為了保障事情或工作順利,、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計(jì)劃,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

商場幫扶方案篇一

合力打好小微企業(yè)和個體工商戶精準(zhǔn)幫扶政策組合拳,，積極幫助小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,，構(gòu)建“精準(zhǔn)定向、直達(dá)高效,、全程透明”的中央財(cái)政資金直達(dá)基層,、直接惠企的“兩直”工作機(jī)制，推動減稅減費(fèi)減租減息“四減”政策落實(shí)到位,，努力實(shí)現(xiàn)市場主體和居民就業(yè)穩(wěn)定,。

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xxx；

組長：xxx,；

副組長：xxx,；

成員：xxx,。

工作專班下設(shè)3個工作組,，分別是：綜合組（辦公室）、政策組,、數(shù)據(jù)組,。各成員單位確定1名科室負(fù)責(zé)人（業(yè)務(wù)骨干）為聯(lián)絡(luò)員。

（一）綜合組（辦公室）

組長：xxx,；

成員：xxx,。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制,；組織召開工作例會和專班例會,；實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策落實(shí)情況月度評價指數(shù)，承擔(dān)月評價,、季對標(biāo)工作,；及時掌握各小組工作進(jìn)度,，跟蹤工作動態(tài)，編印文件信息,；交辦縣領(lǐng)導(dǎo)以及工作例會明確事項(xiàng),，開展督促檢查，推動專班工作落實(shí),。

（二）政策組

組長：xxx,；

成員：xxx。

主要職責(zé)：梳理既有扶持小微企業(yè),、個體工商戶政策并抓好兌現(xiàn),；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業(yè)、個體工商戶政策,；督促政策的落地落實(shí),；落實(shí)上級財(cái)政資金直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出直補(bǔ)對象清單,；指導(dǎo)督促各部門完成清單核查工作,；按要求建立紓困資金池；兌付中央財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)(不含制造業(yè),、外貿(mào)領(lǐng)域)和個體工商戶,；全流程監(jiān)督中央財(cái)政資金直達(dá)情況；完成清退第三方截留費(fèi)用案件目標(biāo)數(shù),。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率等于或低于評價標(biāo)準(zhǔn)。

（三）數(shù)據(jù)組

組長：xxx,；

成員：xxx,。

主要職責(zé)：為確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體提供相應(yīng)數(shù)據(jù)；建立小微企業(yè),、個體工商戶名錄庫,；開展小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

縣市場監(jiān)管局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班工作,，建立工作體系和運(yùn)行機(jī)制,，組織召開工作例會；及時掌握和上報(bào)各小組工作進(jìn)度,，跟蹤工作動態(tài),，加強(qiáng)督促檢查。統(tǒng)籌指導(dǎo)制定縣級層面扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策,。建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫,，確定中央財(cái)政資金直補(bǔ)市場主體范圍。

縣發(fā)改局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出并貫徹落實(shí)扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措,，配合財(cái)政部門研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,。提供企業(yè)信用，用電,、用水,、用氣減免情況等數(shù)據(jù)。優(yōu)化小微企業(yè)公共服務(wù),，推進(jìn)特色小鎮(zhèn),，形成小微企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)平臺。提供小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)情況,。

縣經(jīng)信局：貫徹落實(shí)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的有關(guān)政策措施,，梳理有關(guān)中小微企業(yè)的惠企政策并抓好政策兌現(xiàn)，做好推廣企業(yè)碼工作,，結(jié)合部門職責(zé)配合開展小微企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，幫助小微企業(yè)和個體工商戶積極開拓國內(nèi)外市場，積極推進(jìn)小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展,，推動商貿(mào)流通行業(yè)小微企業(yè)“限下”升“限上”,。提供小微外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口等數(shù)據(jù)。

縣財(cái)政局（國資辦）：根據(jù)中央特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定做好相關(guān)工作,。會同有關(guān)部門積極爭取中央財(cái)政支持,，配合相關(guān)部門做好平臺與財(cái)政相關(guān)系統(tǒng)的對接，落實(shí)好惠企利民資金,。會同政策專班研究明確中央財(cái)政資金補(bǔ)助政策,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。研究統(tǒng)籌地方財(cái)政資金,，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的財(cái)政支持力度,，建立紓困資金池，全面落實(shí)資金池兌現(xiàn)要求,。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對財(cái)政扶持資金跟蹤管理和績效評價,。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶財(cái)政補(bǔ)助、承租國有企業(yè)房產(chǎn)小微企業(yè)和個體工商戶減租情況等有關(guān)數(shù)據(jù),，加大減租力度,。

縣人力社保局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措,。完成新增就業(yè)目標(biāo)數(shù),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等于或低于3。5%,，調(diào)查失業(yè)率等于或低于5%,。會同縣市場監(jiān)管局實(shí)施小微企業(yè)和個體工商戶職業(yè)技能提升行動，支持穩(wěn)崗穩(wěn)工,。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策舉措,。

縣文廣旅體局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。

縣審計(jì)局：檢查貫徹扶持小微企業(yè)和個體工商戶資金直補(bǔ)政策落實(shí)情況,。

縣金融工作服務(wù)中心：深入實(shí)施融資暢通工程,，有力推動融資增量擴(kuò)面，不斷拓展小微企業(yè)融資受益面,。積極爭取國家政策支持,，用好用足疫情防控專項(xiàng)再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現(xiàn)專用額度,，爭取政策性銀行專用額度,，全力疏通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)。有力加強(qiáng)數(shù)字普惠金融服務(wù),，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本,。有序推進(jìn)“三減”聯(lián)動工作。深化企業(yè)減租減息減支聯(lián)動措施,，推動業(yè)主型,、平臺型企業(yè)對小微企業(yè)和個體工商戶減租減費(fèi)。著力加強(qiáng)融資擔(dān)保增信支持,，深入開展金融“三服務(wù)”活動,。

