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農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇一

1.農(nóng)村土地利用率低，創(chuàng)造的價(jià)值少

種田收益少,，土地利用率低,。由于生產(chǎn)成本過(guò)高，生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低,，90%的農(nóng)民認(rèn)為種地越來(lái)越不合算,，所以農(nóng)民種地的進(jìn)取性不高。今年?duì)顩r稍有好轉(zhuǎn),。

農(nóng)村土地利用率低,，所利用的土地創(chuàng)造的價(jià)值很少。農(nóng)民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物,，從單位面積土地收益來(lái)看,，除去成本以后，所剩不多,。

2.農(nóng)民實(shí)際收入低

調(diào)查結(jié)果顯示,，農(nóng)民的實(shí)際收入很低,，人均年節(jié)余僅125元。按家庭收入有否節(jié)余分布看,，無(wú)節(jié)余甚至是入不敷出的農(nóng)戶比例占61%,，收入高的農(nóng)戶集中在少數(shù)。有33%的農(nóng)戶基本無(wú)節(jié)余,，每年的收支勉強(qiáng)能持平,。

在無(wú)節(jié)余的農(nóng)戶中28%的農(nóng)戶則是每年辛苦勞動(dòng)不僅僅無(wú)剩余，反而要靠借款,、欠債維持生計(jì)。這部分農(nóng)戶中,，約有8%的家庭是因?yàn)榧抑杏泻⒆由洗髮W(xué)的費(fèi)用過(guò)多而造成負(fù)債,；而剩下的20%的家庭的情景則讓人心痛：家中沒(méi)有象樣的家具，房子低矮,、漆黑,，有許多人還表示因?yàn)槿卞X，除非萬(wàn)不得已是不會(huì)上醫(yī)院看病的,。

節(jié)余的農(nóng)戶占39%,，其中人均節(jié)余額在500元以上的農(nóng)戶比例為6%；人均節(jié)余額在200―500元的農(nóng)戶比例為9%,；剩下的24%的農(nóng)戶人均節(jié)余額都在200元以內(nèi),。

3.農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、加工增值少

農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低,。調(diào)查結(jié)果證明,，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為商品部分的（占農(nóng)產(chǎn)品總量的28%）是自我食用部分（占農(nóng)產(chǎn)品總量的72%）的約13。

農(nóng)產(chǎn)品加工增值少,。對(duì)于出售的產(chǎn)品,，95%無(wú)任何加工而直接銷售。在5%的加工部分,，加工程度很低,，如將黃豆加工成豆腐，將大米加工成年糕等,，創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品附加值少,。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)少，外出打工收入低

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨困境：一是農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)了較大的剩余,。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng)，村民們說(shuō)：“我們每年就忙那么幾陣子,，合起來(lái)也就兩三個(gè)月吧,?！倍寝r(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)難。在所調(diào)查的地區(qū),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小、不景氣,，吸納剩余勞動(dòng)力的容量有限,；農(nóng)民自身資金積累少，缺乏技術(shù),，做生意,、辦工廠困難很大。三是剩余勞動(dòng)力大多選擇外出打工,，但獲得收入較低,。調(diào)查結(jié)果顯示，外出打工的農(nóng)民占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的56%,。但據(jù)外出打工的農(nóng)民講,，他們出外打工都是干重體力活，辛辛苦苦做一年,，只能收入1200元左右,。

5.生產(chǎn)成本高

農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高。在所調(diào)查的五個(gè)區(qū)域,，農(nóng)民從田間獲得的年收入不足350元人,，而肥料、種子,、生產(chǎn)工具和灌溉,、脫粒等生產(chǎn)成本合計(jì)高達(dá)105元人，若計(jì)算勞力支出,，生產(chǎn)成本就更高了,。

6.不合理的經(jīng)營(yíng)性支出多

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中承擔(dān)了許多不合理的經(jīng)營(yíng)性支出：某些農(nóng)村基層組織與所謂的服務(wù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性公司相結(jié)合,，經(jīng)過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng),，或明或暗地提高農(nóng)民所需生產(chǎn)資料的價(jià)格。一農(nóng)戶反映,，某糧種的實(shí)際價(jià)格為2元包,，而那些組織攤派過(guò)來(lái)必須要4元包。農(nóng)民信息相比較較閉塞,，政府又在致富信息上指導(dǎo)不多,。調(diào)查中我了解到，有的農(nóng)民輕信了一些小報(bào)上的虛假信息，被騙去了不少的錢財(cái),，也有的因?yàn)橥顿Y的項(xiàng)目不切合實(shí)際而賠了本,。

7.落后的消費(fèi)意識(shí)造成不合理的消費(fèi)支出多

不合理的消費(fèi)支出主要表現(xiàn)：一是農(nóng)村重人情，婚嫁壽葬的支出多,。過(guò)分強(qiáng)調(diào)人情的“禮尚往來(lái)”給不少家戶帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān),，你花3000元，我花5000塊,，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重,。二是農(nóng)民平時(shí)省吃儉用，而逢年過(guò)節(jié)支出過(guò)大,。三是部分農(nóng)民有抽煙,、喝酒、賭博等不良嗜好,，并且越是貧困的地方這種現(xiàn)象越嚴(yán)重,。

1.部分農(nóng)村基層組織對(duì)工作的思路不明確

71%的農(nóng)民認(rèn)為，收入不高的最主要原因是基層引導(dǎo)不力,。部分農(nóng)村基層組織認(rèn)為農(nóng)村的生產(chǎn)由農(nóng)民自我負(fù)責(zé),，放棄了對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的引導(dǎo),。實(shí)際上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今日,，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要農(nóng)村基層組織有力的引導(dǎo),。如果農(nóng)村基層組織在工作思路上不以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心,，那么農(nóng)村的工作就難以做好。

2.農(nóng)民的效益觀念不強(qiáng)

農(nóng)民在生產(chǎn)中沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理性,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，農(nóng)產(chǎn)品中糧食居多,，糧食作物的產(chǎn)量占了農(nóng)產(chǎn)品總量的74.5%,，而一些相對(duì)單位價(jià)值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植的比例卻不到5%。

3.農(nóng)民文化素質(zhì)水平低

調(diào)查數(shù)據(jù)證明,，高中及相當(dāng)學(xué)歷的僅占13%,，小學(xué)及小學(xué)未畢業(yè)者,，其比例高達(dá)48%。以上只是理解基礎(chǔ)文化教育的情景,，而事實(shí)上,，掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的人是很少的。

1.農(nóng)民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財(cái)富的源泉

在所調(diào)查的地區(qū)中,，60%以上的農(nóng)民表示為了能夠在閑暇時(shí)賺點(diǎn)錢,，他們什么活都愿干。據(jù)出外打工的農(nóng)民介紹，為了早日富裕起來(lái),，他們?cè)敢庥米晕业男燎趧趧?dòng)去換取低廉的報(bào)酬,。

2.農(nóng)民已經(jīng)啟蒙性地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

經(jīng)歷了二十多年的改革開(kāi)放，農(nóng)民經(jīng)過(guò)報(bào)紙,、電視,、收音機(jī)等媒體的宣傳，出外打工者的切身體會(huì)及身邊發(fā)生的事情等方式,，自覺(jué)或不自覺(jué)地理解了許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信息,，思想意識(shí)也開(kāi)始有啟蒙性地轉(zhuǎn)變。

3.富饒的土地是農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)民的收入較低,，但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力,。只要在政府的引導(dǎo)下，對(duì)土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用,，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),，使土地的作用真正發(fā)揮出來(lái)，必將為增加農(nóng)民的收入供給穩(wěn)定的保障,。

4.國(guó)家已具備加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)的國(guó)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),，在經(jīng)濟(jì)上已具備了對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和扶持的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。

5.農(nóng)產(chǎn)品加工潛力大，市場(chǎng)需求大

在實(shí)際生產(chǎn)中,，農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長(zhǎng)與加工深度成正比,。比如小麥，0.2斤小麥值不了0.1元錢,，但加工成面粉就能值0.2元錢,，再做成饅頭呢，就能賣0.4元錢,，若做成面包,，大概就會(huì)再增值到2塊錢，但如果哪位老先生用它作成了面人（玩具）,，恐怕就能賣7,、8元錢了……況且，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越來(lái)越大,。

1.基層組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心工作

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是搞好農(nóng)村一切工作的源頭,，農(nóng)村基層組織應(yīng)據(jù)此開(kāi)展一系列的工作：前期準(zhǔn)備的工作上,，各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各種服務(wù)工作,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技應(yīng)用、市場(chǎng)意識(shí),、技術(shù)信息等的引導(dǎo),，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，放寬農(nóng)民進(jìn)行其它生產(chǎn)的限制,。在實(shí)際工作中,，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提出具體的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的目標(biāo),，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情景,，制定詳盡的工作計(jì)劃，在資金和技術(shù)兩個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素上,，供給政策上的支持,。

2.根據(jù)自愿原則，相對(duì)集中土地,，構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

村里在進(jìn)行土地調(diào)整時(shí),，留足農(nóng)民要種的田，將愿意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的土地盡量集中在一齊,，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的方式,，將集中后的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給種植（養(yǎng)）大戶經(jīng)營(yíng)。由于大戶專業(yè)經(jīng)營(yíng),，規(guī)模大,、產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較高，能夠使成本降低,，效益提升,，土地的潛力得以充分挖掘,。需要注意的是：在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,，必須要遵循轉(zhuǎn)讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制不變的基本原則。政府要作的只是引導(dǎo),，切不可強(qiáng)制執(zhí)行,。

3.引導(dǎo)農(nóng)民建立合作性服務(wù)組織

農(nóng)民合作組織應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)律建立成具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。為了避免壟斷,，應(yīng)允許自發(fā)地組建多個(gè)實(shí)體，競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),。合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)以服務(wù)農(nóng)民為宗旨而開(kāi)展,，包括科技、購(gòu)銷,、加工,、儲(chǔ)運(yùn)、資金等服務(wù)。

據(jù)調(diào)查,，武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農(nóng),，若能建立農(nóng)民合作組織，在蔬菜的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后對(duì)農(nóng)戶供給相應(yīng)的信息與服務(wù)，或依托武漢這個(gè)極大的蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)工商一體化,，產(chǎn)加銷綜合經(jīng)營(yíng),，將必然提高菜農(nóng)的收益，提升產(chǎn)業(yè)化水平,。

4.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

從農(nóng)村的實(shí)際情景來(lái)看,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)作為根基，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心環(huán)節(jié),，面向市場(chǎng),，依靠科技，在優(yōu)化品種,、優(yōu)化品質(zhì),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，增加農(nóng)民收入。

以武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村為例,，該村依托武漢這個(gè)極大的生活消費(fèi)市場(chǎng),，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，居民的收入在所調(diào)查的地區(qū)中較高,。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低,，仍以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，品質(zhì)單一,，科技含量低,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，對(duì)中低檔蔬菜擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，與口、武昌,、青山石化等大型蔬菜市場(chǎng)加強(qiáng)聯(lián)系,，逐步將其建設(shè)成為武漢的中低檔蔬菜基地；同時(shí),，加強(qiáng)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位的聯(lián)系,，發(fā)展高科技蔬菜,、反季節(jié)蔬菜，供應(yīng)武漢各大酒店,。

5.繼續(xù)在農(nóng)村倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來(lái)

對(duì)于農(nóng)村的改革,，還有必要繼續(xù)倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來(lái)。農(nóng)戶之間,、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時(shí)地拉大,，但先富起來(lái)的農(nóng)戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用，引導(dǎo)并帶動(dòng)其它農(nóng)民和地區(qū),，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

調(diào)查對(duì)象中，有一農(nóng)戶家產(chǎn)達(dá)三,、四百萬(wàn),，戶主是一個(gè)包工頭，他的發(fā)展也只是短短四,、五年的時(shí)間,。由于他的輻射作用，周圍的村民隨其打工,，也增加了不少收入,。象他這樣有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的能人,，在農(nóng)村中并不少見(jiàn),，但因?yàn)橘Y金、技術(shù),、政策,、土地等生產(chǎn)要素條件不具備，他們的潛能無(wú)法完全釋放,。如果縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)將這些人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，讓他們首先富裕起來(lái),，他們就能在農(nóng)民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用,。

鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái),，先富起來(lái)的人再引導(dǎo)單個(gè)的農(nóng)民向農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)公司等轉(zhuǎn)變,，這樣能夠加快農(nóng)業(yè)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐。只要農(nóng)民適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,，并且能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,，農(nóng)民的收入就能夠提高，農(nóng)村就能夠富裕,。沒(méi)有農(nóng)村的富裕,，就不會(huì)有城市的長(zhǎng)久繁榮,。我們吃的穿的都要靠農(nóng)民耕種，真誠(chéng)地期望農(nóng)民早日富裕,，農(nóng)村和城市共同繁榮,。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇二

