報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,，優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來(lái)了解一下吧,。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇一

（一）水質(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長(zhǎng)制”工作的部署和要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況,，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。2018年,，建立了例會(huì)制度,，每月召開一次“河湖長(zhǎng)制”工作會(huì)議；建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,，每月向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度,，對(duì)各村進(jìn)行河道管理量化考核,。截止目前，池河和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(zhǎng)制”目標(biāo)責(zé)任書,，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作,，切實(shí)落實(shí)好“河長(zhǎng)制”,。

（二）大氣污染防治工作廣泛開展,。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好,，助力追趕超越,，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了《池河鎮(zhèn)2018年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》,，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾,。一是加快清潔能源推廣使用,，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染,，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管,，對(duì)各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項(xiàng)目“灑水,、覆蓋,、硬化、沖洗,、綠化,、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備,，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒,。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒,，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用,，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議書，對(duì)秸稈還田或運(yùn)離存儲(chǔ)不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)100元/畝,。截至目前,，焚燒秸稈處罰共計(jì)10余起，處罰金額2000余元,。

（一）農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱,。我鎮(zhèn)飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，各類污染物排放逐年增加,，雖對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程,。

（二）大氣污染防治工作有待細(xì)化,。經(jīng)過(guò)多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好,，但是在秸稈禁燒工作中,，存在概念不明確、劃分不細(xì),、落實(shí)不夠有力等問(wèn)題,。例如：對(duì)于秸稈的界定范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)政策的兌現(xiàn),、違反對(duì)象的處罰力度,、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。

（三）農(nóng)村面源污染問(wèn)題仍然存在,。池河鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶,，缺乏污染防治設(shè)施,，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒(méi)有，集中治理難度大,。同時(shí)在對(duì)于農(nóng)藥管理上面,，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本,，群眾大都使用普通化肥,，造成土壤和水體污染。

（四）農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻,。目前,，池河鎮(zhèn)每個(gè)村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制,、管理措施不完善,、村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒,、焚燒等現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

一是加大宣傳,，提高認(rèn)識(shí),，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),，加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),。

二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入,。以政府為主導(dǎo),，逐年增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財(cái)政預(yù)算資金,，用于對(duì)重點(diǎn)流域,、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項(xiàng)治理,，另一方面采取政策傾斜,，對(duì)于環(huán)保類項(xiàng)目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài),、公益事業(yè)的投入,，建立和完善多元化投融資渠道。

三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,，著力解決難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時(shí),，完善農(nóng)村污水,、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù),、畜禽養(yǎng)殖治理,、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒,，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水,、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù),、秸稈回收利用等,，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量,，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo),。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位,，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力,；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育,，樹立生態(tài)文明理念,，提高農(nóng)民的環(huán)境意思,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心,、全民參與,、共抓環(huán)保的良好氛圍。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇二

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

十八大提出了“美麗中國(guó)”理念,，給城市和鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來(lái)新的方向,，而隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化成為鄉(xiāng)村和城市共同繁榮協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì),、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手,。然而,，鄉(xiāng)村的發(fā)展受限于交通、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和藝術(shù)的落后,，發(fā)展起來(lái)顯得尤其困難，是廣大學(xué)者需要共同探討的問(wèn)題,?！懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)理念，應(yīng)該跳出傳統(tǒng)的新農(nóng)村建設(shè)模式,，從單獨(dú)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式壯行帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)對(duì)鄉(xiāng)村景觀環(huán)境的打造，提高鄉(xiāng)村的文化品質(zhì)和環(huán)境魅力,，來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的持續(xù)性發(fā)展,。

“美麗鄉(xiāng)村”的概念最早是由浙江省湖州市安吉縣提出，安吉縣通過(guò)多年的搜索,，將大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和全力塑造生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),，率先建成了國(guó)家生態(tài)縣，成為“中國(guó)魅力鄉(xiāng)村”的第一張名片,?！懊利愢l(xiāng)村”的“美麗”，不僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的形容詞,，而是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高的目標(biāo)和導(dǎo)向的用語(yǔ)這里的“美麗”包含了鄉(xiāng)村景觀層面和鄉(xiāng)村社會(huì)層面兩個(gè)層面,，因此，對(duì)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)具有重要指導(dǎo)意義,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美,、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居,、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出,。

農(nóng)村垃圾,、污水得到有效治理，村容村貌,、綠化美化水平不斷提高,，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化,。

農(nóng)村人口集聚,、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通條件,、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加,，生活水平不斷提高,。

農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),，生態(tài)文明理念深入人心,，健康文明的生活方式初步形成。

