隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn),。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),，我們一起來(lái)了解一下吧,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇一

（一）內(nèi)部環(huán)境。

城子支隊(duì)位于農(nóng)場(chǎng)的西北方向,，四面交通都很方便,，土壤相對(duì)肥沃，相對(duì)于附近的村莊水源也相當(dāng)充足,。對(duì)于種植水稻的農(nóng)民是一個(gè)有利的條件,。總體來(lái)說(shuō)農(nóng)民的生活水平很不錯(cuò),。目前,，全村有三百一十二戶人家，一千二百三十三口人,。

（二）外部環(huán)境,。

國(guó)家政策的支持。近幾年為了保證農(nóng)民的利益,，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策法規(guī)來(lái)支持農(nóng)民,。從種植農(nóng)作物這方面，國(guó)家每年都發(fā)放種地補(bǔ)助,，也就是地補(bǔ),。每年每畝地發(fā)放八十元，雖然不是很多,，對(duì)農(nóng)民生活沒(méi)有很大的幫助,，但是這是國(guó)家對(duì)農(nóng)民種地支持的一種表現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民外出打工,，國(guó)家也格外支持,，下令不得拖欠農(nóng)民工工資。

（一）農(nóng)民收入來(lái)源,。

收入來(lái)源主要有種植農(nóng)作物,，玉米、棉花,、花生,、水稻等;養(yǎng)殖大棚種植蔬菜，黃瓜,、豆角,、茄子等;養(yǎng)殖牲畜，豬,、牛,、羊、雞,、狐貍等;外出打工,，做建筑工人或是警衛(wèi)人員;自助創(chuàng)業(yè),，開(kāi)設(shè)小型超市、醫(yī)藥店或者家用電器店等,。

（二）農(nóng)民各項(xiàng)資金收入,。

種植農(nóng)作物的收入因土地面積的大小而不同。一般每家在農(nóng)作物花生和玉米上的收入為3000元左右,，棉花收入每畝地800~900元,，養(yǎng)殖大棚每年收入包含成本在萬(wàn)元之上，養(yǎng)殖牲畜的收入因生肉價(jià)格的上漲也逐年增長(zhǎng)?，F(xiàn)在每斤豬肉十

元左右,。在這方面的收入包含成本也有幾萬(wàn)元。在外出打工這方面的收入,，每月800~1000元,。工作好的比如技術(shù)工這類(lèi)的每個(gè)月的工資都在一千元以上。自主創(chuàng)業(yè)的收入就沒(méi)有那么固定了,。整體上看,，農(nóng)民每年的收入包含成本基本在萬(wàn)元以上，和城鎮(zhèn)居民還有一定差距,。

（一）受自然環(huán)境的制約,。

尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境的制約最明顯。農(nóng)作物本來(lái)就生長(zhǎng)在田地里,，要經(jīng)受風(fēng)吹日曬,，這些都是不可避免的。所以如果是連年干旱,，土地就會(huì)裂開(kāi)農(nóng)作物就會(huì)因缺水而死亡,。但是也有因降水量過(guò)多而死的，比如今年因受臺(tái)風(fēng)“梅花”的影響,，降水量過(guò)多,。有時(shí)連續(xù)一個(gè)禮拜都在下雨，地里的農(nóng)作物的根部因土壤松軟而撲倒,，造成部分農(nóng)作物的死亡,。所以農(nóng)民今年種植農(nóng)作物的產(chǎn)量肯定會(huì)比往年有所減少。這樣來(lái)看農(nóng)民這部分的收入沒(méi)有一個(gè)很好的保證,。自然因素給農(nóng)民的收入帶來(lái)了一定程度的不確定性,。

（二）農(nóng)民收入來(lái)源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,。

自古以來(lái)農(nóng)民的主要收入就是依靠重地所得，雖然隨著社會(huì)的發(fā)展農(nóng)民收入的來(lái)源在逐漸增多,，慢慢有了養(yǎng)殖大棚的,，養(yǎng)殖豬、牛、羊等的，還有外出打工的,。但是,，即便是有了這些的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，農(nóng)民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科學(xué)方法,。所以解決農(nóng)民收入來(lái)源有限和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題,，是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。

（三）受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約,。

雖然農(nóng)民在種植業(yè)方面的收入在逐漸增加,，但生產(chǎn)成本也在增加。所以農(nóng)民的收入不一定會(huì)增加很多,。例如大棚里蔬菜的菜子,，以前也就是七八元錢(qián)一袋，這兩年就漲到了三十多元一袋,，這就多了四五倍,。再加上化肥、農(nóng)藥的價(jià)錢(qián),，成本就更高了,。在養(yǎng)大棚的時(shí)候，建成一個(gè)中型大棚的成本要一萬(wàn)五千元到一萬(wàn)七千元左右,，每家至少要建兩個(gè),，建大棚的成本就三萬(wàn)多元。所以建成后的第一年基本賺不到錢(qián),。綜上可以看出成本對(duì)農(nóng)民的收入有很大的影響,，遏制了農(nóng)民的收入。

（四）勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,。

農(nóng)民多數(shù)都在從事初級(jí)工作,，高級(jí)技術(shù)人員比重較少，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,，直接阻礙了他們對(duì)勞動(dòng)技能的掌握,，特別對(duì)高技術(shù)含量的獲取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非熟練工人的需求量有限,。這就是限制了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得和工資率的提高,，制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的主要原因。

（一）種植受自然環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品,。

既然自然災(zāi)害是不可避免的,，不可改變，我們就要想辦法改變種植的產(chǎn)品,。來(lái)適應(yīng)環(huán)境,，多種植些對(duì)環(huán)境條件要求很低的,。

（二）擴(kuò)大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

農(nóng)民的收入不能單靠種植業(yè),，要多開(kāi)發(fā)些收入來(lái)源,。比如特種養(yǎng)殖，有很多地區(qū)的人就是因?yàn)樘胤N養(yǎng)殖而發(fā)家致富的,。有養(yǎng)蝴蝶的,，有養(yǎng)蛇的，有養(yǎng)螞蚱的還有養(yǎng)蜈蚣的,。正因?yàn)轲B(yǎng)的人不多才會(huì)有較高的收入,。村里應(yīng)該集中培養(yǎng)，然后養(yǎng)殖并找好售貨渠道,。

（三）加大對(duì)三農(nóng)的扶持力度,。

給農(nóng)民提供資金支持，包括信貸,，基礎(chǔ)設(shè)施投入和財(cái)政補(bǔ)貼,。因?yàn)楝F(xiàn)在物價(jià)上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本也在增加,，導(dǎo)致收入增加緩慢,。所以政府有必要對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行支持。比如控制農(nóng)藥和農(nóng)用材料的價(jià)格,，在原來(lái)的基礎(chǔ)上大大減少成本,，農(nóng)民的收入會(huì)增加很多。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,，不僅是發(fā)錢(qián),，也可以發(fā)放一些化肥，農(nóng)藥或者農(nóng)具之類(lèi)的,，也可以減少成本增加收入,。對(duì)有需要的農(nóng)民發(fā)放貸款使他們更方便的去生產(chǎn)或者去創(chuàng)業(yè)等。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì),。

包括身體素質(zhì),，科技素質(zhì)和文化素質(zhì)。從身體素質(zhì)方面,，多建設(shè)一些公園或者廣場(chǎng),，供農(nóng)民娛樂(lè)休閑。多引進(jìn)一些健身器材,，供農(nóng)民進(jìn)行鍛煉,。也可以組織專(zhuān)門(mén)的人教大家學(xué)習(xí)健身操和健身舞蹈。這樣可以解除農(nóng)民一天的疲勞更好的投入到生產(chǎn)中去。從科技素質(zhì)方面,，請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)種植技術(shù)或者一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作,。集中培養(yǎng)一部分技術(shù)人才，以后要做到科學(xué)養(yǎng)殖和向高技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn),。從文化素質(zhì)方面,，以前由于生活水平不好，不能供孩子上學(xué),，以至于現(xiàn)在很多農(nóng)民文化程度低,。種植業(yè)雖然投入的很多，但收成很少,。甚至是打工也不能找到工資很多的工作，職位只能是最基礎(chǔ)的?，F(xiàn)在應(yīng)該在農(nóng)村開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)門(mén)給農(nóng)民上課的學(xué)校,，可以由村里經(jīng)驗(yàn)豐富和學(xué)歷較高的人，對(duì)村民進(jìn)行講授和培訓(xùn),。也可以由支隊(duì)請(qǐng)的各方面專(zhuān)家來(lái)教大家,。這樣農(nóng)民的文化水平會(huì)有很大的提高。

通過(guò)這次的調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的生活水平比以往雖然有所提高,，但同時(shí)也存在著很多問(wèn)題。但我們相信只要政府努力解決這些問(wèn)題,，農(nóng)民收入的增加速度會(huì)提高,，農(nóng)民的生活水平也會(huì)提高很多。而且還發(fā)現(xiàn)了一件值得欣喜的事,，現(xiàn)在農(nóng)民家長(zhǎng)越來(lái)越重視孩子的教育問(wèn)題,，只要有能力都會(huì)供孩子上大學(xué)。以后畢業(yè)即便是打工也會(huì)找到職位比較高的工作,。所以我們有理由相信農(nóng)民的收入問(wèn)題會(huì)得到解決,，農(nóng)村也會(huì)建設(shè)的越來(lái)越好。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇二

x縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增,，尤其是農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加,。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，xx縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元,，較去年2427元,，增加287元，增長(zhǎng)11.8%,；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出xx元,，同比增加396元，增長(zhǎng)24.7%。尤其是農(nóng)戶的財(cái)產(chǎn)性收入同比增長(zhǎng)61.9％,，是歷年來(lái)增幅最快的一次,。

1、工資性收入增幅放緩,。20xx年一季度,，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元,，增長(zhǎng)12.7%,，增幅回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)的幅度減緩,。其中:外出打工收入人均僅增加3元,，增長(zhǎng)1.9％。通過(guò)農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測(cè)調(diào)查,，以及深入走訪調(diào)查戶得知,，增幅減緩的主要原因：一是部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點(diǎn)的大部分女勞動(dòng)力,，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣,，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)效益下降工資降低,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意,、有的從事人壽保險(xiǎn)，還有的直接在家從事家務(wù),；二是縣域內(nèi)的幾個(gè)大型的企業(yè)集團(tuán),，延長(zhǎng)了春節(jié)假期的時(shí)間，工人的生產(chǎn)時(shí)間減少,，收入也就隨之下降,。因此，金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因,。

2,、一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長(zhǎng)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度,，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元,，較去年同期增加132元，增長(zhǎng)13.5％,。增長(zhǎng)的主要原因是：由于春節(jié)期間,，農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開(kāi)支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加,，小麥,、玉米,、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤,、31.7公斤,、3.1公斤，增長(zhǎng)107.4％,、36.9％,、31.4％；雖然價(jià)格比去年同期下降了1.9％,、15.4％,、24.9％；但是,，由于出售數(shù)量的絕對(duì)增長(zhǎng),，還是拉動(dòng)了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時(shí),，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元,，同比增加88元，增長(zhǎng)25.3％,，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，拉動(dòng)了增幅比上年增加7.7個(gè)百分點(diǎn),，從增長(zhǎng)幅度對(duì)比分析,，基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加，支出增長(zhǎng)過(guò)快,、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),。

3、農(nóng)戶家庭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，導(dǎo)致二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑,。隨著金融危機(jī)對(duì)企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營(yíng),、舉步維艱的局面,。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個(gè)調(diào)查戶中,，有1戶常年經(jīng)銷(xiāo)木材,、1戶從事面粉加工的工商戶，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因,，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè),。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元,，較去年同期的252元,，下降了40元,，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn),，是近幾年來(lái)減少幅度最大的時(shí)期,，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)相符合。

4,、三產(chǎn)業(yè)受二產(chǎn)業(yè)的影響,，首次出現(xiàn)下降。一季度,，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢(shì)的.影響,，三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)歷年來(lái)首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,，前三個(gè)月,，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元，較去年同期的209元,，下降了28元,，減幅13.6%。減少的主要原因：一是受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響,，企業(yè)物流效益下降,，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％,；二是企業(yè)的效益降低,，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng),，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元,，減幅29.6％。此外,，個(gè)別三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一,。

5、非生產(chǎn)性收入大幅度提高,，帶動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金收入增加,。近幾年，農(nóng)戶從占有財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的收益不斷增加,，尤其是出讓土地帶來(lái)的各種補(bǔ)償,，隨著糧食價(jià)格的上漲而增加；其次,，由于農(nóng)戶在外人口的獨(dú)立生活,，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休,、養(yǎng)老金,、贍養(yǎng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)提高,，拉動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長(zhǎng)。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)到244元,，較去年同期增加93元,，增長(zhǎng)61.9％，導(dǎo)致本季度增長(zhǎng)幅度過(guò)大的主要原因是,，后芽村調(diào)查點(diǎn)的大部分農(nóng)戶,，20xx年下半年，耕地被企業(yè)占用,，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧,，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)糧食價(jià)格把補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來(lái)了人均土地征用補(bǔ)償收入達(dá)到224元,，增加93元,，增長(zhǎng)71.3％；人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到122元,，較去年同期增加35元,，增長(zhǎng)39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng),。同時(shí)需要說(shuō)明的是,，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，一方面是打工人數(shù)多,，打工收入高,；二是從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高,；三是沒(méi)有農(nóng)業(yè)收入也沒(méi)有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高,，尤其是財(cái)產(chǎn)性收入高,。

6、期內(nèi)農(nóng)戶現(xiàn)金支出大幅度增加,。鄒平縣一季度,，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用、擴(kuò)大二三生產(chǎn)規(guī)模,、購(gòu)建生活用房的支出加大,，分別達(dá)到了人均366元、61元,、440元,，同比增加34元、23元,、368元，分別增長(zhǎng)25.3％,、58.8％,、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購(gòu)買(mǎi)商品房以及房屋裝修支出的劇增,，拉動(dòng)農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1449元,，同比增加305元,，增長(zhǎng)了26.7％,。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)的對(duì)比分析不難看出,，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加,，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng),、農(nóng)戶占地補(bǔ)償增加的拉動(dòng)，二者帶動(dòng)了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的78.4％,。然而,，這不是真正意義上拉動(dòng)農(nóng)民增收的方向，其一是雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,，但是出售量增加不合理,，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn),、生活需要,；其二是土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L(zhǎng)，只是偶然之下的必然,，從全年來(lái)看不會(huì)對(duì)農(nóng)民增收拉動(dòng)太大,。因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)的真正原因,，正確把握農(nóng)民增收的渠道,，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)金收入增長(zhǎng)之下掩蓋的問(wèn)題：一是工人的月收入已經(jīng)明顯下降；二是新的就業(yè)崗位雖然增加,，但是進(jìn)廠的門(mén)檻提高,，對(duì)年齡、性別,、學(xué)歷有了新要求,，相對(duì)限制了農(nóng)村“40－50”勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度；三是房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷,，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門(mén)路變窄,；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇三

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。隨著wto的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素,。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的癥結(jié)何在?以及怎樣應(yīng)對(duì)入世帶來(lái)的挑戰(zhàn)和ss機(jī)遇?02年4月份開(kāi)始,，我所在市政府組織專(zhuān)門(mén)力量,，歷時(shí)2個(gè)月的時(shí)間，深入全市10個(gè)鎮(zhèn)處,、50個(gè)村莊和500個(gè)農(nóng)戶,，采取聽(tīng)匯報(bào)、入戶調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)等形式,，對(duì)全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)節(jié)器查,，有關(guān)情況如下。

近幾年來(lái),，市委,、市政府認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，采取得力措施,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市農(nóng)民人均純收入3308元,，比上年增加295元,，增長(zhǎng)9.8%。其中人均工資性收入1206元,，比上年增加126元,，增長(zhǎng)10.4%;人均家庭經(jīng)營(yíng)收入1944元，比上年增加169元,，增長(zhǎng)8.7%人均轉(zhuǎn)移性收入及財(cái)產(chǎn)性收入152元,，與上年持平。其主要特點(diǎn)是:

1,、全市農(nóng)民收入呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下,，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈,。19xx年農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)14.6%,，99年6.6%，20xx年6.3%,，20xx年反彈明顯,，達(dá)到9.8%。全市農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要方面,，

一是非農(nóng)收入增長(zhǎng)較快,。據(jù)對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)處、50個(gè)村莊,、500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查來(lái)看,，20xx年500個(gè)農(nóng)戶非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬(wàn)元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到30.5%,，比上年增長(zhǎng)6.2%,。其中外出勞務(wù)收入增長(zhǎng)迅猛，總收入達(dá)125.2萬(wàn)元,，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%,，外出勞務(wù)人均收入占農(nóng)民純?