由于農(nóng)民的收入本來(lái)就較低，加上生活支出不斷增加,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收十分困難．我們調(diào)查顯示：

（１）農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。2003年,，全國(guó)的農(nóng)民人均純收入僅有2622元,，折合為320美元，平均每一天不足1美元,。更值得注意的是,，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國(guó)平均值還要低得多,。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),，2003年年底全國(guó)尚有2900萬(wàn)絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標(biāo)準(zhǔn),，則全國(guó)有9000萬(wàn)左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn),，而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國(guó)家的人口總數(shù)。2003年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字,，同2002年相比,，不僅僅沒(méi)有減少，反而增加了80萬(wàn)人,。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，可是收入水平很低,，僅僅略高于貧困線,，只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去,。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高,，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束，難度十分大,。近年來(lái),，減貧速度不斷減慢。

（２）增收速度緩慢,。我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢,，表此刻兩個(gè)方面,。一是同過(guò)去的情景比速度大大降低。改革開(kāi)放的前6年,，農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14％～20％之間,。而1997年以來(lái)平均僅有4％。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大,。2000年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為4460元,，大約相當(dāng)于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右,。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),，人均gdp要到達(dá)3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，每年的增長(zhǎng)率要到達(dá)12.2％,。即使研究到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元,，每年的增長(zhǎng)率也要到達(dá)8．4％,。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多,。

（３）城鄉(xiāng)差距加大,。改革開(kāi)放以來(lái)的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年,，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份僅有9年,，縮小年份主要集中在1978―1983年和1995―1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因,，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高,，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開(kāi)放之初的1978年為2.56：1,，1983年縮小到最低,，為1．82：1；然后不斷擴(kuò)大,，到1994年到達(dá)了一個(gè)新高,，為2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1,；從1998年開(kāi)始,，逐年顯著擴(kuò)大，2003年擴(kuò)大到3．23：1,。近幾年來(lái),，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度能夠超過(guò)5％,，可是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

（４）地區(qū)發(fā)展不平衡,。不一樣地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,，并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢(shì)?？偟恼f(shuō)來(lái),，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì),。上海,、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南,、貴州,、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不一樣地區(qū)之間相對(duì)差異較小,，所以,，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì),。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,，農(nóng)民勞動(dòng)力中,，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右,，高中文化程度的約占20%左右,。二是思想僵化，心理承受本事較差,。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊,，存在等靠思想和過(guò)份依靠政府心理,，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變本事。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn),。從調(diào)查情景看,，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情,，對(duì)市場(chǎng)需要什么，既不去研究,，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查,，捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),，不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn),，而是今年的生產(chǎn)看去年，對(duì)市場(chǎng)確定不準(zhǔn)把握不準(zhǔn),，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么,，種出什么就賠錢”。

（２）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求,?？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,，覆蓋農(nóng)戶少,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小,，帶動(dòng)力弱,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正構(gòu)成利益共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短,，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng),，缺乏深加工,、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少,，加工增值率低,。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫,。以蔬菜為例,，近兩年來(lái)，有的地區(qū)蔬菜種植異常是設(shè)施蔬菜種植,，面積連年快速增長(zhǎng),，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同，品種特色不明顯,，科技含量不高,，大路菜多，貯藏,、保鮮,、深加工及包裝,、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后,，如不抓緊研究對(duì)策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過(guò)剩,，應(yīng)引起高度重視,。

（３）政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào),、服務(wù)功能滯后,，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,，手段缺乏,，不能及時(shí)給農(nóng)民供給各種市場(chǎng)信息和致富信息，使農(nóng)民無(wú)所適從,，組織生產(chǎn)難,，進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上,。原因是部門管理制度不完善,，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和職責(zé)感,，主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差,，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。異常是高新技術(shù)應(yīng)用上,，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,，一家一戶貸款困難,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí),，并有一些可行的增收項(xiàng)目,，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。

（４）農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重．據(jù)調(diào)查顯示,，我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子,，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，此刻農(nóng)民都期望自我的子女能上大學(xué),，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民,，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開(kāi)支；家庭長(zhǎng)輩的供養(yǎng)也需要一筆的開(kāi)支．除此之外,，還有農(nóng)作物每年的成本開(kāi)支,。家庭生活費(fèi)，子女教育費(fèi),，農(nóng)業(yè)成本費(fèi),，三個(gè)最基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái)，對(duì)與本來(lái)就不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō),，生活就難上加難了,。

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,，要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入,，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

１,、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，打破思想僵化的局面,，讓農(nóng)民大膽嘗試,，自主創(chuàng)新，隨機(jī)應(yīng)變,，讓農(nóng)民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)．收入來(lái)自與農(nóng)民,，農(nóng)民必須從自身做好．

２、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng),，依靠科技,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,。一是在優(yōu)化品種,、品質(zhì)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理,。二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用,。

３,、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收途徑,。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,，能夠增加農(nóng)民的資源占有量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,，這是一舉多得的好事,。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn),，壯大縣域經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)民供給更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化,。

４,、調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,。必須調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,，幫忙農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,。每年新增教育、衛(wèi)生,、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對(duì)農(nóng)業(yè),、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，進(jìn)取探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式,，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制,。

５、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革,。加快培育和規(guī)范糧食市場(chǎng),，完善糧食宏觀調(diào)控體系，進(jìn)取探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制,。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,，進(jìn)取探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病,、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧,、返貧問(wèn)題。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇三

對(duì)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對(duì)性,，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情景看,，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：

（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大,、速度緩慢的特征,。

（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來(lái),，農(nóng)民的生活支出逐年在增加,，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加,。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相稱。所以,，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯,。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來(lái),，各級(jí)黨委,、政府都力圖經(jīng)過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)本事弱、信息少,，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高,，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低,，甚至沒(méi)有什么收入,。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因,，主要有：從農(nóng)民自身意愿看,，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng),，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看,，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理,，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易理解,。所以,，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大,。

（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù),，即使具有初,、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能,。所以,，在農(nóng)村中，“無(wú)資金,、無(wú)技術(shù),、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多,，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門”,、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出,。

為什么農(nóng)民增收如此困難究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素,。

（一）產(chǎn)業(yè)因素,。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場(chǎng)意識(shí)以及龍頭等多種因素的影響,，存在著種植業(yè)大而全,、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢(shì),、有特色,、有市場(chǎng)、有效益的農(nóng)產(chǎn)品,，如蕃茄,、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小,，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,。畜牧業(yè)沒(méi)有做大做強(qiáng)，樣樣多,，樣樣少,，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體,。異常是水產(chǎn)業(yè),，雖市場(chǎng)前景看好，但截止目前還沒(méi)有發(fā)展,。

（二）人的因素,。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高,。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄,，適應(yīng)市場(chǎng)的本事差，缺乏進(jìn)市場(chǎng),、闖市場(chǎng)的勁頭,，滿足現(xiàn)狀，小富即安,，不富也安,；部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法,，缺乏研究產(chǎn)品流通,、研究市場(chǎng),、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

(三)政策因素,。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯,。近年來(lái)，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外,，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大,，效果不夠明顯,。

（四）科技因素?？萍家蛩氐挠绊戵w此刻兩個(gè)方面：一方面體此刻農(nóng)民身上,，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿理解,，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變,；另一方面體此刻科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足,，服務(wù)機(jī)制不活,，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

（五）資金因素,。首先,，我縣財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足4%,，所以,，每年的支農(nóng)資金十分有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱,，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻,，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要,。再者，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。所以，資金投入不足一向是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,。

（六）農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái),，農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者,，在這種情景下，農(nóng)戶正確地掌握信息,，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件,。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象,。

在現(xiàn)階段,，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何,，不僅僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,，并且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問(wèn)題,。“天下可憂在民窮,，天下可畏在民怨,。”農(nóng)民增收問(wèn)題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，并且也是個(gè)政治問(wèn)題,、社會(huì)問(wèn)題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問(wèn)題上,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》明確指出,，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度.

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇四

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,，要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入,，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策是我們調(diào)查的根本,，落實(shí)完成遼寧科技大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于“調(diào)查社會(huì)某一階層經(jīng)濟(jì)收支情況”這一社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)同學(xué)們之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和互幫互助精神,。使同學(xué)們?cè)谙硎芗倨谏畹耐瑫r(shí)更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)和接觸社會(huì),。

遼寧省農(nóng)民收入情況調(diào)查：

遼寧省農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要有以下特點(diǎn)：一是工資性收入較快增長(zhǎng)。全省農(nóng)民工資性收入人均達(dá)1720元,，比上年增長(zhǎng)14.7%,。其中，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)同比增長(zhǎng)4.8%，務(wù)工收入增長(zhǎng)21.7%;二是家庭經(jīng)營(yíng)收入快速增長(zhǎng),。受糧食豐收和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的共同影響,，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入人均達(dá)2592元,，比上年增長(zhǎng)17.3%;三是財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入大幅度增長(zhǎng),。得益于糧食直補(bǔ)、提高離退休養(yǎng)老金,、土地征用補(bǔ)償?shù)葍?yōu)農(nóng),、惠農(nóng)、利民政策,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入比上年大幅度增長(zhǎng),。全省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均達(dá)282元，比上年增長(zhǎng)26.5%;轉(zhuǎn)移性收入人均達(dá)179元,，同比增長(zhǎng)18.4%,。

黑龍江農(nóng)村居民人均純收入

xx年黑龍江農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5206元增長(zhǎng)7.2%國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)對(duì)全省2240戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查顯示：xx年我省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5206.8元，同比增加351.2元,，增長(zhǎng)7.2%,。政策調(diào)控成效顯現(xiàn)，農(nóng)村居民工資性收入繼續(xù)增長(zhǎng),。xx年我省農(nóng)村居民工資性收入人均為1019.6元,，首次邁上千元臺(tái)階，同比增加102.9元;農(nóng)村居民人均打工勞務(wù)收入達(dá)到818.3元,，同比增長(zhǎng)11.8%?，F(xiàn)金純收入占純收入比重提高。xx年我省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到4960.2元,，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達(dá)到95.3%,，比上年提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,，顯示出農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正逐漸走向成熟,，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式更加趨向商業(yè)化、市場(chǎng)化,。我國(guó)“糧倉(cāng)”黑龍江省的農(nóng)民收入去年繼續(xù)增加,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查顯示，xx年全省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5206.8元,，比上年增加351.2元，增長(zhǎng)7.2%,，連續(xù)兩年高于全國(guó)平均水平,。

調(diào)查顯示，xx年黑龍江省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到4960.2元,，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達(dá)到95.3%,，比上年提高了9.6個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高，顯示出農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正逐漸走向成熟,，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式更加趨向商業(yè)化,、市場(chǎng)化。xx年?yáng)|寧縣農(nóng)民人均純收入達(dá)10951元,，工作總結(jié)成為我省首個(gè)農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元的縣(市),。

近年來(lái)，我的家鄉(xiāng)東寧縣大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，依靠栽培黑木耳及烤煙,、果菜等特色產(chǎn)業(yè)，做大境外農(nóng)業(yè),，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，農(nóng)民紛紛鼓起了腰包。農(nóng)民人均純收入中,，從事第一產(chǎn)業(yè)人均純收入7703元,，占70.3%;勞務(wù)(含境外農(nóng)業(yè))收入2537元，占總收入23.2%,。有著“全國(guó)黑木耳第一縣”美譽(yù)的東寧縣,，采取資金、政策和服務(wù)支持,，扶強(qiáng)做大黑木耳產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)民快速增收。xx年全縣種植黑木耳7.02億袋,，總產(chǎn)量達(dá)2.8萬(wàn)噸,，總收入12.8億元。僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5542元,，占總收入52.3%,。目前，黑木耳產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣所有行政村,。