將人類社會(huì)和自然融合在一起,，創(chuàng)造出一個(gè)生態(tài)健康,，協(xié)調(diào)共生的理想的人類鄉(xiāng)村生活環(huán)境。遵循自然發(fā)展規(guī)律,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居,、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園,。

2尊重地域文化特色,，充分發(fā)揮和利用地方特色，保護(hù)創(chuàng)通文化,，豐富當(dāng)?shù)氐奈幕?，重振?dāng)?shù)乩习傩盏木衩婷病?/p>

堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜,，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,，有序推進(jìn),，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì)力量,，尊重農(nóng)民群眾的意愿,，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、加快建設(shè)生態(tài)家園,。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)民住房改造,、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),、整合資源,、合力推進(jìn)。

全力配合個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位,，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)的參與性農(nóng)村建設(shè),，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,，盡量撤并自然村,，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理,、設(shè)施配套,、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村,。

加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),，做到安全、實(shí)用,、美觀,，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果,。

采取新造,、補(bǔ)植、封育等措施,，優(yōu)化美化森林景觀,，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果,。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇三

為深入貫徹落實(shí)《_環(huán)境保護(hù)法》，全面了解我區(qū)2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,，近期,，區(qū)_會(huì)副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn),、園城及企業(yè),，通過(guò)廣泛走訪、實(shí)地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)謀劃,、部署和推進(jìn),，區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)定期專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,。認(rèn)真施行《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》,，編制相關(guān)綜合方案，制定年度目標(biāo),，及時(shí)分解落實(shí),，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)。

(四)加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育,、培訓(xùn)和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項(xiàng)整治行動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管,，抽查企業(yè)1579家次。嚴(yán)厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為,，全年共計(jì)立案查處環(huán)境違法行為100件,，處罰金額412萬(wàn)元。

(五)整改環(huán)保督察反饋意見,。貫徹落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察重慶反饋意見精神,，制定細(xì)化整改方案，落實(shí)責(zé)任單位,，對(duì)標(biāo)對(duì)表,，打表推進(jìn)，按時(shí)完成了中央環(huán)保督察反饋意見2017年度整改任務(wù),。接受2017年全市環(huán)保督察,，及時(shí)辦理督察組交辦的相關(guān)工作，順利通過(guò)市環(huán)保集中督察,。

2017年,，區(qū)政府重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真研究辦理_會(huì)審議意見,，以“五大行動(dòng)”為抓手,，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，成績(jī)值得肯定,。一是認(rèn)真落實(shí)區(qū)_會(huì)審議意見。加快推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè),，城市污水處理廠二期工程建成投用,。推動(dòng)城市管理體制改革，對(duì)城區(qū)給排水管理職能進(jìn)行調(diào)整,。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動(dòng),，環(huán)境刑事違法案件實(shí)現(xiàn)零突破，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留5件,，移交刑事犯罪案件3件,。加大對(duì)街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度,，考核分值從2016年的4分,、5分統(tǒng)一提高到10分，促進(jìn)街鎮(zhèn),、部門落實(shí)環(huán)保職責(zé),。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)較好完成,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化,，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)，較上年度提高五點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn),。2017年,，全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為287天，超市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4天,。,、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降,。地表水水環(huán)境總體較好,，綦江河、蒲河等河流監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到ⅲ類水質(zhì)要求,。城區(qū)噪聲得到控制,，聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故,。

(一)環(huán)保責(zé)任意識(shí)有待提升,。政府及其職能部門貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的新精神不夠，意識(shí)有待提升,。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識(shí)淡薄,，主體責(zé)任落實(shí)不夠，環(huán)保投入足不,，管理能力弱，重生產(chǎn)輕環(huán)?，F(xiàn)象還比較突出,。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱，人員流動(dòng)性大,，屬地監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí),、法治意識(shí)不強(qiáng)，自覺參與保護(hù)環(huán)境的意識(shí)比較淡漠,。

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)報(bào)告 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明篇四

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用,，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義,。為此，加快生態(tài)公益林發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園,，已成為時(shí)代賦予我們的歷史使命,。

為了積極響應(yīng)省市開展“公益林宣傳年”活動(dòng)的號(hào)召，及時(shí)調(diào)研總結(jié)我縣公益林實(shí)施十周年以來(lái)取得的成效和存在的問(wèn)題,，縣林業(yè)局成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生態(tài)公益林調(diào)研組,，于5、6月份,，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng),，采取聽取匯報(bào)、座談,、入村走訪,、實(shí)地察看等方法開展調(diào)研，在全面了解生態(tài)公益林管護(hù),、補(bǔ)償資金使用和發(fā)放等情況的基礎(chǔ)上,，廣泛聽取群眾對(duì)公益林建設(shè)保護(hù)與利用各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