二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì),，20xx年500個(gè)農(nóng)戶畜牧業(yè)收入137.8萬(wàn)元,，占家庭收入的23.7%，比上年增長(zhǎng)17.5%,，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到24.5%,。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)抽查的500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì),，20xx年500個(gè)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)二,、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.3%,，人均家庭經(jīng)營(yíng)二,、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。

2,、民內(nèi)部收入差距逐步拉大,。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境,、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異等原因,，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶之間的差距進(jìn)一步拉大,。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),，20xx年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶164戶，占調(diào)查總戶數(shù)32.8%，家庭人均純收入1298元;以從事果業(yè)生產(chǎn)為主,，兼種糧食作物的農(nóng)戶151戶,，占調(diào)查總戶數(shù)30.2%，家庭人均純收入2431元;以從事疏菜生產(chǎn)為主,，兼種糧食作物的農(nóng)戶116戶,，占調(diào)查總戶數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元;以從事養(yǎng)殖業(yè)為主,，兼種糧食作物的農(nóng)戶33戶,，占調(diào)查總戶數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元;

以從事二,、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶36戶,，占調(diào)查總戶數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元,。再?gòu)乃麄兊氖杖虢Y(jié)構(gòu)來(lái)看,，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同,。低收入戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一,，主要從事糧食種植業(yè);高收入戶的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當(dāng),，產(chǎn)出效益較高,。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年低收入戶一產(chǎn)人均民入1132元;中等收入戶一產(chǎn)人均收入2818元,，是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產(chǎn)人均收入3495元,，是低收入戶的3.1倍.

3、農(nóng)民人均消費(fèi)水平喜憂參半,。據(jù)500個(gè)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)來(lái)看,，20xx年農(nóng)村居民人均消費(fèi)1892元，比上年增加264元,，增長(zhǎng)14%,。生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到29.6%;生產(chǎn)消費(fèi)支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二,，達(dá)到62.6%;繳納各種稅費(fèi)支出占家庭總支出的4.67%;食品,、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)占生活消費(fèi)的50.3%，其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費(fèi)支出比上年減少2.51%,。用于居住消費(fèi),、醫(yī)療保艦文化教育和交通通迅等項(xiàng)目的消費(fèi)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。居住消費(fèi)支出,、醫(yī)療消費(fèi)支出,、文化教育消費(fèi)支出,、交通通訊消費(fèi)支出分別比上年增長(zhǎng)2.6%、3.5%,、5.6%和8%,。

通過(guò)調(diào)查來(lái)看，我市農(nóng)民收入雖有一定增長(zhǎng),，但隨著我國(guó)加入wto，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素,。

1,、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高,，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng),，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,，價(jià)格持續(xù)走低,，出理農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、增產(chǎn)不增收,，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象,，造成農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入,。據(jù)500戶居民家庭調(diào)查看,，19xx年人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元，到20xx年下降為777元,，下降了34.5%,，這相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)民比19xx年少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元，相當(dāng)于70萬(wàn)農(nóng)村人口減少收入2.84億元,。即使如此,，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格還高于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格20%40%之間，特別是我國(guó)入世后,，將面臨國(guó)外優(yōu)質(zhì),、價(jià)廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價(jià)格持續(xù)下滑的情況下,，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來(lái)越少,。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升,。由于我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度,，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式。這種模式制約了規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低,，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下,，農(nóng)業(yè)平均利潤(rùn)率連年下跌,，造成了農(nóng)民增投不增收,、增產(chǎn)不增收，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高,。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì),，19xx年,，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長(zhǎng)速度為11.1%,。而同期我市農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)幅度為9.8%,，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例,，據(jù)調(diào)查來(lái)看,，20xx年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%,，較19xx年增加13.2%,。分項(xiàng)來(lái)看，20xx年小麥畝(畝產(chǎn)400公斤)費(fèi)用188元,，比上年增長(zhǎng)4.8%,，其中種子、農(nóng)藥,、化肥,、排灌、收耕費(fèi)分別為15元,、5元,、80元、25元和63元,，分別比上年增加10.2%,、32.3、27%,、20%和53.8%,。

3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,。通過(guò)調(diào)查來(lái)看,，影響農(nóng)民增收的因素，除了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌,、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外,，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素,。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，據(jù)調(diào)查,，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下,，群眾種植糧食，每畝純收入約400元;種植牧草,，每畝純收入約800元;種植每畝純收入約2500元;林業(yè)育苗,，每畝純收入約4000元;大棚蔬菜，每畝純收入約8000元,。同是一畝地,，最低收入和最高收入相差了19倍，這說(shuō)明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。盡管近幾年，市委,、市政府從農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收出發(fā)，非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，并取得了一定成效,。但結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問(wèn)題反映仍較明顯，仍與國(guó)際,、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要求不適應(yīng),。

通過(guò)調(diào)查來(lái)看，有相當(dāng)一部分農(nóng)民因信息閉塞,，對(duì)市場(chǎng)需求不摸底,，不知道種什么好，種什么能夠掙錢(qián),，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的變化感到束手無(wú)策,，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒,。同時(shí),，各村、戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,，大而全,、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同,、結(jié)構(gòu)層次較低現(xiàn)象比較普通,，再加上資金不足，水利設(shè)施老化等諸多因素,，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,。

4,、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。改革開(kāi)放以來(lái),，市委,，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模,，已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年,，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%,，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化,，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足,，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高,。通過(guò)調(diào)查來(lái)看，農(nóng)民增收困難,，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)民太多,，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),，全市菜有農(nóng)村勞動(dòng)力35.8萬(wàn)個(gè),，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬(wàn)個(gè)，仍有農(nóng)村富余勞動(dòng)力8萬(wàn)多個(gè)需要轉(zhuǎn)移,。

從增加農(nóng)民收入的角度看,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，可通過(guò)讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行勞務(wù)輸出,，使這部分農(nóng)民收入有所增加,，并帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時(shí),，把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)出后，可相對(duì)增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量,，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,，使經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶收入增加。改革開(kāi)放以來(lái),，特別是90年代后,，實(shí)踐表明，農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務(wù)工,，始終是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源,。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì),，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動(dòng)力走出去向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，擴(kuò)大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn),。據(jù)調(diào)查百戶農(nóng)民,，外出從來(lái)人員23人，同比增長(zhǎng)77.8%,，收入為43042元,，同比增長(zhǎng)85%，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元,，同比增長(zhǎng)80.1%,。

5、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,。隨著wto的加入和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立,，綠色壁壘的加高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越嚴(yán)格,。由于我市農(nóng)業(yè)檔準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不配套,、不完善,，農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)建設(shè)滯后，我市農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥,、肥殘留超標(biāo)，重金屬,、有害微生物及其它有害物質(zhì)污染嚴(yán)重,，使我市具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收、扣留,、退貨或索賠,，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,，今年14月份,，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬(wàn)美元，比去年同期下降16.3%,，僅這一項(xiàng)農(nóng)民減少收入7500余萬(wàn)元,。

確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長(zhǎng)，是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的主要目標(biāo),。面對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織新的形勢(shì),，要增加農(nóng)民收入必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，拓寬思路,，采取綜合措施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,?？偟囊?以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益,、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程,，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體要做好以下幾個(gè)方面:

(一)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,，也是我市農(nóng)業(yè)適應(yīng)入世挑戰(zhàn)的客觀要求,。目前，國(guó)內(nèi)小麥,、玉米,、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20%70%。入世后,，隨著關(guān)稅的降低,，國(guó)陸軍廉價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國(guó)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊。與此相反,，我市勞動(dòng)密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如:蔬菜,、果品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低,、價(jià)格大大低于國(guó)陸軍市場(chǎng)價(jià)格,，在國(guó)際上則有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是我市的一大優(yōu)勢(shì),。因此,，在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以民展畜牧業(yè)為軸心,，以擴(kuò)蔬菜、優(yōu)果品為主線，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的原則,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益,。一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手,，做大做強(qiáng)。畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達(dá)化增值,，促進(jìn)種植業(yè),，帶動(dòng)加工業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)的中軸產(chǎn)業(yè),。目前,，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國(guó)家相比有很大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%,，而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%。

特別是隨著人們生活水平的提高,，對(duì)肉,、奶、蛋需求量的增加,，發(fā)展的空間和潛巨大,。同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè),，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，有利于糧食轉(zhuǎn)化增值，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高,。調(diào)查分析表明，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的軸心產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，是十分必要的一是要在民展豬,、雞、羊養(yǎng)殖的同時(shí),，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn),，盡快擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐,，進(jìn)一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè),，加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品(如學(xué)生奶)，創(chuàng)出自己的名牌,。要發(fā)展奶牛生產(chǎn),，良種是關(guān)鍵。而通過(guò)調(diào)查來(lái)看，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,。為此應(yīng)盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點(diǎn),。特別是要充分發(fā)揮萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用胚胎移植和人工授精等周期短,、見(jiàn)效快,、品質(zhì)優(yōu)的新技術(shù)，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進(jìn),、繁育和推廣,。要借鑒新疆塔城市財(cái)政每年安排奶牛品種改良周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法，采取政府扶持,、龍頭帶動(dòng),、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭,，建立奶牛良種繁育中心,，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點(diǎn)，建立肉牛良種繁育示范點(diǎn),。同時(shí),，也要以我市龐大、春雪等企業(yè)為依托建立豬,、肉雞良種繁育中心,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇四

近年來(lái)，中央和地方不斷加大對(duì)三農(nóng)的扶持力度,，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看,，農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢,。

由于農(nóng)民的收入本來(lái)就較低，加上生活支出不斷增加,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收非常困難。

1,、地區(qū)發(fā)展不平衡,。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢(shì),?？偟恼f(shuō)來(lái),，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì),。上海,、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南,、貴州,、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小,，因此,，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì),。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

2,、造成我國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題的原因

(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求,。總體看,，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高,，龍頭企業(yè)規(guī)模小,，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低,，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正形成利益共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短,，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大,，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng),，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,，高科技含量產(chǎn)品少,，加工增值率低,。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上,，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,，近兩年來(lái),，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長(zhǎng)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。但種植結(jié)構(gòu)雷同,，品種特色不明顯，科技含量不高,，大路菜多,，貯藏、保鮮,、深加工及包裝,、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后，如不抓緊研究對(duì)策,，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過(guò)剩,，應(yīng)引起高度重視。

(2)政府及其職能部門(mén)引導(dǎo),、協(xié)調(diào),、服務(wù)功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難,。一是信息服務(wù)滯后,，手段缺乏，不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場(chǎng)信息和致富信息,，使農(nóng)民無(wú)所適從,，組織生產(chǎn)難，進(jìn)入市場(chǎng)難,。二是技術(shù)服務(wù)跟不上,。原因是部門(mén)管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全,，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)意識(shí)差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐,，農(nóng)民得不到產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù),。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切，導(dǎo)致農(nóng)民增收難,。三是信貸部門(mén)缺乏有效的資金扶持措施,，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí),，并有一些可行的增收項(xiàng)目,，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬,。

(3)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示,，我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資,，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué),，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開(kāi)支;家庭長(zhǎng)輩的供養(yǎng)也需要一筆的開(kāi)支.除此之外,，還有農(nóng)作物每年的成本開(kāi)支.家庭生活費(fèi),，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi),，三個(gè)最基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái),，對(duì)與本來(lái)就不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，生活就難上加難了,。

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多,，要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,，要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

1,、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,，這就要求政府部門(mén)下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試,，自主創(chuàng)新,，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài).收入來(lái)自與農(nóng)民,，農(nóng)民必須從自身做好.

