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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇一

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告,，隨著我們的生活質(zhì)量的提高，旅游產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展,，下面我們就來看看下面的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告范文吧!

為了推進(jìn)我縣三大產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,，縣人大常委會(huì)組織部分組成人員在章登暢主任的精心指導(dǎo)和方慶峰副主任的親自帶領(lǐng)下，對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。

調(diào)研組歷時(shí)數(shù)月,，先后聽取了營盤、石甕,、鳳凰三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)管理處的匯報(bào),，實(shí)地察看了縣內(nèi)石甕景區(qū),、牛背梁景區(qū),、鳳凰古鎮(zhèn)景區(qū),，并赴云南,、四川考察了部分知名景點(diǎn)，通過召開各層次座談會(huì),、走訪相關(guān)人員,、書面征詢良策等方式，廣泛聽取涉游部門,、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)心關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人大代表,、政協(xié)委員及各界知名人士的意見。

經(jīng)過討論研究,，集思廣益,，初步形成了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見和建議。

一,、我縣旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

柞水旅游業(yè)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1984年溶洞的開發(fā),，開始了柞水旅游業(yè)的起步,。

2004年縣十五屆人大二次會(huì)議作出的《柞水縣關(guān)于優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥旅游礦產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)決議》，從根本上將旅游確定為我縣優(yōu)先發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一,。

特別是近年來,，縣委、縣政府以打造“西安第二生活區(qū)”為目標(biāo),，圍繞旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,，突出生態(tài)觀光和休閑度假特色定位，實(shí)施了一系列推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的有效措施,，“三廊六區(qū)九點(diǎn)”旅游整體發(fā)展框架基本形成,，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步建立,。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位明顯提高,。

近年來，縣政府圍繞建設(shè)陜西旅游強(qiáng)縣和國家旅游名縣的戰(zhàn)略目標(biāo),，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，旅游產(chǎn)品的對(duì)外影響力得到增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高,，我縣被確定為全省首批省級(jí)旅游強(qiáng)縣,。

2004年決議作出后，我縣又相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放加強(qiáng)招商引資工作的若干決定》、《關(guān)于加快柞水漁鼓開發(fā)的實(shí)施意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步加快打造柞水漁鼓文化品牌加快普及推廣柞水漁鼓的實(shí)施意見》,、《關(guān)于加快農(nóng)家樂發(fā)展的決定》和《實(shí)施意見》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

政策的出臺(tái)和措施的實(shí)施,，使旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位得到提升,。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步攀升。

2004年至2008年,，5年累計(jì)接待游客269萬人次,，門票收入3885萬元,，旅游總收入4.66億元,，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng),。

特別是2007年，創(chuàng)歷史最好水平,，全縣接待游客人數(shù)由2004年的3.8萬人次上升到126萬人次,，門票收入由89萬增加到1776.5萬元,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益由1500萬增加到1.95億元。

旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng),，社會(huì)綜合效益大幅攀升,，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值份額由2004年的0.5%上升到2008年的15%,。

(三)旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游配套設(shè)施建設(shè)步伐加快,。

20多年來，我縣相繼開發(fā)建成了天佛洞,、風(fēng)洞,、百神洞、東甘溝銀杏園,、縣城三道井公園和橡膠壩蓄水項(xiàng)目等景點(diǎn),，特別是近年縣上強(qiáng)力推進(jìn)牛背梁、秦楚古道,、鳳凰古鎮(zhèn),、乾佑河百里生態(tài)景觀帶等景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，牛背梁被評(píng)為國家森林公園,，溶洞成功創(chuàng)建國家aaa級(jí)旅游景區(qū),，使柞水旅游產(chǎn)品單一的局面得到扭轉(zhuǎn),。

盤谷山莊、秦潤(rùn)度假山莊正式營業(yè),，姜家溝和藥王廟旅游開發(fā)項(xiàng)目,、盧才溝休閑度假和蓮花臺(tái)度假山莊、嶺南學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地,、五洲盤龍植物觀賞園和五洲(萬國)大酒店等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,，s210道路改造和南關(guān)迎賓大道建設(shè)完成，縣城的美化,、綠化、亮化工程分步實(shí)施,，乾佑河百里生態(tài)景觀帶工程初步建成,。

縣城的賓館飯店進(jìn)行了升級(jí)改造，盤龍酒店,、匯生源度假酒店啟動(dòng)建設(shè),，鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂建設(shè)在經(jīng)受旅游市場(chǎng)的洗禮后逐步規(guī)范,，東甘溝村被評(píng)為陜西農(nóng)家樂明星村,。

目前，我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能日臻完善,，交通,、餐飲、住宿等綜合接待能力明顯提高,，綜合接待容量達(dá)4500人次/天,。

(四)旅游文化開發(fā)有序推進(jìn)。

重點(diǎn)抓了以漁鼓為特色的地方民俗文化與旅游的結(jié)合,，加快了漁鼓藝術(shù)的挖掘和開發(fā),，柞水漁鼓通過省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)證，正在申報(bào)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,。

大型情景歌舞劇《竹風(fēng)清音漁鼓情》的成功編排,，將為深入挖掘以柞水漁鼓為重點(diǎn)的地方文化，打造陜西知名文化品牌,，成為我縣旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的有力文化支撐,。

(五)旅游工作初顯成效。

一是旅游環(huán)境與市場(chǎng)秩序不斷改善,。

加強(qiáng)了旅游環(huán)境的治理和市場(chǎng)秩序整頓工作,，各景區(qū)(點(diǎn))“衛(wèi)生臟、環(huán)境亂,、服務(wù)差”的現(xiàn)象有了明顯改觀,，一些破壞性建設(shè)和低層次開發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,，綜合服務(wù)能力及管理水平有所提高。

二是旅游市場(chǎng)促銷機(jī)制初步建立,，旅游宣傳和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng),。

縣旅游公司與陜旅集團(tuán)成功舉辦了“春色柞水”首發(fā)團(tuán)儀式，先后與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了組團(tuán)接待合同,，大力宣傳推介柞水旅游,，進(jìn)一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。

三是開展了居民學(xué)文明禮儀活動(dòng)和相關(guān)技能培訓(xùn),，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)群眾和旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn),，提高了全縣旅游管理和服務(wù)水平，行業(yè)管理逐步規(guī)范,。

二,、我縣旅游業(yè)存在的主要問題

我縣旅游業(yè)經(jīng)過25年的不懈努力有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

但也應(yīng)該看到,，我縣旅游業(yè)還處在一個(gè)總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平,。

(一)認(rèn)識(shí)不到位,，工作落實(shí)不夠有力。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇二

1,、旅游資源優(yōu)勢(shì):###是中國歷史文化名城,、中國優(yōu)秀旅游城市,旅游資源不僅數(shù)量多,而且品位高。文化古城###,、國家風(fēng)景名勝區(qū),、藥都、溫泉之鄉(xiāng),、涼城等都是具有全國意義的獨(dú)占性資源,。歷史名勝,、紅色文化、生態(tài)風(fēng)光、溫泉養(yǎng)生、工農(nóng)業(yè)觀光,、休閑健身,、特色購物,、民俗體驗(yàn)、節(jié)慶活動(dòng)等各類旅游資源非常豐富,。全市文物古跡數(shù)量眾多,擁有世界文化遺產(chǎn)1處,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位處,。自然資源門類齊全,共有世界地質(zhì)公園處、國家地質(zhì)公園處,、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處,、國家森林公園5處,。紅色文化得天獨(dú)厚,現(xiàn)有全國愛國主義教育基地3處,、山東省愛國主義教育基地5處,在全國百家紅色經(jīng)典旅游景區(qū)中,###占5家;在全國30條紅色旅游精品線路中,###獨(dú)占2條,共享3條,。另外, ###市既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,、工業(yè)大市,又是新型產(chǎn)業(yè)大市, ###市傾力打造“中國電谷”,、“###制造”、“低碳###”的城市品牌,為旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生提供基礎(chǔ)條件,并帶動(dòng)###旅游向低碳、綠色,、生態(tài)模式發(fā)展。

師門戶、京畿重地”的功能依然在延續(xù),而且已成為京津都市圈的重要組成部分,。###地處京津石三角的中樞位置,距離三地都在150公里范圍內(nèi),設(shè)施完善,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯,。京津石三大都市構(gòu)成了###市旅游客源市場(chǎng)的“金三角”,過億人口的核心旅游客源市場(chǎng)和周邊五省三億多人口的基本旅游客源市場(chǎng)是###旅游經(jīng)濟(jì)龐大的市場(chǎng)基礎(chǔ),。

店4家,4星級(jí)酒店13家;在全省確定的30家市場(chǎng)營銷精品景區(qū)中,我市有5家(,占六分之一,?！啊甭糜尉€路已成為國家和省旅游局的重點(diǎn)線路。旅游接待總?cè)藬?shù)連續(xù)6年在全省各市中處于首位,。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,綜合實(shí)力躍居全省第一梯隊(duì),。

4、觀念轉(zhuǎn)變優(yōu)勢(shì):市委,、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,明確了建設(shè)旅游強(qiáng)市的目標(biāo),出臺(tái)了系列的意見,、措施。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)旅游工作親自進(jìn)行部署安排,主管市領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研指導(dǎo)旅游工作,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予極大的支持,。各地也高度重視旅游工作,充分發(fā)掘特色資源,將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和調(diào)結(jié)構(gòu),、保增長(zhǎng) 的重要工作來抓。目前,8個(gè)山區(qū)縣,、以旅游業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)已形成共識(shí),###市四區(qū)在古城文化旅游聚集區(qū)建設(shè)中,旅游業(yè)也必將做為重要的產(chǎn)業(yè)和方向來發(fā)展,另外,發(fā)揮旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的氛圍已逐步形成,。去年我市將旅游規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè),、環(huán)境整治等三項(xiàng)旅游重點(diǎn)工作納入政府考核,不但反映了市委,、市政府抓旅游工作的決心,提升了各地發(fā)展旅游的積極性,還從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作促進(jìn)上起到了極大地推動(dòng)作用。這都充分表明,###市在發(fā)展旅游觀念上有了根本改變,領(lǐng)導(dǎo)的重視,觀念的提升,是旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要條件和優(yōu)勢(shì)所在,。

(二我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析

1,、周邊區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)加劇。###旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既面臨京津這兩個(gè)核心客源地發(fā)展旅游的挑戰(zhàn),也面臨山東,、山西,、河南等周邊省份的競(jìng)爭(zhēng),特別是還有來自省內(nèi)各市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。北京重點(diǎn)打造郊區(qū)旅游圈,天津打造“近代中國看天津”城市旅游品牌,周邊其他各省對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)也高度支持,發(fā)展很快,對(duì)我市構(gòu)成比較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,會(huì)形成“截流”效應(yīng),。

淡化我市的資源優(yōu)勢(shì),降低產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。

3、優(yōu)勢(shì)旅游資源未轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,缺乏品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。從旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,一般產(chǎn)品多,、旅游精品少,觀光產(chǎn)品多、休閑產(chǎn)品少,夏季產(chǎn)品多,、冬季產(chǎn)品少,短線產(chǎn)品多,、長(zhǎng)線產(chǎn)品少;從收入結(jié)構(gòu)來看,需求彈性較小的住宿、餐飲,、交通,、游覽比重較大,需求彈性較大的購物、娛樂比重小,游客逗留時(shí)間較短,人均消費(fèi)低,帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠;從旅游企業(yè)發(fā)展看,產(chǎn)業(yè)化,、集團(tuán)化的龍頭旅游企業(yè)少,總體素質(zhì)不高,缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;整合宣傳力度小,文化內(nèi)涵挖掘不夠,缺乏品牌和知名度,吸引力不足,入境游客偏少,與張家口等兄弟市差距較大,制約了全市旅游業(yè)發(fā)展,。

4、###中心城市旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng),。主要的文物景點(diǎn)規(guī)模小,內(nèi)容單一,整體水平偏低,按照標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化、人性化,、數(shù)字化,、國際化的精品要求差距很大,沒有形成具有品牌影響力的旅游產(chǎn)品和旅游集散中心,對(duì)周邊旅游帶動(dòng)性不強(qiáng)。城區(qū)景點(diǎn)道路窄,、行車難、停車難,可進(jìn)入性差,缺乏方便游客咨詢,、購物,、娛樂,、休閑的文化旅游綜合體。

嚴(yán)重問題,制約著旅游產(chǎn)業(yè)整體水平的提升,。當(dāng)前發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

運(yùn)動(dòng),、農(nóng)業(yè)觀光等參與性、體驗(yàn)性更強(qiáng)的休閑度假旅游,。如今國內(nèi)休閑度假旅游蓬勃發(fā)展,、供求兩旺,并與傳統(tǒng)觀光旅游相互融合,將開辟旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

2,、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。旅游經(jīng)濟(jì)正在由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”、由“速度型”向“效益型”,、由“粗放型”向“精細(xì)型”,、由“弱散型”向“規(guī)模型”、由“資源依賴型”向“創(chuàng)新發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,加快從單純的觀光旅游向觀光與休閑度假并重,、從單純景點(diǎn)景區(qū)向旅游目的地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。把握旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,重點(diǎn)突破,就能在新的旅游發(fā)展階段異軍突起,占據(jù)先機(jī),。

金發(fā)展期”,，旅游經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的發(fā)展空間和機(jī)遇。另外,，山東省著力構(gòu)建環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈,、環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，使 之成為國內(nèi)一流,、國際知名的休閑旅游目的地,，有利于### 市成為綜合吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，設(shè)施配套更完善的旅游中 心城市,。交通網(wǎng)絡(luò)的完善將促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

4、交通網(wǎng)絡(luò)的完善將促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。京 石,、保津高鐵和保阜、張石,、榮烏等高速公路的建成通車,，將從根本上改善主要客源地到###旅游的可進(jìn)入性問題，太 行山旅游發(fā)展的交通瓶頸即將打破,，我市主要的旅游資源和 旅游產(chǎn)品將順利納入周邊旅游線路,，發(fā)展也將進(jìn)入快車道?？傊?，###市旅游優(yōu)勢(shì)大大多于劣勢(shì),，只要充分利用### 的優(yōu)勢(shì)條件，發(fā)揮###旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用,，就能大跨度 發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),，進(jìn)一步增強(qiáng)###的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。

四,、下一步工作重點(diǎn)及建議

（一）重點(diǎn)工作： 重點(diǎn)工作： 加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用 規(guī)劃的引領(lǐng)作用。

1,、加強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平編 制和修訂旅游規(guī)劃,，著重做好重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī) 劃，建立科學(xué),、完整的旅游規(guī)劃體系,，指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃相銜接,，與交通建 設(shè),、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,，建立嚴(yán)格的 規(guī)劃執(zhí)行,、監(jiān)督制度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。

實(shí)施精品項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,。

2、實(shí)施精品項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,。強(qiáng)力打造一批國內(nèi)知名,、在京津影響力大的旅游精品項(xiàng)目，形成有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游 產(chǎn)品品牌,，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給,，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施精品項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，立足于建設(shè)精品,、構(gòu)建品牌、差異發(fā)展,，構(gòu)建###市旅游項(xiàng)目支撐體系,。塑造知名旅游品牌。

3、塑造知名旅游品牌,。構(gòu)建旅游品牌形象,，圍繞“文 化古城、山水###”“京畿府第,、魅力###”形象定位，整合,、營銷資源,，創(chuàng)新營銷方式，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)加大宣傳力度,，提高 品牌認(rèn)知度,、影響力。同時(shí),，立足市場(chǎng)需求,，加大旅游產(chǎn)品 整合力度，著力培育兩白一城休閑購物旅游專線游,、西部太 行山水休閑游,、###文化休閑游、“跟著老電影去旅行”等精 品旅游線路,。推動(dòng)旅游合作與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,。

游等專項(xiàng)產(chǎn)品，豐富旅游產(chǎn)品體系,，延展產(chǎn)業(yè)鏈條,，構(gòu)建現(xiàn) 代旅游產(chǎn)業(yè)新格局,。構(gòu)建完善旅游交通網(wǎng)絡(luò),。

5、構(gòu)建完善旅游交通網(wǎng)絡(luò),。交通是影響旅游業(yè)發(fā)展的 主要因素之一,。加快京石、保津高鐵,，張石,、張涿、榮烏,、平山至阜平,、曲陽至淶源等高速公路，京白路,、白洋淀大道,、白石山旅游公路、野三坡旅游公路等旅游專線公路的建設(shè)與 提升,，推進(jìn) 5a 景區(qū)通高速,、4a 景區(qū)通一級(jí)公路,、重點(diǎn)旅游 景區(qū)開通旅游公交車目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提高景區(qū)的可進(jìn)入性,。建設(shè) 市域內(nèi)部由高速公路,、國省干線公路、旅游專線公路構(gòu)成的 旅游交通主干道及通往景區(qū),、景點(diǎn)的支線公路組成的交通網(wǎng) 絡(luò),。

（二）幾點(diǎn)建議： 幾點(diǎn)建議： 建議

1、建議進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度,，將旅游產(chǎn)業(yè)做為### 市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，加大政策和資金扶持力度； 建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制,，將旅游業(yè)發(fā)展和旅游工作納入市 委,、市政府目標(biāo)考核，加大獎(jiǎng)懲力度,。

2,、建議有關(guān)部門，對(duì)我市最有資源潛力,、最有

投資價(jià) 值,、最能實(shí)現(xiàn)突破、最能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì),，產(chǎn)生顯著影響力的 健身,、休閑,、度假的旅游目的地給予重點(diǎn)支持,，從而帶動(dòng)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

中心,、旅游集散中心,、五星級(jí)酒店、冀菜特色美食街等,，建 設(shè)吃,、住、行,、游,、購、娛為一體的古城旅游綜合體,，提升 城區(qū)旅游吸引力,、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。

4,、建議建立旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū),，由旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū) 域發(fā)展；進(jìn)一步加快旅游企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,，推動(dòng)各類旅游企 業(yè)跨行業(yè),、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng) 力的大型旅游企業(yè)集團(tuán),；推進(jìn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)文物,、紅 色等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合與拓展，加快文化旅游 發(fā)展,。

5,、建議對(duì)旅游部門及重點(diǎn)景區(qū)管委會(huì)給予干部、人事,、編制等政策傾斜,。

6、建議十二五期間,，加大旅游交通的投入,。5a 級(jí)景區(qū)通高 速、通公交,；4a 級(jí)景區(qū)通一級(jí)路,，通公交專線。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇三

