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全縣經濟工作會議精神縣級經濟工作會議內容篇一
剛剛召開的縣委十三屆十二次會議,,對今年全縣工作的指導思想,、目標和重點進行了全面部署。剛才,,成書記就做好今年的經濟工作講了十分重要的意見,,希望大家認真學習領會,堅決抓好落實,。下面,,圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神,我就20xx年經濟工作情況和20xx年經濟工作安排,,講三個方面的問題,。
一、肯定成績,,把握形勢,,堅定發(fā)展信心
剛剛過去的一年,面對復雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的經濟下行壓力,,面對經濟社會發(fā)展新常態(tài),,全縣上下堅持以黨的和xx屆三中,、四中全會精神為指導,深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神,,全面落實中央,、省市各項重大決策部署,牢牢把握主題主線,,堅持改革創(chuàng)新,扎實推動工作落實,,實現了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。
一是綜合實力不斷增強。預計全縣實現地區(qū)生產總值240億元,,增長10%;受宏觀經濟形勢和煤炭價格下滑等因素影響,,完成公共財政預算收入19億元,下降9.36個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農民人均純收入分別達到20550元和10370元,,均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個,。完成規(guī)模以上固定資產投資88億元,,增長16%。萬福礦井,、繽紛五洲等11個項目列入省市重點,。同時,大力開展低效閑置土地清理,,盤活挖潛各類土地1852畝,,土地節(jié)約集約利用水平進一步提高,并榮獲“山東省國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號,。
二是結構調整逐步優(yōu)化,。預計三次產業(yè)比調整為11.7:55.4:32.9,第三產業(yè)比重提高1.1個百分點,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家,、達到了257家,預計實現主營業(yè)務收入505億元,,增長13%,。主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家,新增22家,。新增市級以上高新技術企業(yè)7家,、省級工程技術研究中心3家、省級企業(yè)技術中心1家,。預計服務業(yè)實現增加值79億元,,增長12%;社會消費品零售總額115億元,,增長13%。糧食總產63.8萬噸,,實現“十一連增”,,并榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號;新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家,新建農業(yè)標準化基地3萬畝,。
三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善,。完成城建投資25億元,新修,、改造城市道路11條,、36公里,完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米,,國家級園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預評估,。佳和廣場、東方新天地,、繽紛五洲等42個綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進;新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米,、新竣工90萬平方米。數字化城市管理系統開始運行,,社區(qū)建設與城市管理水平有效提升,。小城鎮(zhèn)建設步伐加快,完成了柳林鎮(zhèn),、田莊鎮(zhèn),、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,龍固鎮(zhèn),、大謝集鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn),。新增農村垃圾中轉站10座、轉運車89輛,,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達到80%,,農村群眾生活環(huán)境明顯改善。
四是各項改革扎實推進,。啟動新一輪政府機構改革,,對全縣590個事業(yè)單位進行了分類,并編制完成了行政權力項目目錄和運行流程圖,,權責歸屬更加清晰,,權力運行更加陽光。進一步清理壓縮行政審批事項,,編制完成了《巨野縣縣級行政審批項目目錄》,,行政審批事項減少9項,行政審批申請材料精簡58項,精簡率22%,,部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上,。工商登記制度改革穩(wěn)步推進,全縣新增各類市場主體8355戶,,增長56.1%,。全面啟動了第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,實現了藥品零差率銷售,?;就瓿赊r村土地確權頒證工作,新增土地流轉7.5萬畝,?!洱埞替?zhèn)行政管理體制改革試點方案》已經省編辦批復實施,縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一,。
五是民生保障不斷加強,。集中財力辦好各項民生實事,,全年完成民生事業(yè)投資24.36億元,,占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實,。安全飲水工程扎實推進,,寶源湖水庫、麟城水廠建成運行,,春節(jié)前可解決42萬農村居民飲水安全問題,。就業(yè)水平進一步提升,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人,、農村勞動力轉移就業(yè)2.2萬人,。社會保障能力進一步加強,城市低保月標準,、農村低保年標準分別提高到360元和2400元,。啟用了大義、大謝集中心敬老院,,另有2所敬老院完成主體建設,。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大,,全年實施中小學校舍標準化建設項目123個,,竣工啟用城區(qū)學校4所,新增教學班156個;公開招錄各類教師383名,,教育教學水平得到提升,。醫(yī)療保障能力進一步提高,基本藥物制度健康運行,新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設計全面啟動,,中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工,,保健院門診樓主體竣工。鋪設供熱管網41公里,,新增供熱面積60萬平方米,。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里,,新增lng公交車16輛,,群眾出行更加便利。高標準完成了農村扶貧開發(fā)精準識別和建檔立卡工作,,4.8萬人實現脫貧,,超額完成了任務。全年送戲下鄉(xiāng)300余場,,送電影下鄉(xiāng)7480場,。進一步加強環(huán)境保護工作,環(huán)境質量逐步改善,,城區(qū)空氣質量綜合排名保持全市前列,。安全生產形勢保持總體穩(wěn)定,社會治理創(chuàng)新工作深入推進,。
在充分肯定成績的同時,,我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經濟工作看,,當前有幾個問題需要引起高度重視:保持經濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎還不牢固,,實體經濟投資規(guī)模小,新開工項目產能釋放不足,,新的消費增長點不多,。招商引資力度不夠,項目謀劃,、爭取,、儲備總量不足,支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大,、后勁不足,。財政增收渠道窄,可支配的財力不足,,政府性債務規(guī)模較大,,財政收支矛盾較為突出,對經濟社會發(fā)展的支撐力不強,,保民生,、保運轉,、保建設的任務仍然很艱巨。民營企業(yè)總量不大,、實力不強,,部分企業(yè)生產經營困難,在原料供應,、融資貸款方面還存在體制障礙,。轉型升級壓力大,工業(yè)經濟規(guī)模小,、結構不優(yōu),,產業(yè)鏈條短,工業(yè)企業(yè)對市場和資源的依賴性大,,抵御風險的能力弱,。服務業(yè)種類少、檔次低,。農業(yè)產業(yè)化程度不高,。特色農業(yè)深度開發(fā)不夠,特色資源優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益,,帶動農民增收的龍頭企業(yè)少,,農民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設相對滯后,。城鎮(zhèn)化水平不高,,城鎮(zhèn)功能不完善,,對周邊農村的輻射帶動能力弱,,老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設的任務還很艱巨,。社會事業(yè)發(fā)展水平還不高,,民生總體保障水平低,與人民群眾接受教育,、看病就醫(yī)及精神文明建設等各方面的需求還不相適應,。對于這些困難和問題,我們要客觀冷靜地分析和對待,,堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決,。
