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農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇一

1.農(nóng)村土地利用率低,，創(chuàng)造的價值少

種田收益少，土地利用率低,。由于生產(chǎn)成本過高,，生產(chǎn)的產(chǎn)品價格低,，90%的農(nóng)民認為種地越來越不合算,，所以農(nóng)民種地的進取性不高。今年狀況稍有好轉(zhuǎn),。

農(nóng)村土地利用率低,，所利用的土地創(chuàng)造的價值很少,。農(nóng)民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物，從單位面積土地收益來看,，除去成本以后,，所剩不多。

2.農(nóng)民實際收入低

調(diào)查結果顯示,，農(nóng)民的實際收入很低,，人均年節(jié)余僅125元,。按家庭收入有否節(jié)余分布看，無節(jié)余甚至是入不敷出的農(nóng)戶比例占61%,，收入高的農(nóng)戶集中在少數(shù),。有33%的農(nóng)戶基本無節(jié)余，每年的收支勉強能持平,。

在無節(jié)余的農(nóng)戶中28%的農(nóng)戶則是每年辛苦勞動不僅僅無剩余,，反而要靠借款、欠債維持生計,。這部分農(nóng)戶中,，約有8%的家庭是因為家中有孩子上大學的費用過多而造成負債；而剩下的20%的家庭的情景則讓人心痛：家中沒有象樣的家具,，房子低矮,、漆黑，有許多人還表示因為缺錢,，除非萬不得已是不會上醫(yī)院看病的,。

節(jié)余的農(nóng)戶占39%，其中人均節(jié)余額在500元以上的農(nóng)戶比例為6%,；人均節(jié)余額在200―500元的農(nóng)戶比例為9%,；剩下的24%的農(nóng)戶人均節(jié)余額都在200元以內(nèi)。

3.農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低,、加工增值少

農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低,。調(diào)查結果證明，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為商品部分的（占農(nóng)產(chǎn)品總量的28%）是自我食用部分（占農(nóng)產(chǎn)品總量的72%）的約13,。

農(nóng)產(chǎn)品加工增值少,。對于出售的產(chǎn)品，95%無任何加工而直接銷售,。在5%的加工部分,，加工程度很低，如將黃豆加工成豆腐,，將大米加工成年糕等,，創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品附加值少。

4.農(nóng)村勞動力就業(yè)機會少,，外出打工收入低

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨困境：一是農(nóng)村勞動力已經(jīng)出現(xiàn)了較大的剩余。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng),，村民們說：“我們每年就忙那么幾陣子,，合起來也就兩三個月吧,?！倍寝r(nóng)民在非農(nóng)領域就業(yè)難,。在所調(diào)查的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小,、不景氣，吸納剩余勞動力的容量有限,；農(nóng)民自身資金積累少,，缺乏技術，做生意,、辦工廠困難很大,。三是剩余勞動力大多選擇外出打工，但獲得收入較低,。調(diào)查結果顯示,，外出打工的農(nóng)民占農(nóng)村剩余勞動力的56%。但據(jù)外出打工的農(nóng)民講,，他們出外打工都是干重體力活,，辛辛苦苦做一年，只能收入1200元左右,。

5.生產(chǎn)成本高

農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高,。在所調(diào)查的五個區(qū)域，農(nóng)民從田間獲得的年收入不足350元人,，而肥料,、種子、生產(chǎn)工具和灌溉,、脫粒等生產(chǎn)成本合計高達105元人,，若計算勞力支出，生產(chǎn)成本就更高了,。

6.不合理的經(jīng)營性支出多

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中承擔了許多不合理的經(jīng)營性支出：某些農(nóng)村基層組織與所謂的服務農(nóng)民的經(jīng)營性公司相結合，經(jīng)過壟斷經(jīng)營,，或明或暗地提高農(nóng)民所需生產(chǎn)資料的價格,。一農(nóng)戶反映，某糧種的實際價格為2元包,，而那些組織攤派過來必須要4元包,。農(nóng)民信息相比較較閉塞，政府又在致富信息上指導不多,。調(diào)查中我了解到,，有的農(nóng)民輕信了一些小報上的虛假信息，被騙去了不少的錢財,，也有的因為投資的項目不切合實際而賠了本,。

7.落后的消費意識造成不合理的消費支出多

不合理的消費支出主要表現(xiàn)：一是農(nóng)村重人情,，婚嫁壽葬的支出多。過分強調(diào)人情的“禮尚往來”給不少家戶帶來不必要的負擔,，你花3000元,，我花5000塊，攀比現(xiàn)象嚴重,。二是農(nóng)民平時省吃儉用,，而逢年過節(jié)支出過大。三是部分農(nóng)民有抽煙,、喝酒,、賭博等不良嗜好，并且越是貧困的地方這種現(xiàn)象越嚴重,。

1.部分農(nóng)村基層組織對工作的思路不明確

71%的農(nóng)民認為,，收入不高的最主要原因是基層引導不力。部分農(nóng)村基層組織認為農(nóng)村的生產(chǎn)由農(nóng)民自我負責,，放棄了對農(nóng)民生產(chǎn)的引導,。實際上在市場經(jīng)濟的今日，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,，需要農(nóng)村基層組織有力的引導,。如果農(nóng)村基層組織在工作思路上不以引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟為中心，那么農(nóng)村的工作就難以做好,。

2.農(nóng)民的效益觀念不強

農(nóng)民在生產(chǎn)中沒有注意農(nóng)業(yè)種植結構的合理性,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)產(chǎn)品中糧食居多,，糧食作物的產(chǎn)量占了農(nóng)產(chǎn)品總量的74.5%,，而一些相對單位價值較高的經(jīng)濟作物種植的比例卻不到5%。

3.農(nóng)民文化素質(zhì)水平低

調(diào)查數(shù)據(jù)證明,，高中及相當學歷的僅占13%,，小學及小學未畢業(yè)者，其比例高達48%,。以上只是理解基礎文化教育的情景,，而事實上，掌握農(nóng)業(yè)科技知識和技能的人是很少的,。

1.農(nóng)民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財富的源泉

在所調(diào)查的地區(qū)中,，60%以上的農(nóng)民表示為了能夠在閑暇時賺點錢，他們什么活都愿干,。據(jù)出外打工的農(nóng)民介紹,，為了早日富裕起來，他們愿意用自我的辛勤勞動去換取低廉的報酬,。

2.農(nóng)民已經(jīng)啟蒙性地理解市場經(jīng)濟意識

經(jīng)歷了二十多年的改革開放,，農(nóng)民經(jīng)過報紙,、電視、收音機等媒體的宣傳,，出外打工者的切身體會及身邊發(fā)生的事情等方式,，自覺或不自覺地理解了許多市場經(jīng)濟的信息,，思想意識也開始有啟蒙性地轉(zhuǎn)變,。

3.富饒的土地是農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎

農(nóng)民的收入較低，但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力,。只要在政府的引導下,，對土地進行綜合開發(fā)利用，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,，使土地的作用真正發(fā)揮出來,，必將為增加農(nóng)民的收入供給穩(wěn)定的保障。

4.國家已具備加大對農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟實力

改革開放以來,，我國的國民收入持續(xù)增長,，綜合實力顯著增強，在經(jīng)濟上已具備了對部分地區(qū)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化引導和扶持的經(jīng)濟實力,。

5.農(nóng)產(chǎn)品加工潛力大,，市場需求大

在實際生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長與加工深度成正比,。比如小麥,，0.2斤小麥值不了0.1元錢，但加工成面粉就能值0.2元錢,，再做成饅頭呢,，就能賣0.4元錢，若做成面包,，大概就會再增值到2塊錢,，但如果哪位老先生用它作成了面人（玩具），恐怕就能賣7,、8元錢了……況且,，科學技術的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越來越大,。

1.基層組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入作為中心工作

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是搞好農(nóng)村一切工作的源頭，農(nóng)村基層組織應據(jù)此開展一系列的工作：前期準備的工作上,，各級組織應當做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各種服務工作,，加強對農(nóng)民的科技應用、市場意識,、技術信息等的引導,，增加對農(nóng)村基礎設施的投入,，放寬農(nóng)民進行其它生產(chǎn)的限制。在實際工作中,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府應當提出具體的發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收的目標，并結合當?shù)貙嶋H情景,，制定詳盡的工作計劃,，在資金和技術兩個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素上，供給政策上的支持,。

2.根據(jù)自愿原則,，相對集中土地，構成規(guī)模經(jīng)濟

村里在進行土地調(diào)整時,，留足農(nóng)民要種的田,，將愿意轉(zhuǎn)讓土地使用權的土地盡量集中在一齊，經(jīng)過招投標的方式,，將集中后的土地使用權有償轉(zhuǎn)讓給種植（養(yǎng)）大戶經(jīng)營,。由于大戶專業(yè)經(jīng)營，規(guī)模大,、產(chǎn)業(yè)化程度相對較高,，能夠使成本降低，效益提升,，土地的潛力得以充分挖掘,。需要注意的是：在土地使用權流轉(zhuǎn)的過程中，必須要遵循轉(zhuǎn)讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責制不變的基本原則,。政府要作的只是引導,，切不可強制執(zhí)行。

3.引導農(nóng)民建立合作性服務組織

農(nóng)民合作組織應按市場規(guī)律建立成具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體,，合作經(jīng)濟組織應參與市場競爭,。為了避免壟斷，應允許自發(fā)地組建多個實體,，競爭服務,。合作經(jīng)濟組織的業(yè)務以服務農(nóng)民為宗旨而開展，包括科技,、購銷,、加工、儲運,、資金等服務,。

據(jù)調(diào)查，武漢市建設鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農(nóng)，若能建立農(nóng)民合作組織,，在蔬菜的產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后對農(nóng)戶供給相應的信息與服務,，或依托武漢這個極大的蔬菜消費市場進行農(nóng)工商一體化,，產(chǎn)加銷綜合經(jīng)營，將必然提高菜農(nóng)的收益,，提升產(chǎn)業(yè)化水平,。

4.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

從農(nóng)村的實際情景來看，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應當以農(nóng)業(yè)作為根基,，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié),，面向市場,，依靠科技,，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫,，經(jīng)過結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,，增加農(nóng)民收入,。

以武漢市建設鄉(xiāng)新集村為例，該村依托武漢這個極大的生活消費市場,，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),，居民的收入在所調(diào)查的地區(qū)中較高。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低,，仍以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主,，品質(zhì)單一，科技含量低,，市場競爭力小,。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結構，對中低檔蔬菜擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，與口,、武昌、青山石化等大型蔬菜市場加強聯(lián)系,，逐步將其建設成為武漢的中低檔蔬菜基地,；同時，加強與華中農(nóng)業(yè)大學等科研單位的聯(lián)系,，發(fā)展高科技蔬菜,、反季節(jié)蔬菜，供應武漢各大酒店。

5.繼續(xù)在農(nóng)村倡導一部分人和地區(qū)先富起來

對于農(nóng)村的改革,，還有必要繼續(xù)倡導一部分人和地區(qū)先富起來,。農(nóng)戶之間、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時地拉大,，但先富起來的農(nóng)戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用,，引導并帶動其它農(nóng)民和地區(qū)，最終實現(xiàn)共同富裕,。

調(diào)查對象中,，有一農(nóng)戶家產(chǎn)達三、四百萬,，戶主是一個包工頭,，他的發(fā)展也只是短短四、五年的時間,。由于他的輻射作用,，周圍的村民隨其打工，也增加了不少收入,。象他這樣有經(jīng)濟頭腦,、市場意識強的能人，在農(nóng)村中并不少見,，但因為資金,、技術、政策,、土地等生產(chǎn)要素條件不具備,，他們的潛能無法完全釋放。如果縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導將這些人作為重點服務對象,，讓他們首先富裕起來，他們就能在農(nóng)民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用,。

鼓勵一部分人先富起來,，先富起來的人再引導單個的農(nóng)民向農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)公司等轉(zhuǎn)變，這樣能夠加快農(nóng)業(yè)進入社會主義市場經(jīng)濟的步伐,。只要農(nóng)民適應了社會主義市場經(jīng)濟機制,，并且能夠按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，農(nóng)民的收入就能夠提高,，農(nóng)村就能夠富裕,。沒有農(nóng)村的富裕，就不會有城市的長久繁榮,。我們吃的穿的都要靠農(nóng)民耕種,，真誠地期望農(nóng)民早日富裕,，農(nóng)村和城市共同繁榮。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇二

由于農(nóng)民的收入本來就較低,，加上生活支出不斷增加,，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,，使得農(nóng)民的收入相當?shù)停鍪帐掷щy．我們調(diào)查顯示：