根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求,，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng),。

一,、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果,、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色,，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

五是群眾優(yōu)勢(shì),。廣大純樸,、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象,。

二,、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游,。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷,、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體,，順應(yīng)了人們向往自然,、崇尚自然、親近自然的心理需求,，具有廣闊的市場(chǎng)前景,。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游,?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動(dòng),，普及農(nóng)村科技文化知識(shí),；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景,、夏秋季摘果子活動(dòng),，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游,。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚,，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求,。

1、民俗民風(fēng)旅游,。一年一度的新觀音廟會(huì),，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這

個(gè)地方。老的燒香拜佛,，年輕的`唱歌嬉戲,、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色,，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景,，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2,、農(nóng)村節(jié)慶旅游,。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗,，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體,，不斷豐富群眾文藝生活,，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色,，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌,。

3,、農(nóng)村飲食文化旅游,。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源,。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜,、豆干,、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力,。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī),，順河綠化,，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴,，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游,。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1,、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域,，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào),、全力投入。首先,，要在區(qū)委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門,，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策,，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜,。同時(shí),，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源,。

2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，合理開發(fā)旅游資源,，強(qiáng)化文化旅游功能。

3,、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā),。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品,。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上,，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝,。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作,，充分激發(fā)消費(fèi)潛力,。

4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng),。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用,，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持,。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇四

旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景,。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省,，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前,。隨著洛湛鐵路,、潭邵高速、邵懷高速的修建,，懷邵衡鐵路的啟動(dòng),，以及極富前景的洞興高速、六永高速,、長(zhǎng)昆高鐵的謀劃,，邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，分析存在問題,，研究對(duì)策措施，提供市委,、市政府決策參考,，市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。

調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣,，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察,，經(jīng)過對(duì)比,，認(rèn)為：這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展,，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)也還有很大差距,。主要問題和制約因素是：

1,、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。

郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的,。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓,，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系,，同時(shí)建立政府投入機(jī)制，設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,，每年按百分之二十的速度遞增,，到今年為止，僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬元,。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)和支持外來投資。張家界則成立由市長(zhǎng)掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì),，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜,。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度,。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制,。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上難以正?；顒?dòng),，只是副職抓一抓，遇到問題協(xié)調(diào)難,。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚,、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止,。

(2)管理體制不適應(yīng),。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過3人,，市旅游局也僅有行政編制8個(gè),，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況,，與所承擔(dān)的越來越重的任務(wù)不相稱,。同時(shí)，部分景區(qū)體制也不順,。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國營林場(chǎng),，因人員、債務(wù)等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度,。

(3)缺乏必要的政策支持,。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑,，還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,。

2、旅游產(chǎn)品不精。

(1)景區(qū)檔次低,，規(guī)模小,。目前全市a級(jí)景區(qū)少，沒有5a,、4a級(jí)景區(qū),，3a級(jí)景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山,，再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞,，接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn),。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于省旅游部門來說，沒有a級(jí)景區(qū),，就不是他們管理的范圍,。邵陽就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū)，省里就從來沒有把邵陽的旅游當(dāng)回事,，導(dǎo)致省里對(duì)邵陽旅游資金投入少,。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路,。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路,，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通,，造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中,，實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系,，每年可向崀山和南山輸送500萬游客,，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場(chǎng),。正是由于交通形不成精品線路,，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn),，很顯然,，人氣不會(huì)旺，這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋,，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,。

(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明,，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài),。這次我們?cè)诔遣娇疾?，看了一個(gè)古建筑群,，還有“寶慶二府”之稱長(zhǎng)安營,，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘,?？偟膩碚f，一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭,、沒有說頭,，文化景區(qū)有點(diǎn)說頭、沒多少看頭,，可參與性不強(qiáng),，缺乏足夠的吸引力。

3,、產(chǎn)業(yè)配套水平不高,。

(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散,，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面,，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時(shí)間短,，游客享受不到郴州,、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物,、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù),，綜合效益上不去。

(2)接待能力弱,。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低,，僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人,，降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待20xx人,，城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人，一到長(zhǎng)假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了,。

(3)旅游商品開發(fā)滯后,。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小,，缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和較大的專業(yè)市場(chǎng),。同時(shí)，缺乏物美價(jià)廉,、便于攜帶的特色產(chǎn)品,，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差,。20xx年我市旅游總收入為21.62億元,，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費(fèi)水平僅為328元,，比全省低125元,，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。

4,、旅游資源整合不夠,。我市旅游具有生態(tài)、紅色,、人文資源的多樣性,，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí),，目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營分散,，點(diǎn)多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山,、舜皇山,、風(fēng)神洞、八音巖,、佛光巖,、玉女巖等，在開拓市場(chǎng)等方面單兵作戰(zhàn),，分散經(jīng)營,，互動(dòng)性、互補(bǔ)性差,，也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象,，不利于提高旅游規(guī)模效益。

5,、宣傳造勢(shì)不大,。

(1)全市宣傳造勢(shì)缺乏整體性，往往力量分散,、主題不明,，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng),、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí),，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少,。

(2)市場(chǎng)定位和營銷策劃不夠,，沒有統(tǒng)一的宣傳造勢(shì)方案,，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性,，陣發(fā)性,、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢(shì)濃縮成一個(gè)“?！弊帧３浅恢荩瑥埣医鐒t將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳,。

(3)宣傳強(qiáng)度弱,，手段相對(duì)單一，尤其沒有大的造勢(shì)活動(dòng),，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng),。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏,，導(dǎo)游水平低,，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。

6,、旅游環(huán)境改善不快,。

(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠，對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán),，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯,。

(2)交通不順暢,，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客,，一路苦不堪言,，甚至有游客寫信向我們的郭市長(zhǎng)訴苦，如通往崀山,、南山,、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低,，主要景區(qū),、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),，直接影響了客源市場(chǎng)的開拓,。

(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃,，軟環(huán)境還不優(yōu),。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi),，時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚,，經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰,，影響了游客的情趣。

1,、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前,，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),，今后較長(zhǎng)時(shí)期,，我國入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)率將高達(dá)10%以上，到20xx年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國,。我市是旅游資源大市,，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,，隨著洛湛鐵路,、潭邵高速、懷邵高速的修建,，懷邵衡鐵路的啟動(dòng),，以及謀劃中的洞興高速、六永高速,、滬昆高鐵,，伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng)，我市旅游即將迎來前所未有的大機(jī)遇,。依托資源優(yōu)勢(shì),，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機(jī)遇,，采取一系列重大舉措,，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，具有重要意義,。

一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，涉及工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,，龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng),。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元,。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，有利于我市各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,，培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。

二是,，旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境，吸引人流,、信息流具有特別重要的作用,。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響,。加快旅游資源開發(fā),，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象,，提高邵陽知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市,，整個(gè)城市形象煥然一新,，前來投資的人都說，一進(jìn)入郴州我就感到舒心,，在這里投資才感到放心,，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店,，三家四星級(jí)酒店,。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已,。

三是,，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能，不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”,，而且是“開發(fā)一片景區(qū),，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源，也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū),、庫區(qū),、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路,，可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程,。郴州和張家界的旅游局長(zhǎng)都說過這樣一個(gè)事,，別人都問他們，你們發(fā)展旅游,，每年到底為財(cái)政增加多少收益,，他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們，旅游直接給財(cái)政帶來數(shù)字上的增加確實(shí)不多,，但旅游能給財(cái)政帶來了持速長(zhǎng)久的增加,，給老百姓帶來了直接可觀的收益,，給城市帶來了新的面貌,，給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來的,。

四是,，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng),。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位,。由此可見，加快旅游資源開發(fā),，對(duì)促進(jìn)就業(yè),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用,。

據(jù)了解,，當(dāng)前全國,、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭,，很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追,。四川、云南,、山東等省,，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè),。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì),。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬千萬計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的,。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢(shì),，我市各級(jí)各有關(guān)部門,，必須站在新高度,，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,，開闊大視野,，明確新思路,，制定新措施,，采取大動(dòng)作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，擺到突出位置抓緊抓好,。

2、明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

我們認(rèn)為,，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展,，必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn)，首先,，全市上下要強(qiáng)化“大旅游,、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí),，以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā),、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn),，以政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和加大投入為手段,，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障,，全面實(shí)施“發(fā)展大旅游,、開發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī),、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,，強(qiáng)化政策引導(dǎo),，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，因地制宜,，突出重點(diǎn),，推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次,。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā),，以資源整合達(dá)到深度開發(fā)，以項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā),，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三,，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”,，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主,，大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山,、南山,、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉,、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游,，以魏源故里,、蔡鍔故里為主的人文歷史游,，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇,，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰,、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈,。經(jīng)過3-5年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把我市建成知名度高,、對(duì)國內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市,，實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力強(qiáng),、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品

切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè),。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理開發(fā)、配套完善,、科學(xué)管理”的要求,，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，突出抓好大項(xiàng)目建設(shè),，深度開發(fā)旅游資源，建設(shè)一批體量大,、檔次高,、特色強(qiáng)的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌,，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。

一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目,。主要要把崀山申遺的工作做好,，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國家5a級(jí)景區(qū),，一定要把它建設(shè)成為邵陽旅游的龍頭,，南山要建成4a級(jí)景區(qū)。

二要對(duì)景區(qū)定位要明確,。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游,。觀光型旅游，游客消費(fèi)相對(duì)底,，一般看完就走,，再來看的也不多,。休閑體驗(yàn)型的就不同，游客停留時(shí)間長(zhǎng),，消費(fèi)大?，F(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人,，或者幾個(gè)很要好的朋友,，他們出來的目的主要就是修閑體驗(yàn)，在目的地可以多日停留,，他們的消費(fèi)就是我們的目的,。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn)，就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型,。如此一變,，旅游收入大幅度提高。

三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目,，重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣,。但在景點(diǎn)開發(fā)中，張家界旅游局長(zhǎng)告誡我們,，一是規(guī)劃一定要超前,，二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞,。

4,、進(jìn)一步理順旅游管理體制

體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場(chǎng)化要求,，理順體制,、搞活機(jī)制既是市場(chǎng)化改革的突破口，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,。這次我們?cè)诔恢莺蛷埣医缈疾?，他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革，采取以下形式：

第一種,，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán),、經(jīng)營權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu),，一步到位改制成政府持股,、其他投資者持股、經(jīng)營者和職工持股的股份制企業(yè),。

第二種,，把政府所屬的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)向有實(shí)力和經(jīng)營能力的大企業(yè)集團(tuán),、大公司轉(zhuǎn)讓,。這種做法已有很多成功的先例,。湖南xx縣政府將所屬8處景區(qū)(點(diǎn))50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司,，合同規(guī)定受讓方在經(jīng)營期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應(yīng),，成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣,。再如郴州東江湖，就將開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán),，并取得了很大的成功。

第三種,，待開發(fā)景區(qū)符合條件的,，都要通過引入外資，大企業(yè)參股,、買斷等形式確定投資主體,，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營,。

以上三種做法,，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。

5,、強(qiáng)力宣傳促銷,，積極打造高知名度旅游品牌

城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié),。我市作為具有較高品位旅游資源的城市,，之所以沒有在全省、全國響名,，關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?，F(xiàn)在看，強(qiáng)化宣傳促銷勢(shì)在必行,，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,，成不了“搶手”商品。

第一,，要精心策劃,、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象,。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的,。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來郴州實(shí)地考察，經(jīng)過多方考證,，將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字,，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客,。張家界針對(duì)韓國市場(chǎng),，將城市形象定位為孝，讓韓國中老年人認(rèn)為,，沒到過中國張家界,，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以,，來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集,。

第二,，建立投入機(jī)制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,，盡快在全省,、全國叫響旅游知名品牌。據(jù)了解,，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在,、后勁所在、希望所在,，集中力量?jī)A斜支持其加快發(fā)展,。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來，每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi),，今年已增長(zhǎng)到100萬元,，張家界更是以千萬元計(jì)。而我們邵陽由于財(cái)政的困難,，目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導(dǎo),。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入,，并建立一個(gè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。

第三,，建立“政企聯(lián)手,、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng),、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制,，實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合,、東西連接,、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略,，全方位,、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng),，不斷推出賣點(diǎn),，提高景區(qū)(點(diǎn))知名度，千方百計(jì)確?？驮纯焖僭鲩L(zhǎng),。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光,。二要突出特色,，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”,、“四八姑娘節(jié)”,、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng),。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會(huì),、推介會(huì)。四要積極申辦,、組織有影響的會(huì)議,、展覽、體育比賽等大型活動(dòng),，借力造勢(shì),，宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用,。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見,、摸得著的“好處”;景區(qū)門票,、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”,，甚至比之有更強(qiáng)的吸引力,，想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來。

宣傳,、新聞,、旅游、文化,、經(jīng)貿(mào),、外事、僑務(wù),、對(duì)臺(tái)等部門,，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自業(yè)務(wù),，利用多種形式,，宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣,、招商、對(duì)外友好,、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn),，為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科,。

6,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程,，需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(1)成立xx市旅游工作委員會(huì),，由市長(zhǎng)任主任,，分管副市長(zhǎng)任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長(zhǎng),、市長(zhǎng),、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室,，市旅游局長(zhǎng)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,，對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織,、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等,。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的,。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙，旅游委員會(huì)就有權(quán)決定,，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店,，一律停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照!

(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見,，明確發(fā)展思路,、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施,，落實(shí)責(zé)任,，統(tǒng)一思想，形成共識(shí),，動(dòng)員方方面面的力量,，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作,。每年黃金周過后,，市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議，分析情況,、查找問題和不足,，明確下步工作任務(wù)和目標(biāo),。

(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”,。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù),，逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位，逐項(xiàng)落實(shí),，加強(qiáng)督導(dǎo),，定時(shí)檢查考核，確保完成,。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比,，是國家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市,，對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助,，郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽也應(yīng)該去爭(zhēng)取,。

切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度,，努力營造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資,、內(nèi)資,，企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的,，享受國家,、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人,，按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)改,、交通,、建設(shè)、電力,、通信等部門要優(yōu)先考慮,，重點(diǎn)支持。市,、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度,，每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證,、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等,。國土資源管理部門要簡(jiǎn)化手續(xù),，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，要在土地利用總體規(guī)劃中,，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā),，辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的,，可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租,。

應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題，制定政策,，公開許諾以優(yōu)厚的待遇,、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人,，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證,。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇五

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

班級(jí)：會(huì)計(jì)15-1 姓名：謝雯莉

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和國民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為不少民眾休閑娛樂的選擇,，國內(nèi)旅游業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)持續(xù)高速發(fā)展的時(shí)期,。

一、崆峒區(qū)旅游業(yè)簡(jiǎn)介

（一）地理位置

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)位于甘肅省東部,，六盤山東麓,，涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′——107°21′北緯35°12′——35°45′之間,。東臨涇川,，南依華亭、崇信,，西與寧夏回族自治區(qū)涇源,、固原接壤，北與彭陽,、鎮(zhèn)原毗鄰,。在歷史上為絲綢古道西進(jìn)北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地,，素有“旱碼頭”之稱,。崆峒區(qū)為平?jīng)鍪姓巍⒔?jīng)濟(jì),、文化和交通中心,，是一座新興的工貿(mào)旅游城市。

（二）著名景勝

崆峒區(qū)區(qū)境內(nèi)先后發(fā)掘出仰韶,、齊家和商周文化遺址150多處,，重點(diǎn)文物保護(hù)單位40余處，珍藏文物1300多件。崆峒玄鶴,、太統(tǒng)屯云,、龍泉滴珠、柳湖晴雪,、寶塔曦照,、東湖荷花、天壇月夜和浚古煙村等十大景觀聞名省內(nèi)外,。國家5a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),、國家級(jí)地質(zhì)公園、“天下道教第一山”——崆峒山,，有八臺(tái)九宮十二院四十二座建筑群,，名勝古跡百余處，山勢(shì)雄偉,，煙波浩淼,，林海幽深，建筑獨(dú)特,。(三）旅游時(shí)間 崆峒區(qū)四季皆宜旅游,。崆峒區(qū)氣候?qū)侔敫珊怠霛駶?rùn)季風(fēng)型大陸性氣候,。年最高氣溫35.9℃,，最低氣溫-15.2℃，年平均氣溫10.6℃,，年降雨量466毫米,，日照2455.7小時(shí)，無霜期180天,。

（四）歷史文化

崆峒區(qū)在歷史上為絲綢古道西進(jìn)北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn),，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱,。崆峒是全省文物大市,，歷史悠久，文物豐富,，歷史年代齊全,。區(qū)博物館珍藏文物2491件，其中國家一級(jí)文物11件,，二級(jí)文物64件,。在這些文物中既有新、舊石器時(shí)代的產(chǎn)物,，也有商,、周時(shí)代的銅器以及出土的歷代陶器及瓷器、古字畫等，商代的銅爵,，西漢的銅燈,，戰(zhàn)國的銅簋，西周早期的銅鼎,，新石器時(shí)代的白彩尖底瓶等都是館藏文物中具有代表性的藏品。

二,、崆峒區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至今年6月底,，平?jīng)鍪薪哟黝惵糜握?43.74萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元,，分別較上年同期增長(zhǎng)18.01%和23.4%,，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。

今年以來,，平?jīng)鍪幸源龠M(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為重點(diǎn),，以推進(jìn)旅游產(chǎn)品從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)化為統(tǒng)攬,，著力推動(dòng)旅游大景區(qū)和中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng),、項(xiàng)目帶動(dòng),、品牌營銷、融合發(fā)展等方面成效顯著,。主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài),、搶抓旅游發(fā)展新機(jī)遇，緊盯旅游發(fā)展態(tài)勢(shì),，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，印發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、加快旅游大景區(qū)建設(shè),、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)等方面指導(dǎo)性文件和《2016年全市旅游工作要點(diǎn)》，與縣區(qū)政府和旅游主管部門簽訂旅游工作目標(biāo)責(zé)任書,，為全市“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展開好局,、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以資源為依托,、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以產(chǎn)品為主體，抽組專人精心編制“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)指導(dǎo)大景區(qū)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃,，加快旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制，全力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。