面對速度變化、結構優(yōu)化,、動力轉換的經濟發(fā)展新常態(tài),,我們要認清形勢,統一思想,,搶抓發(fā)展機遇,,實現科學趕超。今后一個時期,中央和省對菏澤支持力度將進一步加大,,中原經濟區(qū)規(guī)劃深入實施,,“山東西部經濟隆起帶”建設加快推進,以及支持菏澤打造“科學發(fā)展和鄰邊經濟高地”的配套政策相繼落實,,多重機遇的疊加效應已初步顯現,。可以說,,我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎和機遇,。同時,我們建立了一整套符合實際的工作推進機制,,全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強,,熱情空前高漲,作風進一步轉變,,將有力推動我縣經濟社會發(fā)展持續(xù)向好,。我們堅信,在縣委的堅強領導下,,只要全縣廣大干部群眾團結一心,,搶抓機遇,真抓實干,,我們完全有信心,、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好,。
二,、科學謀劃,突出重點,,推動經濟社會加快發(fā)展
根據縣委十三屆十二次全會的總體要求,,20xx年經濟社會發(fā)展的主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長9.5%左右,公共財政預算收入增長7%左右;規(guī)模以上固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進出口總額和利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內;人口出生率控制在9.2‰以內;節(jié)能減排完成省市下達的任務,。
今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重,,我們既要統籌兼顧、全面推進,,也要科學把握,、抓住重點。圍繞全年經濟工作的總體要求和工作目標,,我們要全力抓好“八個提升,,八個突破”。
(一)提升項目建設,,推進投資帶動實現新突破,。要繼續(xù)把投資作為拉動經濟社會發(fā)展的關鍵措施,,緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,,以大投入推動大發(fā)展,。
一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導向,、投資投向,,依托我縣資源稟賦和產業(yè)基礎,圍繞拉長產業(yè)鏈條,,搞好項目的策劃論證,,健全完善項目儲備庫,力爭今年策劃,、儲備投資過10億元項目5個以上,。對干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動化設備生產等項目,,要加快做好各項前期工作,。同時,要抓住國家,、省“十三五”項目庫編制和申報機遇,,積極爭取更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子,。
二要優(yōu)中選優(yōu)招引項目,。當前和今后一個時期,招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手,,必須持之以恒,,常抓不懈。要適應經濟發(fā)展新常態(tài)的要求,,著力提高招商質量,。對那些高耗能,、高污染,、低效益的項目要嚴格卡死、堅決不上,,這一塊縣落地辦要嚴格把關,,落實好項目審批聯席會議審查制度,確保落地項目質量,。在招商引資過程中,,我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境,、拼政策的招商模式,,積極搭建平臺,、優(yōu)化服務、營造環(huán)境,,實現由普惠招商向精準招商,、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢招商的轉變,。圍繞主導產業(yè)和新興產業(yè),,緊緊盯住國內外有影響、有實力的大企業(yè),、大集團,,通過資源招商、以商招商,、企業(yè)招商,、盤活存量招商等多種招商方式,全力引進產業(yè)配套能力強,、科技含量高,、財政貢獻大的項目,力爭年內簽約過億元項目20個以上,,其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上,。
三要強化保障推進項目。要進一步明確高新化工園區(qū),、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃,,明確發(fā)展方向和功能定位,將其打造成專精尖產業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺,。同時要加快推進園區(qū)基礎設施,、生活服務設施特別是重點企業(yè)雙電源、雙回路建設,,盡快提升統一供水,、供電、供暖,、供氣和集中治污水平,,努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設協調,、督辦,、服務機制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項目建設的難題,,為項目建設保駕護航,。要繼續(xù)推行縣級領導分包服務大項目制度,實行重大項目和重點工程掛圖作戰(zhàn),、工作倒推督查機制,。對萬福礦井,、興澤化工、乙二醇,、中華煤氣lng等重點項目,,要全力搞好服務,加快建設,,力爭年內新竣工過億元項目10個以上,。乙二醇、興澤化工,、大安電動車等項目要力爭進入省市重點盤子,。要進一步強化銀政、銀企合作,,切實解決項目建設資金難題,,年內組織銀企對接活動不少于4次,新增貸款15億元以上,。要著力破解土地制約瓶頸,,繼續(xù)下大力推進低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作,,力爭置換用地指標800畝以上,、盤活存量土地1000畝以上,確保大項目用地需求,。
(二)提升產業(yè)發(fā)展,,推進轉型升級實現新突破。當前,,我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題,,也存在產業(yè)結構不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時,,必須把提高質量和效益擺在中心位置,,把產業(yè)結構調整作為主攻方向,努力實現轉型發(fā)展,。
一要加快優(yōu)化產業(yè)結構,。我縣能源化工、玻璃建材,、農副產品加工等產業(yè)多是傳統產業(yè),,新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重較小,。各產業(yè)發(fā)展領導小組要精心研究,完善發(fā)展規(guī)劃,,加大工作指導和推進力度,,在發(fā)展精深加工,、拉長產業(yè)鏈條上狠下功夫,推動主導產業(yè)向具有產業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸,,使主導產業(yè)成為轉型升級的突破口,。要實施好重點產業(yè)培育工程,能源化工產業(yè)要推動關聯企業(yè)協同協作,,大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟,,全力引進高精尖項目,增創(chuàng)循環(huán)經濟發(fā)展新優(yōu)勢;玻璃科技產業(yè)要加快推動集群化發(fā)展,,逐步實現技術,、資金、品牌,、市場的高效配置;要引導扶持農副產品深加工,、紡織、木材等傳統產業(yè),,積極采用先進技術,、裝備和工藝,加速優(yōu)化升級,,促進全縣各主導產業(yè)高端,、高質、高效發(fā)展,。
二要做大做強骨干企業(yè),。骨干企業(yè)是經濟快速發(fā)展的希望和支撐,是一個地方經濟實力的標志,。在全市納稅100強企業(yè)中,,我縣共有8家。對這8家企業(yè),,各相關單位要落實好全市促進百強企業(yè)發(fā)展的意見,,研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施,,推動強強聯合,、兼并重組、境外并購和投資合作,,促其快速成長壯大,。同時,還要從現有規(guī)模企業(yè)中,,篩選50家膨脹潛力大的企業(yè),,在資金、土地,、科技,、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度,,助推企業(yè)膨脹升級。經濟主管部門要精心組織工業(yè)運行,,真正摸清企業(yè)運行當中存在的困難和問題,,搞好綜合協調,積極幫助企業(yè)搞好內部管理,、解決經營難題,。力爭全年主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達到4家以上,、過1000萬元的企業(yè)10家以上,、過100萬元的企業(yè)55家以上。
