在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

征遷安置調(diào)研報(bào)告篇一

——關(guān)于做好我市拆遷安置工作的調(diào)研和思考 拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo),，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措,。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵問題,。最近,，筆者結(jié)合自身工作，對(duì)全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研,，并就如何突破這個(gè)“天下第一難”瓶頸,，提出了思考和探索。

一,、近年來拆遷安置工作的基本做法和評(píng)價(jià) 進(jìn)入二十一世紀(jì)后,，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作,，力度也逐步加大,。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下,，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間,，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的明顯特點(diǎn)：一是與開發(fā)建設(shè)相同步,。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū),、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展,，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng),。中心城區(qū),、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起,，這些均與拆遷安置密不可分,。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。

則,，操作比較困難,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中,，大部分農(nóng)民都能理解和支持,，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象,。

二,、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因

目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時(shí)期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施,，國(guó)家將重新出臺(tái)新的拆遷征收《條例》,。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定之大局，國(guó)家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī),，將有一個(gè)較長(zhǎng)的過渡時(shí)期,。過渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因,，筆者認(rèn)為有下列幾個(gè)方面： 1.社會(huì)輿論的“失之偏頗”,。個(gè)別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會(huì)矛盾,?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為,，拆遷都是非法的和違法的,，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的,。社會(huì)輿論的同情弱者心態(tài),，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價(jià),，并以越級(jí)上訪相“要挾”來爭(zhēng)取“超大化”的利益,。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力,。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,，從項(xiàng)目立項(xiàng),、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證,，涉及到10多個(gè)部門的監(jiān)督和管理,。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級(jí)上訪”,，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出,，造成拆遷安置各個(gè)環(huán)節(jié)上的“軟作為”,，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”,。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo),，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化,，“一區(qū)多價(jià)”,、“一路多價(jià)”、“一組（村民組）多價(jià)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。政策的不統(tǒng)一,，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度,。同時(shí),，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房,，由于申領(lǐng)到了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出,。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年來房?jī)r(jià)的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價(jià),，增加差額補(bǔ)貼,，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”,。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目,、同一時(shí)間、同一價(jià)格”,，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”,、“后拆得利”,，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”,。目前,，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村,。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致,。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”,，因居住上的觀念問題,，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等,，成為拆遷中的“難中之難”,。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對(duì)滯后”,，也影響到了城市居民的拆遷積極性,。

三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討

如何破解拆遷安置這個(gè)“天下第一”難題,，筆者通過調(diào)查研究,，提出如下思考和探討。1.必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。拆遷安置,，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障,。我市目前實(shí)施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對(duì)象,，70%以上是上世紀(jì)

七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,、建筑質(zhì)量低,，歷史保存價(jià)值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃,，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū),，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo),，這是落實(shí)黨的“十七大”精神,，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識(shí),，破除目前存在的“難,、怕、等”思想,，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍,。

2.必須健全工作機(jī)制,。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制,。明確任務(wù)、明確分工,、明確職責(zé),，充分調(diào)動(dòng)拆遷工作人員責(zé)任性和積極性,。

征遷安置調(diào)研報(bào)告篇二

拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托,、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系,。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會(huì)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況,，并組織建設(shè),、房管、國(guó)土,、規(guī)劃,、民政等相關(guān)職能部門召開座談會(huì)聽取意見。現(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：

一,、拆遷安置工作成績(jī)顯著

近年來,，尤其是今年以來，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的工作部署,，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置,，在任務(wù)重,、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避,、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),，以前所未有的強(qiáng)度、速度,、力度推進(jìn)拆遷工作,，同時(shí)也較好地確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米,，安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個(gè),，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升,、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

1．目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,。大拆遷,、大發(fā)展，不拆遷,、難發(fā)展,。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷,。各板塊思想高度統(tǒng)一,，認(rèn)識(shí)高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置,，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來,，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路,，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程,、經(jīng)營(yíng)性地塊,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目,。以建促拆,、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置,。

