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加強(qiáng)縣交通秩序管理建議意見篇一
目前,全鎮(zhèn)共有中心學(xué)校1所,,小學(xué)1所,,成人文化技術(shù)學(xué)校1所,幼兒園6所,。全鎮(zhèn)初中共有8個(gè)班級(jí),,教師20人,學(xué)生323人,;
我鎮(zhèn)于一九九五年順利完成普及九年義務(wù)制教育工作,通過了“兩基”驗(yàn)收,,一九九九年通過寧波市“兩高”驗(yàn)收。自縣委,、縣府提出了創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)之后,,我鎮(zhèn)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),迎難而上,,經(jīng)過多方努力,,全鎮(zhèn)教育事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,教育實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),,教育面貌煥然一新,。這為我鎮(zhèn)教育邁向現(xiàn)代化鑄就了廣闊的平臺(tái),,這將為地方經(jīng)濟(jì)的輝煌,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)在創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作中的有關(guān)情況報(bào)告如下:
1,、高度認(rèn)識(shí),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,努力營(yíng)造“創(chuàng)強(qiáng)”的氣氛,。
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是全面實(shí)現(xiàn)我縣人民走上小康社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,是拉動(dòng)我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機(jī)遇,,創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑,,這不光光是縣委、縣府的事,,而是我們?nèi)h人民共同的大事,、要事,也是我們××人民的重事,。
自縣委,、縣府提出創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的目標(biāo)之后,××鎮(zhèn)政府立刻把教育工作納入到政府工作的總體規(guī)劃之中,,把“創(chuàng)強(qiáng)”作為一項(xiàng)首要工作,,列入政府工作的日程之上。鎮(zhèn)政府召開教育工作會(huì)議,,制定了有關(guān)教育發(fā)展計(jì)劃,,目標(biāo)。并且由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶隊(duì)走訪每一個(gè)學(xué)校,,現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問題,。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,鎮(zhèn)黨委副書記、教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),教育干事,、各部門負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,,提出了本鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”的總體要求、目標(biāo),、任務(wù),、工作方向等。并且把“創(chuàng)強(qiáng)”工作列入政府工作的責(zé)任考核內(nèi)容之中,,使“創(chuàng)強(qiáng)”工作在我鎮(zhèn)真正落實(shí)到實(shí)處。
今年初,,縣委,、縣府向××鎮(zhèn)政府下達(dá)了有關(guān)“創(chuàng)強(qiáng)”的工作任務(wù),。在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,,我鎮(zhèn)的工作方向更加明確了,。接著,鎮(zhèn)政府與各部門,、各學(xué)校簽訂工作責(zé)任狀,,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓此項(xiàng)工作,一層一層落實(shí),,一層一層嚴(yán)抓,,切實(shí)把“創(chuàng)強(qiáng)”工作的各頂內(nèi)容真正落實(shí)到每一個(gè)角落。
自年初以來,,××鎮(zhèn)的“創(chuàng)強(qiáng)”工作逐步加強(qiáng),,鎮(zhèn)政府與各部門、各單位,、各村經(jīng)過充分協(xié)商,,認(rèn)識(shí)到一切工作以“創(chuàng)強(qiáng)”為重,于是,,全鎮(zhèn)上下展開了一場(chǎng)以“創(chuàng)強(qiáng)”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動(dòng),,鎮(zhèn)文廣站、各校大力宣傳“創(chuàng)強(qiáng)”的意義,,各村也積極營(yíng)造良好的“創(chuàng)強(qiáng)”氛圍,,使每個(gè)家長(zhǎng)都知道“創(chuàng)強(qiáng)”工作,使每個(gè)群眾都認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)強(qiáng)”工作的重要性,。
各校在“創(chuàng)強(qiáng)”工作中更是發(fā)揮著主力軍的作用,,投入大量的人力、財(cái)力到“創(chuàng)強(qiáng)”工作中來,,每個(gè)學(xué)校都爭(zhēng)創(chuàng)“強(qiáng)?!保垢鲗W(xué)校的管理及日常工作走上了制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化的道路,推動(dòng)了教育整體水平的提高,。使農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要性深入人心,,經(jīng)過努力,我鎮(zhèn)形成了兩所九年一貫制學(xué)校為龍頭的辦學(xué)體系,,使我鎮(zhèn)的教育得到了優(yōu)化,。
2、政府重視,,社會(huì)籌資,,加大對(duì)于教育的投入,。
教育要發(fā)展,投入是關(guān)鍵,。我鎮(zhèn)在教育的投入上走出了自己的道路,,實(shí)現(xiàn)了以政府投入為主,社會(huì)籌資為輔的體制,,使辦學(xué)條件和教育設(shè)施得到切實(shí)改善,。
伴隨著我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),教育附加費(fèi)也逐年增長(zhǎng),。為保證教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,,鎮(zhèn)政府力保“三個(gè)增長(zhǎng)”,、“兩個(gè)提高”,,做到足額征收,??顚S?。自2003年至2005年教育附加費(fèi)這一項(xiàng)收入就已累計(jì)達(dá)215萬元,鎮(zhèn)政府已將教育附加費(fèi)全額用于發(fā)展教育事業(yè)上,,重點(diǎn)用于危房改造和新建校舍上,。
俗話說得好,“家和萬事興”,,××鎮(zhèn)這個(gè)大家一向以來群從基礎(chǔ)好,,集體觀念強(qiáng),對(duì)公共事業(yè)十分關(guān)心,,對(duì)教育事業(yè)更是熱心,。自1999年開始,我鎮(zhèn)已有計(jì)劃,、有步驟地開展了危房改造,、新建校舍工作。但要徹底改變我鎮(zhèn)原來的教育格局與面貌,,單靠鎮(zhèn)政府的能力一下子難以達(dá)到,。我鎮(zhèn)在原來,除中心小學(xué)外,,其余中,、小學(xué)校舍都是危房和破舊校舍,教育基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,。但自從要建造校舍的消息傳開以后,,社會(huì)各界紛紛捐款出力,就2003年10月至20xx年9月這一年的時(shí)間里,我鎮(zhèn)自籌資金達(dá)到300萬元,,其中企業(yè)家捐款達(dá)140萬元,,建成了中心小學(xué)新校舍。2003年5月,,當(dāng)鎮(zhèn)政府決定要建中學(xué)的消息傳開后,××鎮(zhèn)的社會(huì)各界又一次掀起新一輪捐款浪潮,,各位企業(yè)家紛紛解囊相傾,。寧波生命力集團(tuán)老總尤明杰早在20xx年就出資15萬元資助建造鎮(zhèn)中心小學(xué),這次又劃拔了30萬元捐助學(xué)校,。他的一番肺腑之言更是道出了一名××人的"心聲,,讓人感動(dòng)。他說,,加快××教育的發(fā)展,,不僅僅是政府的事,我們也有責(zé)任,,我曾當(dāng)過民辦教師,,深知教師的辛苦,只有改善教學(xué)條件,,才能讓他們安心為我們家鄉(xiāng)工作,。華東機(jī)電剛剛征地150畝建了新廠房,總經(jīng)理尤孝文聽說家鄉(xiāng)建校舍缺錢,,硬是擠出40萬元無償捐給學(xué)校,。寧波福托有限公司老總尤林茂也捐了30萬元。寧波天普汽車部件有限公司,、江峰搪鋁,、三木、變流設(shè)備等企業(yè)老總們都來了,,相繼解囊相助,,又一次捐得150萬元,至20xx年8月,,順利建成了投資280萬元的中學(xué)新校舍,。到今年,當(dāng)再次要建造鎮(zhèn)中心學(xué)校教師宿舍與薛岙九年一貫制新校舍的消息傳出后,,薛岙及峽山的企業(yè)家們又一次捐款相助,,到目前資金已到位,并成功招標(biāo),。峽山經(jīng)濟(jì)合作社早在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí),,就把當(dāng)時(shí)被稱為“夾心肉”的黃金土地?zé)o償提供給學(xué)校,一共40畝,不久又預(yù)留30畝用地作為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之用,。真可謂“眾人拾柴火焰高”,,正因?yàn)槿绱耍晕益?zhèn)的諸多教育難題都能迎刃而解,。到20xx年下半年投資300萬的薛岙九年一貫制新校舍及投資120萬元的中心學(xué)校教師宿舍相繼動(dòng)工建設(shè)并建成后,,屆時(shí),我鎮(zhèn)將全面告別身處破舊校舍的歷史,,完成危房改造任務(wù),,基本達(dá)到省、市教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。
3,、合理布局,夯實(shí)基礎(chǔ),,逐步走向教育現(xiàn)代化,。
學(xué)校要發(fā)展,規(guī)劃是龍頭,。只有合理布局了,,學(xué)校的現(xiàn)代化才會(huì)得到保障,才會(huì)得到發(fā)展,。
我鎮(zhèn)原有小學(xué)八所,,地域分散,辦學(xué)規(guī)模偏小,,基本上是一村辦一學(xué),,生源不集中,校舍破舊問題突出,,這樣師資力量得不到合理的分配,,并且由于學(xué)校的分散,各村經(jīng)濟(jì)能力有限,,大多數(shù)小學(xué)還存在著危房的問題,,辦學(xué)條件極差,制約了××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁力量,。1998年,,鎮(zhèn)政府到現(xiàn)場(chǎng)辦公,做出撤并學(xué)校的決策,。為了做村民的思想工作,,化了大量的精力,終于做通了村民的思想,,使村民從落后的村族觀念轉(zhuǎn)移到正確的科學(xué)思想觀念上來,,從而成功撤并了2所小學(xué),,到20xx年中心小學(xué)新校舍建成后又乘機(jī)撤并了4所小學(xué),現(xiàn)只剩下中心學(xué)校和薛岙小學(xué)兩所,。學(xué)校數(shù)量減少了,,財(cái)力也集中了,辦學(xué)的力量自然也就加強(qiáng)了,。2003年鎮(zhèn)初中新校舍建成后,,在縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及各方的大力支持下,把鎮(zhèn)初中和鎮(zhèn)中心小學(xué)合并為一所九年一貫制學(xué)校--××鎮(zhèn)中心學(xué)校,。并規(guī)劃到20xx年九月,,把薛岙初中教學(xué)點(diǎn)和薛岙小學(xué)合并成另一所九年一貫制學(xué)校--薛岙學(xué)校,現(xiàn)薛岙學(xué)校已成功招標(biāo),,馬上將動(dòng)工興建。這樣全鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)整為兩所,,從而做到合理使用經(jīng)費(fèi),,資源共享,均衡教育,,減少重復(fù)建設(shè),,從而達(dá)到提高辦學(xué)質(zhì)量的目的,同時(shí)減少學(xué)生流動(dòng),,使生源穩(wěn)定并充足,。使我鎮(zhèn)的辦學(xué)方向成功走出了一條由“小校”到“大?!?,由“大校”到“優(yōu)?!?,由“優(yōu)校”到“強(qiáng)?!钡牡缆?。
隨著中小學(xué)新校舍的建成,配套設(shè)施和相應(yīng)的設(shè)備也逐步跟上,,除20xx的鎮(zhèn)政府撥款20萬元建成小學(xué)食堂和學(xué)生餐廳外,,2003年又撥款40萬元建好中學(xué)食堂和學(xué)生餐廳,使食堂和餐廳符合衛(wèi)生安全規(guī)定,,經(jīng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所檢查合格,,另外又投資40萬元建造與新校舍配套的活動(dòng)場(chǎng)地和校園綠化。中心學(xué)校的中學(xué)部還在今年配齊音樂室,、勞技室等設(shè)備,,目前在辦學(xué)設(shè)備方面已基本上達(dá)到了現(xiàn)代化辦學(xué)設(shè)施的要求,辦學(xué)條件已得到明顯改善。