三要加快自主創(chuàng)新步伐,。要大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,,加快發(fā)展新能源、新材料,、新醫(yī)藥,、先進裝備制造等新興產業(yè),推動產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,。要大力發(fā)展新興產業(yè),,著力培植晨農天然產物、百維藥業(yè)等重點企業(yè),,加快推進英電光伏太陽能,、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產業(yè)項目,,促其快速膨脹,。要加快自主創(chuàng)新步伐,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,,提升研發(fā)能力,。年內新培育省級以上高新技術企業(yè)2家、省級企業(yè)技術中心2家,,新建省級以上研發(fā)機構4家,,開發(fā)新技術、新產品25項,,爭取省級以上科技項目10個,,引進高層次人才70人,組織100名企業(yè)家外出培訓,,為經濟發(fā)展提供技術,、人才保障。
四要促進服務業(yè)提質增量。堅持把發(fā)展服務業(yè)作為轉方式,、調結構的戰(zhàn)略舉措,,加快服務業(yè)提檔升級,,力爭20xx年縣城列入省重點服務業(yè)城區(qū),,實現服務業(yè)增加值91億元,增長12%,。要加快推進蘇南國際商貿城,、大元商貿城、麗天商都等專業(yè)市場的建設和招商工作,,引導傳統商貿企業(yè)轉型升級,,推進商貿業(yè)向高端化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。加快推進港口物流園區(qū)建設,,重點培育煤炭化工物流,、玻璃建材物流、糧食棉花物流,,促進現代物流業(yè)發(fā)展壯大,。要提升發(fā)展文化旅游業(yè),積極推進書畫產業(yè)和電子商務融合發(fā)展,,培植壯大農民繪畫培訓基地,、農村書畫專業(yè)合作社,提升書畫產業(yè)發(fā)展質量和檔次,,確保書畫產業(yè)產值達到5億元,。要著力抓好新巨龍塌陷地農業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點項目建設,,著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè),。要大力發(fā)展金融保險業(yè),著力引進知名銀行,、保險公司更多分支機構,,力爭年內新增民間資本管理公司2家,濟寧銀行年底前具備營業(yè)條件,。
(三)提升配套功能,,推進新型城鎮(zhèn)化建設實現新突破。城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路,,也是擴大內需的最大潛力,。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,完善配套功能,增強承載能力,,推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,,全面提升城鎮(zhèn)化建設水平,力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上,。
一要抓好中心城區(qū)建設,。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念,進一步完善城市功能,,提高城市品位,。要強化規(guī)劃引領,編制近期規(guī)劃和防洪排澇,、給水等專項規(guī)劃,,抓好北部新區(qū)、城西商貿區(qū)等重點區(qū)域控規(guī)實施,,完成地下管線普查及信息化建設工程,。要進一步完善配套基礎設施,積極推進城市路網提升,,新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段),、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程,。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進行渠化改造,,提高通行效率。繼續(xù)抓好水,、電,、氣、暖等基礎設施建設,,配套完善教育,、醫(yī)療、文化等服務設施,。對今年的基礎設施工程,,城建部門要搞好投資測算,結合財政部門,,編制好工程計劃,,按照量力而行的原則,穩(wěn)步進行推進,。要切實提高城市綜合開發(fā)水平,,穩(wěn)步推進新城建設和舊城改造,對佳和廣場,、東方新天地,、凱旋新城等在建項目,,要精心搞好協調服務,確保項目順利建設,。對星雨華府,、天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)的征收補償工作,,各個指揮部要加大力度,,加快推進,爭取盡快啟動建設,。城開辦,、國土等部門要制定好今年的房地產開發(fā)用地供應計劃,,科學掌控供地結構,、時序和節(jié)奏,提高經營城市水平,,增加政府收益,。
二要提升精細化管理水平。加強數字化城管應用,,推進二級平臺建設,,逐步構建大城管格局,提升城市精細化管理水平,。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,,依法打擊占道經營、亂搭亂建,、未批先建等違法違規(guī)行為,。推行城區(qū)主次街道分類管理,今年要把麒麟大道打造成樣板示范街,。要利用春季植樹造林的有利時機,,切實做好大街小巷、街道兩側的新植,、補植,、增綠和管護工作,確保完成國家級園林縣城創(chuàng)建,。要切實抓好社區(qū)建設試點工作,,積極探索符合我縣實際的社區(qū)建設體系。以小區(qū)物業(yè)公司評星定級為契機,,加強物業(yè)公司管理,,規(guī)范服務行為,提高服務質量,。
三要抓好鎮(zhèn)村建設,。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細規(guī)劃和農村新型社區(qū)規(guī)劃編制,,并依法加強規(guī)劃管理,加大執(zhí)法力度,,嚴厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為,。要完善鎮(zhèn)駐地基礎設施建設,著力增強產業(yè)集聚能力,、人口承載能力和服務功能,,努力夯實本地城鎮(zhèn)化基礎。龍固,、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設機遇,,積極發(fā)展特色產業(yè),發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟,,實現率先發(fā)展,,率先突破。要進一步加大工作力度,,提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設水平,,今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個社區(qū)污水處理設施建設。在鞏固既有成果基礎上,,進一步完善村收集,、鎮(zhèn)中轉、縣處理的運轉模式,,實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,,切實改善農村生活環(huán)境。
(四)提升現代農業(yè),,推進農業(yè)產業(yè)化實現新突破,。要堅持農業(yè)基礎地位不動搖,著力調整優(yōu)化產業(yè)結構,,構建新型經營服務體系,,加快現代農業(yè)發(fā)展。
一要調整優(yōu)化農業(yè)結構,。在確保糧食穩(wěn)產增產的基礎上,,根據市場需求,合理推進農業(yè)結構調整,,拓展農業(yè)增效增收空間,,不斷完善省級現代農業(yè)示范區(qū)項目建設。要按照“招引新建一批,,改造鞏固一批,,創(chuàng)造培育一批”的思路,加快農副產品加工基地建設,,形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶”的市場化格局,。財政,、經信、農業(yè)等部門要研究制定扶持政策,,扶植龍頭企業(yè)發(fā)展,,力爭新增市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上,新建農業(yè)標準化生產基地3萬畝,、油用牡丹基地5000畝,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場41個,。
二要大力發(fā)展“一村一品”,。我縣特色產業(yè)村的發(fā)展實踐證明:以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎,實施“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”,,整村整鎮(zhèn)推進優(yōu)勢產業(yè)開發(fā),是促進農業(yè)優(yōu)化升級,、帶動農民增收致富的有效途徑,。近年來,每個鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業(yè)村,,但規(guī)模小、帶動能力弱的現狀還沒有改變,。在下步工作中,,要抓緊完善 “一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃,,明確發(fā)展目標,、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵引導各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢,,本著“宜農則農,、宜工則工、宜游則游,、宜商則商”原則,,不斷做大做強糧食、蔬菜,、林果,、畜牧、水產等優(yōu)勢產業(yè),,努力形成鎮(zhèn)有支柱產業(yè),、村有主導產品、戶有增收項目的產業(yè)發(fā)展格局,,不斷夯實農民增收致富的基礎,。今年每個鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個以上,。要加快推動土地向專業(yè)大戶、家庭農場,、農民合作社和農業(yè)企業(yè)集中,,促進 “一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?;洜I,。大力推進扶貧開發(fā),在做好建檔立卡工作的基礎上,,積極爭取專項扶貧資金和項目,,確保5萬農村貧困人口脫貧致富。