（一）,、基本情況：

xx縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣之一,，位于湖南省西南部，雪峰山脈東麓,，長(zhǎng)江中段,、洞庭水系資水上游，轄12個(gè)鄉(xiāng),，10個(gè)鎮(zhèn),，565個(gè)自然村，29個(gè)居委會(huì),，總?cè)丝?0萬(wàn),。全縣土地總面積萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地１９９萬(wàn)畝,，活立木總蓄積量784萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率。

（二）生態(tài)公益林建設(shè)歷程

2001年,，我縣啟動(dòng)國(guó)家級(jí)公益林試點(diǎn)工程,，共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林萬(wàn)畝，全部納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍,。

2002年4月5日,，發(fā)布《xx縣人民政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》，貫徹落實(shí)《森林法》和生態(tài)公益林保護(hù)管理的方針和政策,，落實(shí)管護(hù)措施,，加大對(duì)破壞國(guó)家級(jí)公益林案件的打擊力度,。

同年6月，縣林業(yè)局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,、國(guó)有林場(chǎng)、林科所均設(shè)立公益林管理工作機(jī)構(gòu),，產(chǎn)生了一支作風(fēng)過(guò)硬,、工作負(fù)責(zé)的公益林管理工作班子，并通過(guò)競(jìng)選上崗,，全縣共聘用了156位公益林護(hù)林員,。

2004年，區(qū)劃國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林萬(wàn)畝,。

2006年,，補(bǔ)進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林2萬(wàn)畝。

2007年,，區(qū)劃省級(jí)公益林萬(wàn)畝,，并納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償，國(guó)家級(jí)公益林納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到49萬(wàn)畝,。

2009年,，國(guó)家級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍面積擴(kuò)大到萬(wàn)畝。

2010年1-3月,，國(guó)家級(jí)公益林進(jìn)行部分調(diào)出和補(bǔ)進(jìn),，凈增萬(wàn)畝。省級(jí)公益林進(jìn)行補(bǔ)充區(qū)劃和部分調(diào)出,，凈增省級(jí)公益林萬(wàn)畝,。

2011年2月，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局及省林業(yè)廳批準(zhǔn)調(diào)出國(guó)家級(jí)公益林畝,，調(diào)出省級(jí)公益林畝,。

（三）生態(tài)公益林資源現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)幾次區(qū)劃界定和調(diào)整，至目前我縣共有公益林總面積萬(wàn)畝,，占林地總面積的58%。其中國(guó)家級(jí)公益林萬(wàn)畝,，涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng),、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè)村；省級(jí)公益林萬(wàn)畝（其中萬(wàn)畝尚未列入補(bǔ)償范圍）,，涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)村,。

1、公益林資源結(jié)構(gòu)及林地面積分類：

按保護(hù)等級(jí)分：二級(jí)萬(wàn)畝,、三級(jí)萬(wàn)畝,。

按權(quán)屬分：國(guó)有萬(wàn)畝,、集體萬(wàn)畝、林農(nóng)個(gè)人萬(wàn)畝(集體林權(quán)制度改革后產(chǎn)權(quán)明晰到戶的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)),。

按地類分：?jiǎn)棠玖值厝f(wàn)畝,、竹林地萬(wàn)畝、疏林地萬(wàn)畝,、灌木林地萬(wàn)畝,、未成林地萬(wàn)畝、苗圃地萬(wàn)畝,、無(wú)林地萬(wàn)畝,。

按林種分：防護(hù)林萬(wàn)畝、特種用途林萬(wàn)畝,。

按生態(tài)區(qū)位分：江河兩岸萬(wàn)畝,、荒漠化與水土流失嚴(yán)重地區(qū)萬(wàn)畝、邵懷高速公路,、320國(guó)道兩旁萬(wàn)畝,、縣城周圍生態(tài)區(qū)萬(wàn)畝、省級(jí)森林公園萬(wàn)畝,、生態(tài)型國(guó)有林場(chǎng)萬(wàn)畝,、其它區(qū)位22萬(wàn)畝。

2,、公益林林分結(jié)構(gòu)

按齡組分：幼齡林萬(wàn)畝,、中齡林萬(wàn)畝、近成過(guò)熟林萬(wàn)畝,。

按優(yōu)勢(shì)樹種分：杉木萬(wàn)畝,、松類萬(wàn)畝、闊葉類萬(wàn)畝,、楊類萬(wàn)畝,、柏類萬(wàn)畝。

生態(tài)公益林中天然闊葉林萬(wàn)畝,，天然闊葉林中原始次生林面積萬(wàn)余畝,，分布在羅溪鄉(xiāng)的鐵山村、樅山江村,、田坳村,、安順村、羅溪村和小麻溪村,，羅溪林場(chǎng)的芭尤江工區(qū),、大山工區(qū)和胡塘工區(qū)，長(zhǎng)塘鄉(xiāng)的雙峰村,，桐山鄉(xiāng)的浦板溪村,，石柱鄉(xiāng)的蘭溪村和燕巖村,。