4,、強(qiáng)練功底,,提升素質(zhì),切實(shí)提高教育的質(zhì)量,。
為有效推進(jìn)素質(zhì)教育在我鎮(zhèn)遍地開花,,跟據(jù)縣委、縣府頒發(fā)的《深化改革,、全面實(shí)施素質(zhì)教育,,推進(jìn)**教育現(xiàn)代化的若干意見》的文件,我鎮(zhèn)在辦學(xué)思路上也摸索出了一些自己特色的運(yùn)行機(jī)制,。
要辦好學(xué)校,,除了硬件條件外,還要有好的教師,,現(xiàn)我鎮(zhèn)小學(xué)教師學(xué)歷均在中專以上,,合格學(xué)歷100%,中學(xué)教師學(xué)歷均為大專學(xué)歷以上,,合格學(xué)歷100%,。并積極鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加高學(xué)歷培訓(xùn),每年鎮(zhèn)財(cái)政都撥出一部分經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)獲得高學(xué)歷的教師,。近幾年來,,參加并獲得大專學(xué)歷的小學(xué)教師共有18人,占小學(xué)專任教師總數(shù)的56.25%,;
在學(xué)生思想上,,我們始終把學(xué)生的德育工作放在第一位,,不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育和行為規(guī)范教育,。幾年來,,中小學(xué)都獲得“縣文明學(xué)?!钡确Q號(hào),,在校生違法犯罪率為0,。尤其是中心學(xué)校的小學(xué)部還被評(píng)為“日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)?!?、“省十佳少年科技?!?、“縣安全綜治先進(jìn)集體”和“少先隊(duì)縣雛鷹大隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。學(xué)校還非常重視安全教育,、衛(wèi)生教育,,使每個(gè)學(xué)生都能充分發(fā)展。
優(yōu)化教學(xué)過程中,,積極開展研究性,、探索性的學(xué)習(xí),。每個(gè)學(xué)校常年開設(shè)教研課,進(jìn)一步提高課堂教學(xué)效益,,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,,中心學(xué)校還開展了信息技術(shù)教育課,注重體,、藝,、科技教育,形成了富有我鎮(zhèn)特色的書,、畫,、數(shù)奧等教育科目。如在小學(xué)開展的藝術(shù)和科技等特色活動(dòng)中,,經(jīng)常取得優(yōu)異的成績(jī),,就近幾年,學(xué)生書畫作品在縣,、市獲獎(jiǎng)的累計(jì)達(dá)四五十人次,;
通過素質(zhì)教育,學(xué)生的素質(zhì)普遍得到提高,,得到了個(gè)性的充分發(fā)展,也使我鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量常年名列全縣前茅,,為高一級(jí)學(xué)校源源不斷地輸送高素質(zhì)的人才,。尤其在20xx年的中考中,四個(gè)班級(jí)212人參加考試,,**中學(xué)正取生達(dá)8人,,超過分配指標(biāo)一倍以上,被知恩中學(xué)錄取的達(dá)17人,。在風(fēng)華書院招生文化素質(zhì)測(cè)試及小學(xué)畢業(yè)考中,,歷年成績(jī)都名列農(nóng)村學(xué)校的前茅。這些成績(jī)都是有目共睹的,,正是因?yàn)檫@樣,,才使得我鎮(zhèn)的教育得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
一份付出,,一份回報(bào),,正是在我們××鎮(zhèn)政府的廣大工作人員、尤其是學(xué)校的教師及社會(huì)各界的共同努力,、艱苦創(chuàng)業(yè),、辛勤勞作之下,源源不斷地為教育事業(yè)輸入各種養(yǎng)分,,我鎮(zhèn)的教育事業(yè)才會(huì)取得如此驕人的成績(jī),,才會(huì)如此蓬勃發(fā)展,、永保活力,。才會(huì)使地域面積小,、人口小的××小鎮(zhèn)打造成教育強(qiáng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),,在**之中屈指一數(shù),。
5、改革創(chuàng)新,,持續(xù)發(fā)展,,整體盤活教育的潛力。
教育改革是推動(dòng)教育發(fā)展的動(dòng)力,,是全面推進(jìn)素質(zhì)的根本保證,,也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展時(shí)教育的要求。在我鎮(zhèn)的教育事業(yè)上,,也不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新,,探索有益的發(fā)展道路。
自鎮(zhèn)教委機(jī)構(gòu)撤銷以后,,成立了鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)結(jié)算中心,,各校財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一由結(jié)算中心管理,使財(cái)務(wù)制度得到了規(guī)范,,使有限的教育經(jīng)費(fèi),,在鎮(zhèn)教育結(jié)算中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下,合理,、有序,、有利地利用,真正做到了每一分錢都用在刀刃上,。
在學(xué)校管理體制上,,實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)公開選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過自薦,、資格審查,、演講、考評(píng)和公示等程序,,使一批優(yōu)秀的教師脫穎而出,,走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)的崗位,使學(xué)校形成了良好的領(lǐng)導(dǎo)班子,,使學(xué)校的老師更發(fā)揮出其內(nèi)在潛力,,更好地為教育服務(wù)。
我鎮(zhèn)在教育工作中,,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,,鎮(zhèn)政府在政府工作中明確制定全鎮(zhèn)教育的計(jì)劃,,要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,扶持成人教育,、幼兒教育,。
在基礎(chǔ)教育中,為了鞏固“普九”的工作,,每學(xué)年都做好摸底排查工作,,逐個(gè)對(duì)照學(xué)齡兒童入學(xué)情況,制定好各種各類表格,。對(duì)不明情況的學(xué)齡兒童,,派專人專門登門拜訪,摸清情況,,落實(shí)學(xué)校,,絕不使每一個(gè)學(xué)齡兒童流失在外。不斷提升自身的辦學(xué)質(zhì)量,,不斷規(guī)范收費(fèi)工作,,使學(xué)生滿意,使家長(zhǎng)滿意,,使社會(huì)滿意,。正因?yàn)槿绱耍?996年以來,,中小學(xué)入學(xué)率,、普及率、鞏固率都達(dá)到100%,,初中升學(xué)率達(dá)到80%以上。
學(xué)前幼兒教育也有長(zhǎng)足發(fā)展,,全鎮(zhèn)現(xiàn)有6所幼兒園,,其中鎮(zhèn)中心幼園為國(guó)有民辦,其它均為民辦,。在幼兒教育的師資隊(duì)伍中,,許多優(yōu)秀的教師扎根農(nóng)村,其中有三名教師為公辦,。這樣我鎮(zhèn)的幼兒教育形成了以鎮(zhèn)中心幼兒園為中心,,輻射全鎮(zhèn)的格局。
弱勢(shì)群體在我鎮(zhèn)的教育問題上也得到了充分的保障,。全鎮(zhèn)共有54名特困生,,我鎮(zhèn)通過與各單位、全體黨員,、干部結(jié)對(duì)子的形式得到了妥善的解決,。并且學(xué)校還采用減免學(xué)雜費(fèi),,社會(huì)各界捐贈(zèng)的形式,使一批在經(jīng)濟(jì)上存在一定困難的學(xué)生能安心學(xué)習(xí),。對(duì)外來民工子女,,針對(duì)民工為我鎮(zhèn)、我縣的經(jīng)濟(jì)做出不少貢獻(xiàn)但經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的情況,,采取一系列減免借讀費(fèi)的優(yōu)惠政策,,暢開接納民工子女,使民工子女能得到教育,,使民工安心為**工作,。
成人教育也穩(wěn)步發(fā)展,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨,,在水產(chǎn)養(yǎng)殖這個(gè)品牌上大做文章,,針對(duì)××地處沿海,水產(chǎn)養(yǎng)殖較多的特點(diǎn),,成校特地請(qǐng)有關(guān)技求人員下鄉(xiāng)為漁民講解知識(shí),,有時(shí)深入海島為漁民服務(wù),收到了不錯(cuò)的成績(jī),。
1,、普及程度
(1)全鎮(zhèn)6—11周歲兒童1092人,已入小學(xué)1079人,,已入初中13人,,入學(xué)率100%。
(2)全鎮(zhèn)12-14周歲少年740人,,已入小學(xué)140人,,已入初中550人,初中畢業(yè)50人,,入學(xué)率100%,。
(3)6-14周歲殘疾兒童1人,已入學(xué)1人,,入學(xué)率100%,。
(4)小學(xué)畢業(yè)生135人,已畢業(yè)135人,,畢業(yè)率100%,;
(5)小學(xué)畢業(yè)生135人,升入初中135人,,升學(xué)率100%,;
2、辦學(xué)條件
(1)學(xué)校占地面積49520平方米,,生均占地面積42平方米,;
(2)學(xué)校裝備
教學(xué)儀器:中心學(xué)校達(dá)到i類,;
電教設(shè)備:中心學(xué)校達(dá)到ii類;
音樂,、體育,、美術(shù)器材、勞技器材:中心學(xué)校均達(dá)到規(guī)定要求,。
圖書:19444冊(cè),,生均16.49冊(cè)。
電腦:63臺(tái),,平均每18位學(xué)生1臺(tái)電腦,,達(dá)到省平均水平。
中心學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地10200平方米,,相關(guān)體育設(shè)施正在建設(shè)完善中,。
3、教師隊(duì)伍
(1)小學(xué)教職工總數(shù)39人,,其中專任教師32人,,大專學(xué)歷18人,中專學(xué)歷14人,,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,。繼續(xù)教育參加率100%;
(2)初中教職工總數(shù)20人,,專任教師15人,,其中大專學(xué)歷8人,本科學(xué)歷7人,,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,。繼續(xù)教育培訓(xùn)率100%;
4,、教育經(jīng)費(fèi)
(1)教育附加費(fèi)征收
20xx年48.49萬元
20xx年61.87萬元
20xx年105.6萬元
(2)年生均教育事業(yè)費(fèi)
小學(xué):20xx年953元,;
初中:20xx年868元;
對(duì)照教育強(qiáng)縣的要求,,我鎮(zhèn)還存在著不少差距,主要是:
1,、校舍不夠完善,。雖然我鎮(zhèn)已加大投資力度,建造了鎮(zhèn)中小學(xué)的教學(xué)樓和師生的食堂,、餐廳,,但還未建造師生宿舍,使師生只能暫住于教學(xué)樓上,,影響了教學(xué)輔助房的正常發(fā)揮,。
2,、設(shè)施不能滿足。教學(xué)儀器勞技,、音樂,、美術(shù)等學(xué)科的教學(xué)設(shè)備按教學(xué)需要還有較大距離,電腦及有關(guān)電教設(shè)備體育設(shè)施,、圖書等還不能滿足教學(xué)需要,。
3、生源不足,。雖然中心學(xué)校合并后已基本達(dá)到18班,,但初中的學(xué)額不足,生源外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。明年的薛岙九年一貫制學(xué)校也只有9班,。
雖然我鎮(zhèn)的教育還存在著以上幾個(gè)不足,但我們會(huì)加倍努力克服,,爭(zhēng)創(chuàng)教育的輝煌,。主要在以下幾個(gè)方面改進(jìn):
1、計(jì)劃投資100萬元,,力爭(zhēng)在20xx年3月份前建成中心學(xué)校師生宿舍,。
2、配齊中小學(xué)勞技室,、音樂室,、美術(shù)室及教室“四機(jī)一幕”等設(shè)備;
3,、爭(zhēng)取生源不流失,。努力提高辦學(xué)質(zhì)量,提高師資水平,。并提高教師地位,,使優(yōu)秀教師安心本鎮(zhèn)的教育事業(yè),使本鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量在全縣獨(dú)樹一幟,,使學(xué)生滿意,、家長(zhǎng)認(rèn)可、社會(huì)贊同,。并且全免民工子弟入學(xué)借讀費(fèi),,以此來吸引民工子弟生源。
4,、完善成人教育,,發(fā)揮成人教育中心的作用。
