“報告”使用范圍很廣,，按照上級部署或工作計劃,，每完成一項任務(wù),，一般都要向上級寫報告,，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查與研究篇一

這主要指各級政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個正確的認識，決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情,。老齡化是大勢所趨，勢不可擋,，家庭養(yǎng)老勢單力薄,，難以為繼。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認識,。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,，這不符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離,。因此,，我們要充分認識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題,、潛在危機,，萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。

家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,，是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產(chǎn)相聯(lián)系的一種方式,，也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴峻挑戰(zhàn),，社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式,。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡，相反,，它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式,。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱,，國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,，而且，中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,，不管社會如何發(fā)展,，也無法取代。因此,，家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力,，不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應(yīng)積極培養(yǎng),、發(fā)展和完善它,。要積極建設(shè)和宣傳新的養(yǎng)老觀，鼓勵和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書,，充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用,，加大執(zhí)法力度,，對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。

我區(qū)地區(qū)差異大,，受經(jīng)濟發(fā)展水平,、經(jīng)濟承受能力、保險意識等方面的制約,，短期內(nèi)讓農(nóng)牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險條件不成熟,。要避免強迫農(nóng)牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”,。因為這不僅增加了農(nóng)牧民的負擔(dān),，而且也不可能持久。只有堅持自愿原則,，并通過政府補貼,、集體補助與政策引導(dǎo)，才能使這項工作健康持續(xù)地運行,。要鼓勵有條件的地區(qū)先搞,，以點帶面，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，再逐步推進,。

從目前的農(nóng)村牧區(qū)情況看，單憑任何一種保障都不能承擔(dān)如此重任,，必須多種保障手段綜合運用，這才是解決農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老的有效途徑,。應(yīng)當(dāng)允許各地區(qū)積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度,。20xx年我區(qū)將全面啟動農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農(nóng)村牧區(qū)最基本生活標(biāo)準(zhǔn)的人群而建立的社會救濟制度,，克服了傳統(tǒng)的社會救濟制度存在的救濟范圍窄,、標(biāo)準(zhǔn)低、隨意性大的弱點,，使社會救濟有了普遍的適應(yīng)性,。農(nóng)村牧區(qū)居民最低生活保障制度的實施無疑是對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的有力補充，對此各地要高度重視,、精心組織,、落實資金，盡快把農(nóng)村牧區(qū)低保工作全面推進,。20xx年國家將我區(qū)列為全國農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助試點省區(qū),，參加試點的11個盟市、98個旗縣，共有9342人領(lǐng)取了獎勵扶助資金,。對此各地區(qū)要予以高度重視,，通過農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力，由于我區(qū)各地區(qū)財政收支狀況各不相同,，對此各地要認真落實資金,，本著實事求是、合理負擔(dān)的原則,，劃分地方各級財政資金分擔(dān)比例,，建立獎勵扶助資金發(fā)放的安全快捷通道，堅持資金封閉運行,、社會化發(fā)放的原則,，確保資金到戶到人,。

地方各級政府和有關(guān)部門要充分認識做好被征地農(nóng)民社會保障工作的必要性,、緊迫性和艱巨性，將被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險納入重要議事日程,，切實結(jié)合本地區(qū)實際制定被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險實施辦法,，確保被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和被征地農(nóng)民不同年齡段,，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的,，應(yīng)按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍,。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍，通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題,。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民,，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和實行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍,。沒有建立上述制度的地區(qū),，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況采取多種形式保障被征地農(nóng)民的基本生活，提供必要的養(yǎng)老,，并將符合條件的人員納入當(dāng)?shù)氐纳鐣戎秶?/p>

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查與研究篇二

中國是一個人口大國,，隨著社會的不斷發(fā)展，人口老齡化問題日趨嚴重,，老齡人口的過快增長已經(jīng)給中國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了一些不利的影響,。第六次人口普查顯示，我國大陸總?cè)丝跀?shù)已達13,、39億,，60歲及以上人口占全國總?cè)丝诘?3.26%，是世界上人口老齡化規(guī)模最大,、發(fā)展速度最快的國家之一,。近年來,，為了解決各種復(fù)雜的老年問題，國家頒布了許多社會福利政策,，目的是不斷地完善社會養(yǎng)老保障制度和體系,，使老年人群體老有所依、老有所靠,。根據(jù)這一問題,，本公司進行了一次全國范圍內(nèi)的抽樣調(diào)查，以北京和上海兩大城市為例,，共有706份問卷,，其中北京市有403份，上海市有303份,。通過對調(diào)查問卷的整理和分析,，我們了解到了一些有關(guān)養(yǎng)老問題的真實狀況：