縣統(tǒng)計(jì)局：提供“四上”企業(yè)分行業(yè)總匯數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)。

縣大數(shù)據(jù)管理中心：提供小微企業(yè)和個體工商戶等相關(guān)數(shù)據(jù),。提供“浙里親清”平臺支持,。

縣供銷社：依托供銷社市場平臺，推進(jìn)小微企業(yè)和個體工商戶扶持政策的落實(shí),。

縣稅務(wù)局：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措,。頂格落實(shí)小微企業(yè)和個體工商戶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大減稅力度,。按季提供小微企業(yè)和個體工商戶納稅減稅等數(shù)據(jù),，按月提供小微企業(yè)和個體工商戶社保、醫(yī)保,、基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險的繳費(fèi)和減免等數(shù)據(jù),。

人行文成縣支行：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措,。綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，用好普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃,，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度,。按月提供小微企業(yè)和個體工商戶貸款余額增量增速、貸款利率、延期還本付息,、減息等相關(guān)數(shù)據(jù),。

溫州銀保監(jiān)分局文成監(jiān)管組：根據(jù)自身職責(zé)研究提出扶持小微企業(yè)和個體工商戶政策舉措。結(jié)合“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工作,，優(yōu)化社區(qū)銀行服務(wù),，分層分類提高個體工商戶網(wǎng)格化精準(zhǔn)金融服務(wù)水平。

（一）專班干,。以小微企業(yè)和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構(gòu),，明確工作職責(zé)，構(gòu)建工作體系,，確保專班實(shí)體化運(yùn)行,。縣市場監(jiān)管局要切實(shí)承擔(dān)專班牽頭職責(zé),，抽調(diào)骨干力量,，健全運(yùn)行機(jī)制，確定人員清單,、責(zé)任清單,。

（二）政策包。一是統(tǒng)一匯編國家,、省,、市、縣既有扶持小微企業(yè),、個體工商戶政策,，分行業(yè)、分類型,、分規(guī)模進(jìn)行政策梳理,。二是跟蹤、收集兄弟縣出臺的`最新政策,，結(jié)合我縣實(shí)際,，研究政策轉(zhuǎn)化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業(yè),、個體工商戶政策,，通過政策的提標(biāo)、擴(kuò)面,、展期,，形成具有乘數(shù)效應(yīng)、精準(zhǔn)有效的政策包,。

（三）精準(zhǔn)定,。一方面，定對象,，建立小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫,，確定小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作正面清單,、負(fù)面清單,，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”,。另一方面,，定標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行中央財(cái)政資金直補(bǔ)與小微企業(yè),、個體工商戶的經(jīng)營情況和吸納就業(yè)等情況掛鉤,。

（四）實(shí)名制。建立資金直補(bǔ)實(shí)名制,，堅(jiān)決防止虛報(bào)冒領(lǐng),、截留挪用現(xiàn)象。對弄虛作假的,，取消所有涉企政策補(bǔ)助資格,，并依法嚴(yán)厲查處。

（五）線上走,。集成縣級部門公共信息數(shù)據(jù),，建設(shè)線上政策兌付平臺。動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶名錄庫,，完善標(biāo)簽體系,，建立國庫點(diǎn)對點(diǎn)直接撥付資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“線上歸集,、線上篩查,、線上補(bǔ)報(bào)、線上直補(bǔ)”,，切實(shí)做到“全流程在線,、透明化撥付”。

（六）公開查,。通過兌付平臺,，公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，在線公示擬直補(bǔ)對象名稱,、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助進(jìn)度,，接受社會監(jiān)督,。

（七）快兌現(xiàn)。積極推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)政支付管理系統(tǒng)信息互通,，企業(yè)和個人在惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)上申請并審核通過后,，補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)與個人。充分發(fā)揮“浙里親清”營商專區(qū)優(yōu)勢，通過集成服務(wù),、協(xié)同服務(wù),，加快政策兌現(xiàn)，做到應(yīng)減盡減,、應(yīng)降盡降,、應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。

（八）資金池,。全力爭取中央財(cái)政資金、特別國債資金等新增財(cái)政資金,，統(tǒng)籌各級財(cái)政資金,，建立小微企業(yè)、個體工商戶紓困專項(xiàng)資金池,，并建立多元,、可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

（九）月度評,。構(gòu)建全縣小微企業(yè)和個體工商戶專班工作推進(jìn)情況月度考核評價體系,，重點(diǎn)圍繞“兩直”資金兌現(xiàn)情況、“四減”政策落實(shí)情況,、吸納就業(yè)情況等3個方面,，編制“月度評”指數(shù)，加強(qiáng)綜合考評,。

（十）全程督,。圍繞對象確定、主體申請,、信息公示,、部門核查、資金撥付各個環(huán)節(jié),，運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù),，建立動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施全過程監(jiān)督,。開展“兩直”工作專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)資金撥付落實(shí)監(jiān)測。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，把資金直補(bǔ)落實(shí)情況作為審計(jì)重點(diǎn),，形成監(jiān)督合力。

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制,。制定并動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作清單,，細(xì)化工作舉措,，排出工作計(jì)劃和時間表，切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)工作主體責(zé)任,。每周總結(jié)和報(bào)送小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作完成情況,，每月制定和報(bào)送下月工作計(jì)劃。

（二）建立定期會商機(jī)制,。每月召開一次工作例會,，由專班組長召集,，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,，分析形勢、研究政策,、提出舉措,。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集,，各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加,，匯報(bào)交流小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作進(jìn)展情況，研究提出工作建議,，協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,。

（三）建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過全縣數(shù)據(jù)共享平臺,，動態(tài)歸集納稅數(shù)據(jù),、社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、進(jìn)出口數(shù)據(jù),、信用數(shù)據(jù),、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、用電量數(shù)據(jù)等,，開展數(shù)據(jù)比對,，精準(zhǔn)確定擬直補(bǔ)小微企業(yè)和個體工商戶對象。