（１）農(nóng)民絕對收入水平較低,。2003年,，全國的農(nóng)民人均純收入僅有2622元，折合為320美元,，平均每一天不足1美元,。更值得注意的是，仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口,，其收入水平比全國平均值還要低得多,。按照人均635元的貧困線標準，2003年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口,。如果按照人均825元（100美元）的標準,，則全國有9000萬左右的人口低于此標準,，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù),。2003年公布的絕對貧困人口數(shù)字，同2002年相比,，不僅僅沒有減少,，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口,，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口,，可是收入水平很低，僅僅略高于貧困線,，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化,，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高,，將受到自然和經(jīng)濟基礎條件的約束,，難度十分大。近年來,，減貧速度不斷減慢,。

（２）增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢,，表此刻兩個方面,。一是同過去的情景比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間,。而1997年以來平均僅有4％,。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均gdp為4460元,，大約相當于540美元,，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2020年全面實現(xiàn)小康社會,，人均gdp要到達3000美元,。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標，每年的增長率要到達12.2％,。即使研究到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距,，將農(nóng)村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要到達8．4％,。同這個要求相比,，實際發(fā)展速度要低得多。

（３）城鄉(xiāng)差距加大,。改革開放以來的25年中,，城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份僅有9年,，縮小年份主要集中在1978―1983年和1995―1997年的兩個階段,。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高,，而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高,。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低,，為1．82：1,；然后不斷擴大，到1994年到達了一個新高,，為2.86：1,；然后降低到1997年的2．47：1；從1998年開始,，逐年顯著擴大,，2003年擴大到3．23：1。近幾年來,，盡管諸多因素都很有利,，農(nóng)民增收速度能夠超過5％，可是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大,。

（４）地區(qū)發(fā)展不平衡,。不一樣地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢,?？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低,、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢,。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,，是西部云南,、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍,。由于城市居民在不一樣地區(qū)之間相對差異較小,，所以，城鄉(xiāng)居民收入的差距,，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢,。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些,。

（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,，還不能適應新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低,。據(jù)調(diào)查分析,，農(nóng)民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右,，初中文化程度的約占20%左右,，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,，心理承受本事較差。在結構調(diào)整上,，思路狹窄,，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依靠政府心理,，瞻前顧后,，怕?lián)L險，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結構,，不具備適應市場經(jīng)濟的應變本事,。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準。從調(diào)查情景看,，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情,，對市場需要什么,，既不去研究，也不會去搞深入細致的調(diào)查,，捕捉不到有價值的市場信息,，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不是先看市場后抓生產(chǎn),，而是今年的生產(chǎn)看去年,，對市場確定不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢種什么,，種出什么就賠錢”,。

（２）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求?？傮w看,，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高,，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱,，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低,，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正構成利益共享，風險共擔的利益共同體,，還是單純的買賣關系,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,，初級原料生產(chǎn)比重大,，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工,、高附加值的產(chǎn)品,，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低,。二是結構調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上,，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,，近兩年來,，有的地區(qū)蔬菜種植異常是設施蔬菜種植，面積連年快速增長,，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。但種植結構雷同，品種特色不明顯,，科技含量不高,，大路菜多,，貯藏、保鮮,、深加工及包裝,、運輸?shù)葒乐販螅绮蛔ゾo研究對策,，將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩,，應引起高度重視。

（３）政府及其職能部門引導,、協(xié)調(diào),、服務功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難,。一是信息服務滯后,，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民供給各種市場信息和致富信息,，使農(nóng)民無所適從,，組織生產(chǎn)難，進入市場難,。二是技術服務跟不上,。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全,，使科技人員缺乏事業(yè)心和職責感,，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐,，農(nóng)民得不到產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務,。異常是高新技術應用上,，技術與生產(chǎn)嚴重脫切，導致農(nóng)民增收難,。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目,，但苦于沒有啟動資金,，而難以上馬。

（４）農(nóng)民的負擔比較重．據(jù)調(diào)查顯示,，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子,，孩子要上學會需要一筆很大的投資,，此刻農(nóng)民都期望自我的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民,，供一個子女上大學幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支,；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支．除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支,。家庭生活費,，子女教育費，農(nóng)業(yè)成本費,，三個最基本的方面的開支累加起來,，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了,。

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領農(nóng)民奔小康,，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展,，就必須要增加農(nóng)民的收入，當前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

１,、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì),。要增加農(nóng)民收入，關鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓,，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試,，自主創(chuàng)新,，隨機應變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)．收入來自與農(nóng)民,，農(nóng)民必須從自身做好．

２,、推進結構戰(zhàn)略性調(diào)整,，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,。這是農(nóng)民增收的基礎,。要面向市場,，依靠科技,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,。一是在優(yōu)化品種,、品質(zhì)結構,，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時,，切實抓好質(zhì)量安全管理。二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,，構成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用,。

３,、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑,。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去,，能夠增加農(nóng)民的資源占有量，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,，這是一舉多得的好事,。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn),，壯大縣域經(jīng)濟,，為農(nóng)民供給更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理,，把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓,，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化,。

４,、調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,。必須調(diào)整國民收入分配格局,，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,，幫忙農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,，降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本，促進農(nóng)民增收,。一要加強農(nóng)村基礎設施建設,，新增基本建設資金應向農(nóng)村基礎設施建設傾斜。每年新增教育,、衛(wèi)生,、文化事業(yè)經(jīng)費應向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距,。二是對農(nóng)業(yè),、農(nóng)民進行直接補貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革,，進取探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效方式,，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制。

５,、進一步深化農(nóng)村改革,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農(nóng)村稅費改革,。堅持依法征稅,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革,。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系,，進取探索對農(nóng)民的補貼機制,。三是加快推進農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，進取探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法,，解決農(nóng)民因患傳染病,、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題,。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇三

對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進行認真梳理和分析,，是增強農(nóng)民增收工作的針對性，增強農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提,。從此次調(diào)研情景看,，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個方面：

（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低,、差距拉大,、速度緩慢的特征。

（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加,。近年來,，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費用大幅度增加,。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱,。所以，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

（三）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),。近年來,，各級黨委、政府都力圖經(jīng)過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結構,，促進農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場本事弱,、信息少,，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結構調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低,，甚至沒有什么收入。

（四）農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),。究其原因,，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高,，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動,，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看,，企業(yè)認為本地農(nóng)民不好管理,，對超勞動時間、超強度的工作不易理解,。所以,，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大,。

（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱,。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù),，即使具有初,、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能,。所以,，在農(nóng)村中，“無資金,、無技術,、無項目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”,、“創(chuàng)業(yè)無門”,、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出,。

為什么農(nóng)民增收如此困難究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素,。

（一）產(chǎn)業(yè)因素,。受群眾生產(chǎn)習慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響,，存在著種植業(yè)大而全,、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢,、有特色、有市場,、有效益的農(nóng)產(chǎn)品,，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等,，總量還很小,，種植業(yè)結構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強,，樣樣多,，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢,，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導和農(nóng)民增收的主體,。異常是水產(chǎn)業(yè)，雖市場前景看好,，但截止目前還沒有發(fā)展,。

（二）人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多,，勞動者素質(zhì)不高,。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄，適應市場的本事差,，缺乏進市場,、闖市場的勁頭，滿足現(xiàn)狀,，小富即安,，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應新時期農(nóng)村工作的要求,，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法,，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場,、研究技術服務的本領,。

(三)政策因素,。突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來,，中央相繼出臺了一系列促進農(nóng)民增收的政策措施,，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，我們的農(nóng)民切切實實得到的實惠較少,，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大,，效果不夠明顯。

（四）科技因素,?？萍家蛩氐挠绊戵w此刻兩個方面：一方面體此刻農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術,，一些新的技術也不愿理解,，年復一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變；另一方面體此刻科技服務體系上的不健全和不完善,，農(nóng)業(yè)技術人員不足,，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小,。

（五）資金因素,。首先，我縣財政收入很低,，財政自給率還不足4%,，所以，每年的支農(nóng)資金十分有限,，鄉(xiāng)村兩級的經(jīng)濟實力更為脆弱,，支農(nóng)尤為乏力；其次,，信貸政策不寬松,，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要,。再者,，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少,。所以,，資金投入不足一向是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（六）農(nóng)戶信息不靈,。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟的前臺,，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨立的經(jīng)營者和決策者,，在這種情景下,，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件,。但就目前而言,，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

在現(xiàn)階段,，農(nóng)民是否能夠增收,，增收的速度和質(zhì)量如何,，不僅僅直接關系到全面建設小康社會的進程,，并且關系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒,，關系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題,。“天下可憂在民窮,，天下可畏在民怨,。”農(nóng)民增收問題不僅僅是個經(jīng)濟問題,，并且也是個政治問題,、社會問題。在解決這個事關全局的問題上,，《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出,，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度.

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇四

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題,，要帶領農(nóng)民奔小康,，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入,，當前增加農(nóng)民收入的主要對策是我們調(diào)查的根本,，落實完成遼寧科技大學高等職業(yè)技術學院關于“調(diào)查社會某一階層經(jīng)濟收支情況”這一社會實踐活動任務。進一步增強同學們之間的團結協(xié)作能力和互幫互助精神,。使同學們在享受假期生活的同時更好的認識社會和接觸社會,。

遼寧省農(nóng)民收入情況調(diào)查：

遼寧省農(nóng)民收入增長主要有以下特點：一是工資性收入較快增長,。全省農(nóng)民工資性收入人均達1720元，比上年增長14.7%,。其中,，農(nóng)民外出務工人數(shù)同比增長4.8%，務工收入增長21.7%;二是家庭經(jīng)營收入快速增長,。受糧食豐收和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的共同影響,，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入實現(xiàn)快速增長。全省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入人均達2592元,，比上年增長17.3%;三是財產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入大幅度增長,。得益于糧食直補、提高離退休養(yǎng)老金,、土地征用補償?shù)葍?yōu)農(nóng),、惠農(nóng)、利民政策,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入比上年大幅度增長,。全省農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均達282元，比上年增長26.5%;轉(zhuǎn)移性收入人均達179元,，同比增長18.4%,。

黑龍江農(nóng)村居民人均純收入

xx年黑龍江農(nóng)村居民人均純收入達5206元增長7.2%國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊對全省2240戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查顯示：xx年我省農(nóng)村居民人均純收入達到5206.8元，同比增加351.2元,，增長7.2%,。政策調(diào)控成效顯現(xiàn)，農(nóng)村居民工資性收入繼續(xù)增長,。xx年我省農(nóng)村居民工資性收入人均為1019.6元,，首次邁上千元臺階，同比增加102.9元;農(nóng)村居民人均打工勞務收入達到818.3元,，同比增長11.8%?，F(xiàn)金純收入占純收入比重提高。xx年我省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達到4960.2元,，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達到95.3%,，比上年提高9.6個百分點。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,，顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟正逐漸走向成熟,，從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化,。我國“糧倉”黑龍江省的農(nóng)民收入去年繼續(xù)增加,。據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊抽樣調(diào)查顯示，xx年全省農(nóng)村居民人均純收入達到5206.8元,，比上年增加351.2元,，增長7.2%,，連續(xù)兩年高于全國平均水平。

調(diào)查顯示,，xx年黑龍江省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達到4960.2元,，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達到95.3%，比上年提高了9.6個百分點,。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,，顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟正逐漸走向成熟，從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化,、市場化,。xx年東寧縣農(nóng)民人均純收入達10951元，工作總結成為我省首個農(nóng)民人均純收入超萬元的縣(市),。

近年來,，我的家鄉(xiāng)東寧縣大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，依靠栽培黑木耳及烤煙,、果菜等特色產(chǎn)業(yè),，做大境外農(nóng)業(yè)，做強勞務經(jīng)濟,，農(nóng)民紛紛鼓起了腰包,。農(nóng)民人均純收入中，從事第一產(chǎn)業(yè)人均純收入7703元,，占70.3%;勞務(含境外農(nóng)業(yè))收入2537元，占總收入23.2%,。有著“全國黑木耳第一縣”美譽的東寧縣,，采取資金、政策和服務支持,，扶強做大黑木耳產(chǎn)業(yè),，帶動農(nóng)民快速增收。xx年全縣種植黑木耳7.02億袋,，總產(chǎn)量達2.8萬噸,，總收入12.8億元。僅此一項實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5542元,，占總收入52.3%,。目前，黑木耳產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣所有行政村,。

