車生產(chǎn),；商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于20xx年,，總投資4000萬元，20xx年正式投產(chǎn)運營,，目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸,，可實現(xiàn)年銷售收15億元；河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20xx年,，目前,，日生產(chǎn)鋁棒材150噸，可見現(xiàn)年銷售收入7億元,。

另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè),，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中,。

隨著市,、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后,，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快,，各種配套設(shè)施更加齊備,，園區(qū)功能更加完善。

改革開放特別是近幾年以來,，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,，及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制,，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山,，短短一年多時間,，競猛增了400多家鋁加工企業(yè),，xx年來，全世界鋁材加工總,。量為3000萬噸,，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多,，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強,，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè),，盲目建設(shè)情況,，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶,，高強度汽車鋁輪,，精密鋁鑄件，泡沫鋁,、高壓電子鋁箔,，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管,、特種鋁型材,、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應(yīng)求，市場缺口仍然很大,。

以美,、日、德發(fā)達國家為代表,，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰,，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團,，進行全球性的選擇,、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支,、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位,。

通過對全球鋁行業(yè)縱向,、橫向比較，多行業(yè),、多角度的分析論證,，總體上講在今后一段時間內(nèi),，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化,。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，科技的進步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,，應(yīng)向著更加精細化方向發(fā)展,，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展,，在企業(yè)建設(shè)上,，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。

xx年底,，xx年初,，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲,，出口下滑,，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊,，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑,，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線,，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān)；商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象,，面對正在建設(shè)的冷軋項目,，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想；商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,，使其無法正常生產(chǎn),；河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。xx年底至xx年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的經(jīng)濟寒冬,。隨著xx年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長,，xx年第四季度及今年第一季度,，它們的銷售收入分別比09年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復(fù)到危機前的生產(chǎn)銷售水平,。

1,、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。

2,、鋁工業(yè)園區(qū)的道路,、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善,。

3,、高科技、高附加值的企業(yè)少,，個別企業(yè)存在高能耗與污染,。

4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,，成規(guī)模的大企業(yè)少,，真正深加工、精加工的企業(yè)更少,。

5,、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通,，沒有形成合力，對外缺乏競爭力,。

1,、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度,，力爭使更多鋁加工企業(yè),，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模,，健全產(chǎn)品類型,。

2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念,，努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝,，向著高、精,、尖方向發(fā)展,。

3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè),，同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4,、積極引導(dǎo),、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。

5,、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,，取長補短；嚴禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭,。

6,、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè),，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,，形成以大帶小，以點帶面的良好格局,。

7,、提升供識，搶站發(fā)展制高點,，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇,，克服消極等待、無所作為的思想,，積極發(fā)揮主觀能動性,，走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動，對外開放和深化改革互促,，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子,。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用,。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇三

縣委、縣政府近年來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度,，大力加強以深加工企業(yè)為龍頭,，種子種苗、種植,、流通基地配套,，具有產(chǎn)業(yè)實體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?？h委,、縣政府組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制訂出臺了《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》,、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》和《關(guān)于縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策,，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長工作實績和各鎮(zhèn)各部門年度“三個文明”工作考核的重要內(nèi)容。目前,，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的組織和制度平臺已經(jīng)搭建,，縣臍橙、油茶,、南藥,、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

(一)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

臍橙產(chǎn)業(yè)園方面,，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對全縣新開墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補助,；對八尺到差干,、仁居到上舉、長田到熱柘公路沿線的一,、二重山,，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對新開墾種植5畝以上的臍橙小莊園,，給予每株0.8元的苗木補助外,，還給予一次性每畝100元的開墾補助。每年扶持30個連片種植臍橙30畝以上,、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶,，每戶一次性給予3000元補助。在長田鎮(zhèn)建設(shè)一個南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地,，2007年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達3萬多畝,，至2011年要達到5萬畝的規(guī)模,。

1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心,，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農(nóng)戶800多戶,，種植臍橙10000多畝,；2006年總投資400多萬元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線，加工廠占地面積7000多平方米,，集臍橙清洗,、打臘、包裝,、保鮮于一體,，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米,，保鮮倉儲車間5500平方米,，購進全新的每小時處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級包裝全自動加工生產(chǎn)線一套，以及手動貼標機10個,，在2006年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬公斤,，切實提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎(chǔ)上,，公司2007年新上一條水果分級設(shè)備,；新上保鮮凍庫項目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)面積400平方米,、加工廠建筑面積1500平方米,、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓,；投入60萬元在飛龍村興建集娛樂,、休閑、活動于一體的3000平方米的文化廣場,，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園,。

2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心,，推進臍橙的保鮮,、貯藏和深加工，計劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝,，打造“集基地生產(chǎn)－倉儲加工冷凍－運輸銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園,。

油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，全縣目前油茶種植面積

3.5萬畝,。

1、以,？,？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線,，建設(shè)了集名貴珍稀茶花,、休閑、旅游,、觀光于一體的曼陀山莊,，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在2007年1月公司建成了占地面積80多畝的,？,？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園,，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前,？,？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫，同時積極增加園內(nèi)品種,，2007年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室,，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設(shè),，做到年出圃無性系良種油茶苗300萬株規(guī)模,。三是在現(xiàn)有茶油加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上茶皂素,、生物有機肥生產(chǎn)線和開發(fā)茶油護膚產(chǎn)品,，達到年產(chǎn)茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸,、茶皂素1000噸和生物有機肥1萬噸的規(guī)模,。

2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝,，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置,，加快油茶高產(chǎn)示范林建設(shè)，以建設(shè)萬畝油茶生產(chǎn)基地為目標,，以飲食,、娛樂、休閑,、觀光為主題,，目前正在建設(shè)2個標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋,，高標準規(guī)劃溫泉山莊,，建設(shè)高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園,。

南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區(qū)作為全省首個“,？,？涼茶”專用藥材生產(chǎn)基地的機遇，以,？,？南臺藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)力量,，建立種子種苗,、種植、加工,、銷售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園,。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地,，為本縣及周邊地區(qū)農(nóng)民提供種苗,；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤,、崗梅等南藥品種,。二是在示范基地,、示范村,、示范戶建設(shè)上下工夫,，推廣gap規(guī)范化栽培技術(shù),，引導(dǎo)全縣和周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展以廣金錢草,、溪黃草,、南板藍根等生產(chǎn)周期短,、收益快,、產(chǎn)值高的藥材,。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項目,，打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn)；在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝,、種植南藥200多種的南藥觀賞園,。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設(shè)步伐，在南臺藥業(yè)公司建成了符合國家gmp要求的生產(chǎn)車間兩個,、規(guī)模生產(chǎn)包括中藥飲片,、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國家發(fā)明專利的基礎(chǔ)上,，積極開拓中藥保健類飲料和食品,，3—5年內(nèi)建成年加工2000噸、產(chǎn)值1800萬元的中藥飲片和年產(chǎn)2000噸,、產(chǎn)值2800萬元的中藥提取液廠,。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會，吸引種植戶加入?yún)f(xié)會組織為契機,，邀請大專院校的專家學(xué)者和各大藥廠的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會,，借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場建設(shè)步伐,。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬畝,，建成南臺南藥產(chǎn)業(yè)園。

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面,，以xx金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,，建設(shè)“辰曲大米”,、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園?！俺角啤贝竺桩a(chǎn)品已獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和“qs”質(zhì)量安全認證,，是中國財產(chǎn)保險公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州,、深圳,、東莞等地大米市場上享有較高的聲譽。公司以合同保價收購的方式,，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號,、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，2007年公司與全縣農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達到2.3萬畝,，實現(xiàn)年增加農(nóng)民種糧收入400萬元,。20xx年計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬畝。公司在做大做強大米加工的基礎(chǔ)上,，

提高產(chǎn)品科技含量,，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌,，努力建成全省的有機大米,、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。

(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的建設(shè),，我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有新大地生物科技有限公司,、xxx南臺藥業(yè)有限公司、xx市飛龍果業(yè)有限公司和xx市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強帶動能力的骨干型龍頭企業(yè),。2007年四大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達6700萬元,，凈利潤610萬元，帶動農(nóng)戶2615戶,，每戶平均增收2275元,。

頭企業(yè)規(guī)足。臍橙,、等我縣主過多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來發(fā)慢,，后勁不

2、龍模偏小,，輻射帶動能力不強,。我縣目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小,、實力不強、輻射能力弱,、企業(yè)與農(nóng)戶的利益機制不健全等問題,，沒有跨地區(qū),、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應(yīng),。同時由于我縣的龍頭企業(yè)實力不強,，企業(yè)沒有真正走出去，產(chǎn)品銷售能力有限,，農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營和受氣候影響大,，利潤不高、周期長,，目前大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間未形成真正的利益共同體,，一方面企業(yè)無法獲得穩(wěn)定的原料來源，另一方面農(nóng)戶無法獲得加工,、流通增值的利潤,，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動能力的提高。