（四）建立督查評價機(jī)制,。按照“季目標(biāo),、月評比、專班干,、重激勵,、爭高分”要求，開展政策執(zhí)行跟蹤,，加強(qiáng)績效分析研判,，定期通報(bào)紓困工作進(jìn)展，形成比學(xué)趕超的良好氛圍,。

商場幫扶方案篇二

個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐,。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,、助企紓困的安排部署,，推動《xx省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省扶持個體工商戶紓難解困工作方案的通知》（xx政辦發(fā)〔20xx〕xx號）落地落實(shí)，切實(shí)幫助個體工商戶紓難解困,，推動個體工商戶保存量,、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,，制定本方案。

深入實(shí)施市場主體倍增培育計(jì)劃,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，靠前發(fā)力,、主動發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,，把政策宣傳解讀,、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門,，確保政策“應(yīng)知盡知,、能用盡用”“應(yīng)享盡享、早享快享”,，推動個體工商戶多起來,、活起來、大起來,、強(qiáng)起來,。

（一）推進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，編制《個體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》,。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶，有針對性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策,；開通服務(wù)個體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”,，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，充分釋放改革紅利,，疊加稅費(fèi)政策利好；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,，完成符合條件的一般納稅人按規(guī)定退還存量留抵稅額,。

（二）推進(jìn)金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。使用個體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍,、申報(bào)條件,、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策,、利用政策,。推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制,，推動個體工商戶金融服務(wù)能力提升,；推進(jìn)釋放貸款市場報(bào)價利率（lpr）形成機(jī)制改革效能，及時將貸款市場報(bào)價利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降,。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具,，不斷豐富金融產(chǎn)品,，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品,，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,，有效滿足個體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求。

（三）推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,，大力開展包括個體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制,，采取有力舉措保障社會保險“降、緩,、返,、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,、就業(yè)補(bǔ)助,、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，全年扶持中小企業(yè)和個體工商戶1159戶以上,、職業(yè)技能培訓(xùn)1,。8萬人次以上。

（四）推進(jìn)減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。加大降成本政策的宣傳力度,，有效擴(kuò)大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題,，承租國有經(jīng)營性房屋的,，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策,，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位；承租商業(yè)綜合體,、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的,，建立政府指導(dǎo)、出租人和承租人參與的集體會商制度,，采取集中議價,、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租。嚴(yán)格落實(shí)國家,、省出臺的取消,、停征、免征,、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策,，加強(qiáng)對物流、認(rèn)證,、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管,。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為,，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費(fèi)行為。

（五）推進(jìn)拓展市場促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。協(xié)同發(fā)力,、遠(yuǎn)近兼顧，綜合施策釋放消費(fèi)潛力,，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),。有效整合行業(yè)協(xié)會、銀行,、銀聯(lián)等資源,，組織餐飲、住宿等個體工商戶參與“夜間文旅促消費(fèi)”“彩云購物節(jié)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動,。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范,，積極創(chuàng)建國家級、省級,、市級夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū),。引導(dǎo)公園、景區(qū),、體育場館,、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時間,。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場,，定期組織老字號個體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對接會,。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制，培育一批特色活動品牌,，對縣市組織舉辦的促消費(fèi)活動,，視活動規(guī)模及成效等給予支持。

（六）推進(jìn)鼓勵支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,、共享創(chuàng)業(yè)資源，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,，推動形成個體工商戶積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面,。按照年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新“雙創(chuàng)”活動周工作安排，依托xx師專,、xx職業(yè)學(xué)院等州內(nèi)高校平臺,，以高校畢業(yè)生、退役軍人,、返鄉(xiāng)人員,、農(nóng)村婦女等群體為重點(diǎn)，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動,。建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，完善“達(dá)到條件就認(rèn),、條件不行就退,、成效突出就獎”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準(zhǔn)入退出及獎勵機(jī)制，對成功孵化或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應(yīng)獎補(bǔ),，不斷提升服務(wù)個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平,。

（七）推進(jìn)融通協(xié)同發(fā)展紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門,、金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)和個體工商戶之間的信息互通，健全完善“政銀企個”會商服務(wù)平臺和定期對接協(xié)調(diào)長效機(jī)制,，支持個體工商戶參與政銀企產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、資金鏈,，與政府,、銀行、企業(yè)實(shí)現(xiàn)融通協(xié)同發(fā)展,。引導(dǎo)平臺企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和個體工商戶利益共享機(jī)制,，推廣一批“小快輕準(zhǔn)”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同解決方案和場景典型示范案例。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用,，拓寬抵質(zhì)押物范圍,，探索供應(yīng)鏈金融新模式，便利個體工商戶融資,。

（一）加力資金支持,。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，鼓勵縣市安排個體工商戶紓困專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金支持個體工商戶發(fā)展,。

（二）加力減稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的`應(yīng)稅銷售收入,，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,，暫停預(yù)繳增值稅,。20xx年對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅,。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”,。針對制造業(yè)個體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個人所得稅,、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個月,；20xx年第一季度,、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個月,。對生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時間至20xx年xx月xx日,。

（三）加力房租減免,。承租國有經(jīng)營性房屋的，20xx年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)個體工商戶減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金,。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,，為服務(wù)業(yè)個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個人），免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,，在經(jīng)營業(yè)績考核時可視同利潤處理。鼓勵各縣市統(tǒng)籌各類資金,，對承租非國有房屋的個體工商戶給予適當(dāng)幫扶,。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持,。非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠,。

（四）加力減輕社會保險負(fù)擔(dān)。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶,，可申請緩繳基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分,，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,，期間免收滯納金。對餐飲,、零售,、旅游、公路運(yùn)輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷3項(xiàng)保險費(fèi)政策，其中基本養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底,，工傷,、失業(yè)保險費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金,。