5、建造田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng),,明年首先建造好校內(nèi)田徑場(chǎng)及相關(guān)的活動(dòng)設(shè)施,,其次把峽山經(jīng)聯(lián)社規(guī)劃的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)土地用起來,爭(zhēng)取各方面的支持,,在20xx年前建造好標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng),。
6、推進(jìn)教育改革,,辦好特色學(xué)校,,使××教育成為我縣的一個(gè)窗口。
我們相信,,不管我們將要面臨的發(fā)展道路如何曲折,、如何艱難、如何漫長(zhǎng),,只要通過我們?nèi)?zhèn)上下干部,、教師、群眾的共同協(xié)作,、共同努力,,我們有理由相信,××鎮(zhèn)的教育明天將會(huì)更加光明燦爛,,××鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)明天也將會(huì)是天馬行空,,一躍千里。
加強(qiáng)縣交通秩序管理建議意見篇二
我校是一所省示范高中,、省級(jí)綠色學(xué)校,,有著七十年的辦學(xué)歷史。學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,,以完善的辦學(xué)設(shè)施和精良的師資隊(duì)伍,,積極推行素質(zhì)教育。現(xiàn)有40個(gè)教學(xué)班,,在校學(xué)生2400余人,,在職教職工156人。近年來,,在區(qū)委區(qū)有關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,實(shí)實(shí)在在地舉辦家長(zhǎng)學(xué)校,,形成家庭,、社會(huì)、學(xué)校三結(jié)合,,齊抓共管育新人的良好局勢(shì)?,F(xiàn)將我校家長(zhǎng)學(xué)校工作匯報(bào)如下:
我校歷任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家庭教育都有著充分而明晰的認(rèn)識(shí),非常重視家長(zhǎng)的教育工作,,始終致力于提高家長(zhǎng)的素質(zhì),,構(gòu)建社會(huì)、家庭,、學(xué)校三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)的工作,。學(xué)校一方面到周邊“省級(jí)家長(zhǎng)示范學(xué)校”參觀學(xué)習(xí),,借鑒他人辦校之成功經(jīng)驗(yàn),,一方面組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《安徽省教育系統(tǒng)家長(zhǎng)學(xué)校工作試行條例》、市教育局黃教工[20xx]172號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好家庭教育及家長(zhǎng)學(xué)校的通知》,、區(qū)關(guān)工委,、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)黃教字[20xx)142號(hào)文件精神和現(xiàn)代教育教學(xué)理念及他人“三位一體”教育的成功經(jīng)驗(yàn),,并展開討論,。
通過學(xué)習(xí),大家統(tǒng)一了思想,,充分地認(rèn)識(shí)到,,舉辦家長(zhǎng)學(xué)校有其重大的意義:家長(zhǎng)學(xué)校可以向廣大的學(xué)生家長(zhǎng)宣傳黨和國(guó)家的教育方針,,政策和法規(guī),,幫助學(xué)生家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育思想和觀念,幫助家長(zhǎng)了解學(xué)生的生理,,心理發(fā)展的特征,,掌握科學(xué)的教育方法和技能,指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)為孩子的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,,促進(jìn)家庭文明建設(shè)和青少年兒童的健康成長(zhǎng),。舉辦家長(zhǎng)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)意義還體現(xiàn)在它能促進(jìn)教師、家長(zhǎng),、學(xué)生三者之間的心靈溝通,,取得教育的良性互動(dòng),對(duì)創(chuàng)建校園的精神文明建設(shè),,創(chuàng)設(shè)安定團(tuán)結(jié)的內(nèi)外部環(huán)境,,對(duì)保障校產(chǎn)的安全等都將產(chǎn)生積極的、現(xiàn)實(shí)的意義,。
因此,,我校堅(jiān)定了辦好家長(zhǎng)學(xué)校的信念.舉辦家長(zhǎng)學(xué)校就必須樹立正確的辦學(xué)理念。家庭教育是“三大支柱”之一,,是國(guó)家教育的重要組成部分,。沒有家庭教育的參與和補(bǔ)充,,學(xué)校教育是不可能辦好的。家長(zhǎng)學(xué)校工作是學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)無,,它以青少年學(xué)生為中心,,以“終身學(xué)習(xí)”為終極目標(biāo),重在提高家長(zhǎng)素養(yǎng),,教會(huì)家長(zhǎng)如何教育子女做人,,如何發(fā)展孩子的非智力因素,促使家長(zhǎng)在非學(xué)校時(shí)空里對(duì)其子女完成多方位廣角度的影響和教育,。多年的實(shí)踐證明,,通過家長(zhǎng)學(xué)校的連接,學(xué)校與家庭,、教員與學(xué)員,、教師與家長(zhǎng)、家長(zhǎng)與學(xué)生的關(guān)系更加融洽,,更加和諧,,教育更加科學(xué),有利地促進(jìn)了我校教育教學(xué)的規(guī)范發(fā)展,。
近幾年,,家長(zhǎng)學(xué)校工作在開展的過程中,不斷補(bǔ)充完善,,逐步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,,我們先后制定了《家長(zhǎng)學(xué)校工作章程》、《家長(zhǎng)學(xué)校管理辦法》,、《家長(zhǎng)學(xué)校教員備課制度》,、《家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)員考勤制度》、《家長(zhǎng)學(xué)校效果檢查制度》,、《家長(zhǎng)學(xué)校結(jié)業(yè)考核制度》,、《家長(zhǎng)教育行為規(guī)范》等制度,對(duì)家庭教育進(jìn)行科學(xué)化,、制度化管理,,使家長(zhǎng)學(xué)校的工作向著規(guī)范、有序,、高效,、務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。每學(xué)期開學(xué)初召開校行政會(huì)議討論工作計(jì)劃時(shí),,都會(huì)將家長(zhǎng)學(xué)校工作作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃和安排,。
為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》文件精神,,落實(shí)全國(guó)和省上加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見,,積極推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),,在全區(qū)家庭教育工作中發(fā)揮示范作用,我校重新安排成立了以學(xué)校一把手為校長(zhǎng),、分管德育的副校長(zhǎng)為常務(wù)副校長(zhǎng)的家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,,全面負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校工作。由于組織完善,,有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)校內(nèi)部抓家教的主動(dòng)性,促進(jìn)了家教活動(dòng)的正規(guī)化,。
好的教育必須有好的教育者,,這就要求我們必須搞好隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校為了保證家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)工作順利開展,,學(xué)校安排各年級(jí)組長(zhǎng),、班主任老師等組成了一個(gè)穩(wěn)定的家長(zhǎng)學(xué)校教師隊(duì)伍,承擔(dān)家長(zhǎng)學(xué)校的授課任務(wù),,并負(fù)責(zé)日常的管理,。為了讓這些教師能勝任這項(xiàng)工作,學(xué)校要求教師按規(guī)定參加定時(shí)和不定時(shí)的集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的業(yè)務(wù),、政治,、法律學(xué)習(xí),抄寫規(guī)定字?jǐn)?shù)的學(xué)習(xí)筆記,,撰寫心得體會(huì),、個(gè)人反思、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等材料,,參加新課程等業(yè)務(wù)培訓(xùn),,著力打造一支有良好職業(yè)道德的教師隊(duì)伍外,還注重督促家長(zhǎng)學(xué)校教師進(jìn)行家教知識(shí)的學(xué)習(xí),,借以提高教師的素質(zhì),、能力和依法執(zhí)教的水平。
家長(zhǎng)學(xué)校的負(fù)責(zé)人每學(xué)年初都制定周密務(wù)實(shí)的家長(zhǎng)學(xué)校年度工作計(jì)劃,,并在執(zhí)行計(jì)劃的過程注重實(shí)效,,學(xué)年終了及時(shí)將本年度家長(zhǎng)學(xué)校工作認(rèn)真總結(jié),總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),、找出存在的問題和不足,,使家長(zhǎng)學(xué)校的工作一直務(wù)實(shí)高效地開展著。
年輕的家長(zhǎng)們都有“望子成龍,,望女成鳳”的良好愿望,,但真正懂得教育方法的確實(shí)不多。為了使家長(zhǎng)們比較全面地掌握家教的方法,,我們采用針對(duì)性強(qiáng),、靈活多樣,、豐富實(shí)用的辦法,堅(jiān)持開展了以下幾種活動(dòng):
1,、請(qǐng)專家舉辦家教理論講座,。
當(dāng)今社會(huì)因獨(dú)生子女現(xiàn)象,很多家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育不到位,,教育子女沒有好的方法,,或者管理過嚴(yán)而影響孩子的自由發(fā)展,或者過分溺愛導(dǎo)致孩子養(yǎng)成很多不良習(xí)慣,。針對(duì)以上情況,,為了提高家長(zhǎng)的教育水平,普及家教知識(shí),,我校先后多次邀請(qǐng)區(qū)關(guān)工委,、區(qū)教育局關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)行家教講座,,提高家長(zhǎng)教育孩子的水平,。家教講座受到了學(xué)生家長(zhǎng)們的普遍歡迎,他們都反映受益非淺,,希望學(xué)校能多舉辦類似的活動(dòng),。
2、加強(qiáng)宣傳工作,。
學(xué)校通過宣傳櫥窗,、網(wǎng)站、電視臺(tái)等多種渠道向社會(huì)做好宣傳,,與學(xué)生家長(zhǎng)溝通工作,,互相聯(lián)系。學(xué)校網(wǎng)站建成后,,在校園網(wǎng)上開辟“家長(zhǎng)學(xué)?!睂冢麄饕恍┛茖W(xué)的家教方法,。為學(xué)校解決不必要的糾紛和困難,,為學(xué)校提供建設(shè)性的意見和建議,為提高學(xué)校育人水平做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
3,、召開家長(zhǎng)會(huì)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),,探索的育新途徑,、密切家校之間的聯(lián)系、交流教育成功經(jīng)驗(yàn),、展示學(xué)校德育成果,、喚起社會(huì)對(duì)未成年人教育更廣泛關(guān)注,,學(xué)校每學(xué)期都要召開家長(zhǎng)會(huì)。目的是讓家長(zhǎng)了解學(xué)校,、了解教師教學(xué)水平,、了解孩子在校情況,學(xué)校與家長(zhǎng)進(jìn)行座談,,聽取家長(zhǎng)的寶貴意見,,交流家教經(jīng)驗(yàn),尋找教育良方,。
4,、開展“教子有方好家長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)。
為了提高廣大家長(zhǎng)科學(xué)教子的水平,,研究家教中的熱點(diǎn)和難點(diǎn),更好的做好家長(zhǎng)教育工作,,達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)的目的,,家長(zhǎng)學(xué)校每年都要開展“教子有方好家長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)。向他們頒發(fā)“教子有方好家長(zhǎng)”榮譽(yù)證書,,讓他們向其他家長(zhǎng)介紹家教經(jīng)驗(yàn),,將家長(zhǎng)點(diǎn)滴、零散的教子經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化,、理論化,,減少家教的隨意性和盲目性。