3,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢,，深加工能力不強。我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金,、科技,、政策、市場等因素影響,，深加工項目建設(shè)滯后,，加工技術(shù)落后、加工水平低,，銷售方法原始,、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領(lǐng)域,，造成產(chǎn)品鏈短,，附加值不高，缺乏競爭力,，經(jīng)濟效益差,。

4、資金投入嚴重缺乏,，服務(wù)體系尚不完善,。由于我縣財力薄弱，今年以前對四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足,，民間資金雖有投入,，但還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的完善機制。自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)進展緩慢,，農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制沒有真正建立,。大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)空白,。

同時，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面,，一是目前有經(jīng)濟能力種植的大戶基本已開發(fā)種植,，臍橙處于規(guī)模開發(fā)的臨界階段。同時受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式和山地使用權(quán)分散,、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，難于形成大戶,，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立,，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù),、質(zhì)量、數(shù)量難以保證,。

在油茶產(chǎn)業(yè)方面,，由于原來種植模式一是建立在國土易地開發(fā)項目基礎(chǔ)上，二是由依靠個別實力企業(yè)投資,，雖然發(fā)展一批基地種植,，但項目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見到種植油茶的好處,，沒有增強效益推動作用,，甚至有一定的負效應(yīng)，所以發(fā)動群眾種植特別規(guī)模種植難度較大,。

在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面,，雖然與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢頭較好,，但公司還沒有省級名優(yōu)品牌,，以致市場競爭力不夠強，促進農(nóng)民持續(xù)增收的力度不夠,。

在南藥產(chǎn)業(yè)方面,，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬多畝,，但農(nóng)戶種植連片100畝以上的很少,。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢,，尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。二是雖然形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒有跟上,，南藥價格受市場影響較大,，難于保證農(nóng)戶生產(chǎn)利益，農(nóng)戶產(chǎn)品隨市場而動,，造成訂單沒有落實、企業(yè)原材料來源受影響的情況,。

20xx年四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標是:

1,、臍橙產(chǎn)業(yè)園

①擴大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計劃擴大種植2500畝,；新上一條果皮,、果醬、果汁生產(chǎn)線,，下半年動工興建,，擬選址在鳳池村，占地2萬平方米,，在第四屆臍橙節(jié)前完工,；建設(shè)產(chǎn)品銷售物流中心及農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)一個，年底前完工,。

②新建30萬株臍橙脫毒苗基地一個,。

③加快永樺果業(yè)公司建設(shè)進度，推進臍橙的保鮮,、貯藏和深加工,，上半年完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，計劃完成臍橙種植面積2000畝,，下半年引進加工生產(chǎn)線,。

2、南藥產(chǎn)業(yè)園

①規(guī)劃南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積達到1萬畝,，產(chǎn)值3000萬元,，農(nóng)民增收800萬元。

②計劃投入800萬元,，建立面積300-500畝的國家緊缺瀕危中藥材保護基地,。

③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過gmp認證和qs認證的基礎(chǔ)上,，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶,、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品,。

④申報省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園管委會”。

3,、油茶產(chǎn)業(yè)園

①,？？新大地生物科技有限公司投資1500萬元實施“六個一”工程,，一是加強1.6萬畝現(xiàn)有油茶的中期管理,，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設(shè)；二是擴大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝,，新增良種紅山茶1000畝,；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線；四是新增一條護膚產(chǎn)品生產(chǎn)線,；五是新增一條生物有機肥生產(chǎn)線,；六是增加鏈式鍋爐一個。（以上工作在10月底前完成）

②加快完成新大地公司股份制改造,。

③榮源油茶產(chǎn)業(yè)園計劃新種油茶1000畝,；新建2個標準游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋,，完善溫泉山莊建設(shè),。力爭在今年底前完成。

4,、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園

①繼續(xù)發(fā)展訂單生產(chǎn),，計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬畝；

②加強與科研院校合作,，建立200畝有機米種植基地,，年底前完成；

③建立雜交水稻制種基地,，建設(shè)50萬公斤種子儲藏倉庫和水稻品種標本園,，年底前完成。

發(fā)展四大產(chǎn)業(yè),，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟增長點的培育,、形成，大力推進我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，必須解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念。我們在此次調(diào)研中感到,，一部分企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機遇,，以良好的精神狀態(tài),，建基地,、抓生產(chǎn)、拓市場,、促銷售,，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是,，也存在對發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認識,，思想保守，觀念陳舊的現(xiàn)象,。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識,，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙,，縣委、縣政府應(yīng)把重點生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,，加強領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力,，主要應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場,，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)在一起,，是農(nóng)民進入市場的“直通車”,。龍頭企業(yè)壯大與否，是實現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵,，必須切實重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問題,。一要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資,，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè),。充分整合區(qū)域內(nèi)外龍頭企業(yè)人力、財力,、物力,、市場等資源，鼓勵企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，充分利用資源,、資金、技術(shù),、品牌,、市場等優(yōu)勢進行聯(lián)合、兼并,、重組,、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強，進一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,、品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，提升科技、生態(tài),、文化等綠色競爭力,。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益機制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”,、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織+基地”生產(chǎn)模式,，進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè),、入股分紅,、利潤返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點,，充分帶動全縣農(nóng)戶成長,，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵農(nóng)戶通過土地入股,、農(nóng)產(chǎn)品入股等形式,，參與企業(yè)的經(jīng)營管理，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，使廣大農(nóng)戶完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者,，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強化宏觀指導(dǎo),。加強龍頭企業(yè)內(nèi)部管理,，從體制改造、機制健全,、組織完善,、提高企業(yè)核心競爭力等方面重點引導(dǎo)龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平,，建設(shè)規(guī)模宏大,、實力強大的實業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè),。從財政,、稅收、政策,、技術(shù),、信息,、服務(wù)、原材料,、銷售渠道等方面大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，在土地、稅收,、電力等各方面廣開“綠燈”,，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員掛點指導(dǎo)制度,，縣委,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別重點掛鉤扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實際困難,。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn),，辦好示范點，進一步增強企業(yè)輻射帶動能力,，營造有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)外環(huán)境,。

品牌直接決定產(chǎn)品的競爭能力，對于直接面向消費者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，品牌的作用更為突出。當前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌意識和品牌建設(shè)亟待加強,，必須重視品牌建設(shè),，以品牌帶動基地建設(shè)帶動農(nóng)戶致富，實現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長足發(fā)展,。一要加強農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證工作,。做好

注冊商標、馳名商標,、原產(chǎn)地域,、名牌產(chǎn)品的申報和保護，大力開展四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)特產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品認證工作，著力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌,。二要加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象宣傳,。通過全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商（訂貨）會,、農(nóng)產(chǎn)品認證報告會,、綠色食品博覽會、綠色食品發(fā)展論壇,、臍橙節(jié)會,、公益性宣傳等活動,，開展系列宣傳工作，提升我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品整體品牌形象,。三要加強與科技院校的合作。積極與省內(nèi)外科研院校(所)“聯(lián)姻”,，進一步穩(wěn)定我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高等院校的校企合作關(guān)系,，大幅提升全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量和知名度。

必要的資金支持,，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素,。要克服保守思想、守舊觀念,，積極爭取上級的關(guān)心和社會各界的支持,。一要發(fā)揮國家、集體,、個人等多方面的積極性,，加大對四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,。二是財政應(yīng)從促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度,，對生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用,、科技推廣給予一定資金支持,；金融部門對積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工,、營銷的企業(yè)和個人給予低息或貼息貸款,，放寬抵押貸款條件，鼓勵四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；保險機構(gòu)要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險政策,，做好保險工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂,。三要鼓勵農(nóng)民和社會力量投資四大產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營水平,，積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，對工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項目，優(yōu)先支持,，進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,。

要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后政策,、資金,、技術(shù)、信息等方面的扶持力度,，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對接問題,，建立生產(chǎn)專項工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎(chǔ)上,，建議：

1,、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補助、開墾補助,、“畜—沼—果”模式示范戶補助政策范圍擴大到四大產(chǎn)業(yè),。

2、設(shè)立科技發(fā)展資金,，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工過程中重大的技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改進、技術(shù)組裝等系列問題,。

3,、進一步加大各部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研,，搭建創(chuàng)新平臺,，加強關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；

二是對企業(yè)從事技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā),，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金,、新產(chǎn)品開發(fā)資金等項目貼息或補助方面予以支持,；三是對龍頭企業(yè)推進標準化種植,、建立倉儲等方面從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持,。四是對生產(chǎn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、參加各種專業(yè)展銷會,、博覽會和開展招商引資等,加大資金,、政策的傾斜扶持力度。

堅持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略,，切實加強四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設(shè),。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實行向各鎮(zhèn)下達四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù),，確保以種植任務(wù)促進產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,；各職能部門、責(zé)任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規(guī)劃,、種苗質(zhì)量和數(shù)量的保證,，著力抓好30萬株臍橙脫毒苗基地建設(shè),。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的培育和市場的拓展，繼續(xù)積極培育綜合素質(zhì)高,、活動能力強的營銷流通隊伍和中介組織（能人）,，確保以市場需求拉動產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實加強種植的標準化管理,，大力推進我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，加快與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)有機臍橙和有機稻生產(chǎn)示范基地步伐,。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過程中推廣臍橙股份制種植模式,。即在生產(chǎn)發(fā)展過程中，實行股份制