以“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥睘橹黝},，開展多角度,、立體式、全覆蓋的宣傳推介,。積極參加全省整合宣傳,，先后在央視一套、甘肅衛(wèi)視等平臺(tái)播出形象宣傳廣告,，在美國紐約時(shí)代廣場(chǎng),、北京王府井廣場(chǎng)等場(chǎng)所led電子顯示屏播放全市旅游宣傳片和形象廣告，在《中國旅游報(bào)》《讀者》雜志等進(jìn)行整版宣傳,，在機(jī)場(chǎng),、火車站等布設(shè)燈箱、廊橋廣告,。舉辦了省內(nèi)外百家媒體,、旅行社“問道崆峒·走進(jìn)平?jīng)鲟l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗(yàn)活動(dòng)”。舉辦2016中國西北營銷大會(huì)平?jīng)雎糜?西安)專場(chǎng)推介會(huì),，與152家旅行社簽訂了合作獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議,；在第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式期間開展崆峒武術(shù)和養(yǎng)生理療項(xiàng)目展示，推介養(yǎng)生旅游線路,；組團(tuán)參加了相關(guān)節(jié)會(huì),，平?jīng)鍪邢群蟊辉u(píng)為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評(píng)為“2016最佳特色攝影地”,。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)力度,，積極推進(jìn)“旅游廁所革命”，加快招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施,，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè),，實(shí)施500萬元以上旅游建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，總投資77.75億元,，計(jì)劃完成投資21.53億元。其中,，新建項(xiàng)目22個(gè),、計(jì)劃完成投資13.57億元，續(xù)建項(xiàng)目13個(gè),、計(jì)劃完成投資7.96億元,，截至6月底,，完成投資4.17億元,。旅游招商引資項(xiàng)目總投資3.6億元，截至6月底,，已完成投資1億元。加快推進(jìn)崆峒鎮(zhèn)西溝村,、黨原鎮(zhèn)城劉村等7個(gè)旅游專業(yè)村建設(shè),，新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家樂”21戶。

精心打造景區(qū)特色旅游演藝,，促進(jìn)旅游商品研發(fā)推廣，以中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)為統(tǒng)攬,，主動(dòng)融入體育賽事與運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生,、采摘觀光與農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)??深化旅游與文化融合，加快旅游與養(yǎng)生融合,，推進(jìn)旅游與多行業(yè)融合,。

起草《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》，印發(fā)《平?jīng)鍪行羌?jí)農(nóng)家樂評(píng)定管理辦法》,，開展“假如我是一名游客”及“三查三比一提高”活動(dòng),，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度,。

加強(qiáng)智慧旅游建設(shè),，新版平?jīng)雎糜尉W(wǎng)正式上線，通過平?jīng)雎糜喂俜轿⑿?、微博及時(shí)發(fā)布各類旅游信息,。組建崆峒山智慧旅游有限責(zé)任公司，建成崆峒山大景區(qū)省級(jí)智慧旅游示范景區(qū),，開通景區(qū)旅游網(wǎng)及免費(fèi)wifi,。與攜程、途牛等知名網(wǎng)站平臺(tái)簽訂景區(qū)網(wǎng)上售票協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù),，8家星級(jí)賓館實(shí)現(xiàn)了線上線下同步銷售服務(wù)。

三,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

良好的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展也標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,，平?jīng)鍪形姓畬彆r(shí)度勢(shì)，在緊緊把握現(xiàn)代旅游市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向的同時(shí),，從2010年開始就將旅游發(fā)展的主要精力投向養(yǎng)生領(lǐng)域,，制定了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥钡膽?zhàn)略發(fā)展品牌,，在該品牌的指引下，養(yǎng)生旅游項(xiàng)目建設(shè),、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)以及養(yǎng)生旅游宣傳營銷等都取得了一定的成果,。

積極開發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。充分挖掘針灸鼻祖皇甫謐“歷史文化名人”品牌效應(yīng),；依托重點(diǎn)旅游景區(qū),，推出了不同主題的系列養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)品；大力推廣太極拳,、五禽戲,、八段錦等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生項(xiàng)目；推出的“問道祈福養(yǎng)生游”“養(yǎng)生體驗(yàn)健康游”“養(yǎng)生休閑森林游”等六條精品養(yǎng)生旅游線路,；深入挖掘崆峒山道教文化,、大云寺佛教文化、西王母文化,、皇甫謐醫(yī)學(xué)文化,、古成紀(jì)文化內(nèi)涵，扶持旅游企業(yè)加大養(yǎng)生旅游商品研發(fā)生產(chǎn)力度,，提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)附加值,。

大力開展養(yǎng)生旅游宣傳推介。緊緊圍繞“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放?，大力開展宣傳營銷,，先后舉辦了中國·平?jīng)鲠轻悸糜挝幕?jié)暨中華武林大會(huì)、第六屆世界養(yǎng)生大會(huì),、第九屆中國民間藝術(shù)節(jié),、首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會(huì)、2013中國健身名山登山賽和首屆華夏母親節(jié)暨第五屆海峽兩岸西王母女性文化研討會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),，炒熱了旅游市場(chǎng),，“養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放普w形象逐漸凸顯。

通過《鄉(xiāng)約甘肅平?jīng)觥贰娥B(yǎng)生之道平?jīng)?清邁》《名醫(yī)是這樣成名的之皇甫謐》《主播帶你去踏青-平?jīng)觥贰缎蓍e養(yǎng)生話-平?jīng)觥返裙?jié)目分別在央視《鄉(xiāng)約》《城市1對(duì)1》《百家講壇》等電視欄目,，進(jìn)一步提升了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚闹群陀绊懥?。策劃制作的《煙花三月游崆峒》宣傳專版在《西部之旅》刊發(fā)，出版發(fā)行了注重平?jīng)鰝鹘y(tǒng)和民間養(yǎng)生實(shí)踐的《崆峒養(yǎng)生學(xué)》《崆峒養(yǎng)生與中醫(yī)文化》等養(yǎng)生著作,，助推了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚目焖侔l(fā)展,。

高點(diǎn)定位，合理規(guī)劃,，繪就宏偉藍(lán)圖，平?jīng)霭l(fā)展養(yǎng)生旅游的前景令人向往,。

積極組織專業(yè)團(tuán)隊(duì),，策劃編制了“中華崆峒養(yǎng)生地”之宏偉藍(lán)圖,，提出了“傳承六大養(yǎng)生文化,、打造六張養(yǎng)生名片,、建設(shè)七大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū),、實(shí)施十大養(yǎng)生項(xiàng)目,、開發(fā)十大養(yǎng)生名宴和養(yǎng)生小吃、推廣十大養(yǎng)生運(yùn)動(dòng),、傳承發(fā)展十大國醫(yī)保健術(shù)和十大國醫(yī)理療術(shù),、培育壯大十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,。

按照規(guī)劃建成后的中華崆峒養(yǎng)生地,，將高度融合養(yǎng)生農(nóng)業(yè),、養(yǎng)生膳食服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游業(yè),、中醫(yī)適宜技術(shù)保健業(yè),、民間民俗工藝品加工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，形成風(fēng)格各異,、功能互補(bǔ)的七大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),。崆峒道文化養(yǎng)生園主要打造道家養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；大云寺禪修養(yǎng)生園主要發(fā)展佛文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,；皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展國醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；山水龍泉養(yǎng)生園主要發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,；蓮花避暑養(yǎng)生園集森林養(yǎng)生,、休閑度假、科普探險(xiǎn),、草場(chǎng)體驗(yàn),、騎射運(yùn)動(dòng)等于一體，重點(diǎn)發(fā)展森林沐浴,、森林探險(xiǎn)等森林旅游產(chǎn)品,；云崖避暑養(yǎng)生園集康體養(yǎng)生、休閑度假,、消夏避暑,、森林科普、水上娛樂于一體,，主要發(fā)展民俗養(yǎng)生和避暑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,；靜寧金果養(yǎng)生園集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn),、觀光采摘,、休閑度假、康體療養(yǎng),、特色餐飲于一體,，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,，打造慢生活旅游體驗(yàn)區(qū)。七大風(fēng)格的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和方案已經(jīng)編制完成,，目前正在落地實(shí)施,，建成后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為日后養(yǎng)生平?jīng)雎糜尾豢扇〈闹黧w。

隨著國家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,，平?jīng)鍪形?、市政府借?shì)利導(dǎo)，緊緊抓住了國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游保健示范區(qū)建設(shè)等重大政策機(jī)遇，陸續(xù)出臺(tái)系列政策措施助推養(yǎng)生旅游發(fā)展步伐,，在財(cái)政,、稅收、土地,、人才,、金融等方面都對(duì)養(yǎng)生旅游發(fā)展開綠燈，在科學(xué)合理的政策引導(dǎo)下,，已經(jīng)形成了“政府引導(dǎo),、財(cái)政支持、市場(chǎng)主體,、社會(huì)參與”的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，很多市內(nèi)大型企業(yè)已將自己的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到養(yǎng)生領(lǐng)域。養(yǎng)生旅游招商引資成果顯著,，慕名前來投資興業(yè)的企業(yè)逐年增加,，浙江商會(huì)等著名商業(yè)財(cái)團(tuán)亦看好并投資平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游，這些大型企業(yè)與地方文化充分互動(dòng),，已經(jīng)催生出養(yǎng)生會(huì)所,、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)生健身等一大批新型業(yè)態(tài),，整個(gè)城市的養(yǎng)生環(huán)境初步形成,，平?jīng)龅酿B(yǎng)生旅游發(fā)展已經(jīng)邁向跨越發(fā)展的階段。

四,、前景定位 文化與旅游有著密不可分的聯(lián)系,，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體,。文化與旅游互通融合而衍生的文化旅游產(chǎn)業(yè),，已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)和活力。旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力最終體現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng),。只有用文化包裝旅游,，用旅游承載文化,，才能使文化與旅游相得益彰、各展風(fēng)采,，煥發(fā)更加持久的生命力,。

崆峒區(qū)旅游資源與其他地區(qū)相比，具有明顯的歷史文化優(yōu)勢(shì),。這些人文性質(zhì)的文化資源優(yōu)勢(shì),，是經(jīng)過傳承與積淀而留下來的數(shù)千年文明發(fā)展史中最具有價(jià)值的精華部分。因此,，加強(qiáng)文化旅游資源融合,，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須以此為依托,，不斷挖掘潛力,、充分彰顯特色、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,、實(shí)現(xiàn)雅俗共賞,。近年來，崆峒區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展,，當(dāng)下要抓住創(chuàng)建華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和成立崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)有利契機(jī),，用豐厚文化土壤育旅游產(chǎn)業(yè)大樹。面對(duì)市場(chǎng),，崆峒區(qū)在文化旅游資源融合方面還有很多工作有待開展,。

一是要找準(zhǔn)定位，明確崆峒文化旅游的特色,。特色是旅游和文化共有的靈魂，現(xiàn)在一些景區(qū)為了招攬游客,，在旅游項(xiàng)目開發(fā)上無視地區(qū)文化傳承和民風(fēng)民俗,，缺乏科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)，搞“大雜燴,、一鍋煮”,，或是跟風(fēng)引進(jìn)和隨意嫁接，沒有自己獨(dú)特的文化符號(hào),，結(jié)果給游客造成視覺混亂,，感受混淆。如何通過對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行定位,，規(guī)劃和設(shè)計(jì)有區(qū)域特色和民族特色的旅游產(chǎn)品方面,，我們還有許多工作要做。去年市委全面貫徹省委,、省政府提出的推動(dòng)文化旅游資源大省向文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署,，按照“一中心兩園區(qū)”的城市建設(shè)框架,，成立了崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，示范區(qū)按照“神奇秀美崆峒山,、天下養(yǎng)生第一地”的目標(biāo)定位,，以國家首批5a級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園崆峒山為依托,，奮力加快推進(jìn)以生態(tài),、文化、旅游,、創(chuàng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)步伐,。

二是以理念創(chuàng)新為內(nèi)核，提升崆峒文化旅游的發(fā)展活力,。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,，全面推進(jìn)旅游業(yè)改革開放。把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)意識(shí),；要充分發(fā)揮崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)在整合資源的重要平臺(tái)作用,，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，加大與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合力度,，通過要素的鏈接與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透,，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)與文化產(chǎn)業(yè)的合作；要推動(dòng)旅游產(chǎn)品向多元化,、系列化發(fā)展,。順應(yīng)現(xiàn)代旅游注重個(gè)性化、體驗(yàn)化,、高端化的趨勢(shì),，由一般的觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗(yàn)性產(chǎn)品升級(jí)，由單要素,、少要素產(chǎn)品向全要素產(chǎn)品升級(jí),。

三是以全面立體發(fā)展為戰(zhàn)略，做好文化旅游的深度策劃,。近年來,，跨區(qū)的旅游合作已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。相關(guān)地區(qū)間展開聯(lián)合宣傳推廣,，旅游線路對(duì)接,，統(tǒng)一市場(chǎng)管理的格局正在形成。崆峒區(qū)旅游景點(diǎn)少，地理位置優(yōu)越,，應(yīng)進(jìn)一步打破地區(qū)壁壘,，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素互用,。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大周邊縣區(qū)市的旅游合作,，建立資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源相互輸送,、線路合理延伸的合作機(jī)制,。

五、綜合發(fā)展分析

（一）,、游客接待能力不斷提升,。2016上半年全市共接待國內(nèi)外游客743.74萬人次，同比增長(zhǎng)18.01%,；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元,，同比增長(zhǎng)23.4%。2016年全年共接待國內(nèi)外游客1600.06萬人次,，增長(zhǎng)20.1%,，其中，國內(nèi)游客1599.87萬人次,，增長(zhǎng)20.1%,；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入86.79億元，增長(zhǎng)23.1%,，其中,，國內(nèi)旅游綜合收入86.77億元，增長(zhǎng)23.1%,。游客接待能力得到了新的提升,，有效拉動(dòng)了服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。

（二）,、緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),。召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，出臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)等支持旅游產(chǎn)業(yè)做大,、做強(qiáng)的政策措施,。編制崆峒山大景區(qū)、大云寺,、王母宮大景區(qū)修建性規(guī)劃,，印發(fā)《平?jīng)鍪小笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃》，繪就了全市旅游發(fā)展新藍(lán)圖。設(shè)置了崆峒山大景區(qū)管理委員會(huì),、大云寺,、王母宮大景區(qū)管理委員會(huì)，成立了平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司,、涇川大云文化旅游（集團(tuán)）有限公司,，爭(zhēng)取中華崆峒養(yǎng)生地養(yǎng)老服務(wù)中心等專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目5個(gè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)融資11.14億元,，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè),。

（三）、大力推動(dòng)景區(qū)建設(shè)和品牌塑造,。全年實(shí)施35個(gè)重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目,，完成投資較上年增長(zhǎng)了15.5%，其中崆峒山,、大云寺,、王母宮大景區(qū)完成投資較上年增長(zhǎng)了21.2%，新（改）建成旅游廁所27座,，爭(zhēng)取國家,、省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金421萬元，成功舉辦一批特色節(jié)會(huì),，進(jìn)一步提升了道源崆峒,、佛寶圣地、大美關(guān)山和養(yǎng)生平?jīng)雒钠放浦群陀绊懥Α?/p>

（四）,、積極開拓宣傳營銷和融合發(fā)展新領(lǐng)域,。先后在美國紐約時(shí)代廣場(chǎng)、北京王府井廣場(chǎng)等國際都市繁華街區(qū),、央視等高端媒體播放了平?jīng)雎糜涡麄鲝V告,。組團(tuán)參加了第八屆世界養(yǎng)生大會(huì)、第十二屆海峽博覽會(huì)等節(jié)會(huì),。制作了平?jīng)雎糜沃腔劭?、旅游線路折頁等宣傳資料。開通了官方微信,、微博，改版升級(jí)了旅游政務(wù)網(wǎng),，開發(fā)了app手機(jī)客戶端、旅游資訊網(wǎng),。舉辦了平?jīng)雎糜危ㄎ靼玻?chǎng)推介會(huì)和省內(nèi)外百家媒體旅行社“問道崆峒、走進(jìn)平?jīng)觥编l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗(yàn)活動(dòng),，推出“崆峒游學(xué)”主題旅游產(chǎn)品,，開啟“游+學(xué)”養(yǎng)生旅游新模式。平?jīng)鍪邢群蟊辉u(píng)為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”,，崆峒山景區(qū)被評(píng)為“2016最佳特色攝影地”,。

(五)、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧新載體,。以建設(shè)旅游專業(yè)鎮(zhèn),、專業(yè)村、專業(yè)戶和主題農(nóng)家樂,、采摘園等鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑產(chǎn)品為載體,，大力推進(jìn)旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂52家,，新增直接就業(yè)人員2400多人,，實(shí)現(xiàn)旅游脫貧2萬余人。印發(fā)《平?jīng)鍪修r(nóng)家樂管理辦法》,、《平?jīng)鍪行羌?jí)農(nóng)家樂評(píng)定管理辦法》,，評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂12家。

（六）,、綜合服務(wù)水平不斷提高,。以“假如我是一名游客”活動(dòng)為主線，舉辦“養(yǎng)生平?jīng)觥比蚵糜沃R(shí)暨導(dǎo)游風(fēng)采大賽,，建立旅游執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、秩序,、質(zhì)量,、效益”四統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)三星級(jí)以上酒店和4a級(jí)以上旅游景區(qū)游客中心wifi全覆蓋,，全年共受理旅游投訴21件,，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%,。參加第四屆全省導(dǎo)游員服務(wù)技能競(jìng)賽,，平?jīng)鍪羞x手張婷、徐麗君分別獲得大賽三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),?！笆弧逼陂g，崆峒山榮獲全國旅游秩序最佳景區(qū)稱號(hào),。

六,、展望

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,旅游業(yè)作為市場(chǎng)上的新興行業(yè)，受到越來越多的重視和研究,，很多地區(qū)和國家都將其視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要助力,，在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，旅游業(yè)往往被稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)”,。從全國范圍來看,，旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是在進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越明顯,。平?jīng)鍪袘?yīng)該抓住此次千載難逢的機(jī)會(huì)加大力度發(fā)展旅游業(yè),，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，為西部開發(fā)注入生機(jī)與活力,。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇六

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果,、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色,，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),。全鄉(xiāng)水利化程度高,，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊,，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件,，提供了保障。

三是區(qū)位優(yōu)勢(shì),。昭大公路貫穿南北,，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村,，灑漁河煙柳與樂居,、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出,，容易進(jìn)入過往游客的視線,。

四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍,，一支是靠得住,、有本事,、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬,、吃得苦,、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持,。