5,、通過“給學(xué)生家長(zhǎng)一封信”的形式加強(qiáng)家校交流
為共同做好對(duì)學(xué)生的教育,,學(xué)校每逢開學(xué)、放假都要通過“給學(xué)生家長(zhǎng)一封信”的形式,,要求家長(zhǎng)與學(xué)校共同做好對(duì)孩子的安全衛(wèi)生教育,、法制教育、森林防火教育等,。并要求學(xué)生將家長(zhǎng)的反饋意見交給學(xué)校,。
通過多年的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué),使家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)水平普遍有了提高,,改變了重智輕德,、嚴(yán)重依賴學(xué)校教育等很多錯(cuò)誤的觀念。使家長(zhǎng)明白了家庭教育是教育的一個(gè)重要組成部分,,家長(zhǎng)是孩子的第一任老師,,且承擔(dān)終身教育的歷史使命,懂得家庭教育的成功與否對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)起決定性作用,,增強(qiáng)家長(zhǎng)重視家教的意識(shí)和樹立家教的自覺性,。
實(shí)踐證明,,家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作對(duì)提高家長(zhǎng)的素質(zhì)起到了積極的作用,通過參加家長(zhǎng)學(xué)校的學(xué)習(xí),,家長(zhǎng)們重視家教的多了,、重視德育教育的多了、以身作則的多了,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的人多了,,家教正被被越來越多的家長(zhǎng)所關(guān)注、所重視,。
家長(zhǎng)學(xué)校開辦以來,,我們雖然取得了一些成績(jī),學(xué)校被省教育廳命名為“安徽省家教名?!?。但是,由于家長(zhǎng)學(xué)校是新生事物,,還是遇到了一些我們自身無法克服的困難:如活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張,,教師工作積極性難以調(diào)動(dòng),家長(zhǎng)學(xué)校師資無法培訓(xùn),,學(xué)校只能硬性規(guī)定教師自學(xué),,而國(guó)家沒有任何形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)。這些都會(huì)嚴(yán)重影響家長(zhǎng)學(xué)校工作正常有效地開展,,希望上級(jí)主管部門了解并設(shè)法解決,。今后,我們將在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與悉心指導(dǎo)下,,繼續(xù)加大工作力度,,積極探討家庭教育理論,提高家庭教育質(zhì)量,,不斷改進(jìn)和完善家長(zhǎng)學(xué)校工作,。
加強(qiáng)縣交通秩序管理建議意見篇三
二十一世紀(jì)是一個(gè)以發(fā)展為主題,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征,,以人才爭(zhēng)奪為核心的時(shí)代,。在這個(gè)時(shí)代,人才資源代替自然資源,,代替資本,、技術(shù)而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源,誰擁有了人才,,誰就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),,贏得未來。面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng),雞東要實(shí)施建設(shè)“一城二園區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,,開創(chuàng)“十一五”偉業(yè),,必須按照中央的要求,牢牢抓住人才戰(zhàn)略這個(gè)根本,,建設(shè)人才強(qiáng)縣,,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供人才智力保障。
一,、我縣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
多年來,,我縣的人才資源開發(fā)和利用在縣委、縣政府的高度重視下,,取得了長(zhǎng)足發(fā)展,,但還不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為:
1,、高層次人才匱乏,。
我縣經(jīng)濟(jì)定位以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,又地處雞西近郊,,城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也是一大特色,。但從調(diào)研情況來看,我縣各行各業(yè)在市級(jí)以上有一定影響的專家型人才微乎其微,。高級(jí)農(nóng)藝師很少,。高層次的企業(yè)管理人才更是缺乏,。最需要高層次人才的地方,,往往因待遇、環(huán)境或其他人為因素等原因而募集不到,,只能望“才”興嘆,。縱觀全縣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,能稱得上企業(yè)家并具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理思想的企業(yè)管理層人才是很少的,。
2、人才結(jié)構(gòu)不夠合理,。一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,在全縣人才總量中教育、衛(wèi)生類人才占了40%左右,,黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位中人才也占了相當(dāng)大的比例。而全縣企業(yè)眾多,,包括市屬以上的大型企業(yè)在內(nèi),,職工人數(shù)相對(duì)較大,而科技人員占比例不高,可見我縣企業(yè)的科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的程度是滯后的,。二是職類結(jié)構(gòu)不合理,,具有中高級(jí)職稱的1790人,其中大部分在教育與衛(wèi)生領(lǐng)域,,有些具有中高職稱的同志也先后進(jìn)入了機(jī)關(guān),,因而行業(yè)一線的中高級(jí)科技人才相對(duì)少且分布不合理。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,農(nóng)業(yè)科技和企業(yè)管理,、生產(chǎn)、研發(fā),、營(yíng)銷等一線人才緊缺,。
3、人才整體素質(zhì)不高,。我縣人才隊(duì)伍從數(shù)量上看已初具規(guī)模,,但由于歷史原因,低學(xué)歷者仍占有一定的比重,,知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,,其知識(shí)結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要,,復(fù)合型,、開發(fā)創(chuàng)造型的人才極少。有些專業(yè)技術(shù)人員滿足現(xiàn)狀,,接受繼續(xù)教育的自覺意識(shí)不夠,。部分單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不足,支持不夠,,投入少,,影響了他們素質(zhì)的提升。
4,、人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,。人才一般都向環(huán)境好、待遇高的地方流動(dòng),。據(jù)了解,,近幾年來,我縣人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重,,走的都是優(yōu)秀的,,都是我縣多年來精心培養(yǎng)的骨干。單就教育而言,,外流的十幾名教師,都是縣內(nèi)教學(xué)能手、教學(xué)新秀,。企業(yè)人才流失得也很嚴(yán)重,。其主要原因就是我縣人才待遇還不夠高,留住人才的機(jī)制還不夠健全,,對(duì)人才的關(guān)懷還不夠深入,,致使高層次人才外流現(xiàn)象較為突出。
5,、人才資源管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我縣人才問題面臨的最大挑戰(zhàn),,是人才資源的配置和管理還不能適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是實(shí)施建設(shè)“一城二園區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的要求,。一方面是人才資源市場(chǎng)化配置的體制性障礙尚未從根本上消除,人才的“部門所有制”,、“單位所有制”還沒有完全沖破,。另一方面是人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制亟待完善,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵(lì)機(jī)制尚未形成,,論資排輩,、平均主義現(xiàn)象仍然存在,,技術(shù)貢獻(xiàn)的價(jià)值在分配中還不能得到體現(xiàn),,影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
綜上所述,,我縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求還不相適應(yīng),。因此,,發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè),,實(shí)施“一城二園區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略,,必須構(gòu)筑人才戰(zhàn)略高地,,大力培育、開發(fā)人才資源,,這是我們的必然選擇,。
二、我縣人才隊(duì)伍存在問題的原因
1,、人才觀念落后,。對(duì)人才這一戰(zhàn)略資源認(rèn)識(shí)還不到位,對(duì)日趨激烈殘酷的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足,一些領(lǐng)導(dǎo)或管理者還沒有從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與事業(yè)成敗興衰的高度認(rèn)識(shí)到人才的重要性,。重視人才,、尊重人才、愛護(hù)人才的社會(huì)氛圍還不夠濃厚,,“官本位”意識(shí)依然存在,,把本來優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、有成就的科技人才導(dǎo)向官場(chǎng)的現(xiàn)象仍有發(fā)生,。
2,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。受資源稟賦的影響,,40多年發(fā)展中,,我縣形成了以煤炭資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)格局,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、落后產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位,,礦產(chǎn)開采接替產(chǎn)業(yè)沒有形成,新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步緩慢,,商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很不發(fā)達(dá),,農(nóng)業(yè)靠天吃飯局面沒有根本改觀。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的慣性和剛性,,很大程度上使人才需求的層次偏低,,素質(zhì)要求不高,創(chuàng)新意識(shí)不濃,,一定程度上限制人才水平的發(fā)揮,,限制多樣化人才的涌入。同時(shí)許多新型產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才在我縣找不到用武之地,,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
3,、用才機(jī)制制約,。干部人事制度改革還不夠深入,尚未建立起與市場(chǎng)機(jī)制相配套的現(xiàn)代人事制度,,依然執(zhí)行傳統(tǒng)的人事管理分配制度,,沒有建立起一套完整的、靈活的,、多樣的拉開檔次,、體現(xiàn)巨大差別、體現(xiàn)人才價(jià)值的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,,不利于調(diào)動(dòng)人才積極性,。
4,、外部政策的制約。雖然我縣近年來也出臺(tái)了一些吸引人才,、重獎(jiǎng)人才的政策,,但由于缺乏可操作性,致使已出臺(tái)的政策難以落實(shí)到位,。人才政策兌現(xiàn)落實(shí)的較少,,以至于現(xiàn)狀仍然是“孔雀東南飛”,“鳳凰不來?xiàng)??;謴?fù)高考以來,我縣考入全國(guó)大專院校的畢業(yè)生回雞東工作的不足1/5,,足以說明我縣在吸引人才工作上還需加大力度,。