(四)、公益林保護(hù)建設(shè)工程主要成效

生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工程開展十周年以來(lái),，推進(jìn)我縣構(gòu)建了功能完善,、效益明顯的森林生態(tài)體系，在發(fā)展洞口經(jīng)濟(jì),、保障人民健康生活方面,，發(fā)揮了巨大的作用，體現(xiàn)了明顯的效益,，主要表現(xiàn)在以下方面,。

1、森林資源持續(xù)增長(zhǎng),，生態(tài)效益日益顯現(xiàn),。

林地和有林地面積逐年增加，森林蓄積量增加,，生物量顯著增多,。有林地面積 2001年為156萬(wàn)畝現(xiàn)為174萬(wàn)畝。森林蓄積量2001年為568萬(wàn)立方米,，現(xiàn)為784萬(wàn)立方米,，2001年有林地畝均蓄積為立方米，現(xiàn)為立方米,。森林覆蓋率由增加到,，林分平均郁閉度由增加到，林分質(zhì)量上升,，森林健康狀況良好,，健康和基本健康的森林占97%以上。森林碳匯能力,，水土保持能力,、水源涵養(yǎng)能力普遍增強(qiáng)，按照當(dāng)前普遍采用的森林生態(tài)效益評(píng)估系數(shù),，推算出我縣的森林共吸收碳萬(wàn)噸,，產(chǎn)生的價(jià)值為億，共釋放氧氣萬(wàn)噸,，產(chǎn)生的價(jià)值為億,，共蓄水億立方，產(chǎn)生的價(jià)值為億,，保育土壤及凈化水質(zhì)產(chǎn)生的價(jià)值為億,。

2,、生態(tài)環(huán)境明顯改善,，人與自然和諧相處,。

一是水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，森林蓄水量增加,，水資源日趨豐富,，水質(zhì)得到改善，抗?jié)晨购的芰υ鰪?qiáng),。二是水土流失面積逐年減少,，很少出現(xiàn)泥石流、山體滑坡,、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害,。三是生物多樣性提升，無(wú)論山區(qū)還是丘陵區(qū),，都基本上形成了喬灌草共存的完整的群落結(jié)構(gòu),，野生動(dòng)物數(shù)量明顯增多了，活動(dòng)范圍也擴(kuò)大了,，以前隱藏在深山老林中野豬或其它保護(hù)動(dòng)物,，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)在鄉(xiāng)間小路上，鳥類的種類和數(shù)量也明顯增多,，人與自然和諧相處,。

3、公益林補(bǔ)償使林農(nóng)得到實(shí)惠,，同時(shí)也提升了林農(nóng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),。

從2001年至 2010年，我縣用于公益林補(bǔ)償資金共3033萬(wàn)元(中央財(cái)政支出2471萬(wàn)元,，省財(cái)政支出562萬(wàn)元),，其中用于公益林護(hù)林勞務(wù)費(fèi)支出、森林防火,、有害生物監(jiān)測(cè)及防治,、檔案建立等支出473萬(wàn)元，直接補(bǔ)償?shù)搅謾?quán)單位和林農(nóng)手中的金額為2560萬(wàn)元,，補(bǔ)償涉及到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537個(gè)村萬(wàn)戶及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng),，平均每戶得到補(bǔ)償為139元，得到補(bǔ)償最少的戶為元,，得到補(bǔ)償最多的戶為2048元,。

4、促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，林農(nóng)通過(guò)多種途徑發(fā)家致富,。

公益林的建設(shè)保護(hù)，改善了居住,、投資和旅游環(huán)境,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，林農(nóng)不再靠砍樹變賣來(lái)維持生活，而是巧用多種方法發(fā)家致富,，依托森林生態(tài)環(huán)境,，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目；發(fā)揮生態(tài)林林地優(yōu)勢(shì),，林下套種珍貴樹種,、中藥材、菌類和發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè),，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)等均取得初步進(jìn)展,，探索出解決林區(qū)生態(tài)林保護(hù)與群眾生活需要之矛盾的多種有效途徑。