五是群眾優(yōu)勢(shì),。廣大純樸、勤勞,、善良的樂居人民,，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn),，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游,。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體,，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然,、親近自然的心理需求,，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

1,、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游,。可以依托科技示范園,，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動(dòng),，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植,，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景,、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì),，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游,?？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮臁⑻覙渚畮鞆氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖,，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施,，方便游客垂釣和打撈；還可以設(shè)置餐廳,，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果,，享受成功的喜悅,；二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久,，文化底蘊(yùn)深厚,，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

3,、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì),，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方,。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲,、自娛自樂,。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景,，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力,。

4、農(nóng)村節(jié)慶旅游,。進(jìn)一步挖掘,、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體,，不斷豐富群眾文藝生活,，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌,。

5,、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容,，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源,。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜,、豆干,、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力,。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化,，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿,，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景,，以吸引更多的游客前來觀光旅游,。

1,、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域,，需要各級(jí)政府,、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入,。首先,，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門,，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入,、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜,。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源,。

2,、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，合理開發(fā)旅游資源,，強(qiáng)化文化旅游功能。

3,、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā),。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品,。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上,，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝,。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作,，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

4,、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng),。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才,，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇七

宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

作者：闞如良 劉晗 鄭宇飛

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第03期

【摘 要】文章基于三峽工程所在地宜昌市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀公析,，從區(qū)域,、形象、產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面對(duì)宜昌市旅游發(fā)展進(jìn)行了定位,，提出了建三峽旅游中心,、水電旅游城和支柱產(chǎn)業(yè)群等發(fā)展對(duì)策,。

【關(guān)鍵詞】宜昌；旅游產(chǎn)業(yè),；發(fā)展對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 f592.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 a

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇八

按照縣委“走基層,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求,，以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī),，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組,，先后聽取了縣旅游局的情況匯報(bào),，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目,，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

1,、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里,，全縣總?cè)丝?0,、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富,，集山,、水、洞,、林,、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開放為標(biāo)志,，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞,、天臺(tái)山,、蝎子溝、岐山湖,、普利寺塔,、豐樂園、綠嶺核桃基地,。先后獲得了國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),、國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園,、國家森林公園等九項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù),。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家,，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人,。全年接待能力達(dá)50萬人,，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京,、津兩市及河北,、山東、山西,、河南四省的13個(gè)地市,。22年來，先后接待各地游客近千萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬元,，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間,，全縣共接待游客 6,、7萬人次，同比增長(zhǎng)69,、7%,，再創(chuàng)歷史新高。

（一）重視規(guī)劃編制,，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,。縣政府投資70萬元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。

（二）多方爭(zhēng)取資金,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場(chǎng)占地30000平方米,，天臺(tái)山旅游專線總長(zhǎng)5,、3公里。已于“五一”小長(zhǎng)假期間投入使用,。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊,，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬元,，爭(zhēng)取國家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬元,。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺(tái)山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會(huì)，對(duì)投資3800萬元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)布,。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造,，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹,、雪松,、國槐、楊樹,、火炬等樹木3406棵,，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵,。

（三）加強(qiáng)宣傳促銷,，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng),，臨城人憑身份證游溶洞20元,。通過電視宣傳、張貼海報(bào),、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介,，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度,。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告,，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道,、移動(dòng)電視開展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作,，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開展中秋,、國慶雙節(jié)促銷,。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里,，聯(lián)合河北,、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市,，通過超市海報(bào),、購物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動(dòng),。

目前,，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠,。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮,，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少,，沒有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路,。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出,，景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力,，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明,，消費(fèi)鏈條短,，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多,、過夜客少”,。

目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主,，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備,，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在,。在“住”的方面,，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限,，吃,、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面,，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光,；在“游”的方面,，旅游人才短缺，導(dǎo)游,、講解員學(xué)歷偏低,，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白,，同時(shí),，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng),；在“購”的方面,，旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模,，缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名,、購物,、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面,，旅游娛樂項(xiàng)目還比較薄弱,，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿足游客視聽需求,，與旅游目的地的要求有一定的差距,。

旅游管理體制有待健全。目前,，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政,，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰,，投融資能力相對(duì)較弱,，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源,、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響,，政府無論是在旅游項(xiàng)目的投入上,，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝,、宣傳促銷上,，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比,，都處于較低水平,，土地,、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯,。

文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久,，西漢初年置縣,，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史,，文化積淀深厚,，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠,，未能將歷史人物,、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深,，缺乏有效的載體支撐,。古跡資源較多，稟賦條件較好,，但沒有很好的開發(fā)與保護(hù),，可視性不強(qiáng)，有文而少景,，有景而少物,，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。

規(guī)劃是先導(dǎo),。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng),，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化,。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn),、市場(chǎng)嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì),，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦,，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的'前提下，突出比較優(yōu)勢(shì),，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際,、個(gè)性鮮明,、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的品牌主題,編制具有科學(xué)性,、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃,。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素,，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過短和季節(jié)性旅游難題,。

要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游,，充分利用工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源,，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游,、商貿(mào)旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品,，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二,、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局,，與城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間,，豐富旅游產(chǎn)品供給,，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化,、休閑,、生態(tài)、運(yùn)動(dòng),、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變,。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造,，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游,。

圍繞旅游吃、住,、行,、游,、購,、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施,。一要加快旅游集散中心建設(shè),。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線,、交通站場(chǎng)的對(duì)接,，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng),，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè),。加快建設(shè)、改造,、提升主要旅游景區(qū)之間的道路,、快速公交,、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)和自駕車營地等,。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體,。積極培育高品質(zhì)旅行社,，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店,，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店,。

一要突出生態(tài)品牌,。生態(tài)旅游資源不可再生,、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”,，必須保護(hù)好,、利用好,、發(fā)展好,、發(fā)揮好,。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理,，合理開發(fā),，永續(xù)利用”的原則,，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護(hù)政策”,，加大對(duì)生態(tài)景區(qū),、古建筑,、古民居,、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對(duì)目前開發(fā)規(guī)劃未敲定,、開發(fā)條件不具備的,，一定要先保護(hù)起來不被破壞,，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。其次，要按照縣平原綠化的要求,，大力開展植樹造林活動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)林地的管理保護(hù)，不斷提升森林覆蓋率,，下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染,，切實(shí)保護(hù)好“藍(lán)天,、碧水、青山”這一寶貴資源,。二要打造文化品牌,。文化是旅游之魂,，旅游有了文化,，就有了靈氣，就有了品位,，就有了競(jìng)爭(zhēng)力,。在旅游發(fā)展過程中,，要把我縣獨(dú)特的山水文化、邢窯文化,、紅色文化文化,、民俗文化,、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力,。要突出文化唯一性和差異性,，深度挖掘民俗風(fēng)情,、地方戲曲,、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，整理民間傳說,，凸顯富有我縣特色的文化元素。對(duì)于旅游項(xiàng)目,，要主動(dòng)注入文化內(nèi)涵,，整合各種旅游資源，設(shè)計(jì)合理的旅游線路,，推出以文化特色為主的購物游,、休閑度假游,、紅色文化游、康體運(yùn)動(dòng)健身游等多種線路,，聯(lián)合綠嶺核桃,、旅游美食節(jié)等大型主題活動(dòng),，培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的核心吸引物和精品工程,。

縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度,。同時(shí)每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo),，專項(xiàng)用于休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，并通過土地流轉(zhuǎn)等形式,，重點(diǎn)支持“大,、好,、高”項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,。要按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行投融資運(yùn)作，按照“誰投資,、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā),，積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā),，多元化,、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo),，社會(huì)參與,，多元投入,，市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，合力建好旅游投融資平臺(tái),，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇九

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會(huì)的主要任務(wù)是,，貫徹省,、市旅游發(fā)展大會(huì)精神,，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效,，分析面臨的形勢(shì),，謀劃“xx”時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署xx年度全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施,，切實(shí)加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐,，全力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,。隨后，高書記還要講重要意見,，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面,，我先講三個(gè)方面的意見。

一,、肯定成績(jī),，尋找差距,，堅(jiān)定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo),，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破,，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)之一,，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)步伐,，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能,，挖掘文化內(nèi)涵,，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌,，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。xx年來,，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為年度“六個(gè)集中突破”中的重點(diǎn)工作之一,，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路,，強(qiáng)化工作措施,，加大經(jīng)費(fèi)投入,，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步,，三年實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升,。最近縣委,、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位,，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出,。

二是旅游體系初步形成,。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮,、大云寺,、田家溝、南石窟寺等重點(diǎn)景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量,、豐富景點(diǎn)內(nèi)涵為重點(diǎn),，突出“西王母文化”,，精心實(shí)施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲,、觀賞,、集會(huì),、休閑,、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn),，實(shí)施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程,；彰顯生態(tài)文化,，實(shí)施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開發(fā)工程和官山林場(chǎng)休閑區(qū)建設(shè),，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺,、南石窟寺,、田家溝等為依托的旅游景點(diǎn)體系,。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善,。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃,、住,、行、游,、購、娛”六大要素做文章,，開展“涇川名優(yōu)小吃”評(píng)選活動(dòng),，精細(xì)開發(fā)地方小吃,；依托溫水資源,，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級(jí)旅游飯店,，確定旅游定點(diǎn)接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力,；建成了北大路,、中山大橋,、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò),，開通了3條旅游公交線路,，提升景區(qū)道路等級(jí)；依托縣內(nèi)主要旅游景點(diǎn),，全力推出王母宮“尋根拜謁游”,、大云寺“禮佛朝覲游”,、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項(xiàng)目,，形成了地域性旅游特色,，縣內(nèi)旅行社增至4家,；設(shè)計(jì)制作旅游紀(jì)念品20多種,，設(shè)立旅游定點(diǎn)購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目,，開發(fā)田家溝跑馬,、攀巖,、垂釣,、狩獵等游樂服務(wù)項(xiàng)目,，引導(dǎo)游客參與互動(dòng),，增強(qiáng)了游客留駐能力,。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口,，走出去拓展客源市場(chǎng),，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動(dòng),，多次組團(tuán)參加國內(nèi)旅交會(huì)、蘭洽會(huì),、西交會(huì)等區(qū)域性商貿(mào)盛會(huì),；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng),；邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》等20多家主流媒體聚焦涇川,，先后在中央電視臺(tái)《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報(bào)》等10多家中央、省級(jí)新聞媒體開展宣傳報(bào)道,；開通了重點(diǎn)景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)了與百度,、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系,，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升,。

二要抓投入,，強(qiáng)化資金保障。積極打造新的投融資平臺(tái),，多渠道,、多層面地加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入,。充分利用好國家和省,、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省,、市有關(guān)部門的銜接,，爭(zhēng)取有更多的旅游項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市的`大盤子,，爭(zhēng)取省,、市旅游項(xiàng)目資金支持；對(duì)相關(guān)的資金和項(xiàng)目,，適當(dāng)向重點(diǎn)旅游景區(qū)傾斜,，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；要充分發(fā)揮政府資金對(duì)旅游資源配置的導(dǎo)向作用,，從今年開始,，設(shè)立200萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加,，重點(diǎn)支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作,；積極開展銀企對(duì)接，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的貸款規(guī)模,，鼓勵(lì)旅游產(chǎn)品開發(fā)公司,、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶,、農(nóng)家樂以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本,、社會(huì)資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,，開發(fā)旅游資源,，興建旅游項(xiàng)目，參股旅游企業(yè),，推進(jìn)投資主體多元化,。

三要抓培訓(xùn),，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè),，關(guān)鍵靠人才,。要大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略,，努力打造一支“懂業(yè)務(wù),、會(huì)經(jīng)營,、善管理、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍,。全面提升旅游干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),，從事旅游工作的干部要加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué),，向?qū)＜覍W(xué),，向同行學(xué)，勤于思考，勤于鉆研,，在學(xué)中干,，在干中學(xué)，不斷提升宣傳推介,、項(xiàng)目建設(shè),、行業(yè)管理、工作落實(shí)等方面的能力,；要重視旅游人才的培養(yǎng),，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的辦法,，以會(huì)代訓(xùn),、互動(dòng)交流等多種形式，加大對(duì)旅游管理人員,、營銷人員,、服務(wù)人員、導(dǎo)游講解人員,、出租車司機(jī)和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時(shí),，要千方百計(jì)引進(jìn)一批旅游規(guī)劃,、策劃、營銷,、管理,、資本運(yùn)作等方面的緊缺人才。要推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評(píng)定制度,，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對(duì)景區(qū),、酒店,、旅行社等不同崗位，加強(qiáng)導(dǎo)游,、酒店管理人員,、服務(wù)員等旅游一線人員的技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,。

同志們,，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為新起點(diǎn),，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，搶抓機(jī)遇,，鼓足干勁，狠抓落實(shí),，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),，全面加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),！

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十

為搶抓交通區(qū)位改善帶來的機(jī)遇,，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，今年4月至5月,，縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研,。先后聽取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談,，深入各重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目調(diào)研,。調(diào)研組認(rèn)為,，我縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的集中打造,，現(xiàn)已初具規(guī)模，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，但要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,，我縣還任重道遠(yuǎn)，發(fā)展定位還應(yīng)進(jìn)一步明晰,，發(fā)展戰(zhàn)略還應(yīng)進(jìn)一步深化,，發(fā)展措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、我縣旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模

石柱旅游自啟動(dòng)至今,，現(xiàn)已基本形成了以黃水為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，特色旅游產(chǎn)業(yè)正在逐步形成,。

一是旅游資源深入挖掘,，旅游景區(qū)持續(xù)打造。圍繞體現(xiàn)“綠色生態(tài),、土家風(fēng)情,、歷史文化”三大特色，突出“原始性,、獨(dú)特性和壟斷性”三大特征，縣委政府組織縣級(jí)相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力開展了旅游資源挖掘,、保護(hù)和包裝工作,，現(xiàn)已挖掘形成旅游單體資源168個(gè)。代表性的旅游資源有：黃水國家森林公園,、千野草場(chǎng),、西沱古鎮(zhèn)、中國一號(hào)水杉母樹、河嘴銀杏堂,、巴鹽古道,、藤子溝水庫、六塘龍骨寨,、百里土家民族長(zhǎng)廊及生態(tài)景觀走廊等,。同時(shí)，持續(xù)開展旅游景區(qū)打造工作,。目前,，已建設(shè)相對(duì)成熟并向游客開放的景區(qū)有5個(gè)，分別是：aa級(jí)景區(qū)畢茲卡綠宮,、黃水藥用植物園,、千野草場(chǎng)、油草河和三教寺秦良玉陵園,。正在開發(fā)建設(shè)的景區(qū)5個(gè),，分別是：太陽湖國際旅游度假區(qū)、月亮湖民俗文化旅游區(qū),、河嘴銀杏堂,、悅崍楓香坪和西沱古鎮(zhèn)。

二是配套設(shè)施逐步完善,。完善了部分景區(qū)間的連接道路和景區(qū)內(nèi)的旅游道路,，忠石高速公路建成通車,，已開工建設(shè)渝利鐵路和即將開工建設(shè)豐石高速公路;重點(diǎn)景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了通水,、通電,、通氣,、通訊無盲區(qū);旅游服務(wù)業(yè)初步形成，現(xiàn)有2家旅游開發(fā)公司,，1家旅行社和2家旅游門市部,，旅游接待賓館200多家,，開發(fā)了莼羹、連苔,、野生菌宴和土家湯鍋等土家特色菜系,，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)10多家，歌舞娛樂場(chǎng)所19家,，部分滿足了游客在“吃,、住、行,、游,、購,、娛”等方面不同層次、不同種類的需求,。

三是旅游規(guī)劃和營銷初顯成效,。編制完成了《石柱縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃水國家森林公園總體規(guī)劃》,、《大風(fēng)堡自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》,、《黃水風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，以及西沱古鎮(zhèn),、千野草場(chǎng),、黃水月亮湖環(huán)湖旅游、太陽湖國際生態(tài)旅游度假區(qū),、黃水區(qū)域旅游發(fā)展,、魚池巖口、冷水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等十二個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃,。加大旅游營銷力度,，以“黃水林海”為核心的黃水國家森林公園和以“西沱云梯街”為核心的西沱古鎮(zhèn)成為“巴渝新十二景”,。西沱古鎮(zhèn)成功入選全國首批十大歷史文化名鎮(zhèn),。大風(fēng)堡自然保護(hù)區(qū)和千野草場(chǎng)分別被評(píng)為重慶最美的森林和重慶最美的草地。還成功舉辦了森林旅游節(jié),、辣椒文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng),。“綠色石柱.休閑夏都”已初步形成品牌效應(yīng),，具有一定的市場(chǎng)影響力,。接待游客45萬人次，旅游收入1.2億元,。

四是旅游招商有較大突破,。成功引進(jìn)了由甲、浦輝,、九福照,、康居、康莊物業(yè),、龍?zhí)频裙?，協(xié)議引進(jìn)資金20余億元，開工建設(shè)了黃水月亮湖民俗文化旅游,、太陽湖國際生態(tài)休閑度假旅游區(qū),、楓香坪土家民俗文化和土司歷史文化旅游項(xiàng)目、黃水季佳度假酒店,、黃水休閑度假花園,、西沱古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的深度建設(shè)開發(fā)開始起步,。

二,、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)

客觀分析我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，可以說機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,，困難和希望同在,，需要我們未雨綢繆、克難攻堅(jiān),，搶抓機(jī)遇,、乘勢(shì)而上。

(一)我縣旅游產(chǎn)業(yè)迎來了加快發(fā)展的歷史機(jī)遇

1.交通區(qū)位的改善將吸引游客大量涌入,。隨著石忠高速公路的建成通車,，重慶至石柱的時(shí)空距離由4個(gè)多小時(shí)縮短至2小時(shí)，重慶主城及周邊區(qū)縣到石柱變得更為便利,，今年夏季到我縣出游的旅客有可能出現(xiàn)“井噴”,。同時(shí)，隨著渝利鐵路開工建設(shè)和石豐高速公路即將開工,，“四高一鐵一水”的大交通體系將逐漸形成,，渝利鐵路建成后重慶至石柱的車程將進(jìn)一步縮短至1個(gè)小時(shí)，石柱將由重慶東部的邊陲小鎮(zhèn)變?yōu)椤?小時(shí)”圈內(nèi)的“后花園”,，成為重慶至華中,、華東大通道上的重要節(jié)點(diǎn)，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展壯大提供了極為便利的交通條件,。