2,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ),。要面向市場(chǎng)，依靠科技,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種,、品質(zhì)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理,。二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

3,、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,，可以增加農(nóng)民的資源占有量,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求,，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事,。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng),，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

4,、調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,。每年新增教育,、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距,。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,，積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制,。

5,、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場(chǎng),，完善糧食宏觀調(diào)控體系,，積極探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧,、返貧問(wèn)題,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇五

時(shí)間過(guò)的很快,，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學(xué)的第一個(gè)暑假,。如何安排好自己的第一個(gè)暑假也成為了我們要考慮的重要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考,，我決定對(duì)農(nóng)民的收入情況進(jìn)行以及如何提高農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)查,。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),，農(nóng)業(yè)人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，做大范圍的調(diào)查對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)幾乎不可能,。幾經(jīng)思考,，我決定對(duì)我的老家——沈莊村進(jìn)行調(diào)查。

沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與xx市xx縣，地形以平原為主,，緊鄰許南公路,，有河流通過(guò)，東有大型水庫(kù)（正在興建中）,。

沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口,，全部是漢族，在外務(wù)工人員占1/2左右,，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上,，人均耕地2畝左右,。

沈莊村農(nóng)民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過(guò)對(duì)沈莊村農(nóng)民的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入主要來(lái)自兩部分,。

1,、糧食收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季,，除去化肥,、農(nóng)藥等支出，年收入僅為500元左右,。

2,、在外務(wù)工收入，按某人每年在外務(wù)工10個(gè)月,，每個(gè)月平均工資1000元計(jì)算,，該農(nóng)民年均收入10000元。這兩項(xiàng)收入幾乎占總收入的90%以上,。其次還有個(gè)別農(nóng)民通過(guò)飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入,。考慮到平均兩個(gè)壯年勞動(dòng)力有兩個(gè)孩子,，兩個(gè)老人,，這樣綜合算來(lái)，沈莊村農(nóng)民的年人均收入為4400元左右,。

從以上沈莊村的各項(xiàng)情況可以看出,，沈莊村沒(méi)有豐富的礦產(chǎn)資源，沒(méi)有豐富的旅游資源,，也沒(méi)有特殊的地理位置,，有的只是那1000多畝地和一個(gè)未建成的大型水庫(kù)。因此,，沈莊村是一個(gè)典型的中國(guó)式農(nóng)村,。想要使這么一個(gè)普通的不能再普通的村莊富裕起來(lái)，我們必須認(rèn)真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫(kù),。

而結(jié)合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒(méi)有礦產(chǎn)資源和旅游資源）,，沈莊村的唯一出路就是進(jìn)行糧食的深加工,。經(jīng)過(guò)在市場(chǎng)上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價(jià)是0,。8元每斤,，而經(jīng)過(guò)初步加工的面粉的單價(jià)則達(dá)到了。元每斤,，而進(jìn)一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子,、湯圓等，單價(jià)更是達(dá)到課驚人的,。元每斤,。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn)，只要對(duì)糧食進(jìn)行初步的加工,，就能帶來(lái)更加豐厚的利潤(rùn),。更重要的一點(diǎn)是進(jìn)行糧食加工這一行業(yè)的門(mén)檻并不高。所以,，只要有國(guó)家的政策支持,，走糧食深加工這一路線是可行的。

具體措施：

（1）國(guó)家政策支持,，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用以農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),；

（2）吸引人才，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)于回農(nóng)村工作的大學(xué)生的補(bǔ)助,。

其次,，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路。說(shuō)白了就是將農(nóng)村的土地合并起來(lái),，成立一個(gè)公司,。每個(gè)農(nóng)民都是股東，由專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)營(yíng)土地,。這樣不僅會(huì)提高耕種效率,，增加農(nóng)民在市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，而且能解放出大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力,。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入,。

優(yōu)點(diǎn)：

（1）農(nóng)民從此不再是一個(gè)人面對(duì)險(xiǎn)惡的市場(chǎng)，農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)增加,。增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性,，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣,。

（3）便于大型機(jī)械化耕作,，提高了耕種效率。

（4）解放生產(chǎn)力，通過(guò)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路,，剩余勞動(dòng)力可以更加安心的在外務(wù)工或者進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),。

具體措施：

（1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

（2）吸納人才,。

其實(shí),，在實(shí)踐中完全可以將以上兩點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè),，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個(gè)人工作收入等三個(gè)收入來(lái)源,，這樣就能大幅提高沈莊村農(nóng)民收入水平,。經(jīng)過(guò)初步的計(jì)算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元,，個(gè)人工作可獲收入8000元,，這樣算來(lái)沈莊村農(nóng)民年人均收入可達(dá)近萬(wàn)元,。與原來(lái)人均年收入4400元相比，提高了一倍多,，基本達(dá)到了中小型城市的收入水平,。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路,。

緊鄰水庫(kù)個(gè)人最直觀的感受就是水多，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè),。

經(jīng)過(guò)對(duì)沈莊村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn),，沈莊村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的因素。

首先,，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右,，但是短短的1公里卻沒(méi)有一條真正的公路，還是落后的土路,。一旦下雨,，土路將會(huì)泥濘不堪，直接影響人們的出行與物資的進(jìn)出,。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提,。

其次，沈莊村的教育水平非常低,，90%的村民只有小學(xué)文化水平,，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零。究其原因，農(nóng)村的教育觀念使然,。大多數(shù)家長(zhǎng)都被眼前的利益所迷惑,，過(guò)早讓孩子放棄了讀書(shū)，而選擇了出外務(wù)工,。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈,。因此，盡快完善農(nóng)村的教育制度,，使離開(kāi)校園的孩子盡快回到校園應(yīng)該成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前工作的重點(diǎn),。

再次，一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人是沈莊村,，也是我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的,。舉個(gè)例子，通過(guò)和當(dāng)?shù)卮迕竦慕涣髁私獾?，幾年前河南省大興修高速公路的工程,，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取。令人不可理解的是成千上萬(wàn)立方的沙石竟然以xx元的超低價(jià)格賣(mài)給了開(kāi)發(fā)商,。后經(jīng)過(guò)初步的估計(jì),，這些沙石至少價(jià)值50萬(wàn)元。一個(gè)愚昧領(lǐng)導(dǎo)人的愚昧決定帶來(lái)的不僅是村莊資產(chǎn)的流失,，更帶來(lái)了河流環(huán)境的破壞,。試想一下如果是一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人，那么沈莊村至少有了50萬(wàn)元的流動(dòng)資產(chǎn),。以這50萬(wàn)元作為投資,，無(wú)論是投資養(yǎng)殖業(yè)，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來(lái)豐厚的收益,。所以,，一定要有一個(gè)精明的領(lǐng)導(dǎo)人。細(xì)看我國(guó)目前的幾個(gè)富裕村無(wú)不是有一個(gè)精明而有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人,。而目前我國(guó)許多地方實(shí)行的大學(xué)生村官工程正是解決這個(gè)問(wèn)題的有效措施,。

沈莊村所面對(duì)的問(wèn)題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對(duì)的，交通不變,，文化水平低,，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人才等等都是限制我國(guó)農(nóng)村走向富裕的根本因素。因此,，切實(shí)解決好如上三個(gè)問(wèn)題是黨和國(guó)家工作的重中之重,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇六

ｘｘ鎮(zhèn)是ａａ省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地,，也是糧油重點(diǎn)基地之一,。ｘｘ鎮(zhèn)黨委,、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作,，近幾年來(lái),，取得較好的成績(jī)，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

3,、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里,，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里,，清河村0.8公里）,。

4、河堤修復(fù)投入30萬(wàn)元,。以上四項(xiàng)合計(jì)194萬(wàn)元,。

2003年，我鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶,，養(yǎng)殖業(yè)9戶,，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右,，利潤(rùn)150萬(wàn)元左右,。有兩個(gè)協(xié)會(huì)：

1、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶,，年銷(xiāo)售額達(dá)335萬(wàn)元,，利潤(rùn)48萬(wàn)元,，會(huì)員直接增收3500萬(wàn)元,，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500元。

1,、人均耕地少,，勞動(dòng)力過(guò)剩。

2,、農(nóng)業(yè)投入成本高,，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。

3,、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式,，不能高效利用土地資源。

4,、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶太少,。

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持“種,、養(yǎng),、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植,、養(yǎng)殖,、加工示范基地（政府制定了對(duì)“種、養(yǎng),、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）,。

2、加大小城鎮(zhèn)建設(shè),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，從事第二、三產(chǎn)業(yè),。增加農(nóng)民收入,。

②、油菜籽播種面積5822畝,，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤,，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比,，每斤增加0.20元,，預(yù)計(jì)增收40.59萬(wàn)元。

2,、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元,，人均增收15元。

①,、毛豬3.71萬(wàn)頭,，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(zhǎng)）。

②,、禽兔較2003年增加4.89萬(wàn)只,，可增收35.21萬(wàn)元。

③,、水產(chǎn)較2003年增加148.8噸,，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）,。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預(yù)計(jì)增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）,。兩項(xiàng)合計(jì)增收134.94萬(wàn)元,。

④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸,，合計(jì)減少93萬(wàn)元,。

⑤,、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元,。

⑥,、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5.6萬(wàn)元,。

3,、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬(wàn)元，人均增收31元,。

1,、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2,、希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問(wèn)題的解決,，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程,，對(duì)上上柳梢,、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預(yù)計(jì)需要資金400萬(wàn)元,，政府的思路是：農(nóng)民出一部分,，政府出一部分，上級(jí)再支持一部分,。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分,，但是缺口仍然很大，希望上級(jí)部門(mén)給予資金,、政策支持）,。

3、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入,，提高農(nóng)民的素質(zhì),。

4,、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì),。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇七

連山鎮(zhèn)是四川省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地,，也是糧油重點(diǎn)基地之一,。

連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,，致力于農(nóng)民的增收致富工作,，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jī),，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

一,、1997年至2003年農(nóng)民收入情況表：

年度農(nóng)民人均收入總額（元）種植業(yè)收入（元）養(yǎng)殖業(yè)收入（元）務(wù)工收入（元）其它收入（元）199725237963631131251199827359543891151277199928158483491481470200029031993452341525200129827423843001556200230635973933161757200332235964103431874

二,、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元,。

2,、農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬(wàn)元（其中機(jī)井30眼，每眼補(bǔ)助600元,，計(jì)1.8萬(wàn)元,；沉井11口，每口2000元,，計(jì)2.2萬(wàn)元）,。

3、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里,，錦花村0.8公里,，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）,。

4,、河堤修復(fù)投入30萬(wàn)元。

以上四項(xiàng)合計(jì)194萬(wàn)元,。

三,、我鎮(zhèn)2003年專(zhuān)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況：2003年,，我鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶,，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶）,，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右,，利潤(rùn)150萬(wàn)元左右。

有兩個(gè)協(xié)會(huì)：1,、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶,，年銷(xiāo)售額達(dá)335萬(wàn)元，利潤(rùn)48萬(wàn)元,，會(huì)員直接增收3500萬(wàn)元,，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500元。

2,、薯類(lèi)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員105戶,，年銷(xiāo)售額達(dá)600萬(wàn)元，利潤(rùn)60萬(wàn)元,，會(huì)員增收4000元,，帶動(dòng)農(nóng)戶增收502元。

四,、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：

1,、人均耕地少,，勞動(dòng)力過(guò)剩。

2,、農(nóng)業(yè)投入成本高,，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。

3,、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式,，不能高效利用土地資源。

4,、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶太少,。

五、市,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

1,、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造,，對(duì)上柳梢（9.7公里）,，下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上,，減輕農(nóng)業(yè)投入,、增加農(nóng)民收入。

2,、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持“種、養(yǎng),、加”大戶,，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖,、加工示范基地（政府制定了對(duì)“種,、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）,。

農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告模板

3,、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，從事第二,、三產(chǎn)業(yè)。

增加農(nóng)民收入,。

六、今年農(nóng)民增收的預(yù)測(cè)：

1,、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元,，人均增收201元,。

①、小麥播種面積14115畝,，預(yù)計(jì)單產(chǎn)813斤/畝,，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比,，今年糧每斤預(yù)計(jì)增加0.18元,，預(yù)計(jì)增收206萬(wàn)元。

②,、油菜籽播種面積5822畝,，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤,，與去年油菜籽價(jià)相比,，每斤增加0.20元，預(yù)計(jì)增收40.59萬(wàn)元,。

③,、大春預(yù)計(jì)水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平,，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2110.7萬(wàn)斤,，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元,。

④,、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝,，大春水稻預(yù)計(jì)播種面積為19598畝,，以此為基礎(chǔ)，所花的機(jī)耕,、農(nóng)藥,、化肥、種子,、抽水費(fèi)等,，每畝預(yù)計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計(jì)算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元,；磷肥施用量每畝按100斤計(jì)算,，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元,；農(nóng)藥預(yù)計(jì)每畝耕地增加4.0元）,。

預(yù)計(jì)增加投入41.51萬(wàn)元。

2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元,，人均增收15元,。

①、毛豬3.71萬(wàn)頭,，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(zhǎng)）,。

②、禽兔較2003年增加4.89萬(wàn)只,，可增收35.21萬(wàn)元,。

③、水產(chǎn)較2003年增加148.8噸,，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積,，單產(chǎn)提高）。

水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤,，預(yù)計(jì)增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。

兩項(xiàng)合計(jì)增收134.94萬(wàn)元,。

④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸,，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計(jì)減少93萬(wàn)元,。

⑤,、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元,。

⑥,、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5.6萬(wàn)元,。

3,、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬(wàn)元，人均增收31元,。

4,、第三產(chǎn)業(yè)快速

發(fā)展，預(yù)計(jì)將比去年增加160萬(wàn)元,，人均增收61元,。

其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元,，交通運(yùn)輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元,，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人）,，預(yù)計(jì)增加收入60萬(wàn)元,。

以上四項(xiàng)共計(jì)增加801.13萬(wàn)元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計(jì)算，人均增收308元,。

七,、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見(jiàn)：1,、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

2、希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問(wèn)題的解決,，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對(duì)上上柳梢,、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改,，預(yù)計(jì)需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農(nóng)民出一部分,，政府出一部分,，上級(jí)再支持一部分。

我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分,，但是缺口仍然很大,，希望上級(jí)部門(mén)給予資金、政策支持）,。

3,、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì),。

4,、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇八

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化步伐不斷加快，我省越來(lái)越多的農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，他們以自己的辛勤勞動(dòng)為我省及務(wù)工地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評(píng)，涌現(xiàn)出了李學(xué)生,、魏青剛,、周?chē)?guó)允等一大批先進(jìn)典型。為了解我省農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀,，記者采訪了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞務(wù)輸出處的有關(guān)人士,。綜合河南省農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳提供的資料和數(shù)據(jù)，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查,，形成了本文,。

就業(yè)現(xiàn)狀：集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份資料顯示：我省總?cè)丝?768萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口6774萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力4752萬(wàn)人,，需要轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力2800萬(wàn)人,。截至2015年底，全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)1746萬(wàn)人,，比2015年增加189萬(wàn)人,。其中省外輸出1090萬(wàn)人，省內(nèi)轉(zhuǎn)移652萬(wàn)人（含縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移357萬(wàn)人）,，境外就業(yè)（含外派勞務(wù)）4萬(wàn)人,。

在外省務(wù)工的農(nóng)民工，集中分布在北京,、上海,、天津、廣東（深圳,、廣州,、東莞）、江蘇,、浙江,、新疆等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市及長(zhǎng)三角、珠三角,、京津塘等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。在國(guó)外務(wù)工的農(nóng)民工，主要分布在東南亞,、日本,、韓國(guó)、中東,、非洲等地區(qū),。主要從事建筑、運(yùn)輸,、礦業(yè),、制造,、電子,、紡織,、服裝,、烹飪、保安,、采棉,、機(jī)械,、維修,、船員等行業(yè),。