三要強化農業(yè)基礎設施建設,。深入開展農田水利基本建設會戰(zhàn),,加快小農水重點縣項目和水利工程建設,不斷提升防汛抗旱減災能力,。優(yōu)化農機裝備結構,,大力推動機械化作業(yè),確保農業(yè)機械化率達到86%,。要加大新品種,、新技術的引進、實驗,、示范和推廣,,科技對農業(yè)貢獻率達到60%以上。要加快糧食高產創(chuàng)建示范方建設,,今年我們計劃整合涉農資金6424萬元,,積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產創(chuàng)建平臺,,切實促進農業(yè)增效,、農民增收。
(五)提升創(chuàng)業(yè)水平,,推進民營經濟發(fā)展實現新突破,。民營經濟是富民經濟、強縣經濟,,更是活力經濟,、希望經濟。實踐證明,,哪個地方民營經濟活躍,、發(fā)達,哪個地方的經濟也就活躍,、發(fā)達,。去年,,省市已召開專題會議對民營經濟進行安排部署,并分別出臺了加快民營經濟發(fā)展的意見,。我們一定要把發(fā)展民營經濟擺在富民強縣的重要戰(zhàn)略位置,,毫不動搖地支持民營經濟加快發(fā)展,迅速掀起新一輪民營經濟發(fā)展熱潮,。
一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè),。各級各部門要認真落實省市縣關于促進民營經濟健康發(fā)展的意見,按照“非禁即入”,、“非禁即準”原則,建立公平,、開放,、透明的市場規(guī)則,清除各種壁壘,促進民營經濟加快發(fā)展,。要大力引導村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農民本土創(chuàng)業(yè),,鼓勵返鄉(xiāng)農民工,、大學畢業(yè)生、轉業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè),,吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè),,發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領示范作用,,力爭年內新增民營經濟市場主體4000家,到20xx年底達到5萬家,。
二要扶持小微企業(yè)發(fā)展,。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”,就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”,。很多有前途,、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長起來的,。我縣的佳農果蔬原本也是一個名不見經傳的小企業(yè),現在已成長為全市100強企業(yè),。各有關部門要切實增強大局意識,、全局觀念,對小微企業(yè)高看一眼,、厚愛一層,、多幫一把,多做“雪中送炭”的好事,,不做 “釜底抽薪”的傻事,,推動小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長遠目光,,進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度,,多為企業(yè)著想,多提供優(yōu)質高效服務,。同時,,要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè),、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè),、資質內建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè),促進企業(yè)微升小,、小升中,、中升大,著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群,,力爭年內新增各類企業(yè)500家以上,,規(guī)模以上企業(yè)15家以上。
三要優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,??h委、縣政府已研究出臺了加快民營經濟發(fā)展的意見,,從工商注冊,、財政、金融等方面予以政策支持,。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關部門要全面落實好省,、市、縣推進民營經濟發(fā)展的政策措施,,研究制定促進全民創(chuàng)業(yè)的實施辦法,,降低創(chuàng)業(yè)門檻,營造寬松環(huán)境,。要加快建立投資項目庫,、勞動力資源信息庫等公共服務項目,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓,、信息服務,、技術指導和金融支持,提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道,,大力推進企業(yè)上市工作,,力爭聚祥機械、晨農天然產物,、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內在新三板成功上市,。縣委,、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核,,作為衡量經濟實績的重要依據。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實加大力度,,確保民營經濟實現新的突破,。
(六)提升保障能力,推進財政增收實現新突破,。要加強財政收入,、預算、支出管理,,確保收入任務完成和收支平衡,,切實提高財政資金的使用效益,最大限度地提升保發(fā)展,、保民生的能力,。
一要加強對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴大對相關產業(yè)發(fā)展的影響,,充分發(fā)揮營改增對地方經濟發(fā)展的促進作用,。更多地關注地方稅種、稅收以及分成比例的變化,,著力培育形成地方主體稅種,,彌補營改增后取消營業(yè)稅對地方財政的影響。各部門都要加強對實現地方財政收入來源渠道的分析,,努力筑牢稅基,。同時,要認真研究政策,,積極向上級爭取專項資金,最大限度地拓寬財源,。
二要健全稅收征管機制,。要完善部門及納稅人信息,建立涉稅管理平臺,,提高稅源監(jiān)控水平,,強化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅,、以率計征,,突出抓好主體稅種征管,進一步提高稅收,、主體稅種“兩個占比”,,提升財政收入質量。加快清理空殼企業(yè),,嚴格禁止虛收空轉,。按照省政府、省財政廳關于清理優(yōu)惠政策的意見,,逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返,、財政補貼、財政獎勵等財稅優(yōu)惠政策,。要繼續(xù)抓好稅收質量檢查,,進一步提高征管質量。
三要優(yōu)化財政支出結構,。今年財政工作要以保工資,、保民生、保運轉為總基調,,嚴格預算編制和預算執(zhí)行,,切實做到支出必有預算,無預算不支出;同時,,從嚴控制會議,、接待、慶典等一般性支出;加強對“三公”經費監(jiān)管,,20xx年全縣“三公”經費支出要壓縮20%,,為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務卡結算,、國庫集中支付制度,,規(guī)范財政性收支,促進日常支付更加合法,、透明,。要積極爭取省里的支持,探索設立各類政府引導基金,,進一步拓寬實體經濟融資渠道,。
(七)提升群眾福祉,推進民生改善實現新突破,。民生既是發(fā)展目的,,也是穩(wěn)增長、促發(fā)展的動力。在加快發(fā)展的同時,,要大力發(fā)展社會事業(yè),,積極興辦民生實事,著力解決好群眾最關心的熱點難點問題,。
一要加強社會保障體系建設,。按照“社會政策要托底”的要求,努力擴大失業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍,不斷提高統籌層次和社會保障水平,。要實施更加積極的就業(yè)政策,,重點抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力,、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè),,全年新增農村勞動力轉移就業(yè)2.5萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人,。要認真落實社會保障標準增長機制,,進一步提高農村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保,、孤兒保障標準和醫(yī)療救助水平,。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用,,同時開工建設麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院,,巨野縣社會養(yǎng)老服務中心力爭完成一期工程建設。要切實做好住房保障工作,,今年要建成經濟適用住房200套,,新建公共租賃住房60套,完成棚戶區(qū)改造1600套,,進一步提高困難群眾住房保障水平,。