2.擴(kuò)大內(nèi)需的舉措將促進(jìn)旅游項(xiàng)目集中進(jìn)駐,。為積極應(yīng)對(duì)國際金融風(fēng)暴,，國家投入大量資金啟動(dòng)內(nèi)需,、提振經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期存在的“項(xiàng)目找資金”變?yōu)楝F(xiàn)在的“資金找項(xiàng)目”,，不少資金“等著項(xiàng)目下鍋”,，不少旅游項(xiàng)目爭(zhēng)相入駐石柱,，太陽湖,、月亮湖,、云梯街等旅游資源都成功引進(jìn)開發(fā)業(yè)主,。今年以來,，我縣旅游項(xiàng)目集中大規(guī)模建設(shè),，旅游景區(qū)開發(fā)明顯提速，全縣旅游招商和景區(qū)開發(fā)出現(xiàn)多年少有的樂觀形勢(shì),。

3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蕭條將帶來以旅游為主的服務(wù)業(yè)的相對(duì)繁榮,。隨著金融危機(jī)下大量外向型企業(yè)的倒閉關(guān)停，國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,，由國家引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)正在全國范圍內(nèi)漸次展開,。旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng),、資源消耗少,、市場(chǎng)需求大、勞動(dòng)密集等特點(diǎn),，必將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期間國家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè),，我縣可以充分利用豐富的旅游資源，搶抓機(jī)遇,，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。

4.居家模式和旅游模式的轉(zhuǎn)變?yōu)槲铱h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，廣大人民群眾將更多地追求高品質(zhì)生活,，將更多的時(shí)間和金錢用于休閑娛樂，用于精神享受，旅游將成為人民群眾精神消費(fèi)的主要形式之一,。在此背景下,，人們的居家模式和旅游模式正悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，這為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,。一是居家模式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇：黃水已成為外地客戶購房居家的重要目的地?，F(xiàn)在，有一定經(jīng)濟(jì)條件的人已不滿足于一年四季居住在同一個(gè)地方,，追求的是更加舒適的居家環(huán)境，在不同的氣候條件下居住在不同的地方,，同時(shí)擁有兩地甚至三地的住房,。以主城為主的具有一定購買力、又想逃避夏季酷熱的客戶,，看中了黃水的氣候條件和空氣質(zhì)量,，大量涌入團(tuán)購,、團(tuán)建房屋，作為他們避暑消夏的第二個(gè)家,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，在黃水購買或修建房屋的外地客戶現(xiàn)已達(dá)到了100余家，這將成為推動(dòng)石柱休閑旅游消費(fèi)的重要力量,。二是旅游模式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇：石柱將成為更多更大群體的.旅游目的地,。人們旅游出行已由以前單純的觀光游，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e度假游,。我縣“綠色石柱.休閑夏都”的旅游定位正好符合這一旅游模式,，將吸引更多的旅游人群到石柱休閑度假。

(二)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨不少制約因素

1.資源包裝力度不夠,，吸引力不強(qiáng),。我縣旅游單體資源雖然達(dá)到了168個(gè)，但散,、小,、弱現(xiàn)象突出，不精,、不特,、不集中,，包裝打造的力度不夠,，基本處于沒有開發(fā)或者低層次、低水平開發(fā)狀態(tài),，旅游產(chǎn)品不新、新品不精,、精品不強(qiáng),，與周邊區(qū)縣的旅游產(chǎn)品相比尚缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng),。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十一

1月27日下午,，我縣舉辦民營企業(yè)家新春座談會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)許晴,、祁海龍等與近40位我縣民營企業(yè)家代表歡聚一堂,，共抒創(chuàng)業(yè)情懷，共謀發(fā)展大計(jì),。

座談會(huì)上,，企業(yè)家代表暢所欲言，結(jié)合企業(yè)實(shí)際,，圍繞科技創(chuàng)新,、機(jī)器換人、二次創(chuàng)業(yè)等話題作了交流,。

縣委書記許晴在認(rèn)真聽取企業(yè)家發(fā)言后表示,，長(zhǎng)期以來，民營企業(yè)為嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),，已經(jīng)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍,。新的一年，面對(duì)“危中有機(jī)”時(shí)代的到來,，加快推動(dòng)嘉善科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展，民營企業(yè)重任在肩,，希望廣大企業(yè)家們要勇挑重?fù)?dān),。

許晴指出,，勇挑重?fù)?dān)，要做到“明大勢(shì)”,，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),。廣大民營企業(yè)家要敢于正視危機(jī)，在困難中尋找新商機(jī),，促進(jìn)新發(fā)展;要善于把握機(jī)遇,，審時(shí)度勢(shì)，加快發(fā)展,。要堅(jiān)定發(fā)展信心,，主動(dòng)作為，把企業(yè)辦的更好,。勇挑重?fù)?dān),，要做到“立大志”，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)做久,。廣大民營企業(yè)家要切實(shí)發(fā)揮好“二次創(chuàng)業(yè),、再創(chuàng)輝煌”的精神，立足實(shí)業(yè),、聚焦主業(yè),、拼搏興業(yè)。要矢志不渝把企業(yè)做大,、做強(qiáng)、做久,，加大科技創(chuàng)新投入,，注重人才培養(yǎng)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)產(chǎn)品和市場(chǎng)創(chuàng)新,，力爭(zhēng)走在市場(chǎng)前沿;創(chuàng)新商業(yè)模式,，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的春風(fēng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增值;創(chuàng)新要素保障,，綜合采用收購,、兼并、控股等方式,，積極通過資本市場(chǎng)發(fā)展壯大;以“百年老店”為目標(biāo),，提升自身的管理能力，引進(jìn)現(xiàn)代管理模式,，讓企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。勇挑重?fù)?dān)，要做到“樹形象”,，發(fā)揚(yáng)“善商精神”,，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，不斷擴(kuò)大企業(yè)在社會(huì)上的影響力。

縣委副書記,、代縣長(zhǎng)祁海龍表示,，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既是企業(yè)的.責(zé)任，也是政府的責(zé)任,。今年,，縣委、縣政府將更加關(guān)心,、關(guān)注,、關(guān)愛民營企業(yè)發(fā)展，積極做好鼓勵(lì)和扶持企業(yè)掛牌上市,、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,，降低企業(yè)成本、落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,、提高服務(wù)效率的文章,，為民營企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，希望通過政府和企業(yè)的共同努力,，為示范點(diǎn)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,，再立新功。

會(huì)前,，與會(huì)企業(yè)家代表還實(shí)地參觀了浙江索菲亞家居有限公司,，詳細(xì)了解了企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

據(jù)了解,，全縣民營規(guī)上企業(yè)數(shù)量由的395戶增加到20的483戶,，占規(guī)上總數(shù)的70%，全年完成產(chǎn)值500億元,，占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的一半,，增幅9.2%，高于全縣規(guī)上工業(yè)增幅水平,。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十二

近年來,，我縣依托獨(dú)特富硒資源優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),，精心服務(wù)企業(yè),，初步形成了以板石、水泥,、頁巖磚,、花崗巖為主的建材工業(yè);以水電、煤炭為主的能源工業(yè);以鋇鹽,、電解錳為主的重化工工業(yè);以富硒茶,、繅絲,、礦泉水、富硒食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了××經(jīng)濟(jì),，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),，促進(jìn)了農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng),，加快了縣域工業(yè)化進(jìn)程。

1,、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),。今年一季度末，全縣企業(yè)個(gè)數(shù)8455個(gè),，%,，20xx年底，企業(yè)個(gè)數(shù)8377個(gè),，同比20xx年,、20xx年分別增長(zhǎng)9.01%、7.01%,。今年一季度末從業(yè)人數(shù)31882個(gè),，同比增長(zhǎng)2.83%。20xx年底從業(yè)人數(shù)31882個(gè),，同比20xx年,、20xx年分別增長(zhǎng)4.65%、6.64%,。20xx年一季度末完成工業(yè)增加值xx504萬元,，同比增長(zhǎng)19.07%，20xx年底完成增加值39000萬元,，同比20xx年,、20xx年分別增長(zhǎng)55.2%,、32.21%,。20xx年一季度末完成營業(yè)收入80645萬元，同比增長(zhǎng)28.17%,，20xx年底完成237796萬元,，同比20xx年、20xx年分別增長(zhǎng)47.4%,、30.14%,。20xx年一季度末上繳稅金xx75萬元，同比增長(zhǎng)10.44%,，20xx年底完成4575萬元,，同比20xx年,、20xx年分別增長(zhǎng)83.89%、40.04%,。

2,、縣域工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

我縣現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)一個(gè)，位于××縣蒿坪鎮(zhèn),，園區(qū)主要以發(fā)展富硒食(飲)品產(chǎn)業(yè)為主,，園區(qū)計(jì)劃在三年內(nèi)建成全國最大的富硒食品加工銷售基地。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)在企業(yè)958個(gè),，其中工業(yè)企業(yè)90個(gè),，規(guī)模以上企業(yè)7個(gè)，營業(yè)收入30029萬元,，分別比20xx年,、20xx年和20xx年增長(zhǎng)66.87、85.56%和xx4.86%,。

我縣的硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)在縣委,、縣政府的高度重視下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，高起點(diǎn),、超前規(guī)劃,，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模,，成為我縣經(jīng)濟(jì)又一個(gè)增長(zhǎng)極,。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況

我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我縣重要產(chǎn)業(yè),，對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展,，建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,，已初步形成了茶葉加工,、繅絲和魔芋精粉生產(chǎn)為主體的三大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)個(gè)數(shù)646戶,，年收入31792萬元,，從業(yè)人員4007人。

二,、近年來促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1,、依托優(yōu)勢(shì)資源加快項(xiàng)目建設(shè)。我縣根據(jù)本地特有的富硒資源優(yōu)勢(shì),，選準(zhǔn)富硒特色食飲品工業(yè)做為突破口,，重點(diǎn)扶持富硒食飲品龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地,，以基地帶農(nóng)戶,，從而實(shí)現(xiàn)富硒食飲品工業(yè)的全力提升,。重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，確保有人辦事,，有錢辦事，精心策劃項(xiàng)目,，提高項(xiàng)目的可信度和成功率,。加強(qiáng)與科研院所的合作,，開發(fā)高科技新產(chǎn)品,。如永華公司與西南農(nóng)大魔芋研究中心合作開發(fā)出生產(chǎn)1500噸魔芋精粉生產(chǎn)線和400噸魔芋膠生產(chǎn)線,。洪田公司與西安醫(yī)大聯(lián)合,，研制出果醋保健膠囊，產(chǎn)品已投入市場(chǎng),。

2,、實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作,。每年初縣上確定一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)項(xiàng)目，有關(guān)部門捆綁包掛，建立一批能抓項(xiàng)目,，會(huì)抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，配備一批能辦實(shí)事的干部隊(duì)伍,。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題和困難。充分調(diào)動(dòng)各方項(xiàng)目建設(shè)的積極性,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有功的單位和個(gè)人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力，措施不到位,，影響項(xiàng)目進(jìn)度的領(lǐng)導(dǎo)及干部,，追究相關(guān)人員責(zé)任,，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的氛圍,。

3、有好的服務(wù)措施。為落實(shí)縣上確定的以壯大規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn),，我局選擇了10家具有代表性的工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)包扶對(duì)象,，深入調(diào)查研究,，找出問題和難點(diǎn)，制定出協(xié)調(diào)解決問題的辦法和途徑,。針對(duì)有關(guān)企業(yè)流動(dòng)資金短缺,，我局對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)信貸政策進(jìn)行研究，幫助企業(yè)完成市級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)證,，辦理相關(guān)手續(xù),，為企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款近2億元。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善企業(yè)管理,，邀請(qǐng)省市有關(guān)專家到企業(yè)實(shí)地考察，并解決相關(guān)難題,，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。針對(duì)縣富硒食品有限公司原料不足，基地建設(shè)滯后,，我局提出了“政府引導(dǎo),，企業(yè)投入，協(xié)會(huì)運(yùn)作”的模式,，精心組織,，克服困難，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)推廣培訓(xùn),，有力破解了魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的難題,。

三、推進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題

我縣工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，取得了很大成就,，但和發(fā)達(dá)地區(qū)比較起來還有較大的差距。其存在問題是：

1,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,，企業(yè)規(guī)模小。20xx年我縣共有企業(yè)8377個(gè),，其中工業(yè)企業(yè)221戶,，全部為小型企業(yè)，規(guī)模企業(yè)28戶,，其余193戶為個(gè)體私營小企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值為45982萬元,，增加值為18926萬元,，稅金xx50萬元。

2,、企業(yè)技術(shù)含量低,，缺乏創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)大多數(shù)是近十幾年來創(chuàng)辦的私營企業(yè),，由于受資金,、技術(shù)等因素影響,，規(guī)模普遍較小，再投入不足,。企業(yè)產(chǎn)品中原材料,、初級(jí)加工產(chǎn)品占的比重較大，產(chǎn)品科技含量低,，檔次不高,，而經(jīng)過精深加工具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,，新產(chǎn)品開發(fā),，新技術(shù)的推廣應(yīng)用還有差距。企業(yè)因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),，普遍盈利能力較差,。同時(shí)存在缺乏經(jīng)營管理和技術(shù)型人才,。在人才挖掘,、培養(yǎng)使用不夠，人才積壓浪費(fèi)和人才缺乏問題并存,，一方面全縣小企業(yè)缺乏人才,，而另一方面又有大量大學(xué)生在家閑置和待業(yè)，而不能補(bǔ)充到企業(yè)中去發(fā)揮才干,。

3,、企業(yè)普遍存在融資難的問題。近幾年來國家一直實(shí)行貨幣從緊政策,，不斷加息,，加上貸款門檻較高，而全縣小企業(yè)又缺乏能夠抵押的物品,，貸款難成為我縣工業(yè)發(fā)展的制約因素之一,。去年年底以來，國家擴(kuò)大內(nèi)需,，增加投資,，連續(xù)降息并相應(yīng)降低了貸款門檻,，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)責(zé)，確保企業(yè)健康穩(wěn)定經(jīng)營起到了積極作用,，但融資難的問題仍然存在,，且貸款手續(xù)復(fù)雜，周期較長(zhǎng),，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,。

四、進(jìn)一步加快縣域工業(yè)化發(fā)展的基本思路,、發(fā)展重點(diǎn)及措施

針對(duì)目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,，結(jié)合××特殊的富硒資源優(yōu)勢(shì)，今后我縣要在富硒食飲品為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工上做為突破口,，充分發(fā)揮××的富硒資源這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。大力發(fā)展茶葉、魔芋,、果醋,、礦泉水等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品,，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量,，使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持在年增長(zhǎng)20%的增長(zhǎng)速度。

到20xx年末,，全縣企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到xx491個(gè),，從業(yè)人員78436個(gè)，工業(yè)增加值達(dá)到9.70億元,，營業(yè)收入59.17億元,，上繳稅金1xx84萬元。

發(fā)展重點(diǎn)：

1,、加快富硒生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),。進(jìn)一步加快園區(qū)三通一平建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施功能,，積極主動(dòng)招商引資,，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。探索園區(qū)建設(shè)的新方法,、新模式,，積極籌措資金，制定各項(xiàng)管理制度,，抓好項(xiàng)目落實(shí)和企業(yè)入園,，發(fā)揮園區(qū)的集聚輻射帶動(dòng)作用。

2,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，把外商投資環(huán)境當(dāng)成重要事來抓,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的實(shí)施意見》,，不斷完善政策措施,，為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。抓好省市縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),，規(guī)范辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié)，探索企業(yè)收費(fèi)“一費(fèi)制”,，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),，提供一流服務(wù)。

3,、全力做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作,。一是圍繞推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程，在富硒食飲品,、特色礦產(chǎn)品加工等工業(yè)中選擇成長(zhǎng)性好的企業(yè),，加大幫扶力度，協(xié)調(diào)解決做大做強(qiáng)的關(guān)鍵問題,，發(fā)展多個(gè)產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè),。二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策，推出一批投資規(guī)模大,、發(fā)展前景好,、條件較成熟的項(xiàng)目,，組織一支隊(duì)伍幫助加快進(jìn)度,。三是幫助企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和高新產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,。

4,、著力解決企業(yè)貸款難的問題。一是落實(shí)縣政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的具體辦法》中規(guī)定：財(cái)政支持,，中小企業(yè)局牽頭,，組建全縣中小企業(yè)擔(dān)保中心，切實(shí)緩解企業(yè)融資難的問題,。二是引導(dǎo)中小企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,，強(qiáng)化信用建設(shè)。三是定期組織銀企合作會(huì),，搭建銀企合作平臺(tái),。

發(fā)展措施

1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),。要實(shí)現(xiàn)階我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),，全縣上下牢固樹立“全縣抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想,，是縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓,，把主要精力向工業(yè)經(jīng)濟(jì)傾斜,。縣上領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度,，分頭行動(dòng),，狠抓落實(shí)，要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)第一線,，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),，積極主動(dòng)地解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。進(jìn)一步加強(qiáng)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的力量,，把精兵強(qiáng)將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線上來,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)形成重視工業(yè),，社會(huì)各界支持工業(yè)的局面,。

2、不斷優(yōu)化投資環(huán)境,。一是加大宣傳力度,，營造好的輿論氛圍。要通過報(bào)紙,、電視等傳媒手段,，廣泛深入宣傳優(yōu)化投資環(huán)境的重要性，讓社會(huì)各界了解縣委,、政府對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心和決心,，營造“人人都是投資環(huán)境，投資就是生產(chǎn)力”的輿論氛圍,。三是推進(jìn)效能建設(shè),，提高辦事效率和服務(wù)水平。相關(guān)職能部門認(rèn)真查對(duì)和清理工作流程中存在的問題,，清理和廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件,，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié),，規(guī)范審批程序,，把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。三是完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕“三亂”行為,，紀(jì)檢,、監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度，傾聽群眾和企業(yè)業(yè)主意見,，嚴(yán)肅查處辦事拖拉,，推諉扯皮、等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,，多渠道開展監(jiān)督活動(dòng),，組織人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士,，圍繞執(zhí)政為民和服務(wù)群眾的情況,，對(duì)行政執(zhí)法部門以及公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，查處部門和單位從自身利益出發(fā),，向企業(yè)“亂收費(fèi),、亂推灘、亂罰款”,，維護(hù)企業(yè)合法利益不受侵害,。