2．程序規(guī)范,，舉措有力。拆遷工作措施有力,，各板塊突出依法操作,，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求,，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,，做到依法依規(guī)拆遷。動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,，發(fā)揚(yáng)了釘勁,、韌勁,、磨勁，不厭其煩,、不遺余力做動(dòng)員拆遷工作,。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,，通過建立工作制度,，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平,、公正,、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對(duì)住宅拆遷建筑面積,、合法面積,、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,；東亭,、東北塘街道對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度，通過層層把關(guān),，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力,，順?yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘,、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū),。

3,、千方百計(jì)，幫助安置,。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題,，各板塊動(dòng)足了腦筋，想盡了辦法,，通過挖掘整合各方面資源,，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式,，出臺(tái)安置房承租辦法,，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況,，落實(shí)一批臨時(shí)安置房,，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對(duì)在外過渡拆遷戶辦理婚喪事,，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金,。鵝湖,、羊尖、東港,、東北塘,、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時(shí)過渡房,、租賃輕紡城,、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué),、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)過渡安置,。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù),。

二,、拆遷安置工作面臨的困難和問題

調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前拆遷安置工作,，也集中反映了一些困難和問題,，主要有以下四個(gè)方面：

1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前,，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙,。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立,，加之用地指標(biāo)收緊,、前期手續(xù)辦理不及時(shí)、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長(zhǎng),、質(zhì)量要求高等因素,，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶,，半過渡3815戶）,，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時(shí)間才能全部安置到位,。從調(diào)研中也了解到,，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān),。無論是從加快安置拆遷群眾,，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮,，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè),。

2．清點(diǎn)工作有待突破,。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目,，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷,，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地,，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成了影響,。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時(shí)到位,，也將面臨違約風(fēng)險(xiǎn),。今年已啟動(dòng)的121個(gè)拆遷項(xiàng)目?jī)H有52個(gè)完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%,。有15個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴]有完成拆遷而沒有最終拆平,，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。

3．拆遷工作氛圍有待改善,。媒體和社會(huì)輿論過度報(bào)道時(shí)有發(fā)生的拆遷事件,，引發(fā)了部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊,，國(guó)家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺(tái),，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”,、“縮手縮腳”,。部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度,。為此,，改善好、營(yíng)造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要,。

4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局,，拆遷易家,，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲,。當(dāng)前,，他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對(duì)拆遷工作的大力推進(jìn),，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲(chǔ)備,。從目前掌握的情況看,，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著,，對(duì)這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高,，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)還未能完全凸顯,。

三,、

城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏,。當(dāng)前,，全區(qū)各級(jí)各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程,，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意,、達(dá)民情,、暖民心。

1．立足當(dāng)前,，著眼超前,，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn),，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程,。各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí),、辦好,。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo),，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模,，優(yōu)先安排計(jì)劃,，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員,，加快安置房啟動(dòng)實(shí)施,，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬,，適度超前,。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭,、東北塘,、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法,，優(yōu)先選擇地段好、配套齊,、環(huán)境優(yōu)的地塊,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng),、品牌優(yōu),、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計(jì),，完善社區(qū)環(huán)境,、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能,，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升,。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，超前謀劃,，主動(dòng)銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù),，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動(dòng)工建設(shè),。

2．突出重點(diǎn)，依法操作,，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn),。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn),、“凈地”出讓,、政策完善、安置房辦證,、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn),，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn),。一是抓好實(shí)施清點(diǎn),。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁,，勇于攻堅(jiān)克難,，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作,，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐,。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,，采取一些有效的對(duì)策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況,。二是堅(jiān)持“凈地”出讓,。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行,，易引發(fā)社會(huì)矛盾,；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險(xiǎn),。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會(huì)穩(wěn)定的角度考慮,，倡導(dǎo)國(guó)有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策,。在深入調(diào)研,，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,，從有利于民生的角度出發(fā),，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，使制定的政策更趨于科學(xué),、合理，易于被廣大群眾所接受,。同時(shí),，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,，加強(qiáng)對(duì)拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理,，把拆遷工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力,，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾,。對(duì)于老、弱,、病,、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷,，做到依法拆遷,、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難,。四是加快安置房辦證,。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生,、服務(wù)民生的重要舉措,。當(dāng)前，要努力通過各項(xiàng)工作的完善,，為申請(qǐng)安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件,。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時(shí)完善建設(shè)項(xiàng)目土地,、規(guī)劃,、建設(shè)、安置等手續(xù),，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù),，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對(duì)安置房大修理基金的歸集問題,，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn),。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來,，東亭,、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上,。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn),，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷,，面臨失業(yè)或者再就業(yè),。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映,，20xx年1月份以來,，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動(dòng)關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注,。同時(shí),，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作,。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場(chǎng)招聘,、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑,，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作,。