（五）加力降低經(jīng)營費(fèi)用。持續(xù)推進(jìn)平臺費(fèi)率透明化工作,，協(xié)調(diào)電子商務(wù),、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿,、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，降低個體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金,、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本,。聯(lián)合開展個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓(xùn)，提升個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力。對受疫情影響無力足額繳納電,、氣,、水費(fèi)用的個體工商戶，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,，設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期,，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金,。對個體工商戶給予流量扶持,，對疫情中高風(fēng)險地區(qū)縣級行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠,，將個體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%,。

（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持,、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效,，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放,，優(yōu)先支持困難行業(yè)的個體工商戶,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸,、斷貸,、壓貸，加大首貸,、信用貸,、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個體工商戶,、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi),、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi),。推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下,、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，省級財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下降低反擔(dān)保要求,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對個體工商戶,、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息,，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷,，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類,，不影響征信記錄，并免收罰息,。探索面向新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險,，提升理賠效率,。

（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。以單位形式參加失業(yè)保險的個體工商戶按照90%返還已繳納失業(yè)保險費(fèi),，對沒有對公賬戶的以單位形式參保的個體工商戶,，按照規(guī)定將已繳納的失業(yè)保險費(fèi)直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費(fèi)的賬戶，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日,。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日,。鼓勵個體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn)，對受疫情影響的個體工商戶,，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄,，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，對完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的,，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。符合條件的個體工商戶,，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。加大對高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、退役軍人,、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等群體個人擔(dān)保貸款傾斜支持力度,，對上述群體10萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求,，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息,。對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）和退役3年內(nèi)（含退役當(dāng)年）創(chuàng)辦從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和退役軍人創(chuàng)業(yè)人員，由人力資源社會保障部門牽頭每年進(jìn)行優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者評選,，并對評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者給予每人最高不超過3萬的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。

（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，引導(dǎo)個體工商戶通過xx省一體化政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端、個體工商戶智能化開辦等渠道開展“網(wǎng)上辦,、掌上辦”,，支持有條件的地方提供自助辦、郵寄辦等配套服務(wù)，提升個體工商戶開辦便利度,，降低個體工商戶辦事成本,。持續(xù)推進(jìn)市場主體直接評價營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，開展市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn),。推動所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料,、減環(huán)節(jié)、減時限,、減費(fèi)用,。對與疫情防控有關(guān)的個體工商戶信用修復(fù)申請，簡化信用修復(fù)流程移出經(jīng)營異常狀態(tài),。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,，對輕微違法行為，可以不予行政處罰,。

（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制,。充分發(fā)揮各縣市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“三進(jìn)個體工商戶”活動,。建立上下聯(lián)動,、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)貫通,、“政銀企個”融通的合力紓困個體工商戶發(fā)展工作機(jī)制,，對于個體工商戶反映的突出困難問題，實(shí)行交辦,、承辦,、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”“分析員”“監(jiān)測員”“幫扶員”,，真正把紙上的政策落到地上,、落到實(shí)處?！叭M(jìn)個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后10個工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案,；州直有關(guān)部門要密切配合，合力推動工作取得實(shí)效,。各縣市人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任,，建立健全工作機(jī)制，制定具體工作措施,，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí),。

（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測機(jī)制。健全完善個體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判,、預(yù)警,、應(yīng)策、推動,、問效制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)州扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議成員單位建立多維度歸集整合數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對個體工商戶全生命周期,、全方位動態(tài)監(jiān)測,，緊扣季度目標(biāo)、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí),。

（三）強(qiáng)化督辦評估機(jī)制,。對各縣市人民政府和州直有關(guān)部門推動個體工商戶紓難解困工作情況進(jìn)行跟蹤督辦，對推進(jìn)落實(shí)不力,、執(zhí)行不到位的縣市和部門予以通報(bào),、約談，對幫扶個體工商戶紓難解困成效明顯的縣市和部門予以通報(bào)表揚(yáng),。做好政策實(shí)施效果第三方評估和個體工商戶對各縣市政府職能部門工作評議,，評估和評議結(jié)果向社會公布。

商場幫扶方案篇三

個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),、穩(wěn)就業(yè)的重要支撐,。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,，省委,、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困的安排部署,，積極應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇,、國內(nèi)疫情多發(fā)等因素影響，確保政策落地見效,，切實(shí)幫助個體工商戶紓難解困,，推動個體工商戶保存量、擴(kuò)增量,、提質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本方案,。

深入實(shí)施市場主體倍增培育計(jì)劃,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，靠前發(fā)力、主動發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力,，把政策宣傳解讀,、政策服務(wù),、政策兌現(xiàn)送進(jìn)門,，確保政策“應(yīng)知盡知、能用盡用”,、“應(yīng)享盡享,、早享快享”，推動個體工商戶多起來,、活起來,、大起來、強(qiáng)起來,。

（一）深入開展稅費(fèi)優(yōu)惠紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。全面梳理涉及個體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，編制《個體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》,。利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶,，有針對性地推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；開通服務(wù)個體工商戶享受減稅降費(fèi)政策的“綠色通道”,，全方位推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)常態(tài)化,。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，充分釋放改革紅利,，疊加稅費(fèi)政策利好,；在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額,。

（二）深入開展金融支持紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。使用個體工商戶看得懂的語言逐項(xiàng)解讀有關(guān)金融支持和服務(wù)政策，逐項(xiàng)列明政策適用范圍,、申報(bào)條件,、辦理流程等，便于個體工商戶了解政策,、利用政策,。推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)完善內(nèi)部管理制度，加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制,，推動個體工商戶金融服務(wù)能力提升,；推進(jìn)釋放貸款市場報(bào)價利率（lpr）形成機(jī)制改革效能，及時將貸款市場報(bào)價利率下行的政策紅利傳導(dǎo)至個體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)貸款加權(quán)平均利率穩(wěn)中有降,。穩(wěn)序加大使用貨幣政策工具，不斷豐富金融產(chǎn)品,，推廣無還本續(xù)貸,、隨借隨還類信貸產(chǎn)品,，確保普惠小微貸款（含個體工商戶經(jīng)營性貸款）增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，有效滿足個體工商戶經(jīng)營發(fā)展的合理融資需求,。