農(nóng)民工外出務(wù)工的組織形式主要為政府勞動(dòng)部門(mén),、有關(guān)單位集體組織或自發(fā)外出務(wù)工，其中有組織的農(nóng)民工輸出所占比例較小,。18個(gè)省轄市農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)不平衡,、情況不相同。周口,、南陽(yáng),、信陽(yáng)、駐馬店,、商丘,、開(kāi)封,、濮陽(yáng)等農(nóng)業(yè)區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的近70%,。而鄭州、洛陽(yáng),、平頂山,、安陽(yáng)、鶴壁,、新鄉(xiāng),、焦作、許昌,、漯河,、三門(mén)峽、濟(jì)源等工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的30%,。

目前我省農(nóng)民工外出就業(yè)已經(jīng)形成了一定的品牌,，在叫響全國(guó)的"林州建筑"、"長(zhǎng)垣廚師",、"鄢陵花工"三大勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上,，又培育了"遂平家政"、"汝陽(yáng)電子",、"xx縣涉外",、"平輿防水"、"唐河保安"等一大批勢(shì)頭強(qiáng)勁的新品牌,。近年來(lái),，我省勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織化程度不斷提高,，勞務(wù)收入逐年增加,。全省已有1746萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，有組織的勞務(wù)輸出已由2015年的20%提高到36%,，成為全國(guó)第一勞務(wù)輸出大省,。2017年全年勞務(wù)收入955億元,，比2015年增加225億元，人均年勞務(wù)收入5727元,。

我省相關(guān)部門(mén)在用人單位和農(nóng)民工中深入開(kāi)展普法宣傳教育,、社會(huì)公德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在外出務(wù)工人員中組織開(kāi)展"為當(dāng)?shù)刈髫暙I(xiàn),、為河南添光彩"的"雙為"活動(dòng),，提高農(nóng)民工的社會(huì)地位。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評(píng),，涌現(xiàn)出了李學(xué)生,、魏青剛、周?chē)?guó)允等一大批先進(jìn)典型,。

主要特點(diǎn)：就業(yè)領(lǐng)域涉及生活諸多方面

農(nóng)民工就業(yè)多數(shù)不穩(wěn)定,，流動(dòng)性大。農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主,，多數(shù)是臨時(shí)工,、季節(jié)工、承包工,、勞務(wù)工,、時(shí)工、派遣工等,，很多與用人單位不簽勞動(dòng)合同,，只是口頭協(xié)議，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化,。據(jù)調(diào)查,，有18.7%的農(nóng)民工在一個(gè)單位工作時(shí)間不足一年，38.5%的工作時(shí)間在1至2年左右,，工作時(shí)間超過(guò)5年以上的較少,。

農(nóng)民工的從業(yè)領(lǐng)域涉及城市生活的諸多方面。調(diào)查結(jié)果表明,，農(nóng)民工從業(yè)主要集中在煤炭,、冶金、化工,、機(jī)械,、紡織等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和城市基本建設(shè),、第三產(chǎn)業(yè)等收入較低的崗位上,。據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)民工在建筑業(yè)務(wù)工的戰(zhàn)到27.74%,，礦產(chǎn)采掘業(yè)的占10.39%,，紡織業(yè)占20.55%,，餐飲商貿(mào)占23.11%。

農(nóng)民工多以血緣,、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集,。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工有組織輸出的只占36%,，其他則投親靠友,、自找門(mén)路或者通過(guò)務(wù)工地勞務(wù)市場(chǎng)介紹務(wù)工。在城市陌生的社會(huì)環(huán)境中,，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展的需要,，逐步形成了以血緣、地緣,、及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象,。農(nóng)民工中男多女少，以中青年為主,。從性別上看,，男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人,、建筑工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè),，依次為各類(lèi)服務(wù)員,、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員,。我省農(nóng)民工中男性占62.93%,，女性占37.08%。但在一些具體的行業(yè)差別大,，如從事建筑業(yè)的農(nóng)民工中,，99%為男性。女性多數(shù)在紡織及餐館等服務(wù)業(yè)中居多,。農(nóng)民工年齡在18～45歲之間的,，占整個(gè)務(wù)工人數(shù)的76.89%。他們年輕力壯,，身體素質(zhì)較好,，文化水平較高，容易掌握勞動(dòng)技能,，又有吃苦耐勞精神,，在職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)民工的文化素質(zhì)低于城市同齡勞動(dòng)力,。我省農(nóng)民工以初中文化程度的最多,，占60.78%,；其次是小學(xué)和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%，大專(zhuān)以上文化程度和文盲,、半文盲這兩極的人員比例都很低,。從流出地來(lái)說(shuō)，這部分群體文化素質(zhì)并不算低,，而且是農(nóng)民工中具有較高文化素質(zhì)和思想意識(shí)較新,，適應(yīng)環(huán)境能力較強(qiáng)的群體。但與城市同齡勞動(dòng)力相比,，其素質(zhì)仍然較低,，對(duì)高層次就業(yè)崗位的選擇余地非常小，絕大多數(shù)只能從事那些技術(shù)含量低,，臟,、累、重,、苦,、險(xiǎn)和城市人很少問(wèn)津的工作。

長(zhǎng)期滯留者增多,，但真正融入城市社會(huì)者較少,。據(jù)調(diào)查，近年來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快,，一部分工作穩(wěn)定的農(nóng)民工逐步在城市扎下根來(lái)，"舉家遷徙"的現(xiàn)象也在不斷增多,。但由于他們工作環(huán)境差,，勞動(dòng)強(qiáng)度大，社會(huì)地位較低,，他們要想真正融入城市社會(huì)還有一定的困難,。

如何解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題？

由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展速度與農(nóng)村勞動(dòng)力的增長(zhǎng)速度形成反差,，因而勞動(dòng)力的過(guò)剩問(wèn)題顯得尤其突出,。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已達(dá)2億左右,。但是,，目前城市下崗職工或失業(yè)人員，不能就業(yè)時(shí),，至少可得到政府的低保（或社會(huì)救助）,，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一旦找不到工作，連最基本的生活費(fèi)都很難保證,，生活的`困難可想而知,。因此,，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，不但是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)所面臨的一個(gè)極富現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題,，也直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定,、農(nóng)村國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民能否奔小康。要擺脫我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所面臨的困境,，根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況,，必須從下面幾個(gè)方面入手：

一、壓縮勞動(dòng)力的供給,，維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,，這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。

一是壓縮勞動(dòng)力的供給,。勞動(dòng)力的增加是隨著人口增長(zhǎng)而增加的,，首先，必須有效地控制農(nóng)村人口的增長(zhǎng),。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給過(guò)剩的主要原因之一,，是歷史上的決策失誤所造成的人口基數(shù)過(guò)大和自然增長(zhǎng)率過(guò)高。我們不可能糾正歷史上的決策失誤,，也無(wú)法改變目前過(guò)大的人口基數(shù),，但我們可以抓緊當(dāng)前的計(jì)劃生育工作，控制人口的過(guò)快膨脹,，以緩解農(nóng)村勞動(dòng)力不斷膨脹的問(wèn)題,。其次是讓非勞動(dòng)年齡人口脫離勞動(dòng)崗位（主要是指童工）。據(jù)專(zhuān)家估計(jì),，我國(guó)非勞動(dòng)適齡人口參加勞動(dòng)供給的比率，相當(dāng)于全部供給人口的10％,，若能讓這一部分人脫離勞動(dòng)崗位,，使之學(xué)成一至二種適應(yīng)社會(huì)需要的技能后再進(jìn)行就業(yè)，一方面可減少剩余勞動(dòng)力的數(shù)量,，一方面又可提高勞動(dòng)者的基本素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力,。

二是維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積。耕地是農(nóng)民的命根子,。耕地作為農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)資料,，是不可代替的。維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,，要從三個(gè)方面著手：首先,，是要提高全民節(jié)約用地和保護(hù)土地資源的意識(shí)。要使每個(gè)公民都懂得土地的寶貴,，要求人們無(wú)論是城鎮(zhèn)建設(shè),，工礦建設(shè),，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，還是農(nóng)村住宅建設(shè)或其他基礎(chǔ)性建設(shè),，都要力求少占地,。其次，是要充分利用經(jīng)濟(jì)的,、行政的,、法律的手段，切實(shí)加強(qiáng)土地資源的管理,。同時(shí)還要提高土地資源的質(zhì)量,，逐步改善生態(tài)環(huán)境，使現(xiàn)有的土地資源免遭破壞,。

二,、廣開(kāi)生產(chǎn)門(mén)路，拓展就業(yè)空間,，開(kāi)辟多渠道的轉(zhuǎn)移途徑,，這是目前我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要出路

一是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、漁業(yè),。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字,，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,，我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地是很廣闊的。我國(guó)目前待開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景十分可觀,，有2/3的耕地屬于需要改造的中低產(chǎn)田,，還有5億畝宜開(kāi)發(fā)的荒地，18億畝宜林,、宜草的荒坡,，2000萬(wàn)畝成海灘涂和3000萬(wàn)畝可養(yǎng)殖的淡水水域，如果這些資源有1/3得到有效開(kāi)發(fā),，可吸納的勞動(dòng)力就要以數(shù)千萬(wàn)來(lái)計(jì),。如果再進(jìn)一步抓好農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)，則可吸納更多的勞動(dòng)力,。因此,，在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)上，必須綜合開(kāi)發(fā)和利用耕地,、水面,、空間資源，發(fā)展資金,、技術(shù),、勞動(dòng)密集型的高效農(nóng)業(yè)：在投資政策上，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持力度,，增加對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入,，實(shí)行科技、資金,、物資和政策綜合配套：在稅收政策上,，對(duì)開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)要給以優(yōu)惠。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā),，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力,。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè),。改革開(kāi)放以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,，到1994年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.2億。但是,，二十世紀(jì)九十年代中期以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都轉(zhuǎn)化成了民營(yíng)企業(yè)。從目前我國(guó)農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道，也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在,。因此,，必須針對(duì)目前東南部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)資本密集化、吸收勞動(dòng)力的能力相對(duì)下降的趨勢(shì),，要因勢(shì)利導(dǎo),，推動(dòng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)上水平、上檔次、上規(guī)模,、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間與領(lǐng)域,，使其更多地吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí),，推動(dòng)中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,，即由東南沿海向幅員廣闊、資源豐富的中,、西部地區(qū)發(fā)展,。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展，其吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力就一定會(huì)增強(qiáng),。其次,，要大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，它是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)重要領(lǐng)域,。國(guó)外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)發(fā)展的早期階段,，主要是工業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,，而在后階段主要是靠第三產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此,，從總體上看,，只有工業(yè)化，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，才能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì),。但是，目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,，一個(gè)重要原因就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)地區(qū)布局較為分散,，無(wú)法發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的興起,。針對(duì)這種狀況,，必須貫徹合理布局，相對(duì)集中的原則,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的連片發(fā)展,、加工業(yè)的適當(dāng)集中，從而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，進(jìn)而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì),。

三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。農(nóng)村人口不斷減少,，城市人口不斷增加，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力不斷減少，

第二,、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力不斷增加,，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。因此,，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是客觀的,、必然的。首先,，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，使農(nóng)村勞動(dòng)力更快地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅是我國(guó)現(xiàn)代化的必由之路,，而且是今后農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最重要的場(chǎng)所,。改革開(kāi)放二十幾年來(lái)，小城鎮(zhèn)累計(jì)吸納了3000多萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,，其吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力是很大的，因?yàn)樾〕擎?zhèn)有其自身的優(yōu)勢(shì)：一是投資少,。據(jù)有關(guān)資料反應(yīng),，大中城市每吸納一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)要投資12000元，而小城鎮(zhèn)只要4000元,。二是小城鎮(zhèn)更接近于農(nóng)村,，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，既可降低轉(zhuǎn)移過(guò)程中的成本和風(fēng)險(xiǎn),，也可充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村工業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),，這種方式的轉(zhuǎn)移更符合我國(guó)的國(guó)情。其次,，要穩(wěn)妥地,、有序地向大中城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)的大中城市,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的物質(zhì)條件優(yōu)于農(nóng)村。而且目前城市第三產(chǎn)業(yè)有些活城里人不愿干,，隨著今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市第三產(chǎn)業(yè)還要大力發(fā)展,，其發(fā)展?jié)摿€是很大的,，因此，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的多種途徑中,，大中城市這條渠道也不能完全堵死。

第三，要大力發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出,。即在遵守我國(guó)及輸出國(guó)法律的前提下,，多形式、多途徑,、多層次,、多方面實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出，以減輕國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力,。

三,、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理流動(dòng)

十一屆三中全會(huì)以后,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和勞務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破,，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或向非農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移,，或跨地區(qū)流動(dòng)，尤其是進(jìn)入九十年代以來(lái),，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)規(guī)模急劇擴(kuò)大,。據(jù)調(diào)查，近些年來(lái),，每年農(nóng)村外出勞動(dòng)力約6000萬(wàn)人,，其中跨省區(qū)流動(dòng)在2000萬(wàn)人以上。這種流動(dòng)對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源由包袱變?yōu)樨?cái)富,，有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)有很大的盲目性,，對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸、社會(huì)秩序,、城市治安和計(jì)劃生育帶來(lái)了消極后果,。對(duì)此，一是必須加強(qiáng)和完善政府的宏觀調(diào)控,，建立相應(yīng)的宏觀調(diào)控體系,，減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的盲目流動(dòng)。二是要建立健全的就業(yè)服務(wù)體系,，即發(fā)展培育多種形式的勞動(dòng)就業(yè)中介服務(wù)組織,，逐步形成包括信息、咨詢職業(yè)介紹,、培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系,。堅(jiān)持市場(chǎng)配制勞動(dòng)力資源的方向,，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng),。

四、大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)

勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模存在著十分重要的關(guān)鍵性作用,。實(shí)踐證明，勞動(dòng)者素質(zhì)越高,，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度越小,，轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定度越高，相反,，勞動(dòng)力素質(zhì)越差,，可供選擇的就業(yè)空間越窄，轉(zhuǎn)移難度越大,，穩(wěn)定度也越低,。但是，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,，在目前的情況下,，除了切實(shí)貫徹實(shí)施普及農(nóng)村義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育的基本國(guó)策，消除新文盲外,，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，建構(gòu)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)相適應(yīng)的新機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。一方面必須根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,，對(duì)在崗的一部分有文化基礎(chǔ)的農(nóng)村青年勞動(dòng)力,，通過(guò)各種培訓(xùn)班，分期分批地進(jìn)行一次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及職業(yè)技能培訓(xùn)：另一方面,，可采用在農(nóng)村小學(xué)的高年級(jí)中普遍開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課,，建立勞動(dòng)實(shí)習(xí)基地，并結(jié)合小學(xué)的自然課特點(diǎn)傳授最基本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),，從而培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的農(nóng)民勞動(dòng)者,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇九