3．強(qiáng)化宣傳,，注重引導(dǎo)，營(yíng)造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證,。當(dāng)前,，要高度重視和營(yíng)造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑,，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖,、拆遷安置的重大意義,，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活,、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心,，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下廣泛支持、主動(dòng)參與,、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作,。

4．高端合作，強(qiáng)化招商,，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益,。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作,，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高,、大、新”項(xiàng)目,，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破,。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形,。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少,，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,、合力推動(dòng),，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬,、深城市和高校,、科研院所、央企等之間的高端合作,，使得每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量,、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地,，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作,，確保項(xiàng)目早建設(shè),、早投產(chǎn)、早收益,。

5．及早謀劃,，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn),。隨著拆遷工作的快速推進(jìn),，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)。從調(diào)研中了解到,，當(dāng)前拆遷安置過程中,，原一個(gè)村的村民被分別安置于多個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)安置多個(gè)村村民的現(xiàn)象十分普遍,，甚至還存在著跨鎮(zhèn),、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高,，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問題,，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了,、原村（社區(qū)）管不著的局面,，形成了社會(huì)管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便,。目前,，全區(qū)各級(jí)的工作重心相對(duì)都集中在拆遷和安置階段，但對(duì)安置以后的管理問題重視程度不夠,。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,，對(duì)于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合,，理順各類關(guān)系,，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu),，打破目前管理真空的局面,。同時(shí)，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建,、群團(tuán)等工作,。此外，因大面積拆遷,，部分行政村已“名存實(shí)亡”,，被形象的稱為“空殼村”,。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民,、撤村建居,、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程,，抓緊研究,，妥善處理。

征遷安置調(diào)研報(bào)告篇三

拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告

市委黨校2012年秋季鄉(xiāng)局級(jí)班麻有新

11月2日在市委組織部,、市委黨校的統(tǒng)一安排下,，我們市委黨校秋季主體班全體學(xué)員通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)形式,，到襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)學(xué)習(xí)考察了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)工作，我受益匪淺,，現(xiàn)將該鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的拆遷安臵工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、尹集鄉(xiāng)概況

該鄉(xiāng)位于襄陽市區(qū)西南，距市區(qū)8公里,，全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村,、1個(gè)居委會(huì)，3786戶,，14001人,，版圖面積49.72平方公里。按照總體安排,，尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)于2012年4月份正式拉開帷幕,。按照“城鄉(xiāng)一體、整鎮(zhèn)推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)為基,、民生為本，新型社區(qū),、田園新城”的方針,，計(jì)劃用三到五年的時(shí)間，把尹集打造成全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū),、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地,、全省和全市整鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū),。在具體實(shí)施步驟上,，分三個(gè)階段，2012年為起步階段,。完成“白云人家”新區(qū)建設(shè),，全面啟動(dòng)“一主五新”建設(shè),。即圍繞一個(gè)中心主城區(qū)建設(shè)白云人家、鳳凰家園,、人旺湖畔,、青龍碧灣、姚庵新村等五個(gè)農(nóng)村新社區(qū),。計(jì)劃通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村休閑旅游名鎮(zhèn)、建設(shè)教育科研新鎮(zhèn),、打造花卉苗木大鎮(zhèn),。

二、拆遷安臵工作成效明顯

近年來,，該鄉(xiāng)按照襄陽市委,、市政府和襄城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,，圍繞項(xiàng)目抓拆遷,，關(guān)注民生抓安臵，我們先后實(shí)地考察了中華紫薇園觀光項(xiàng)目,，千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，“百云人家”社區(qū)504套安臵房在建項(xiàng)目及湖北文理學(xué)院理工學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。他們?cè)谌蝿?wù)重,、壓力大的情況下,，表現(xiàn)出了在困難面前不回避，在壓力面前不退縮的精神狀態(tài),，較好地確保了該鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。他們僅用10天時(shí)間就完成了101戶家庭的拆遷安臵工作，且未發(fā)生一例質(zhì)疑事件,，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

