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違停行政復議流程篇一
被申請人:_________________________公安局交通警察大隊
申請事項:_________________請求撤銷被申請人第________________號公安交通管理簡易程序處罰決定書。
事實和理由:_________________
________________年________月________日________時________分,,申請人袁__________去__________小學接小孩,,由于__________路__________小學路段及附近__________東路、__________路均無停車位,在不妨礙其他車輛,、行人通行的的情況下申請人只好選擇路邊臨時等候,,期間車未熄火,申請人一直在車上,,________時________分,申請出車去接小孩,,在不到一分鐘的時間里被__________縣公安局交通警察大隊的協(xié)警以“不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行”為由拍照貼單,________時________分申請人返回車上時,,該協(xié)警正準備離開,,申請人向其提出特殊地段、臨時???、人未離開現(xiàn)場、未妨礙其他車輛和行人通行等申辯意見,,并要求說明違法行為的事實、處罰的理由和依據(jù),,該協(xié)警表示《違法停車告知單》填開后無法收回作廢,,其只管拍照貼單,不負責解釋,,不接受申辯,,要求申請人到市區(qū)中隊接受處理。_________________年________月________日上午________時,,申請人到__________縣公安局交通警察大隊城區(qū)中隊窗口接受處罰,提出特殊地段,、臨時??俊⑷宋措x開現(xiàn)場,、未妨礙其他車輛和行人通行等申辯意見,,并要求說明違法行為的事實、處罰的理由和依據(jù),,該窗口經(jīng)辦人表示只負責打罰單,,不接受申辯、不負責說明,要申請人去找領導,,申請人到市區(qū)中隊幾經(jīng)周折找到值班領導,,向其說明情況,并提出特殊地段,、人未離開現(xiàn)場且未妨礙其他車輛和行人通行的情況下短暫??寇囕v,不應該處以150元罰款,,該指導員表示只要拍照時停在禁停路段,,司機不在車上就要處以150無罰款,不接受陳述申辯,。申請人又要求說明違法行為的事實,、處罰的理由和依據(jù)處罰,該領導隨即打了多個電話詢問,,都未得到明確答復,,申請人等了十多分鐘,再次要求說明違法行為的事實,、處罰的理由和依據(jù),,以便教育本人,減少再次違法,,該領導惱羞成怒,,放話說:_________________“才9點多鐘就來辦公室要求民警說明理由,難道都由你啊?又不是沒見過你這樣的人,,你不服去告好了!”申請人無奈,,只好到窗口接受處罰,窗口女性經(jīng)辦人要求申請人簽字,,申請人提出應由交通警察出示執(zhí)法證件并先簽字,,被告知經(jīng)辦人無執(zhí)法證件,要求申請人先簽字,,交通警察簽字先空著。因為車輛9月底要年審和辦理保險,,且已有五次違法停車,,長假臨近,外出可能被扣車影響行程,申請人無奈,只好先簽字取得《公安交通管理簡易程序處罰決定書》,,并到銀行交納了罰款。申請人認為,,被申請人__________縣公安局交通警察大隊作出的第________________號公安交通管理簡易程序處罰決定存在執(zhí)法人員無執(zhí)法資格,、違法事實不清、違法事實認定錯誤,、主要證據(jù)不足,、適用法律錯誤、處罰程序違法,、明顯不當?shù)葒乐貑栴},違反了《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例的相關規(guī)定,,按照《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項規(guī)定應當予以撤銷:_________________
一,、執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件,。處罰決定書上蓋的是該中隊隊長朱駿(男性)的章,但事實上從貼單到作出處罰決定均由協(xié)警實施,,朱隊長均未在場,,在申請人要求有關執(zhí)法人員提供有效身份證明時,對方未能向申請人出示證件表明身份,。違反了《中華人民共和國行政處罰法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例的相關規(guī)定,。
二,、認定違法事實不清。處罰決定書中認定被處罰人于__________________年________月________日________時________分,在__________路路段實施不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行的違法行為。違法事實表述不清:_________________一是違法時間不清,,停放是一種持續(xù)狀態(tài),,應表述為一個時間段而不是一個時間點;二是違法地點不清,,__________路路段很長,橫穿整個__________城區(qū),,有禁停路段也有允許停車路段,。
三、認定違法事實錯誤,。申請人只是臨時短暫停車,、人未離開現(xiàn)場、隨時可以駛離且未妨礙其他車輛,、行人通行,并非“不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行”?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款和第二款分別對停放車輛和臨時停車作出了規(guī)定,但《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例均未對停放和臨時停車的涵義作出規(guī)定,,根據(jù)通常理解,,應以時間長短以及駕駛人對車的掌控狀態(tài)來區(qū)分,,人在現(xiàn)場可以隨時駛離的短時間停車應為臨時停車,。
四,、主要證據(jù)不足。被申請人作出行政處罰只有_______________年________月________日________時________分申請人車輛停在__________小學路段的證據(jù),,這一證據(jù)只能說明相機快門打開不到一秒內(nèi)車輛的狀態(tài),,不能真實反映事實,車輛違法停放是一持續(xù)狀態(tài),,應當用某一時間段的視頻來證明,,至少應當拍照二次以說明某一時間段的停放狀態(tài),,第一次拍照時通知立即駛離,,第二次拍照實施處罰,。