黨中央提出，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期解決我國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的重點(diǎn)和目標(biāo),，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在于解決農(nóng)民增收問(wèn)題,，在土地資源上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才起步，作為丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)人口大縣,，農(nóng)民增收又更加困難,。這就需要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來(lái)增加農(nóng)民收入。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，已經(jīng)成為當(dāng)前xx縣亟待解決的戰(zhàn)略問(wèn)題之一,。本文主要討論xx縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,、問(wèn)題及對(duì)策。

中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的產(chǎn)生,，是生產(chǎn)商品化,、農(nóng)村工業(yè)化和社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果，改革開(kāi)放20多年來(lái),，由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種因素影響,，農(nóng)村富余勞動(dòng)力規(guī)模不斷擴(kuò)大,，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年,，如果按農(nóng)戶達(dá)到有效配置勞動(dòng)力資源的標(biāo)準(zhǔn),，中國(guó)約有1.7億農(nóng)村富余勞動(dòng)力，約占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的47%左右,。這表明農(nóng)村富余勞動(dòng)力超量存在,，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,，國(guó)家不斷完善農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)政策,，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的規(guī)模逐步擴(kuò)大，同就地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并駕齊驅(qū),，成為農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩種主要形式,，對(duì)于增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn),。農(nóng)民通過(guò)跨區(qū)域流動(dòng)外出實(shí)現(xiàn)的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，已占改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村勞力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移總量的1/3以上,。近10年它在農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增長(zhǎng)中的作用超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)移的方式,。中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)3192萬(wàn)人。同期,，跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)增加4300萬(wàn)人,，相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的135%，年均增加400萬(wàn)非農(nóng)就業(yè)人口,。勞動(dòng)和社會(huì)保障部在2015年9月發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告》指出：企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角,、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū),，重點(diǎn)地區(qū)估計(jì)缺工10%左右,，尤其缺乏18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工，對(duì)當(dāng)?shù)厣踔林苓叺貐^(qū)的同行業(yè)產(chǎn)生了一定影響,。國(guó)家再次拓寬了轉(zhuǎn)移政策思路,，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)人數(shù)又開(kāi)始大幅逐年增加。

據(jù)《三臺(tái)年鑒》有關(guān)資料顯示,，三臺(tái)1998年77.26萬(wàn)人農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移輸出21.98萬(wàn)人,，就地就業(yè)6.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.81億元,；2015年77.9萬(wàn)人農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移輸出25.46萬(wàn)人,，就地就業(yè)8.84萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9.2億元,；2015年75.84萬(wàn)人農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)移輸出31.7萬(wàn)人,，就地就業(yè)9.81萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.8億元,。農(nóng)村勞動(dòng)力外出數(shù)量呈現(xiàn)明顯的階段性特點(diǎn),，這與國(guó)家宏觀政策的變化有很大關(guān)系。

對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的時(shí)間,、途徑等特征的分析,，發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，農(nóng)民與用工企業(yè)的雙向自由選擇,，農(nóng)民大多是自發(fā)搞起來(lái)的自主就業(yè)行為,；第二，農(nóng)民主要依托傳統(tǒng)的血緣,、地緣等人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域就業(yè),，缺乏組織性、有序性,，流動(dòng)的盲目性很大,；第三，季節(jié)性轉(zhuǎn)移,。每逢農(nóng)忙時(shí)期和春節(jié),，大批農(nóng)民務(wù)工人員就會(huì)返鄉(xiāng)。在自己的承包土地上從事收種,，顯示出兼業(yè)性,。由于xx縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，這就需要深思：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題,。

xx縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流動(dòng)難,，成本較大，這與宏觀制度和環(huán)境有密切關(guān)系,。當(dāng)前增加轉(zhuǎn)移難度的因素有：

1,、農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度低，綜合素質(zhì)不高,。據(jù)xx縣農(nóng)調(diào)隊(duì)有關(guān)資料顯示2015年表明：當(dāng)年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,，小學(xué)文化占22.7%,，初中文化占66.9%，高中,、中專(zhuān)文化占10.4%,，大專(zhuān)文化占0.03%，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力占21%,；2015年轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中,，小學(xué)文化占6.33%，初中文化占76%,，高中,、中專(zhuān)文化占16.7%，大專(zhuān)文化占0.97%,，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力占24%。經(jīng)比較分析,，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度,、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)均略有提高，但文化程度仍偏低,，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)仍缺乏,，勞動(dòng)技能仍較差。不能滿足城市發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的高素質(zhì)要求,，只能在城市從事最臟,、最苦、最累的較為低級(jí)的勞動(dòng),，從而很難進(jìn)入一些較高層次的產(chǎn)業(yè)（如技術(shù)型和知識(shí)型產(chǎn)業(yè)）,。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,，科學(xué)技術(shù)物化于生產(chǎn)過(guò)程的速度加快,，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高,。農(nóng)村勞動(dòng)力在自身素質(zhì)和技能上的不足,，使得他們的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域會(huì)越來(lái)越窄，從而使他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)中處于劣勢(shì),。

2,、勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，中介組織發(fā)育程度低,。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移多是自發(fā)的,，帶有團(tuán)體傾向，傳遞遲緩,，覆蓋面小,，范圍窄,。缺乏正規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，主要是依靠親屬,、老鄉(xiāng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)就業(yè),；規(guī)范勞動(dòng)力交易行為的法律法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制不健全；政府缺乏對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息管理和就業(yè)組織與指導(dǎo),，制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的效率和效果,。

3、土地流轉(zhuǎn)制度未完善,，且流轉(zhuǎn)難度大,。家庭經(jīng)營(yíng)承包是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的一項(xiàng)制度，但現(xiàn)實(shí)中由于土地流轉(zhuǎn)制度不完善,，缺乏對(duì)轉(zhuǎn)讓或放棄土地承包使用權(quán)者進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某墒煲?guī)定,，導(dǎo)致從事第二、三產(chǎn)業(yè)而離開(kāi)土地的富余勞動(dòng)力,，選擇"兼業(yè)"經(jīng)營(yíng)方式,。這樣，"兼業(yè)"問(wèn)題與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)勢(shì)必長(zhǎng)期存在,。富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的土地出租困難,，土地經(jīng)營(yíng)者由于生產(chǎn)資料價(jià)高，相對(duì)收益少,，不愿租地種,，而導(dǎo)致土地荒廢，影響農(nóng)村富余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移,。

4,、縣城工業(yè)發(fā)展才起步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分停產(chǎn)破產(chǎn),。1992年xx縣多渠道集資大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，如絲廠、綢廠,、棉紡廠等,，由于市場(chǎng)原因，資金周轉(zhuǎn)困難,，相繼出現(xiàn)停產(chǎn)破產(chǎn),，勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移停滯。另外,，城市工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和國(guó)企改革使得城市自身分離出大量富余勞動(dòng)力,，這些都降低了城市工業(yè)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的吸納能力。

5、轉(zhuǎn)移的成本較大,，利益維護(hù)機(jī)制缺乏,。一是信息成本增加。農(nóng)村勞動(dòng)力獲取轉(zhuǎn)移信息主要靠人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),，自我分析信息能力較弱,，信息的可靠性、有效性差,，導(dǎo)致信息成本增大,。二是轉(zhuǎn)移費(fèi)用增加。農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的交通費(fèi),、勞動(dòng)力市場(chǎng)上的交易,、教育和政府職能部門(mén)收取的各種費(fèi)用、家庭安置費(fèi)用,、房屋租賃費(fèi)用以及子女就學(xué)的額外費(fèi)用等逐漸增加,。三是缺乏社會(huì)保障。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市后,，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、再就業(yè)難度、傷病風(fēng)險(xiǎn)增大,，生活質(zhì)量較差，多干臟,、累,、險(xiǎn)、苦的低級(jí)勞動(dòng),，收入很低,，有時(shí)甚至拖欠工資，需要社會(huì)保障體系和社區(qū)組織等給予基本保障,。四是缺少人文關(guān)懷,。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市難以實(shí)現(xiàn)真正意義的遷移，往往受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫?，短時(shí)間內(nèi)不能產(chǎn)生認(rèn)同感,，精神生活需要差距大，與家人親友的團(tuán)聚和情感交流的機(jī)會(huì)少,，心理孤寂,。勞動(dòng)部2015年12月發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告》表明：珠三角地區(qū)12年來(lái)月工資只提高了68元。佛山不少企業(yè)月工資10年前就已達(dá)到600-1000元,，目前基本保持這個(gè)水平,。而消費(fèi)物價(jià)總體水平已明顯上升，導(dǎo)致廣東、福建等省實(shí)際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降,。不少企業(yè)特別是"三來(lái)一補(bǔ)"等勞動(dòng)密集型加工企業(yè)常常以最低工資作為員工的底薪,，加班也不按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。隨著消費(fèi)水平的不斷提高,，城市生活成本不斷加大,，而農(nóng)民工收益增長(zhǎng)不快，利益維護(hù)機(jī)制有待完善,，需政府及時(shí)制定相關(guān)政策予以保障,。

6、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢,，實(shí)現(xiàn)"國(guó)民待遇"難,。以戶籍制度為基礎(chǔ)的就業(yè)制度、教育制度,、勞動(dòng)保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等制度,，使他們不能享受各種補(bǔ)貼、勞保,、公醫(yī)等福利和社會(huì)公共服務(wù),，改革的力度較大，進(jìn)展緩慢,。農(nóng)村為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),，但改革開(kāi)放20多年來(lái)仍無(wú)法享受與城市平等的"國(guó)民待遇"。目前這種城鄉(xiāng)分割的二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)雖有所改善,，依然嚴(yán)重限制著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。

xx縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，必然要納入政府實(shí)施公共管理的重要構(gòu)成部分,，加大宣傳力度，把農(nóng)村勞動(dòng)力納入規(guī)范化,、制度化管理的軌道,，建立健全勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織體系。同時(shí),，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，增加對(duì)農(nóng)村人力資源的投入，加大扶持力度,，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域就地轉(zhuǎn)移。

1,、以城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌為主題,，創(chuàng)新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展思路

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕就須有效地轉(zhuǎn)移,，減少農(nóng)民，這是世界各國(guó)走向現(xiàn)代化的最基本經(jīng)驗(yàn),。因此,，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌的新思路，把城市,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局和整體統(tǒng)籌考慮農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),，打破不利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制，實(shí)行制度創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力,、資金在城鄉(xiāng)雙方按市場(chǎng)規(guī)律自由流動(dòng)，其核心是勞動(dòng)力的自由流動(dòng),。要從原來(lái)僅僅局限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)到著眼于城鄉(xiāng)全局,，以城鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主導(dǎo)，立足于城鄉(xiāng)要素流動(dòng),，從局限于農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn),，從"離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城"的模式轉(zhuǎn)變,，實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與向城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移相統(tǒng)一,，就地就近轉(zhuǎn)移消化與勞動(dòng)力跨省跨區(qū)域流動(dòng)相結(jié)合，政府積極構(gòu)建合理有序,，培育中介組織,，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力的自覺(jué)流動(dòng)。xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)就是要解決農(nóng)村人多地少,、勞動(dòng)力過(guò)多而資源少的矛盾,。因此，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),，xx縣的工業(yè)化和城市化的任何政策手段都要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移這個(gè)核心，工業(yè)化和城市化要有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。要防止離開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)的單純工業(yè)化和城市傾向,。

2、以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌為中心,，推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的發(fā)展步伐

發(fā)展勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，可吸納大量勞動(dòng)力，要把農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)成為今后農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如荷蘭,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中就業(yè)人數(shù)接近60萬(wàn)人,，是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的2.3倍，其中食品和飲料工業(yè)的就業(yè)人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)人，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的61%,；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重接近30%,，超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2倍。xx縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),，主要集中于一些傳統(tǒng)的,、低水平的交通運(yùn)輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，在某些傳統(tǒng)行業(yè)中,，由于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性,，進(jìn)入過(guò)剩、低水平過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的局面也早已形成,。一些農(nóng)村亟需的第三產(chǎn)業(yè)（如科技服務(wù),、技術(shù)信息咨詢、金融保險(xiǎn)等方面）發(fā)展嚴(yán)重不足,。一是重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，積極開(kāi)拓農(nóng)村資金和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)；二是把交通,、通訊,、保險(xiǎn)、金融,、信息服務(wù),、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)作為發(fā)揮重點(diǎn)；三是要發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)和旅游等新興產(chǎn)業(yè),。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門(mén)吸納勞動(dòng)力的蓄水池作用,。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及系列社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè),，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu),，消化部分勞動(dòng)力。要充分利用xx縣農(nóng)村人力資源豐富的優(yōu)勢(shì),，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部分優(yōu)勢(shì),，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路,。農(nóng)村企業(yè)要接受城市工業(yè)的擴(kuò)散和輻射，發(fā)展城市配套產(chǎn)業(yè),，避免城鄉(xiāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,。大力發(fā)展有區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),、傳統(tǒng)工藝和特定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

3,、以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌為主導(dǎo),，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程

把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展和繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。小城鎮(zhèn)接近于農(nóng)村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn),，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè),，與土地的關(guān)系維護(hù)一段時(shí)間,，既可降低農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，又可有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下，農(nóng)民大量涌入城市所產(chǎn)生的種種問(wèn)題,。必須以現(xiàn)有的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)加以發(fā)展,，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)。應(yīng)制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)連片集中發(fā)展,，建立工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)壯大縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用當(dāng)?shù)刭Y源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，形成合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，以工興鎮(zhèn)，以商貿(mào)旅游興鎮(zhèn),，帶動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型工業(yè)和為縣城相配套的工業(yè),。要完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)體系。實(shí)踐證明,，以農(nóng)村小城鎮(zhèn)依托,，以農(nóng)村工業(yè)化為內(nèi)容，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,，是能夠更多地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)地。西平鎮(zhèn)堅(jiān)持流通興鎮(zhèn),、市場(chǎng)興農(nóng),，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了近萬(wàn)人農(nóng)民就業(yè),，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,，為我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn),。xx縣要利用城市人口規(guī)模大，有聚集效應(yīng),，第三產(chǎn)業(yè)容易發(fā)展起來(lái),，擴(kuò)大就業(yè)成本低的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮縣城的產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)輻射擴(kuò)散作用以及對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納,。要積極發(fā)展小城鎮(zhèn),，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展縣級(jí)城市。走城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化的城鎮(zhèn)化道路,，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更廣闊的空間和有效載體,。帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)集中；以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移,；以城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。城市化的發(fā)展必須以擴(kuò)大就業(yè)為前提，避免將農(nóng)村貧困轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘胸毨У膰?yán)重社會(huì)問(wèn)題,。