一是帶動(dòng)和促進(jìn)了生態(tài)旅游,。我縣有回龍洲保護(hù)區(qū),、半江風(fēng)景區(qū)以及羅溪森林公園等生態(tài)旅游區(qū)，每年來(lái)觀光的游客達(dá)萬(wàn)人次以上,，旅游及其附屬產(chǎn)業(yè)給洞口帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益每年達(dá)1500 萬(wàn)元以上,，比直接砍伐木材多5倍的收益。二是推動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)園飲食休閑的發(fā)展,。據(jù)初略估計(jì),，我縣農(nóng)家樂(lè)總數(shù)在160家以上，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,，對(duì)解決林農(nóng)再就業(yè),、解決農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售問(wèn)題，起了很大的作用,，給林區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益在每年1800萬(wàn)元以上,，按照每立方米木材可銷售得到300元來(lái)計(jì)算，需要6萬(wàn)立方米木材,可間接減少采伐9萬(wàn)立方米蓄積,。三是促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，林農(nóng)充分利用生態(tài)林林地資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖業(yè),，農(nóng)林牧實(shí)現(xiàn)資源共享,，協(xié)調(diào)發(fā)展。石江鎮(zhèn),、竹市鎮(zhèn)在公益林中圈養(yǎng)土雞,、火雞和山雞，羅溪鄉(xiāng),、江口鎮(zhèn),、大屋鄉(xiāng)、桐山鄉(xiāng)在公益林中種植天麻、食用菌及其它珍貴藥材,，都產(chǎn)生了豐厚的效益,。四是促進(jìn)了農(nóng)村水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前面說(shuō)過(guò),，林地增加,、森林蓄積量增加，水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng),，豐富了水資源,。全縣水資源總量為億立方米，其中客水億立方米,，自產(chǎn)地表水億立方米,，地下水資源億立方米。境內(nèi)有中型水庫(kù)6座,，小型水庫(kù)147座,，大小電站54座，裝機(jī)容量 千瓦,。農(nóng)村飲用水建設(shè)中,，即降低了引水成本，水源都直接取自水源涵養(yǎng)林區(qū),，不需要打井和電排,，天旱再久也是水源不斷，又降低自來(lái)水凈化處理成本,，經(jīng)過(guò)_門檢測(cè),，不經(jīng)任何處理，水質(zhì)即達(dá)到飲用和生活用水標(biāo)準(zhǔn),，做到直引直用,。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位，機(jī)構(gòu)配置完善,，責(zé)任明確到人,。

縣委政府重視抓生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作，安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),，并于2002年發(fā)布《xx縣人政府關(guān)于保護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林的通告》,，廣泛宣傳教育公益林保護(hù)政策法規(guī)?？h,、鄉(xiāng)、村級(jí)級(jí)成立公益林管理領(lǐng)導(dǎo)小組和公益林管理站。林業(yè)部門充分發(fā)揮職能主體作用,，加強(qiáng)日常管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。公益林區(qū)劃界定、調(diào)整,、補(bǔ)償資金管理與發(fā)放,、公益林采伐管理、林地征占用管理,、有害生物防治,、森林防火等工作都落實(shí)到責(zé)任人，縣,、鄉(xiāng),、村層層簽訂公益林管理責(zé)任狀，縣與鄉(xiāng),，鄉(xiāng)與村,，村與戶級(jí)級(jí)簽訂了管護(hù)協(xié)議，并聘請(qǐng)了196名專職護(hù)林員,，劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū),，對(duì)所有公益林進(jìn)行日常管理和巡護(hù)。

（二）,、完善制度建設(shè),，實(shí)行規(guī)范管理。

為了確保公益林建設(shè)和管理工作有序運(yùn)行,，我縣出臺(tái)了《xx縣生態(tài)公益林建設(shè)管理實(shí)施意見》,、《xx縣生態(tài)公益林管理辦法（試行）》、《xx縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》,、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理制度》等一系列政策性文件,，使生態(tài)公益林管理工作有章可循，獎(jiǎng)懲有據(jù),，并且規(guī)范了公益林采伐審批制度和補(bǔ)償資金兌現(xiàn)制度,，對(duì)于公益林資源管理和補(bǔ)償資金管理，自上而下,，由縣到鄉(xiāng),，鄉(xiāng)到村，村到戶每年都要進(jìn)行核查,，一是核查公益林管護(hù)情況,，二是核查補(bǔ)償資金發(fā)放和使用情況，對(duì)不合要求的,，通過(guò)各級(jí)政府和林業(yè)主管部門依法采取措施促使整改和糾正,。