擔(dān)心和不太擔(dān)心可以說是各占一半，有將近43%的人對自己今后的養(yǎng)老問題有所擔(dān)心,，57%的人不太擔(dān)心或尚未考慮養(yǎng)老問題,。從所獲得的數(shù)據(jù)可以看出，在北京上海這樣的一線大城市,，人們對自己今后的養(yǎng)老問題并不是很擔(dān)憂,。一是北京上海的社會保障體系更完善，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施更發(fā)達,；二是北京上海的養(yǎng)老機構(gòu)非常多,，并且有完善的養(yǎng)老保障制度做后盾；三是在北京和上海工作生活的人要面對的其他方面的問題（譬如說房價問題）比較多,，因而養(yǎng)老問題屬于次要,；四是北京上海適合年輕人打拼，許多年輕人選擇年老后退居二線城市,。

在這一問題上,，選擇有子女撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以及公立養(yǎng)老機構(gòu)占多數(shù),，也有少部分人選擇其他的養(yǎng)老方式,。總體而言,，養(yǎng)老方式的選擇呈現(xiàn)多樣化的趨勢,，各種各樣的養(yǎng)老方式給了人們更多的選擇?？梢?，人們對未來的養(yǎng)老有了更新的認識，不再死守著家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院等單一的養(yǎng)老概念了。同時,，隨著北京上海等地社區(qū)服務(wù)中心的不斷發(fā)展和壯大,，使得老年人的生活更加豐富精彩。

當(dāng)今的社會,，人們的壓力越來越大,，不但要考慮自身職業(yè)的發(fā)展，還要顧及家庭生活的'各個方面,，同時,，生養(yǎng)小孩贍養(yǎng)老人的問題也不容忽視。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，將近一半的人不愿意把老人送進條件較好的養(yǎng)老院,，尊重父母意愿的接近30%。被問及自己未來贍養(yǎng)老人的壓力時,，有36%的人認為壓力大,，25%的人認為壓力較小，37%的人選擇沒什么壓力或沒考慮過,?？梢娙藗冑狆B(yǎng)老人的意識日漸淡薄,，許多人不愿意負起贍養(yǎng)老人的責(zé)任,，認為贍養(yǎng)老人會加重經(jīng)濟等各方面的負擔(dān)。由于計劃生育導(dǎo)致獨生子女的增多,，“4+2+1”模式的家庭越來越多,，所以人們將面臨經(jīng)濟上、時間上等諸多的養(yǎng)老問題,。同時,，人們對贍養(yǎng)老人的概念也比較模糊，贍養(yǎng)老人不是只把老人養(yǎng)活,，二是要悉心照顧老人,，周到的考慮老人物質(zhì)精神上的各種需求和需要。近年來,，空巢老人越來越多,，他們在精神上的孤獨寂寞是不可想象的。許多空巢老人并不缺少物質(zhì)上的東西,，而需要在精神上給與幫助和照顧,。而許多人尤其是年輕人不但沒有贍養(yǎng)老人的意識，甚至還出現(xiàn)了啃老的行為,。

養(yǎng)老問題是每個人都需要考慮的問題,，也是民生問題，而養(yǎng)老問題所引發(fā)的一系列社會問題日趨嚴重。雖然國家一直在加強社會保障方面的工作,，但效果并不是很明顯,。針對以上調(diào)查結(jié)果，特提出以下幾點建議：

1,、適當(dāng)延長事業(yè),、企業(yè)單位人員的退休年限，延長勞動者的工作時間,。

2,、完善醫(yī)療衛(wèi)生保障體制，使老年人的身心更加健康,，鼓勵老年人繼續(xù)為社會服務(wù),。（如：國外的空姐都是年齡大的人，香港的出租車司機老年人居多,。）

3,、不斷地開拓更多的養(yǎng)老方式，根據(jù)不同的家庭環(huán)境和經(jīng)濟條件,，提供不同種類的與之適合的養(yǎng)老方式,，有效地節(jié)約社會資源，做到因地制宜,。（如：日本號召老年人發(fā)揮“余熱”,，美國提出“家園共享”結(jié)伴養(yǎng)老，英國采用異地養(yǎng)老,，德國實行養(yǎng)老保險“轉(zhuǎn)攤法”等,。）