（三）深入開展穩(wěn)崗就業(yè)紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳，大力開展包括個體工商戶在內(nèi)的普惠性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動,。聚焦穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，采取有力舉措保障社會保險“降,、緩,、返、補(bǔ)”等各項(xiàng)政策落地,。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策,，全年扶持中小企業(yè)和個體工商戶493戶以上,、職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次以上。

（四）深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。加大降成本政策的宣傳力度,，有效擴(kuò)大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題,，承租國有經(jīng)營性房屋的,，嚴(yán)格落實(shí)房租減免政策，并迅速將減免政策兌現(xiàn)到位,；承租商業(yè)綜合體,、農(nóng)貿(mào)市場等非國有經(jīng)營性房屋的，建立政府指導(dǎo),、出租人和承租人參與的集體會商制度,，采取集中議價、發(fā)放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理減降房租,。嚴(yán)格落實(shí)國家和我省出臺的取消,、停征、免征,、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策,，加強(qiáng)對物流、認(rèn)證,、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管,。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為,，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費(fèi)行為,。

（五）深入開展拓展市場促消費(fèi)紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動。協(xié)同發(fā)力,、遠(yuǎn)近兼顧,，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),。參與全省組織的“彩云消費(fèi)券發(fā)放活動”,，指導(dǎo)中石油中石化促消費(fèi)滿減活動，做好新能源車購買優(yōu)惠活動,。引導(dǎo)公園、景區(qū),、體育場館,、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件，結(jié)合實(shí)際延長開放時間,。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場,，定期組織老字號個體工商戶參加境內(nèi)外展覽展銷活動和進(jìn)商超等產(chǎn)銷對接會。支持各地建立促消費(fèi)常態(tài)化機(jī)制,，培育一批特色活動品牌,，對縣（市）組織舉辦的促消費(fèi)活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持,。

（六）深入開展鼓勵支持“雙創(chuàng)”紓難解困政策“三進(jìn)個體工商戶”活動,。進(jìn)一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動資源共享,，加強(qiáng)資源聚集,，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更大活力。加強(qiáng)眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè),，覆蓋到各縣（市）,，提升現(xiàn)有平臺運(yùn)營能力，培育孵化更多中小微科技型企業(yè),。建設(shè)1個省級工程研究中心,，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)平臺間溝通協(xié)作、經(jīng)驗(yàn)交流,，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,。支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極開展云南“創(chuàng)新之星”和“創(chuàng)業(yè)之星”迪慶選拔活動,。積極爭取更多優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入國家雙創(chuàng)活動周主題展示,。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體培育，支持中小企業(yè),、個體工商戶創(chuàng)新能力提升,、公共服務(wù)平臺和融資體系建設(shè),。

（一）加力資金支持。優(yōu)化財(cái)政有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu),，鼓勵州,、縣（市）安排個體工商戶紓困專項(xiàng)資金，州級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按一定比例階段性予以獎補(bǔ),。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會資金支持個體工商戶發(fā)展,。

（二）加力減稅降費(fèi)。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目,，暫停預(yù)繳增值稅,。20xx年對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅,。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,，將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至個體工商戶，并按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”,。針對制造業(yè)個體工商戶20xx年第四季度部分稅費(fèi)（包括個人所得稅,、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個月,；20xx年第一季度,、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個月,。對生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按照10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額，執(zhí)行時間至20xx年xx月xx日,。

（三）加力房租減免,。20xx年對州內(nèi)承租國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失,。20xx年為服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主,，免租期間（以減租方式減免租金的可換算為免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）加力減輕社會保險負(fù)擔(dān),。受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的以單位方式參保的個體工商戶,，可申請緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè),、工傷3項(xiàng)保險費(fèi)單位繳費(fèi)部分,，緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，期間免收滯納金,。對餐飲,、零售、旅游,、公路運(yùn)輸?shù)葒颐鞔_的特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險費(fèi)政策,，其中基本養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳實(shí)施期限到20xx年年底，工傷,、失業(yè)保險費(fèi)緩繳期限不超過1年,，緩繳期間免收滯納金。

（五）加力降低經(jīng)營費(fèi)用,。持續(xù)推進(jìn)平臺費(fèi)率透明化工作,，協(xié)調(diào)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)一步下調(diào)餐飲,、住宿,、家政等受疫情影響的生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低個體工商戶的服務(wù)傭金,、店鋪押金,、宣傳推廣等線上經(jīng)營成本。聯(lián)合開展個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力培訓(xùn),，提升個體工商戶數(shù)字化經(jīng)營能力,。對受疫情影響無力足額繳納電、水費(fèi)用的個體工商戶,，按照規(guī)定實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,，設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長,，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金,。對個體工商戶給予流量扶持，對疫情中高風(fēng)險地區(qū)縣級行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶，給予階段性降低商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠,，將個體工商戶寬帶和專線資費(fèi)再降10%,。

（六）加力金融支持。推動普惠小微貸款支持,、交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具落地見效,，按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放,，優(yōu)先支持困難行業(yè)的`個體工商戶,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響經(jīng)營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸,、斷貸,、壓貸，加大首貸,、信用貸,、無還本續(xù)貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行“普惠型小微企業(yè)貸款（即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款和個體工商戶,、小微企業(yè)主貸款）不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)落實(shí)授信盡職免責(zé)規(guī)定。督促金融機(jī)構(gòu)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi),、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi),。推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為單戶擔(dān)保金額500萬元以下,、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持，州財(cái)政按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,。督促政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下降低反擔(dān)保要求,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則，對個體工商戶,、貨車司機(jī)等貸款及受疫情影響的個人住房和消費(fèi)貸款等協(xié)商辦理延期還本付息,，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底,。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷,，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)風(fēng)險分類，不影響征信記錄,，并免收罰息,。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù),。探索開展因疫情導(dǎo)致個體工商戶營業(yè)中斷損失保險,，提升理賠效率,。