（三）,、建立完整規(guī)范的公益林檔案及信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

我們遵照湘林資[2010]83號(hào)文件要求,，將公益林檔案按“公益林資源,、公益林經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù),、制度法規(guī)和權(quán)益”五大類以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位歸檔,，實(shí)行專人專柜保管。紙質(zhì)和電子檔案各一套,，資料完整對(duì)應(yīng)一致,。

我們完善了以林權(quán)為基礎(chǔ)的公益林管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)中包含公益林資源小班圖,、公益林資源小班屬性表、林權(quán)小班圖,、林權(quán)證表,、林權(quán)登記申請(qǐng)表、公益林到戶補(bǔ)償面積表,、補(bǔ)償對(duì)象基本信息表,、公益林護(hù)林員信息表。

（四）,、積極探索創(chuàng)新管理和科學(xué)經(jīng)營(yíng)方法,。

認(rèn)真實(shí)踐，努力探索,，積極向上級(jí)爭(zhēng)取森林撫育,、優(yōu)材更替、碳匯造林等項(xiàng)目,。省廳在我縣啟動(dòng)“優(yōu)材更替”試點(diǎn),，旨在為給公益林改造、保護(hù)和利用探索經(jīng)驗(yàn),、提供科學(xué)的依據(jù),。“優(yōu)材更替”是調(diào)和公益林保護(hù)與利用矛盾,，解決樹種單一性,、樹木老齡化，生態(tài)效益低下問(wèn)題的有效手段,，我們對(duì)此項(xiàng)目十分重視,。2009年完成以香樟、楠竹為主的優(yōu)材樹種更替造林畝,，2010年通過(guò)補(bǔ)植,、撫育、施肥等手段，增加優(yōu)材樹種的比例,，確保成活率95%以上,，年平均生長(zhǎng)高度70cm以上，安排專人進(jìn)行管護(hù)和監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生長(zhǎng)指標(biāo),，向省市及時(shí)報(bào)送詳細(xì)的試驗(yàn)數(shù)據(jù),，通過(guò)加強(qiáng)管理，增加投入來(lái)確?！皟?yōu)材更替”試點(diǎn)項(xiàng)目的成功,。

（五）、加強(qiáng)管護(hù)力度,，切實(shí)保護(hù)公益林資源,。

護(hù)林員每月保證巡山20天以上，負(fù)責(zé)宣傳公益林保護(hù)的重要意義和有關(guān)政策,，預(yù)防山林火災(zāi),、預(yù)報(bào)森林病蟲害，防止亂占亂墾,、毀林造林和亂砍濫伐等違法行為,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理站負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)和檢查考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤制,，負(fù)責(zé)公益林征占用林地,、撫育、更新采伐和更新造林的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)和監(jiān)管,，負(fù)責(zé)公益林監(jiān)測(cè),、防火和防病蟲害，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林補(bǔ)償資金的核發(fā)及檔案管理,?？h局負(fù)責(zé)組織公益林區(qū)劃界定調(diào)整、檔案管理,，負(fù)責(zé)公益林采伐審核和監(jiān)管,，負(fù)責(zé)全縣公益林補(bǔ)償資金的管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林資源管理和公益林補(bǔ)償資金管理進(jìn)行核查,。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益林管理工作進(jìn)行年中抽查,，年底結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。聯(lián)合森林公安每?jī)赡杲M織一次全面普查,，查處破壞公益林的違法犯罪行為,，抓典型，治重點(diǎn),，切實(shí)保護(hù)好公益林資源,。

（六）,、加大宣傳力度，形成愛林護(hù)林的良好氛圍,。我縣十分重視宣傳工作,。首先是各級(jí)政府和林業(yè)部門重視，通過(guò)各種會(huì)議宣傳公益林建設(shè)保護(hù)的意義和政策法規(guī),，定期印發(fā)宣傳資料,，使國(guó)家政策深入人心，家喻戶曉,。二是通過(guò)電視報(bào)刊做宣傳報(bào)導(dǎo),，出動(dòng)宣傳車，引起社會(huì)各界人士重視,，提升全民生態(tài)保護(hù)意識(shí),。三是完善宣傳基礎(chǔ)實(shí)施，在公益林保護(hù)區(qū)和交通要道處設(shè)立永久宣傳牌,，使之發(fā)揮良好的告示作用,。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都設(shè)立公益宣傳欄，各村都訂立公益林護(hù)林公約,，并在公益林山場(chǎng)設(shè)立護(hù)林牌子,，標(biāo)明公益林山場(chǎng)名稱,、四至及保護(hù)內(nèi)容,。五是加強(qiáng)針對(duì)性宣傳，對(duì)林農(nóng)最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，及時(shí)釋疑解惑,。

（一）、面臨保護(hù)與利用,、保護(hù)與更新,、公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾。