二要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),,扎實推進農村薄弱學校建設,,促進教育均衡發(fā)展,今年要完成改造項目65個,、面積8.4萬平方米;要進一步優(yōu)化教育布局,,開工建設南觀楊小學和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學校,加快南關小學等城區(qū)學校的升級改造,。加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè),全面完成第二批公立醫(yī)院試點改革任務,健全縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生管理體系,,增強重大疾病防控能力,。年內完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設,,中醫(yī)院新址力爭投入使用,。堅持計劃生育基本國策不動搖,扎實開展專項治理活動,,遏制性別比失調,,努力提高出生人口素質。進一步健全公共文化服務體系,,建設百個文化小廣場,、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院,、建設百家農家書屋,、為百村配備健身器材,年內送戲下鄉(xiāng)300場以上,、送電影下鄉(xiāng)7300場以上,,最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設進度,,早日解決全縣百萬人民安全用水問題,,爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時,,加快實施農村道路,、窄危橋、供電項目建設,,切實改善人民群眾生產生活條件,。
三要積極創(chuàng)新社會治理。要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權益保障機制,,堅持領導干部聯系群眾制度,、下訪接待制度,抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調處工作,,切實解決群眾合理訴求和切身利益問題,,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理,,切實增強群眾的安全感,。要按照“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的要求,,嚴格落實安全生產責任制,,強化安全監(jiān)管,,堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應急救援機制,,強化食品藥品監(jiān)管,嚴打制售假冒偽劣商品行為,,切實保障人民群眾生命健康和財產安全,。
四要加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)健全大氣治理聯防聯控機制,、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長效機制,,重點抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造,、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設等治污工程建設,,強化日常監(jiān)管和違法排污查處,確保大氣和水環(huán)境質量持續(xù)改善,。大力推進植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設,,林木覆蓋率提高1.2個百分點。進一步加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,,為全縣人民打造一個生態(tài)宜居的美好家園,。
(八)提升改革創(chuàng)新,推進各項改革實現新突破,。改革是發(fā)展的根本動力,。要認真落實中央和省市部署,扎實推進重點領域,、關鍵環(huán)節(jié)改革,,進一步激發(fā)發(fā)展活力。
一要著力規(guī)范權力運行,。全面理順新一輪政府機構改革運行體系,,積極推進政府職能轉變。大力推行行政權力清單制度,,爭取3月底前公布行政權力清單和運行流程,,6月底前全部納入行政權力“一庫四平臺”管理,把該放的權力堅決放開,、放到位,,該管的事情堅決管住、管好,,使行政權力運行更加規(guī)范,、高效。
二要深化重點領域改革,。要繼續(xù)深化金融體制改革,,鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔保機構,,規(guī)范民間資本市場,促其健康成長,、規(guī)范發(fā)展,。加快推進農村信用社改革,力爭年底前達到銀行化改革要求,。穩(wěn)步推進龍固省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革,,年內基本完成承擔行政職能事業(yè)單位的改革,。穩(wěn)步推進農村綜合改革,在做好農村土地承包經營權確權登記頒證的基礎上,,積極推進農村土地承包經營權流轉,,年內土地流轉面積力爭突破12萬畝;深入推進縣供銷社綜合改革試點,力爭新增農民專業(yè)合作社120個,,完成土地大田托管15萬畝,,綜合為農服務中心達到4處,不斷提升供銷社服務“三農”平臺作用,。
三要大力優(yōu)化營商環(huán)境,。要進一步深化行政審批制度改革,加快推進網上辦理和審批提速,,切實提高行政效能,。要全面落實行政執(zhí)法責任制和問責制,大力整治行政不作為,、慢作為,、亂作為行為,切實轉變工作作風,。要進一步加大建設領域突出問題的整治力度,,嚴格規(guī)范涉企收費和檢查執(zhí)法行為,依法嚴厲打擊強攬工程,、強買強賣,、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為,,營造良好的施工環(huán)境,。
三、改進作風,,真抓實干,,確保目標任務圓滿完成
今年的經濟工作任務繁重,全縣上下要集中全部精力,,努力克服困難,,切實轉變作風,,狠抓工作落實,確保今年各項工作目標任務全面完成,。
一要堅持依法行政,。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,必須堅持法治思維,、增強法治理念,,依法依規(guī)做好服務經濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,,更新觀念,、轉變方式、創(chuàng)新方法,,加快法治巨野建設,,切實以法治眼光審視發(fā)展問題,以法治思維謀劃發(fā)展思路,,以法治手段破解發(fā)展難題,。各級領導干部要帶頭學法、守法,、用法,、護法。堅持科學民主決策,,完善決策制度和決策程序,,確保作出的決策合法合規(guī)、科學正確,、符合民意,,切實把政府工作納入制度化、法制化,、規(guī)范化軌道,,切實提升政府公信力和執(zhí)行力。
二要改進工作作風,。轉作風重在抓落實,。指出,“如果不沉下心來抓落實,,再好的藍圖也只是鏡中月,、水中花。要勇于擔當,。對重大事項,、重點工作、重要環(huán)節(jié),,各位分管領導和鎮(zhèn)區(qū)辦,、部門主要負責同志要率先垂范,,以身作則,以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭,,敢于管理,敢于較真,,敢于大刀闊斧開展工作,。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層,、到一線“訪民生,、知民情、解民事”,,掌握實情、解決問題,、推動工作,。要細化責任。各鎮(zhèn)區(qū)辦,、各部門要圍繞各自承擔的任務,,制定具體落實方案,把每一項政策具體化,,每一項工作項目化,,每一項責任明細化,將全年任務分解到人,,做到人人肩上有擔子,,個個身上有責任,一級抓一級,,層層抓落實,。
三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標,、盯住細節(jié)抓落實,,盯住責任、盯住關鍵抓督查,,確保各項工作有部署,、有檢查、有結果,。兩辦督查室和考核辦要強化監(jiān)督考核,,對重點工作、重點項目建設,,繼續(xù)實行專項督查,、跟蹤問效,,確保縣委,、縣政府的各項決策部署落到實處,、見到實效。
四要堅持廉潔從政,。要認真貫徹中央和省市關于反腐倡廉的總體部署,,全面落實黨風廉政建設責任制。各級領導干部要帶頭摒棄“四風”,,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和廉潔從政準則,,做到警鐘長鳴,令行禁止,。要強化民主監(jiān)督,、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督,,加大對公共資金,、國有資產、國有資源等腐敗易發(fā)領域和關鍵部位的監(jiān)督檢查,。要嚴格執(zhí)行預算管理,,厲行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費,,樹立政府廉潔,、勤政、為民良好形象,。
同志們,,新的形勢、新的任務,,對我們提出了更高的要求,,讓我們在縣委的堅強領導下,以更加飽滿的激情,,更加振奮的精神,,更加務實的作風,同心同德,,凝心聚力,,真抓實干,為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻!