4、不斷地完善社區(qū)服務(wù)中心,，擴大社會工作者隊伍,，支持民間ngo組織的發(fā)展壯大，為老年人提供更多的精神娛樂方式,。

農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查與研究篇三

長期以來,，我國農(nóng)村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣，農(nóng)牧民游離于社會的保障網(wǎng)外,，他們的生,、老、病,、死基本上由個人或家庭來承擔(dān),。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進程的加快,，農(nóng)牧民也同樣面臨市場風(fēng)險和程度同等的生活風(fēng)險,，對社會保障的需求也大大提高,，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平,。建立和完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度是全面建設(shè)小康社會的需要,，本文僅就內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進行了研究探討,，并提出了一些建議。

目前全區(qū)參加“農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險”計劃的農(nóng)牧民人數(shù)約有85萬人，還不到全區(qū)農(nóng)牧業(yè)人口的7%，而90%以上農(nóng)村牧區(qū)人口的老年保障,，幾乎全部依靠家庭保障,。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快,，農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，農(nóng)村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增,，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn),，現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,。

（一）家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農(nóng)村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)

一是農(nóng)村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴重,。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，截至20xx年底，農(nóng)村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6。2%,，預(yù)計到20xx年前后,，農(nóng)村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個百分點,。

二是農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化。隨著計劃生育政策的實施,，農(nóng)村牧區(qū)家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計20xx年農(nóng)村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3,。72人,。家庭小型化使農(nóng)村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大,。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟供養(yǎng)，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨自生活。

三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán),，但沒有所有權(quán),。這不利于農(nóng)村老年人利用土地所有權(quán)的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低,，土地在農(nóng)牧民家庭總收入中的比重不斷下降,，進一步降低了土地的保障功能，農(nóng)牧民難于完全依賴土地實現(xiàn)養(yǎng)老保障,。

四是農(nóng)村牧區(qū)勞動力流動的增強,，迅速變化的外部環(huán)境，弱化了家庭的內(nèi)聚力,，也淡化了孝敬老人,、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。

（二）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展滯后,，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

一是農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險籌資模式單一,。1992年民政部制定了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》，方案中確定的繳費原則是：“堅持資金以個人繳納為主,，集體補助為輔,，國家給予政策支持?！钡窃趯嶋H操作中,，由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，根本無法兌現(xiàn)集體補助和國家給予的政策支持,，絕大多數(shù)普通農(nóng)牧民得不到任何補貼,，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險”,，也未體現(xiàn)“社會共濟”,，名不符實的“養(yǎng)老保險”使農(nóng)牧民難以接受和認同。

民政部門實施的《基本方案》考慮到農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的差異,，規(guī)定了農(nóng)民交納保險費時,，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元,、6元,、8元……20元10個檔次繳費。但是由于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍水平低,，家庭生活困難,，再加上農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時都選擇了保費最低的檔次,。這樣低標(biāo)準(zhǔn),、短周期的資金周轉(zhuǎn)難以達到養(yǎng)老保障作用。

從目前已建立農(nóng)村養(yǎng)老保險地區(qū)的情況看,，農(nóng)村社會保險機構(gòu)只在縣級以上才設(shè)立,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機構(gòu)，行政村也沒有設(shè)立代辦員,，專業(yè)人員更是寥寥無幾,。由于技術(shù)落后，管理混亂,，還出現(xiàn)了個別違規(guī)操作的挪用和擠占行為,。

根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費的不足，很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業(yè)務(wù)工作。而在實施過程中,，很多地區(qū)的同級財政從未劃撥過農(nóng)保工作的專項經(jīng)費,，致使工作開展的難度加大。

另外,，隨著我區(qū)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)大量集體土地被征用,，大批農(nóng)民工進城務(wù)工,，失地農(nóng)牧民和進城務(wù)工農(nóng)牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農(nóng)牧民,，由于征地的安置補償機制不健全,、社會保障缺位，其中相當(dāng)多的人成為“無地,、無業(yè),、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定,。失地農(nóng)牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題,，各級政府和社會各界應(yīng)給于更多地關(guān)注。