在保護(hù)與利用的矛盾方面,，按照我們當(dāng)?shù)厮?，每畝地租可達(dá)15元，都己超過(guò)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，如果按照商品林經(jīng)營(yíng),，每畝林地年利潤(rùn)應(yīng)該可達(dá)到30元以上。再者,，很多公益林如果按照商品林經(jīng)營(yíng),，己達(dá)到采伐利用年限，短期內(nèi)可獲得很高的收益?，F(xiàn)在的木材行情較好,，公益林的補(bǔ)償資金卻還是很低的水平,，林農(nóng)對(duì)公益林保護(hù)的積極性欠高。

在保護(hù)與更新的矛盾方面,。我縣公益林中有很多明顯老化的人工杉木過(guò)熟林,，還有歷年遭受冰雪災(zāi)害造成的殘次林，低效林,，生態(tài)功能明顯退化,。按照現(xiàn)有的更新采伐規(guī)定，只能用小塊狀皆伐和擇伐,，一是采伐和更新成本高,，更新期限過(guò)長(zhǎng)，二是伐后更新的幼樹缺光而生長(zhǎng)不良,，在下一輪的更新采伐中,，基本會(huì)損毀，更新效果不良,。

在公益林采伐與技術(shù)規(guī)程的矛盾方面,。針對(duì)公益林采伐需要出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程，目前《森林法》,、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》,、《公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》上都涉及公益林采伐的要求,，但又不盡相同,，比如《湖南省森林資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《十二五編限》中的齡組劃分就不一致，沒(méi)有明確說(shuō)明采用哪個(gè)是正確的,，在采伐審批中很難把握,。

（二）、補(bǔ)償資金“一卡通”有待于進(jìn)一步落實(shí),。由于林改后,，存在集體、股份,、聯(lián)合,、個(gè)人等多種經(jīng)營(yíng)方式，迅速補(bǔ)償?shù)綉舸嬖谝欢ǖ睦щy,，特別是林改后分到千家萬(wàn)戶的山場(chǎng),，難以及時(shí)落實(shí)“一卡通”。

（三）,、區(qū)劃界定遺留問(wèn)題較多,。由于每次的區(qū)劃界定以及補(bǔ)充區(qū)劃界定的工作時(shí)間都安排得太緊，倉(cāng)促之下難免失誤,。一是存在不少的錯(cuò)劃,、誤劃以及漏劃的公益林地,；二是存在插花山、糾紛山等著很多權(quán)屬不清的問(wèn)題,；三是存在部分村干部未經(jīng)過(guò)村民或代表大會(huì)私自將集體山林區(qū)劃為公益林的問(wèn)題,；四是存在林木林地流轉(zhuǎn)后，被區(qū)劃為公益林的問(wèn)題,。這些問(wèn)題為今后的公益林資金管理和公益林資源管理埋下了不少隱患,。

（四）、生態(tài)公益林改造任務(wù)比較大,，改造資金投入不足：我縣不少樹種單一,、樹齡老化、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,、生態(tài)功能低下的公益林需要進(jìn)行改造,；因火災(zāi)造成的跡地、冰雪災(zāi)害造成的疏殘林地需要重造,，而公益林補(bǔ)償絕大部分是要發(fā)放到戶,，缺少資金投入到改造和重造項(xiàng)目中去，資源建檔,、補(bǔ)植,、撫育、災(zāi)后重造等每年需要上百萬(wàn),，而管護(hù)中可以支出的部分只有26萬(wàn),，僅靠管護(hù)支出每畝元來(lái)承擔(dān)公益林的防火防災(zāi)和災(zāi)后重建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金缺口很大,。

(一),、堅(jiān)持不懈完善 “一卡通”資金補(bǔ)償制度建設(shè),。為了保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的權(quán)益,，達(dá)到上級(jí)“一卡通”發(fā)放的要求，我們?cè)?011年將以林權(quán)改革成果資料為基礎(chǔ),，將每個(gè)公益林小班面積按新林權(quán)證權(quán)屬落實(shí)到農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)單位,，做到人、地,、證,、卡相符，完全實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償資金“一卡通”發(fā)放,，并建立公益林資金補(bǔ)償數(shù)據(jù)庫(kù),。督促鄉(xiāng)、村級(jí)建立公益林資金管理專賬,，對(duì)集體所有和股份經(jīng)營(yíng)的公益林地的管護(hù)資金的使用,、發(fā)放情況做好明細(xì)賬,，并在村務(wù)欄中進(jìn)行公示。