山西省晉中市農(nóng)村居民人均純收入

晉中市認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省一系列惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、效益改善的良好局面,，農(nóng)村居民人均純收入創(chuàng)歷史新高，收入增額與增速實(shí)現(xiàn)新的突破。據(jù)全市880戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示,，全年全市農(nóng)村居民人均純收入首次突破4000元大關(guān),，達(dá)到4206.7元熱門思想?yún)R報(bào)，比上年增加558.8元,，同比增長(zhǎng)15.3%;高出上年5.3個(gè)百分點(diǎn),，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn);絕對(duì)額居全省第五，增幅居全省第三,。xx年晉中市農(nóng)民人均工資性收入2068.5元,，比上年增加234.5元，增長(zhǎng)12.8%,。工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)49%,，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為42%，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.4個(gè)百分點(diǎn),。工資性收入較快增長(zhǎng)主要得益于：一是隨著近年引資力度加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐加快,，本地新增企業(yè)和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力明顯增強(qiáng),，使農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬明顯增加,，人均達(dá)到了1778.7元，占工資性收入的86%,，同比增加249.3元,，增長(zhǎng)16.3%。二是隨著《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)》,、《山西省農(nóng)民工維權(quán)條例》的全面貫徹落實(shí)以及農(nóng)民工素質(zhì)提高工程的有效實(shí)施,，農(nóng)民工就業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境明顯改善，素質(zhì)有了新的提高,，報(bào)酬水平明顯上升,。

xx-xx年農(nóng)村居民人均純收入

通過(guò)本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)使我們深刻了了解了農(nóng)民爸媽不易，我們大多來(lái)自農(nóng)民家族,。我覺(jué)得提高農(nóng)民收入就應(yīng)該做到以下幾點(diǎn),，

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),，推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,。

2、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,。

3、拓寬農(nóng)民增收途徑,，調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,。

4進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇五

我國(guó)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有力推動(dòng)了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,，建筑業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),，也是接納農(nóng)民工的主要行業(yè)。僅*市的農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)6萬(wàn)多人,。農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。然而，農(nóng)民工的工資卻常常遭到無(wú)理克扣和無(wú)故拖欠,。雖然一向以來(lái)黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，明確要求,，要切實(shí)解決建筑業(yè)存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。但建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情景仍較嚴(yán)重,，仍為目前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題和政府著力解決的難題,。本文在具體分析建筑企業(yè)用工現(xiàn)狀和拖欠農(nóng)民工工資成因的基礎(chǔ)上，試圖對(duì)建立解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題作一些有益的探析,。

（1）工資支付情景

由建筑施工企業(yè)直接招用的工人,，工資基本能夠按月足額發(fā)放，項(xiàng)目部（俗稱重包或大包工頭）一般不直接雇傭農(nóng)民工,，而是采取勞務(wù)分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（俗稱包工頭）,，經(jīng)過(guò)工班長(zhǎng)使用農(nóng)民工。工資支付由項(xiàng)目部根據(jù)工程分包協(xié)議將工資款撥付給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，再由工班長(zhǎng)支付給民工,。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響,，目前普遍采取按月支付部分工資（生活費(fèi)）,，年底或工程結(jié)算后兌現(xiàn)工資方式。工程結(jié)束后,，項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)最終結(jié)算,，并支付剩余工資款，再由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)根據(jù)工作量將工資發(fā)放給民工,。

（2）對(duì)農(nóng)民工日常管理情景

目前建筑施工企業(yè)主要采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,，項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作，但由于項(xiàng)目的專業(yè)勞務(wù)由項(xiàng)目部分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，個(gè)別作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)還存在再次分包現(xiàn)象,，出現(xiàn)三包四包情景,。專業(yè)勞務(wù)人員（主要是農(nóng)民）由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)招用，項(xiàng)目經(jīng)理與作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)發(fā)生勞務(wù)承包關(guān)系,，作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)與專業(yè)勞務(wù)人員發(fā)生勞動(dòng)用工關(guān)系,，對(duì)于農(nóng)民工日常管理工作主要是依靠作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)進(jìn)行，管理鏈為：企業(yè)→項(xiàng)目經(jīng)理→作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)→農(nóng)民工,。在整個(gè)建筑工程管理鏈中,，農(nóng)民工處于管理鏈的最下端。由于項(xiàng)目部缺乏對(duì)民工的直接管理,，不能準(zhǔn)確掌握民工工資的發(fā)放情景,，導(dǎo)致部分工班長(zhǎng)拿到工資后逃逸，而造成農(nóng)民工拿不到工資事件的發(fā)生,。

（3）建筑施工企業(yè)用工形式

主要有三種形式：一是合同制職工,，主要是公司和項(xiàng)目管理人員；二是勞務(wù)企業(yè)用工（具有勞動(dòng)用工主體資格）,，但數(shù)量不多,；三是作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)式用工，這是目前建筑業(yè)主要用工形式,。目前建筑施工企業(yè)決策和管理層與勞務(wù)作業(yè)層已逐步分離,，從事一線建筑勞務(wù)作業(yè)的基本上是農(nóng)民工。這些從事建筑勞務(wù)的農(nóng)民工基本上都是由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（俗稱“包工頭”）組織來(lái)的非成建制勞務(wù)隊(duì)伍,。

（4）勞動(dòng)合同簽訂情景

建筑施工企業(yè)主動(dòng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同率低,。由于建筑施工企業(yè)采取項(xiàng)目分包方式，將工程項(xiàng)目承包給項(xiàng)目經(jīng)理,，項(xiàng)目經(jīng)理再將工程勞務(wù)分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程施工中使用民工情景不清楚，而農(nóng)民工是直接由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)直接雇傭的,，與施工企業(yè)有什么約定他們并不關(guān)心,，建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工主動(dòng)簽訂勞動(dòng)合同簽訂率低。近年來(lái),，由于勞動(dòng)保障部門,，加強(qiáng)了對(duì)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高,。但由于目前建筑領(lǐng)域用工情景現(xiàn)狀,，施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同流于形式，應(yīng)付檢查,。目前建筑企業(yè)多是施工隊(duì)或工班長(zhǎng)式的用工,，作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（包工頭）與施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理（分包或轉(zhuǎn)包）簽訂勞務(wù)承包協(xié)議，作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議,，約定從事的工作,、要求,、數(shù)量、工資待遇,，一般不簽訂書(shū)面協(xié)議,。

農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是多方面的,，其中最突出并具有共同特點(diǎn)的重要原因是：一是建設(shè)資金不到位,，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)施工過(guò)程中資金鏈斷裂，而處于這鏈條的最終一個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)民工工資被拖欠,；二是農(nóng)民工工資支付方式，都采取工程竣工總結(jié)算方式,，平時(shí)只發(fā)生活費(fèi),，工程竣工再結(jié)算，已成為不成文的規(guī)矩,，積累的數(shù)額越大,，集中支付的風(fēng)險(xiǎn)越大。具體分析,，主要有以下原因：

（一）建設(shè)單位資金不到位,，拖欠工程款現(xiàn)象普遍

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款現(xiàn)象十分普遍,。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情景下,，仍急于施工，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商本身就沒(méi)有足夠的資金搞開(kāi)發(fā),，僅靠拖欠工程款運(yùn)轉(zhuǎn),，建筑施工企業(yè)需要墊付很多資金進(jìn)行施工，當(dāng)資金不足,，施工企業(yè)沒(méi)有足夠的資金付給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，從而無(wú)法保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費(fèi)）,，工程完工后或年底再進(jìn)行結(jié)算的辦法來(lái)支付工資,。由于工程建設(shè)的工期一般較長(zhǎng)，造成拖欠工資的時(shí)間也較長(zhǎng),，有時(shí)甚至出現(xiàn)民工干了一,、二年還拿不到全部工資現(xiàn)象，構(gòu)成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款,、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)勞務(wù)費(fèi),、作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的根本原因,。

（二）建筑市場(chǎng)不規(guī)范,，施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包

建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)包,、分包出去,，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒(méi)有資質(zhì)的社會(huì)自然人,，然后再勞務(wù)分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，農(nóng)民工工資則必須等到包工頭一層一層結(jié)算工程款后才能拿到，工程建設(shè)轉(zhuǎn)包,、分包過(guò)多,，造成支付環(huán)節(jié)及利潤(rùn)分配次數(shù)較多，是導(dǎo)致農(nóng)民工被克扣或拖欠的重要原因,。

（三）建筑施工企業(yè)缺乏管理,，用工主體不合法

目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)伍采取“以包代管”的管理模式,，建筑施工企業(yè)將勞務(wù)分解,、承包給若干個(gè)不具備勞動(dòng)用工主體資格的專業(yè)作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)，由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)招募家鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)進(jìn)行施工,，有的作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)甚至又將勞務(wù)分包給他人,，構(gòu)成了層層分包現(xiàn)象，導(dǎo)致用人管理十分混亂,。施工企業(yè)或項(xiàng)目部對(duì)招用工具體情景基本不了解,，也不能實(shí)行有效的管理，企業(yè)與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系更難確認(rèn),。去年,，我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一齊團(tuán)體討薪事件，工班長(zhǎng)（包工頭）勞務(wù)承包中賠了錢,，工班長(zhǎng)造假花名冊(cè),、記工單、亂打欠條,，唆使30名農(nóng)民工團(tuán)體上訪討薪,，并爬上塔吊以死相威脅，要走10余萬(wàn)元,。

（四）勞動(dòng)合同簽訂率低,，缺乏法律保障

主要原因有以下三方面：一是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性,，給企業(yè)直接與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)了困難,；二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工，而是工班長(zhǎng)（包工頭）招用,，招用的人數(shù),、用什么人以及人員的去留并不能制約,，還要為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，增加用人成本,，農(nóng)民工也不愿繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同,，簽了合同限制了尋找更好工作的自由。所以,，雙方簽訂勞動(dòng)合同都缺乏進(jìn)取性,。

（五）工資支付制不完善，支付方式不合法

勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動(dòng)者,，但大部分施工企業(yè)、項(xiàng)目部是經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)包,、分包關(guān)系進(jìn)行層層結(jié)算，最終由工班長(zhǎng)（包工頭）支付給農(nóng)民工,，施工企業(yè)對(duì)用工,、工資支付情景不能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長(zhǎng)（包工頭）結(jié)算到勞務(wù)費(fèi)后,，克扣民工工資,，甚至一走了之。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以往處理過(guò)一齊包工頭攜款80萬(wàn)元逃跑事件,，60多名外地民工滯留工地,，春節(jié)不能回家，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令施工企業(yè)補(bǔ)發(fā)民工工資,，攜款逃跑之事企業(yè)另案處理,。這是一齊典型的建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工、工資支付管理不善造成的案件,。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的有效監(jiān)督,，防止拖欠工程款

要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，嚴(yán)格審查建設(shè)單位的建設(shè)資金到位情景,，對(duì)于資金不到位或嚴(yán)重不足的項(xiàng)目要堅(jiān)決停止招標(biāo),。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)建設(shè)資金使用情景的動(dòng)態(tài)管理，防止和避免驗(yàn)資報(bào)告不實(shí)或虛假驗(yàn)資,，從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目施工過(guò)程,，建立起一套預(yù)防拖欠工程款的有效監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，規(guī)定必須期限,，如建設(shè)單位不按期支付工程款,，可責(zé)令施工企業(yè)停止施工,，并規(guī)定造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

（二）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理,，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作

目前,，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程成為必要條件,，建筑工程違法轉(zhuǎn)包,、分包現(xiàn)象屢禁不止，墊資施工,、層層轉(zhuǎn)包,、分包是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的一個(gè)重要原因。要采取有力措施堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬建筑工程,，制止建筑施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包，嚴(yán)厲查處違法分包和違法掛靠行為,。對(duì)建筑施工企業(yè)違規(guī)操作,，造成拖欠農(nóng)民工工資的，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制,。

（三）建立農(nóng)民工工資保證金制度

目前,，在建筑市場(chǎng)不太規(guī)范，建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情景下,，建立農(nóng)民工工資保證金制度很有必要,。建筑施工企業(yè)開(kāi)工前要向建設(shè)行政部門交納工資保證金，如果建筑施工企業(yè)無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,，建設(shè)行政部門直接扣除工資保證金,，用來(lái)支付農(nóng)民工工資。對(duì)拒絕交納保證金的施工單位,，建設(shè)主管行政部門不批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),，對(duì)已繳納工資保證金，保證金不足時(shí),，施工企業(yè)要繼續(xù)繳納工資保證金,，拒絕繳納的，建設(shè)主管行政部門有權(quán)責(zé)令暫停施工,。

同時(shí)規(guī)定,，建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)共同承擔(dān)工資支付連帶職責(zé)。在建設(shè)領(lǐng)域,，建筑施工企業(yè)墊資現(xiàn)象普遍存在,，多數(shù)工程主體已建到第二、三層后，建設(shè)單位才開(kāi)始注入資金撥付工程款,，使得施工企業(yè)成本增加,、資金緊張，在建設(shè)施工企業(yè)遇到資金困難的時(shí)候變轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。所以，規(guī)定建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方,，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶職責(zé),。