合伙經(jīng)營,。合伙人約定合理的經(jīng)營方式,、股權(quán)設(shè)置、股利分配辦法,，共同投資經(jīng)營果園,。其中一方常年以勞動力、技術(shù)參與管理,，其工資另計入生產(chǎn)成本,，共同負擔(dān)，共擔(dān)風(fēng)險,。果園所有收入,，扣除必需費用后，對照相關(guān)約定,，按股進行股利分配,。同時允許原常年受聘果園進行生產(chǎn)管理的農(nóng)戶以勞動力、技術(shù)入股參與經(jīng)營,，根據(jù)所投入勞動力等大小,，給予相應(yīng)股份。一方面通過股份合作這一形式,，使每個參與村民變?yōu)楣擅?，增強了積極性和主動性，果園集中股民的意愿和資源進行運作,，加強了基地生產(chǎn)管理,，增加了經(jīng)濟效益，各股東從收益上得到更多的實惠,。另一方面解決了當前農(nóng)村存在的“有資金無勞力,、有勞力無資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動了臍橙規(guī)模種植,，促進了農(nóng)民增收,。通過這一模式引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)通過合同契約制,、股份合作制等方式形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟共同體,，進步壯大四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模,。

推動四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計,，突出短期規(guī)劃和長遠發(fā)展,，充分考慮項目規(guī)劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實行區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn),、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù),。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度,，各責(zé)任單位指定專人負責(zé)對口幫扶，積極開展送資金,、送政策,、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù),。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺,。要增加技術(shù)推廣培訓(xùn)的投入，突出抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作,，多渠道,、多層次開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和技能的培訓(xùn)班，提高農(nóng)民掌握,、運用新技術(shù)的能力,，逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,。二是完善信息服務(wù)平臺,。在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用縣農(nóng)科服務(wù)中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會等四大產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，設(shè)立信息中心,，逐步實現(xiàn)與全國各大市場聯(lián)網(wǎng),，做好信息的收集整理,、分析預(yù)測、信息發(fā)布工作,，鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會購置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng),。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營,、加工,、銷售等各個環(huán)節(jié)能夠做到及時溝通和銜接。打造多層次,、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺,。三是完善保障服務(wù)平臺。繼續(xù)加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),，健全公益性職能經(jīng)費保障機制,，改善推廣條件，提高人員素質(zhì),。推進農(nóng)科教結(jié)合,，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險保障機制,，保護農(nóng)民合法經(jīng)濟利益,。一是以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)，逐步建立政府扶持,，協(xié)會會員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險基金,，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點就放在對公司,、農(nóng)戶的風(fēng)險補償方面,；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn),、經(jīng)營行為,；三是實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，采取個體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力,，增大風(fēng)險理賠保障,，維護投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性,；四是成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與,，確保風(fēng)險保障機制得以公正,、客觀地執(zhí)行，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。四是完善政策服務(wù)平臺。財政、農(nóng)業(yè),、國土等部門要突出項目安排傾斜政策,，優(yōu)先把向上爭取的支農(nóng)資金以及其它相關(guān)項目資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套資金，優(yōu)先投入,、優(yōu)先解決,、優(yōu)先建設(shè)，集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，促進產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大,。林業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國土部門要在基地墾殖指標,、企業(yè)廠房和開發(fā)中心建設(shè)用地審批等方面給予大力支持,；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地,、林地租賃,、解決林地糾紛等方面給予大力支持。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇四

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定地域內(nèi)科學(xué)規(guī)劃和布局,，以市場為導(dǎo)向,，通過招商引資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有支撐作用的區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng),，是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效方式,，其集聚增效、示范帶動,、整合優(yōu)化,、招商引資、降低成本,、促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合等功能,，都是其他形式不可替代的,。要實現(xiàn)突破發(fā)展,，構(gòu)建和諧××，提高區(qū)域競爭力,，必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū),，使之成為各縣招商引資,、引進人才、實施科技立項的核心區(qū)域,。

我市目前僅有××工業(yè)園區(qū),，成立于20xx年，至20xx年７月底,，已完成投資4億元,，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家,。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題：一是投融資體制不健全,，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，招商引資硬環(huán)境改善緩慢,，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù),，制約園區(qū)發(fā)展,。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢影響，建園初,，為招來商家,，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴,，入園企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小、門類雜,，僅15家建成投產(chǎn),，且投資強度低，工業(yè)項目僅占１／３,。三是在國家整頓開發(fā)區(qū)過程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能,，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實,，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無“特”性,，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會實質(zhì)上由管理機構(gòu)變成協(xié)調(diào)機構(gòu),，卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任,，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力,，但受20xx年清理整頓開發(fā)區(qū)影響,，各縣總體上尚無一個地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確,、管理獨立科學(xué),、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。因此,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對以“工業(yè)強市”推動突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù),，一定要在深化市情,、縣情認識基礎(chǔ)上盡快行動起來,。

要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜,，找準切入點,。

一要樹立新理念。要充分認識發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度,，發(fā)揮集聚效應(yīng),，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；有利于企業(yè)做大,、做強,、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,；有利于實現(xiàn)道路、水電,、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享,，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染,，提升城市功能和品位,。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，全力以赴,，全面推進,。

二要高標準規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長效性,，要從培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來,，準確定位,、合理布局、分類實施,。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色,，將資源、市場和技術(shù)等要素有機整合,，并保持其嚴肅性和連續(xù)性,；產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源,、××絲綢,、富硒食品、金州礦產(chǎn),、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè),，根據(jù)各地最大優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃,，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭,。

三要企業(yè)化運作,。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財力匱乏,，無法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，必須發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用,，破解融資難題?？稍趫@區(qū)管委會下設(shè)立投資建設(shè)公司,，作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會資金進行股份合作,，也可引入外資或民間資本,，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot,、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式,。無論何種方式，啟動初期必須運作好土地資源,，嚴格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標準,，減少土地開發(fā)成本，實行滾動發(fā)展,。

四要大力度招商,。要創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境,，營造積極有為,、親商護商的投資氛圍，實行一站式,、代辦式服務(wù),，以“投感情、低成本,、高效益,、無障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園,。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點,，牢固樹立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項目的理念,，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任,。要大力引進產(chǎn)值規(guī)模較大的“短,、平、快”項目和能加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、提高競爭力,、具有支撐作用的大項目，同時高度重視環(huán)境保護,，限制高能耗,、粗加工、投資強度小的項目入園,。當前特別要抓好兩個大型火電,、鉛鋅選礦、大型水泥,、生物能源,、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項目。

五要全方位扶持,。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角,，政府造環(huán)境”的定位,，既不能撒手不管，更不能事事都管,，要恪守制定政策,、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強信貸、稅收,、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分,，努力創(chuàng)造開放、公平,、公正的市場環(huán)境,，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀８０年代,，為促進生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻,，但也存在一些問題。我們要認真吸收和借鑒這些經(jīng)驗和教訓(xùn),，避免如下誤區(qū)：

一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”,。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行,。隨著經(jīng)濟發(fā)展,，各地招商引資越來越難，就在于工業(yè)園區(qū)過多,，產(chǎn)業(yè)雷同,，而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消,，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū),，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動力和土地成本低廉外再無優(yōu)勢,，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚,。

二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”,。有人認為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率,，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入,，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強、特色不鮮明,，缺乏對外部資本和項目的吸引力,，沒有發(fā)展?jié)摿?。很多地方的綜合性工業(yè)園未能生存下來,，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要重視企業(yè)間互補和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起,，實行專業(yè)園或一區(qū)多園。

三是建園區(qū)就是發(fā)展,。園區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，園區(qū)發(fā)展更是長期奮斗的過程，絕不可能一蹴而就,。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能不顧條件一哄而起,，更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過，要立足長遠,，遵循規(guī)律,，多方面扶持，促其逐步完善和壯大,，只有這樣,，才能促進園區(qū)健康發(fā)展，從而推動全市工業(yè)經(jīng)濟騰飛,。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇五

根據(jù)群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研活動安排,，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張輝牽頭,，組成專題調(diào)研組,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),，通過發(fā)函咨詢,、現(xiàn)場交流,、座談討論等方式，了解情況,、聽取意見,，探討以省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對策建議,，借以謀劃新思路,，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新舉措,，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,。

近年來，全縣上下緊緊圍繞市委,、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署,，堅持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標,，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐,，搶抓政策機遇，營造良好環(huán)境,，推進項目建設(shè),，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長,、擴投資,、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長,、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強的良好發(fā)展態(tài)勢,。具體表現(xiàn)在五個方面：一是規(guī)劃先行,，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃,、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點,，為加快園區(qū)建設(shè),、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施,。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺,，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,。園區(qū)已累計投入建設(shè)資金近20億元,，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),，形成了規(guī)模優(yōu)勢,。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開發(fā),，已形成25萬噸種子,、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵,、8萬噸棉漿粕,、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機容量125兆瓦發(fā)電能力,。四是大力招商引資,，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式,，建立全民招商機制,，形成了一些行之有效的措施辦法,，三北種業(yè),、中種國際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項目落地建設(shè)。五是加快改造步伐,，延伸了循環(huán)鏈條,。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進循環(huán)化改造,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條,，資源綜合利用率進一步提高,。

我縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約,，仍然存在一些不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少,，同時隨著大沙河開發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，已不適宜建設(shè)工業(yè)項目,。二是資源依賴性項目多,，“兩頭在外”項目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè),，產(chǎn)業(yè)層次低,、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小,、產(chǎn)業(yè)鏈條短,、帶動性不強。全縣15戶規(guī)上企業(yè)中,，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶,，高新技術(shù)類企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨大,，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展,。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動作用不強,。傳統(tǒng)工業(yè)比重大,，工藝裝備相對落后，企業(yè)“散,、小,、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級乏力，科技含量和附加值較低,，經(jīng)營管理不夠精細,，企業(yè)在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差,。規(guī)上企業(yè)中銷售上億元的企業(yè)僅有3戶,，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶,。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè),，還沒有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè),。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化,。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，分布區(qū)域不集中,，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少,，招商引資的吸引力不強,，增加了項目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”,，職能部門主動服務(wù)意識不夠強,，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開展工作,，前期手續(xù)復(fù)雜,，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè),、大項目的入駐和建設(shè),。

用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟的基本原則來衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段,，工業(yè)經(jīng)濟處于從以規(guī)模,、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,、重升級促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,，實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工,、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開發(fā)為重點,，堅持園區(qū)帶動、開放驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次,，推進工業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色,、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子,。

(一)堅持綠色取向,，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜,、紅棗,、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地,，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地,，建設(shè)一流的國家級玉米種子產(chǎn)業(yè)園,，推動企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè),。玉米加工方面,，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點推進雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤生化和大北農(nóng)飼料公司為依托,，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化,。紅棗加工方面，調(diào)動紅棗企業(yè)協(xié)會的積極性和主動性,，在加工企業(yè)整合重組,、力爭進入規(guī)上企業(yè)、擴大增量上“謀實招”,。引進亞盛集團等知名企業(yè)合作發(fā)展,，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品,，做亮品牌,，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無價”的被動局面。草畜加工方面,，依托專業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè),，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送,，建立起有效的市場體系,。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢、基地優(yōu)勢,、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源,，積極推進與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團的合作發(fā)展,。堅持內(nèi)引外聯(lián),，力爭盤活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益,，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值,。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢,，實施好升華農(nóng)生物科技公司45萬噸生物有機肥生產(chǎn)等項目。果蔬加工方面,，擴大番茄,、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模,，建設(shè)小包裝番茄醬,、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目,。實施蔬菜深度加工,，重點利用冷鏈、分級包裝,、真空保鮮,、脫水凍干等先進適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜,、脫水凍干蔬菜,、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。

(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè),。深入研究國務(wù)院和省政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，吃透電價補貼,、財政稅收,、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持,，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤子,，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面,，應(yīng)全力組織實施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項目按照承諾及早開工建設(shè),，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項目“路條”爭取及審批,，著力培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設(shè)的機遇,，加大高載能項目的引進和扶持力度,，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力,，為今后項目的爭取創(chuàng)造條件。同時,，應(yīng)做好評估論證工作,，加快啟動風(fēng)電項目的開發(fā)建設(shè),。

(三)發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產(chǎn)品精深加工,。圍繞錳鐵,、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產(chǎn)資源開發(fā)目標,，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產(chǎn)改造,，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團,、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目,，力爭及早開工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目,。加強溝通銜接,，及時跟進服務(wù)，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產(chǎn),、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發(fā)取得實質(zhì)性進展,。

一是大力招商引資。首先應(yīng)對近幾年參加節(jié)會招商簽訂的項目進行“回頭看”,，通過抓責(zé)任制的落實來提高項目的開工率和落地率,，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次,，應(yīng)在全員招商,、以商招商、重點招商上下功夫,。全員招商,。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內(nèi)外的有識之士積極參與到招商引資工作中來,，充分利用血緣,、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺,、推介項目,，宣傳優(yōu)勢、促進合作,，實現(xiàn)由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變,。以商招商。通過已在我縣成功投資建設(shè)的外來客商和企業(yè),，借助他們的信息,、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢,，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展,。同時，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣泛,、示范帶動性強的作用,，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動起來，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢,，采取合資,、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設(shè),，實現(xiàn)以商招商,。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標,，把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為招商引資的重點,，對七彩鎮(zhèn)、梨園新村,、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū),、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節(jié)會,，通過節(jié)會招商,、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為,。另外,，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗,、蔬菜,、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè),，力爭在牛羊屠宰,、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得突破。強化責(zé)任招商,。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點職能部門,，通過落實招商引資責(zé)任促進任務(wù)落實，并根據(jù)省市的最新要求,，不斷完善考核激勵辦法,，進一步調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性,，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。

二是強化幫扶措施,。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點企業(yè)和重點項目工作制度的落實,，按照“五個一”工作要求,，切實幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營,、有序運轉(zhuǎn),。對于一些企業(yè)存在的招工難,、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題,，一方面應(yīng)適時組織用工招聘活動,，滿足企業(yè)的用工需求。同時,，結(jié)合勞動力技能培訓(xùn)工程,，對企業(yè)員工進行有針對性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強中層管理者隊伍,，為企業(yè)更好,、更快發(fā)展，提供有效服務(wù),，以我們的實際行動,，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

三是加強園區(qū)建設(shè),。堅持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè),，進一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專業(yè)分工明確,、協(xié)作配套緊密,、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗,、低污染,、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過爭取國家和省市政策支持,、加大政府投入,、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路,、供電,、供水、供熱,、排污,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步提升園區(qū)承載能力,?？茖W(xué)設(shè)置管理、信息,、物流,、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng),，及時解決工業(yè)發(fā)展無地可用的困局,，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢資源的重要平臺,。同時,，應(yīng)開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念,，積極融入全市“兩個園區(qū),、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對于我們落地有困難的企業(yè)和項目,，積極予以引導(dǎo),，向“兩個園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過程中,，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟,。

四是全力推進項目。項目是增加投資,、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，抓好重點項目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強大動力,。應(yīng)把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇,，想方設(shè)法謀項目,、千方百計引項目、主動出擊爭項目,，堅持“在建一批,、上報一批、儲備一批,、論證一批”,，實現(xiàn)以項目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型,。應(yīng)認真研究國家投資政策,，找準項目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點，有針對性地上報淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能減排,、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率,。按照“在談項目抓落實,、簽約項目抓到位、建設(shè)項目抓投產(chǎn),、投產(chǎn)項目抓擴產(chǎn)”的思路,，強化機制保障，加大落實力度,，確保項目建設(shè)取得新成效,。

五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設(shè),、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先,，應(yīng)落實好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實施意見,，切實保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持企業(yè)節(jié)能減排,、升級改造,、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資“以獎代補”等方面,，真正起到“四兩撥千斤”的作用,。其次，應(yīng)抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時機,，舉辦專題輔導(dǎo)會議,，對有意向的企業(yè)進行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過股權(quán)融資,、股權(quán)交易等途徑實現(xiàn)直接融資,。第三，應(yīng)推進銀企對接與合作,，爭取金融機構(gòu)的'大力支持,。對于國家已經(jīng)允許，在我縣還沒有落地的政策,，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況,，加快落地步伐，并不斷開發(fā)金融產(chǎn)品,，創(chuàng)新融資方式,，切實緩解貸款難、擔(dān)保難問題,。第四,，應(yīng)進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺,。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇六

為認真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神,，有效應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢，研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,，解決發(fā)展中存在的困難問題,，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行,、節(jié)能降耗,、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè),、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負責(zé)人共21人到全市9個縣（市）區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況,；工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況,；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況,；50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調(diào)研,。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作,。從總體情況看,，我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,，園區(qū)管理體制基本健全,，發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,，已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極,。

為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，去年8月25日,，市委市研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā),？2011）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會,，作為同級的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職,，管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,，陸良、師宗、羅平,、富源,、麒麟、沾益,、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬,，內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有重新設(shè)置,。管委會機構(gòu)設(shè)置，人員選派和基本到位,。

一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資24.04億元,，同比下降3.03%,，基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元，同比增長25.51%,。標準廠房建設(shè)完成投資1.8億元，同比增長30.43%,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但總體講,，園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標數(shù)較大,，工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的50.24%，欠23.81億元,。完成較好的是宣威,、富源、會澤,、麻黃,，分別完成目標進度數(shù)的101%、99.76%,、95.53%和85.83%,，完成不足30%的是越州、馬龍,、羅平,、師宗、南海子,，分別為23.53%,、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標數(shù)的35.94%,，欠4.42億元,。完成較好的宣威，完成目標進度數(shù)的105%,。越州,、煤化工、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入,。