山西省晉中市農(nóng)村居民人均純收入

晉中市認真貫徹國家,、省一系列惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,，著力推進新農(nóng)村建設,，農(nóng)村經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出質(zhì)量提高,、結構優(yōu)化、效益改善的良好局面,，農(nóng)村居民人均純收入創(chuàng)歷史新高,，收入增額與增速實現(xiàn)新的突破。據(jù)全市880戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示,，全年全市農(nóng)村居民人均純收入首次突破4000元大關,，達到4206.7元熱門思想?yún)R報，比上年增加558.8元,，同比增長15.3%;高出上年5.3個百分點,，高于全省0.1個百分點;絕對額居全省第五，增幅居全省第三,。xx年晉中市農(nóng)民人均工資性收入2068.5元,，比上年增加234.5元，增長12.8%,。工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達49%,，對農(nóng)民純收入增長貢獻率為42%，拉動農(nóng)民人均純收入增長6.4個百分點,。工資性收入較快增長主要得益于：一是隨著近年引資力度加大和產(chǎn)業(yè)結構步伐加快,，本地新增企業(yè)和規(guī)模進一步擴大，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力明顯增強,，使農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)獲得的勞動報酬明顯增加,，人均達到了1778.7元，占工資性收入的86%,，同比增加249.3元,，增長16.3%。二是隨著《關于解決農(nóng)民工問題若干意見》,、《山西省農(nóng)民工維權條例》的全面貫徹落實以及農(nóng)民工素質(zhì)提高工程的有效實施,，農(nóng)民工就業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境明顯改善，素質(zhì)有了新的提高,，報酬水平明顯上升,。

xx-xx年農(nóng)村居民人均純收入

通過本次社會實踐調(diào)查活動使我們深刻了了解了農(nóng)民爸媽不易，我們大多來自農(nóng)民家族,。我覺得提高農(nóng)民收入就應該做到以下幾點,，

1、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì),，推進結構戰(zhàn)略性調(diào)整,。

2、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,。

3,、拓寬農(nóng)民增收途徑，調(diào)整國民收入分配格局,，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,。

4進一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇五

我國城市建設和經(jīng)濟的快速發(fā)展,，有力推動了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),，也是接納農(nóng)民工的主要行業(yè),。僅*市的農(nóng)民工數(shù)量已達6萬多人。農(nóng)民工的辛勤勞動為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,。然而,，農(nóng)民工的工資卻常常遭到無理克扣和無故拖欠。雖然一向以來黨中央,、國務院高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,，明確要求，要切實解決建筑業(yè)存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,，保護農(nóng)民工合法權益,。但建筑領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情景仍較嚴重，仍為目前社會的熱點問題和政府著力解決的難題,。本文在具體分析建筑企業(yè)用工現(xiàn)狀和拖欠農(nóng)民工工資成因的基礎上,，試圖對建立解決建筑領域拖欠農(nóng)民工工資問題長效機制問題作一些有益的探析。

（1）工資支付情景

由建筑施工企業(yè)直接招用的工人,，工資基本能夠按月足額發(fā)放,，項目部（俗稱重包或大包工頭）一般不直接雇傭農(nóng)民工，而是采取勞務分包給作業(yè)隊或工班長（俗稱包工頭）,，經(jīng)過工班長使用農(nóng)民工。工資支付由項目部根據(jù)工程分包協(xié)議將工資款撥付給作業(yè)隊或工班長,，再由工班長支付給民工,。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,，目前普遍采取按月支付部分工資（生活費）,，年底或工程結算后兌現(xiàn)工資方式。工程結束后,，項目部與作業(yè)隊或工班長最終結算,，并支付剩余工資款，再由作業(yè)隊或工班長根據(jù)工作量將工資發(fā)放給民工,。

（2）對農(nóng)民工日常管理情景

目前建筑施工企業(yè)主要采取項目負責制,，項目經(jīng)理全權負責項目的日常管理工作,，但由于項目的專業(yè)勞務由項目部分包給作業(yè)隊或工班長，個別作業(yè)隊或工班長還存在再次分包現(xiàn)象,，出現(xiàn)三包四包情景,。專業(yè)勞務人員（主要是農(nóng)民）由作業(yè)隊或工班長負責招用，項目經(jīng)理與作業(yè)隊或工班長發(fā)生勞務承包關系,，作業(yè)隊或工班長與專業(yè)勞務人員發(fā)生勞動用工關系,，對于農(nóng)民工日常管理工作主要是依靠作業(yè)隊或工班長進行，管理鏈為：企業(yè)→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長→農(nóng)民工,。在整個建筑工程管理鏈中,，農(nóng)民工處于管理鏈的最下端。由于項目部缺乏對民工的直接管理,，不能準確掌握民工工資的發(fā)放情景,，導致部分工班長拿到工資后逃逸，而造成農(nóng)民工拿不到工資事件的發(fā)生,。

（3）建筑施工企業(yè)用工形式

主要有三種形式：一是合同制職工,，主要是公司和項目管理人員；二是勞務企業(yè)用工（具有勞動用工主體資格）,，但數(shù)量不多,；三是作業(yè)隊或工班長式用工，這是目前建筑業(yè)主要用工形式,。目前建筑施工企業(yè)決策和管理層與勞務作業(yè)層已逐步分離,，從事一線建筑勞務作業(yè)的基本上是農(nóng)民工。這些從事建筑勞務的農(nóng)民工基本上都是由作業(yè)隊或工班長（俗稱“包工頭”）組織來的非成建制勞務隊伍,。

（4）勞動合同簽訂情景

建筑施工企業(yè)主動與農(nóng)民工簽訂勞動合同率低,。由于建筑施工企業(yè)采取項目分包方式，將工程項目承包給項目經(jīng)理,，項目經(jīng)理再將工程勞務分包給作業(yè)隊或工班長,，建筑施工企業(yè)對項目工程施工中使用民工情景不清楚，而農(nóng)民工是直接由作業(yè)隊或工班長直接雇傭的,，與施工企業(yè)有什么約定他們并不關心,，建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工主動簽訂勞動合同簽訂率低。近年來,，由于勞動保障部門,，加強了對建筑領域勞動用工執(zhí)法監(jiān)察，勞動合同簽訂率逐年提高,。但由于目前建筑領域用工情景現(xiàn)狀,，施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同流于形式，應付檢查。目前建筑企業(yè)多是施工隊或工班長式的用工,，作業(yè)隊或工班長（包工頭）與施工企業(yè)或項目經(jīng)理（分包或轉(zhuǎn)包）簽訂勞務承包協(xié)議,，作業(yè)隊或工班長與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議，約定從事的工作,、要求,、數(shù)量、工資待遇,，一般不簽訂書面協(xié)議,。

農(nóng)民工工資拖欠問題的產(chǎn)生，原因是多方面的,，其中最突出并具有共同特點的重要原因是：一是建設資金不到位,，導致建筑施工企業(yè)施工過程中資金鏈斷裂，而處于這鏈條的最終一個環(huán)節(jié)農(nóng)民工工資被拖欠,；二是農(nóng)民工工資支付方式,，都采取工程竣工總結算方式，平時只發(fā)生活費,，工程竣工再結算,，已成為不成文的規(guī)矩，積累的數(shù)額越大,，集中支付的風險越大,。具體分析，主要有以下原因：

（一）建設單位資金不到位,，拖欠工程款現(xiàn)象普遍

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，建設單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款現(xiàn)象十分普遍。建設單位在資金不到位或資金不足的情景下,，仍急于施工,，一些房地產(chǎn)開發(fā)商本身就沒有足夠的資金搞開發(fā)，僅靠拖欠工程款運轉(zhuǎn),，建筑施工企業(yè)需要墊付很多資金進行施工,，當資金不足，施工企業(yè)沒有足夠的資金付給作業(yè)隊或工班長,，從而無法保證農(nóng)民工工資按時足額支付,，大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），工程完工后或年底再進行結算的辦法來支付工資,。由于工程建設的工期一般較長，造成拖欠工資的時間也較長,，有時甚至出現(xiàn)民工干了一,、二年還拿不到全部工資現(xiàn)象，構成了建設單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務費,、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象,。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。

（二）建筑市場不規(guī)范,，施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包

建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把項目工程轉(zhuǎn)包,、分包出去,，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會自然人,，然后再勞務分包給作業(yè)隊或工班長,，農(nóng)民工工資則必須等到包工頭一層一層結算工程款后才能拿到，工程建設轉(zhuǎn)包,、分包過多,，造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，是導致農(nóng)民工被克扣或拖欠的重要原因,。

（三）建筑施工企業(yè)缺乏管理,，用工主體不合法

目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)、項目部對施工隊伍采取“以包代管”的管理模式,，建筑施工企業(yè)將勞務分解,、承包給若干個不具備勞動用工主體資格的專業(yè)作業(yè)隊或工班長，由作業(yè)隊或工班長招募家鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)進行施工,，有的作業(yè)隊或工班長甚至又將勞務分包給他人,，構成了層層分包現(xiàn)象，導致用人管理十分混亂,。施工企業(yè)或項目部對招用工具體情景基本不了解,，也不能實行有效的管理，企業(yè)與農(nóng)民工的勞動關系更難確認,。去年,，我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一齊團體討薪事件，工班長（包工頭）勞務承包中賠了錢,，工班長造假花名冊,、記工單、亂打欠條,，唆使30名農(nóng)民工團體上訪討薪,，并爬上塔吊以死相威脅，要走10余萬元,。

（四）勞動合同簽訂率低,，缺乏法律保障

主要原因有以下三方面：一是建筑業(yè)用工具有階段性,、臨時性和很強的流動性，給企業(yè)直接與務工人員簽訂勞動合同帶來了困難,；二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工,，而是工班長（包工頭）招用，招用的人數(shù),、用什么人以及人員的去留并不能制約,，還要為農(nóng)民工繳納社會保險，增加用人成本,，農(nóng)民工也不愿繳納各項社會保險費,；三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權意識不強,，認為沒有必要簽訂勞動合同,，簽了合同限制了尋找更好工作的自由。所以,，雙方簽訂勞動合同都缺乏進取性,。

（五）工資支付制不完善，支付方式不合法

勞動保障法律,、法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動者,，但大部分施工企業(yè)、項目部是經(jīng)過轉(zhuǎn)包,、分包關系進行層層結算,，最終由工班長（包工頭）支付給農(nóng)民工，施工企業(yè)對用工,、工資支付情景不能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理,。有的工班長（包工頭）結算到勞務費后，克扣民工工資,，甚至一走了之,。市勞動保障監(jiān)察支隊以往處理過一齊包工頭攜款80萬元逃跑事件，60多名外地民工滯留工地,，春節(jié)不能回家,，勞動保障監(jiān)察部門責令施工企業(yè)補發(fā)民工工資，攜款逃跑之事企業(yè)另案處理,。這是一齊典型的建筑施工企業(yè)勞動用工,、工資支付管理不善造成的案件。

（一）加強項目資金的有效監(jiān)督,，防止拖欠工程款

要嚴格執(zhí)行項目資本金制度,，嚴格審查建設單位的建設資金到位情景，對于資金不到位或嚴重不足的項目要堅決停止招標,。政府相關部門要加強建設資金使用情景的動態(tài)管理,，防止和避免驗資報告不實或虛假驗資,，從項目前期到項目施工過程，建立起一套預防拖欠工程款的有效監(jiān)督機制和制約機制,，規(guī)定必須期限，如建設單位不按期支付工程款,，可責令施工企業(yè)停止施工，并規(guī)定造成的損失由建設單位承擔。

（二）強化建筑市場管理,，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作

目前,，建筑市場競爭激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程成為必要條件,，建筑工程違法轉(zhuǎn)包,、分包現(xiàn)象屢禁不止，墊資施工,、層層轉(zhuǎn)包,、分包是導致拖欠農(nóng)民工工資的一個重要原因。要采取有力措施堅決杜絕無資質(zhì)企業(yè)和個人承攬建筑工程,，制止建筑施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包，嚴厲查處違法分包和違法掛靠行為,。對建筑施工企業(yè)違規(guī)操作,，造成拖欠農(nóng)民工工資的，要在市場準入方面進行限制,。

（三）建立農(nóng)民工工資保證金制度

目前,，在建筑市場不太規(guī)范，建設單位和施工企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的情景下,，建立農(nóng)民工工資保證金制度很有必要,。建筑施工企業(yè)開工前要向建設行政部門交納工資保證金，如果建筑施工企業(yè)無法按時足額支付農(nóng)民工工資,，建設行政部門直接扣除工資保證金,，用來支付農(nóng)民工工資。對拒絕交納保證金的施工單位,，建設主管行政部門不批準開工建設,，對已繳納工資保證金，保證金不足時,，施工企業(yè)要繼續(xù)繳納工資保證金,，拒絕繳納的，建設主管行政部門有權責令暫停施工,。

同時規(guī)定,，建設單位和建筑施工企業(yè)共同承擔工資支付連帶職責,。在建設領域，建筑施工企業(yè)墊資現(xiàn)象普遍存在,，多數(shù)工程主體已建到第二,、三層后，建設單位才開始注入資金撥付工程款,，使得施工企業(yè)成本增加,、資金緊張，在建設施工企業(yè)遇到資金困難的時候變轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題,。所以，規(guī)定建設單位與施工企業(yè)雙方,，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承擔連帶職責,。

（四）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理

企業(yè)是勞動用工的主體，每一個建筑施工企業(yè)必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,，依據(jù)勞動保障法律,、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊,、作業(yè)隊或個人的用工屬非法用工,，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律,、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔職責,。建筑施工企業(yè)要切實加強勞動用工管理。企業(yè)必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同,，并向勞動保障部門辦理用工備案,，參加社會保險，要執(zhí)行國家有關工資支付規(guī)定,，按月足額支付農(nóng)民工工資,，并直接支付給勞動者本人。