4,、以勞動(dòng)培訓(xùn)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量,，拓展農(nóng)民生存和就業(yè)空間

通過(guò)教育和培訓(xùn),，使農(nóng)民獲得生存和發(fā)展的能力。大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的教育和職業(yè)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和農(nóng)村人力資本質(zhì)量,，無(wú)論是當(dāng)前還是未來(lái)，都是解決農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的根本前提,。因此,，必須在公共支出中增加農(nóng)村人力資本的投資包括增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支出力度。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)明顯存在兩大矛盾：勞動(dòng)力供給的無(wú)限增長(zhǎng)和勞動(dòng)力有限需求增長(zhǎng)的矛盾,；勞動(dòng)力有限需求增長(zhǎng)和勞動(dòng)力因職業(yè)能力低和知識(shí)素質(zhì)低致使供應(yīng)不足的矛盾,。加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的困難，又制約了城鄉(xiāng)新興產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)興起,，農(nóng)民就業(yè)門(mén)檻還會(huì)更多,。這就要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和多層次、多類(lèi)型,、多渠道的職業(yè)技能培訓(xùn),。一要在農(nóng)村努力實(shí)行九年制義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,；二要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,，大力推廣適用技術(shù),，提高農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)技能素質(zhì)；三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育,；四要搞好上崗前培訓(xùn),，培養(yǎng)一批有文化、有技術(shù),、懂經(jīng)營(yíng)的合格勞動(dòng)者,。

5、以公平待遇統(tǒng)籌為核心,，解除農(nóng)民工后顧之憂,，維護(hù)其合法權(quán)益

給農(nóng)民以真正的"國(guó)民待遇"，要逐步消除城鄉(xiāng)壁壘和二元結(jié)構(gòu)體制下影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各種制度性障礙,，以良好的制度和政策促進(jìn)農(nóng)民平等就業(yè),。要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)當(dāng)采取有效政策,，取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力遷徙和就業(yè)的種種限制,，給農(nóng)民以真正"國(guó)民待遇"，使城鄉(xiāng)之間的要素流動(dòng)更加順暢,。為此,，要清理各類(lèi)限制農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移的各種政策規(guī)定。除了戶籍制度外,，還要逐步消除住院,、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè),、社會(huì)保障,、養(yǎng)老和子女上學(xué)等各方面對(duì)人口遷徙和轉(zhuǎn)移就業(yè)的制度障礙，真正形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、自由的勞動(dòng)力市場(chǎng),，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的法律法規(guī)，消除妨礙人口遷徙和勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性成本,。制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)民職業(yè)資格證書(shū)制度,，消除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的種種體制性障礙。解決農(nóng)民工的工種限制,，工資拖欠,，勞動(dòng)環(huán)境，工傷醫(yī)療保障及就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),，建立起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制，使有固定職業(yè)和穩(wěn)定工作的農(nóng)民工能夠安居樂(lè)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都大有好處,。

6、以土地合理流動(dòng)統(tǒng)籌為根本,，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理組合,，保證土地經(jīng)營(yíng)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大多是兼業(yè)性轉(zhuǎn)移，土地是維持家庭生計(jì)的最大保險(xiǎn),，擁有對(duì)土地很強(qiáng)烈的愿望,，希望能夠長(zhǎng)期保留自己承包經(jīng)營(yíng)的土地。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，使農(nóng)村形成在城鄉(xiāng)之間"雙向流動(dòng)"的就業(yè)機(jī)制,，是當(dāng)前保持農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要條件。一些發(fā)展中國(guó)家之所以會(huì)在大城市周?chē)纬纱笃呢毭窨?，就是因?yàn)檗r(nóng)民失去了土地,，只能流入城市，即使城市沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)也無(wú)法再返回農(nóng)村,，結(jié)果造成了許多嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,。中國(guó)農(nóng)村的土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，是避免此類(lèi)社會(huì)矛盾的重要保障,。為了讓農(nóng)民無(wú)后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在沒(méi)有別的手段可以替代土地作為農(nóng)民的基本生活保障之前，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地承包法》,，真正賦予農(nóng)民永久而有保障的土地使有權(quán),，農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其承包經(jīng)營(yíng)的土地要保持不變,，不得隨意收回,。農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)后，其承包經(jīng)營(yíng)的土地使有權(quán),，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上可依法,、有償流轉(zhuǎn)。這樣有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民利益保護(hù),。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇十

"農(nóng)民",，這個(gè)特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼,。1949年偉大的中華人民共和國(guó)的成立,，使農(nóng)民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位,，徹底地作了主人,。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_(kāi)放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高,。但是我們也必須看到,，中國(guó),，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題,，

地處黃河流域的山西省,，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過(guò)剩，而煤炭資源豐富,，土地比較瘠薄,，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列,。大同礦務(wù)局，陽(yáng)泉礦務(wù)局,，汾西礦務(wù)局等國(guó)有產(chǎn)業(yè)的三巨頭,，下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu)，另外不少的不法小煤窯,，收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè),，從事煤炭的采挖和運(yùn)輸，因此,，煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口做出了巨大貢獻(xiàn),。

由于前期開(kāi)采計(jì)劃性差，加之不法小煤窯的濫采濫挖,，煤炭資源日益匱乏,，同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn)，原煤的銷(xiāo)售量便直線下降,，對(duì)煤炭進(jìn)行深加工的項(xiàng)目,、企業(yè)還沒(méi)有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫,，大量正式工人下崗,，臨時(shí)工、合同工返家務(wù)農(nóng),，農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了,。然而土地的狀況沒(méi)有很大改觀，人口過(guò)剩的問(wèn)題又重新嚴(yán)重起來(lái),。

在這樣一種背景和形勢(shì)下,，今年暑假，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部,、南部地區(qū),，針對(duì)農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開(kāi)了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。

其一便是天災(zāi),，主要是干旱和冰雹,。以"十年九旱"來(lái)形容我們晉中地區(qū)(山西省中部，包括平遙,、祁縣,、太谷、榆次等地)一點(diǎn)都不為過(guò),。6月下旬到8月中旬近2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落,。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,。而灌溉用水的天價(jià)又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃,，甚至枯死,。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時(shí)間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢(qián)買(mǎi)水灌溉施肥,。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲,，其實(shí)根本沒(méi)有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計(jì)算：一季莊稼,，至少灌溉兩次才能成熟,，費(fèi)用為14元每小時(shí)，一般情況下每畝一次要灌溉4小時(shí),。這樣,，每畝花去水費(fèi)115元左右。另外,，每畝需化肥約20公斤,，每斤1.6元;天旱蟲(chóng)災(zāi)時(shí)，農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元,，每畝地總共合計(jì)花180元,。如將所得產(chǎn)品拿出銷(xiāo)售，如大豆,，畝產(chǎn)約150公斤,，每公斤約2元左右，所得不過(guò)300元,。去除耕地費(fèi),、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi),、農(nóng)業(yè)稅等,，進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過(guò)30元。所以農(nóng)民辛勤勞動(dòng)下來(lái)，基本上算是無(wú)償勞動(dòng),。更何況人多地少,，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi)，根本無(wú)節(jié)余去換錢(qián)

這些年林業(yè)發(fā)展很快(主要墅業(yè)),，由于先前缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光,，所栽培的品種無(wú)非是紅星、金光,、國(guó)光,、富士等老品種,除富士銷(xiāo)路好一點(diǎn)外，其他幾種則難以出手,。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外,，還要面對(duì)"賣(mài)果難"的尷尬。尤其是今年,，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊,。嚴(yán)重的地方，棉花,、大豆等被打得只剩下光桿,，較輕的地區(qū)，果實(shí)也遭受"創(chuàng)傷",。8月初,，冰雹再次來(lái)襲，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重,。

困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素,。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，也給農(nóng)民留下了無(wú)法彌補(bǔ)的損失,。像前面述及的盲目發(fā)展果樹(shù)就是一個(gè)極具代表性的例子,。品種不佳，質(zhì)量不高,，收成小,，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。另外,，不少地方交通不便,，信息閉塞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。

上述的兩種因素,，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重,。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商,，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局,。下面是我所做的調(diào)查情況的列表，從中可以看出農(nóng)民的生活狀況：

家庭類(lèi)型調(diào)查項(xiàng)目成員均為農(nóng)民成員中有教師,、工人,、農(nóng)民等成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者有外債家庭率

平均月收入(戶)20元500元520元

平均月支出(戶)34.4元430元430元

凈余-14.4元170元190元

所占比例5.2%91.7%3.1%95%

其中支出項(xiàng)中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi),，這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因,。之一。

當(dāng)然,，隨著人蜜念的改變的文化水平的提高,，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣,。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng),，兩項(xiàng)技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步,。

山西作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方,，嚴(yán)格地說(shuō),，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過(guò)此次調(diào)查,，我感慨很多,，作為農(nóng)民的女兒，我深切地體會(huì)到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛,、痛苦和無(wú)奈,。不過(guò)我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入,，農(nóng)民的日子會(huì)一天天好起來(lái),。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇十一

以引導(dǎo)從事##小吃業(yè)為重點(diǎn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好環(huán)境,，取得了明顯成效,。如何進(jìn)一步總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)、克服薄弱環(huán)節(jié),，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，仍然是我縣貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、迎解"三農(nóng)"問(wèn)題的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。本文就##農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及對(duì)策措施作些膚淺的探討,。

１,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本狀況,。調(diào)查顯示：截止去年底，本縣農(nóng)村總?cè)丝冢保福埃担罚叭?，勞?dòng)力１０３５９１人,。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力達(dá)６１４６０人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的５９．３％,，其中外出務(wù)工的４２９６８人,。當(dāng)年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力６５８５人，占１０．７％,。說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力還在不斷向外,、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

２,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力主要分布在以經(jīng)營(yíng)##小吃為主的餐飲業(yè)占６２．８％,；工建運(yùn)業(yè)占１１．９％,；純打工業(yè)人占２５．３％。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力從事一二三產(chǎn)的比重從１９９５年的７１∶１３．８∶１５．２調(diào)整為現(xiàn)在的４５．５∶１４．８∶３９．７,。說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力已逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

３、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式和流向,。在外出務(wù)工的勞動(dòng)力中,，受親朋好友影響、介紹和政府發(fā)動(dòng)外出務(wù)工是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方式,。從流向分布看,，在省外的２１５９８人，占３５．１％,；在本省市外的１５８４５人,，占２５．８％；在本市內(nèi)的２３９２６人,，占３８．９％,；在境外的９１人占０．２％。從區(qū)域分布看,，主要集中在廣東,、浙江和福州、閩南以及##市各縣（市,、區(qū)）,。４、農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工收入情況,。２００４年,，##農(nóng)民人均純收入４１５９元,，增長(zhǎng)１０％，其中人均非農(nóng)收入和工資性收入２８８５元,，占人均純收入的６９．４％,。農(nóng)民以外出經(jīng)營(yíng)##小吃為主的務(wù)工收入已成為##農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要渠道和支撐點(diǎn)。同時(shí),，他們的務(wù)工收入資金大多數(shù)都回流本鄉(xiāng)本土注入城鎮(zhèn)新村建設(shè)和投資,、入股辦廠。

１,、提高勞動(dòng)者素質(zhì)是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ),。農(nóng)村勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平，直接關(guān)系到外出就業(yè),、就職的好壞,。２００４年，全縣共培訓(xùn)２８２８人,，其中小吃培訓(xùn)３０期１２３０人,，提高外出務(wù)工者的基本素質(zhì)。因此,，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在文化,、法律、安全,、衛(wèi)生和勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì),，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的發(fā)展需求,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。

２,、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的手段,。２００４年，通過(guò)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）和相關(guān)部門(mén)的大力宣傳發(fā)動(dòng),，依托４６個(gè)指導(dǎo)服務(wù)站和１８?jìng)€(gè)職業(yè)介紹窗口，以身邊人身邊事示范帶動(dòng)了６５８５人走出山門(mén),。因此,，必須大力宣傳力度，充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型,，并把政策印成小冊(cè)子發(fā)放到廣大農(nóng)民兄弟手中,，做到家喻戶曉,、人人皆知。

３,、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵,。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅是時(shí)間跨度長(zhǎng)的長(zhǎng)期任務(wù)，而且是一項(xiàng)跨部門(mén),、跨行業(yè),、跨區(qū)域的工作。去年,，縣委,、縣政府進(jìn)一步完善了相關(guān)政策和服務(wù)措施，并成功舉辦了全市第二屆農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),，共有來(lái)自福州,、泉州等地１１８家企業(yè)參加，推出就業(yè)崗位１１２９１人,，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向單位５３家,、５６０８人，有７２家企業(yè)與１４１８名求職者簽訂用工協(xié)議,，取得明顯成效,。因此，必須搞好政府統(tǒng)籌,，多方協(xié)調(diào)配合,，才能打破城鄉(xiāng)分割，保證政策,、資金,、組織、措施"四落實(shí)",，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力健康有序地轉(zhuǎn)移,。

４、深化配套制度改革是搞好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的保證,。完善相關(guān)政策配套制度,，營(yíng)造加寬松的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移環(huán)境，解除農(nóng)民的后顧之憂,，是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的保證,。近年來(lái)，縣里先后出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作意見(jiàn)》,、《##戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和集體林權(quán)制度改革等一系列政策,，為加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定了政策基礎(chǔ)。因此,，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和建立土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)制度,，加快科技成果的推廣應(yīng)用,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,，才能使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)一步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

１,、外出務(wù)工者素質(zhì)偏低。據(jù)第五次全國(guó)人口普查,，全縣勞動(dòng)力中,，高中及以上文化程度的占１９．８％，初中文化程度的占３５．４％,，小學(xué)及以下文化程度的占４４．８％,，而農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)還更低。在農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的人群中,，絕大多數(shù)是初中以下文化程度,，由于整體素質(zhì)偏低，直接關(guān)系到外出務(wù)工人員接受新技術(shù),、新知識(shí)的能力,，導(dǎo)致他們基本上只能從事小吃業(yè)、建筑業(yè)的小工以及低次層的服務(wù)業(yè),，難以進(jìn)入較高層次的新興產(chǎn)業(yè),，大大制約了農(nóng)民務(wù)工收入的增長(zhǎng)。