目前,，全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個,，市級重點工業(yè)園區(qū)6個,，規(guī)劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū),、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,，培植和構(gòu)建了以新材料、化工,、冶金,、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系,?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元,。2011年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,，其中：工業(yè)投資163.01億元,，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元；上交稅金21.35億元,；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶,，從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,，同比增長20.51%,，完成季度目標數(shù)215億元的82.78%，欠37.03億元,；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,，同比增長12.07%,，完成季度目標數(shù)的69億元的57.65%，欠29.22億元,；上繳稅金3.8億元,，同比下降44、63%,，完成季度目標數(shù)的49.71%,，欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標,。

20xx年1-3月,，全市共有國內(nèi)合作實施項188項，項目總投資1894億元,，合作方總投資1883億元,；籌建項目21個，在建項目139個,，完成項目27個,，簽約項目1個；其中工業(yè)項目128個,，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個,。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個,。

按照《云南省人民關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號,，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃,、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進城,、發(fā)展有空間,、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作,，規(guī)劃修編各項工有序進行,。我市麒麟、宣威,、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,，陸良、師宗,、羅平,、馬龍、會澤,、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,，20xx年2月9日,，市授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃,、工信,、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃,、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查,，并已以通過。到目前為止,，羅平縣,、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審,，待修改完善后報省工信委評審備案,，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案,，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中,。

（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市出臺了《決定》,，園區(qū)管委會作為同級的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，雖人員除馬龍外，基本配齊,，也已授權(quán),，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè),，沒有真正做到水、電,、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,，只有陸良,、羅平、馬龍,、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題,。

（三）招商引資項目落地較少,。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個,，不足儲備項目的一半,，簽約項目只占儲備項目的五分之一,，而開工建設(shè)大項目沒有。

（四）經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂,。曲靖的加工制造業(yè),，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,，受世界金融危機,、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭,、焦化,、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量,、價格大幅下降,，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看,，同比工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點,；上繳稅金大幅降低,，減低38.74個百分點；企業(yè)利潤除西城,、師宗,、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損,。

（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,，基本上都是圍繞化工,、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源,，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局,。

（一）建設(shè)資金短缺,。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,。

（二）企業(yè)融資貸款困難,。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊,，中小企業(yè)資金緊張,，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險,。

（三）項目支撐不夠,。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，項目簽約率不高,，項目落地不多，項目推進不快,?？傮w上看，園區(qū)大項目不多,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小,、層次低,、競爭力弱。

（四）用地成本增加,。去年9月,，省委、省實施“工業(yè)上山,，()城鎮(zhèn)上山”的政策,，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費,，據(jù)不完全統(tǒng)計,，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝,，其它地區(qū)達18.7萬元/畝,，用地供給成本大大增加，項目推進,、落地更加困難,，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

（一）強化考核,。根據(jù)《決定》提出的要求,，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃,，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,，建議盡快促成市出臺園區(qū)考試實施辦法,，逐一落實《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力,，掀起園區(qū)發(fā)展新景象,，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展,。

（二）落實有關(guān)文件精神,。建議市委市督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委省今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市去年8月25日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力,。

（三）加大招商引資力度,。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,，必須加大招商引資力度。建議市委,、市促使各縣（市）區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制,，確保招商引資取得突破。

（四）召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會,。隨著入園企業(yè)的增多,，當前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持,，邀請市供電局,；縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任,、工信局分管領(lǐng)導(dǎo),；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào),。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇七

今年以來,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照建設(shè)“創(chuàng)新型”園區(qū)的總體要求，加快平臺拓展,，增強功能保障,，狠抓項目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特色,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展再掀新高潮。

1-6月,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值554.8億元,，同比增長35%,。新增建成面積15.2平方公里，累計建成區(qū)面積達90平方公里,。新入駐企業(yè)77戶,，全市園區(qū)入駐企業(yè)達617戶。累計完成投資139.4億元,，同比增長47%,，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入33.5億元，完成標準廠房建設(shè)108.8萬平方米,。xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和鄰水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別進入全省“51025”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000億培育園區(qū)和500億培育園區(qū),。

（一）規(guī)劃建設(shè)邁上新臺階。堅持高起點謀劃,、高標準推進的建設(shè)理念,，按照“大投入、大建設(shè),、大配套”的發(fā)展思路,，不斷提高園區(qū)的要素集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力。xx經(jīng)開區(qū)臨港大道b,、c段,、廣前路景觀改造一期、新橋管理中心等項目順利完工,，103平方公里總體規(guī)劃已啟動,，完成了奎閣片區(qū)控制性詳細規(guī)劃并通過市規(guī)委會評審。鄰水經(jīng)開區(qū)完成了經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評和渝廣共建機電產(chǎn)業(yè)園可研及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，完成了城南機電園1300畝a,、b、d線2公里道路黑化,，園區(qū)供水管網(wǎng)完成了升級改造,。前鋒園區(qū)全線貫通了連接前鋒片區(qū)與新橋片區(qū)的24米主干道，輕紡園區(qū)橫八路建成通車,。武勝經(jīng)開區(qū)已完成翡翠大道道路主體,、管網(wǎng)建設(shè)及路燈安裝，正進行道路綠化,。華鎣工業(yè)發(fā)展區(qū)全面完成了廣華工業(yè)新城控制性詳細規(guī)劃編制工作,，機電四期整體平場、銅堡三期安置房基礎(chǔ)平場全面完成,。岳池回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園大力提升園區(qū)形象,，安裝園區(qū)企業(yè)指路牌，實施九環(huán)線、科創(chuàng)路,、興園路及園區(qū)大道等人行道修建2.5公里,，綠化面積達1.5萬平方米。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動安置房建設(shè)4800余套,，建筑面積達43余萬平方米,。

（二）項目推進成為新亮點。深入實施重大項目攻堅行動,，加大項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，扎實推進項目建設(shè)。1-6月,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資105.9億元,，同比增長58%?？⒐ろ椖?5個,，新開工項目91個。xx經(jīng)開區(qū)玖源化工設(shè)備已基本安裝到位,，預(yù)計于9月底投入試生產(chǎn),；鼎恒鋰電池項目辦公樓和鋼結(jié)構(gòu)廠房主體工程已完工，預(yù)計于9月底試生產(chǎn),；銅鋁型材已安裝完成部分生產(chǎn)線并試產(chǎn),；岳池回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目，正加快硬化廠區(qū)內(nèi)道路及預(yù)埋雨污管網(wǎng)建設(shè),；五星金方藥業(yè)已完成圍墻,、施工便道、廠區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)建設(shè)和2棟廠房地基圈梁澆筑,；武勝經(jīng)開區(qū)鴻岱科技已完成施工圖設(shè)計審查和工程隊伍招標,，正加緊進行廠房基樁開挖和板房建設(shè)；英明,、千貽達已完成廠房主體及附屬工程建設(shè),，預(yù)計9月初進行試生產(chǎn)。前鋒園區(qū)耀業(yè)機械,、國美汽配等7個機械加工項目快速建設(shè),。華鎣工業(yè)發(fā)展區(qū)萬豪三期辦公樓建設(shè)完成至三層；國雅二期完成宿舍樓建設(shè),，已啟動辦公樓主體建設(shè),；鄰水經(jīng)開區(qū)集中開工項目15個，總投資達76.2億元,。

（三）產(chǎn)業(yè)招商實現(xiàn)新突破,。xx經(jīng)開區(qū)成功引進正威聚酰亞胺新材料,、玖源聚苯硫醚、城市綜合體,、精密機械制造,、華油二期、印刷包裝6個產(chǎn)業(yè)項目,，協(xié)議引進資金273億元。重慶河北商會投資50億元的河北工業(yè)園項目在鄰水高灘川渝合作示范園正式簽約,。武勝縣引進投資50億元的節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園項目整體入駐,。西部牛仔產(chǎn)業(yè)園協(xié)議引進項目18個。1-6月,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)共引進項目79個,，協(xié)議總投資428.7億元，其中投資億元以上項目37個,。

（四）功能配套有了新提升,。積極規(guī)劃布局園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)商業(yè),、學(xué)校,、醫(yī)院、污水處理,、質(zhì)量檢測等項目,，園區(qū)配套服務(wù)功能快速提升。鄰水經(jīng)開區(qū)建設(shè)省級汽摩零部件質(zhì)量檢測中心和電鍍園先后通過省上批復(fù),，已啟動建設(shè),；華鎣工業(yè)發(fā)展區(qū)加速推進中小企業(yè)孵化中心和綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)進展順利，企業(yè)員工教育培訓(xùn)平臺建設(shè)已全面完工并投入使用,；武勝經(jīng)開區(qū)公共服務(wù)中心,、銀剛廣場等項目即將投入建設(shè)，城市綜合體和生態(tài)長廊項目已啟動前期設(shè)計工作,；岳池回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園污水處理廠項目已確定bot建設(shè)模式,，正在編寫設(shè)計方案；xx經(jīng)開區(qū)積極跟蹤華潤集團希望小鎮(zhèn),、北大教育城等項目,，大力完善城市功能。