（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，規(guī)范企業(yè)用工行為

一是要加強對建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察,。要開展經(jīng)常性的日常巡查、專項檢查,、以及多部門聯(lián)合檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī)的行為,，要依法查處,，并不斷加大處罰力度。

二是及時受理農(nóng)民工投訴,、舉報拖欠工資案件,。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)要責令限期整改,，對逾期不執(zhí)行整改的要予以行政處罰，對因違法轉(zhuǎn)包,、分包造成的勞動糾紛和出現(xiàn)拖欠工資的,，要由建筑施工企業(yè)承擔連帶職責或全部職責。

三是加強與相關部門協(xié)調(diào)配合,，建立快速聯(lián)動機制,。目前，法律沒有賦予勞動保障行政部門行政執(zhí)行權,，勞動保障監(jiān)察部門對突發(fā)性的農(nóng)民工團體上訪討薪事件，要加強與相關部門異常是建設,、法院等部門的協(xié)調(diào)配合,。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇六

近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度,，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,。然而，從現(xiàn)實情景看,，農(nóng)民收入依然增長緩慢,，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅沒有縮小反而進一步加大，構建和諧社會,、建設社會主義新農(nóng)村面臨嚴峻的挑戰(zhàn),。作為一個農(nóng)村人，我不禁要問：到底是哪些因素導致農(nóng)民增收困難,，該如何解決這些問題帶著這樣的疑問,，我利用假期時間對自我所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決供給合理化提議,，幫忙當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題,。

選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調(diào)查，采用入戶走訪,、實地調(diào)查等方式,，同時，充分發(fā)揮同學,、親戚優(yōu)勢利用電話,、信息獲取了很多有價值的信息。在調(diào)查結果的`基礎上,，結合相關資料完成此報告,。

1.農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難,。就業(yè)是民生之本,，是解決農(nóng)民增收的根本條件,。然而，從調(diào)查情景看,，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻,，出現(xiàn)了很多剩余勞動力，并且,，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進,、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,，相應的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,，吸納勞動力的本事較低,，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應,。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點：一是農(nóng)民的受教育程度,。調(diào)查結果顯示,，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中,、小學文化程度占90%以上,，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì),。調(diào)查結果顯示,，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗,，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%,。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,，缺乏進取精神,，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，所以,，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計,。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注力度。調(diào)查結果顯示,，有70.13%的農(nóng)民從未關注過三農(nóng)政策,，33.7%的農(nóng)民不明白三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看,，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。

3.生產(chǎn)力低下,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制矛盾凸現(xiàn),。家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制在我國已有30多年的歷史，在改革初期,，它的確發(fā)揮了進取的作用,，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn),。精細的生產(chǎn)模式不能構成規(guī)模,，農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小,、質(zhì)量差,，無力應對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅僅效率低下,，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費,。所以,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

4.村官選舉問題重重,，村委服務不到位,。在調(diào)查村官選舉這個問題時，我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,，在經(jīng)濟發(fā)達,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差,，有人為了當上村干部,，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”,，一張選票從100到1000不等,，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,，在經(jīng)濟落后,、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問津,，當選者多為年齡較大,、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情景下組織起來的村委會其服務意識和帶動本事是怎樣的,。素質(zhì)偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能,，使其在引導種植結構、引導推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、引導推進農(nóng)業(yè)科技提高,、引導加快勞動力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個重要因素,。

5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大,，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低,，當?shù)亟逃l(fā)展受限,，突出表此刻教師工資上，根據(jù)調(diào)查,，我縣初中,、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失,，導致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,。同時，隨著農(nóng)村外出務工人員增加,，出現(xiàn)了很多的留守兒童,，由于其父母常年在外，對他們的輔導,、教育乏力,，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全,、學習成績下降等,。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差,。

6.社會保障措施不力,，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障本事差,，致使農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害本事差,，農(nóng)民在住房,、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實際收益不大，像農(nóng)村合作醫(yī)療,，僅從定點醫(yī)療機構的藥價看,，同一品牌和劑量的常用藥，從定點醫(yī)療機構購買的,，藥價即使扣除報銷部分,，往往比從藥店購買的還貴，因而其最大受益者并非農(nóng)民,，而是醫(yī)院,。

7.農(nóng)民工地位低，基本權益得不到保障,。由于城鄉(xiāng)差別,，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟,、累,、差且收入低的工作，無固定住房,，子女教育無著落,，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障,，并且工作很不穩(wěn)定,，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。

從上述能夠看出,，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農(nóng)民收入,，就必須多管齊下,，切實解決上述問題。

1.立足農(nóng)業(yè)特色,，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，推動城鎮(zhèn)化進程。針對農(nóng)村剩余勞動力增加,、就業(yè)困難這個問題,，我認為應立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐,，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領域。

2.整合社會力量,，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì),。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳,，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍,，定期組織專家進行農(nóng)業(yè)科技知識講座，加強對農(nóng)民的科技培訓,，提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者,。三是發(fā)揮政府的主導作用，加大投資力度,，加強農(nóng)村公共文化服務體系建設,，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

3.提高勞動生產(chǎn)率,，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營,，將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領域,。同時，農(nóng)業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術,、資金,、信息、機械,、市場等方面的支持力度,，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率,，節(jié)儉成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強抗風險本事,，從而增加收入,。

4.推進鄉(xiāng)村民主建設，切實提高村干部素質(zhì),。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不一樣問題,，應采取不一樣的方式解決,，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊，能夠在村內(nèi)設置觀察員,，監(jiān)督村里的選舉行為,，同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為,。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊,，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策,，吸引一批有知識,、有才能的人參加選舉。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇七

眾所周知,，我國是一個農(nóng)業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持,，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長緩慢還有待進一步發(fā)展。農(nóng)民收入增長緩慢,，事關農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展全局,，必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”,，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個質(zhì)的飛躍,。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時,，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村城市化進程的角度考慮問題,，有可能為增加農(nóng)民收入開辟一個更為廣闊的空間,。通過增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構提高人均收入,，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻,。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進行了問卷調(diào)查,。

20xx年7月——20xx年10月

xx鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶

本次調(diào)查,，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶,。

（一）農(nóng)民收入變化情況

農(nóng)民家庭收入主要構成有：工資性收入,、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入,、轉(zhuǎn)移性收入,。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大,。

一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長,。 2010年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元,， 2011年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元,，增幅 11.4%,，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。

二是家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長,。 2011年家庭經(jīng)營人均純收入 1106.9元,，比上年增加 114.3元，增長 11.5%,。 從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中,，糧食收入絕對值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢,。因為糧食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價格上漲所擠壓,，糧民人均純收入實際增長較少。據(jù)統(tǒng)計,，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的 49.7%,，對農(nóng)民收入的影響仍然較大。

從種糧生產(chǎn)成本與收益分析,，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升,，農(nóng)民的純收入相對減少，農(nóng)民增收面臨成本高,、收益低的壓力,。

三是其他收入：服務收入、財產(chǎn)性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增,，加工收入稍有減少,，以蘋果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高,。

（二）總支出情況

2010 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元,，比上年增加 187.1元，增長 6.5%,。 2011年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元,，與上年增加 515元，增長 13.3%,。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快,。

1、受農(nóng)資,、飼料等價格上漲的影響,，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元,， 2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元,，同比增加 72.8元,，增長達 17.9%; 2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元， 2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元,，同比增加 100.4元,，增長 28.9%。同時,，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加,，由于部分農(nóng)機具享有政策性補貼，一家一戶重復購置農(nóng)用機械,，增大了人均生產(chǎn)性支出,。在家庭總支出構成中， 生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一,，達到 29.6%,。

2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加,。2010年農(nóng)村居民人均生活消費支出 4899元,，比上年增加 264元，增幅 10%,。 2011年農(nóng)村居民人均生活消費支出 5444元,，比去年增加 545元，增長 11%,。農(nóng)民生活消費總支出隨物價變化急劇上升,，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

（三）影響當前農(nóng)民增收的主要因素

近年來,，農(nóng)民收入雖取得較快的增長,，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面：

1,。農(nóng)業(yè)增收空間受限 ,。 一是農(nóng)資價格上漲過快， 遠遠超過農(nóng)產(chǎn)品價格的增長,。 2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長 10.2%,，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長 15%—30%不等，說明純收益被農(nóng)資價格上漲所擠壓,，投入產(chǎn)出率低,，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例,，實際市場價連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上,。

另外,，雜交種子的價格也在不斷上漲,，其中一季稻種子價格上漲幅度最大,， 2011年 c兩優(yōu) 87、 c兩優(yōu) 396,， v兩優(yōu) 1,、 7、 8號價格均為 35元 /斤,，比 2010年每斤又漲了至少 10元,，上漲 40%。 二是 農(nóng)田基礎設施不完善,。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎設施脆弱,， 排水引灌、保旱保肥的能力不高,， 抵抗風險災害的能力較差,， 成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。 特別是近年來冰災,、水災,、病蟲災害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性,。 比如年初的冰雪災害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害,，人均產(chǎn)量下降了 2。8%,，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響,。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來,，因勞動力外出,、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因,，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少,，導致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看,， 2010年有 62戶,， 2011年只有 43戶。

2,。外出務工收入增長空間變小,。 農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，適用技術應用差,。絕大多數(shù)年齡結構老化,、文化程度低、勞動技能不強;出外打工經(jīng)商的農(nóng)民,，多數(shù)只能從事一些勞動強度大,、環(huán)境惡劣的工作,，享受待遇不高;隨著產(chǎn)業(yè)結構升級，用工單位對勞動力素質(zhì)要求也愈來愈高,，就業(yè)難度將不斷加大,，農(nóng)民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。

3,?；蒉r(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。 近年來,，糧食直補,、良種補貼、農(nóng)機補貼,、農(nóng)資綜合補貼,、農(nóng)業(yè)政策保險等一系列惠農(nóng)政策的實施，一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,。隨著新農(nóng)村建設的全面展開，國家加大了對農(nóng)村投入,，通過政府轉(zhuǎn)移支付,，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,、改善農(nóng)村生活條件,，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

針對上述情況,，我認為,，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應該解放思想,，增強市場意識,，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。促進農(nóng)民增收,，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結構調(diào)整力度,，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在市場經(jīng)濟條件下,，想要發(fā)展就必須擁有市場,，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識,，堅持以市場為導向,，依靠市場引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進行生產(chǎn),，不僅僅要以當前市場為導向,，還要以未來的市場變化趨勢為導向，形成“人無我有”的局面,，搶占先機;二是增強質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進行的,，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構必須要適應市場化的需求,，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益;三是增強特色創(chuàng)新意識,，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整,，這不僅僅會嚴重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的積極性,，還會使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必須樹立創(chuàng)新意識,，注重特色,，形成“人優(yōu)我特”，促進農(nóng)業(yè)增收,。

擴大勞動力轉(zhuǎn)移輸出,，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。認真落實省市縣關于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見,，把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的關鍵措施來抓,。一是要強化宣傳，大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門,、固守土地”的封閉觀念，提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓,，推動農(nóng)民就業(yè)多元化,，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民持久穩(wěn)定增收,。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進農(nóng)民增收,，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進是遠遠不夠的,，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題,，有道是“無工不富”。因此促進農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是加大招商引資力度，引進勞動密集型企業(yè),，促進農(nóng)民進廠就業(yè),，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，引導農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè),，多方面拓寬增收渠道,，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強化培訓,，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì),。科學技術的第一生產(chǎn)力,，當今科技進步日新月異,，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進農(nóng)民增收,，就必須突破這個瓶頸,，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播 ,、電視 ,、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段,，為農(nóng)民解疑釋難,，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實用科技，普及農(nóng)村致富實用技術,，滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓的契機,，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進課堂,，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領,，再讓他們?nèi)ヅ嘤栟r(nóng)民,，起到以點帶面的效果。夯實農(nóng)業(yè)基礎,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,。一是鼓勵農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會 ,，按市場化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式,，開展農(nóng)產(chǎn)品流通,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務 ，促進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化,，拓展增收空間,。二是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和和使用有技術,、有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村基層干部,，團結帶領農(nóng)民發(fā)家致富，務實創(chuàng)新的開展工作,，促進農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,。三是加大資金投入,，夯實農(nóng)業(yè)基礎，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,，積極編報項目向上爭取資金,，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理;加強農(nóng)田水利設施建設，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣,，推動農(nóng)業(yè)機械化步伐,，提高農(nóng)民勞動效率;加快實施農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生活條件,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇八

1.農(nóng)村土地利用率低,，創(chuàng)造的價值少

種田收益少,，土地利用率低。由于生產(chǎn)成本過高,，生產(chǎn)的產(chǎn)品價格低，90%的農(nóng)民認為種地越來越不合算，所以農(nóng)民種地的進取性不高,。今年狀況稍有好轉(zhuǎn),。