對(duì)原區(qū)劃界定中的遺留問(wèn)題,，結(jié)合2011年公益林資金補(bǔ)償“一卡通”工作,，把公益林小班權(quán)屬核實(shí)清楚，權(quán)屬有變化的重新制做界定書,，簽訂合同,，清理出錯(cuò)劃、誤劃和漏劃部分,，及時(shí)做好調(diào)出補(bǔ)進(jìn)材料報(bào)請(qǐng)省廳和國(guó)家林業(yè)局審批,。

（二）、堅(jiān)持教育,、管護(hù),、懲治并舉，確保生態(tài)公益林保護(hù)到位,。首先,，要繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)的宣傳教育力度，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí),。大力宣傳生態(tài)公益林對(duì)國(guó)土安全的重要性,，對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng),、防災(zāi)減災(zāi)的重要性,，對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量，建立環(huán)境友好型的人居環(huán)境的重要性,，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)的意識(shí)，積極參與生態(tài)公益林保護(hù),。其次,，要加快推進(jìn)管護(hù)機(jī)制的深化改革。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督,，把生態(tài)公益林管護(hù)制度落實(shí)到位,。同時(shí),，要高度重視森林火災(zāi)和病蟲害對(duì)生態(tài)公益林資源安全構(gòu)成的威脅,，要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和病蟲害防治的監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)工作,，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)和病蟲害的應(yīng)急機(jī)制,。三要加大對(duì)盜伐,、濫伐,、毀林,、侵占林地等違法案件的打擊力度,，有針對(duì)性地適時(shí)開展破壞生態(tài)公益林的專項(xiàng)打擊活動(dòng),，把專項(xiàng)打擊與常年打擊破壞生態(tài)公益林的違法犯罪活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，要嚴(yán)格依法依規(guī)從重懲處，確保我縣生態(tài)公益林資源的安全,。

（三）,、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，把科學(xué)利用與進(jìn)一步提高林分質(zhì)量結(jié)合起來(lái),。生態(tài)公益林不僅具備生態(tài)效益,，還具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要在保護(hù)好生態(tài)公益林的前提下,，并在法律法規(guī)許可條件下,，通過(guò)以提高林分質(zhì)量為目的限制性的木質(zhì)利用，增加林農(nóng)的收入和社會(huì)木材的供給,，而且又根據(jù)生態(tài)公益林生態(tài)區(qū)位的要求,，通過(guò)有針對(duì)性的替換樹種，改善生態(tài)公益林林分質(zhì)量,，提高生態(tài)和景觀功能,。要繼續(xù)加大非木質(zhì)利用的研究和探索，倡導(dǎo)公益林林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，對(duì)已經(jīng)取得成效的成功經(jīng)驗(yàn),，要認(rèn)真總結(jié)，加以推廣,，充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,，促進(jìn)農(nóng)民增加收入,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)公益林管護(hù)的積極性。

（四）,、不斷研究新情況新問(wèn)題,，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平。隨著生態(tài)公益林制度的不斷完善和管護(hù)工作的推進(jìn),，出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題,。如生態(tài)公益林林改后確權(quán)到戶的林地所有者權(quán)益保障問(wèn)題,，零星盜伐和蠶食林地問(wèn)題,，生態(tài)公益林區(qū)的村農(nóng)民生產(chǎn)生活用材、生活燃料困難的問(wèn)題,，限制性采伐后跡地更新投入和替換樹種選擇的問(wèn)題,，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金監(jiān)管問(wèn)題等等，對(duì)這些具體的新情況新問(wèn)題,，要加強(qiáng)研究解決,，提高生態(tài)公益林的管護(hù)工作水平,。

(五)、幾點(diǎn)建議

一是建議中央和省市縣財(cái)政加大對(duì)公益林補(bǔ)償力度,，對(duì)需要改造和重造的公益林地投入專項(xiàng)資金,。國(guó)家林業(yè)局和省廳對(duì)生態(tài)功能明顯退化的人工純林，調(diào)整采伐管理制度,，允許進(jìn)行皆伐后更新,，對(duì)更新的樹種、比例結(jié)構(gòu)做出有利于生態(tài)公益林建設(shè)的規(guī)定,，保證造好一片,，再采伐一片，這樣可以由林權(quán)人通過(guò)采伐林木的收益來(lái)進(jìn)行重造,，一是減輕財(cái)政壓力,，二是提高自主建設(shè)保護(hù)公益林的積極性。

二是建議針對(duì)公益林采伐出臺(tái)專門的技術(shù)規(guī)程,，細(xì)化操作要求,，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，明確縣一級(jí)對(duì)公益林采伐審批的權(quán)限范圍,。

三是建議由省市定期舉辦“公益管理工作培訓(xùn)班”,，提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)，各縣市之間多交流公益林管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。