（四）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理

企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體，每一個(gè)建筑施工企業(yè)必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,，依據(jù)勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)，沒(méi)有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊(duì),、作業(yè)隊(duì)或個(gè)人的用工屬非法用工,，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)職責(zé),。建筑施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。企業(yè)必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,，并向勞動(dòng)保障部門辦理用工備案,，參加社會(huì)保險(xiǎn)，要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資支付規(guī)定,，按月足額支付農(nóng)民工工資，并直接支付給勞動(dòng)者本人,。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,，規(guī)范企業(yè)用工行為

一是要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察。要開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查,、專項(xiàng)檢查,、以及多部門聯(lián)合檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)的行為,，要依法查處，并不斷加大處罰力度,。

二是及時(shí)受理農(nóng)民工投訴,、舉報(bào)拖欠工資案件。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)要責(zé)令限期整改,，對(duì)逾期不執(zhí)行整改的要予以行政處罰,，對(duì)因違法轉(zhuǎn)包、分包造成的勞動(dòng)糾紛和出現(xiàn)拖欠工資的，要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)連帶職責(zé)或全部職責(zé),。

三是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,，法律沒(méi)有賦予勞動(dòng)保障行政部門行政執(zhí)行權(quán),，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)突發(fā)性的農(nóng)民工團(tuán)體上訪討薪事件，要加強(qiáng)與相關(guān)部門異常是建設(shè),、法院等部門的協(xié)調(diào)配合,。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇六

近年來(lái)，中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,。然而，從現(xiàn)實(shí)情景看,，農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢,，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅沒(méi)有縮小反而進(jìn)一步加大，構(gòu)建和諧社會(huì),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問(wèn)：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,，該如何解決這些問(wèn)題帶著這樣的疑問(wèn),，我利用假期時(shí)間對(duì)自我所在縣農(nóng)民增收問(wèn)題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問(wèn)題的解決供給合理化提議,，幫忙當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問(wèn)題,。

選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪,、實(shí)地調(diào)查等方式,，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué),、親戚優(yōu)勢(shì)利用電話,、信息獲取了很多有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的`基礎(chǔ)上,，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告,。

1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難,。就業(yè)是民生之本,，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,，從調(diào)查情景看,，我縣農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了很多剩余勞動(dòng)力，并且,，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn),、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,，吸納勞動(dòng)力的本事較低,，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題仍有很長(zhǎng)的路要走。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng),。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度,。調(diào)查結(jié)果顯示,，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中,、小學(xué)文化程度占90%以上,，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì),。調(diào)查結(jié)果顯示,，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),，接觸過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%,。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,，缺乏進(jìn)取精神,，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求，所以,，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度,。調(diào)查結(jié)果顯示,，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過(guò)三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不明白三農(nóng)指哪幾方面,，63.64%的農(nóng)民僅靠聽(tīng)說(shuō)獲取農(nóng)業(yè)政策信息,。從這四方面來(lái)看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙,。

3.生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制在我國(guó)已有30多年的歷史,，在改革初期,，它的確發(fā)揮了進(jìn)取的作用，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,，它的消極作用已開(kāi)始顯現(xiàn),。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能構(gòu)成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,，且農(nóng)產(chǎn)品批量小,、質(zhì)量差，無(wú)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅僅效率低下,，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上，造成人力資源的浪費(fèi),。所以,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

4.村官選舉問(wèn)題重重,，村委服務(wù)不到位,。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差,，有人為了當(dāng)上村干部,，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”,，一張選票從100到1000不等,，有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。與此相反,，在經(jīng)濟(jì)落后,、沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問(wèn)津,，當(dāng)選者多為年齡較大,、無(wú)力從事其他職業(yè)的人。不難想象,，在這兩種情景下組織起來(lái)的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)本事是怎樣的,。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu),、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技提高,、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素,。

5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,，突出表此刻教師工資上，根據(jù)調(diào)查,，我縣初中,、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失,，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,，出現(xiàn)了很多的留守兒童,，由于其父母常年在外，對(duì)他們的輔導(dǎo),、教育乏力,，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，像心理發(fā)育不健全,、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等,。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差,。

6.社會(huì)保障措施不力,，致貧因素增加。由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障本事差,，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害本事差,，農(nóng)民在住房,、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,，國(guó)家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，農(nóng)民實(shí)際收益不大,，像農(nóng)村合作醫(yī)療，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看,，同一品牌和劑量的常用藥,，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買的,，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購(gòu)買的還貴,，因而其最大受益者并非農(nóng)民,，而是醫(yī)院。

7.農(nóng)民工地位低,，基本權(quán)益得不到保障,。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競(jìng)爭(zhēng)中多處于弱勢(shì),，因而農(nóng)民工多從事臟,、累、差且收入低的工作,，無(wú)固定住房,，子女教育無(wú)著落，個(gè)人生活不方便以及無(wú)權(quán)享有城市居民的醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障,，并且工作很不穩(wěn)定，甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資,。

從上述能夠看出,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果，要增加農(nóng)民收入,，就必須多管齊下,，切實(shí)解決上述問(wèn)題。

1.立足農(nóng)業(yè)特色,，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,、就業(yè)困難這個(gè)問(wèn)題,，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問(wèn)題,，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，加快城鎮(zhèn)化步伐,，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域,。

2.整合社會(huì)力量,，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì),。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普宣傳,，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書(shū)籍,，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),，提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者,。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度,，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

3.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),，將解放出來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域,。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)的技術(shù),、資金,、信息、機(jī)械,、市場(chǎng)等方面的支持力度,，推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，節(jié)儉成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)本事,，從而增加收入,。

4.推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì),。對(duì)于村干部選舉中出現(xiàn)的不一樣問(wèn)題,，應(yīng)采取不一樣的方式解決，對(duì)于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,，能夠在村內(nèi)設(shè)置觀察員,，監(jiān)督村里的選舉行為，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù)，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為,。而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊,，政府應(yīng)加大對(duì)其民主建設(shè)的投入力度，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,，吸引一批有知識(shí)、有才能的人參加選舉,。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇七

眾所周知,，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)雖然隨著國(guó)家在政策上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢還有待進(jìn)一步發(fā)展,。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,，事關(guān)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，必須引起高度重視,。這是我們前進(jìn)道路上的一個(gè)“坎”,，想要跨國(guó)這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個(gè)質(zhì)的飛躍,。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要,。如果我們?cè)诶^續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時(shí)，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置,，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程的角度考慮問(wèn)題,，有可能為增加農(nóng)民收入開(kāi)辟一個(gè)更為廣闊的空間。通過(guò)增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高人均收入,，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻(xiàn)。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,。我于今日就其情況對(duì)麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,。

20xx年7月——20xx年10月

xx鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶

本次調(diào)查，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶,。

（一）農(nóng)民收入變化情況

農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入,、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入,、轉(zhuǎn)移性收入,。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比例較大,。

一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。 2010年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元， 2011年人均工資性收入 4527元,，比上年增加 448.1元,，增幅 11.4%，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%,。

二是家庭經(jīng)營(yíng)收入：家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。 2011年家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入 1106.9元,，比上年增加 114.3元，增長(zhǎng) 11.5%,。 從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營(yíng)收入中,，糧食收入絕對(duì)值逐年增加，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢(shì),。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓,，糧民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我市糧食收入占家庭經(jīng)營(yíng)總收入的 49.7%,，對(duì)農(nóng)民收入的影響仍然較大。

從種糧生產(chǎn)成本與收益分析,，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升,，農(nóng)民的純收入相對(duì)減少，農(nóng)民增收面臨成本高,、收益低的壓力,。

三是其他收入：服務(wù)收入、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增,，加工收入稍有減少,，以蘋(píng)果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高,。

（二）總支出情況

2010 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元,，比上年增加 187.1元，增長(zhǎng) 6.5%,。 2011年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元,，與上年增加 515元，增長(zhǎng) 13.3%,。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長(zhǎng)比較快,。

1、受農(nóng)資,、飼料等價(jià)格上漲的影響,，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元,， 2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元,，同比增加 72.8元，增長(zhǎng)達(dá) 17.9%; 2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元,， 2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元,，同比增加 100.4元，增長(zhǎng) 28.9%。同時(shí),，購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加,，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械,，增大了人均生產(chǎn)性支出,。在家庭總支出構(gòu)成中， 生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一,，達(dá)到 29.6%,。

2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加,。2010年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 4899元，比上年增加 264元,，增幅 10%,。 2011年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 5444元，比去年增加 545元,，增長(zhǎng) 11%,。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加,。

（三）影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

近年來(lái),，農(nóng)民收入雖取得較快的增長(zhǎng)，但仍面臨諸多不利因素,。主要有以下幾個(gè)方面：

1,。農(nóng)業(yè)增收空間受限 。 一是農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快,， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng),。 2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng) 10.2%，而用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長(zhǎng) 15%—30%不等,，說(shuō)明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓,，投入產(chǎn)出率低，致使農(nóng)民收入增速緩慢,。以肥料為例,，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上。

另外,，雜交種子的價(jià)格也在不斷上漲,，其中一季稻種子價(jià)格上漲幅度最大， 2011年 c兩優(yōu) 87,、 c兩優(yōu) 396,， v兩優(yōu) 1、 7、 8號(hào)價(jià)格均為 35元 /斤,，比 2010年每斤又漲了至少 10元,，上漲 40%。 二是 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善,。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,， 排水引灌、保旱保肥的能力不高,， 抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差,， 成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。 特別是近年來(lái)冰災(zāi),、水災(zāi),、病蟲(chóng)災(zāi)害等發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性,。 比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來(lái)很大的損害,，人均產(chǎn)量下降了 2。8%,，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響,。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對(duì)減少。近幾年來(lái),，因勞動(dòng)力外出,、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等原因,，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少,，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看,， 2010年有 62戶,， 2011年只有 43戶。

2,。外出務(wù)工收入增長(zhǎng)空間變小,。 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應(yīng)用差,。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化,、文化程度低、勞動(dòng)技能不強(qiáng);出外打工經(jīng)商的農(nóng)民,，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大,、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高,，就業(yè)難度將不斷加大,，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長(zhǎng)空間也將受到擠壓。

3,?；蒉r(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。 近年來(lái),，糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村投入,，通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付,，加大補(bǔ)貼力度，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,、改善農(nóng)村生活條件，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少,。

針對(duì)上述情況,，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),，應(yīng)該解放思想,，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。促進(jìn)農(nóng)民增收,，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺(jué)按照市場(chǎng)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié),。一是增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí),，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn),，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”,。按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場(chǎng)為導(dǎo)向,，還要以未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢(shì)為導(dǎo)向,，形成“人無(wú)我有”的局面,，搶占先機(jī);二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的背景下進(jìn)行的,，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場(chǎng)化的需求,，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識(shí),，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整,，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性,，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),，注重特色,，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,。

擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見(jiàn),，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓,。一是要強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門,、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率;二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓,，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)多元化,，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收,。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收,，單純從大農(nóng)業(yè)方面來(lái)促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問(wèn)題,，有道是“無(wú)工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度,，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè),，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),，多方面拓寬增收渠道,，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強(qiáng)化培訓(xùn),，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì),。科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力,，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異,，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收,，就必須突破這個(gè)瓶頸,，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播 ,、電視 ,、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段,，為農(nóng)民解疑釋難,，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù),，滿足人民對(duì)科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī),，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去,，洗腳上岸進(jìn)課堂,，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),，一切依靠科技干的致富本領(lǐng),，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民，起到以點(diǎn)帶面的效果,。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會(huì) ,，按市場(chǎng)化要求組建股份公司,，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務(wù) ,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場(chǎng)一體化,，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍,，著力選擇和和使用有技術(shù),、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開(kāi)展工作,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,。三是加大資金投入,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金,，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理;加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率;加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇八

1.農(nóng)村土地利用率低,，創(chuàng)造的價(jià)值少

種田收益少,，土地利用率低。由于生產(chǎn)成本過(guò)高,，生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低,，90%的農(nóng)民認(rèn)為種地越來(lái)越不合算，所以農(nóng)民種地的進(jìn)取性不高,。今年?duì)顩r稍有好轉(zhuǎn),。

農(nóng)村土地利用率低，所利用的土地創(chuàng)造的價(jià)值很少,。農(nóng)民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物,，從單位面積土地收益來(lái)看，除去成本以后,，所剩不多,。

2.農(nóng)民實(shí)際收入低

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民的實(shí)際收入很低,，人均年節(jié)余僅125元,。按家庭收入有否節(jié)余分布看，無(wú)節(jié)余甚至是入不敷出的農(nóng)戶比例占61%,，收入高的農(nóng)戶集中在少數(shù),。有33%的農(nóng)戶基本無(wú)節(jié)余,，每年的收支勉強(qiáng)能持平。