２,、勞務(wù)市場(chǎng)不夠完善,。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的愿望還是非常強(qiáng)烈的,，但苦于沒(méi)有技能,，而相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量嚴(yán)重不足,，就業(yè)前培訓(xùn)工作相對(duì)滯后,，大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或只是短期簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后就匆匆上路，經(jīng)營(yíng)生存能力較弱,。目前外出務(wù)工者中,，由政府（中介機(jī)構(gòu)）組織的比重很小，經(jīng)親朋好友介紹外出仍然是勞務(wù)輸出的主要渠道,。特別是##小吃業(yè)經(jīng)營(yíng)者,，外出時(shí)比較盲目，道聽(tīng)途說(shuō)某個(gè)地區(qū)效益好就涌向該地區(qū),，造成市場(chǎng)區(qū)域性飽和,，互相擠壓,，影響了經(jīng)營(yíng)效益；有的缺乏對(duì)市場(chǎng)正確的判斷,，盲目投資,，虧本無(wú)功而返。

３,、管理和監(jiān)督難度較大,。一是行業(yè)監(jiān)管難到位。由于農(nóng)民外出務(wù)工缺乏組織性,，屬于自由式,、松散型的外出務(wù)工，給流出地和流入地的管理和監(jiān)督工作帶來(lái)較大困難,。比如,，##小吃業(yè)，有的未按規(guī)定和程序進(jìn)行培訓(xùn),、辦理有關(guān)證照或隨意受讓和轉(zhuǎn)讓##小吃注冊(cè)商標(biāo)牌,，同時(shí)行業(yè)監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及，難以對(duì)原料,、質(zhì)量,、衛(wèi)生等進(jìn)行有效監(jiān)督。二是維權(quán)工作難度大,。外出務(wù)工者的合法權(quán)益難以得到有效保障,，不同程度的侵權(quán)、騷擾事件時(shí)有發(fā)生,，難以查處,。比如，在外小吃業(yè)主之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)與"面霸"的強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),、欺行霸市,，侵害合法者經(jīng)營(yíng)權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，且呈上升的趨勢(shì),。２００４年,，縣小吃辦接到各地業(yè)主投訴４０多起，今年一季度這類(lèi)投訴已達(dá)２０多起,。三是相關(guān)政策難落實(shí),。外出務(wù)工人員具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，便于躲避計(jì)劃生育,，給兩地計(jì)劃生育部門(mén)的跟蹤管理造成很大困難,。受戶籍管理的限制，絕大多數(shù)城市的外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)無(wú)法解決，只好將子女放在原戶籍所在地就讀,，出現(xiàn)"留守孩"等新問(wèn)題,，由于缺乏必要的監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績(jī)下降,，有的甚至綴學(xué),，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾。農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于弱勢(shì)群體,，就業(yè)存在著身份歧視,、生活存在著戶籍歧視，給農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成負(fù)面影響,。

４,、轉(zhuǎn)移載體承受能力不足。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移遵循比較利益原則,，即它的流動(dòng)取決于工資收入高低導(dǎo)向,，而工資收入的高低又取決于吸納勞動(dòng)力載體的發(fā)展情況。一般來(lái)說(shuō),，轉(zhuǎn)移有三大去向：企業(yè),、小城鎮(zhèn)、大中城市,。提高工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化水平是減緩農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)大中城市就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的有效載體,。就##而言,，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小與全省總體水平,，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距,。２００３年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值１７．３８億元,，第三產(chǎn)業(yè)增加值１１．７億元,，分別占ｇｄｐ的４５．１％、３０．４％,，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；除了城區(qū)和夏茂,、青州,、青州鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較好外,，其他集鎮(zhèn)建設(shè)滯后,，城鎮(zhèn)功能不配套，尤其是第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá),，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力十分薄弱,，嚴(yán)重制約著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,。

１、必須加強(qiáng)農(nóng)村教育,，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),。人是生產(chǎn)力中最根本的因素。農(nóng)民素質(zhì)的高低,，不僅決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，也決定農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。所以,，我們必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的根本大計(jì),，強(qiáng)化教育措施，提高勞動(dòng)力素質(zhì),。

（１）轉(zhuǎn)變宣傳方式,。大多數(shù)農(nóng)民的價(jià)值觀念比較陳舊，接受新鮮事物的動(dòng)力不足,，單靠傳統(tǒng)的宣傳理念是很難轉(zhuǎn)變的,，強(qiáng)制轉(zhuǎn)變更不是辦法，唯一的途徑是通過(guò)正確的引導(dǎo),、典型示范,，讓農(nóng)民看到實(shí)惠。

（２）夯實(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ),。農(nóng)村大部分學(xué)生今后的出路不是進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)深造,，而是務(wù)工務(wù)農(nóng)，要加大農(nóng)村教育投入,，搞好布局調(diào)整,，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)行九年義務(wù)教育,，延長(zhǎng)農(nóng)村中學(xué)適齡青年的在讀時(shí)間,，推遲他們的就業(yè)年齡，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),。

（３）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),。大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)是一個(gè)重要、速效的手段,。應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)教育和培訓(xùn),，就##而言，當(dāng)務(wù)之急是,，抓好對(duì)##小吃從事人員系統(tǒng)性,、綜合性的技能培訓(xùn)，宣傳守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，培養(yǎng)一批又一批有文化,，有技術(shù)的合格勞動(dòng)者。

２,、必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，是農(nóng)村分工分業(yè),，促使農(nóng)民就近、就地轉(zhuǎn)移到加工業(yè)和流通業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一條捷徑,。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，農(nóng)業(yè)并非完全意義上的產(chǎn)業(yè)，而僅僅是一個(gè)生產(chǎn)部門(mén),，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)－－產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的內(nèi)在聯(lián)系被截?cái)?，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié),，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅造成農(nóng)業(yè)比較效益低下,，而且也使得農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅限于生產(chǎn)部門(mén)，大大降低了農(nóng)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力,。所以,，我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從##實(shí)際出發(fā),，應(yīng)當(dāng)立足竹業(yè),、畜牧業(yè)、茶果業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，通過(guò)做大做強(qiáng)如三和食品,、青竹集團(tuán)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工"龍頭"企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織把廣大農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接起來(lái),，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),，形成農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷(xiāo)售與服務(wù)部門(mén)等多渠道以勞務(wù)為主的就業(yè)新局面,；必須進(jìn)一步發(fā)揮##小吃業(yè)在農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)作用,，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,，以同業(yè)公會(huì)為龍頭，加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，繼續(xù)鞏固其在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力主渠道地位,。

３,、必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要渠道,，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，縮小城鄉(xiāng)差別，增加農(nóng)民收入,，具有十分重要的作用,。所以，我們必須加快工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化步伐,，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移載體的承受能力，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,。就##而言,，應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前這良好的發(fā)展機(jī)遇，以培育林業(yè),、金屬,、生化三大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，加快金沙園,、金古工業(yè)園和高砂,、青州等工業(yè)小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)大亞木業(yè),、明光公司等企業(yè)盡快建成,、達(dá)產(chǎn)，再引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè),，吸聚大批勞動(dòng)力就業(yè),。應(yīng)當(dāng)立足獨(dú)特的區(qū)位，緊緊圍繞建設(shè)中等規(guī)模綠色工貿(mào)城市這一目標(biāo),，做好與##市區(qū)城市聯(lián)盟文章,，主動(dòng)對(duì)接南平、福州,，以京福高速公路和２０５國(guó)道為軸線,，做大城區(qū),，加快夏茂、青州,、高砂等重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好"鐵公機(jī)"交通樞紐的優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展旅游,、物流、餐飲等服務(wù)業(yè),，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì),，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的容納。

４,、必須搞好服務(wù)保障,，解除農(nóng)民工的后顧之憂。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移離不開(kāi)外力的推動(dòng)和支撐,，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)更是如此,。所以，我們必須進(jìn)一步解放思想,，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為迎解"三農(nóng)"問(wèn)題,、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，制定和落實(shí)相關(guān)配套政策,，建立組織服務(wù)體系,，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，解除他們的后顧之憂,。當(dāng)前,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村土地政策，按照"依法,、自愿,、有償"的原則，允許農(nóng)民轉(zhuǎn)包,、出租,、繼承和有償轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造前提條件,。應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)民外出務(wù)工帶來(lái)的"留守孩"問(wèn)題,，探索建立聯(lián)系制度和發(fā)放聯(lián)系卡，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，關(guān)心,、關(guān)愛(ài)他們的學(xué)習(xí)、生活和健康成長(zhǎng),，積極構(gòu)建和諧社會(huì),。應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng),，徹底取消限制農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的歧視性政策，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇,；積極為農(nóng)民工提供法律援助,，主動(dòng)保持與流入地政府和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，打擊欺行霸市,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),，幫助協(xié)調(diào)處理各類(lèi)矛盾糾紛，同時(shí)積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織,，守法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)信務(wù)工,，加強(qiáng)自我保護(hù)和自我約束,，保障外出勞務(wù)人員的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)搞好勞務(wù)信息服務(wù),，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織,，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度；加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，快捷,、準(zhǔn)確地提供勞務(wù)信息，幫助他們實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇十二

此次調(diào)研采取整群抽樣調(diào)查的方法,，從分布在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的175個(gè)行政村中隨機(jī)抽取了20個(gè)行政村作為樣本村，然后按照等距抽樣的方式,，從每個(gè)樣本村中抽取具有較強(qiáng)代表性的村民小組作為調(diào)查點(diǎn),，最后在調(diào)查點(diǎn)中逐戶開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括務(wù)工時(shí)間,、就業(yè)渠道,、勞務(wù)收入等范疇的30多項(xiàng)指標(biāo)，調(diào)查時(shí)間為去年元月份至今年11月份,，此次調(diào)查共涉及我縣村民小組20個(gè),，調(diào)查人口4049人。

（一）轉(zhuǎn)移數(shù)量呈遞增性,。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力既包括到所屬本鄉(xiāng)以外從事一,、二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力,，也包括在本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力,。在調(diào)查的20個(gè)村民小組中，共有農(nóng)村勞動(dòng)力2431人,，其中轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力903人,，占調(diào)查勞動(dòng)力總量的37.1%,；去年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力785人，占調(diào)查勞動(dòng)力總量的33.1%,。同去年相比,，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增長(zhǎng)了4.0個(gè)百分點(diǎn)。

（二）轉(zhuǎn)移地區(qū)呈地方性,。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出人員中,，轉(zhuǎn)移到本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占26.1%，較上年增0.5%,；轉(zhuǎn)移到省內(nèi)鄉(xiāng)外的占48.8%,，較上年增2.9%；轉(zhuǎn)移到省外的僅占25.1%,，較上年減1.4%,。這說(shuō)明我縣轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要在本省范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)移到省外的勞動(dòng)力數(shù)量有限,，呈逐年下降趨勢(shì),。

（三）轉(zhuǎn)移行業(yè)呈趨利性。從轉(zhuǎn)移人員就業(yè)情況上看,，從事加工建筑,、批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲等二,、三產(chǎn)業(yè)收入偏高行業(yè)的人員較多,，占94.2%，較上年增2.4%,。其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占63.1%,，較上年增3.4%；從事農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)人員較少,，僅占5.8%,，較上年減1.2%。

（四）轉(zhuǎn)移隊(duì)伍呈穩(wěn)定性,。從外出人員務(wù)工時(shí)間來(lái)看,，全年外出1至3個(gè)月的占24.6%，較上年增2.8%,；4至6個(gè)月的占46.5%,，較上年增1.8%；6個(gè)月以上的占28.9%,，較上年增2.4%,。這說(shuō)明大部分外出務(wù)工人員外出時(shí)間較長(zhǎng)，只有少數(shù)人流動(dòng)不定,。

（五）轉(zhuǎn)移方式呈自發(fā)性,。調(diào)查資料顯示：農(nóng)村勞動(dòng)力外出通過(guò)政府或有關(guān)部門(mén)組織外出的占18.8%,，較上年增3.2%；通過(guò)親朋介紹的方式外出的占42.2%,，較上年減1.2%,；以自發(fā)轉(zhuǎn)移方式外出的占39%,，較上年減2.8%。這說(shuō)明當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍主要依托血緣,、地緣,、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,，在轉(zhuǎn)移方式上仍有一定的盲目性,。

（六）務(wù)工收入呈偏低性,。調(diào)查資料顯示：預(yù)計(jì)今年務(wù)工收入在3000元以下的占7.9%，3000－5000元的占34.8%,，5000－8000元的占39.9%,，8000元以上的占17.4%。同上年相比,，除年務(wù)工收入在5000－8000元的外出務(wù)工人員增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)以外,，其他務(wù)工人員收入結(jié)構(gòu)無(wú)明顯變化,，整體務(wù)工收入水平呈偏低狀態(tài),。

（一）農(nóng)村富余勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大。近幾年來(lái),，隨著我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總量的持續(xù)增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，以及耕地面積的逐年減少,，農(nóng)村富余勞動(dòng)力也隨之呈現(xiàn)逐年增多的趨勢(shì),。經(jīng)初步測(cè)算，該縣目前農(nóng)村勞動(dòng)力富余率為34.9%,，比全省平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn),，農(nóng)村富余勞動(dòng)力總量約為4.5萬(wàn)人。龐大的富余勞動(dòng)力隊(duì)伍為短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移帶來(lái)的較大困難,。

（二）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不盡合理,。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，外出勞力從事二產(chǎn)的多,，三產(chǎn)的少,；二產(chǎn)中從事笨重體力勞動(dòng)的多，從事技術(shù)含量工作的少,；年齡結(jié)構(gòu)上,，20至30歲左右打工者比重較大，30至40歲左右打工者比重較??；性別結(jié)構(gòu)上,，外出務(wù)工男女比例分別為86%和14%，男女比為5：1,。同時(shí),，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠健全，外出務(wù)工的盲目性較大,，有的甚至無(wú)功而返,，挫傷了農(nóng)民的積極性。

（三）轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低,。調(diào)查資料顯示：今年轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中,，小學(xué)以下文化程度占轉(zhuǎn)移總量的比重為21.4%，比去年上升了2.1個(gè)百分點(diǎn),；初中文化程度比重為57.9%,，下降4.1個(gè)百分點(diǎn)；高中和中專(zhuān)文化程度的占18.9%,，比去年上升3.3個(gè)百分點(diǎn),；大學(xué)及經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的僅占1.8%。這就是說(shuō),，小學(xué),、初中文化程度較低的務(wù)工人員在轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中占絕對(duì)大的比重，這樣素質(zhì)的人員只能從事以體力為主,，技能較低的傳統(tǒng)崗位,，很難找到理想的工作。

（四）部分勞動(dòng)力思想觀念滯后,。在調(diào)查過(guò)程中,，我們發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村閑置勞力，不是想方設(shè)法走出去找出路發(fā)展經(jīng)濟(jì),，而是整天無(wú)所事事,，安于現(xiàn)狀，"兩畝地一頭牛,，孩子老婆熱炕頭"的思想仍然根深蒂固,；部分群眾懷著"小富即安"思想，不愿冒風(fēng)險(xiǎn),，滿足于"日出而做,，日落而息"自給自足的低收入生活。正是這部分群眾思想觀念的不解放在很大程度上束縛了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。