三、對(duì)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
1,、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,。“國(guó)以人興,,政以才治”,。在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中,要樹立“以人為本”和“人才資源是第一資源”的理念,,努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗”的人文環(huán)境,努力營(yíng)造“需要的人才留得住,、急需的人才引得來,,各類人才用得好”的發(fā)展環(huán)境,在全社會(huì)形成“育才,、成才,、用才、重才,、愛才”的社會(huì)氛圍,,形成獎(jiǎng)勤罰懶的社會(huì)風(fēng)尚,為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的輿論和政策環(huán)境,。
2,、創(chuàng)新人才分配機(jī)制,。打破平均主義,,論資排輩,能上不能下的僵化機(jī)制,。通過按勞,、按業(yè)績(jī),、按貢獻(xiàn)、按責(zé)任,、按項(xiàng)目,、按生產(chǎn)要素分配等辦法,調(diào)動(dòng)技術(shù)人才的積極性,,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要積極探索建立年薪制,、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制,技術(shù)與管理要素入股等多種分配制度,,實(shí)行一流人才,、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬,,使知識(shí)的價(jià)值,、人才的價(jià)值在收入分配上得到充分體現(xiàn)。
3,、完善人才引進(jìn)機(jī)制,。對(duì)外來人才采取候鳥遷徙式的人才流動(dòng)方式,不求所有,,唯求所用,,使人才有發(fā)揮才能的最佳位置。對(duì)急需的專業(yè)技術(shù)人才可預(yù)留或增加部分編制和職稱限額,。對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生可采取企業(yè)留人政府津貼的辦法,。對(duì)擁有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的高層次人才,要敢于適用超常的方式,、待遇聘請(qǐng),。力爭(zhēng)通過聘用一個(gè)優(yōu)秀人才,帶出一批優(yōu)秀人才,,帶起一個(gè)重點(diǎn)學(xué)科,,完成一個(gè)重大科技項(xiàng)目,促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)品開發(fā),,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),。
4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,。要建立人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,,制訂出臺(tái)對(duì)人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制、牽引機(jī)制和扶持政策,,加大專項(xiàng)資金投入,,規(guī)范職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)方向,明確人才培養(yǎng)的條件,、方法,、程序,,規(guī)范各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為。特別是針對(duì)我縣實(shí)際,,面向煤化工企業(yè),、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)、流通領(lǐng)域等,,大力發(fā)展新型職業(yè)教育,,大批量培養(yǎng)實(shí)用型初、中,、高級(jí)技工人才,,造就既土生土長(zhǎng)又掌握一技之長(zhǎng)的“鄉(xiāng)土人才集團(tuán)軍”,積極開展與有關(guān)大學(xué)合作,,通過預(yù)訂招聘專門學(xué)科畢業(yè)生,、委托定向培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的辦法,集聚急需的專業(yè)人才,,為我縣實(shí)施“一城二園區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的人才智力支持,。
5、建立和完善人才市場(chǎng)體系,。加快我縣人才供求信息網(wǎng)絡(luò)樞紐和高級(jí)人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,提高人才市場(chǎng)的信息化水平,形成機(jī)制健全,、運(yùn)行規(guī)范,、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系,。提高人才市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)水平,。建立人事爭(zhēng)議仲裁制度,促進(jìn)用人單位和人才兩個(gè)市場(chǎng)主體到位,,切實(shí)保障和維護(hù)人才市場(chǎng)供求主體的合法權(quán)益,,促進(jìn)政府所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體轉(zhuǎn)變。
總之,,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)的挑戰(zhàn),,我們唯有抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇,積極實(shí)施人才戰(zhàn)略,,形成培養(yǎng),、吸引、使用人才的環(huán)境和機(jī)制,,才能更好地實(shí)施“一城二園區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略,,實(shí)現(xiàn)“十一五”和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉目標(biāo)。
加強(qiáng)縣交通秩序管理建議意見篇四
強(qiáng)省之基在于強(qiáng)縣,。經(jīng)過10年強(qiáng)縣建設(shè),,27個(gè)強(qiáng)縣(市,、區(qū))在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)和輻射作用,。主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)好于全省平均水平,,有力支撐了貴州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在新的歷史條件下,。我省要更加解放思想,,深化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,是我省貫徹落實(shí)黨的十七大精神,,進(jìn)一步開創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù),,是加快全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、率先發(fā)展的具體措施,。經(jīng)過10年努力,全省建強(qiáng)工作取得了較好成效,,實(shí)現(xiàn)了走前列,、爭(zhēng)跨越的工作目標(biāo),凸顯出積極引領(lǐng)發(fā)展,、發(fā)揮輻射帶動(dòng)的現(xiàn)實(shí)作用,。但在新的時(shí)代條件下、新的歷史起點(diǎn)上,、新的發(fā)展進(jìn)程中推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè),,還必須在繼續(xù)解放思想上下功夫,把解放思想置于萬事之先,,以思想的大解放,、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)建強(qiáng)工作邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破,、躍上新臺(tái)階,,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
強(qiáng)縣建設(shè)是我省解放思想開拓進(jìn)取的重大舉措
解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求,,是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題,、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)正是我省解放思想,、開拓創(chuàng)新的產(chǎn)物,,是針對(duì)貴州貧困面大、貧困程度深的實(shí)際作出的與扶貧開發(fā)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)戰(zhàn)略舉措,,是在發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱的情況下“反彈琵琶”,,將基礎(chǔ)和條件相對(duì)較好的區(qū)域,,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,建立完善考核機(jī)制,,加大政策扶持引導(dǎo),,形成用地少、就業(yè)多,、要素集聚能力強(qiáng),、人口分布合理的大中城市群,具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng),,以此增強(qiáng)自信,,引領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)跨越,。早在1999年,,省委、省政府就將貴陽,、遵義,、六盤水、安順等市的20個(gè)基礎(chǔ)條件較好,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),、資源比較富集、工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高,、有望發(fā)展成為帶動(dòng)效應(yīng)較大的中心城區(qū)和市縣列入貴州省第一輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)范圍,;
經(jīng)過10年強(qiáng)縣建設(shè),建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生保障,、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等4類23項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)體系,,各建強(qiáng)縣每年經(jīng)考核達(dá)標(biāo)后可獲得省財(cái)政400萬元的貸款貼息資金支持,,形成了省直29家建強(qiáng)成員單位在人力智力支持、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,、重大項(xiàng)目建設(shè),、中小企業(yè)融資、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放等方面大力扶持的良好工作格局,。建強(qiáng)縣(市,、區(qū))積極依托比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮特色經(jīng)濟(jì),,不等不靠,,勵(lì)精圖治、奮勇當(dāng)先,積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)的核心作用,,真正體現(xiàn)了“自強(qiáng)自信,、開放創(chuàng)新、能快則快,、團(tuán)結(jié)和諧”的貴州精神,。2008年,27個(gè)建強(qiáng)縣(市,、區(qū))生產(chǎn)總值達(dá)到2193億元,,占全省經(jīng)濟(jì)總量的65.8%,。在遭受雪凝災(zāi)害和世界金融危機(jī)嚴(yán)重影響的情況下,,各建強(qiáng)縣(市、區(qū))總體上呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。其中有10個(gè)縣(市,、區(qū))增速在15%以上,修文,、仁懷2個(gè)縣市分別達(dá)到17%和19%,。27個(gè)建強(qiáng)縣(市、區(qū))稅收總收入達(dá)到223.57億元,,地方稅收收入達(dá)到99.03億元,,分別比2007年增長(zhǎng)23.5%和21.2%,占全省縣級(jí)總額的66.7%和67.2%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入高于全省水平,。云巖等10個(gè)市轄區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在12142元至13817元之間,高出全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入384至2059元,,各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)優(yōu)于全省預(yù)期水平,。