3、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),。全縣上下牢固樹立“人才資本是第一資本”的觀念,，著力營造“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí),，尊重人才”的氛圍,。要盤活現(xiàn)有人才。把懂工業(yè)經(jīng)濟(jì),，德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵?shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要配備懂工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。每年要選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部到企業(yè),、到項(xiàng)目掛職鍛煉,，參與企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，并把掛職鍛煉期間的表現(xiàn)作為提拔使用的主要依據(jù),。二是引進(jìn)實(shí)用人才。在盤活我縣人才存量資源的同時(shí),，要制定更加靈活的人才引進(jìn),，激勵(lì)政策，引進(jìn)外地優(yōu)秀人才,，要積極開辟人才資源資本化的辦法,，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)的原則，使人才的智力因素同貨幣、廠房,、設(shè)備一道以資本的開式參與企業(yè)收益分配,，要不斷改善人才的工作條件和生活環(huán)境，使外地人才成為服務(wù)××工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“永久牌”人才,。

4,、建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。一是縣上繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，政府調(diào)控協(xié)調(diào),，部門分工協(xié)作，社會(huì)積極參與”的工作格局,，不斷強(qiáng)化全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)好的職能職責(zé),，多為企業(yè)做一些排憂解難的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌調(diào)解決加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)困難和問題,，二是定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)幫助解決企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題,，促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,。

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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十三

1.安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年,，安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù),、健康的發(fā)展趨勢(shì)，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益同步增長(zhǎng),。初步核算,，安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由2002年的75.6億元增加到2007年的438億元，同比增長(zhǎng)了4.8倍,；工業(yè)增加值由2002年的15.5億元增加到2007年的130億元,，同比增長(zhǎng)了7.4倍；實(shí)現(xiàn)利稅總額由2002年的8億元增加到2007年的36億元,，同比增長(zhǎng)了3.5倍,。上述三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)率分別為42％、53％,、35％,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居全國第十二位、中部地區(qū)第二,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，一批安徽制造及安徽創(chuàng)造的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1.1 電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居全國前列。我省在電子測(cè)量?jī)x器以及電子基礎(chǔ)材料等產(chǎn)品的技術(shù)水平在國內(nèi)有比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)能力位居全國前列,。語音合成技術(shù)產(chǎn)品,、高亮度特種顯示器件,、光刻機(jī),、多普勒氣象雷達(dá)等若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,。2006年我省通信設(shè)備及電子設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)收入為98.53億元,，位居全國第14位,，利潤(rùn)總額為5.33億元，位居全國第13位,，年均從業(yè)人數(shù)達(dá)到2.66萬人,。

1.1.2 軟件業(yè)取得明顯進(jìn)步。2007年,，我省軟件行業(yè)業(yè)務(wù)收入為27.3億元,，位于全國第十八位，較同期增長(zhǎng)27.1％,，高于全國的20.8％的增長(zhǎng)水平,；軟件產(chǎn)品收入為12.3億元，位于全國第17位,，同期增長(zhǎng)21.7％,，落后全國22.5％增長(zhǎng)比例的0.8個(gè)百分點(diǎn)；系統(tǒng)集成收入為12.9億元,，位于全國第十九位,，同期增長(zhǎng)37.5％，高出全國16％增長(zhǎng)比例的21.5個(gè)百分點(diǎn),。

1.2 信息基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善

截至2007年底,，寬帶網(wǎng)用戶已達(dá)155.9萬戶，比2002年擴(kuò)大了20多倍,；廣播和電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到96％和95％,；在電話網(wǎng)絡(luò)容量方面，2007年初全省固定電話局用交換機(jī)容量達(dá)到1709萬門,，比2005年底新增97萬門,，增長(zhǎng)6％；在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)方面,，長(zhǎng)途光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到657207公里,，比2005年底新增631058公里，本地中繼光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到1015815芯公里,，接入網(wǎng)光纜線路長(zhǎng)度達(dá)到1099l00芯公里,。

1.3 無線電管理再上新臺(tái)階

截至2007年底，我省基本完成無線電臺(tái)站清理登記工作,。各類無線電臺(tái)站數(shù)量已達(dá)65000多個(gè)，技術(shù)設(shè)施水平明顯提高?！笆濉逼陂g全省完成無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)投資約1.4億元,，技術(shù)裝備數(shù)量和質(zhì)量有了較大的提高。超短波監(jiān)測(cè)測(cè)向網(wǎng)共建成25座固定監(jiān)測(cè)測(cè)向站,，裝備了20部移動(dòng)監(jiān)測(cè)測(cè)向車,，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，可進(jìn)行全省遙控,、聯(lián)動(dòng)測(cè)試和干擾排查,。

2.安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

盡管近幾年我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，但由于我省實(shí)力薄弱,，在發(fā)展的過程中也存在著若干問題,。

2.1 電子信息產(chǎn)業(yè)問題突出

電子信息產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模小?！笆濉逼陂g,，盡管我省電子信息制造業(yè)有較快的發(fā)展速度，但總量仍然偏小,。2005年電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重不到5％,；企業(yè)規(guī)模不大，沒有一家企業(yè)進(jìn)入全國電子百強(qiáng),；產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,，投資類產(chǎn)品比重偏低；不少產(chǎn)品技術(shù)含量不高,，附加值低,，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2.2 信息化發(fā)展不平衡

地區(qū)差異,、行業(yè)差異,、城鄉(xiāng)差異明顯。信息資源開發(fā)和利用率不高,，重建設(shè),、輕應(yīng)用，重硬件建設(shè),、輕軟件開發(fā)的現(xiàn)象也不同程度地存在,；管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不完善。安徽省信息產(chǎn)業(yè)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，截至2007年底,，安徽省城市固定電話達(dá)到725.3萬戶，城市電話普及率達(dá)到59.28％,，普及率高出全球固定電話普及率平均水平近10％,。但安徽省農(nóng)村通信發(fā)展卻較為滯后,，目前安徽省農(nóng)村固定電話為769.0萬戶，農(nóng)村電話普及率達(dá)到14.5％,，只是城市水平的24.5％,。

2.3 設(shè)施不足與通信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)

無線電基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè)、無線電管理手段還不能完全滿足無線電事業(yè)快速發(fā)展的需要,；管理隊(duì)伍的建設(shè)與實(shí)際要求還有差距,，特別是市一級(jí)管理隊(duì)伍更顯薄弱；對(duì)緊急和突發(fā)事件的處理能力還不強(qiáng),。通信網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè),。各通信企業(yè)各自為政，一味地上規(guī)模,、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò),。這使目前安徽省的通信網(wǎng)絡(luò)容量出現(xiàn)相當(dāng)程度的供大于求的狀況，資源利用率也很低,。

3.2008年安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

縱觀近幾年來我省信息產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)及存在的問題,，結(jié)合國家和省政府出臺(tái)的相關(guān)政策，本文就2008年安徽省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景提出了若干政策建議,。

3.1 大力培育電子信息產(chǎn)業(yè)成為我省支柱產(chǎn)業(yè)

中央提出“中部崛起戰(zhàn)略”后,，我省提出以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，開展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究,，重點(diǎn)推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí),，通過立法促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定具有我省特色的軟件產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī),。

3.1.1 培育產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū),，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先,，繼續(xù)依托各地高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，保持我省在信息家電、軟件,、電工薄膜,、特種線纜,、磁性材料,、顯示材料等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和特色,；其次,，發(fā)展以合肥為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)密集區(qū),，提升周邊城市的產(chǎn)業(yè)集聚力,，形成較為合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，發(fā)揮合肥,、蕪湖、銅陵,、滁州等地的輻射效應(yīng),，帶動(dòng)周邊地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),。

息產(chǎn)業(yè)廳制訂的我省軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢、服務(wù)和建議,；加大宣傳我省骨干軟件企業(yè)和重點(diǎn)軟件產(chǎn)品的力度,，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提高,；遵循為軟件企業(yè)和協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)的宗旨,，打造“會(huì)員之家”的良好形象；積極推進(jìn)示范行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng),，努力提高協(xié)會(huì)工作的整體水平,。

3.1.3 以企業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn),、學(xué),、研、用相結(jié)合的發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校加強(qiáng)合作,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。通過企業(yè)和高校共建實(shí)習(xí)基地,，將中國科技大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)等高校的研究成果,，運(yùn)用到實(shí)踐的生產(chǎn)過程中。以軟件重大專項(xiàng)實(shí)施為引導(dǎo),，整合政府、企業(yè),、高校,、科研院所和其他社會(huì)資源，合力促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)迅速上規(guī)模,、上水平,。

3.1.4 強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，培育一批重點(diǎn)大型企業(yè),。建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,，政府為企業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)良的政策環(huán)境，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予充分的保護(hù),。通過培育大型集團(tuán)和公司，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,。

3.2 加快建設(shè)“數(shù)字安徽”

加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,；加快建設(shè)骨干網(wǎng),，整合城域網(wǎng)，發(fā)展接入網(wǎng)，建成以基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)為依托,，以高速傳輸為通道,，以高速交換為核心，覆蓋全省,、安全可靠,、功能完備、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化的信息平臺(tái),。建立空間地理信息,、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、法人信息,、人口信息等數(shù)據(jù)庫,，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化,、數(shù)字化,，提高共享水平。以電子政務(wù)為先導(dǎo),，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，加快數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)無線電管理,，做好2008年北京奧運(yùn)會(huì)的無線電保障工作

第一,，繼續(xù)加強(qiáng)頻率臺(tái)站管理；第二,，加強(qiáng)無線電監(jiān)測(cè)工作,；第三，建立全省無線電監(jiān)測(cè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力,。第四，通過開展技術(shù)培訓(xùn)和比武活動(dòng)浪高我省無線電監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,，采取公開選拔的方式為無線電監(jiān)測(cè)隊(duì)伍注入新鮮的血液,；第五，在我省奧運(yùn)會(huì)無線電保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真部署并完成北京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)無線電管理指揮中心分配的無線電保障工作,，總結(jié)四月份我省承擔(dān)“好運(yùn)北京”籃球賽和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間無線電保障工作的經(jīng)驗(yàn)，確保負(fù)責(zé)奧運(yùn)會(huì)籃球,、棒球,、壘球三個(gè)賽場(chǎng)無線電保障任務(wù)的無線電檢測(cè)技術(shù)人員，能夠出色地完成任務(wù),，并做好設(shè)施和技術(shù)的充分準(zhǔn)備,，隨時(shí)待命,，為2008年奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)增光添彩。

3.4 以招商引資為重點(diǎn),，拓寬引資渠道

把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為重要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，力爭(zhēng)取得新的突破。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，也是我省今年乃至整個(gè)“十一五”期間招商引資工作的重點(diǎn),。以大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為抓手，大力開拓招商市場(chǎng),。積極主動(dòng)參加省政府組織的各種相關(guān)招商引資活動(dòng),，組團(tuán)招商、組織企業(yè)參加大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，努力使招商引資取得新突破。參考文獻(xiàn)：

[1]安徽省“十一五”規(guī)劃報(bào)告．

[2]安徽省信息產(chǎn)業(yè)廳2008年工作報(bào)告．

[3]國家統(tǒng)計(jì)局．安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒[m]．北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社,，2007．

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十四

近日,，茂名濱海新區(qū)在博賀鎮(zhèn)召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì)。濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趙廣輝,、陳堯,、朱銘、高莉以及市經(jīng)信局,、市商務(wù)局,、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)規(guī)劃建設(shè),、新區(qū)交通環(huán)保局,、電城鎮(zhèn)、博賀鎮(zhèn)等部門相關(guān)人員與轄區(qū)12家企業(yè)代表面對(duì)面座談,，了解轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況，傾聽企業(yè)代表提出的意見和建議,。

會(huì)上,，市經(jīng)信局、市商務(wù)局相關(guān)工作人員解讀了惠企政策,。隨后,，嘉寶海蜇、龍海海蜇,、億順食品等12家企業(yè)分別介紹了企業(yè)的基本情況,、存在困難和急需解決的問題，市,、區(qū),、鎮(zhèn)各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答了企業(yè)提出的問題，表示將積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

濱海新區(qū)黨工委副書記,、管委會(huì)常務(wù)副主任陳堯與企業(yè)負(fù)責(zé)人一起分析了今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，指出企業(yè)發(fā)展中面臨的壓力和機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào),，各地各部門要優(yōu)化服務(wù),、優(yōu)化環(huán)境，特別要不斷建立健全政府與企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，認(rèn)真解決企業(yè)需求,，促進(jìn)企業(yè)取得良性發(fā)展。

市委常委,、濱海新區(qū)黨工委書記,、高新區(qū)黨工委書記趙廣輝表示，企業(yè)發(fā)展座談會(huì)是個(gè)很好的溝通平臺(tái),，在與企業(yè)對(duì)話的過程中,，能解很多企業(yè)的問題。他指出,，要抓住當(dāng)前新區(qū)發(fā)展的難得機(jī)遇,，用好用活省市等上級(jí)部門給予的優(yōu)惠政策，務(wù)實(shí)解決問題,。要辦好工業(yè)園,，為企業(yè)落地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地各部門要克服工作懈怠的思想,，按照職能分工,，主動(dòng)為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式方法,，提高工作效率,，積極協(xié)調(diào)，改變作風(fēng),，提高服務(wù)水平,，通過領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)等機(jī)制，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn),、更快的效率解決企業(yè)所提出的問題,。要克服麻痹大意的思想，把安全生產(chǎn)放在首位,。希望各企業(yè)能夠同心協(xié)力,，相互扶持，與新區(qū)共同發(fā)展,、互惠共贏,。

談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十五

發(fā)布時(shí)間：2011-8-

3信息來源：中國論文下載中心 作者：魏 冰

論文關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策 對(duì)比研究

論文摘要:本文通過對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),、發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的分析,提出北京市旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的若干問題,并結(jié)合國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),以及與其他省市旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)比,對(duì)如何進(jìn)一步提高首都旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平,提出對(duì)策和具體建議。

旅游是指人們?yōu)榱双@得精神上的某些滿足,以支付體力,、財(cái)力為代價(jià),通過一定的方式離開他們通常的生活環(huán)境,前往某些地區(qū)進(jìn)行短暫停留的活動(dòng),其主要目的不是為了從停留地獲得經(jīng)濟(jì)收益[1],。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游資源(自然或人文的)為核心,以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游商品和服務(wù),、旅游娛樂,、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等為主要方式的不斷擴(kuò)大的綜合型產(chǎn)業(yè),。旅游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)越來越成為國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ?各個(gè)國家,、各個(gè)地方都在努力加大對(duì)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注和開發(fā)力度,爭(zhēng)搶這塊經(jīng)濟(jì)蛋糕。

近年來,隨著居民生活水平的提高,閑暇時(shí)間的增多,特別是人們?cè)谙M(fèi)觀念上的巨大改變,人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求也越來越大,從客觀上推動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展,。如何提高北京旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得旅游經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)性,健康發(fā)展;如何適應(yīng)隨著旅游市場(chǎng)的不斷開放,來自國際上的競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷加大;特別是如何抓住2008年奧運(yùn)會(huì)在北京召開這一個(gè)北京旅游業(yè)難得的機(jī)遇,已經(jīng)成為我們必須研究和認(rèn)真對(duì)待的問題[3],。

一、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

作為一座具有幾千年歷史的古都,北京經(jīng)歷了從大燕國都,、金中都,、元大都以及明清時(shí)期的帝都的演變,在漫漫的歷史長(zhǎng)河中,在經(jīng)歷了不同民族、不同文化的洗禮,形成了北京獨(dú)特的包容性很強(qiáng)的文化;由于北京的歷史基本上都是各朝各代的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化中心,因此,北京人大都有一種與生俱來的“高貴”氣質(zhì),雖然有時(shí)略顯保守,追求悠閑安逸,他們以生活在首都而自豪,認(rèn)為自己代表了首都人甚至是中國人的精神風(fēng)貌,因此,言行有較高的自律性;加上北京市特有的豐富的名勝古跡和略顯“霸氣”的建筑風(fēng)格,使得北京旅游的文化色彩更濃于其他地方,。具有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),北京現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)約636處,其中與文化方面相關(guān)的如古跡、寺廟,、故居,、園林、博物館等人文景觀為513處,約占81%;而山水等準(zhǔn)自然景觀為123處,僅占19%,。我國21處被評(píng)為世界文化遺產(chǎn)的景點(diǎn)中,就有6處在北京[2],。可以說,絕大多數(shù)外地的特別是境外的旅游者,都是沖著這些來的,。所以,研究北京市的旅游,必須以此為基礎(chǔ),。

由于北京市旅游產(chǎn)業(yè)的上述特點(diǎn),特別是近些年來旅游業(yè)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員就業(yè)的巨大作用,北京市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。2002年北京共計(jì)接待入境旅游人數(shù)310多萬人次,比2001年增長(zhǎng)7.9%;實(shí)現(xiàn)外匯收入31多億美元,增長(zhǎng)5.7%,在全國城市中名列第一[1],。在我們充分肯定成績(jī)的同時(shí),還要保持一個(gè)清醒的頭腦,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),善于向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),善于向國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快的省市學(xué)習(xí),。逐步形成北京旅游產(chǎn)業(yè)自己的特點(diǎn)。

二,、北京市旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

1.政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)以及旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分。與其他行業(yè)不同,由于旅游具有公共屬性的特點(diǎn),旅游資源的開發(fā)利用,、旅游環(huán)境的創(chuàng)建和管理,、旅游配套設(shè)施的建設(shè)都離不開政府的支持和參與[4]。因此,政府的主導(dǎo)作用是否發(fā)揮得當(dāng),對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大,。在這一點(diǎn)上,北京市政府主管部門并未能到位地發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。主要表現(xiàn)在:

(1)缺少對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)整體的定位研究,。北京的旅游業(yè)雖然在排名上位于國內(nèi)城市之首,但與北京的其他產(chǎn)業(yè)一樣,北京的旅游產(chǎn)業(yè)同樣需要系統(tǒng)的研究和定位,目前基本上還停留在靠祖宗吃飯的水平上。即使有企業(yè)自發(fā)地開發(fā)出一些主題旅游項(xiàng)目,但由于缺少定位,和北京的歷史,、文化及首都的特點(diǎn)聯(lián)系度不高,因此,成功的不多,。以2002年為例,雖然北京市的接待入境旅游的收入排名全國第一,但如果按內(nèi)容分析,入境人員在北京的人均日消費(fèi)在諸如綜合服務(wù)(全國各個(gè)省市排名第26位)、娛樂(全國各個(gè)省市排名第16位),、購物(全國各個(gè)省市排名第7位),、游覽(全國各個(gè)省市排名第7位)等方面[1],與國內(nèi)先進(jìn)的省市差距很大,如果再考慮到物價(jià)水平等原因,這個(gè)差距會(huì)更大。