1、目標(biāo)明確,，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵在拆遷安臵，拆遷與安臵相輔相成,，解決好安臵可以促進(jìn)和推動(dòng)拆遷,。該鄉(xiāng)黨委一班人思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)高度一致,，把拆遷安臵作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),，擺上重要的議事日程，特別是城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃該鄉(xiāng)確立了以項(xiàng)目建設(shè)確定拆遷工作進(jìn)度的基本思路,，明確了安臵房征地,，重點(diǎn)工程,、經(jīng)營(yíng)性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,、社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目,，堅(jiān)持以人為本，以建促拆,，安臵先行的理念得到升華落實(shí),，安臵工作被放在更加突出的位臵。

2,、程序規(guī)范,、舉措有力。該鄉(xiāng)拆遷工作措施有力,，按照有情操作,、無情拆遷的方式，抓住拆遷這個(gè)牛鼻子,，他們規(guī)定09年以前存在的違章建筑本次拆遷時(shí)給予認(rèn)定補(bǔ)償,，09年以后在建的違章建筑不予認(rèn)可；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門認(rèn)定為準(zhǔn),，并張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督,；安臵標(biāo)準(zhǔn)按每戶180㎡為準(zhǔn),，老房面積則以現(xiàn)金形式多退少補(bǔ)。加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度,。

該鄉(xiāng)動(dòng)遷工作思路嚴(yán)密,，不遺余力做動(dòng)員拆遷工作，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策,，通過建立工作制度,，規(guī)范操作程序，做到公平,、公正,、公開。通過對(duì)非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會(huì)審制度,，確保非住宅拆遷補(bǔ)償科學(xué)合理,。“百姓人家”社區(qū)安臵房按照商品房的要求建設(shè),，環(huán)境優(yōu)美,，設(shè)施齊全的三層小高樓樣板房隨時(shí)供被拆遷群眾觀摩。

3,、千方百計(jì),、幫助安臵,。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安臵問題，該鄉(xiāng)想盡了辦法,，通過挖掘整合各方面資源,，最大限度地幫助群眾解決過渡安臵問題，他們創(chuàng)新安臵方式,，出臺(tái)安臵房承租辦法,，緩解安臵工作壓力，并根據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際落實(shí)一批臨時(shí)性安臵房,，酌情提高過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)外過渡拆遷群眾辦理婚喪嫁娶，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,；通過開展走訪慰問活動(dòng),，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放特殊補(bǔ)助救助；通過租賃閑臵用房,，改建老校舍等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時(shí)性過渡安臵,，這一為民措施，得到了襄陽市委書記范銳平同志的高度肯定,。

三,、拆遷安臵工作面臨的困難和問題

調(diào)研過程中，針對(duì)拆遷安臵工作,，也存在和反映出了一些困難和問題,，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1,、建設(shè)進(jìn)度有待加快,。調(diào)研中反映，公益性用房投資大,、安臵房建設(shè)規(guī)模大,，安臵優(yōu)先的理念尚未牢固樹立，加之用地指標(biāo)收緊,，前期手續(xù)辦理周期較長(zhǎng),，施工單位人力不足以及質(zhì)量要求過高等因素是導(dǎo)致安臵房、公益性用房建設(shè)遲緩的主要原因,。從調(diào)研中也了解到,，安臵過渡房開支較大，也成為建設(shè)的負(fù)擔(dān),，無論是從加快安臵拆遷群眾還是減輕財(cái)政壓力,，都要求加快公益

性用房和安臵房的建設(shè)進(jìn)度。

2,、清零工作有待突破,。盡管該鄉(xiāng)拆遷總體進(jìn)度較快,，但由于少數(shù)群眾沒有完成拆遷，未實(shí)行整體拆平,，如千畝高效農(nóng)產(chǎn)品示范園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)仍有數(shù)十戶尚未拆遷,、拆平，也導(dǎo)致該項(xiàng)目不能完整落地,，對(duì)后續(xù)發(fā)展造成影響,。