（一）建立政府引導(dǎo)機(jī)制,，加速農(nóng)村勞動(dòng)力"走出去"。建議政府應(yīng)建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移體系，積極構(gòu)建"政府搭臺(tái),，農(nóng)民唱戲"的工作格局,，大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市有序轉(zhuǎn)移，努力為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件,。一是要建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，形xx縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提供就業(yè)信息、咨詢,、職業(yè)介紹等在內(nèi)的全方位,、社會(huì)化就業(yè)服務(wù)；二是要搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn),，特別要重點(diǎn)抓好外出打工人員的技能培訓(xùn),，以著力提高他們自身的綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)外出就業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞力"就地轉(zhuǎn)"。要進(jìn)一步加大招商引資力度,，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，重點(diǎn)扶持一批新落戶的大型企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅轉(zhuǎn)移,。其次,，要營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，特別要鼓勵(lì)和支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力主力軍作用,，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，保障農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移"出得去",。要以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)為重點(diǎn),，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工、用人單位,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,，多渠道、多層次,、多形式地開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、依托各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展培訓(xùn)的工作格局,。與此同時(shí),，要加大宣傳力度，幫助農(nóng)民徹底摒棄"小富則安",、"求穩(wěn)怕動(dòng)"的陳舊思想,，牢固樹(shù)立"敢闖敢干"、"勇于爭(zhēng)先"的就業(yè)觀念,，保證農(nóng)民能夠出得去,，留得住，掙得錢(qián),。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移"內(nèi)部調(diào)"。要充分依托我縣山地,、水面等資源,，逐步加大林、漁,、副三業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，大力發(fā)展高鈣小米、"xx縣三珍"等具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品,，不斷膨脹生產(chǎn)規(guī)模,，使之朝著既有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動(dòng)力的方向發(fā)展,。促使種植業(yè)勞力向其他農(nóng)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的消化。

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移"抓落實(shí)",。一是要完善服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮組織,、引導(dǎo),、服務(wù)、管理的職能,，形xx縣有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)有服務(wù)站，村有聯(lián)絡(luò)員,，上下貫通,，左右互聯(lián)的工作網(wǎng)絡(luò)。二是要拓展服務(wù)領(lǐng)域,。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)工作,，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力資源分布與就業(yè)狀況,，建立農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)管理檔案，為其外出就業(yè)提供及時(shí),、準(zhǔn)確的信息服務(wù),，合理規(guī)劃，有序輸出,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報(bào)告摘要篇十三

黨的十六大報(bào)告中明確提出"農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必須趨勢(shì)。"在現(xiàn)階段黨中央又提出了"加大解決三農(nóng)問(wèn)題的力度",。"三農(nóng)"問(wèn)題主要是農(nóng)民問(wèn)題,，農(nóng)民問(wèn)題主要是增收，增收問(wèn)題主要是就業(yè),，就業(yè)問(wèn)題主要是素質(zhì),，素質(zhì)問(wèn)題主要是培訓(xùn)。因而加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，既是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)小康和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題；又是各級(jí)政府大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要,。筆者就我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移問(wèn)題談一點(diǎn)淺浮的看法,。

我們xx縣地處浙西南的邊遠(yuǎn)山區(qū)，素有"九山半水半分田"之稱,。全縣總?cè)丝?2.54萬(wàn),，其中農(nóng)村人口19.08萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口3.46萬(wàn),，農(nóng)村勞動(dòng)力（男16周歲-60周歲,，女16周歲-55周歲）有11.45萬(wàn)。目前已轉(zhuǎn)移從事二,、三產(chǎn)業(yè)的約3萬(wàn)左右,，根據(jù)耕地、山林與人口的配比關(guān)系測(cè)算,，農(nóng)業(yè)實(shí)際只需要6.08萬(wàn)人,，富余勞動(dòng)力應(yīng)有2.37萬(wàn)。作為一個(gè)人口多,、耕地少欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，解決"三農(nóng)"問(wèn)題的核心就是減少農(nóng)民,、富裕農(nóng)民,，如何使農(nóng)民真正富裕起來(lái)，關(guān)鍵的問(wèn)題就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,，農(nóng)民要就業(yè),，就必須提高農(nóng)民的自身素質(zhì)和職業(yè)技能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力會(huì)愈來(lái)愈多,，它的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一股勢(shì)不可擋的時(shí)代潮流,。而對(duì)這一趨勢(shì)，xx縣委,、縣政府因勢(shì)利導(dǎo),，為了全面提高我縣勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間,，擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，果斷決定,，從今年開(kāi)始把開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移（xx縣"十萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程"）問(wèn)題列入縣委、縣政府"十大實(shí)事"之一,。由于政府重視,、方法得當(dāng)，措施得力,。通過(guò)各種形式的培訓(xùn),，提高農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)能力，切實(shí)幫助農(nóng)民解決就業(yè)增加收入問(wèn)題,。到年底,，全縣共組織職業(yè)培訓(xùn)3327人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)16170人,，就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)1830人,，已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓(xùn)2371人，發(fā)放各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)和結(jié)業(yè)證書(shū)3327本,，全縣今年新增向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4601人,，累計(jì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3萬(wàn)人左右，每年可以直接增加農(nóng)民收入2.4億余元,。實(shí)踐證明,，實(shí)施"十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程"，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決"三農(nóng)"問(wèn)題的有效途徑,。同時(shí)通過(guò)因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，也大大拓寬了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)空間,。這樣,，既改變了農(nóng)民長(zhǎng)期困守故土，靠"種田糊口,，養(yǎng)豬賣(mài)錢(qián)"的傳統(tǒng)從業(yè)方式,，逐步出現(xiàn)了多業(yè)并舉,，多路驅(qū)動(dòng)的就業(yè)局面；又帶來(lái)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重大變化,。因此,，認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高人民生活水平,，早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)尤其具有積極而又深遠(yuǎn)的意義。

我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)邁開(kāi)了很大的步伐,，取得了一定的成效,，但是，由于種種原因,，轉(zhuǎn)移的難度還很大,，目前存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）我縣人多地少的矛盾還十分突出，再加之近年來(lái),，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要,，征用了大量的耕地，使原來(lái)就人多地少的矛盾更加突出,，大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力有待于轉(zhuǎn)移,，尋找新的就業(yè)門(mén)路。同時(shí)一些條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農(nóng)民"一個(gè)月過(guò)年,，三個(gè)月種田，八個(gè)月空閑"的現(xiàn)象還比較普遍,。

（二）農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快,，抑制了就業(yè)范圍的內(nèi)部擴(kuò)張，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，就必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，擴(kuò)大就業(yè)容量。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下,，制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次,。xx縣農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度，根據(jù)普查初中以下的就有10.46萬(wàn)人,，高中以上的只有9967人,。而目前大多數(shù)企業(yè)主和用人單位都要求招收有熟練技術(shù)或具有高中以上學(xué)歷的勞動(dòng)力。由此可見(jiàn),，勞動(dòng)力的素質(zhì)越高,，就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，就業(yè)的機(jī)會(huì)就越多,，就業(yè)的門(mén)路就越廣,。

（四）部分農(nóng)村勞動(dòng)力的觀念陳舊。我縣部分農(nóng)民缺乏吃苦耐勞精神,，寧可呆在家里受苦,，也不愿意外出打工，有的既是輸出去了,，干了沒(méi)幾天又跑回來(lái)了,，閑這閑那不好的，比如我縣今年舉辦了三次大型勞務(wù)招聘會(huì),，累計(jì)參會(huì)企業(yè)155家,，參加應(yīng)聘的達(dá)3萬(wàn)人次，其目的是促使我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量的轉(zhuǎn)移,。其結(jié)果,，求職登記的只有4210人次，達(dá)成初步就業(yè)意向的僅有2474人次,，當(dāng)場(chǎng)錄用的1392人,，也不一定全部去了。這就說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,，來(lái)看熱鬧的人多,，真正想出去打工的人少。

（五）農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去的就業(yè)環(huán)境較差,。主要是農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效的保障,，許多用人單位不與其簽訂勞動(dòng)合同。如部分企業(yè)主和包工頭不及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬,，發(fā)生工傷事故后得不到應(yīng)有的賠償,，住宿條件和勞動(dòng)保護(hù)條件差，絕大部分農(nóng)民工沒(méi)有依法享受到社會(huì)保障權(quán)力,。

（六）農(nóng)村富余勞動(dòng)力求職信息渠道還不很暢通,。就我縣而言，目前雖然建立了全新先進(jìn)的縣勞動(dòng)力市場(chǎng),，在縣城可以發(fā)布求職需求信息,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技110和專(zhuān)欄發(fā)布求職信息，但是有些偏遠(yuǎn)山區(qū)得到的信息就很少,，加上現(xiàn)在農(nóng)戶的廣播絕大多數(shù)沒(méi)有用,，外出進(jìn)城務(wù)工主要還是通過(guò)親帶親朋帶朋和自找門(mén)路這兩條途徑，往往求職的成功率不高,，不少人最終"回流",，有些人甚至受騙上當(dāng)。

上述原因和問(wèn)題的存在,，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，而緩慢的轉(zhuǎn)移速度又是導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的主要原因之一,，是農(nóng)村目前諸多問(wèn)題中一個(gè)突出的問(wèn)題，它直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,，關(guān)系到縮小城鄉(xiāng)差別,，關(guān)系到農(nóng)民奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步,。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，不僅是城市化、工業(yè)化發(fā)展的需要,，同時(shí)也是解決"三農(nóng)"問(wèn)題,，提高農(nóng)民收入的一個(gè)重要渠道。因此,，要把加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，積極開(kāi)拓就業(yè)渠道,，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力多門(mén)路,、多層次、多形式的轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，當(dāng)作新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,。由于農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展不平衡，人力,、物力,、資源的自然分布也有差異。農(nóng)村富余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移,，主要抓好以下幾點(diǎn)：

（一）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林,，立足內(nèi)部消化，由于種種條件的限制,，當(dāng)前相當(dāng)多的農(nóng)民還只能以農(nóng)業(yè)作為立家之本,，根據(jù)普查表明全縣就有96455人不要求推薦就業(yè)，97273人不要求培訓(xùn)意向,。這就需要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè),，在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。實(shí)踐證明，只要因地制宜,，農(nóng)業(yè)內(nèi)部還是具有廣闊的就業(yè)發(fā)展空間,，我縣的毛竹、茶葉,、菊米,、薯干、高山蔬菜,、經(jīng)濟(jì)林等在全市還是處于領(lǐng)先地位的，只要在原有的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展深加工,，是大有潛力可挖的。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村私營(yíng),、股份,、合伙企業(yè)（以下稱鄉(xiāng)村企業(yè)），擴(kuò)大就業(yè)空間,。鄉(xiāng)村企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要渠道,。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，農(nóng)民可以"離土不離鄉(xiāng)",，"進(jìn)廠不進(jìn)城"而得到安置,，有人認(rèn)為，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民自已發(fā)動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化,，是農(nóng)民自己實(shí)現(xiàn)了"向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移",。今后，要進(jìn)一步鞏固,，擴(kuò)大和扶持鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,，抓好產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模,、上檔次,、上水平，力爭(zhēng)安排更多的農(nóng)村勞動(dòng)力,。

（三）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐,，增加新的就業(yè)載體。相對(duì)于農(nóng)村人口眾多,，有限的農(nóng)業(yè)資源無(wú)法支撐起眾多農(nóng)業(yè)人口的富裕,。其根本的解決辦法就是減少農(nóng)村人口，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，使另一部分農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)資源相對(duì)增加,，有較好的發(fā)展條件。要使農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，關(guān)鍵是要給他一個(gè)轉(zhuǎn)移的載體,。從我縣的縣情來(lái)看,，發(fā)展小城鎮(zhèn)不是星羅棋布、遍地開(kāi)花,，要靠鄉(xiāng)村企業(yè)適當(dāng)集中連片發(fā)燕尾服,，生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)，吸引更多的勞動(dòng)力與土地徹底脫離,，到小城鎮(zhèn)從事二,、三產(chǎn)業(yè)。

（四）大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)民進(jìn)城提供充足的就業(yè)空間,。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從根本上講要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。一是要主充分利用我縣的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展市場(chǎng)前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、流通業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，使農(nóng)民離開(kāi)土地向縣城集聚,；二是要加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。

（五）擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，促進(jìn)異地就業(yè),。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，束縛人力資源的流動(dòng),，也就等于窒息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,。而勞務(wù)輸出人數(shù)越多，"農(nóng)民"減少得就越快,，收入也就增加得更多,。特別是在那些條件差，就地辦企業(yè)困難較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一部分人另辟蹊徑,，走出家園，異地就業(yè),，在增加農(nóng)民收入方面,，與本地就業(yè)有異曲同工之妙，至于這個(gè)流動(dòng)過(guò)程對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高、信息的交流,、市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng)所起的作用,，更是無(wú)法估量的?？梢哉f(shuō),，走出去實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自身價(jià)值，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),，是脫貧捷徑,，致富上策，盡管農(nóng)民大規(guī)模流動(dòng)有一定的負(fù)面影響,。只要把勞務(wù)輸出納入各級(jí)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)輸出的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理。同時(shí),，搞好外出務(wù)工人員的素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)本領(lǐng),，并強(qiáng)化跟蹤管理和后勤服務(wù)機(jī)制,，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，使勞務(wù)輸出朝著"輸出有組織,，輸入有管理,、流動(dòng)有服務(wù)、調(diào)控有手段"的有序流轉(zhuǎn)方向發(fā)展,，有些負(fù)面影響就能迎刃而解,。既能穩(wěn)定輸出隊(duì)伍；又能提高我縣輸出人員的信譽(yù),，還能打響遂昌技師的品牌,。

（六）抓好典型引路，更針對(duì)我縣部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀的特點(diǎn),，抓好勞務(wù)輸出典型的宣傳工作,。要樹(shù)立一批通過(guò)輸出脫貧的典型；勞動(dòng)辦培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)村級(jí)典型和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型,。并及時(shí)總結(jié)和加以推廣,，努力營(yíng)造農(nóng)厚的"外出務(wù)工致富，外出務(wù)工光榮"的良好社會(huì)氛圍,，引導(dǎo)更多的農(nóng)民大膽地走出去,，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

當(dāng)前,，正是解決"三農(nóng)"問(wèn)題,，增加農(nóng)民收入時(shí)期，給加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了一個(gè)有利時(shí)機(jī)，我們要抓住這一個(gè)時(shí)機(jī),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力氣轉(zhuǎn)移,，繼續(xù)實(shí)施好"十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)工程"的民心工程，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。