（七）加力穩(wěn)崗就業(yè)支持。符合穩(wěn)崗返還政策的個體工商戶按照上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的90%給予穩(wěn)崗返還,，沒有對公賬戶的個體工商戶按照規(guī)定將穩(wěn)崗返還資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費(fèi)的賬戶,，執(zhí)行期限至20xx年xx月xx日。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策至20xx年xx月xx日,。鼓勵個體工商戶開展員工職業(yè)技能培訓(xùn),，對受疫情影響的個體工商戶，依據(jù)我州當(dāng)年發(fā)布的培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄,，為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與單位主營業(yè)務(wù)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn),，對完成培訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)證書的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

（八）加力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持,。符合條件的個體工商戶，最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。加大對高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）,、退役軍人、自主創(chuàng)業(yè)和從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款傾斜支持力度,，對上述群體10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息,。對畢業(yè)3年內(nèi)（含畢業(yè)學(xué)年）在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持,。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先扶持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、各地特色產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等帶動創(chuàng)業(yè),、就業(yè)效果明顯,、創(chuàng)新示范效應(yīng)顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動。對在州市以上組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中獲得名次或依托高校創(chuàng)業(yè)平臺優(yōu)選推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持,。補(bǔ)貼資金通過省對下人力資源和社會保障專項(xiàng)資金安排,。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，經(jīng)評審后給予最高不超過3萬元的一次性無償創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，各項(xiàng)目具體補(bǔ)貼金額由各地結(jié)合項(xiàng)目評審實(shí)際確定,。積極組織參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評選活動，引入金融服務(wù)平臺,，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè),，對評選活動和獲獎人員開展系列專題報(bào)道，鼓勵支持個體工商戶參與評選,。

（九）加力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。推動各級政務(wù)服務(wù)中心做好“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦,、郵寄辦,、幫辦代辦”配套服務(wù)，引導(dǎo)個體工商戶通過全省政務(wù)服務(wù)平臺及其移動端,、自助終端,、郵政快遞等渠道“不見面”辦事，降低個體工商戶辦事成本,。持續(xù)推進(jìn)市場主體直接評價營商環(huán)境制度和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，開展市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)。推動所有涉?zhèn)€體工商戶審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步減材料,、減環(huán)節(jié),、減時限、減費(fèi)用,。對與疫情防控有關(guān)的個體工商戶信用修復(fù)申請,，簡化流程移出異常名錄。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,，對輕微違法行為,，可以不予行政處罰。

（一）強(qiáng)化跨部門紓難解困工作機(jī)制,。充分發(fā)揮州級扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議作用,，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同,、跨系統(tǒng)貫通的個體工商戶紓困發(fā)展工作機(jī)制,，統(tǒng)籌力量、整合資源,、合力紓困,。對于個體工商戶反映的突出困難問題，實(shí)行交辦,、承辦,、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，努力當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”,、“分析員”,、“監(jiān)測員”、“幫扶員”,，真正把紙上的政策落到地上,、落到實(shí)處?！叭M(jìn)個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發(fā)后7個工作日內(nèi)制定細(xì)化實(shí)施方案,；州直有關(guān)部門要密切配合,，合力推動工作取得實(shí)效。各縣（市）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任,，建立健全工作機(jī)制,，制定具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí),。州級各牽頭部門于xx月xx,、xx月xx上報(bào)工作總結(jié)。

（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測機(jī)制,。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度研判,、預(yù)警、應(yīng)策,、推動,、問效制度，實(shí)行月報(bào)制度,，實(shí)現(xiàn)對個體工商戶全生命周期,、全方位動態(tài)監(jiān)測，緊扣季度目標(biāo),、年度目標(biāo)推進(jìn)工作落實(shí),。

（三）強(qiáng)化督查考核。州政府督查室,，適時組織開展專項(xiàng)督查檢查,，既看政策落地率，也看群眾和市場主體感受度,，確保各項(xiàng)政策措施按要求直達(dá)基層,、直達(dá)個人。

商場幫扶方案篇四

按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求,，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號）和《許昌市財(cái)政局關(guān)于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財(cái)預(yù)〔xxxx〕102號）要求,，為切實(shí)加強(qiáng)防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際,，制定本方案。

堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo),，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金,，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶開展災(zāi)后自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定,。

對于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶,，采取給予一定時期房租補(bǔ)貼等方式,，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn),、渡過難關(guān)。

（一）本方案所稱許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金,。

（二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報(bào),，按照企業(yè)、商戶申請,；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局,、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會公開,，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督,。

（一）申報(bào)條件

1、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難,、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶,；

2、申報(bào)主體未通過任何渠道享受或正在申請其他中央或地方財(cái)政支持的`防汛救災(zāi)資金,；

3,、在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個體工商戶；

4,、誠信經(jīng)營,，無不良記錄。

（二）申報(bào)材料

1,、經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請表（附件）,；

2、營業(yè)執(zhí)照（副本）,、法人（經(jīng)營者）身份證復(fù)印件,；

3、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件,；

4,、受災(zāi)受損情況圖片或影視材料；

5,、受災(zāi)受損物品發(fā)票,、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票,、收據(jù)等佐證材料的,，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項(xiàng)）。

（三）申報(bào)流程

申報(bào)單位在xxxx年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料,，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會同許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定,，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。

許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局,、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局,、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局對專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對于截留、擠占,、挪用,、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí),，將收回已安排的專項(xiàng)救助資金,，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