總體來看,，園區(qū)建設(shè)發(fā)展也還存在一些問題,。園區(qū)配套不夠完善，污水處理,、垃圾中轉(zhuǎn),、商貿(mào),、金融、物流等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,，園區(qū)土地,、資金、人才等要素保障還有差距,，個別產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有真正形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色,。

下半年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)要按照省委十屆三次全會和市委四屆六次全會精神,，全面實施“多點多極支撐,、兩化互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”三大戰(zhàn)略,，加快園區(qū)建設(shè)步伐,。力爭完成工業(yè)產(chǎn)值500億元，拓展面積20平方公里,，完成投資120億元,。

（一）立足擴容升級，做好規(guī)劃修編,。按照布局優(yōu)化,、特色突出、用地集約,、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,，立足當前，著眼于承接轉(zhuǎn)移,，做好新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)修編擴容,，形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局。要突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,，明確每個園區(qū)2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,，實施差別化發(fā)展，在園區(qū)供地,、招商,、優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、運行要素的保障方面,，給予調(diào)控,。規(guī)劃既要考慮切實可行，又要考慮到未來的發(fā)展,，更要注重土地利用率和投資產(chǎn)出率,。

（二）加快項目建設(shè)，盡早達產(chǎn)增效,。強化協(xié)調(diào)服務(wù),，全方位保障項目加快建設(shè),，促進簽約項目早開工，在建項目加快建設(shè),，早日竣工投產(chǎn),。要著重抓好15萬噸銅桿、雜鹵石鉀鹽礦風(fēng)險勘探,、4個總部基地等一批項目的開工建設(shè),；抓好群力汽配、渝騰鍛造,、英明,、千貽達、超強連桿,、貝德羅家具等一批項目陸續(xù)建成投產(chǎn)；加快推進玖源化工,、鋰離子電池,、電積鈷、五星金方藥業(yè),、鵬揚食品包材,、捷能新能源等項目建設(shè)進度。

（三）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù),，提升配套功能,。緊緊圍繞改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)服務(wù)水平,，加快物流,、商務(wù)、金融,、居住等配套設(shè)施建設(shè),，完善園區(qū)綜合服務(wù)功能，提升要素資源吸附能力,、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射能力,。著力建設(shè)區(qū)域性物流中心、資源配置中心,、金融網(wǎng)點及綜合性市場等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，打造多功能、綜合性的新型園區(qū),。

（四）創(chuàng)新融資手段,，切實加大投入。探索多渠道,、多形式,、全方位的融資思路,。爭取金融部門支持，用好用足省市出臺的各項金融支持政策,。加大園區(qū)項目立項爭取力度,，爭取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目資金。繼續(xù)探索國家廉租保障性住房建設(shè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進一步加強融資平臺建設(shè),，積極探索建立中小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司。

（五）破解用地瓶頸,，保障發(fā)展用地,。建立完善聯(lián)動工作機制，積極對上銜接,，爭取更多用地優(yōu)惠政策,。嚴把招商引資項目土地關(guān)，對土地投資強度,、畝均稅收貢獻,、容積率作出硬性規(guī)定，力促土地利用方式轉(zhuǎn)變,。加大土地開墾整理和清理力度,，積極爭取建設(shè)用地占補平衡、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤優(yōu)惠政策,，嚴厲打擊違法違紀用地行為,，積極盤活存量，充分利用土地資源,。信息安全檢查情況報告支持小微企業(yè)的情況報告做好群眾安置工作情況報告

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇八

今年以來,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照建設(shè)“創(chuàng)新型”園區(qū)的總體要求，加快平臺拓展,，增強功能保障,，狠抓項目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特色,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展再掀新高潮,。

（四）功能配套有了新提升。積極規(guī)劃布局園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)設(shè)施,，配套建設(shè)商業(yè),、學(xué)校、醫(yī)院,、污水處理,、質(zhì)量檢測等項目，園區(qū)配套服務(wù)功能快速提升,。鄰水經(jīng)開區(qū)建設(shè)省級汽摩零部件質(zhì)量檢測中心和電鍍園先后通過省上批復(fù),，已啟動建設(shè),；華鎣工業(yè)發(fā)展區(qū)加速推進中小企業(yè)孵化中心和綜合配套服務(wù)區(qū)建設(shè)進展順利，企業(yè)員工教育培訓(xùn)平臺建設(shè)已全面完工并投入使用,；武勝經(jīng)開區(qū)公共服務(wù)中心,、銀剛廣場等項目即將投入建設(shè)，城市綜合體和生態(tài)長廊項目已啟動前期設(shè)計工作,；岳池回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園污水處理廠項目已確定bot建設(shè)模式,，正在編寫設(shè)計方案；xx經(jīng)開區(qū)積極跟蹤華潤集團希望小鎮(zhèn),、北大教育城等項目,，大力完善城市功能。

總體來看,，園區(qū)建設(shè)發(fā)展也還存在一些問題,。園區(qū)配套不夠完善，污水處理,、垃圾中轉(zhuǎn),、商貿(mào)、金融,、物流等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)土地,、資金,、人才等要素保障還有差距，個別產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有真正形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色,。

下半年,，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)要按照省委十屆三次全會和市委四屆六次全會精神，全面實施“多點多極支撐,、兩化互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”三大戰(zhàn)略，加快園區(qū)建設(shè)步伐,。力爭完成工業(yè)產(chǎn)值500億元,，拓展面積20平方公里，完成投資120億元,。

（一）立足擴容升級,，做好規(guī)劃修編。按照布局優(yōu)化,、特色突出,、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,，立足當前,，著眼于承接轉(zhuǎn)移,，做好新一輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)修編擴容，形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局,。要突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,，明確每個園區(qū)2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，實施差別化發(fā)展,，在園區(qū)供地,、招商、優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),、運行要素的保障方面,，給予調(diào)控。規(guī)劃既要考慮切實可行,，又要考慮到未來的發(fā)展,，更要注重土地利用率和投資產(chǎn)出率。

（二）加快項目建設(shè),，盡早達產(chǎn)增效,。強化協(xié)調(diào)服務(wù)，全方位保障項目加快建設(shè),，促進簽約項目早開工,，在建項目加快建設(shè)，早日竣工投產(chǎn),。要著重抓好15萬噸銅桿,、雜鹵石鉀鹽礦風(fēng)險勘探、4個總部基地等一批項目的開工建設(shè),；抓好群力汽配,、渝騰鍛造、英明,、千貽達,、超強連桿、貝德羅家具等一批項目陸續(xù)建成投產(chǎn),；加快推進玖源化工,、鋰離子電池、電積鈷,、五星金方藥業(yè),、鵬揚食品包材、捷能新能源等項目建設(shè)進度,。

（三）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù),，提升配套功能。緊緊圍繞改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)服務(wù)水平,，加快物流,、商務(wù)、金融,、居住等配套設(shè)施建設(shè),，完善園區(qū)綜合服務(wù)功能，提升要素資源吸附能力,、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射能力,。著力建設(shè)區(qū)域性物流中心、資源配置中心,、金融網(wǎng)點及綜合性市場等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，打造多功能、綜合性的新型園區(qū),。

（四）創(chuàng)新融資手段,，切實加大投入。探索多渠道,、多形式,、全方位的融資思路。爭取金融部門支持,，用好用足省市出臺的各項金融支持政策,。加大園區(qū)項目立項爭取力度，爭取國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目資金,。繼續(xù)探索國家廉租保障性住房建設(shè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進一步加強融資平臺建設(shè)，積極探索建立中小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司,。

（五）破解用地瓶頸，保障發(fā)展用地,。建立完善聯(lián)動工作機制,，積極對上銜接，爭取更多用地優(yōu)惠政策,。嚴把招商引資項目土地關(guān),，對土地投資強度、畝均稅收貢獻,、容積率作出硬性規(guī)定,，力促土地利用方式轉(zhuǎn)變。加大土地開墾整理和清理力度,，積極爭取建設(shè)用地占補平衡,、城鄉(xiāng)土地增減掛鉤優(yōu)惠政策，嚴厲打擊違法違紀用地行為,，積極盤活存量,，充分利用土地資源,。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇九

7 月7日至14日，受省糧食局委托,，xx區(qū)糧食局一行四人,，先后對東北秦皇島、大連,、沈陽的糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了為期一周的實地考察學(xué)習(xí),。

（一）秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是1984年10月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一,。開發(fā)區(qū)分東西兩區(qū),，糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于xx區(qū)，園區(qū)代表企業(yè)有：正大集團,、中糧鵬泰面業(yè),、華龍日清食品、金海糧油,、北大荒麥芽,、韓國三養(yǎng)玉米、中糧煉糖,、永順泰麥芽等,。該園區(qū)建立了包含原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工,、包裝等眾多環(huán)節(jié)完整的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈,，形成了豆粕、豆油,、面粉,、飼料、食品和食品包裝材料為主導(dǎo)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，正成為我國華北地區(qū)重要的綠色糧油食品加工基地,。

該園區(qū)的特點是：先有企業(yè)，后有園區(qū),，實際是由于幾家糧油加工企業(yè)相對集中自然形成的糧油加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。規(guī)劃性、目的性并不強,，糧油食品加工企業(yè)自行發(fā)展,，基本上還沒有形成系統(tǒng)的糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念，發(fā)展速度和發(fā)展勢頭相對較慢,。