全縣經濟工作會議精神縣級經濟工作會議內容篇二
;全縣經濟工作會議精神傳達提綱
全縣經濟工作會議于2012年2月10日召開,。會議的主要任務是:學習貫徹中央和省,、市有關會議精神,回顧總結過去一年的工作,認真分析當前面臨的經濟形勢,,全面部署今年的各項任務,,進一步動員全縣上下凝心聚力、攻堅克難,、創(chuàng)新實干,,努力推動自治縣經濟社會發(fā)展邁上新臺階、取得新突破,、實現新跨越,。
會議確定,2012年全縣經濟工作的總體要求和主要任務是:堅持以科學發(fā)展觀為統領,,認真貫徹落實中央和省市經濟工作會議以及市縣黨代會精神,,以“五縣”建設為目標,搶抓政策疊加機遇,,把做大做強特色產業(yè),、提升發(fā)展富民產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)作為著力點和主攻方向,,更加突出生態(tài),,更加突出轉型,更加突出項目,,更加突出民生,更加突出和諧,,努力推進自治縣經濟轉型跨越發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展,。
全縣會議的主要精神體現在縣委書記李宏偉和縣委副書記,、縣長高林俊的講話中。
李宏偉書記講話的主要精神:
會上,,李宏偉充分肯定了在過去的一年里我們所取得的成績,,并要求我要認清形勢,把握加快發(fā)展的機遇,。他講到,,當前我們轉型跨越的勢頭正在向好,務必要再鼓干勁,。過去的一年,,是我縣經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年,一年來全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統攬,,以轉變經濟發(fā)展方式為主線,,以發(fā)展生態(tài)經濟為主導,在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在穩(wěn)定增長中加快轉型,,在鞏固團結中促進和諧,,全縣經濟社會呈現出增長加快、結構優(yōu)化,、效益提高,、民生改善的良好態(tài)勢,完成或超額完成了年初確定的各項目標任務,,實現了“十二五”良好開局,。但是我們轉型跨越的壓力依然巨大,務必要加壓奮進,。面對加快經濟轉型升級和保持經濟平穩(wěn)較快增長的“雙重任務”,,我們在轉型中促發(fā)展的壓力加大。同時我們轉型跨越的機遇不斷增多,,務必要牢牢把握,。從宏觀經濟政策來看,今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,積極的財政政策對我縣基礎設施建設和民生改善等方面都十分有利,;從扶持政策來看,中央和省委推出的深入推進西部大開發(fā)展路,、支持甘肅經濟發(fā)展,,循環(huán)經濟示范區(qū)建設、推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展,、建設兩個“共同示范區(qū)”和“1414”工程等一系列支持區(qū)域,、產業(yè)發(fā)展政策措施的疊加和發(fā)酵,將開始全面發(fā)揮作用,,為我縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,。從產業(yè)發(fā)展的趨勢來看,特色旅游業(yè),,新能源,、新材料、文化產業(yè)未來一個時期將是國家扶持的重點,,為我們調整經濟結構,,轉變發(fā)展方式提供了持久的動力。只要我們充分依托現有基礎,,積極把握這一難得的戰(zhàn)略機遇期,,創(chuàng)造性地開展工作,全縣經濟社會發(fā)展就一定能夠在新的起點上實現新的跨越,。
李宏偉強調,,要立足實際,,彰顯優(yōu)勢,明確加快發(fā)展的重點,。圍繞上述總體要求和會議確定的主要目標,,今年的經濟工作要突出抓好以下五個重點:一、更加突出生態(tài),,進一步拓展發(fā)展生態(tài)經濟的路徑和空間,。“一山之首,、一水之源”為肅南賦予了西部生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略地位,。我們一定要把生態(tài)作為立縣之基、強縣之本的思想貫穿于發(fā)展的始終,,把生態(tài)建設當做經濟建設來看待,、當做經濟發(fā)展來重視、當做經濟建設來投入,,切實把生態(tài)這一肅南最大優(yōu)勢,、最大財富、最大品牌的潛力發(fā)揮出來,,力爭使我縣在生態(tài)文明大市建設中發(fā)揮示范先導和主力軍作用,。二、更加突出轉型,,進一步提高發(fā)展的質量和效益,。加快轉變經濟發(fā)展方式是當前經濟工作的重點,也是引領經濟發(fā)展的基本要求,。肅南經濟屬于傳統的資源依賴型經濟,,全面轉型既是加快肅南發(fā)展的必由之路,也是肅南實現跨越發(fā)展的必然選擇,。要充分利用豐富的旅游文化資源,著力打造轉型發(fā)展的主導產業(yè),。要實施文化“走出去”戰(zhàn)略,,創(chuàng)作一批特色文化藝術作品,開發(fā)一批特色旅游文化商品,,推動?天籟裕固?等一批優(yōu)秀劇目走向全國,,形成市場演出、品牌宣傳與肅南形象提升的良性互動,。充分發(fā)揮祁連玉石資源優(yōu)勢,,著力培育轉型發(fā)展的新興產業(yè)。把祁連玉石開發(fā)培育成促進經濟社會轉型跨越的新興產業(yè)和農牧民轉產就業(yè)的重點后續(xù)產業(yè),。要充分發(fā)揮草蓄資源優(yōu)勢,,著力提升轉型發(fā)展的富民產業(yè)。肅南的畜牧業(yè)有其自身的特色和優(yōu)勢,要發(fā)揮“高原”和“綠色”兩大天然優(yōu)勢,,堅持圍繞現代畜牧業(yè)的發(fā)展方向調結構,,按照保護生態(tài)綠色發(fā)展的要求轉方式,落實扶助政策,,調高優(yōu)勢續(xù)種的比重,,裝大細毛羊產業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮礦產水能資源優(yōu)勢,,著力優(yōu)化轉型發(fā)展的支柱產業(yè),。堅持“開發(fā)經營權向大企業(yè)集中,優(yōu)勢資源向大項目配置,,新建企業(yè)向園區(qū)集聚”的思路,,加快“一園一區(qū)“建設和工業(yè)轉型升級,推動生產規(guī)模由小到大,、產業(yè)鏈條由短到長,、產業(yè)層次由低到高、企業(yè)關聯由散到聚,。三,、更加突出項目,進一步增強發(fā)展的基礎和后勁,。要始終把項目建設作為結構調整的重要抓手,,通過項目建設,一手抓做大規(guī)模,,一手抓優(yōu)化結構,;一手抓盤活存量,一手抓擴大增量,,有效地在調整優(yōu)化產業(yè)結構中做大產業(yè)規(guī)模,,在轉變經濟發(fā)展方式中實現科學發(fā)展。要提升政策研究能力,,提高謀劃項目的本領,。機遇稍縱即逝,全縣上下一定要進一步解放思想,,認真研究,、用心捕捉各種政策蘊含的重要信息和發(fā)展良機,找準切入點明確著力點,,積極謀劃貫徹落實的具體舉措和切實可行的實施方案,,切實用足用活用好國家政策。要創(chuàng)新招商引資工作機制,,提高借力發(fā)展的能力,。我們既要自力更生謀發(fā)展更要借力轉型促發(fā)展,。強化項目建設機制,提高項目建設的質量,。項目建設是一項系統性很強的工作,,必須有好的機制和體制來保障。四,、更加突出民生,,進一步提高人民群眾的幸福指數。首先要做美城鎮(zhèn),,改善人居環(huán)境,。繼續(xù)加大小康住宅和游牧民族集中定居工程建設力度,讓我們的小集鎮(zhèn)真正成為特色產業(yè)發(fā)展的據點,、商貿流通的載體,、農牧民生活的基地。其中做實民生,,提高保障水平是基礎,。圍繞改善牧區(qū)水電、路等基礎設施條件,,加快農牧村電網改造,、道路交通、農田水利等項目建設,。五,、更加突出和諧,進一步提升社會管理水平,。要堅持一手抓跨越發(fā)展,、一手抓長治久安,力保社會局面和諧穩(wěn)定,。