(2)缺少對(duì)北京市旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的有效的監(jiān)管,。目前來看,政府在很多方面的管理并沒有做到“與時(shí)具進(jìn)”,其管理理念基本上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,反應(yīng)到管理方法上也還是沿用使用多年的“高門坎”政策,具體說就是對(duì)新入行者,人為地增加許多不必要的條件限制,仿佛達(dá)到這些條件的企業(yè)就會(huì)合法經(jīng)營了,。而對(duì)于企業(yè)日常的經(jīng)營行為則放任自流,采取“民不舉,官不糾”的監(jiān)督方式,即使有了舉報(bào),其處理結(jié)果讓消費(fèi)者滿意并讓侵害者喪膽的也極少。這樣的管理,實(shí)際上等于是沒有管理,。特別是,近年來,由于旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,使得旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的整體效益下滑,為了追求高額利益,許多企業(yè)和個(gè)人采取各種不同類型欺詐行為,不僅傷害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也損害了整個(gè)旅游經(jīng)紀(jì)行業(yè)的形象,。居高不下的投訴率,嚴(yán)重地傷害了消費(fèi)者由于步入小康而剛剛產(chǎn)生尚且很脆弱的旅游積極性,對(duì)旅游市場(chǎng)危害很大。

(3)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、使用及相關(guān)政策上,缺少對(duì)旅游特點(diǎn)的考慮,。北京的旅游設(shè)施如星級(jí)飯店數(shù)全國第三,床位數(shù)全國第一,但這些賓館、飯店絕大部分都集中在市內(nèi),甚至集中在市內(nèi)幾個(gè)相對(duì)十分集中的地區(qū),而北京的名勝古跡,、旅游景點(diǎn)卻遍布全北京的城近郊區(qū),相對(duì)來說比較分散,。這樣一來,旅游者有限的時(shí)間的相當(dāng)大的部分都花費(fèi)到趕路上。特別是,近幾年來,北京的交通擁堵的嚴(yán)重性在全國甚至全世界都是知名的,很多旅游景點(diǎn)的停車場(chǎng)地和服務(wù)設(shè)施的不完善,造成了旅游者的消費(fèi)中不合理成分加大,。

(4)旅游軟環(huán)境特別是城市衛(wèi)生,、交通、市容市貌,、食品衛(wèi)生和治安環(huán)境不理想,。改革開放以來,大量的人員的非理性流動(dòng),以及北京市政府的疏于有效的管理,使得北京市的社會(huì)治安狀況每況愈下,即使在白天,在很繁華的地區(qū),公開的盜搶事件也時(shí)有發(fā)生。此外,由于市場(chǎng)造假售假行為的普遍存在,即使是北京本地居民也深受其害,何況人生地不熟的外地人?旅游者在北京的購物環(huán)境也十分惡劣,許多北京市民知名的售假地區(qū)和售假市場(chǎng)的存在,不僅僅是損害了旅游者的利益,也損害了北京的形象,損害了每一個(gè)北京人的切身利益,。令人十分遺憾的是,這樣的地區(qū)或市場(chǎng)不僅沒有被取締,反而有發(fā)展壯大的趨勢(shì),。政府主管部門的不作為或個(gè)別人的腐敗客觀上成為假冒偽劣商品的保護(hù)傘。

(5)對(duì)北京市的特點(diǎn),、形象的宣傳指導(dǎo)不夠,。在北京旅游的人群,如果按地理位置劃分,可分為三類:境外旅游人員、市外進(jìn)京人員和本市休閑旅游人員,。對(duì)于前兩類旅游者來說,北京是一個(gè)十分陌生的大地方,對(duì)北京的了解有限,對(duì)于境外特別是國外的旅游者來說,尤其如此,。我曾經(jīng)在美國中部的芝加哥市學(xué)習(xí)生活了一年,與美國普通市民有過很多的接觸。實(shí)際上,美國普通老百姓的視野是很狹窄的,他們很少去關(guān)心與自己工作和生活不相關(guān)的事情,其媒體也是如此,。因此,那里絕大多數(shù)人對(duì)中國的了解基本上還停留在20世紀(jì)的70年代,。據(jù)說弗羅里達(dá)州迪斯尼樂園中的中國館,每天播放的中國介紹也是70年代的,即使在華人開辦的旅行社里,介紹北京市的資料也幾乎沒有。估計(jì)這種現(xiàn)象絕不僅僅存在于美國而已,。

2.旅游資源多頭管理,各自為戰(zhàn),不具備整體優(yōu)勢(shì);資源開發(fā)利用水平較低,缺少創(chuàng)新,。由于首都的特殊性,北京的旅游資源如名勝古跡,、園林、寺廟,、文物,、森林公園、主題公園,、賓館飯店等分別隸屬于國家,、北京市、各個(gè)區(qū)縣,、投資企業(yè)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn),。多頭管理、多層次管理,、交叉管理的現(xiàn)象十分普遍,各個(gè)部門之間缺乏溝通協(xié)調(diào),許多矛盾長(zhǎng)期無法解決,由于利益的驅(qū)動(dòng),使得原本幼嫩的市場(chǎng)更加混亂,重復(fù)投資,、惡意競(jìng)爭(zhēng)成為業(yè)內(nèi)的普遍存在的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外,由于缺少宏觀的產(chǎn)業(yè)定位,投資方在資源的開發(fā)利用方面普遍缺少創(chuàng)新,新的特別是以人工開發(fā)為主的各種主題公園的經(jīng)濟(jì)效益普遍不高,為了維護(hù)其利益,只好通過采取收買導(dǎo)游的方式,欺騙消費(fèi)者,嚴(yán)重?fù)p壞了北京旅游業(yè)的信譽(yù),。

3.對(duì)內(nèi),、對(duì)外宣傳力度不夠。目前國內(nèi)的旅游業(yè)的宣傳還停留在一個(gè)較低的水平,經(jīng)紀(jì)企業(yè)的廣告僅僅是告訴大家出行的時(shí)間,、地點(diǎn)以及價(jià)格,而且都僅僅是在媒體上發(fā)布一些簡(jiǎn)單的文字說明,消費(fèi)者往往是憑借自己對(duì)旅游目的地的理解來定位自己的旅游,。由于文化上、理解上的差異,使得游客和旅行社經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些爭(zhēng)執(zhí),。上述情況對(duì)于境外旅游者來說,則更為突出,。

4.旅游產(chǎn)品和服務(wù)缺少新意,水平較低。現(xiàn)在的旅行社基本上都把精力放在了組團(tuán)上,在旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺少新意,。有人形象地將北京的旅游描述為“白天逛廟,晚上睡覺,進(jìn)景點(diǎn)照相”,每天基本上是在各個(gè)景點(diǎn)之間奔波,回去后也就能根據(jù)照片證明自己來過北京,對(duì)于首都的其他如文化,、風(fēng)土人情則知之甚少。此外,雖然近幾年北京的服務(wù)好了許多,但是,與其他大的旅游城市相比,差距依然很大,。其實(shí)北京除了故宮,、頤和園等著名古跡外,還有許多其他省市不具備的旅游資源,但一直沒有被開發(fā)利用。北京的旅游商品市場(chǎng)也相對(duì)缺乏活力,特色強(qiáng)的旅游紀(jì)念品幾乎沒有,。

5.北京市本地游產(chǎn)品開發(fā)不足,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北京率先實(shí)現(xiàn)了小康,北京人的消費(fèi)觀念特別是旅游消費(fèi)觀念更新很快,特別是隨著轎車進(jìn)入家庭,他們已經(jīng)不滿足在節(jié)假日到公園去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)(由于大量的外地旅游者的光顧,使各大公園早已人滿為患,在里面已經(jīng)絲毫沒有放松休閑的感覺),而是追求各種健康的、休閑的,、個(gè)性化的旅游,。而目前,除了可以去懷柔釣釣紅鱒魚或找個(gè)荒山野外搞個(gè)野炊外,很難再找出其他更適合的旅游方式了,于是北京人每年幾百億的旅游消費(fèi)就理所當(dāng)然地流向了外地甚至境外。

三,、北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.政府應(yīng)組織專家研究,盡快對(duì)北京市的旅游進(jìn)行定位,。我認(rèn)為,根據(jù)北京的特點(diǎn),北京的旅游應(yīng)該定位為以名勝古跡為主導(dǎo),大力發(fā)展會(huì)展游、休閑娛樂游。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃北京市的旅游資源,開發(fā)具有首都特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品,開放如中南海,、釣魚臺(tái)、造幣廠,、衛(wèi)星控制中心,、交通控制中心、公安局,、監(jiān)獄等古跡和機(jī)構(gòu);利用有多家電影制片廠,電視劇制作中心的資源,結(jié)合已有的影視城,建設(shè)一個(gè)超大型的集影視劇制作,、參觀、娛樂為一體的影視城,將各個(gè)電影制片廠,、電視劇制作中心遷入該影視城;將現(xiàn)有的北京娛樂園與石景山娛樂園的資源共享,建設(shè)一個(gè)大型的娛樂中心,。在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)的同時(shí),逐步開放一些已經(jīng)具備條件的場(chǎng)館和設(shè)施。

3.加強(qiáng)對(duì)旅游場(chǎng)所,、旅游經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)特別是導(dǎo)游的監(jiān)管,扶持信譽(yù)好的,、管理規(guī)范的旅行社,逐步形成品牌。對(duì)于欺騙消費(fèi)者的行為堅(jiān)決打擊,直至清理出北京的旅游市場(chǎng),。

4.加快北京市容市貌的整頓,加強(qiáng)對(duì)外來人口的有效管理,改善北京的環(huán)境衛(wèi)生狀況及社會(huì)治安狀況,加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)的監(jiān)管,組織專門人員,采取暗查暗訪等一切有效的方式,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為,對(duì)于監(jiān)管不力甚至縱容的制售假冒偽劣商品的房屋租賃者,、商場(chǎng)管理者甚至該地區(qū)的主管部門的公務(wù)員,追究其連帶責(zé)任。通過一切法律的,、行政的行為,將假冒偽劣商品徹底清理出北京,。

5.加大對(duì)北京的宣傳力度。政府要出資并出面組織制作宣傳介紹北京的電視片,大量制作成光盤,并要求所有的境外考察團(tuán)攜帶并贈(zèng)送給世界各地的友人,在全世界范圍內(nèi)宣傳北京的風(fēng)光和人文,。此外,學(xué)習(xí)世界其他發(fā)達(dá)國家的做法,有政府在公路進(jìn)京的各個(gè)主要路口設(shè)立的咨詢服務(wù)站,免費(fèi)提供北京旅游資料,在首都機(jī)場(chǎng),、火車站也應(yīng)該提供上述免費(fèi)服務(wù)。由政府出面組織建設(shè)具有網(wǎng)上支付能力的北京旅游網(wǎng)站,將全部的旅游資訊都在網(wǎng)上發(fā)布,。

6.加快旅游及相關(guān)設(shè)施建設(shè),。加快道路的建設(shè)和改造,要在全北京市取消一切公路收費(fèi),大量增加各高速公路、國道,、市內(nèi)各環(huán)路,、各街道的路標(biāo)牌,科學(xué)調(diào)整各個(gè)路口的管理方式,提高通行能力。加大旅游資源的保護(hù)力度,及時(shí)修繕老化,、陳舊的建筑,。

7.北京的旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該抽出一定的人力、財(cái)力,、物力,研究當(dāng)前旅游行業(yè)的特點(diǎn)和重點(diǎn),研究自身與其他企業(yè)尤其是與海外同類企業(yè)的差距,開發(fā)適合不同層次,、不同群體旅游者的旅游產(chǎn)品,把適應(yīng)市場(chǎng)與引導(dǎo)市場(chǎng)很好地結(jié)合起來。同時(shí),更要十分注意自己的服務(wù),克服“短期行為”觀念,要有創(chuàng)品牌意識(shí),并加大自身的宣傳特別是旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳工作,加強(qiáng)橫向聯(lián)合,以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力,充分利用好北京市舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取早日建成若干個(gè)在國內(nèi)外都有影響力的大型旅游集團(tuán),。

隨著2008年奧運(yùn)會(huì)在北京的舉辦,北京的旅游產(chǎn)業(yè)面臨一個(gè)難得的大的發(fā)展機(jī)遇,但我們必須看到,機(jī)遇并不一定能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),我們也并不是僅僅為了辦奧運(yùn)會(huì)而爭(zhēng)辦奧運(yùn)會(huì),而是利用這個(gè)機(jī)會(huì)向全世界人民宣傳北京,宣傳中國,改善中國在世界的形象,提高國家的地位,進(jìn)而推動(dòng)北京乃至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。因此,能否實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目的,僅僅取得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,僅僅投資建設(shè)一些現(xiàn)代化的場(chǎng)館也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這是一個(gè)需要全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。同時(shí),絕大多數(shù)不了解北京的外國人也不會(huì)僅僅因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)在北京舉辦就來北京,就投資北京,即使來,也是在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間,而這對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能貢獻(xiàn)多少呢?因此,我認(rèn)為,當(dāng)前北京市奧委會(huì)的精力應(yīng)盡快從場(chǎng)館建設(shè)方面轉(zhuǎn)到北京的對(duì)外宣傳上來,利用3,、4年的時(shí)間,向全世界宣傳和介紹北京,這樣,才能為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦以及北京旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ),。

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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十六

摘要：2017年中央一號(hào)文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游作為目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn),，在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增加農(nóng)民收入、新農(nóng)村建設(shè),、全面建設(shè)小康社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用,。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人民的生活水平得到了很大的提高和改善,。伴隨著物質(zhì)文化生活的滿足,，人們精神文化需求在日益增加，鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種新型的旅游產(chǎn)業(yè),，正成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縮小城鄉(xiāng)差距,、推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)起著重要的作用,。本文將重點(diǎn)解讀關(guān)于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：休閑旅游,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，環(huán)境建設(shè)

一、背景

鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一,，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景,。（1）先天優(yōu)勢(shì)：我國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊,，自然景觀優(yōu)美,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富,，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩,，在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景,。

國內(nèi)市場(chǎng)而言,因國內(nèi)旅游市場(chǎng)起步晚,發(fā)展仍處于初級(jí)階段,。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受,對(duì)旅游景區(qū),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)具有極大依托性,。但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性,、優(yōu)美性要求越來越高,對(duì)人文環(huán)境的古樸,、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強(qiáng),作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件,。（3）發(fā)展前景：我國鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展面臨難得歷史機(jī)遇,，多年實(shí)踐的積累為鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來,，我國很多地區(qū)將鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展作為旅游工作的重點(diǎn)來抓,。國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)”要求。很多地區(qū)提出要將旅游業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè),，同時(shí)將構(gòu)建以農(nóng)業(yè)觀光,、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)家享樂,、年俗體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系納入五大旅游產(chǎn)品體系,。旅游方式的轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游拓展市場(chǎng)空間。隨著我國工業(yè)化,、城市化深入推進(jìn),，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的吸引力與日俱增，城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村觀光,、休閑,、度假已成為重要選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì),，在城市居民小長(zhǎng)假出游選擇中,，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上。同時(shí),，越來越多的人選擇低成本的短途旅行,，旅游消費(fèi)方向的轉(zhuǎn)變將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為深厚、最為廣闊的根基,。

二,、內(nèi)容

興消費(fèi)需求的朝陽產(chǎn)業(yè)。

（2）2017年中央1號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容：大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)與旅游、教育,、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地,。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè),。多渠道籌集建設(shè)資金,，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件,，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。完善休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全食品安全、消防安全,、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范,。支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌,，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開發(fā),。

三、特點(diǎn)

1,、鄉(xiāng)村性,。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)發(fā)生于鄉(xiāng)村及附近地區(qū)，以田園風(fēng)光,，農(nóng)事活動(dòng),，農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，鄉(xiāng)土民情等旅游資源為依托,。

2、參與性,。鄉(xiāng)村旅游重在體驗(yàn),。

3、差異性,。表現(xiàn)為地域和季節(jié)兩個(gè)方面,。

4、目標(biāo)市場(chǎng)是城鎮(zhèn)居民,。

5,、費(fèi)用低。鄉(xiāng)村旅游的成本低,，消費(fèi)價(jià)格低,。由于大眾旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,、現(xiàn)代生活壓力的增加、收入水平的提高,、產(chǎn)業(yè)政策與制度法規(guī)的推進(jìn),，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景將非常廣闊。

四,、類型

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化趨勢(shì),。綜合國內(nèi)外鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀和其他學(xué)者的研究成果,，鄉(xiāng)村休閑旅游的類型主要有以下幾種：

(1)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光游 這種類型主要以欣賞美麗的田園風(fēng)光為內(nèi)容，旅游形式有爬山,、滑雪,、劃船等，在欣賞美麗風(fēng)光的同時(shí),，感受大自然的新鮮空氣，從而得到身心的舒暢和愉悅,。

(2)鄉(xiāng)村民俗和民族風(fēng)情旅游 鄉(xiāng)村民俗旅游以當(dāng)?shù)卮迕竦纳罘绞?、民俗?/p>

化、民間工藝和節(jié)慶活動(dòng)等為主要內(nèi)容,，從而吸引游客了解鄉(xiāng)土民情,、民族文化以及鄉(xiāng)土文化，感受鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn),，提高對(duì)民俗文化和傳統(tǒng)文化的了解,，增強(qiáng)自身修養(yǎng)。

(3)參與型鄉(xiāng)村休閑旅游 這一類型的鄉(xiāng)村休閑旅游形式主要是游客通過親自參與比如漁場(chǎng)捕撈,、游覽特色產(chǎn)品果園,，采摘特色產(chǎn)品，品嘗特色美食和賞析花圃中的盆景等活動(dòng),，在領(lǐng)略了田園樂趣的同時(shí),，也深刻體會(huì)到勞動(dòng)豐收的喜悅。(4)農(nóng)莊旅游或農(nóng)場(chǎng)旅游 農(nóng)莊旅游主要依托休閑農(nóng)莊,，為游客們提供各類的休閑場(chǎng)所,，比如說“以名茶或者品嘗特色農(nóng)家菜為主要內(nèi)容的農(nóng)莊旅游。農(nóng)場(chǎng)旅游主要是依托美麗的田園風(fēng)光,，使游客徜徉在幽雅清靜,、舒適宜人的綠色空間里”。另外,，游客還可以體驗(yàn)農(nóng)牧場(chǎng)生活,，領(lǐng)略不一樣的地域鄉(xiāng)村風(fēng)情,。