在無(wú)節(jié)余的農(nóng)戶中28%的農(nóng)戶則是每年辛苦勞動(dòng)不僅僅無(wú)剩余,，反而要靠借款,、欠債維持生計(jì)。這部分農(nóng)戶中,，約有8%的家庭是因?yàn)榧抑杏泻⒆由洗髮W(xué)的費(fèi)用過(guò)多而造成負(fù)債,；而剩下的20%的家庭的情景則讓人心痛：家中沒(méi)有象樣的家具，房子低矮,、漆黑,，有許多人還表示因?yàn)槿卞X，除非萬(wàn)不得已是不會(huì)上醫(yī)院看病的,。

節(jié)余的農(nóng)戶占39%,，其中人均節(jié)余額在500元以上的農(nóng)戶比例為6%；人均節(jié)余額在200―500元的農(nóng)戶比例為9%,；剩下的24%的農(nóng)戶人均節(jié)余額都在200元以內(nèi),。

3.農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、加工增值少

農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低,。調(diào)查結(jié)果證明,，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為商品部分的（占農(nóng)產(chǎn)品總量的28%）是自我食用部分（占農(nóng)產(chǎn)品總量的72%）的約13。

農(nóng)產(chǎn)品加工增值少,。對(duì)于出售的產(chǎn)品,，95%無(wú)任何加工而直接銷售。在5%的加工部分,，加工程度很低,，如將黃豆加工成豆腐，將大米加工成年糕等,，創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品附加值少,。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)少，外出打工收入低

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨困境：一是農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)了較大的剩余,。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng),，村民們說(shuō)：“我們每年就忙那么幾陣子,，合起來(lái)也就兩三個(gè)月吧?！倍寝r(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)難,。在所調(diào)查的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小,、不景氣,，吸納剩余勞動(dòng)力的容量有限；農(nóng)民自身資金積累少,，缺乏技術(shù),，做生意、辦工廠困難很大,。三是剩余勞動(dòng)力大多選擇外出打工,，但獲得收入較低。調(diào)查結(jié)果顯示,，外出打工的農(nóng)民占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的56%,。但據(jù)外出打工的農(nóng)民講，他們出外打工都是干重體力活,，辛辛苦苦做一年,，只能收入1200元左右。

5.生產(chǎn)成本高

農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高,。在所調(diào)查的五個(gè)區(qū)域,，農(nóng)民從田間獲得的年收入不足350元人，而肥料,、種子,、生產(chǎn)工具和灌溉、脫粒等生產(chǎn)成本合計(jì)高達(dá)105元人,，若計(jì)算勞力支出,，生產(chǎn)成本就更高了。

6.不合理的經(jīng)營(yíng)性支出多

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中承擔(dān)了許多不合理的經(jīng)營(yíng)性支出：某些農(nóng)村基層組織與所謂的服務(wù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性公司相結(jié)合,，經(jīng)過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)，或明或暗地提高農(nóng)民所需生產(chǎn)資料的價(jià)格,。一農(nóng)戶反映,，某糧種的實(shí)際價(jià)格為2元包，而那些組織攤派過(guò)來(lái)必須要4元包,。農(nóng)民信息相比較較閉塞,，政府又在致富信息上指導(dǎo)不多。調(diào)查中我了解到,，有的農(nóng)民輕信了一些小報(bào)上的虛假信息,，被騙去了不少的錢財(cái)，也有的因?yàn)橥顿Y的項(xiàng)目不切合實(shí)際而賠了本,。

7.落后的消費(fèi)意識(shí)造成不合理的消費(fèi)支出多

不合理的消費(fèi)支出主要表現(xiàn)：一是農(nóng)村重人情,，婚嫁壽葬的支出多。過(guò)分強(qiáng)調(diào)人情的“禮尚往來(lái)”給不少家戶帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)，你花3000元,，我花5000塊,，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。二是農(nóng)民平時(shí)省吃儉用,，而逢年過(guò)節(jié)支出過(guò)大,。三是部分農(nóng)民有抽煙、喝酒,、賭博等不良嗜好,，并且越是貧困的地方這種現(xiàn)象越嚴(yán)重。

1.部分農(nóng)村基層組織對(duì)工作的思路不明確

71%的農(nóng)民認(rèn)為,，收入不高的最主要原因是基層引導(dǎo)不力,。部分農(nóng)村基層組織認(rèn)為農(nóng)村的生產(chǎn)由農(nóng)民自我負(fù)責(zé)，放棄了對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的引導(dǎo),。實(shí)際上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今日,，農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要農(nóng)村基層組織有力的引導(dǎo),。如果農(nóng)村基層組織在工作思路上不以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心,，那么農(nóng)村的工作就難以做好。

2.農(nóng)民的效益觀念不強(qiáng)

農(nóng)民在生產(chǎn)中沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理性,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，農(nóng)產(chǎn)品中糧食居多，糧食作物的產(chǎn)量占了農(nóng)產(chǎn)品總量的74.5%,，而一些相對(duì)單位價(jià)值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植的比例卻不到5%,。

3.農(nóng)民文化素質(zhì)水平低

調(diào)查數(shù)據(jù)證明，高中及相當(dāng)學(xué)歷的僅占13%,，小學(xué)及小學(xué)未畢業(yè)者,，其比例高達(dá)48%。以上只是理解基礎(chǔ)文化教育的情景,，而事實(shí)上,，掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的人是很少的。

1.農(nóng)民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財(cái)富的源泉

在所調(diào)查的地區(qū)中,，60%以上的農(nóng)民表示為了能夠在閑暇時(shí)賺點(diǎn)錢,，他們什么活都愿干。據(jù)出外打工的農(nóng)民介紹,，為了早日富裕起來(lái),，他們?cè)敢庥米晕业男燎趧趧?dòng)去換取低廉的報(bào)酬。

2.農(nóng)民已經(jīng)啟蒙性地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

經(jīng)歷了二十多年的改革開(kāi)放,，農(nóng)民經(jīng)過(guò)報(bào)紙,、電視,、收音機(jī)等媒體的宣傳,，出外打工者的切身體會(huì)及身邊發(fā)生的事情等方式,，自覺(jué)或不自覺(jué)地理解了許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信息，思想意識(shí)也開(kāi)始有啟蒙性地轉(zhuǎn)變,。

3.富饒的土地是農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎(chǔ)

農(nóng)民的收入較低,，但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力。只要在政府的引導(dǎo)下,，對(duì)土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用,，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，使土地的作用真正發(fā)揮出來(lái),，必將為增加農(nóng)民的收入供給穩(wěn)定的保障,。

4.國(guó)家已具備加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民收入持續(xù)增長(zhǎng),，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),，在經(jīng)濟(jì)上已具備了對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和扶持的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5.農(nóng)產(chǎn)品加工潛力大,，市場(chǎng)需求大

在實(shí)際生產(chǎn)中,，農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長(zhǎng)與加工深度成正比。比如小麥,，0.2斤小麥值不了0.1元錢,，但加工成面粉就能值0.2元錢，再做成饅頭呢,，就能賣0.4元錢,，若做成面包，大概就會(huì)再增值到2塊錢,，但如果哪位老先生用它作成了面人（玩具）,，恐怕就能賣7、8元錢了……況且,，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越來(lái)越大。

1.基層組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入作為中心工作

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是搞好農(nóng)村一切工作的源頭,，農(nóng)村基層組織應(yīng)據(jù)此開(kāi)展一系列的工作：前期準(zhǔn)備的工作上，各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各種服務(wù)工作,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技應(yīng)用,、市場(chǎng)意識(shí)、技術(shù)信息等的引導(dǎo),，增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，放寬農(nóng)民進(jìn)行其它生產(chǎn)的限制。在實(shí)際工作中，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提出具體的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的目標(biāo),，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情景，制定詳盡的工作計(jì)劃,，在資金和技術(shù)兩個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素上,，供給政策上的支持。

2.根據(jù)自愿原則,，相對(duì)集中土地,，構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

村里在進(jìn)行土地調(diào)整時(shí)，留足農(nóng)民要種的田,，將愿意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的土地盡量集中在一齊,，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的方式，將集中后的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給種植（養(yǎng)）大戶經(jīng)營(yíng),。由于大戶專業(yè)經(jīng)營(yíng),，規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較高,，能夠使成本降低,，效益提升，土地的潛力得以充分挖掘,。需要注意的是：在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,，必須要遵循轉(zhuǎn)讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制不變的基本原則。政府要作的只是引導(dǎo),，切不可強(qiáng)制執(zhí)行,。

3.引導(dǎo)農(nóng)民建立合作性服務(wù)組織

農(nóng)民合作組織應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)律建立成具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。為了避免壟斷,，應(yīng)允許自發(fā)地組建多個(gè)實(shí)體，競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),。合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)以服務(wù)農(nóng)民為宗旨而開(kāi)展,，包括科技、購(gòu)銷,、加工,、儲(chǔ)運(yùn)、資金等服務(wù),。

據(jù)調(diào)查,，武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農(nóng)，若能建立農(nóng)民合作組織,，在蔬菜的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后對(duì)農(nóng)戶供給相應(yīng)的信息與服務(wù)，或依托武漢這個(gè)極大的蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)工商一體化,，產(chǎn)加銷綜合經(jīng)營(yíng),，將必然提高菜農(nóng)的收益，提升產(chǎn)業(yè)化水平,。

4.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

從農(nóng)村的實(shí)際情景來(lái)看,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)作為根基,，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心環(huán)節(jié),，面向市場(chǎng)，依靠科技,，在優(yōu)化品種,、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫,，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入,。

以武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村為例,，該村依托武漢這個(gè)極大的生活消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),，居民的收入在所調(diào)查的地區(qū)中較高,。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低，仍以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,，品質(zhì)單一,，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小,。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，對(duì)中低檔蔬菜擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與口,、武昌,、青山石化等大型蔬菜市場(chǎng)加強(qiáng)聯(lián)系，逐步將其建設(shè)成為武漢的中低檔蔬菜基地,；同時(shí),，加強(qiáng)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位的聯(lián)系，發(fā)展高科技蔬菜,、反季節(jié)蔬菜,，供應(yīng)武漢各大酒店。

5.繼續(xù)在農(nóng)村倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來(lái)

對(duì)于農(nóng)村的改革,，還有必要繼續(xù)倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來(lái),。農(nóng)戶之間,、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時(shí)地拉大，但先富起來(lái)的農(nóng)戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用,，引導(dǎo)并帶動(dòng)其它農(nóng)民和地區(qū),，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

調(diào)查對(duì)象中,，有一農(nóng)戶家產(chǎn)達(dá)三,、四百萬(wàn)，戶主是一個(gè)包工頭,，他的發(fā)展也只是短短四,、五年的時(shí)間。由于他的輻射作用,，周圍的村民隨其打工,，也增加了不少收入。象他這樣有經(jīng)濟(jì)頭腦,、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的能人,，在農(nóng)村中并不少見(jiàn)，但因?yàn)橘Y金,、技術(shù),、政策、土地等生產(chǎn)要素條件不具備,，他們的潛能無(wú)法完全釋放,。如果縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)將這些人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,，讓他們首先富裕起來(lái),，他們就能在農(nóng)民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用。

鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái),，先富起來(lái)的人再引導(dǎo)單個(gè)的農(nóng)民向農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)公司等轉(zhuǎn)變,，這樣能夠加快農(nóng)業(yè)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐。只要農(nóng)民適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,，并且能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,，農(nóng)民的收入就能夠提高，農(nóng)村就能夠富裕,。沒(méi)有農(nóng)村的富裕,，就不會(huì)有城市的長(zhǎng)久繁榮。我們吃的穿的都要靠農(nóng)民耕種,，真誠(chéng)地期望農(nóng)民早日富裕,，農(nóng)村和城市共同繁榮。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇九

由于農(nóng)民的收入本來(lái)就較低,，加上生活支出不斷增加,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),，農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)?，增收十分困難．我們調(diào)查顯示：

（１）農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低,。2003年,，全國(guó)的農(nóng)民人均純收入僅有2622元,，折合為320美元，平均每一天不足1美元,。更值得注意的是,，仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國(guó)平均值還要低得多,。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),，2003年年底全國(guó)尚有2900萬(wàn)絕對(duì)貧困人口,。如果按照人均825元（100美元）的標(biāo)準(zhǔn),，則全國(guó)有9000萬(wàn)左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國(guó)家的人口總數(shù),。2003年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字,，同2002年相比，不僅僅沒(méi)有減少,，反而增加了80萬(wàn)人,。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口,，可是收入水平很低,，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化,，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去,。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束,，難度十分大,。近年來(lái)，減貧速度不斷減慢,。