（二） 大連北良港糧油物流與加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)

北良港地處我國主要的糧食輸出輸入口岸,，是東北產(chǎn)區(qū)輸出玉米、大米、大豆及輸入小麥,、大麥,、大豆等糧油的重要集散地。北良園區(qū)規(guī)劃面積11.79平方公里,，自2002年6月建園以來,，簽約項目15個，總投資35億元,，已開工項目8個,，完成投資22.75億元。代表企業(yè)有：日清制油,、九山油脂等,。

園區(qū)內(nèi)水、電,、氣,、通訊設(shè)施配套完備，并在專業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施上投入了大量精力和資金,，改變傳統(tǒng)的以包裝為主的糧食儲運方式,，取消了包裝物，實現(xiàn)了糧食物流的“四散” 化（即散裝,、散卸,、散儲、散運）,； 投資3500萬元建成的物流信息平臺運用計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),，適時顯示產(chǎn)區(qū)庫容、港口倉容,、銷區(qū)庫容以及產(chǎn)區(qū)到港口的車輛運轉(zhuǎn),、船舶動態(tài)，實現(xiàn)跨地區(qū)物流作業(yè)控制,，從而保證商流,、物流、資金流的順暢,。北良港年糧食吞吐量達1100萬噸,。

該園區(qū)的特點是：利用世行貸款建設(shè)了現(xiàn)代化糧油物流運輸專用碼頭,，利用國債項目資金建設(shè)倉儲設(shè)施,，基礎(chǔ)設(shè)施、物流,、糧油儲備堪稱一流水平,。但該園區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)、糧油加工企業(yè)很少，園區(qū)運營效益低,，短貸長投風(fēng)險大,，發(fā)展速度緩慢，同時缺乏糧食行業(yè)指導(dǎo),，管理混亂,，資產(chǎn)不清，產(chǎn)權(quán)不明,，處于嚴重的無政府狀態(tài),。為了明確并理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，經(jīng)國務(wù)院批準由中國華糧物流集團和中央儲備糧總公司組建中儲糧物流（北方）有限公司,，對原北良公司負責(zé)的世行貸款項目和國債項目進行集中管理,。

（三）沈陽xx區(qū)糧油工業(yè)園區(qū)

沈陽xx區(qū)糧油工業(yè)園是以發(fā)展糧油精深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，糧油物流產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性經(jīng)濟園區(qū),，也是xx市在“十一五”期間重點規(guī)劃建設(shè)的糧油產(chǎn)業(yè)集群平臺,，規(guī)劃總面積10平方公里，已啟動建設(shè)3.5平方公里,。

園區(qū)設(shè)有物流倉儲區(qū),、糧油食品加工區(qū)、保健品加工區(qū),、化工產(chǎn)業(yè)區(qū),、科技研發(fā)區(qū)等五大功能區(qū)。代表企業(yè)有：金龍玉米,、中糧面粉,、燕京啤酒、百事可樂,、禾豐牧業(yè),、蒙牛乳業(yè)、青華食品,、通威飼料,、和潤輕工、南京雨潤,、天明酒精等20多家,。園區(qū)重點規(guī)劃發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)：1、玉米深加工產(chǎn)業(yè),，包括全價營養(yǎng)食品,、甜玉米、玉米黃色素,、生物能源,、生物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品（如纖維）,、變性淀粉、純?nèi)艿鞍?、淀粉糖,、變性淀粉、檸檬酸,、酒精,、玉米特強粉、玉米方便面,、玉米面條,、速凍甜玉米，以及新產(chǎn)品開發(fā),。2,、大豆深加工產(chǎn)業(yè)，包括新型大豆食品,、高級調(diào)和油,、大豆變性蛋白、大豆卵磷脂,、大豆多肽,、活性多功能因子（異黃酮、皂甙）,、天然維生素ｅ,、大豆低聚糖，以及新產(chǎn)品開發(fā),。3,、小麥深加工產(chǎn)業(yè)，包括營養(yǎng)強化面粉,、速發(fā)面粉,、小麥淀粉、谷朊粉,、麥麩膳食纖維,、方便食品、休閑食品,，以及新產(chǎn)品開發(fā),。4、稻谷深加工產(chǎn)業(yè),，包括脫殼大米,、零蛋白大米、米糠油,、一次性餐具,、飲料、方便食品,、休閑食品,，以及新產(chǎn)品開發(fā)。另有乳品加工產(chǎn)業(yè),、畜禽加工產(chǎn)業(yè),、蔬菜（飲料）加工產(chǎn)業(yè)和生物制品產(chǎn)業(yè)等。

該園區(qū)的運作特點是：先規(guī)劃,，后招商,，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用市場化運作，膽子大,，方法多,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快。最突出的是舍得花錢投資基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綠化,，招商工作成為園區(qū)的長項,，發(fā)展態(tài)勢迅猛，前景廣闊,。

綜合比較秦皇島開發(fā)區(qū)糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),、大連北良港糧油物流與加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沈陽xx區(qū)糧油工業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,，皇島開發(fā)區(qū)糧油園區(qū),、大連北良港糧油園區(qū)無論是在發(fā)展理念、規(guī)劃布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運作管理上都還有一些不夠完善的地方,，相比之下，xx區(qū)糧油園區(qū)建設(shè)與發(fā)展比較成功,，xx區(qū)糧油園區(qū)的主要經(jīng)驗是：

（一）樹立了具有前瞻性的發(fā)展理念,。沈北糧油工業(yè)園以建設(shè)“綠色生態(tài)新城”為目標，堅持“高起點規(guī)劃,、高水平運作,、高質(zhì)量建設(shè)、高效率管理,、高速度發(fā)展”五項原則,，實施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、開放興區(qū),、科技強區(qū),、生態(tài)建區(qū)”四大戰(zhàn)略，將園區(qū)打造成“創(chuàng)新之城,、生態(tài)之城,、文化之城,、宜居之城”，全方位發(fā)揮龍頭和示范作用,。

（二）規(guī)劃建設(shè)起點高,，基礎(chǔ)設(shè)施投資大。由于設(shè)施,、環(huán)境一流,，該園區(qū)土地價格倍增，房價由1600元/平方米上升到3400元/平方米,，土地價格由8萬元/畝上升到20萬元/畝,，也吸引著眾多企業(yè)紛紛入駐，建設(shè)速度驚人,，在短短三年時間里,，建立了年收入超過300億元、財稅收入達1.6億元的超高業(yè)績,，糧油食品企業(yè)超過390家,。

（三）管理運營機制靈活。在土地,、資源,、農(nóng)村拆遷等方面大膽創(chuàng)新，一切以合理創(chuàng)新和園區(qū)發(fā)展為依據(jù),，使園區(qū)工作變被動為主動,，并對投資3億元以上的企業(yè)免費提供土地；3億元以下的企業(yè),，若產(chǎn)品技術(shù)含量高,，市場前景好，賣給標準廠房,；在管理上均采用市場化和企業(yè)化運作模式,，憑業(yè)績用人，領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)績隨時變動,，園區(qū)工作人員都具有強烈的事業(yè)心,、責(zé)任心和成就感。

（四）突出招商和服務(wù)功能,。園區(qū)招商局下設(shè)8個分局,，瞄準對象，采用專業(yè)化招商技術(shù),，成功率達80%,。企業(yè)服務(wù)局為入?yún)^(qū)企業(yè)提供綜合服務(wù)，企業(yè)需要什么樣服務(wù),，就迅速為企業(yè)提供什么樣的服務(wù),，并提供高層次智能服務(wù),，如技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)合作、企業(yè)申報項目,、企業(yè)融資上市策劃等,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

xx區(qū)糧油工業(yè)園的建設(shè)思路和具體做法值得借鑒學(xué)習(xí),。

（一）楊凌與xx區(qū)有相似的地理位置和糧油資源。其運作模式,、產(chǎn)業(yè)定位,、管理體制、經(jīng)營機制,、環(huán)境建設(shè),、招商服務(wù)、管理方法,、創(chuàng)業(yè)精神,、用人制度等方面，對我們建設(shè)楊陵糧油食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有重要的借鑒和示范作用,。他們以創(chuàng)新,、生態(tài)、高速,、和諧為發(fā)展理念,，高起點規(guī)劃、大氣魄建設(shè),，實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，社會和諧穩(wěn)定的大好局面。他們在招商引資方面的專業(yè)水準,，令人嘆服,；他們在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境生態(tài)建設(shè)上舍得巨資投入，筑巢引鳳,，值得借鑒,；他們在充分挖掘土地資源的升值空間上，超凡脫俗,，使土地不僅變成了入?yún)^(qū)企業(yè)用地,，也使土地變成了園區(qū)發(fā)展的搖錢樹；他們在解決問題的思路上,，科學(xué)應(yīng)用政策,，大膽冒險的創(chuàng)新精神，難能可貴,；他們在高標準建設(shè)農(nóng)民回遷住房,、給失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險和讓其在園區(qū)企業(yè)就業(yè)的操作中很有膽識,，注重技巧，不僅使利益相關(guān)主體滿意和諧,，而且使5.28萬人在短短4年內(nèi)完成了由農(nóng)民變市民的過渡,，從中讓我們看到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高農(nóng)民收入的新思路、新方法和新改觀,。