實(shí)踐表明,省委,、省政府關(guān)于強(qiáng)縣建設(shè)的決策是正確的,。我們要高度重視,大力支持,,不斷解放思想,,堅(jiān)持實(shí)事求是,更好更快地推進(jìn)建強(qiáng)各項(xiàng)工作,。
更加解放思想,,奮力爭(zhēng)先做好建強(qiáng)工作
在充分肯定建強(qiáng)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也要清醒地看到,,當(dāng)前強(qiáng)縣建設(shè)還不同程度地存在一些問題和困難,。
一是對(duì)建強(qiáng)工作的思想認(rèn)識(shí)不到位。盡管建強(qiáng)工作已走過10年歷程,但仍然存在對(duì)建強(qiáng)工作重要意義認(rèn)識(shí)不足,,認(rèn)為建強(qiáng)工作有無皆可,,或者認(rèn)為在貴州這樣欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地方根本就不存在也不能搞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,。有的地方抓建強(qiáng)工作虎頭蛇尾,,奮勇爭(zhēng)先的意識(shí)不強(qiáng),“強(qiáng)縣”與“富民”統(tǒng)籌得不好,。甚至個(gè)別建強(qiáng)縣在報(bào)項(xiàng)目,、跑資金失敗后將其原因歸咎于省列建強(qiáng)縣的牌子在作祟。思想上的認(rèn)識(shí)缺位,,成了加快發(fā)展的主要障礙,。二是經(jīng)濟(jì)總量小,發(fā)展不平衡,。二輪建強(qiáng)縣(市)平均規(guī)模為生產(chǎn)總值61.72億元,、人均生產(chǎn)總值9788.62元,僅分別相當(dāng)于西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)平均規(guī)模的66.15%和52.45%,。目前貴州省只有盤縣,、仁懷、興義,、遵義,、清鎮(zhèn)5個(gè)縣(市)進(jìn)入西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng),沒有一個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)行列,。全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣農(nóng)民純收入也僅相當(dāng)于全國(guó)的70%,。三是促?gòu)?qiáng)政策措施落實(shí)不夠理想。一些部門在制定促?gòu)?qiáng)政策時(shí)摳得很緊,,擔(dān)心大權(quán)旁落,,給的政策沒有用好用足,甚至還有不想落實(shí)的現(xiàn)象等,。
強(qiáng)縣建設(shè)中所蘊(yùn)含的力求突破的引領(lǐng)精神,,積極向上的內(nèi)在動(dòng)力對(duì)貴州來說尤為重要。因此,,我們要站得更高,、想得更深、看得更遠(yuǎn),、干得更實(shí),,準(zhǔn)確把握所處的發(fā)展方位,正視自身發(fā)展差距,、保持清醒頭腦,,充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè),,是適應(yīng)省情新定位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的戰(zhàn)略舉措,;
求真務(wù)實(shí),,推進(jìn)強(qiáng)縣建設(shè)工作上新臺(tái)階
2009年是新中國(guó)成立60周年,也是我省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣工作實(shí)施10周年,。要積極適應(yīng)保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢(shì),,把省委,、省政府發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施第三輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的重大部署落到實(shí)處,。
以“更加解放思想,、推動(dòng)跨越發(fā)展”的精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)展作為富民興黔的第一要?jiǎng)?wù),,不斷探索符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路,,善于用生態(tài)文明建設(shè)的理念來統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,,一手抓發(fā)展,,一手抓民生,走好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子,,發(fā)展高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),,形成農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的新支柱,繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化,,千方百計(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù),,為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ),,切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相互協(xié)調(diào)促進(jìn),。
多管齊下強(qiáng)化服務(wù),,進(jìn)一步加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策措施落實(shí)力度。按照省委,、省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的意見》(黔黨發(fā)[2004]6號(hào))和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作會(huì)議的要求,,認(rèn)真落實(shí)促?gòu)?qiáng)政策,加大建強(qiáng)支持力度,,創(chuàng)造性地推進(jìn)建強(qiáng)工作發(fā)展,。按照“適當(dāng)下放事權(quán),加強(qiáng)統(tǒng)籌能力,,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)”的要求,,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,繼續(xù)賦予建強(qiáng)縣以市、州,、地級(jí)部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,;
充分發(fā)揮省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)職能,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)建強(qiáng)工作。一是協(xié)調(diào)制定下發(fā)支持建強(qiáng)配套政策的省建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及時(shí)修訂完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的具體措施和辦法,,把支持建強(qiáng)的政策措施進(jìn)一步具體化,,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮部門職能,,實(shí)實(shí)在在地為建強(qiáng)縣辦實(shí)事,。二是在完善考評(píng)指標(biāo)體系,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制的同時(shí),,認(rèn)真做好建強(qiáng)考核評(píng)價(jià)工作,,針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化造成的不確定因素明顯增多,深入研究擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策措施,,從實(shí)際出發(fā)提出完善年度考核,、中期評(píng)估和推進(jìn)建強(qiáng)工作的對(duì)策建議,協(xié)調(diào)承擔(dān)建強(qiáng)考評(píng)工作的省直有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好建強(qiáng)指標(biāo)測(cè)算和工作評(píng)價(jià),,及時(shí)提供考核評(píng)價(jià)結(jié)果,,切實(shí)體現(xiàn)考評(píng)工作的公正性和時(shí)效性。三是要加強(qiáng)調(diào)查研究,,深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,,加強(qiáng)與省內(nèi)外有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)和社團(tuán)等的工作聯(lián)系與交流,。廣泛吸收各方面重要研究成果,,學(xué)習(xí)借鑒外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)工作進(jìn)展和需要,,及時(shí)向省建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)工作建議,。四是要組織開展好建強(qiáng)工作宣傳,聯(lián)系新聞媒體,、黨報(bào)黨刊關(guān)注建強(qiáng),、支持建強(qiáng)、宣傳建強(qiáng),,反映建強(qiáng)工作亮點(diǎn),,營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、奮勇爭(zhēng)先的輿論環(huán)境,,形成搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)讓會(huì)發(fā)展歷史性跨越的良好局面。
加強(qiáng)縣交通秩序管理建議意見篇五
如何加強(qiáng)縣委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè),,充分發(fā)揮政法委員會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、管理和協(xié)調(diào)政法、綜合治療,、維持穩(wěn)定工作的作用,,是當(dāng)前縣委政法委員會(huì)建設(shè)工作需要研究解決的基本重要課題。本人結(jié)合xx實(shí)際,,談幾點(diǎn)意見與大家討論,。
xx委政法委成立于xx年,現(xiàn)實(shí)有干部職工xx人,。其中書記x名由縣委常務(wù)委員會(huì)擔(dān)任,,副部級(jí)專職副書記x名,兼職副書記xx名,,均為實(shí)職正科級(jí)研究生學(xué)歷xx人,,大學(xué)本科學(xué)歷xx人,大學(xué)學(xué)歷xx人,,中學(xué)學(xué)歷xx人,,高中學(xué)歷xx人,平均年齡xx歲,。
xx委政法委成立以來,,積極發(fā)揮政法工作參謀助理作用,在縣委,、縣政府精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)下、上級(jí)政法委領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊圍繞工作大局,,組織開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),開展平安創(chuàng)建活動(dòng),,加強(qiáng)政法團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)查處理,集中處理涉法涉訴信訪問題,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo),、管理政法工作職能作用,有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,為正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境,。主要做了六項(xiàng)工作:
(一)著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的工作結(jié)構(gòu)。緊緊抓住維護(hù)穩(wěn)定工作,,宏觀統(tǒng)一安排維護(hù)穩(wěn)定工作,,定期分析治安形勢(shì),,及時(shí)研究部署工作,推進(jìn)安全建設(shè),。加強(qiáng)與政法各部門的聯(lián)系溝通,,統(tǒng)一行動(dòng),緊密配合,,提高政法部門協(xié)同工作的能力和水平,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決穩(wěn)定工作面臨的重大問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政法部門存在的突出問題,,為政法工作的有效開展提供保障,。建立和推進(jìn)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,促進(jìn)社會(huì)各界支持,,參與穩(wěn)定工作,,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同管理,、共同參與的穩(wěn)定工作結(jié)構(gòu),。