商場幫扶方案篇五

為貫徹落實(shí)上級和縣委,、縣政府有關(guān)決策部署,，更大力度幫助我縣個體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè),，加大幫扶政策支持,，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下方案,。

充分激發(fā)市場主體活力,，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，破解個體工商戶發(fā)展難題,，建立健全個體工商戶培育機(jī)制,，發(fā)揮縣扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度作用，促進(jìn)個體工商戶平穩(wěn)健康發(fā)展,。20xx年,，新增個體工商戶7200家，新增個體工商戶經(jīng)營性信用貸款4億元,，開展免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000人次,。

（一）優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境

一是深化準(zhǔn)入登記改革。全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《xx省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》,，不斷提升優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革,，推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“跨省通辦”,，分批推動高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)行告知承諾審批,，加快個體工商戶“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,。二是推行歇業(yè)制度。對因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等暫時無法開展經(jīng)營活動,，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營意愿和能力的個體工商戶,，在與雇工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè),。三是加強(qiáng)分析研判,。協(xié)同各部門做好個體工商戶統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，為我縣個體工商戶紓困發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持,。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局,、縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局,、縣統(tǒng)計(jì)局）

（二）降低個體工商戶經(jīng)營成本

一是強(qiáng)化稅費(fèi)減免,。落實(shí)對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅的稅收優(yōu)惠政策,，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍的優(yōu)惠政策,，落實(shí)好延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，落實(shí)好對增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅的工作,，落實(shí)對制造業(yè)個體工商戶緩繳部分稅費(fèi)的政策,。二是房屋租金減免。開展整治規(guī)范住房租賃市場秩序,，增加租賃住房供給,，穩(wěn)定租金水平。個體工商戶承租國有房屋,，減免3個月租金,。鼓勵引導(dǎo)非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。三是實(shí)施降低保險費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策,。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施力度,，實(shí)施就業(yè)補(bǔ)貼政策，延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險費(fèi)率政策,，對符合條件的個體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,。四是減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。減免個體工商戶的相關(guān)檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費(fèi)用,。向有需要的市場主體開放實(shí)驗(yàn)室,、科研設(shè)施與儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息,、科研成果等科技資源,，為信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),、新材料等重點(diǎn)行業(yè)個體工商戶的培育發(fā)展提供科技支撐,。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣建設(shè)局,、縣財(cái)政局,、縣人力社保局,、縣市場監(jiān)管局、縣科技局）

（三）加大個體工商戶金融幫扶

一是推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量,。開展個體工商戶融資破難行動,，完善個體工商戶信用評價體系，提升信用貸款支持水平,。深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動”,，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持,，推廣無還本續(xù)貸,、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求,。二是引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)加大金融支持,。合理拓寬個體工商戶服務(wù)邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機(jī)制,；加強(qiáng)“銀稅互動”“銀擔(dān)合作”,，切實(shí)提高個體工商戶金融服務(wù)可獲得性；加強(qiáng)風(fēng)險管理和保險保障,，提高個體工商戶的經(jīng)營韌性和抵御風(fēng)險能力,。（責(zé)任單位：縣人行、縣銀保監(jiān)組）

（四）強(qiáng)化個體工商戶人才培育

一是實(shí)施勞動者知識更新和職業(yè)技能提升行動,。圍繞新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)設(shè)立課程,，在食品餐飲,、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測等方面,，面向有需要的個體工商戶開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能水平提升和勞動者知識更新，努力形成以管理促培訓(xùn),，以培訓(xùn)促發(fā)展的工作格局,。二是穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)基本盤。統(tǒng)籌安排個體工商戶紓困幫扶資金,，加大對個體工商戶的紓困幫扶力度,。對畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生從事個體經(jīng)營的，最高可以提供50萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，并按最高4,。25%利率給予全額貼息。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局,、縣稅務(wù)局）

（五）給予個體工商戶多樣式助力

一是支持開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動,。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的'文旅,、餐飲、住宿,、零售等行業(yè),，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼,。二是定期開展防疫消殺服務(wù),。將農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場,、餐飲業(yè),、零售業(yè)個體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測,。全力開展專業(yè)市場物防工作,，對專業(yè)市場所有進(jìn)口商品實(shí)施集中監(jiān)管倉制度，推廣使用進(jìn)口冷鏈及進(jìn)口水果“一碼清”制度,，落實(shí)主體責(zé)任,。三是開展電子商務(wù)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展,，進(jìn)一步提升平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)對本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)的帶動力和競爭力。通過免費(fèi)培訓(xùn),、規(guī)范直播內(nèi)容,、網(wǎng)絡(luò)直播營銷專項(xiàng)治理等形式，擇優(yōu)創(chuàng)建規(guī)范化“綠色直播間”,。組織開展網(wǎng)約車平臺專項(xiàng)整治,，督促網(wǎng)約車平臺規(guī)范經(jīng)營。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局,、縣商務(wù)局,、縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局,、縣市場監(jiān)管局,、縣交通運(yùn)輸局）

（六）升級公共法律服務(wù)

一是全面實(shí)施信用監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)＋信用”監(jiān)管,，對信用水平高,、風(fēng)險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業(yè)務(wù),，可通過征信異議申請征信權(quán)益保障,。對暫時失聯(lián)或未按時報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，支持個體工商戶重新取得聯(lián)系或補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時恢復(fù)正常記載狀態(tài),。二是聚焦群眾法律需求,，打造法律服務(wù)品牌。扎實(shí)開展法律援助“惠民生”行動,，提升法律援助辦案效果,。加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等,、便捷高效,、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入落實(shí)普法責(zé)任制,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促個體工商戶發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及法律知識的普及,；實(shí)施好《市場主體登記管理?xiàng)l例》,，為個體工商戶發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三是營造公平有序市場環(huán)境,。全面落實(shí)公平競爭審查制度,，開展破除地方保護(hù)和市場分割專項(xiàng)行動，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持,。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決制止各種加重個體工商戶負(fù)擔(dān)的行為。依法查處平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為,，推進(jìn)柔性執(zhí)法,，對輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)政策,，規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣收費(fèi),。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局,、縣司法局,、縣發(fā)改局）