農(nóng)村土地利用率低，所利用的土地創(chuàng)造的價值很少,。農(nóng)民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物,，從單位面積土地收益來看，除去成本以后,，所剩不多,。

2.農(nóng)民實際收入低

調(diào)查結果顯示，農(nóng)民的實際收入很低，人均年節(jié)余僅125元,。按家庭收入有否節(jié)余分布看,，無節(jié)余甚至是入不敷出的農(nóng)戶比例占61%，收入高的農(nóng)戶集中在少數(shù),。有33%的農(nóng)戶基本無節(jié)余,，每年的收支勉強能持平。

在無節(jié)余的農(nóng)戶中28%的農(nóng)戶則是每年辛苦勞動不僅僅無剩余,，反而要靠借款,、欠債維持生計。這部分農(nóng)戶中,，約有8%的家庭是因為家中有孩子上大學的費用過多而造成負債,；而剩下的20%的家庭的情景則讓人心痛：家中沒有象樣的家具，房子低矮,、漆黑,，有許多人還表示因為缺錢,，除非萬不得已是不會上醫(yī)院看病的。

節(jié)余的農(nóng)戶占39%，其中人均節(jié)余額在500元以上的農(nóng)戶比例為6%；人均節(jié)余額在200―500元的農(nóng)戶比例為9%,；剩下的24%的農(nóng)戶人均節(jié)余額都在200元以內(nèi),。

3.農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低,、加工增值少

農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低。調(diào)查結果證明,，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為商品部分的（占農(nóng)產(chǎn)品總量的28%）是自我食用部分（占農(nóng)產(chǎn)品總量的72%）的約13。

農(nóng)產(chǎn)品加工增值少,。對于出售的產(chǎn)品,，95%無任何加工而直接銷售,。在5%的加工部分，加工程度很低,，如將黃豆加工成豆腐,，將大米加工成年糕等，創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品附加值少,。

4.農(nóng)村勞動力就業(yè)機會少,，外出打工收入低

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨困境：一是農(nóng)村勞動力已經(jīng)出現(xiàn)了較大的剩余,。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng)，村民們說：“我們每年就忙那么幾陣子,，合起來也就兩三個月吧。”二是農(nóng)民在非農(nóng)領域就業(yè)難。在所調(diào)查的地區(qū),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、不景氣,，吸納剩余勞動力的容量有限,；農(nóng)民自身資金積累少，缺乏技術,，做生意,、辦工廠困難很大。三是剩余勞動力大多選擇外出打工,，但獲得收入較低,。調(diào)查結果顯示，外出打工的農(nóng)民占農(nóng)村剩余勞動力的56%,。但據(jù)外出打工的農(nóng)民講,，他們出外打工都是干重體力活，辛辛苦苦做一年,，只能收入1200元左右,。

5.生產(chǎn)成本高

農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高。在所調(diào)查的五個區(qū)域,，農(nóng)民從田間獲得的年收入不足350元人,，而肥料、種子,、生產(chǎn)工具和灌溉,、脫粒等生產(chǎn)成本合計高達105元人，若計算勞力支出,，生產(chǎn)成本就更高了,。

6.不合理的經(jīng)營性支出多

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中承擔了許多不合理的經(jīng)營性支出：某些農(nóng)村基層組織與所謂的服務農(nóng)民的經(jīng)營性公司相結合,，經(jīng)過壟斷經(jīng)營,，或明或暗地提高農(nóng)民所需生產(chǎn)資料的價格。一農(nóng)戶反映,，某糧種的實際價格為2元包,，而那些組織攤派過來必須要4元包。農(nóng)民信息相比較較閉塞,，政府又在致富信息上指導不多,。調(diào)查中我了解到，有的農(nóng)民輕信了一些小報上的虛假信息,，被騙去了不少的錢財，也有的因為投資的項目不切合實際而賠了本,。

7.落后的消費意識造成不合理的消費支出多

不合理的消費支出主要表現(xiàn)：一是農(nóng)村重人情,，婚嫁壽葬的支出多。過分強調(diào)人情的“禮尚往來”給不少家戶帶來不必要的負擔,，你花3000元,，我花5000塊,，攀比現(xiàn)象嚴重。二是農(nóng)民平時省吃儉用,，而逢年過節(jié)支出過大,。三是部分農(nóng)民有抽煙、喝酒,、賭博等不良嗜好,，并且越是貧困的地方這種現(xiàn)象越嚴重。

1.部分農(nóng)村基層組織對工作的思路不明確

71%的農(nóng)民認為,，收入不高的最主要原因是基層引導不力,。部分農(nóng)村基層組織認為農(nóng)村的生產(chǎn)由農(nóng)民自我負責，放棄了對農(nóng)民生產(chǎn)的引導,。實際上在市場經(jīng)濟的今日,，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，需要農(nóng)村基層組織有力的引導,。如果農(nóng)村基層組織在工作思路上不以引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟為中心,，那么農(nóng)村的工作就難以做好。

2.農(nóng)民的效益觀念不強

農(nóng)民在生產(chǎn)中沒有注意農(nóng)業(yè)種植結構的合理性,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，農(nóng)產(chǎn)品中糧食居多，糧食作物的產(chǎn)量占了農(nóng)產(chǎn)品總量的74.5%,，而一些相對單位價值較高的經(jīng)濟作物種植的比例卻不到5%,。

3.農(nóng)民文化素質(zhì)水平低

調(diào)查數(shù)據(jù)證明，高中及相當學歷的僅占13%,，小學及小學未畢業(yè)者,，其比例高達48%。以上只是理解基礎文化教育的情景,，而事實上,，掌握農(nóng)業(yè)科技知識和技能的人是很少的。

1.農(nóng)民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財富的源泉

在所調(diào)查的地區(qū)中,，60%以上的農(nóng)民表示為了能夠在閑暇時賺點錢,，他們什么活都愿干。據(jù)出外打工的農(nóng)民介紹,，為了早日富裕起來,，他們愿意用自我的辛勤勞動去換取低廉的報酬。

2.農(nóng)民已經(jīng)啟蒙性地理解市場經(jīng)濟意識

經(jīng)歷了二十多年的改革開放,，農(nóng)民經(jīng)過報紙,、電視、收音機等媒體的宣傳，出外打工者的切身體會及身邊發(fā)生的事情等方式,，自覺或不自覺地理解了許多市場經(jīng)濟的信息,，思想意識也開始有啟蒙性地轉(zhuǎn)變。

3.富饒的土地是農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎

農(nóng)民的收入較低,，但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力,。只要在政府的引導下，對土地進行綜合開發(fā)利用,，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,，使土地的作用真正發(fā)揮出來，必將為增加農(nóng)民的收入供給穩(wěn)定的保障,。

4.國家已具備加大對農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟實力

改革開放以來,，我國的國民收入持續(xù)增長，綜合實力顯著增強,，在經(jīng)濟上已具備了對部分地區(qū)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化引導和扶持的經(jīng)濟實力,。

5.農(nóng)產(chǎn)品加工潛力大，市場需求大

在實際生產(chǎn)中,，農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長與加工深度成正比,。比如小麥，0.2斤小麥值不了0.1元錢,，但加工成面粉就能值0.2元錢,，再做成饅頭呢，就能賣0.4元錢,，若做成面包,，大概就會再增值到2塊錢，但如果哪位老先生用它作成了面人（玩具）,，恐怕就能賣7,、8元錢了……況且，科學技術的發(fā)展,，使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越來越大,。

1.基層組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為中心工作

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是搞好農(nóng)村一切工作的源頭,，農(nóng)村基層組織應據(jù)此開展一系列的工作：前期準備的工作上,，各級組織應當做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各種服務工作，加強對農(nóng)民的科技應用,、市場意識,、技術信息等的引導，增加對農(nóng)村基礎設施的投入,，放寬農(nóng)民進行其它生產(chǎn)的限制,。在實際工作中,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府應當提出具體的發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收的目標,，并結合當?shù)貙嶋H情景，制定詳盡的工作計劃,，在資金和技術兩個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要素上,，供給政策上的支持。

2.根據(jù)自愿原則,，相對集中土地,，構成規(guī)模經(jīng)濟

村里在進行土地調(diào)整時，留足農(nóng)民要種的田,，將愿意轉(zhuǎn)讓土地使用權的土地盡量集中在一齊,，經(jīng)過招投標的方式，將集中后的土地使用權有償轉(zhuǎn)讓給種植（養(yǎng)）大戶經(jīng)營,。由于大戶專業(yè)經(jīng)營,，規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度相對較高,，能夠使成本降低,，效益提升，土地的潛力得以充分挖掘,。需要注意的是：在土地使用權流轉(zhuǎn)的過程中,，必須要遵循轉(zhuǎn)讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責制不變的基本原則。政府要作的只是引導,，切不可強制執(zhí)行,。

3.引導農(nóng)民建立合作性服務組織

農(nóng)民合作組織應按市場規(guī)律建立成具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體，合作經(jīng)濟組織應參與市場競爭,。為了避免壟斷,，應允許自發(fā)地組建多個實體，競爭服務,。合作經(jīng)濟組織的業(yè)務以服務農(nóng)民為宗旨而開展,，包括科技、購銷,、加工,、儲運、資金等服務,。

據(jù)調(diào)查,，武漢市建設鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農(nóng)，若能建立農(nóng)民合作組織,，在蔬菜的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后對農(nóng)戶供給相應的信息與服務，或依托武漢這個極大的蔬菜消費市場進行農(nóng)工商一體化,，產(chǎn)加銷綜合經(jīng)營,，將必然提高菜農(nóng)的收益，提升產(chǎn)業(yè)化水平,。

4.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

從農(nóng)村的實際情景來看,，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應當以農(nóng)業(yè)作為根基，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié),，面向市場,，依靠科技，在優(yōu)化品種,、優(yōu)化品質(zhì),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫，經(jīng)過結構調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,，增加農(nóng)民收入。

以武漢市建設鄉(xiāng)新集村為例,，該村依托武漢這個極大的生活消費市場,，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，居民的收入在所調(diào)查的地區(qū)中較高,。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低,，仍以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主，品質(zhì)單一,，科技含量低,，市場競爭力小。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結構,，對中低檔蔬菜擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，與口、武昌,、青山石化等大型蔬菜市場加強聯(lián)系,，逐步將其建設成為武漢的中低檔蔬菜基地；同時,，加強與華中農(nóng)業(yè)大學等科研單位的聯(lián)系,，發(fā)展高科技蔬菜、反季節(jié)蔬菜,，供應武漢各大酒店,。

5.繼續(xù)在農(nóng)村倡導一部分人和地區(qū)先富起來

對于農(nóng)村的改革，還有必要繼續(xù)倡導一部分人和地區(qū)先富起來,。農(nóng)戶之間,、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時地拉大,，但先富起來的農(nóng)戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用，引導并帶動其它農(nóng)民和地區(qū),，最終實現(xiàn)共同富裕,。

調(diào)查對象中，有一農(nóng)戶家產(chǎn)達三,、四百萬,，戶主是一個包工頭,，他的發(fā)展也只是短短四,、五年的時間。由于他的輻射作用,，周圍的村民隨其打工,，也增加了不少收入。象他這樣有經(jīng)濟頭腦,、市場意識強的能人,，在農(nóng)村中并不少見，但因為資金,、技術,、政策、土地等生產(chǎn)要素條件不具備,，他們的潛能無法完全釋放,。如果縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導將這些人作為重點服務對象,，讓他們首先富裕起來,，他們就能在農(nóng)民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用。

鼓勵一部分人先富起來,，先富起來的人再引導單個的農(nóng)民向農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)公司等轉(zhuǎn)變,，這樣能夠加快農(nóng)業(yè)進入社會主義市場經(jīng)濟的步伐。只要農(nóng)民適應了社會主義市場經(jīng)濟機制,，并且能夠按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事,，農(nóng)民的收入就能夠提高，農(nóng)村就能夠富裕,。沒有農(nóng)村的富裕,，就不會有城市的長久繁榮。我們吃的穿的都要靠農(nóng)民耕種,，真誠地期望農(nóng)民早日富裕,，農(nóng)村和城市共同繁榮。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇九

由于農(nóng)民的收入本來就較低,，加上生活支出不斷增加,，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,，使得農(nóng)民的收入相當?shù)?，增收十分困難．我們調(diào)查顯示：

（１）農(nóng)民絕對收入水平較低。2003年,，全國的農(nóng)民人均純收入僅有2622元,，折合為320美元，平均每一天不足1美元,。更值得注意的是,，仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多,。按照人均635元的貧困線標準,，2003年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準,，則全國有9000萬左右的人口低于此標準,，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2003年公布的絕對貧困人口數(shù)字,，同2002年相比,，不僅僅沒有減少，反而增加了80萬人,。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口,，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口，可是收入水平很低,，僅僅略高于貧困線,，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去,。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高,，將受到自然和經(jīng)濟基礎條件的約束，難度十分大,。近年來,，減貧速度不斷減慢。