(2)大力提升政法團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。近年來,,堅(jiān)持不懈組織政法部門開展學(xué)習(xí)黨的理論,、渠道、方針政策,。深入開展社會(huì)主義法治理念教育,、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念,、執(zhí)法為民主題教育,、政法干部核心價(jià)值觀教育等一系列活動(dòng),著力提高政法干部的政治思想素質(zhì),。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),,嚴(yán)格規(guī)范政法干警執(zhí)法行為,深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓教育活動(dòng),。始終堅(jiān)持三至上,,努力四心,有效解決政法干部法律不依賴,、執(zhí)法不嚴(yán)格,、事件不公平、浪費(fèi)法律等問題,,提高全體干部的綜合素質(zhì),。及時(shí)組織政法、綜治干部培訓(xùn)教育,,切實(shí)提高政法干部業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,。
(三)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。從強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律監(jiān)督開始,逐步改善政法部門執(zhí)法存在的突出問題,,不斷強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為的制度體系和團(tuán)隊(duì)管理體系建設(shè),,制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨xx委員會(huì)政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作制度》和《xx政法系統(tǒng)案件評(píng)價(jià)檢查制度》,每年開展二次執(zhí)法大檢查活動(dòng),,促進(jìn)政法部門嚴(yán)格依法辦案,、公正文明執(zhí)法。針對(duì)大眾反映的熱點(diǎn)問題,,及時(shí)組織特別管理活動(dòng),,切實(shí)維護(hù)人民大眾的利益。推進(jìn)政法部門健全規(guī)范執(zhí)法的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,,執(zhí)行執(zhí)法公開,、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)誤追究制度,促進(jìn)政法部門執(zhí)法工作的制度化,、規(guī)范化,。理順社會(huì)監(jiān)管機(jī)制,精準(zhǔn)引導(dǎo)群眾監(jiān)管,、輿情監(jiān)管,,營(yíng)造有利于公正執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。
(四)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,。根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)情況,,適時(shí)組織嚴(yán)厲打擊整治斗爭(zhēng),針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn),落實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任制和監(jiān)督制度,,確保不發(fā)生大事故,。建立基層治安防范組織,創(chuàng)新群防群治模式,,構(gòu)建基層治安防范網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)誰主管,、誰負(fù)責(zé)原則,,加強(qiáng)部門、單位責(zé)任,,加強(qiáng)社會(huì)管理,,將社會(huì)成員全部納入部門等組織管理。完善矛盾糾紛排查調(diào)查機(jī)制,,加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè),,解決矛盾糾紛,,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。動(dòng)員各方參與社會(huì)治安工作,,構(gòu)建一體化的社會(huì)治安控制體系,。
(五)建立健全政法工作機(jī)制。堅(jiān)持宏觀科學(xué)統(tǒng)一政法工作,,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,,健全完善政法委員會(huì)會(huì)制度,對(duì)全縣政法工作重大部署,、重大事項(xiàng),、重大困難事件進(jìn)行集體研究安排,有力推進(jìn)各項(xiàng)工作執(zhí)行政法部門干部日常管理工作,,健全完善政法干部管理機(jī)制,,同時(shí)建立政法工作協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)政法綜合工作,,保障政法綜合經(jīng)費(fèi),,提高政法綜合部門技術(shù)裝備和信息化水平,提高政法干部待遇
近年來,,雖然政法委員會(huì)建設(shè)得到了強(qiáng)有力的加強(qiáng),,但職責(zé)職能作用不斷加強(qiáng),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用,,但要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求,更好地開展工作,,特別是將社會(huì)治安綜合管理委員會(huì)改名為社會(huì)管理綜合管理委員會(huì)后,,工作領(lǐng)域更加廣泛,工作任務(wù)更加重要,,現(xiàn)有人員,、工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前工作需求,主要表現(xiàn)在人員,、經(jīng)費(fèi),、設(shè)施、制度等方面,。
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,,編制、人員不足,。政法委員會(huì)的體制,、編制及其內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)的設(shè)置和水平,相關(guān)政法部門和省級(jí)編制部門共同制定執(zhí)行,,由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定,,各地裝修機(jī)構(gòu)的設(shè)置不統(tǒng)一,,名稱不統(tǒng)一,水平不統(tǒng)一,。同時(shí),,縣委政法委承擔(dān)的任務(wù)很重。
巨,,但編制相對(duì)不足,,人員缺少。目前縣委政法委有xx人,,卻有政法委,、綜治辦、維穩(wěn)辦,、610辦,、油區(qū)辦、見義勇為協(xié)會(huì)六個(gè)單位合署辦公,,還有執(zhí)法監(jiān)督室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。“小馬拉大車”的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作力量分散,,有些工作處于應(yīng)付被動(dòng),,難以適應(yīng)繁重的工作需要,從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高,,影響了政法委干部工作的積極性,、創(chuàng)造力和政法委職能作用的發(fā)揮。
(二)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺,,基礎(chǔ)設(shè)施簿弱,,待遇相對(duì)偏低??h委政法委與綜治辦等六個(gè)單位合署辦公,,一套人馬幾塊牌子,屬黨委綜合部門,,既無辦案收費(fèi)權(quán)力,,也無罰沒資格,辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源主要靠縣財(cái)政撥付,。由于經(jīng)費(fèi)緊缺,,在一定程度上影響了政法工作的正常開展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,,縣委政法委雖說是整個(gè)政法機(jī)關(guān)的中樞,一般都是與縣委在同一場(chǎng)所辦公,,沒有獨(dú)立的辦公樓,,而且政法委的交通,、通訊、辦公設(shè)施在政法各部門中也是最差的,。待遇方面,,在工資改革中,政法委干部享受的政法津貼被取消,,造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門原本相當(dāng)?shù)墓べY收入被拉開了檔次,,使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級(jí)干警的工資,極大地挫傷了政法委干部工作的積極性,。
(三)人員結(jié)構(gòu)不合理,,難以適應(yīng)形勢(shì)需要。一是人員結(jié)構(gòu)不合理,,“官多兵少”,。由于受編制的制約,xx政法委工作人員中,,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多,,一般工作人員少,科級(jí)以上干部有x人,,科員僅有x人,。二是干部交流困難,人員更新緩慢,。政法委難進(jìn)難出,,干部交流渠道不暢,新鮮血液無法及時(shí)補(bǔ)充,。有x名科級(jí)干部在政法委工作已超過x年,,最長(zhǎng)的達(dá)xx年;有x名任職時(shí)間超過xx年,最短的也有xx年之久,。因此,,經(jīng)常造成工作被動(dòng),工作效率低,,導(dǎo)致許多政法工作任務(wù)完成質(zhì)量不高,。加上政法委面臨的任務(wù)越來越重,除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo),、管理政法部門的職能外,,還要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務(wù),,現(xiàn)行的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作需要,。
(四)干部協(xié)管難履行,政法委權(quán)威不高。一是當(dāng)前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門去考察政法干部,,而實(shí)質(zhì)性的“協(xié)管干部”,,并沒有真正按《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》文件精神去落實(shí)。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權(quán),,難以充分履行協(xié)管的權(quán)力,,沒有真正確立對(duì)政法部門科級(jí)干部任用報(bào)批備案制度??h委政法委有協(xié)管干部的職能,,但是對(duì)協(xié)管的范圍、程序,、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定,,沒有具體的操作程序,具體怎么協(xié)管,、權(quán)限到底有多大不明確,。三是由于體制上的障礙,縣委政法委在履行加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這一“重要責(zé)任”時(shí)往往“力不從心”,。政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)在級(jí)別待遇上與政法委書記相同都是副縣級(jí),,行政級(jí)別的無差距,造成黨委政法委協(xié)管乏力,。
(五)缺乏制度保障,,整體效能難發(fā)揮。一是盡管縣委政法委的職能職責(zé),、工作思路和工作原則已經(jīng)明確,,履行職能具有一定的依據(jù)。但是,,政法委究竟應(yīng)該以什么樣的方式領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作,,實(shí)際上還缺乏具體的、可操作的制度保障,。二是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,,縣委政法委的職能開始呈現(xiàn)出復(fù)合化、多元化的趨勢(shì),,除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo),、管理政法部門的職能外,普遍要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定,、平安創(chuàng)建,、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作任務(wù)。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平,、工作制度機(jī)制,、力量整合等方面的欠缺,,在社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí)期,,要取得更大工作成效難度增大,,加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、理論水平,、開拓精神等方面的差異,也影響著整體效能的充分發(fā)揮,。