（２）增收速度緩慢,。我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢，表此刻兩個(gè)方面,。一是同過(guò)去的情景比速度大大降低,。改革開(kāi)放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14％～20％之間,。而1997年以來(lái)平均僅有4％,。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大,。2000年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為4460元，大約相當(dāng)于540美元,，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右,。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人均gdp要到達(dá)3000美元,。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，每年的增長(zhǎng)率要到達(dá)12.2％。即使研究到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,，將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元,，每年的增長(zhǎng)率也要到達(dá)8．4％。同這個(gè)要求相比,，實(shí)際發(fā)展速度要低得多,。

（３）城鄉(xiāng)差距加大。改革開(kāi)放以來(lái)的25年中,，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年,，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份僅有9年，縮小年份主要集中在1978―1983年和1995―1997年的兩個(gè)階段,。其中的主要原因,，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高,。城鄉(xiāng)收入比例在改革開(kāi)放之初的1978年為2.56：1,，1983年縮小到最低，為1．82：1,；然后不斷擴(kuò)大,，到1994年到達(dá)了一個(gè)新高，為2.86：1,；然后降低到1997年的2．47：1,；從1998年開(kāi)始，逐年顯著擴(kuò)大,，2003年擴(kuò)大到3．23：1,。近幾年來(lái)，盡管諸多因素都很有利,，農(nóng)民增收速度能夠超過(guò)5％,，可是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大,。

（４）地區(qū)發(fā)展不平衡,。不一樣地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢(shì),?？偟恼f(shuō)來(lái),，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì),。上海,、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南,、貴州,、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不一樣地區(qū)之間相對(duì)差異較小,，所以,，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì),。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。突出表現(xiàn)：一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,，農(nóng)民勞動(dòng)力中,，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,，初中文化程度的約占20%左右,，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,，心理承受本事較差,。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄,，不敢主動(dòng)出擊,，存在等靠思想和過(guò)份依靠政府心理，瞻前顧后,，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變本事,。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn),。從調(diào)查情景看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情,，對(duì)市場(chǎng)需要什么,，既不去研究，也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查,，捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息,，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),，不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年,，對(duì)市場(chǎng)確定不準(zhǔn)把握不準(zhǔn),，造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”,。

（２）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求,。總體看,，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高,，龍頭企業(yè)規(guī)模小,，帶動(dòng)力弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低,，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正構(gòu)成利益共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，還是單純的買賣關(guān)系,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短,，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級(jí)原料生產(chǎn)比重大,，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng),，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,，高科技含量產(chǎn)品少,，加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上,，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫,。以蔬菜為例，近兩年來(lái),，有的地區(qū)蔬菜種植異常是設(shè)施蔬菜種植,，面積連年快速增長(zhǎng)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。但種植結(jié)構(gòu)雷同,，品種特色不明顯，科技含量不高,，大路菜多,，貯藏、保鮮、深加工及包裝,、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后,，如不抓緊研究對(duì)策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過(guò)剩,，應(yīng)引起高度重視,。

（３）政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào),、服務(wù)功能滯后,，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,，手段缺乏,，不能及時(shí)給農(nóng)民供給各種市場(chǎng)信息和致富信息，使農(nóng)民無(wú)所適從,，組織生產(chǎn)難,，進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上,。原因是部門管理制度不完善,，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和職責(zé)感,，主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差,，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。異常是高新技術(shù)應(yīng)用上,，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,，導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí),，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金,，而難以上馬,。

（４）農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重．據(jù)調(diào)查顯示,，我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子,，孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資，此刻農(nóng)民都期望自我的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民,，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開(kāi)支,；家庭長(zhǎng)輩的供養(yǎng)也需要一筆的開(kāi)支．除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開(kāi)支,。家庭生活費(fèi),，子女教育費(fèi)，農(nóng)業(yè)成本費(fèi),，三個(gè)最基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái),，對(duì)與本來(lái)就不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，生活就難上加難了,。

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多,，要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,，要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，就必須要增加農(nóng)民的收入，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有：

１,、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)．農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試,，自主創(chuàng)新,，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)．收入來(lái)自與農(nóng)民,，農(nóng)民必須從自身做好．

２,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ),。要面向市場(chǎng)，依靠科技,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種,、品質(zhì)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理,。二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,。四是大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用,。

３、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,，拓寬農(nóng)民增收途徑,。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，能夠增加農(nóng)民的資源占有量,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求,，同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，加快發(fā)展小城鎮(zhèn),，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民供給更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng),，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化,。

４、調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,。必須調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,，幫忙農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,，促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距,。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,，進(jìn)取探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制,。

５,、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場(chǎng),，完善糧食宏觀調(diào)控體系,，進(jìn)取探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,，進(jìn)取探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧,、返貧問(wèn)題,。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇十

我國(guó)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有力推動(dòng)了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,，建筑業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),，也是接納農(nóng)民工的主要行業(yè)。僅*市的農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)6萬(wàn)多人,。農(nóng)民工的辛勤勞動(dòng)為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。然而，農(nóng)民工的工資卻常常遭到無(wú)理克扣和無(wú)故拖欠,。雖然一向以來(lái)黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，明確要求,，要切實(shí)解決建筑業(yè)存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。但建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情景仍較嚴(yán)重,，仍為目前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題和政府著力解決的難題,。本文在具體分析建筑企業(yè)用工現(xiàn)狀和拖欠農(nóng)民工工資成因的基礎(chǔ)上,，試圖對(duì)建立解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題作一些有益的探析。

（1）工資支付情景

由建筑施工企業(yè)直接招用的工人,，工資基本能夠按月足額發(fā)放,，項(xiàng)目部（俗稱重包或大包工頭）一般不直接雇傭農(nóng)民工，而是采取勞務(wù)分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（俗稱包工頭）,，經(jīng)過(guò)工班長(zhǎng)使用農(nóng)民工,。工資支付由項(xiàng)目部根據(jù)工程分包協(xié)議將工資款撥付給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)，再由工班長(zhǎng)支付給民工,。因受建筑工程施工,、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，目前普遍采取按月支付部分工資（生活費(fèi)）,，年底或工程結(jié)算后兌現(xiàn)工資方式,。工程結(jié)束后，項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)最終結(jié)算,，并支付剩余工資款,，再由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)根據(jù)工作量將工資發(fā)放給民工。

（2）對(duì)農(nóng)民工日常管理情景

目前建筑施工企業(yè)主要采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,，項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作,，但由于項(xiàng)目的專業(yè)勞務(wù)由項(xiàng)目部分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)，個(gè)別作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)還存在再次分包現(xiàn)象,，出現(xiàn)三包四包情景,。專業(yè)勞務(wù)人員（主要是農(nóng)民）由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)招用，項(xiàng)目經(jīng)理與作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)發(fā)生勞務(wù)承包關(guān)系,，作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)與專業(yè)勞務(wù)人員發(fā)生勞動(dòng)用工關(guān)系,，對(duì)于農(nóng)民工日常管理工作主要是依靠作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)進(jìn)行，管理鏈為：企業(yè)→項(xiàng)目經(jīng)理→作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)→農(nóng)民工,。在整個(gè)建筑工程管理鏈中,，農(nóng)民工處于管理鏈的最下端。由于項(xiàng)目部缺乏對(duì)民工的直接管理,，不能準(zhǔn)確掌握民工工資的發(fā)放情景,，導(dǎo)致部分工班長(zhǎng)拿到工資后逃逸，而造成農(nóng)民工拿不到工資事件的發(fā)生,。

（3）建筑施工企業(yè)用工形式

主要有三種形式：一是合同制職工,，主要是公司和項(xiàng)目管理人員；二是勞務(wù)企業(yè)用工（具有勞動(dòng)用工主體資格）,，但數(shù)量不多,；三是作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)式用工，這是目前建筑業(yè)主要用工形式,。目前建筑施工企業(yè)決策和管理層與勞務(wù)作業(yè)層已逐步分離,，從事一線建筑勞務(wù)作業(yè)的基本上是農(nóng)民工,。這些從事建筑勞務(wù)的農(nóng)民工基本上都是由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（俗稱“包工頭”）組織來(lái)的非成建制勞務(wù)隊(duì)伍,。

（4）勞動(dòng)合同簽訂情景

建筑施工企業(yè)主動(dòng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同率低,。由于建筑施工企業(yè)采取項(xiàng)目分包方式，將工程項(xiàng)目承包給項(xiàng)目經(jīng)理,，項(xiàng)目經(jīng)理再將工程勞務(wù)分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程施工中使用民工情景不清楚，而農(nóng)民工是直接由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)直接雇傭的,，與施工企業(yè)有什么約定他們并不關(guān)心,，建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工主動(dòng)簽訂勞動(dòng)合同簽訂率低。近年來(lái),，由于勞動(dòng)保障部門,，加強(qiáng)了對(duì)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高,。但由于目前建筑領(lǐng)域用工情景現(xiàn)狀,，施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同流于形式，應(yīng)付檢查,。目前建筑企業(yè)多是施工隊(duì)或工班長(zhǎng)式的用工,，作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)（包工頭）與施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理（分包或轉(zhuǎn)包）簽訂勞務(wù)承包協(xié)議，作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議,，約定從事的工作,、要求、數(shù)量,、工資待遇,，一般不簽訂書(shū)面協(xié)議。

農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的產(chǎn)生,，原因是多方面的,，其中最突出并具有共同特點(diǎn)的重要原因是：一是建設(shè)資金不到位，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)施工過(guò)程中資金鏈斷裂,，而處于這鏈條的最終一個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)民工工資被拖欠,；二是農(nóng)民工工資支付方式，都采取工程竣工總結(jié)算方式,，平時(shí)只發(fā)生活費(fèi),，工程竣工再結(jié)算，已成為不成文的規(guī)矩,，積累的數(shù)額越大,，集中支付的風(fēng)險(xiǎn)越大。具體分析,，主要有以下原因：

（一）建設(shè)單位資金不到位,，拖欠工程款現(xiàn)象普遍

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，建設(shè)單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款現(xiàn)象十分普遍。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情景下,，仍急于施工,，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商本身就沒(méi)有足夠的資金搞開(kāi)發(fā)，僅靠拖欠工程款運(yùn)轉(zhuǎn),，建筑施工企業(yè)需要墊付很多資金進(jìn)行施工,，當(dāng)資金不足，施工企業(yè)沒(méi)有足夠的資金付給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，從而無(wú)法保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付,，大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費(fèi)），工程完工后或年底再進(jìn)行結(jié)算的辦法來(lái)支付工資,。由于工程建設(shè)的工期一般較長(zhǎng),，造成拖欠工資的時(shí)間也較長(zhǎng)，有時(shí)甚至出現(xiàn)民工干了一,、二年還拿不到全部工資現(xiàn)象,，構(gòu)成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)勞務(wù)費(fèi),、作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象,。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的根本原因。

（二）建筑市場(chǎng)不規(guī)范,，施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包

建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)包,、分包出去,，而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒(méi)有資質(zhì)的社會(huì)自然人,，然后再勞務(wù)分包給作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng),，農(nóng)民工工資則必須等到包工頭一層一層結(jié)算工程款后才能拿到，工程建設(shè)轉(zhuǎn)包,、分包過(guò)多,，造成支付環(huán)節(jié)及利潤(rùn)分配次數(shù)較多，是導(dǎo)致農(nóng)民工被克扣或拖欠的重要原因,。

（三）建筑施工企業(yè)缺乏管理,，用工主體不合法

目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)伍采取“以包代管”的管理模式,，建筑施工企業(yè)將勞務(wù)分解,、承包給若干個(gè)不具備勞動(dòng)用工主體資格的專業(yè)作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)，由作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)招募家鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)進(jìn)行施工,，有的作業(yè)隊(duì)或工班長(zhǎng)甚至又將勞務(wù)分包給他人,，構(gòu)成了層層分包現(xiàn)象,，導(dǎo)致用人管理十分混亂。施工企業(yè)或項(xiàng)目部對(duì)招用工具體情景基本不了解,，也不能實(shí)行有效的管理,，企業(yè)與農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系更難確認(rèn)。去年,，我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一齊團(tuán)體討薪事件,，工班長(zhǎng)（包工頭）勞務(wù)承包中賠了錢，工班長(zhǎng)造假花名冊(cè),、記工單、亂打欠條,，唆使30名農(nóng)民工團(tuán)體上訪討薪,，并爬上塔吊以死相威脅，要走10余萬(wàn)元,。