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任單位要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識,，建立健全指標(biāo)體系,、工作體系,、評價體系，分解目標(biāo)任務(wù),、細(xì)化工作舉措,、倒排時間節(jié)點(diǎn),，全方位壓實(shí)責(zé)任，以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí),。

（二）健全推進(jìn)機(jī)制,。建立常態(tài)化管理及檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)多跨協(xié)同,，分工明確,、各司其職，緊密配合,、整體推進(jìn),，推動工作再聚焦，形成強(qiáng)大工作合力,，全力探索扶持個體工商戶穩(wěn)定發(fā)展的有效路徑。

（三）加強(qiáng)典型宣傳,。充分利用報(bào)刊,、電視、廣播和微信公眾號等媒體,，總結(jié)推廣個體工商戶成長先進(jìn)典范,，廣泛宣傳報(bào)道我縣個體工商戶穩(wěn)健經(jīng)營的典型做法，營造良好社會氛圍,。

（四）重點(diǎn)監(jiān)督保障,。定期督促檢查，通過分析研判,，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作,，為促進(jìn)扶持個體工商戶紓困發(fā)展方案提供決策參考，確保全面完成,、提前完成,、高質(zhì)量完成。

請各單位于每月xx日將相關(guān)工作進(jìn)展情況上報(bào)至縣市場監(jiān)管局,，聯(lián)系人：xxx,，電話：xxxxxxx，130xxxxxxxx,。

商場幫扶方案篇六

根據(jù)《省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施意見》(x發(fā)改投資〔20xx〕xx號)、《市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實(shí)施方案》的通知要求,，為貫徹落實(shí)中央、省,、市各項(xiàng)決策部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,，進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制訂本實(shí)施方案,。

受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本壓力大,，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任,、主動幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失,。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴(yán)重、經(jīng)營困難的餐飲,、住宿,、旅游、教育培訓(xùn),、家政,、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè),。

(一)對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門等行政事業(yè)單位房屋)用于經(jīng)營,、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金(免租期不足3個月的'應(yīng)予補(bǔ)足),。轉(zhuǎn)租,、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方,。

(二)支持將國企房屋資產(chǎn)直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,。對確需轉(zhuǎn)租、分租的,，不得在轉(zhuǎn)租,、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。

(三)支持全區(qū)服務(wù)業(yè)小微企業(yè),、個體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時,，承租方與出租方在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系,，出租方可適當(dāng)減免,、抵扣或延期收取租金。

(四)區(qū)級行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金,，按照《xx市xx區(qū)財(cái)政局xx市xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于做好xx市xx區(qū)行政事業(yè)單位減免中小企業(yè)和個體工商戶房屋租金工作的通知》(xx財(cái)國資〔20xx〕xx號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

雙方租賃合同或協(xié)議須在20xx年x月x日至20xx年x月x日之間有效履行且正常經(jīng)營。以20xx年x月x日為減免房屋租金結(jié)算日,，減免時間按3個月計(jì)算,；租賃期不足3個月的,，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算。

減免租金的承租方應(yīng)為《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕xx號)規(guī)定的服務(wù)業(yè)小微企業(yè),、《個體工商戶條例》規(guī)定的個體工商戶,。

(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協(xié)商,，采取以現(xiàn)金直接退付,、抵扣或合同延期減免方式落實(shí)。

(二)對租賃期達(dá)3個月的,，由出租方向承租方在文件印發(fā)之日起30日內(nèi)按程序直接退付,、抵扣或合同延期減免租金。對租賃期不足3個月的,，按實(shí)際發(fā)生天數(shù)計(jì)算直接退付相應(yīng)租金,。

(三)采用抵扣或合同延期方式的，由出租方,、承租方友好協(xié)商,，按實(shí)際租賃截止日起順延，并在租賃合同上注明抵扣或減免延長時間,，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況,，導(dǎo)致承租方未享受到抵扣或合同延期減免政策,，則出租方必須向承租方退付3個月租金。

(一)提出申請,。承租方向出租方提出書面申請,，申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明,、營業(yè)執(zhí)照,、租賃合同、承租方資格確認(rèn)說明和其他相關(guān)材料,。承租方應(yīng)于20xx年x月x日前向出租方提出減免房屋租金申請,，超過時限不再受理。

(二)審批流程,。出租方對承租方的申請進(jìn)行審核,，明確減免房屋租金方式，出據(jù)現(xiàn)金直接退付,、抵扣依據(jù)或合同延期減免證明,，相關(guān)檔案資料存檔備查，報(bào)其行業(yè)主管部門備案,。出租方為行業(yè)主管部門的,，則由行業(yè)主管部門自行審批,，相關(guān)檔案資料存檔備查。

(三)備案,。為簡化審批流程,，各行業(yè)主管部門須在規(guī)定時間內(nèi)將本部門或本系統(tǒng)減免房租執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改局和區(qū)房產(chǎn)局備案。

(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制,，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛,，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市,，推動服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

(二)各單位要主動與承租方對接,，做好房屋減免政策宣傳解釋工作,，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)好房屋租金減免有關(guān)工作,。

(三)各單位在辦理減免租金過程中,，要規(guī)范辦理，嚴(yán)格審查承租方減免資格,，嚴(yán)禁利益輸送,、暗箱操作。對違法違紀(jì)違規(guī)操作,，造成國有資產(chǎn)流失的,，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

(四)各主管部門于20xx年x月x日前將本行業(yè)減免租金執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)房產(chǎn)事業(yè)局。