(六)執(zhí)法監(jiān)督難開展,,淡化了監(jiān)管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過少,,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,,不能形成專門機(jī)構(gòu)管理和專職人員負(fù)責(zé),而對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上,。就算有執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),,但專業(yè)人員較少,專業(yè)性不強(qiáng),,法學(xué)理論水平明顯落后于形勢(shì)和任務(wù)的要求,,司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,導(dǎo)致縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作顯得力量薄弱,,深度不足,,影響不大。二是縣委政法委在監(jiān)督當(dāng)中,,多數(shù)是過問過問和督促督促,,不能從案件的受理到結(jié)案后形成一套工作規(guī)范。有始無終,,抓而不實(shí),,削弱了監(jiān)督的作用。同時(shí),,也由于縣委政法委沒有一定的處理權(quán)限,,只有建議權(quán),所以縣委政法委在監(jiān)督中,,費(fèi)力不討好,,不愿去深挖細(xì)究,從而淡化了監(jiān)督管理的作用,。
在工作日益繁重的情況下,,作為縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,政法委的職能只能加強(qiáng),,不能削弱,,應(yīng)當(dāng)具有與其職能相適應(yīng)的權(quán)力和地位,,使其在履行領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能中發(fā)揮更大的作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。黨委應(yīng)賦予政法委相應(yīng)的職能和手段,,包括必要的管人管事的權(quán)力以及物質(zhì)保障能力。一是建議按照中央意見,,由省級(jí)黨委或政法委統(tǒng)一制定加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的指導(dǎo)意見,,制定出臺(tái)協(xié)管干部的有關(guān)政策和具體辦法,使縣委政法委全方位參與對(duì)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦,、考察,、選任、管理和監(jiān)督,。重點(diǎn)是縣委組織部門支持政法委切實(shí)履行好協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能,,對(duì)縣委政法委協(xié)助管理的政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動(dòng),按照干管權(quán)限,,由縣委組織部會(huì)同上一級(jí)政法部門和同級(jí)政法委,,共同考察提出任免意見。根據(jù)政法部門工作需要及干部狀況,,政法委也可直接向組織部或有關(guān)部門提出任免,、調(diào)動(dòng)的建議。政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單,,在報(bào)縣委組織部的同時(shí),,抄報(bào)同級(jí)政法委和上一級(jí)政法部門黨組(黨委)??己丝h級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),,應(yīng)聽取縣委政法委的意見。二是建立健全輪崗交流機(jī)制,,實(shí)行政法委機(jī)關(guān)與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉,,提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì),使政法委機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)得到優(yōu)化,,切實(shí)把中央關(guān)于政法委要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),、協(xié)助黨委及其組織部門考察管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定落到實(shí)處,不斷樹立黨委政法委的權(quán)威,。
(二)提高干部待遇,。在當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)下,政法委系統(tǒng)的工作人員與其他政法部門干警一樣,,面臨著越來越大的工作壓力,,特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,處理各類群體性事件及影響較大的案件中,,政法委干部都是沖在第一線,,既是指揮員,,又是戰(zhàn)斗員,既是宣傳者,,又是實(shí)施者,,而且政法委要組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的政法工作,、綜治平安建設(shè)工作,、維護(hù)穩(wěn)定工作,在人少事多的情況下,,工作壓力與其他政法部門相比有過之而無不及,。可以說,,政法委系統(tǒng)的干部隊(duì)伍都是工作最忙、最累,、最苦,、最緊張的群體之一,所以應(yīng)該有與之相適應(yīng)的工資福利待遇,。建議制定統(tǒng)一的工資,、津貼、福利標(biāo)準(zhǔn),,恢復(fù)原來“比照享受公安待遇”,,或者參照其他政法部門享受干警同等待遇。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。經(jīng)費(fèi)保障是政法委機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)工作的前提條件,,沒有足夠的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),對(duì)開展工作必將帶來一定的影響,。因此,,對(duì)縣委政法委的經(jīng)費(fèi)保障工作應(yīng)引起各級(jí)高度重視。要根據(jù)政法委所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際,,落實(shí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,增加縣委政法委經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步改善辦公設(shè)施,、技術(shù)裝備和車輛,、通訊條件,更好地適應(yīng)政法工作的需要,,并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平,。將綜治維穩(wěn)、禁毒,、防范和治理邪教問題等工作經(jīng)費(fèi),,納入財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,分級(jí)負(fù)擔(dān),按時(shí)足額撥付,,確保政法委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。
(四)理順機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是大力推進(jìn)政法委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,,規(guī)范政法委機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,,統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和級(jí)別,增加人員編制數(shù)量,,提高政工部門建制級(jí)別,根據(jù)當(dāng)前縣委政法委擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)日益繁重的實(shí)際情況,,加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)工作人員力量,配備必要數(shù)量的機(jī)關(guān)干部,,以保證工作的順利開展,。二是改革政法系統(tǒng)黨組織,,建議組建政法系統(tǒng)黨委,,讓縣委政法委在領(lǐng)導(dǎo)、管理,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)政法工作方面充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,,把管人與管事的工作機(jī)制緊密結(jié)合起來,。目前政法系統(tǒng)內(nèi)各政法部門的黨組織設(shè)置既有黨委,又有黨總支,、黨支部,而縣委政法委卻只設(shè)立黨支部,。讓一個(gè)黨支部去領(lǐng)導(dǎo)黨委(黨組),存在邏輯上的混亂,,也嚴(yán)重違背了組織原則,。建立政法系統(tǒng)黨委,,既可以實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分工,也可以堅(jiān)持黨管干部的原則,,協(xié)助組織部門實(shí)施對(duì)政法部門的有效管理,又能堅(jiān)持黨管司法機(jī)關(guān)的原則,,強(qiáng)化黨內(nèi)司法監(jiān)督力度,彌補(bǔ)當(dāng)前司法監(jiān)督乏力的問題,。
(五)健全工作機(jī)制。建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范縣級(jí)政法工作的運(yùn)行機(jī)制,,從組織領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任權(quán)力,、監(jiān)督約束、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、經(jīng)費(fèi)保障等方面,制定公正合理,、操作性強(qiáng)的政法委工作制度規(guī)范,。從制度建設(shè)入手,強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新,,嚴(yán)格規(guī)范各部門、崗位責(zé)任,,明確工作程序和紀(jì)律,,提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化,、制度化建設(shè)水平,。認(rèn)真落實(shí)政法委員會(huì)會(huì)議制度,、重大事項(xiàng)議決制度等工作制度,根據(jù)縣委的決策部署,,充分運(yùn)用政法委員會(huì)會(huì)議制度這一集體領(lǐng)導(dǎo)有效載體,,統(tǒng)一政法部門的思想和行動(dòng),,切實(shí)做到組織不越位,支持不干預(yù),,指導(dǎo)不包辦,監(jiān)督不手軟,。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法辦案,,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,預(yù)防和減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生,,確保司法公正是縣委政法委的一項(xiàng)重要任務(wù)。要充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的職能作用,,配齊配強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),并賦予相應(yīng)的調(diào)查權(quán),、建議權(quán)、處分權(quán),,加強(qiáng)對(duì)政法各部門的執(zhí)法監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的辦法和措施,,明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn);在目前編制難落實(shí)的情況下,抽調(diào)具有較高法律知識(shí)水平和司法、執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員充實(shí)到政法委執(zhí)法監(jiān)督部門,,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督工作人員法律實(shí)務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督的水平,,通過對(duì)執(zhí)法行為和影響較大的案件的監(jiān)督,確保司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,,從源頭上防范錯(cuò)案的發(fā)生,并通過強(qiáng)化監(jiān)督,,規(guī)范和制約執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,杜絕執(zhí)法犯法,、徇私舞弊的現(xiàn)象。同時(shí)把執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來,,把執(zhí)法監(jiān)督職能與干部管理職能結(jié)合起來,把執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,,把執(zhí)法監(jiān)督工作與綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。