（四）勞動(dòng)合同簽訂率低,，缺乏法律保障

主要原因有以下三方面：一是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性,，給企業(yè)直接與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)了困難,；二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工，而是工班長(zhǎng)（包工頭）招用,，招用的人數(shù),、用什么人以及人員的去留并不能制約，還要為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn),，增加用人成本,，農(nóng)民工也不愿繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，簽了合同限制了尋找更好工作的自由,。所以,，雙方簽訂勞動(dòng)合同都缺乏進(jìn)取性。

（五）工資支付制不完善,，支付方式不合法

勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動(dòng)者，但大部分施工企業(yè),、項(xiàng)目部是經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)包,、分包關(guān)系進(jìn)行層層結(jié)算，最終由工班長(zhǎng)（包工頭）支付給農(nóng)民工,，施工企業(yè)對(duì)用工,、工資支付情景不能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督管理,。有的工班長(zhǎng)（包工頭）結(jié)算到勞務(wù)費(fèi)后，克扣民工工資,，甚至一走了之,。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)以往處理過(guò)一齊包工頭攜款80萬(wàn)元逃跑事件，60多名外地民工滯留工地,，春節(jié)不能回家,，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令施工企業(yè)補(bǔ)發(fā)民工工資，攜款逃跑之事企業(yè)另案處理,。這是一齊典型的建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工,、工資支付管理不善造成的案件。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的有效監(jiān)督,，防止拖欠工程款

要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度,，嚴(yán)格審查建設(shè)單位的建設(shè)資金到位情景，對(duì)于資金不到位或嚴(yán)重不足的項(xiàng)目要堅(jiān)決停止招標(biāo),。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)建設(shè)資金使用情景的動(dòng)態(tài)管理,，防止和避免驗(yàn)資報(bào)告不實(shí)或虛假驗(yàn)資，從項(xiàng)目前期到項(xiàng)目施工過(guò)程,，建立起一套預(yù)防拖欠工程款的有效監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制,，規(guī)定必須期限，如建設(shè)單位不按期支付工程款,，可責(zé)令施工企業(yè)停止施工,，并規(guī)定造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

（二）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理,，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作

目前,，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程成為必要條件,，建筑工程違法轉(zhuǎn)包,、分包現(xiàn)象屢禁不止，墊資施工,、層層轉(zhuǎn)包,、分包是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的一個(gè)重要原因。要采取有力措施堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬建筑工程,，制止建筑施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、分包，嚴(yán)厲查處違法分包和違法掛靠行為,。對(duì)建筑施工企業(yè)違規(guī)操作,，造成拖欠農(nóng)民工工資的，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制。

（三）建立農(nóng)民工工資保證金制度

目前,，在建筑市場(chǎng)不太規(guī)范,，建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情景下，建立農(nóng)民工工資保證金制度很有必要,。建筑施工企業(yè)開(kāi)工前要向建設(shè)行政部門交納工資保證金,，如果建筑施工企業(yè)無(wú)法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，建設(shè)行政部門直接扣除工資保證金,，用來(lái)支付農(nóng)民工工資,。對(duì)拒絕交納保證金的施工單位，建設(shè)主管行政部門不批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),，對(duì)已繳納工資保證金,，保證金不足時(shí)，施工企業(yè)要繼續(xù)繳納工資保證金,，拒絕繳納的,，建設(shè)主管行政部門有權(quán)責(zé)令暫停施工。

同時(shí)規(guī)定,，建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)共同承擔(dān)工資支付連帶職責(zé)。在建設(shè)領(lǐng)域,，建筑施工企業(yè)墊資現(xiàn)象普遍存在,，多數(shù)工程主體已建到第二、三層后,，建設(shè)單位才開(kāi)始注入資金撥付工程款,，使得施工企業(yè)成本增加、資金緊張,，在建設(shè)施工企業(yè)遇到資金困難的時(shí)候變轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。所以,，規(guī)定建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方,，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶職責(zé)。

（四）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理

企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體,，每一個(gè)建筑施工企業(yè)必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,，依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī),，沒(méi)有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊(duì),、作業(yè)隊(duì)或個(gè)人的用工屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包,、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)職責(zé)。建筑施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。企業(yè)必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,，并向勞動(dòng)保障部門辦理用工備案,，參加社會(huì)保險(xiǎn)，要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資支付規(guī)定,，按月足額支付農(nóng)民工工資,，并直接支付給勞動(dòng)者本人。

（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,，規(guī)范企業(yè)用工行為

一是要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察,。要開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查、專項(xiàng)檢查,、以及多部門聯(lián)合檢查,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,，要依法查處,，并不斷加大處罰力度。

二是及時(shí)受理農(nóng)民工投訴,、舉報(bào)拖欠工資案件,。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)要責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不執(zhí)行整改的要予以行政處罰,，對(duì)因違法轉(zhuǎn)包,、分包造成的勞動(dòng)糾紛和出現(xiàn)拖欠工資的，要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)連帶職責(zé)或全部職責(zé),。

三是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,，建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,，法律沒(méi)有賦予勞動(dòng)保障行政部門行政執(zhí)行權(quán),，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)突發(fā)性的農(nóng)民工團(tuán)體上訪討薪事件，要加強(qiáng)與相關(guān)部門異常是建設(shè),、法院等部門的協(xié)調(diào)配合,。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇十一

對(duì)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對(duì)性,，增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提,。從此次調(diào)研情景看，目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：

（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低,、差距拉大、速度緩慢的特征,。

（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加,。近年來(lái),，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加,。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相稱,。所以，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯,。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),。近年來(lái)，各級(jí)黨委,、政府都力圖經(jīng)過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收,，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)本事弱,、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高,，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒(méi)有什么收入,。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看,，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高,，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差,。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理,，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間,、超強(qiáng)度的工作不易理解。所以,，我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變,，就業(yè)困難很大。

（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初,、高中文化程度的農(nóng)民,，絕大多數(shù)缺少必須的技能。所以,，在農(nóng)村中,，“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多,，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”,、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出,。

為什么農(nóng)民增收如此困難究其原因,，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。

（一）產(chǎn)業(yè)因素,。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣,、市場(chǎng)意識(shí)以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全,、小而全的現(xiàn)象,，一些有優(yōu)勢(shì)、有特色,、有市場(chǎng),、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如蕃茄,、優(yōu)質(zhì)雜糧等,，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,。畜牧業(yè)沒(méi)有做大做強(qiáng),，樣樣多，樣樣少,，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì),，還沒(méi)有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。異常是水產(chǎn)業(yè),，雖市場(chǎng)前景看好,，但截止目前還沒(méi)有發(fā)展。

（二）人的因素,。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多,，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄,，適應(yīng)市場(chǎng)的本事差,，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭,，滿足現(xiàn)狀,，小富即安，不富也安,；部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求,，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法,，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng),、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng),。

(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯,。近年來(lái),，中央相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外,，我們的農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少,，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯,。

（四）科技因素,。科技因素的影響體此刻兩個(gè)方面：一方面體此刻農(nóng)民身上,，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù),，一些新的技術(shù)也不愿理解，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式不變,；另一方面體此刻科技服務(wù)體系上的不健全和不完善,，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活,，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小,。

（五）資金因素。首先,，我縣財(cái)政收入很低,，財(cái)政自給率還不足4%，所以,，每年的支農(nóng)資金十分有限,，鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力,；其次，信貸政策不寬松,，擔(dān)保條件比較苛刻,，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者,，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。所以,，資金投入不足一向是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,。

（六）農(nóng)戶信息不靈,。改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成為了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者,，在這種情景下，農(nóng)戶正確地掌握信息,，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件,。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象,。

在現(xiàn)階段,，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何,，不僅僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,，并且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問(wèn)題,。“天下可憂在民窮,，天下可畏在民怨,。”農(nóng)民增收問(wèn)題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，并且也是個(gè)政治問(wèn)題,、社會(huì)問(wèn)題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問(wèn)題上,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》明確指出,，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度.

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇十二

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,，要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入,，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策是我們調(diào)查的根本,，落實(shí)完成遼寧科技大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于“調(diào)查社會(huì)某一階層經(jīng)濟(jì)收支情況”這一社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)同學(xué)們之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和互幫互助精神,。使同學(xué)們?cè)谙硎芗倨谏畹耐瑫r(shí)更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)和接觸社會(huì),。

遼寧省農(nóng)民收入情況調(diào)查：

遼寧省農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要有以下特點(diǎn)：一是工資性收入較快增長(zhǎng)。全省農(nóng)民工資性收入人均達(dá)1720元,，比上年增長(zhǎng)14.7%,。其中,，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)同比增長(zhǎng)4.8%，務(wù)工收入增長(zhǎng)21.7%;二是家庭經(jīng)營(yíng)收入快速增長(zhǎng),。受糧食豐收和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的共同影響,，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全省農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入人均達(dá)2592元,，比上年增長(zhǎng)17.3%;三是財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入大幅度增長(zhǎng),。得益于糧食直補(bǔ)、提高離退休養(yǎng)老金,、土地征用補(bǔ)償?shù)葍?yōu)農(nóng),、惠農(nóng)、利民政策,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入比上年大幅度增長(zhǎng),。全省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均達(dá)282元，比上年增長(zhǎng)26.5%;轉(zhuǎn)移性收入人均達(dá)179元,，同比增長(zhǎng)18.4%,。

黑龍江農(nóng)村居民人均純收入

xx年黑龍江農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5206元增長(zhǎng)7.2%國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)對(duì)全省2240戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查顯示：xx年我省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5206.8元，同比增加351.2元,，增長(zhǎng)7.2%,。政策調(diào)控成效顯現(xiàn)，農(nóng)村居民工資性收入繼續(xù)增長(zhǎng),。xx年我省農(nóng)村居民工資性收入人均為1019.6元,，首次邁上千元臺(tái)階，同比增加102.9元;農(nóng)村居民人均打工勞務(wù)收入達(dá)到818.3元,，同比增長(zhǎng)11.8%?，F(xiàn)金純收入占純收入比重提高。xx年我省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到4960.2元,，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達(dá)到95.3%,，比上年提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,，顯示出農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正逐漸走向成熟,，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式更加趨向商業(yè)化、市場(chǎng)化,。我國(guó)“糧倉(cāng)”黑龍江省的農(nóng)民收入去年繼續(xù)增加,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查顯示，xx年全省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5206.8元,，比上年增加351.2元，增長(zhǎng)7.2%,，連續(xù)兩年高于全國(guó)平均水平,。

調(diào)查顯示,，xx年黑龍江省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到4960.2元，占農(nóng)村居民人均純收入的比重達(dá)到95.3%,，比上年提高了9.6個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高，顯示出農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正逐漸走向成熟,，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式更加趨向商業(yè)化,、市場(chǎng)化。xx年?yáng)|寧縣農(nóng)民人均純收入達(dá)10951元,，工作總結(jié)成為我省首個(gè)農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元的縣(市),。

近年來(lái)，我的家鄉(xiāng)東寧縣大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),，依靠栽培黑木耳及烤煙,、果菜等特色產(chǎn)業(yè)，做大境外農(nóng)業(yè),，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，農(nóng)民紛紛鼓起了腰包。農(nóng)民人均純收入中,，從事第一產(chǎn)業(yè)人均純收入7703元,，占70.3%;勞務(wù)(含境外農(nóng)業(yè))收入2537元，占總收入23.2%,。有著“全國(guó)黑木耳第一縣”美譽(yù)的東寧縣,，采取資金、政策和服務(wù)支持,，扶強(qiáng)做大黑木耳產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)農(nóng)民快速增收。xx年全縣種植黑木耳7.02億袋,，總產(chǎn)量達(dá)2.8萬(wàn)噸,，總收入12.8億元。僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5542元,，占總收入52.3%,。目前，黑木耳產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣所有行政村,。

山西省晉中市農(nóng)村居民人均純收入

晉中市認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省一系列惠農(nóng)政策，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、效益改善的良好局面,，農(nóng)村居民人均純收入創(chuàng)歷史新高,，收入增額與增速實(shí)現(xiàn)新的突破。據(jù)全市880戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示,，全年全市農(nóng)村居民人均純收入首次突破4000元大關(guān),，達(dá)到4206.7元熱門思想?yún)R報(bào)，比上年增加558.8元,，同比增長(zhǎng)15.3%;高出上年5.3個(gè)百分點(diǎn),，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn);絕對(duì)額居全省第五，增幅居全省第三,。xx年晉中市農(nóng)民人均工資性收入2068.5元,，比上年增加234.5元，增長(zhǎng)12.8%,。工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)49%,，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為42%，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.4個(gè)百分點(diǎn),。工資性收入較快增長(zhǎng)主要得益于：一是隨著近年引資力度加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐加快,，本地新增企業(yè)和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力明顯增強(qiáng),，使農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬明顯增加,，人均達(dá)到了1778.7元，占工資性收入的86%,，同比增加249.3元,，增長(zhǎng)16.3%。二是隨著《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)》,、《山西省農(nóng)民工維權(quán)條例》的全面貫徹落實(shí)以及農(nóng)民工素質(zhì)提高工程的有效實(shí)施,，農(nóng)民工就業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境明顯改善，素質(zhì)有了新的提高,，報(bào)酬水平明顯上升,。

xx-xx年農(nóng)村居民人均純收入

通過(guò)本次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)使我們深刻了了解了農(nóng)民爸媽不易，我們大多來(lái)自農(nóng)民家族,。我覺(jué)得提高農(nóng)民收入就應(yīng)該做到以下幾點(diǎn),，