李宏偉指出,,當前,我們必須轉變作風,,立志趕超,,強化加快發(fā)展的措施。干部作風,,對內是凝聚力,對外是吸引力,;對下是號召力,,對上是落實力。我們要力爭在狠抓落實中創(chuàng)先爭優(yōu),、在加強黨建中保障發(fā)展,。加強黨的領導是推動轉型發(fā)展,、跨越發(fā)展的根本保證。要以建設學習型黨組織為突破口,,加強理論研究,,始終把學習的著眼點放到研究和解決實際問題上來,尤其是關系全局的重大問題,、制約發(fā)展的瓶頸問題,、群眾關注的熱點問題、發(fā)展中出現的新情況新問題,,要反復琢磨,,深入調查,潛心研究,,增強工作指導的預見性,、正對性。高林俊縣長講話的主要精神:
認真回顧總結,,切實增強推進跨越式發(fā)展的責任感和緊迫感,。2011年,在市委,,市政府和縣委的堅強領導下,,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊抓住發(fā)展是第一要務,,立足“五縣”建設,,大力調整經濟結構積極轉變發(fā)展方式,全縣經濟呈現出增長提速,、結構優(yōu)化,、民生改善的發(fā)展事態(tài),實現了“十二五”規(guī)劃的良好開局,。突出體現在工業(yè)化進程不斷加快,、生態(tài)畜牧業(yè)建設穩(wěn)步推進、特色旅游業(yè)開發(fā)提檔升級,、重大項目建設快速推進,、城鄉(xiāng)一體化建設成效明顯及民生保障水平不斷提升。
科學研判形勢,,準確把握經濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇,。當前,我縣正處在跨越發(fā)展的爬坡期,、政策疊加的機遇期和加快發(fā)展的黃金期,,有利條件和不利因素同時顯現,短期問題和長期問題互相交織,,實現挑戰(zhàn)和歷史機遇相伴共存,,經濟發(fā)展面臨的形勢仍然十分復雜,。從形勢嚴峻的一面來說主要面臨的問題有以下幾點:一、影響經濟發(fā)展的大環(huán)境依然復雜,;二,、加快發(fā)展的壓力較大;三,、自身發(fā)展缺乏后勁,;四、干事創(chuàng)業(yè)的能力不足,。但同時我們也要看到,,當前我們正面臨著難得的發(fā)展機遇:從全國來看,國家實施積極的財政政策,,經濟繼續(xù)保持長期向好的基本態(tài)勢,。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,國家支持甘肅,、支持牧區(qū)發(fā)展,,實施扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃、扶持人口較少民族第二個五年規(guī)劃等各項政策措施的全面落實,,有利于我們爭取更多的項目和支持,。從全省來看,省委,、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中將我縣列入張武河西走廊綠色經濟區(qū)和酒嘉新能源基地兩個區(qū)域性經濟圈,,有利于我們加強經濟合作推動互補。從全市來看,,市第三次黨代會立足“一山一水一古城”的本質屬性,,做出加快“宜居宜游金張掖”建設的重大戰(zhàn)略部署,我縣作為一山之首,、一水之源和全國唯一的裕固族自治縣,,生態(tài)安全屏障的地位更加突出,民族文化內涵獨具魅力,,具備了得天獨厚的有利條件無論是生態(tài)優(yōu)勢還是旅游文化特色都很明顯,,完全有能力、也有實力在全市生態(tài)經濟和文化建設中率先起跑,。從自身來看,,經過多年努力,我縣特色主導產業(yè)體系初步形成,,一批打基礎,,利長遠的重大項目正在成為新的發(fā)展支撐,為我們加快產業(yè)轉型升級、推進跨越式發(fā)展帶來新的契機,。今年,中央經濟工作的主要取向時穩(wěn)中求進,,全省經濟工作會議結合實際,,提出了“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作基調,。肅南要實現穩(wěn)中求進,、好中求快,必須正確處理和把握“穩(wěn)”與“進”,、“好”與“快”的關系,,要堅持既定的思路和方向,突出自己的特色和優(yōu)勢,,積極轉變發(fā)展方式,,調整經濟結構,在特色中謀發(fā)展,,在特色中促轉型,,在特色中求跨越。
明確目標任務,,奮力開創(chuàng)經濟社會跨越式發(fā)展新局面,。今年全縣工作的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快轉變發(fā)展方式為主線,,以發(fā)展生態(tài)經濟為主導,,以提高城鄉(xiāng)居民生活質量為重點,準確把握穩(wěn)中求進,、好中求快的工作基調,,深入推進五縣建設,全力抓好十大重點項目,,科學推動自治縣經濟社會跨越式發(fā)展,。為此,我們要按照“一產抓調整,、二產抓提升,、三產抓增量”的思路,突出重點,,突破難點,,打造亮點,努力走出一條既有肅南特色,,又能跨越趕超的發(fā)展路子,。高林俊指出,當前,,我們要力爭做到以下幾點:一,、致力于夯實發(fā)展根基,,力爭在生態(tài)保護上取得新突破。二,、致力于培育競爭優(yōu)勢,,力爭在項目建設上取得新突破。三,、致力于拓寬發(fā)展路徑,,力爭在新興產業(yè)開發(fā)上取得新突破。四,、致力于推進“三農”工作,,力爭在生態(tài)畜牧業(yè)上取得新突破。五,、致力于強化主導支持,,力爭在工業(yè)提質增效上實現新突破。六,、致力于優(yōu)化產業(yè)結構,,力爭在特色文化旅游業(yè)上取得新突破。七,、致力于提升承載能力,,力爭在城鎮(zhèn)化建設上取得新突破。八,、致力于提高人民的幸福指數,,力爭在保障和改善民生上取得新突破。九,、致力于維護和諧穩(wěn)定,,力爭在創(chuàng)新社會管理上取得新突破。
狠抓工作落實,,確保全年各項目標任務順利完成,。落實是工作之本,成事之基,。只有抓好落實我們的發(fā)展路徑才能得以實踐,,我們的宏偉藍圖才能變成現實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直屬部門,、村級組織(社區(qū))要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,,把心思花在干事業(yè)上,,把精力投到抓落實中,把本領用在解難題上,我們要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實,、一個步驟一個步驟地抓推進,,確保各項目標任務全面落實到位。高林俊強調狠抓落實我們必須做到以下幾點:一,、科學謀劃,,大膽干事;二,、深化改革,創(chuàng)新干事,;三,、創(chuàng)先爭優(yōu),比著干事,;四,、凝聚合力,共同干事,;五,、抓緊時間,搶先干事,;六,、加強領導,帶頭干事,。