五,、適用法律錯誤,。理由有三:_________________一是依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條,申請人的行為不應受到處罰,,被申請人依據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項對申請人作出處罰錯誤,,實施辦法第七十六條第一款第三項是對《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條所涉行政處罰自由裁量權作出細化規(guī)定,其適用的前提是行為依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》應受處罰,,根據(jù)九十三條第二款規(guī)定,,對違法停車或違法臨時停車行為實施處罰需要二個前提,即機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,,妨礙其他車輛,、行人通行,“現(xiàn)場”包括在車上但不僅限于在車上,而“影響”的涵義也明顯大于“妨礙”,,本案中申請人在現(xiàn)場且未拒絕立即駛離,,也未妨礙其他車輛、行人通行,,故不應處罰;二是適用《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項時應一并適用《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條,,不能直接依據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十六條第一款第三項作出處罰決定;三是本案能夠確定駕駛人,且未對機動車所有人或管理人實施處罰,,不應依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條作出處罰決定,。
六、處罰程序違法,?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定:_________________違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下,、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,,可以當場作出行政處罰決定?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第一百零七條規(guī)定:_________________對道路交通違法行為人予以警告,、二百元以下罰款,交通警察可以當場作出行政處罰決定,,并出具行政處罰決定書,。按照上述規(guī)定,按照簡易程序作出行政處罰應當場作出,,本案中違法行為發(fā)生在_________________年________月________日,,違法地點是__________小學路段,而作出處罰決定的日期是9月13日,,地點在城區(qū)中隊窗口,,明顯不是當場作出處罰決定,,應適用一般程序,,不能適用簡易程序。被申請人既未立案,,也未由二名執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù),,未出示執(zhí)法證件,,未制作詢問筆錄,在作出處罰決定前未進行審查,,未告知擬處罰的事實,、理由和依據(jù),且拒不聽取當事人陳述申辯,,嚴重違反了法定程序,。
七,、處罰決定明顯不當。就算申請人的行為構成違法應受處罰,,但被申請人的處罰決定也明顯不當,,理由有二,一是被申請人執(zhí)法目的不明,。__________路__________小學路段地處__________商業(yè)中心,,縣政府、__________小學,、玉城中學,、城關一中、__________商城,、中心菜市場均在附近,,而附近的__________路、珠城東路,、玉興路均未按照道路交通法規(guī)規(guī)定設置相配套的停車位(庫)或停車場,,交警部門大部分警力用于抄罰單,未著力維護重要路段現(xiàn)場秩序,,處罰未與教育相結合,,未考慮是否及時糾正違法行為及違法行為后果輕重作出處罰決定,有為罰款而罰款之嫌,,偏離了交通行政處罰教育違法者,、維護交通法律秩序的本意;二是處罰倚重,《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條規(guī)定對違法停放和臨時停車處以二十元以上二百元以下罰款,,申請人臨時停車行為情節(jié)輕微,并未造成嚴重后果,,無明顯從重情節(jié),,結合《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十四條第一款第六項規(guī)定應處以50元罰款,不應處以150元罰款;三是執(zhí)法隨意性大,、處罰顯失公正,,從橫向和縱向來比較,都未做到公平公正執(zhí)法,,從橫向來看,,11時46分是__________小學放學時段,臨時停車接送孩子的人很多,,大多未受處罰,,據(jù)小道消息,特定路段在特定時間可以不處罰,,對申請人予以處罰顯失公正,,從縱向來看,,近五年申請人在同一時間段同一路段幾乎每天開車接送小孩四次,總次數(shù)幾千次,,只受到不到十次處罰,,說明執(zhí)法隨意性很大。
申請人也是行政機關執(zhí)法人員,,支持執(zhí)法機關依法行政,、維護法律秩序,充分理解交警部門執(zhí)的辛苦和不易,,也缺少時間和精力為了幾百元罰款進行行政復議或訴訟,。但為了督促交管部門端正執(zhí)法目的、規(guī)范執(zhí)法行為,、維護交通秩序,,唯有提起行政復議。
綜上,,請求撤銷被申請人__________縣公安局交通警察大隊第________號《公安交通管理簡易程序處罰決定書》,。
此致
_________________人民政府
申請人:_________________
_________________年________月________日
違停行政復議流程篇二
_____________人民法院
(_____________)_____行監(jiān)字第__________號
原告(或上訴人)_______________與被告(或被上訴人)_______________一案,本院(或_____________人民法院)于_____________年__________月__________日作出(_____________)_____行_____字第__________號行政判決,,已經(jīng)發(fā)生法律效力,。當事人_____________現(xiàn)向本院提出申訴。
本院經(jīng)復查認為,,______,。經(jīng)本院院長提交審判委員會討論決定,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十三條第一款的規(guī)定,,裁定如下:
一,、____________________________________
二、再審期間,,中止原判決的執(zhí)行,。
院長_______________
_____________年__________月__________日