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),，推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,。

2、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,。

3、拓寬農(nóng)民增收途徑，調(diào)整國(guó)民收入分配格局,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,。

4進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇十三

近年來(lái)，中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,，出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,。然而，從現(xiàn)實(shí)情景看,，農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢,，城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅沒(méi)有縮小反而進(jìn)一步加大，構(gòu)建和諧社會(huì),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。作為一個(gè)農(nóng)村人，我不禁要問(wèn)：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,，該如何解決這些問(wèn)題帶著這樣的疑問(wèn),，我利用假期時(shí)間對(duì)自我所在縣農(nóng)民增收問(wèn)題做了一次深入調(diào)查，以期為本地農(nóng)民增收困難問(wèn)題的解決供給合理化提議,，幫忙當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問(wèn)題,。

選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查，采用入戶走訪,、實(shí)地調(diào)查等方式,，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué),、親戚優(yōu)勢(shì)利用電話,、信息獲取了很多有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的`基礎(chǔ)上,，結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告,。

1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難,。就業(yè)是民生之本,，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,，從調(diào)查情景看,，我縣農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)峻，出現(xiàn)了很多剩余勞動(dòng)力,，并且,，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)剩程度必然會(huì)進(jìn)一步增加,，相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,，吸納勞動(dòng)力的本事較低,，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題仍有很長(zhǎng)的路要走。

2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng),。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點(diǎn)：一是農(nóng)民的受教育程度,。調(diào)查結(jié)果顯示,，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中,、小學(xué)文化程度占90%以上,，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì),。調(diào)查結(jié)果顯示,，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),，接觸過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%,。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,，缺乏進(jìn)取精神,，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求，所以,，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì),。四是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,，有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過(guò)三農(nóng)政策,，33.7%的農(nóng)民不明白三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽(tīng)說(shuō)獲取農(nóng)業(yè)政策信息,。從這四方面來(lái)看,，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙,。

3.生產(chǎn)力低下,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制在我國(guó)已有30多年的歷史,，在改革初期,，它的確發(fā)揮了進(jìn)取的作用,，但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開(kāi)始顯現(xiàn),。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能構(gòu)成規(guī)模,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農(nóng)產(chǎn)品批量小,、質(zhì)量差,，無(wú)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅僅效率低下,，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,，造成人力資源的浪費(fèi)。所以,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。

4.村官選舉問(wèn)題重重,，村委服務(wù)不到位,。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差,，有人為了當(dāng)上村干部,，花費(fèi)巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰(zhàn)”,，一張選票從100到1000不等,，有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。與此相反,，在經(jīng)濟(jì)落后,、沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問(wèn)津,，當(dāng)選者多為年齡較大,、無(wú)力從事其他職業(yè)的人。不難想象,，在這兩種情景下組織起來(lái)的村委會(huì)其服務(wù)意識(shí)和帶動(dòng)本事是怎樣的,。素質(zhì)偏低的村委會(huì)成員導(dǎo)致村委會(huì)發(fā)揮不了應(yīng)有的職能，使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu),、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技提高、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,，這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素,。

5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,，當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,，突出表此刻教師工資上，根據(jù)調(diào)查,，我縣初中,、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失,，導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降,。同時(shí)，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,，出現(xiàn)了很多的留守兒童,，由于其父母常年在外，對(duì)他們的輔導(dǎo),、教育乏力,，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，像心理發(fā)育不健全,、學(xué)習(xí)成績(jī)下降等,。城鄉(xiāng)教育的巨大差距，是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差,。

6.社會(huì)保障措施不力,，致貧因素增加。由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,，農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障本事差,，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害本事差,，農(nóng)民在住房,、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,，國(guó)家出臺(tái)的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,，在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，農(nóng)民實(shí)際收益不大,，像農(nóng)村合作醫(yī)療,，僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看，同一品牌和劑量的常用藥,，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買的,，藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分，往往比從藥店購(gòu)買的還貴,，因而其最大受益者并非農(nóng)民,，而是醫(yī)院,。

7.農(nóng)民工地位低，基本權(quán)益得不到保障,。由于城鄉(xiāng)差別,，農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競(jìng)爭(zhēng)中多處于弱勢(shì)，因而農(nóng)民工多從事臟,、累,、差且收入低的工作，無(wú)固定住房,，子女教育無(wú)著落,，個(gè)人生活不方便以及無(wú)權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障,，并且工作很不穩(wěn)定,，甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。

從上述能夠看出,，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果,，要增加農(nóng)民收入，就必須多管齊下,，切實(shí)解決上述問(wèn)題。

1.立足農(nóng)業(yè)特色,，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,、就業(yè)困難這個(gè)問(wèn)題,，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問(wèn)題,，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,，建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),，在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),，在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，加快城鎮(zhèn)化步伐,，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域,。

2.整合社會(huì)力量,，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè),，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普宣傳,，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書(shū)籍,，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),，提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者,。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度,，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

3.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),。在土地所有權(quán)不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),，將解放出來(lái)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域,。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)集約化經(jīng)營(yíng)的技術(shù),、資金,、信息、機(jī)械,、市場(chǎng)等方面的支持力度,，推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，節(jié)儉成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)本事,，從而增加收入,。

4.推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè)，切實(shí)提高村干部素質(zhì),。對(duì)于村干部選舉中出現(xiàn)的不一樣問(wèn)題,，應(yīng)采取不一樣的方式解決，對(duì)于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,，能夠在村內(nèi)設(shè)置觀察員,，監(jiān)督村里的選舉行為，同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù),，嚴(yán)厲打擊“賄選”行為,。而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊,，政府應(yīng)加大對(duì)其民主建設(shè)的投入力度，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,，吸引一批有知識(shí)、有才能的人參加選舉。

農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查目的篇十四

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)雖然隨著國(guó)家在政策上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢還有待進(jìn)一步發(fā)展,。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，事關(guān)農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,，必須引起高度重視,。這是我們前進(jìn)道路上的一個(gè)“坎”，想要跨國(guó)這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個(gè)質(zhì)的飛躍,。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要,。如果我們?cè)诶^續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時(shí)，從優(yōu)化農(nóng)村資源配置,，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程的角度考慮問(wèn)題，有可能為增加農(nóng)民收入開(kāi)辟一個(gè)更為廣闊的空間,。通過(guò)增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高人均收入，為提高農(nóng)民生活水平做貢獻(xiàn),。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,。我于今日就其情況對(duì)麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

20xx年7月——20xx年10月

xx鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶

本次調(diào)查,，我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶,。

（一）農(nóng)民收入變化情況

農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有：工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入,、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入,。其中,，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比例較大。

一是工資性收入：農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長(zhǎng),。 2010年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元,， 2011年人均工資性收入 4527元，比上年增加 448.1元,，增幅 11.4%,，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。

二是家庭經(jīng)營(yíng)收入：家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng),。 2011年家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入 1106.9元,，比上年增加 114.3元，增長(zhǎng) 11.5%,。 從調(diào)查情況看：在家庭經(jīng)營(yíng)收入中,，糧食收入絕對(duì)值逐年增加,，在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢(shì)。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓,，糧民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)較少,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市糧食收入占家庭經(jīng)營(yíng)總收入的 49.7%,，對(duì)農(nóng)民收入的影響仍然較大,。

從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升,，農(nóng)民的純收入相對(duì)減少,，農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力,。

三是其他收入：服務(wù)收入,、財(cái)產(chǎn)性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增，加工收入稍有減少,，以蘋(píng)果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降,，人均收入水平不高。

（二）總支出情況

2010 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元,，比上年增加 187.1元,，增長(zhǎng) 6.5%。 2011年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元,，與上年增加 515元,，增長(zhǎng) 13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長(zhǎng)比較快,。

1,、受農(nóng)資、飼料等價(jià)格上漲的影響,，農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加,。 2010年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 407.5元， 2011年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均 480.3元,，同比增加 72.8元,，增長(zhǎng)達(dá) 17.9%; 2010年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元， 2011年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元,，同比增加 100.4元,，增長(zhǎng) 28.9%。同時(shí),，購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加,，由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼，一家一戶重復(fù)購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械，增大了人均生產(chǎn)性支出,。在家庭總支出構(gòu)成中,， 生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達(dá)到 29.6%,。

2,、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2010年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 4899元,，比上年增加 264元,，增幅 10%。 2011年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 5444元,，比去年增加 545元,，增長(zhǎng) 11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價(jià)變化急劇上升,，使農(nóng)民家庭總支出明顯增加,。

（三）影響當(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素

近年來(lái)，農(nóng)民收入雖取得較快的增長(zhǎng),，但仍面臨諸多不利因素,。主要有以下幾個(gè)方面：

1。農(nóng)業(yè)增收空間受限 ,。 一是農(nóng)資價(jià)格上漲過(guò)快,， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)。 2010年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長(zhǎng) 10.2%,，而用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長(zhǎng) 15%—30%不等,，說(shuō)明純收益被農(nóng)資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低,，致使農(nóng)民收入增速緩慢,。以肥料為例，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上,。

另外,，雜交種子的價(jià)格也在不斷上漲，其中一季稻種子價(jià)格上漲幅度最大,， 2011年 c兩優(yōu) 87,、 c兩優(yōu) 396,， v兩優(yōu) 1,、 7、 8號(hào)價(jià)格均為 35元 /斤,，比 2010年每斤又漲了至少 10元,，上漲 40%。 二是 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善,。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,， 排水引灌,、保旱保肥的能力不高， 抵抗風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力較差,， 成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸,。 特別是近年來(lái)冰災(zāi)、水災(zāi),、病蟲(chóng)災(zāi)害等發(fā)生頻繁,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。 比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來(lái)很大的損害,，人均產(chǎn)量下降了 2,。8%，其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響,。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對(duì)減少,。近幾年來(lái)，因勞動(dòng)力外出,、飼料漲價(jià),、疫病及牲豬市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少,，導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少,。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看， 2010年有 62戶,， 2011年只有 43戶,。

2。外出務(wù)工收入增長(zhǎng)空間變小,。 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高,，適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化,、文化程度低,、勞動(dòng)技能不強(qiáng);出外打工經(jīng)商的農(nóng)民，多數(shù)只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大,、環(huán)境惡劣的工作,，享受待遇不高;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，用工單位對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高,，就業(yè)難度將不斷加大,，農(nóng)民外出務(wù)工收入增長(zhǎng)空間也將受到擠壓。

3,?；蒉r(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。 近年來(lái)，糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,，一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi),，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村投入，通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付,，加大補(bǔ)貼力度,，但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件,，能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少,。

針對(duì)上述情況，我認(rèn)為,，要使農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),，應(yīng)該解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，自覺(jué)按照市場(chǎng)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng),，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié),。一是增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn),，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),，不僅僅要以當(dāng)前市場(chǎng)為導(dǎo)向,，還要以未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢(shì)為導(dǎo)向，形成“人無(wú)我有”的局面,，搶占先機(jī);二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí),，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場(chǎng)化的需求,，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識(shí),，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨,，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性,，還會(huì)使農(nóng)民減收,，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色,，形成“人優(yōu)我特”,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見(jiàn)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓,。一是要強(qiáng)化宣傳,，大力營(yíng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門,、固守土地”的封閉觀念,，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率;二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)多元化,，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道,。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來(lái)促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問(wèn)題,，有道是“無(wú)工不富”,。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè),，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”,，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道,，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定,。

強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì),?？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異,，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸,，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸,，提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。一是充分利用廣播 、電視 ,、雜志,、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難,，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技,，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對(duì)科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī),，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去,，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦,，提高一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民,，起到以點(diǎn)帶面的效果,。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,。一是鼓勵(lì)農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會(huì) ,，按市場(chǎng)化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式,，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務(wù) ，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場(chǎng)一體化,，拓展增收空間,。二是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和和使用有技術(shù),、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,。三是加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金,，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理;加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率;加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程,，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。