（二）糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與物流,、交通、糧油資源密不可分,。盡管楊凌沒有沿海港口,，但我們的陸路交通非常發(fā)達。同時我們有豐富糧油資源--陜西八百里秦川糧油基地和周邊中原商品糧油基地做后盾,，特別是我們有示范區(qū)的科技優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,，因此，我們完全有條件建設(shè)楊陵糧油食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)是依托農(nóng)業(yè)高科技,，實現(xiàn)糧油深加工，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，向糧油生物產(chǎn)業(yè)縱深方向發(fā)展,。

（三）糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)必須有行業(yè)主管部門參與和管理。各級糧食行政部門是地方政府主管糧油收購,、儲備,、調(diào)劑、加工,、運輸,、銷售、市場,，甚至種植的技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范部門,，有著重要的管理責(zé)任和多年積累的豐富經(jīng)驗。糧食行政部門不僅肩負著國家糧食安全的重任,，也掌控著糧油產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的方向,。我們考察的秦皇島糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連北良糧油加工園區(qū)由于沒有糧油行業(yè)主管部門參與,，缺乏行業(yè)技術(shù)指導(dǎo),，造成園區(qū)發(fā)展方向不明確，規(guī)劃起點低,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢,，管理機構(gòu)在糧油信息和技術(shù)上與入?yún)^(qū)企業(yè)不協(xié)調(diào)，管理混亂，服務(wù)跟不上企業(yè)發(fā)展的要求,。沈陽沈北糧油工業(yè)園區(qū)招商局按照產(chǎn)業(yè)區(qū)劃下設(shè)8個局,，招商六局就是專管糧油加工企業(yè)的招商，它擁有糧食系統(tǒng)的技術(shù)專家和管理專家,，它的功能實際上就是行業(yè)主管（糧食局）的職能的延伸,，或者說是增加了招商職能的糧食局。三家園區(qū)的不同發(fā)展歷程啟示我們,，楊陵糧油食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)離不開糧食行業(yè)主管部門的指導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)，不僅是行業(yè)的主管者,，也是行業(yè)的指導(dǎo)者,、推動者。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃篇十

近年來,，在我區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后,，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，稅收結(jié)構(gòu)失衡,，土地資源緊張等一系列限制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。為此,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，幾經(jīng)周折，艱苦探索,，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的設(shè)想,，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部。指揮部成立后,，我認真學(xué)習(xí)了關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論知識,，先后到全國多個先進工業(yè)園區(qū)考察調(diào)研，并召開各階層座談會,，摸清了情況,，開展了研討，提出了對策,，較好地完成了調(diào)研任務(wù),，達到預(yù)期目的。

一是要充分認識到,，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展能夠有效解決xx區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，稅收結(jié)構(gòu)失衡等問題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,，xx—xx年我區(qū)二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1,、44.6、54.45(億元)，年均占我區(qū)生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1,、 188.5,、224.5(億元)，年均占到我區(qū)生產(chǎn)總值的80%,。而xx市xx—xx年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%,，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的 43%。

第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟增長的主要支柱,，但我區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后,，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴重不平衡,。所以xx區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。

稅收結(jié)構(gòu)方面,， xx—xx年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區(qū)地稅稅收比重高達28%,、42%、45%,。我區(qū)的稅收收入過分依賴房地產(chǎn)業(yè),，支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長期穩(wěn)定增長,。

房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收,，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來的卻是居民醫(yī)療,、子女上學(xué),、社區(qū)管理等一系列問題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大,，才能真正為我區(qū)稅源經(jīng)濟帶來可持續(xù)發(fā)展的道路,。

二是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,，能夠大大加快xx區(qū)城市化,、現(xiàn)代化進程。

通過楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)和組織國內(nèi)外以及轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區(qū)聚集,，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規(guī)模,，帶動郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，增強我區(qū)綜合實力。同時,，園區(qū)也可以充分利用企業(yè)的資金,、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開發(fā),，以開發(fā)促發(fā)展,，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設(shè)資金的不足,，從而加快城市化,、現(xiàn)代化進程。

三是要充分認識到,，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,，能夠使xx區(qū)在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。

近年來隨著沿海地區(qū)土地稀少,、地價貴,、勞動力成本高等問題出現(xiàn)，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向內(nèi)地,，國家也適時提出了中部崛起的戰(zhàn)略方針,。而作為河南省省會的xx市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達的物流業(yè),，以及龐大的勞動力市場成為國內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選,。在新一輪的競爭中，抓住機遇,，創(chuàng)造條件,，積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，才能更快更好地發(fā)展自己,。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是提高我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和競爭力的有效載體,。因此,，我們要把握機會，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū),，推動xx區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

1、園區(qū)的功能定位及建設(shè)發(fā)展理念

園區(qū)的功能定位為：以“生態(tài)化建設(shè),，緊湊型發(fā)展”為理念的設(shè)施齊全,、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要形態(tài),。是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū),。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)東接鄭東新區(qū),北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置,，園區(qū)在建設(shè)發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，注重生態(tài)文明建設(shè),。向東與鄭東新區(qū)相互呼應(yīng),，園區(qū)城市一體化,。向北可以緊密結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀光旅游。形成一個集觀光,、生產(chǎn)、研發(fā),、展示,、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2,、下一步園區(qū)的工作思路

xx年園區(qū)將以做好楊金路的拓寬改造為重點,，以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設(shè)用地調(diào)整進度,，制定完善的園區(qū)優(yōu)惠政策,，確定園區(qū)的發(fā)展定位。項目引進上,，要改變觀念,，變“招商”為 “選商”，變“被動招商”為“主動招商”,。只有符合“占地少,，高附加值、低污染”的企業(yè)在通過區(qū)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格后方可入駐,。對于能給園區(qū)帶來巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目,，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要主動出擊，與企業(yè)負責(zé)人積極會談,，爭取項目的落實,。

1、園區(qū)地理位置

楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于xx市東北部,，地處xx區(qū)柳林鎮(zhèn)楊金路兩側(cè),，涉及柳林鎮(zhèn)和祭城路辦事處。東臨107國道輔道,，西接花園路,，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里,，離新鄭國際機場25分鐘車程,，交通優(yōu)勢十分突出。園區(qū)現(xiàn)擬規(guī)劃面積為8平方公里,。

2,、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景

楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為xx區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建成后將是一個集觀光、生產(chǎn),、研發(fā),、展示、銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，將為我區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,。

一、資金投入預(yù)算,，園區(qū)前期建設(shè)約需區(qū)財政投入啟動資金2.5億元,，其中預(yù)征土地1000畝，每畝15萬元,，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元,。

二、資金產(chǎn)出預(yù)算,，按照《xx市規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(鄭園區(qū)【xx】3號文附件)“高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每平方公里實現(xiàn)銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上,?！蹦敲矗?000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現(xiàn)銷售收入約10億元以上,，創(chuàng)造稅收約 7370萬元以上,，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，并開始盈利,。按照柳林鎮(zhèn)xx年財政收入7619萬元來看,，園區(qū)1000畝地創(chuàng)造的稅收可相當于再造一個柳林鎮(zhèn)。

第一,，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將改善我區(qū)目前工業(yè)企業(yè)散亂無序的現(xiàn)狀,，為轄區(qū)企業(yè)提供廣闊,、持久的發(fā)展空間,，同時也為郊區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為保障社會穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會起到重要作用,。

第二,，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動整個xx區(qū)的郊區(qū)經(jīng)濟,，在市郊再創(chuàng)一個新的小城鎮(zhèn),，推動xx區(qū)城市化進程，增強我區(qū)經(jīng)濟實力,，為我區(qū)經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展提供持久的動力,。

今后五年,，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段，是園區(qū)快速發(fā)展,、形成規(guī)模奠定基礎(chǔ)的重要階段,。所謂“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”,。園區(qū)將不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善服務(wù)職能，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項目,，建立以可持續(xù)發(fā)展為目標的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,，把園區(qū)建成xx市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區(qū),。

國內(nèi)知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)——蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來,，主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類稅收460億元,，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過 40萬個,。xx年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元;地方一般預(yù)算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元,。目前,，園區(qū)以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量,，創(chuàng)造了全市15%左右的gdp,、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資。

我區(qū)做為河南省的“首善之區(qū)”,，如何再造新優(yōu)勢,，在新一輪競爭中搶占主動地位，全面提升我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和整體素質(zhì),，是當前一個重要而緊迫的課題,。通過近期的調(diào)研學(xué)習(xí)，特別是從國內(nèi)先進工業(yè)園區(qū)考察回來后,，我深深體會到,，在國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一條被實踐證明,，符合當前形勢,，切合我區(qū)實際的好路子。為此,，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度,，以便為xx區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，爭取xx區(qū)再創(chuàng)新的輝煌!