（２）增收速度緩慢,。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢,，表此刻兩個方面。一是同過去的情景比速度大大降低,。改革開放的前6年,，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來平均僅有4％,。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大,。2000年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均gdp為4460元,，大約相當于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右,。到2020年全面實現(xiàn)小康社會,，人均gdp要到達3000美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標,，每年的增長率要到達12.2％,。即使研究到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元,，每年的增長率也要到達8．4％,。同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多,。

（３）城鄉(xiāng)差距加大,。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年,，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份僅有9年，縮小年份主要集中在1978―1983年和1995―1997年的兩個階段,。其中的主要原因,，在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高,。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1,，1983年縮小到最低，為1．82：1,；然后不斷擴大,，到1994年到達了一個新高，為2.86：1,；然后降低到1997年的2．47：1,；從1998年開始，逐年顯著擴大,，2003年擴大到3．23：1。近幾年來,，盡管諸多因素都很有利,，農(nóng)民增收速度能夠超過5％，可是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大,。

（４）地區(qū)發(fā)展不平衡。不一樣地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,，并且這種差距沒有縮小的趨勢,?？偟恼f來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低,、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢,。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,，是西部云南,、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍,。由于城市居民在不一樣地區(qū)之間相對差異較小,，所以，城鄉(xiāng)居民收入的差距,，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢,。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些,。

（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,，還不能適應新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低,。據(jù)調(diào)查分析,，農(nóng)民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右,，初中文化程度的約占20%左右,，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,，心理承受本事較差,。在結構調(diào)整上，思路狹窄,，不敢主動出擊,，存在等靠思想和過份依靠政府心理，瞻前顧后,，怕?lián)L險,，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結構，不具備適應市場經(jīng)濟的應變本事,。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準,。從調(diào)查情景看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情,，對市場需要什么,，既不去研究，也不會去搞深入細致的調(diào)查，捕捉不到有價值的市場信息,，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年,，對市場確定不準把握不準,，造成的結果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”,。

（２）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求,。總體看,，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小,，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高,，龍頭企業(yè)規(guī)模小,，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低,，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正構成利益共享,，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短,，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大,，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工,、高附加值的產(chǎn)品,，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低,。二是結構調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上,，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,，近兩年來,，有的地區(qū)蔬菜種植異常是設施蔬菜種植，面積連年快速增長,，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。但種植結構雷同，品種特色不明顯,，科技含量不高,，大路菜多，貯藏、保鮮,、深加工及包裝,、運輸?shù)葒乐販螅绮蛔ゾo研究對策,，將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩,，應引起高度重視。

（３）政府及其職能部門引導,、協(xié)調(diào),、服務功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難,。一是信息服務滯后,，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民供給各種市場信息和致富信息,，使農(nóng)民無所適從,，組織生產(chǎn)難，進入市場難,。二是技術服務跟不上,。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全,，使科技人員缺乏事業(yè)心和職責感,，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐,，農(nóng)民得不到產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務,。異常是高新技術應用上,，技術與生產(chǎn)嚴重脫切，導致農(nóng)民增收難,。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金,，而難以上馬,。

（４）農(nóng)民的負擔比較重．據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子,，孩子要上學會需要一筆很大的投資,，此刻農(nóng)民都期望自我的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民，供一個子女上大學幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支,；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支．除此之外,，還有農(nóng)作物每年的成本開支。家庭生活費,，子女教育費,，農(nóng)業(yè)成本費，三個最基本的方面的開支累加起來,，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說,，生活就難上加難了。

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,，要解決農(nóng)民的溫飽問題,，要帶領農(nóng)民奔小康，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展,，就必須要增加農(nóng)民的收入,，當前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

１、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì),。要增加農(nóng)民收入,，關鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓,，打破思想僵化的局面,，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新,，隨機應變,，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)．收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好．

２,、推進結構戰(zhàn)略性調(diào)整,，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎,。要面向市場，依靠科技,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種,、品質(zhì)結構,，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實抓好質(zhì)量安全管理,。二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，構成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求,。四是大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用,。

３、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,，拓寬農(nóng)民增收途徑,。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，能夠增加農(nóng)民的資源占有量,，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求,，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,，加快發(fā)展小城鎮(zhèn),，壯大縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民供給更多的就業(yè)機會,。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理,，把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動,，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化,。

４、調(diào)整國民收入分配格局,，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,，加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,，幫忙農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本,，促進農(nóng)民增收,。一要加強農(nóng)村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農(nóng)村基礎設施建設傾斜,。每年新增教育,、衛(wèi)生,、文化事業(yè)經(jīng)費應向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距,。二是對農(nóng)業(yè),、農(nóng)民進行直接補貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革,，進取探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效方式,，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制。

５,、進一步深化農(nóng)村改革,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農(nóng)村稅費改革,。堅持依法征稅,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革,。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系,，進取探索對農(nóng)民的補貼機制,。三是加快推進農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，進取探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法,，解決農(nóng)民因患傳染病,、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題,。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇十

我國城市建設和經(jīng)濟的快速發(fā)展,，有力推動了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),，也是接納農(nóng)民工的主要行業(yè),。僅*市的農(nóng)民工數(shù)量已達6萬多人。農(nóng)民工的辛勤勞動為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,。然而,，農(nóng)民工的工資卻常常遭到無理克扣和無故拖欠。雖然一向以來黨中央,、國務院高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,，明確要求，要切實解決建筑業(yè)存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,，保護農(nóng)民工合法權益。但建筑領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情景仍較嚴重,，仍為目前社會的熱點問題和政府著力解決的難題,。本文在具體分析建筑企業(yè)用工現(xiàn)狀和拖欠農(nóng)民工工資成因的基礎上,，試圖對建立解決建筑領域拖欠農(nóng)民工工資問題長效機制問題作一些有益的探析。

（1）工資支付情景

由建筑施工企業(yè)直接招用的工人,，工資基本能夠按月足額發(fā)放,，項目部（俗稱重包或大包工頭）一般不直接雇傭農(nóng)民工，而是采取勞務分包給作業(yè)隊或工班長（俗稱包工頭）,，經(jīng)過工班長使用農(nóng)民工,。工資支付由項目部根據(jù)工程分包協(xié)議將工資款撥付給作業(yè)隊或工班長，再由工班長支付給民工,。因受建筑工程施工,、驗收和結算階段性的影響，目前普遍采取按月支付部分工資（生活費）,，年底或工程結算后兌現(xiàn)工資方式,。工程結束后，項目部與作業(yè)隊或工班長最終結算,，并支付剩余工資款,，再由作業(yè)隊或工班長根據(jù)工作量將工資發(fā)放給民工。

（2）對農(nóng)民工日常管理情景

目前建筑施工企業(yè)主要采取項目負責制,，項目經(jīng)理全權負責項目的日常管理工作,，但由于項目的專業(yè)勞務由項目部分包給作業(yè)隊或工班長，個別作業(yè)隊或工班長還存在再次分包現(xiàn)象,，出現(xiàn)三包四包情景,。專業(yè)勞務人員（主要是農(nóng)民）由作業(yè)隊或工班長負責招用，項目經(jīng)理與作業(yè)隊或工班長發(fā)生勞務承包關系,，作業(yè)隊或工班長與專業(yè)勞務人員發(fā)生勞動用工關系,，對于農(nóng)民工日常管理工作主要是依靠作業(yè)隊或工班長進行，管理鏈為：企業(yè)→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長→農(nóng)民工,。在整個建筑工程管理鏈中,，農(nóng)民工處于管理鏈的最下端。由于項目部缺乏對民工的直接管理,，不能準確掌握民工工資的發(fā)放情景,，導致部分工班長拿到工資后逃逸，而造成農(nóng)民工拿不到工資事件的發(fā)生,。

（3）建筑施工企業(yè)用工形式

主要有三種形式：一是合同制職工,，主要是公司和項目管理人員；二是勞務企業(yè)用工（具有勞動用工主體資格）,，但數(shù)量不多,；三是作業(yè)隊或工班長式用工，這是目前建筑業(yè)主要用工形式,。目前建筑施工企業(yè)決策和管理層與勞務作業(yè)層已逐步分離,，從事一線建筑勞務作業(yè)的基本上是農(nóng)民工,。這些從事建筑勞務的農(nóng)民工基本上都是由作業(yè)隊或工班長（俗稱“包工頭”）組織來的非成建制勞務隊伍。

（4）勞動合同簽訂情景

建筑施工企業(yè)主動與農(nóng)民工簽訂勞動合同率低,。由于建筑施工企業(yè)采取項目分包方式,，將工程項目承包給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理再將工程勞務分包給作業(yè)隊或工班長,，建筑施工企業(yè)對項目工程施工中使用民工情景不清楚,，而農(nóng)民工是直接由作業(yè)隊或工班長直接雇傭的，與施工企業(yè)有什么約定他們并不關心,，建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工主動簽訂勞動合同簽訂率低,。近年來，由于勞動保障部門,，加強了對建筑領域勞動用工執(zhí)法監(jiān)察,，勞動合同簽訂率逐年提高。但由于目前建筑領域用工情景現(xiàn)狀,，施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同流于形式,，應付檢查。目前建筑企業(yè)多是施工隊或工班長式的用工,，作業(yè)隊或工班長（包工頭）與施工企業(yè)或項目經(jīng)理（分包或轉(zhuǎn)包）簽訂勞務承包協(xié)議,，作業(yè)隊或工班長與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議，約定從事的工作,、要求,、數(shù)量、工資待遇,，一般不簽訂書面協(xié)議,。

農(nóng)民工工資拖欠問題的產(chǎn)生，原因是多方面的,，其中最突出并具有共同特點的重要原因是：一是建設資金不到位,，導致建筑施工企業(yè)施工過程中資金鏈斷裂，而處于這鏈條的最終一個環(huán)節(jié)農(nóng)民工工資被拖欠,；二是農(nóng)民工工資支付方式,，都采取工程竣工總結算方式，平時只發(fā)生活費,，工程竣工再結算,，已成為不成文的規(guī)矩，積累的數(shù)額越大,，集中支付的風險越大,。具體分析，主要有以下原因：

（一）建設單位資金不到位,，拖欠工程款現(xiàn)象普遍

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，建設單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款現(xiàn)象十分普遍,。建設單位在資金不到位或資金不足的情景下，仍急于施工,，一些房地產(chǎn)開發(fā)商本身就沒有足夠的資金搞開發(fā)，僅靠拖欠工程款運轉(zhuǎn),，建筑施工企業(yè)需要墊付很多資金進行施工,，當資金不足，施工企業(yè)沒有足夠的資金付給作業(yè)隊或工班長,，從而無法保證農(nóng)民工工資按時足額支付,，大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），工程完工后或年底再進行結算的辦法來支付工資,。由于工程建設的工期一般較長,，造成拖欠工資的時間也較長，有時甚至出現(xiàn)民工干了一,、二年還拿不到全部工資現(xiàn)象,，構成了建設單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務費,、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象,。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。

（二）建筑市場不規(guī)范,，施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包

建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把項目工程轉(zhuǎn)包,、分包出去,，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會自然人,，然后再勞務分包給作業(yè)隊或工班長,，農(nóng)民工工資則必須等到包工頭一層一層結算工程款后才能拿到，工程建設轉(zhuǎn)包,、分包過多,，造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多，是導致農(nóng)民工被克扣或拖欠的重要原因,。

（三）建筑施工企業(yè)缺乏管理,，用工主體不合法

目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)、項目部對施工隊伍采取“以包代管”的管理模式,，建筑施工企業(yè)將勞務分解,、承包給若干個不具備勞動用工主體資格的專業(yè)作業(yè)隊或工班長，由作業(yè)隊或工班長招募家鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)進行施工,，有的作業(yè)隊或工班長甚至又將勞務分包給他人,，構成了層層分包現(xiàn)象,，導致用人管理十分混亂。施工企業(yè)或項目部對招用工具體情景基本不了解,，也不能實行有效的管理,，企業(yè)與農(nóng)民工的勞動關系更難確認。去年,，我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一齊團體討薪事件,，工班長（包工頭）勞務承包中賠了錢，工班長造假花名冊,、記工單,、亂打欠條，唆使30名農(nóng)民工團體上訪討薪,，并爬上塔吊以死相威脅,，要走10余萬元。

（四）勞動合同簽訂率低,，缺乏法律保障

主要原因有以下三方面：一是建筑業(yè)用工具有階段性,、臨時性和很強的流動性，給企業(yè)直接與務工人員簽訂勞動合同帶來了困難,；二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工,，而是工班長（包工頭）招用，招用的人數(shù),、用什么人以及人員的去留并不能制約,，還要為農(nóng)民工繳納社會保險，增加用人成本,，農(nóng)民工也不愿繳納各項社會保險費,；三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權意識不強,，認為沒有必要簽訂勞動合同,，簽了合同限制了尋找更好工作的自由。所以,，雙方簽訂勞動合同都缺乏進取性,。