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;立足防汛抗旱 狠抓工程建設 注重前期工作
縣水利局貫徹落實全縣經濟工作會議精神工作匯報
(2010年4月15日)
全縣經濟工作會議召開后,,縣水利局緊緊抓住中央、省委兩個“一號文件”相繼出臺的有利時機,,繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展的水利工作思路,,迅速貫徹落實會議精神,立足防汛抗旱,、狠抓工程建設,、注重前期工作,取得一定成績,。
一,、中央省委一號文件學習宣傳如火如荼。
在2月初召開的全縣經濟工作會議上,,縣水利局將600余本《安化縣學習貫徹中央一號文件宣傳手冊》發(fā)放到參會的縣直,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村支書、村主任手中,,是我市最先最先開展一號文件系列宣傳的單位,;3月份縣委常委和市人大分別對我縣水利工作進行了專題調研,在縣委農村工作會議上對水利工作進行了再動員、再部署,;3月至4月,,縣委常委、縣防指先后三次召開專題會議研究水利工作,,出臺了加快水利改革發(fā)展的十大措施,,是我市最先落實一號文件配套措施的縣;4月8日,,益陽市多家媒體組成采訪團,,就我縣水利現狀及發(fā)展進行了為期三天的聯合采訪,益陽日報整版專題報道將于近期刊登,,縣委宣傳部,、安化電視臺與我局共同制作了《貫徹中央一號文件、推動水利改革發(fā)展》專題系列報道,,已于4月12日開始在安化電視臺綜合頻道新聞聯播欄目播出,。
二、創(chuàng)先爭優(yōu)民情直達工作開展有聲有色,。
縣水利局在2月底完成了黨員,、基層黨組織公開承諾書的審核、公示工作,,局機關支部,、老干支部60名黨員集體亮相接受社會各界監(jiān)督;3月28日,,縣水利局7個工作小組14名民情直達工作室成員正式進入小淹鎮(zhèn)7個民情直達聯系點開展工作,,并已將收集整理的民情、民意反饋至縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦,;4月12日,,縣水利局與市委宣傳部牽頭的扶貧組再次來到小淹鎮(zhèn)幸福村,下一階段將在繼續(xù)做好民情直達工作的同時,,積極配合市扶貧組開展扶貧幫困等相關工作,。
三、高標準,、嚴要求,,科學部署防汛抗旱。
防汛抗旱是水利系統的基礎工作,,也是為我縣經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航的重要工作,。縣水利局充分認識到了今年我縣面臨的流域性特大洪峰,、山洪地質災害,、病險水利工程等幾個方面的嚴峻形勢,,召開指揮長辦公會議、明確了今年防汛抗旱工作的總思路和總目標,,科學部署今年的防汛抗旱工作,。
㈠、應對換屆選舉新形勢,,切實落實防汛責任制,。今年是縣、鄉(xiāng),、村三級集中換屆選舉之年,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級防指機構成員都將面臨調整。為應對這一新形勢,,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉完成后,,及時調整防指成員、重新劃分工作職能,、盡快上報相關基本信息,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機構健全,、通訊聯絡暢通,,汛前準備工作不停滯,汛期戰(zhàn)斗力不減退,。
㈡,、組織專業(yè)技術人員,進行汛前安全大檢查,??朔瓿跛詹榈雀黜椈A工作任務繁重的實際困難,水利部門從相關股室抽調技術骨干39人次,,分前鄉(xiāng),、后鄉(xiāng)、庫區(qū)三個檢查組,,對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、136座中小型水庫、275處水利工程進行了全面排查,,檢查過程中共發(fā)現并責令整改各類問題28處,,列入汛前緊急除險項目計劃10處。同時,,縣防辦與省設計院共同對現有的村級報警預警設備進行了詳細的抽樣調查,,對部分報警預警設備進行了維修(更換)處理。
㈢,、根據去年防汛搶險情況,,開展水庫緊急除險加固,。根據去年防汛中新出現的險情,結合此次汛前檢查工作情況,,在年初開始,,對以平口光輝水庫、樂安周家沖水庫為代表的8處險工險段開展緊急除險加固工作,。其中對光輝水庫采取的是降低壩頂高程,、加固壩體、減少庫容的全面工程措施,,對周家沖水庫采取的是開挖擴建溢洪道,、降低壩前水位的優(yōu)化工程措施。目前這一批緊急除險工程大部分已經完工,,其余部分按計劃將在汛前收尾,。
四、保質量,、搶進度,,全面推進水利工程建設。
㈠,、四水治理城南防洪堤項目,。第二期項目已獲得國家投資計劃500萬元,計劃將南區(qū)防洪堤再向東延伸700米,,已于4月初完成招投標工作,,目前正處于基礎施工階段,完成工程進度為30%,。計劃在主汛期前搶出基礎工程,,汛期結束后再進入上部結構施工。
㈡,、病險水庫除險加固項目,。目前正在實施的有小ⅰ型水庫6座,,具體進度為:大洞沖15%,、東風45%、密巖60%,、后溪坑35%,、尤溪坑35%、鹽井60%,,國家共下達投資計劃2700萬元,。
㈢、中小河流治理工程,。目前正在實施的有洢水流域滔溪,、仙溪,、樂安三段,具體進度為:滔溪段,、仙溪段60%,,樂安段40%,國家共下達投資計劃1237萬元,。
㈣,、農村安全飲水項目。目前正在抓緊2010年度最后一批農飲安全項目的掃尾工作,,2011年項目計劃尚未下達,。
五、重基礎,、謀長遠,,合理規(guī)劃各項前期工作。
㈠,、水利普查工作有序開展,。縣財政已安排普查專項經費50萬元,;縣水利局已按要求成立了領導小組,,安排了普查辦公室,完成辦公設備采購安裝任務,;配備了專業(yè)技術人員9名,,落實普查指導員68名,、普查員544人,;共計組織參加省級培訓18人次、市級培訓68人次,、縣級培訓586人次,;累計張貼宣傳標語6000余條,利用電子廣告屏進行滾動宣傳30天,。目前已發(fā)放臺賬建設,、清查登記表格8500余張,清查登記工作正在緊張有序進行,。
㈡,、爭資立項工作成果豐碩。已有18座?、⌒?、107座小ⅱ型病險水庫除險加固項目進入上級項目庫,,預計國家投資240萬元/座,。今年準備實施的有?、⑿退畮?7座,目前已完成大壩安全鑒定,,正在與設計院聯合進行初步設計,。已有6條河流進入中小河流治理上級項目庫,今年準備實施的有洋溪流域煙溪段,,已下達國家投資計劃1500萬元,,將在4月底進行初步設計評審;今年正在爭取的有洋溪流域馬路,、奎溪段和洢水梅城段,,其中洋溪馬路、奎溪段已完成初步設計,,將在4月底進行評審,,評審結束后再進行洢水梅城段的初步設計工作。
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