五、意義

（1）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化,，是生產(chǎn)多樣化的體現(xiàn),。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生產(chǎn)是重中之重,，是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。鄉(xiāng)村休閑旅游的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的以耕養(yǎng)農(nóng)的單一產(chǎn)業(yè)模式，在保證農(nóng)村生產(chǎn)的前提下,，介于第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的鄉(xiāng)村旅游,，是二者相結(jié)合的切入點(diǎn)，在拉動(dòng)第一,、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),，也推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的要求,，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)。因此,，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，在很大程度上能夠解決“三農(nóng)問題”，推進(jìn)社會(huì)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

（2）有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

隨著生產(chǎn)力的不斷提高,，我國很多農(nóng)村出現(xiàn)了富余勞動(dòng)力，他們?yōu)榱松婧桶l(fā)展,，大量地涌入城市,。這一方面給城市建設(shè)和發(fā)展起了推動(dòng)作用，另一方面也帶來了很多負(fù)面影響,，比如城市擁堵等,。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游可以就地轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力，為他們?cè)诩议T口提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),。鄉(xiāng)村休閑旅游本身屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),，它吸納勞動(dòng)力的能力較強(qiáng)，同時(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游需要有“一條龍”服務(wù)設(shè)施,，不但需要有的管理人員,，而且還需大量的服務(wù)人員。這不僅有效緩解了大量農(nóng)民工涌入城市的現(xiàn)象,，而且能夠有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村穩(wěn)定,、和諧發(fā)展。

（3）有利于增加人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

鄉(xiāng)村休閑旅游與生態(tài)環(huán)境的保護(hù),，形成可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)態(tài),。從鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀出發(fā),，加強(qiáng)環(huán)境立法的管理，同時(shí)讓每個(gè)人都知道自然生態(tài)的保護(hù),，就是保護(hù)我們賴以生存的家園,。在思想意識(shí)上重視起來，加強(qiáng)思想教育,。把真正的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游當(dāng)成是一種崇尚自然,、學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的旅游教育活動(dòng),，把鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境意識(shí)保護(hù)宣傳的學(xué)習(xí),，科學(xué)教育的普及，以及精神文明的內(nèi)容,，作為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游的核心來抓,。真正使人們做到學(xué)習(xí)大自然，熱愛大自然,，保護(hù)大自然是我們的責(zé)任和義務(wù),。

（4）有利于打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

有利于打造民俗旅游品牌,。充分發(fā)揮國家級(jí)旅游城市的示范帶動(dòng)作用,，借助草原婚禮節(jié)效應(yīng)，深度挖掘休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)涵,，加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)旅游資源的開發(fā)，推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè),，著力打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌,。在查格達(dá)村，借助得天獨(dú)厚的歷史古跡,，展現(xiàn)蒙元文化,，打造冰川小鎮(zhèn)；在巴潤(rùn)嘎查,，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為中心,，將田園樂園與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，著力發(fā)展民宿旅游,，使其逐步發(fā)展成為集觀光,、休閑,、娛樂,、餐飲為一體的鄉(xiāng)村度假風(fēng)景區(qū)。

有利于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè),。依托額侖草原,，著力發(fā)展草原牧家樂,、蒙古大營等實(shí)力品牌,。同時(shí)，將原生態(tài)額侖大草原與創(chuàng)意種植業(yè)相結(jié)合,，推動(dòng)科技,、人文等元素融入農(nóng)牧業(yè)，巧妙利用油菜,、油葵點(diǎn)綴綠色草原,，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀等創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。

有利于發(fā)展農(nóng)家樂森林生態(tài)旅游,。依托國有林場(chǎng),、森林公園等優(yōu)越地理位置和生態(tài)資源，開拓家庭旅游項(xiàng)目,。同時(shí),，加大對(duì)森林旅游資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游,，積極推進(jìn)靜湖濕地公園,、望火樓生態(tài)公園及礦山公園建設(shè)，努力構(gòu)筑葦溪連片,、濕地相間,、水系環(huán)繞、綠蔭棋布的生態(tài)系統(tǒng),。

六,、存在的問題

近些年，鄉(xiāng)村休閑旅游作為我國旅游業(yè)的一種新型發(fā)展方式,，將農(nóng)業(yè)等與旅游業(yè)結(jié)合起來,，掀起了我國旅游業(yè)發(fā)展的又一契機(jī)。世界各國發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)相當(dāng)成熟,，我國鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展雖然十分迅速,，但是由于起步較晚，在發(fā)展過程中還存在著很多問題,。

（二）缺乏對(duì)自然生態(tài),、文化資源的保護(hù)意識(shí)

鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展離不開優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境,。由于一些地區(qū)的政府或者經(jīng)營者沒有對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行合理規(guī)劃導(dǎo)致盲目開發(fā),；另外鄉(xiāng)村教育的落后，人們文化水平,、環(huán)保意識(shí)較弱,，使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人們?cè)诼糜螀^(qū)周圍濫采亂伐,，生活垃圾亂堆亂放,，生活污水到處排放,，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)的質(zhì)量，不能滿足游客欣賞美景,、放松心情的需求,。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)不完善

（四）各項(xiàng)規(guī)章制度和管理不健全

（1）缺少政策支持和法規(guī)約束（2）衛(wèi)生管理等制度不健全

七、對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1,、統(tǒng)籌各方利益,，改善基礎(chǔ)設(shè)施；

2,、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,；

3,、堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，做到科學(xué)布局,、合理定位,；

4、注重引進(jìn)人才,，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

5,、挖掘地域旅游特色,，打造旅游新亮點(diǎn)；

6,、結(jié)合本地實(shí)際,，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點(diǎn)，走品牌化戰(zhàn)略,；

7、加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度,，強(qiáng)化品牌營銷,；

八、解讀與建議

（一）解讀與認(rèn)識(shí)文件內(nèi)容

（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)與旅游、教育,、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。

解讀：可以看出 “大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。歷次中央1號(hào)文件的重要性已經(jīng)不言而喻,，2016年1號(hào)文件首次明確提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”,，而2017年卻在次提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”這標(biāo)志著“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。另外,，我們?cè)诶绵l(xiāng)村各類資源時(shí),，要大膽創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，必須著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。

（2）豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

解讀：我們可以根據(jù)鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn),，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,。制作富有鄉(xiāng)村特色的旅游紀(jì)念品，產(chǎn)出該鄉(xiāng)村獨(dú)有的特產(chǎn)產(chǎn)品,，挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游文化內(nèi)涵,，提升品牌效應(yīng)，最大限度地打造出品牌,。發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)老基地,，這是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，近年來面對(duì)城鎮(zhèn)居民對(duì)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的需求越來越高,，要有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊,、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿,、自駕露營,、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，吸引游客,。政府之所以下大力氣支持鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展,，除了鄉(xiāng)村民宿可以提高鄉(xiāng)村旅游食宿接待能力外，對(duì)帶火鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)也起到了一些作用,。

（3）鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

解讀：因?yàn)楫?dāng)前,，農(nóng)家樂,、牧家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游模式存在的經(jīng)營小,、散,、亂等問題，可以通過農(nóng)村集體建設(shè)用地在本村集體成員之間的流轉(zhuǎn),，包括出租,、轉(zhuǎn)讓、兼并,、合伙,、股份等形式加以改善，這種流轉(zhuǎn)現(xiàn)行法律和政策都是允許的,。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃、入股,，實(shí)行與國有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià);縮小征地范圍，規(guī)范征地程序,，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理,、規(guī)范、多元保障機(jī)制,。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家,、集體,、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益,。完善土地租賃,、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng),。其實(shí),，這已經(jīng)為落實(shí)中央一號(hào)文件,、大力推進(jìn)“旅游+鄉(xiāng)村休閑”產(chǎn)業(yè)提供了重要政策支撐,。

例如，在重慶大足縣,，當(dāng)?shù)匾劳写笞闶痰戎糜螀^(qū),，開展土地經(jīng)營權(quán)改革試點(diǎn),，試行集體建設(shè)用地入市。其做法是,，把分散于幾十個(gè)村子的經(jīng)營性建設(shè)用地集中起來,，形成大約3000畝的集中用地，在大足石刻旅游區(qū)周邊形成了3000畝集體建設(shè)用地,，開展集體經(jīng)營與開發(fā),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民再按股權(quán)進(jìn)行分成,，真正發(fā)揮了旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的綜合帶動(dòng)作用,。

（4）多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋,。

解讀：鄉(xiāng)村的服務(wù)設(shè)施一直是一個(gè)短板問題,，如何快速提高鄉(xiāng)村進(jìn)入性與居住便利性，政府一方面很重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè),，另一方面不斷轉(zhuǎn)化思維,，從原來的純補(bǔ)貼性單方投入，到利用社會(huì)渠道多方面籌集資金建設(shè),，以期達(dá)到事半功倍的效果,。

（5）完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全食品安全,、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范,。

解讀：鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展非常迅速,，2016年，鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)13.6億,，平均全國每人一次,，是增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)4000億以上,鄉(xiāng)村旅游事業(yè)體超過200萬家,，但火熱的背后市場(chǎng)問題逐漸出現(xiàn),，單純的鼓勵(lì)發(fā)展已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求，2017年中央一號(hào)文件中就明確提出完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立監(jiān)管規(guī)范,，促進(jìn)良性發(fā)展。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥,、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為,。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，突出優(yōu)質(zhì)、安全,、綠色導(dǎo)向,，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。

（6）支持傳統(tǒng)村落保護(hù),，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開發(fā),。

環(huán)境外,，還在于穿越時(shí)空傳遞的文化氣息，文化保護(hù)不僅在于普查,、保護(hù),，還更應(yīng)該注重保護(hù)與開發(fā)并重，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。在利用鄉(xiāng)村的各種資源的同時(shí),，我們要保護(hù)好鄉(xiāng)村凈土，繼承與發(fā)展少數(shù)民族特色的優(yōu)秀文化,。

參考文獻(xiàn)

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談發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)篇十七

簡(jiǎn)報(bào)一：

8月13日上午,，我市在市委1號(hào)會(huì)議室召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家懇談會(huì)，邀請(qǐng)世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首席專家,、全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任,、中國旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書長(zhǎng)魏小安為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診、建言獻(xiàn)策,。市政協(xié)主席朱傳峰,、副市長(zhǎng)梁廷振等出席會(huì)議。

魏小安對(duì)我市的旅游資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)給予了充分肯定,，詳細(xì)梳理了我市的自然生態(tài)環(huán)境,、歷史文化資源，指出了當(dāng)前我市旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)中存在的問題,，并從差異性發(fā)展旅游業(yè),、精細(xì)提升競(jìng)爭(zhēng)力,、組合形成發(fā)展力、生活獲得享受力等方面進(jìn)行了深入講解,，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、規(guī)劃,、包裝,、營銷、創(chuàng)新創(chuàng)意等提出了極具前瞻性和可操作性的建議,。

朱傳峰指出,，專家的建議使我們受益匪淺，深受啟發(fā),，進(jìn)一步增強(qiáng)了做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心,。我們要深入研討分析專家的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌規(guī)劃文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,，挖掘文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平,，打造永城旅游品牌,，實(shí)現(xiàn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。要審時(shí)度勢(shì),，把握機(jī)遇,，擔(dān)起責(zé)任，樹立超前理念,，調(diào)整發(fā)展思路,，加大文化旅游產(chǎn)業(yè)培植力度，推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),。同時(shí),，希望專家能夠繼續(xù)給予關(guān)注和支持，進(jìn)一步強(qiáng)化永城文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目布局,，助推永城做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè),。

會(huì)上，梁廷振介紹了永城市基本市情,。

會(huì)前,，魏小安到芒碭山漢文化旅游景區(qū)、日月湖景區(qū),、淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園進(jìn)行了實(shí)地考察,。

簡(jiǎn)報(bào)二：

12月30日，代縣在縣委視頻會(huì)議室召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),。參加座談會(huì)的有文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表和宣傳,、文化、旅游部門的主要負(fù)責(zé)同志,?？h委常委、宣傳部長(zhǎng)韓建保,，縣人大常委會(huì)副主任楊香花,，政府副縣長(zhǎng)劉愛珍出席座談會(huì)并講話。

近年來,，代縣縣委,、縣政府創(chuàng)新實(shí)施“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，將發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措,，大力實(shí)施以雁門關(guān)為龍頭的文化旅游大開發(fā)戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)以代州古城歷史文化名城為中心，北線雁門關(guān),、南線趙杲觀,、西線白人巖、東線楊忠武祠的“一心四線”五大文化旅游景區(qū)的綜合開發(fā),，全力打造“名關(guān),、名城、名將”特色文化旅游品牌,，深入挖掘和弘揚(yáng)代縣博大精深,、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的雁門文化，不斷增強(qiáng)了雁門文化的軟實(shí)力,。然而,，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸如總量小、骨干企業(yè)少,、活力不夠的問題,。召開這次座談會(huì)的目的，就是要通過集思廣議,，群策群力,，共同探討破解文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題的思路和辦法。

座談會(huì)由縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)王遠(yuǎn)明主持,。會(huì)上,，縣文化局局長(zhǎng)黃鳳翔匯報(bào)了全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和今后的思路與打算。當(dāng)前,，代縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是認(rèn)識(shí)不到位,，管理體制有缺陷，政府投入不足,，宣傳不到位,。今后的思路和打算是：一,、提高認(rèn)識(shí)，營造創(chuàng)意創(chuàng)新環(huán)境;二,、落實(shí)相關(guān)支持政策和保障措施;三,、注重文化建設(shè)與人居環(huán)境相協(xié)調(diào);四、實(shí)施“文化互動(dòng)”工程,，搞好文化與科技,、旅游、特色農(nóng)業(yè)和體育等方面的`融合;五實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計(jì)劃;六,、實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程;七、擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)需求;八,、加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新,，保護(hù)歷史文化和自然景觀。

縣旅游服務(wù)中心主任范福元匯報(bào)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后的打算,。當(dāng)前,，代縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是旅游行政管理職能薄弱，景區(qū)多頭管理制約發(fā)展,，資源開發(fā)不均衡,，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，品牌宣傳不到位,。今后的思路和打算是：一,、爭(zhēng)取列入全省旅游綜合改革試點(diǎn)縣，改革創(chuàng)新縣級(jí)旅游管理體制和發(fā)展機(jī)制;二,、組建縣旅游發(fā)展委員會(huì),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣旅游改革發(fā)展;三、加大財(cái)政對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度,，凸顯“全省重點(diǎn)旅游縣”的財(cái)政扶持政策;四,、深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展，助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);五,、全力以赴挖掘紅色旅游資源,，延伸和豐富旅游線路格局和資源類型;六、依托豐富的鄉(xiāng)村人文和自然資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建設(shè),。

座談會(huì)上，全體與會(huì)同志踴躍發(fā)言,，暢所欲言,，各抒己見，積極建言獻(xiàn)策,。有的建議縣委,、縣政府應(yīng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展,，在打造精品上下功夫，通過舉辦全國性體育賽事,，引起轟動(dòng)效應(yīng),，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促銷作用。有的建議文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)行開放,，縣委,、縣政府應(yīng)出臺(tái)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，引進(jìn)民間資本,，按照市場(chǎng)規(guī)律操作運(yùn)行,。有的建議政府搭臺(tái)，百姓唱戲,，新建一個(gè)集培訓(xùn),、加工、銷售,、展示為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),。有的建議文化旅游產(chǎn)業(yè)要突出特色主題，要主打雁門文化,、楊家將文化和紅色文化三張品牌,，并注重產(chǎn)后服務(wù)。有的建議通過打造《昭君出塞》,、《楊家將巡邊》,、《雁門關(guān)伏擊戰(zhàn)》、《夜襲陽明堡》等文化旅游演藝精品,，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。有的建議舉辦全國性“雁門關(guān)攝影節(jié)”、“中國歷史文化名城攝影節(jié)”,，讓代縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)走向全國,。有的建議培育骨干文化旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)，廣泛聚集有技能的專業(yè)人才,，靠人才打造精品形成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn),。有的建議整合旅游線路，加強(qiáng)與周邊城市中介組織的交流合作,，使代縣旅游產(chǎn)業(yè)盡快融入周邊旅游大市場(chǎng),，全力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。有的建議要盡快解決文化旅游產(chǎn)品集中展示的地方,，讓游客走進(jìn)代縣有看頭,、有聽頭，走時(shí)能帶走富有代縣特色的文化旅游紀(jì)念品,。有的建議將代縣的刺繡,、剪紙,、面塑、雕塑,、農(nóng)民畫,、推光漆器和風(fēng)景名勝制作成郵票和紀(jì)念幣，從而擴(kuò)大代縣文化旅游產(chǎn)品的知名度,。

楊香花指出,，當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,，一鐵獨(dú)大,，鐵礦產(chǎn)業(yè)受到經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑的局面,，代縣只有依托豐富的文化旅游資源優(yōu)勢(shì),，才能振興代縣經(jīng)濟(jì)?？h里要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定好“十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，明確各階段的目標(biāo)任務(wù),，匯聚全社會(huì)力量，融入重點(diǎn)工程項(xiàng)目,，全力推進(jìn),，確保見到實(shí)效。

劉愛珍指出,，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，要在制定出臺(tái)整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一管理,，協(xié)調(diào)推進(jìn),。

韓建保在座談會(huì)上向全體與會(huì)同志傳達(dá)了縣委書記田永清在省城太原召開“大美雁門·魅力代州”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，并提出六點(diǎn)意見：一是要提高對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí);二是文化藝術(shù)要與經(jīng)營理念相結(jié)合;三是旅游產(chǎn)品要注入代縣特色的文化符號(hào);四是文化旅游產(chǎn)業(yè)要加互聯(lián)網(wǎng);五是文化旅游要緊密結(jié)合;六是要把文化與各種社會(huì)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,。

韓建保認(rèn)為座談會(huì)開得很成功,，大家踴躍發(fā)言，熱情很高,，提出了許多合理化,、建設(shè)性的意見和建議，會(huì)后要原汁原味整理成座談會(huì)紀(jì)要,，分送縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)閱覽,，作為研究制定代縣“十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)的決策依據(jù)。