（五）工資支付制不完善，支付方式不合法

勞動保障法律,、法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動者,，但大部分施工企業(yè)、項目部是經(jīng)過轉(zhuǎn)包,、分包關系進行層層結算,，最終由工班長（包工頭）支付給農(nóng)民工，施工企業(yè)對用工、工資支付情景不能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理,。有的工班長（包工頭）結算到勞務費后,，克扣民工工資，甚至一走了之,。市勞動保障監(jiān)察支隊以往處理過一齊包工頭攜款80萬元逃跑事件,，60多名外地民工滯留工地，春節(jié)不能回家,，勞動保障監(jiān)察部門責令施工企業(yè)補發(fā)民工工資,，攜款逃跑之事企業(yè)另案處理。這是一齊典型的建筑施工企業(yè)勞動用工,、工資支付管理不善造成的案件。

（一）加強項目資金的有效監(jiān)督,，防止拖欠工程款

要嚴格執(zhí)行項目資本金制度,，嚴格審查建設單位的建設資金到位情景，對于資金不到位或嚴重不足的項目要堅決停止招標,。政府相關部門要加強建設資金使用情景的動態(tài)管理,，防止和避免驗資報告不實或虛假驗資，從項目前期到項目施工過程,，建立起一套預防拖欠工程款的有效監(jiān)督機制和制約機制,，規(guī)定必須期限，如建設單位不按期支付工程款,，可責令施工企業(yè)停止施工,，并規(guī)定造成的損失由建設單位承擔。

（二）強化建筑市場管理,，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作

目前,，建筑市場競爭激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程成為必要條件,，建筑工程違法轉(zhuǎn)包,、分包現(xiàn)象屢禁不止，墊資施工,、層層轉(zhuǎn)包,、分包是導致拖欠農(nóng)民工工資的一個重要原因。要采取有力措施堅決杜絕無資質(zhì)企業(yè)和個人承攬建筑工程,，制止建筑施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包，嚴厲查處違法分包和違法掛靠行為,。對建筑施工企業(yè)違規(guī)操作,，造成拖欠農(nóng)民工工資的，要在市場準入方面進行限制。

（三）建立農(nóng)民工工資保證金制度

目前,，在建筑市場不太規(guī)范,，建設單位和施工企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的情景下，建立農(nóng)民工工資保證金制度很有必要,。建筑施工企業(yè)開工前要向建設行政部門交納工資保證金,，如果建筑施工企業(yè)無法按時足額支付農(nóng)民工工資，建設行政部門直接扣除工資保證金,，用來支付農(nóng)民工工資,。對拒絕交納保證金的施工單位，建設主管行政部門不批準開工建設,，對已繳納工資保證金,，保證金不足時，施工企業(yè)要繼續(xù)繳納工資保證金,，拒絕繳納的,，建設主管行政部門有權責令暫停施工。

同時規(guī)定,，建設單位和建筑施工企業(yè)共同承擔工資支付連帶職責,。在建設領域，建筑施工企業(yè)墊資現(xiàn)象普遍存在,，多數(shù)工程主體已建到第二,、三層后，建設單位才開始注入資金撥付工程款,，使得施工企業(yè)成本增加,、資金緊張，在建設施工企業(yè)遇到資金困難的時候變轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題,。所以，規(guī)定建設單位與施工企業(yè)雙方,，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承擔連帶職責,。

（四）加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理

企業(yè)是勞動用工的主體，每一個建筑施工企業(yè)必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,，依據(jù)勞動保障法律,、法規(guī)，沒有勞動用工主體資格的施工隊,、作業(yè)隊或個人的用工屬非法用工,，建筑施工企業(yè)分包,、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律,、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔職責,。建筑施工企業(yè)要切實加強勞動用工管理。企業(yè)必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同,，并向勞動保障部門辦理用工備案,，參加社會保險,，要執(zhí)行國家有關工資支付規(guī)定,，按月足額支付農(nóng)民工工資，并直接支付給勞動者本人,。

（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,，規(guī)范企業(yè)用工行為

一是要加強對建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察。要開展經(jīng)常性的日常巡查,、專項檢查,、以及多部門聯(lián)合檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律,、法規(guī)的行為,，要依法查處，并不斷加大處罰力度,。

二是及時受理農(nóng)民工投訴,、舉報拖欠工資案件。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)要責令限期整改,，對逾期不執(zhí)行整改的要予以行政處罰，對因違法轉(zhuǎn)包,、分包造成的勞動糾紛和出現(xiàn)拖欠工資的,，要由建筑施工企業(yè)承擔連帶職責或全部職責。

三是加強與相關部門協(xié)調(diào)配合,，建立快速聯(lián)動機制,。目前，法律沒有賦予勞動保障行政部門行政執(zhí)行權,，勞動保障監(jiān)察部門對突發(fā)性的農(nóng)民工團體上訪討薪事件,，要加強與相關部門異常是建設、法院等部門的協(xié)調(diào)配合,。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇十一

對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進行認真梳理和分析,，是增強農(nóng)民增收工作的針對性，增強農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提,。從此次調(diào)研情景看,，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個方面：

（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低,、差距拉大,、速度緩慢的特征。

（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加,。近年來,，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱,。所以,，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

（三）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),。近年來,，各級黨委、政府都力圖經(jīng)過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結構,，促進農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場本事弱,、信息少,，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結構調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低,，甚至沒有什么收入。

（四）農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),。究其原因,，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高,，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動,，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看,，企業(yè)認為本地農(nóng)民不好管理,，對超勞動時間、超強度的工作不易理解,。所以,，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大,。

（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱,。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù),，即使具有初,、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能,。所以,，在農(nóng)村中，“無資金,、無技術,、無項目”的農(nóng)民人數(shù)最多,，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”,、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出,。

為什么農(nóng)民增收如此困難究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素,。

（一）產(chǎn)業(yè)因素,。受群眾生產(chǎn)習慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響,，存在著種植業(yè)大而全,、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢,、有特色,、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品,，如蕃茄,、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小,，種植業(yè)結構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強,，樣樣多,，樣樣少，沒有規(guī)模優(yōu)勢,，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導和農(nóng)民增收的主體。異常是水產(chǎn)業(yè),，雖市場前景看好,，但截止目前還沒有發(fā)展。

（二）人的因素,。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多,，勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄,，適應市場的本事差,，缺乏進市場、闖市場的勁頭,，滿足現(xiàn)狀,，小富即安，不富也安,；部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應新時期農(nóng)村工作的要求,，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法,，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場,、研究技術服務的本領,。

(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯,。近年來,，中央相繼出臺了一系列促進農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外,，我們的農(nóng)民切切實實得到的實惠較少,，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯,。

（四）科技因素,。科技因素的影響體此刻兩個方面：一方面體此刻農(nóng)民身上,，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術,，一些新的技術也不愿理解，年復一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變,；另一方面體此刻科技服務體系上的不健全和不完善,，農(nóng)業(yè)技術人員不足，服務機制不活,，先進適用技術的推廣和應用面較小,。

（五）資金因素。首先,，我縣財政收入很低,，財政自給率還不足4%，所以,，每年的支農(nóng)資金十分有限,，鄉(xiāng)村兩級的經(jīng)濟實力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力,；其次,，信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻,，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要,。再者，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,，進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少,。所以，資金投入不足一向是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,。

（六）農(nóng)戶信息不靈,。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟的前臺,，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨立的經(jīng)營者和決策者,，在這種情景下,，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件,。但就目前而言,，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

在現(xiàn)階段,，農(nóng)民是否能夠增收,，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅僅直接關系到全面建設小康社會的進程,，并且關系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒,，關系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題,?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨,?！鞭r(nóng)民增收問題不僅僅是個經(jīng)濟問題，并且也是個政治問題,、社會問題,。在解決這個事關全局的問題上，《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出,，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想,，實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度.

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇十二

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領農(nóng)民奔小康,，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入,，當前增加農(nóng)民收入的主要對策是我們調(diào)查的根本,，落實完成遼寧科技大學高等職業(yè)技術學院關于“調(diào)查社會某一階層經(jīng)濟收支情況”這一社會實踐活動任務。進一步增強同學們之間的團結協(xié)作能力和互幫互助精神,。使同學們在享受假期生活的同時更好的認識社會和接觸社會,。

遼寧省農(nóng)民收入情況調(diào)查：

遼寧省農(nóng)民收入增長主要有以下特點：一是工資性收入較快增長。全省農(nóng)民工資性收入人均達1720元,，比上年增長14.7%,。其中,，農(nóng)民外出務工人數(shù)同比增長4.8%，務工收入增長21.7%;二是家庭經(jīng)營收入快速增長,。受糧食豐收和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的共同影響,，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入實現(xiàn)快速增長。全省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入人均達2592元,，比上年增長17.3%;三是財產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入大幅度增長,。得益于糧食直補、提高離退休養(yǎng)老金,、土地征用補償?shù)葍?yōu)農(nóng),、惠農(nóng)、利民政策,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入比上年大幅度增長,。全省農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均達282元，比上年增長26.5%;轉(zhuǎn)移性收入人均達179元,，同比增長18.4%,。

黑龍江農(nóng)村居民人均純收入

xx年黑龍江農(nóng)村居民人均純收入達5206元增長7.2%國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊對全省2240戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查顯示：xx年我省農(nóng)村居民人均純收入達到5206.8元，同比增加351.2元,，增長7.2%,。政策調(diào)控成效顯現(xiàn)，農(nóng)村居民工資性收入繼續(xù)增長,。xx年我省農(nóng)村居民工資性收入人均為1019.6元,，首次邁上千元臺階，同比增加102.9元;農(nóng)村居民人均打工勞務收入達到818.3元,，同比增長11.8%?，F(xiàn)金純收入占純收入比重提高。xx年我省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達到4960.2元,，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達到95.3%,，比上年提高9.6個百分點。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,，顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟正逐漸走向成熟,，從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化,。我國“糧倉”黑龍江省的農(nóng)民收入去年繼續(xù)增加,。據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊抽樣調(diào)查顯示，xx年全省農(nóng)村居民人均純收入達到5206.8元,，比上年增加351.2元,，增長7.2%，連續(xù)兩年高于全國平均水平,。

調(diào)查顯示,，xx年黑龍江省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達到4960.2元,，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達到95.3%，比上年提高了9.6個百分點,。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,，顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟正逐漸走向成熟，從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化,、市場化,。xx年東寧縣農(nóng)民人均純收入達10951元，工作總結成為我省首個農(nóng)民人均純收入超萬元的縣(市),。

近年來,，我的家鄉(xiāng)東寧縣大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，依靠栽培黑木耳及烤煙,、果菜等特色產(chǎn)業(yè),，做大境外農(nóng)業(yè)，做強勞務經(jīng)濟,，農(nóng)民紛紛鼓起了腰包,。農(nóng)民人均純收入中，從事第一產(chǎn)業(yè)人均純收入7703元,，占70.3%;勞務(含境外農(nóng)業(yè))收入2537元,，占總收入23.2%。有著“全國黑木耳第一縣”美譽的東寧縣,，采取資金,、政策和服務支持，扶強做大黑木耳產(chǎn)業(yè),，帶動農(nóng)民快速增收,。xx年全縣種植黑木耳7.02億袋，總產(chǎn)量達2.8萬噸,，總收入12.8億元,。僅此一項實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5542元，占總收入52.3%,。目前,，黑木耳產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣所有行政村。

山西省晉中市農(nóng)村居民人均純收入

晉中市認真貫徹國家,、省一系列惠農(nóng)政策,，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，著力推進新農(nóng)村建設,，農(nóng)村經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出質(zhì)量提高,、結構優(yōu)化,、效益改善的良好局面,，農(nóng)村居民人均純收入創(chuàng)歷史新高,，收入增額與增速實現(xiàn)新的突破。據(jù)全市880戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示,，全年全市農(nóng)村居民人均純收入首次突破4000元大關,，達到4206.7元熱門思想?yún)R報，比上年增加558.8元,，同比增長15.3%;高出上年5.3個百分點,，高于全省0.1個百分點;絕對額居全省第五，增幅居全省第三,。xx年晉中市農(nóng)民人均工資性收入2068.5元,，比上年增加234.5元，增長12.8%,。工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達49%,，對農(nóng)民純收入增長貢獻率為42%，拉動農(nóng)民人均純收入增長6.4個百分點,。工資性收入較快增長主要得益于：一是隨著近年引資力度加大和產(chǎn)業(yè)結構步伐加快,，本地新增企業(yè)和規(guī)模進一步擴大，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力明顯增強,，使農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)獲得的勞動報酬明顯增加,，人均達到了1778.7元，占工資性收入的86%,，同比增加249.3元,，增長16.3%。二是隨著《關于解決農(nóng)民工問題若干意見》,、《山西省農(nóng)民工維權條例》的全面貫徹落實以及農(nóng)民工素質(zhì)提高工程的有效實施,，農(nóng)民工就業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境明顯改善，素質(zhì)有了新的提高,，報酬水平明顯上升,。

xx-xx年農(nóng)村居民人均純收入

通過本次社會實踐調(diào)查活動使我們深刻了了解了農(nóng)民爸媽不易，我們大多來自農(nóng)民家族,。我覺得提高農(nóng)民收入就應該做到以下幾點,，