3、拆遷工作氛圍有待改善,。我們考察調(diào)研中不凡引發(fā)部分群眾對(duì)拆遷工作的片面理解,。拆遷宏觀政策趨緊，政府房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與部分群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕休^大差距,，不可否認(rèn)在一定程度上增添了拆遷工作的難度,。

4、騰地利用率有待提高,。該鄉(xiāng)群眾顧全大局,，拆房移家，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)騰出了空間,，作出了犧牲和貢獻(xiàn),。他們對(duì)政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿著期待，從調(diào)研情況來看,，該鄉(xiāng)雖然項(xiàng)目引進(jìn)工作成效較大,，但項(xiàng)目不多，土地有效利用率偏低,。

四,、對(duì)我市拆遷安臵工作的幾點(diǎn)建議

城市建設(shè)發(fā)展最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果,，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏,，使拆遷工作順民意、得民心,。

1,、著眼頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。隨著我市“1331”工程實(shí)施,，河谷組群發(fā)展,、城南新城建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，以及農(nóng)產(chǎn)品加工園,、科技產(chǎn)業(yè)園,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等園區(qū)如火如荼的建設(shè)推進(jìn)，安臵房建設(shè)將成為我市當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期最大的民生工程,。一是加快速度以實(shí)現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo),，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃,，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),，優(yōu)先安排計(jì)劃,，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員,，加快安臵

房建設(shè),；二是提品位，優(yōu)先選擇地塊好,、配套齊,、環(huán)境優(yōu)的地方，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安臵房,。

2,、突出重點(diǎn)，依法操作,。確保拆遷安臵工作順利推進(jìn),。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”工作法,，勇于擔(dān)當(dāng),、敢于擔(dān)當(dāng)，突破難點(diǎn),，力求實(shí)現(xiàn)拆遷整體拆平,，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因,，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段,，防止抱團(tuán)阻拆和群體性上訪事件的發(fā)生；二是堅(jiān)持“凈地”出讓,，規(guī)避引發(fā)社會(huì)矛盾,；三是完善拆遷政策，在充分了解基層實(shí)際和群眾愿意的基礎(chǔ)上,，對(duì)我市現(xiàn)有拆遷政策進(jìn)行梳理和完善,，不斷提高拆遷工作公信力，從有利于民生角度出發(fā),，盡可能做到統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，使政策更趨于科學(xué)、合理,、平衡,、穩(wěn)定、連續(xù)；四是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問題,。

3,、強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo),。良好的輿論宣傳是拆遷工作有效推進(jìn)的重要舉措,。要突出正面宣傳，多宣傳我市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖以及實(shí)施城市建設(shè)給城市面貌和人民群眾帶來的巨大變化,。

4,、強(qiáng)化招商引資，努力實(shí)現(xiàn)遷村騰地發(fā)展的最大利益,。目前我市各專業(yè)園區(qū)建設(shè)已初現(xiàn)雛形,，但入駐項(xiàng)目全、規(guī)模小,，且有些大項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)比較分散凌亂,，如：奧新糧油一、二,、三期項(xiàng)目,。必須改變“高、大,、新,、精”集聚產(chǎn)業(yè)偏少的局面。

5,、加強(qiáng)調(diào)研,，及早謀劃。我市計(jì)劃組建60個(gè)新興社區(qū),，必然會(huì)出現(xiàn)安臵小區(qū)管理保障方面的問題,，隨著拆遷工作的不斷推進(jìn)，怎么安臵,？怎么管理必須及早謀劃,。

總之，按照尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的作法,，我們必須堅(jiān)持以人為本,，重視規(guī)劃,、尊重規(guī)劃,、踐行規(guī)劃，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,，以

項(xiàng)目為依托,，以社區(qū)為載體，社會(huì)廣泛支持，群眾主動(dòng)參與,，穩(wěn)妥推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作,。

由于本人水平有限，加之考察調(diào)研時(shí)間倉促,，對(duì)尹集城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作法了解的不夠客觀,、全面、深入,，文中可能出現(xiàn)許多不足,，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。