1、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì),，推進結構戰(zhàn)略性調(diào)整,。

2、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,。

3、拓寬農(nóng)民增收途徑，調(diào)整國民收入分配格局,，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,。

4進一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇十三

近年來,，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,。然而,，從現(xiàn)實情景看，農(nóng)民收入依然增長緩慢,，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅沒有縮小反而進一步加大,，構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村面臨嚴峻的挑戰(zhàn),。作為一個農(nóng)村人,，我不禁要問：到底是哪些因素導致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題帶著這樣的疑問,，我利用假期時間對自我所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查,，以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決供給合理化提議，幫忙當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題,。

選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調(diào)查,，采用入戶走訪、實地調(diào)查等方式,，同時,，充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話,、信息獲取了很多有價值的信息,。在調(diào)查結果的`基礎上，結合相關資料完成此報告,。

1.農(nóng)村剩余勞動力增加,，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,，是解決農(nóng)民增收的根本條件,。然而，從調(diào)查情景看,，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻,，出現(xiàn)了很多剩余勞動力，并且,，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進,、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題,。然而,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的本事較低,，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應,。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點：一是農(nóng)民的受教育程度,。調(diào)查結果顯示,，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中,、小學文化程度占90%以上,，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì),。調(diào)查結果顯示,，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗,，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%,。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,，缺乏進取精神,，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，所以,，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計,。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注力度。調(diào)查結果顯示,，有70.13%的農(nóng)民從未關注過三農(nóng)政策,，33.7%的農(nóng)民不明白三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息,。從這四方面來看,，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙,。

3.生產(chǎn)力低下,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制在我國已有30多年的歷史,，在改革初期,，它的確發(fā)揮了進取的作用,，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開始顯現(xiàn),。精細的生產(chǎn)模式不能構成規(guī)模,，農(nóng)業(yè)機械化和先進生產(chǎn)技術推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小,、質(zhì)量差,，無力應對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅僅效率低下,，還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上,，造成人力資源的浪費。所以,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙,。

4.村官選舉問題重重，村委服務不到位,。在調(diào)查村官選舉這個問題時,，我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象，在經(jīng)濟發(fā)達,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,，村干部成了美差，有人為了當上村干部,，花費巨額資金送禮,，有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”，一張選票從100到1000不等,，有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬,。與此相反，在經(jīng)濟落后,、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,，村干部選舉卻很少有人問津，當選者多為年齡較大,、無力從事其他職業(yè)的人,。不難想象，在這兩種情景下組織起來的村委會其服務意識和帶動本事是怎樣的,。素質(zhì)偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能,，使其在引導種植結構、引導推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、引導推進農(nóng)業(yè)科技提高,、引導加快勞動力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個重要因素,。

5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大,，留守兒童教育受制約,。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，當?shù)亟逃l(fā)展受限,，突出表此刻教師工資上,，根據(jù)調(diào)查，我縣初中,、小學教師平均工資分別為17400元和14650元,。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失，導致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,。同時,，隨著農(nóng)村外出務工人員增加，出現(xiàn)了很多的留守兒童,，由于其父母常年在外，對他們的輔導,、教育乏力,，出現(xiàn)了一系列的問題，像心理發(fā)育不健全,、學習成績下降等,。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差,。

6.社會保障措施不力,，致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障本事差,，致使農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害本事差,，農(nóng)民在住房,、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題，農(nóng)民實際收益不大,，像農(nóng)村合作醫(yī)療,，僅從定點醫(yī)療機構的藥價看，同一品牌和劑量的常用藥,，從定點醫(yī)療機構購買的,，藥價即使扣除報銷部分，往往比從藥店購買的還貴,，因而其最大受益者并非農(nóng)民,，而是醫(yī)院,。

7.農(nóng)民工地位低，基本權益得不到保障,。由于城鄉(xiāng)差別,，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農(nóng)民工多從事臟,、累,、差且收入低的工作，無固定住房,，子女教育無著落,，個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障,，并且工作很不穩(wěn)定,，甚至不能按時足額領取基本的低收入工資。

從上述能夠看出,，農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果,，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下,，切實解決上述問題,。

1.立足農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，推動城鎮(zhèn)化進程,。針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題,，我認為應立足農(nóng)業(yè)特色,，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,，建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè),。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐,，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領域。

2.整合社會力量,，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì),。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳,，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍,，定期組織專家進行農(nóng)業(yè)科技知識講座,，加強對農(nóng)民的科技培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是出臺一系列優(yōu)惠政策,，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者,。三是發(fā)揮政府的主導作用,，加大投資力度，加強農(nóng)村公共文化服務體系建設,，健全農(nóng)村宣傳文化陣地,。

3.提高勞動生產(chǎn)率，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,。在土地所有權不變的前提下,，將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經(jīng)營，將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領域,。同時,，農(nóng)業(yè)部門加強對集約化經(jīng)營的技術、資金,、信息,、機械,、市場等方面的支持力度,，推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率,，節(jié)儉成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強抗風險本事,，從而增加收入,。

4.推進鄉(xiāng)村民主建設，切實提高村干部素質(zhì),。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不一樣問題,，應采取不一樣的方式解決，對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,，能夠在村內(nèi)設置觀察員,，監(jiān)督村里的選舉行為，同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預,，嚴厲打擊“賄選”行為,。而對經(jīng)濟落后地區(qū)的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度,，出臺一系列優(yōu)惠政策,，吸引一批有知識,、有才能的人參加選舉。

農(nóng)民收入問題調(diào)查目的篇十四

眾所周知,，我國是一個農(nóng)業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持,，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長緩慢還有待進一步發(fā)展。農(nóng)民收入增長緩慢,，事關農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟發(fā)展全局,，必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”,，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個質(zhì)的飛躍,。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時,，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村城市化進程的角度考慮問題,，有可能為增加農(nóng)民收入開辟一個更為廣闊的空間,。通過增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構提高人均收入,，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻,。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進行了問卷調(diào)查,。

20xx年7月——20xx年10月

xx鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶

本次調(diào)查,，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。

（一）農(nóng)民收入變化情況

農(nóng)民家庭收入主要構成有：工資性收入,、家庭經(jīng)營收入,、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入,。其中,，工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。

一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長,。 2010年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元,， 2011年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元,，增幅 11.4%,，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。

二是家庭經(jīng)營收入：家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長,。 2011年家庭經(jīng)營人均純收入 1106.9元,，比上年增加 114.3元，增長 11.5%。 從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營收入中,，糧食收入絕對值逐年增加,，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價格上漲所擠壓,，糧民人均純收入實際增長較少,。據(jù)統(tǒng)計，我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的 49.7%,，對農(nóng)民收入的影響仍然較大,。

從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升,，農(nóng)民的純收入相對減少,，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力,。

三是其他收入：服務收入,、財產(chǎn)性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少,，以蘋果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降,，人均收入水平不高。

（二）總支出情況

2010 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元,，比上年增加 187.1元,，增長 6.5%。 2011年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元,，與上年增加 515元,，增長 13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快,。

1,、受農(nóng)資,、飼料等價格上漲的影響,，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元,， 2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元,，同比增加 72.8元，增長達 17.9%; 2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元,， 2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元,，同比增加 100.4元，增長 28.9%,。同時,，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農(nóng)機具享有政策性補貼,，一家一戶重復購置農(nóng)用機械,，增大了人均生產(chǎn)性支出,。在家庭總支出構成中， 生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一,，達到 29.6%,。

2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加,。2010年農(nóng)村居民人均生活消費支出 4899元,，比上年增加 264元，增幅 10%,。 2011年農(nóng)村居民人均生活消費支出 5444元,，比去年增加 545元，增長 11%,。農(nóng)民生活消費總支出隨物價變化急劇上升,，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。

（三）影響當前農(nóng)民增收的主要因素

近年來,，農(nóng)民收入雖取得較快的增長,，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面：

1,。農(nóng)業(yè)增收空間受限 ,。 一是農(nóng)資價格上漲過快， 遠遠超過農(nóng)產(chǎn)品價格的增長,。 2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長 10.2%,，而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長 15%—30%不等，說明純收益被農(nóng)資價格上漲所擠壓,，投入產(chǎn)出率低,，致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例,，實際市場價連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上,。

另外，雜交種子的價格也在不斷上漲,，其中一季稻種子價格上漲幅度最大,， 2011年 c兩優(yōu) 87、 c兩優(yōu) 396,， v兩優(yōu) 1,、 7、 8號價格均為 35元 /斤,，比 2010年每斤又漲了至少 10元,，上漲 40%。 二是 農(nóng)田基礎設施不完善。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎設施脆弱,， 排水引灌,、保旱保肥的能力不高， 抵抗風險災害的能力較差,， 成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸,。 特別是近年來冰災、水災,、病蟲災害等發(fā)生頻繁,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。 比如年初的冰雪災害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害,，人均產(chǎn)量下降了 2,。8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響,。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少,。近幾年來，因勞動力外出,、飼料漲價,、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少,，導致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少,。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看， 2010年有 62戶,， 2011年只有 43戶,。

2。外出務工收入增長空間變小,。 農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高,，適用技術應用差。絕大多數(shù)年齡結構老化,、文化程度低,、勞動技能不強;出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動強度大,、環(huán)境惡劣的工作,，享受待遇不高;隨著產(chǎn)業(yè)結構升級,，用工單位對勞動力素質(zhì)要求也愈來愈高,，就業(yè)難度將不斷加大，農(nóng)民外出務工收入增長空間也將受到擠壓,。

3,。惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。 近年來,，糧食直補,、良種補貼、農(nóng)機補貼,、農(nóng)資綜合補貼,、農(nóng)業(yè)政策保險等一系列惠農(nóng)政策的實施，一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,。隨著新農(nóng)村建設的全面展開，國家加大了對農(nóng)村投入,，通過政府轉(zhuǎn)移支付,，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,、改善農(nóng)村生活條件,，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。

針對上述情況,，我認為,，要使農(nóng)民收入保持較快增長，應該解放思想,，增強市場意識,，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。促進農(nóng)民增收,，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結構調(diào)整力度,，自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在市場經(jīng)濟條件下,，想要發(fā)展就必須擁有市場,，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識,，堅持以市場為導向,，依靠市場引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”,。按照市場的要求來進行生產(chǎn),，不僅僅要以當前市場為導向，還要以未來的市場變化趨勢為導向,，形成“人無我有”的局面,，搶占先機;二是增強質(zhì)量效益意識，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進行的,，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構必須要適應市場化的需求,，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益;三是增強特色創(chuàng)新意識,，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構不能盲目跟隨,，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會嚴重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構的積極性,，還會使農(nóng)民減收,，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必須樹立創(chuàng)新意識，注重特色,，形成“人優(yōu)我特”,，促進農(nóng)業(yè)增收。

擴大勞動力轉(zhuǎn)移輸出,，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,。認真落實省市縣關于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的關鍵措施來抓,。一是要強化宣傳,，大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門,、固守土地”的封閉觀念,，提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動農(nóng)民就業(yè)多元化,，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，促進農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道,。促進農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進是遠遠不夠的,，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題,，有道是“無工不富”,。因此促進農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是加大招商引資力度，引進勞動密集型企業(yè),，促進農(nóng)民進廠就業(yè),，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，引導農(nóng)民“洗腳上岸”,，發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè),，多方面拓寬增收渠道,，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強化培訓,，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì),。科學技術的第一生產(chǎn)力,，當今科技進步日新月異,，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進農(nóng)民增收,，就必須突破這個瓶頸,，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播 ,、電視 ,、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段,，為農(nóng)民解疑釋難,，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實用科技，普及農(nóng)村致富實用技術,，滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓的契機,，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進課堂,，培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,，提高一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領,，再讓他們?nèi)ヅ嘤栟r(nóng)民,，起到以點帶面的效果。夯實農(nóng)業(yè)基礎,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,。一是鼓勵農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會 ，按市場化要求組建股份公司,，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式,，開展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務 ,，促進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化,，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊伍,，著力選擇和和使用有技術,、有經(jīng)濟頭腦的農(nóng)村基層干部,，團結帶領農(nóng)民發(fā)家致富，務實創(chuàng)新的開展工作,，促進農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入,，夯實農(nóng)業(yè)基礎,，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金,，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理;加強農(nóng)田水利設施建設,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣，推動農(nóng)業(yè)機械化步伐,，提高農(nóng)民勞動效率;加快實施農(nóng)村實事工程,，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。