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企業(yè)政協(xié)委員提案篇一

案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議

提案人：唐x媚

內(nèi)容：

近年來,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口,、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時,，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題,。雖然，縣委,、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題,，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點公平,，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看,，還需進(jìn)一步去研究和解決,。

一、存在問題

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué),。具體表現(xiàn)在：

1,、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵,。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力,，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象,。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng),、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2,、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),，外來務(wù)工人員劇增,，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū),、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上,。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人,，其中外來務(wù)工子女有12679人,。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學(xué),、東山校區(qū),、城東小學(xué)、塔山小學(xué),、城西小學(xué),、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人,，占總?cè)藬?shù)的64.7%,。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué),、第三小學(xué),、第四小學(xué)、洲頭校區(qū),、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

(二)學(xué)生人均用地,、綠化面積等指標(biāo)低下,，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”,。青田縣城實驗學(xué)校校園用地面積11552平方米,，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,，36個班級,，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級,，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生,，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級,，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生,。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求,。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學(xué)校因缺少多媒體、音,、體,、美、計算機房等專用教室,，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證,。到目前為止,，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書,。學(xué)生一天六節(jié)課,，除了教室上課，還是教室,。多媒體,、音、體,、美教室,、計算機房、400米環(huán)形跑道,，這些本來是學(xué)校必備的,，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

二,、幾點建議

解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求,，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,。盡管近年來,，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,，效果明顯,，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,，科學(xué)規(guī)劃，整合資源,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作,，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力,。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用,，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

1,、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要,，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時,，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p,、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢,，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建,、擴(kuò)建校舍,，合理配臵教育資源，從更高層面,、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu),、產(chǎn)業(yè)的分布,、功能配套及教育布局。

2,、充分利用閑臵教育資源,，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力,。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實行“一拖一”的管理模式,，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,，以達(dá)到教育資源的共享,。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗,，值得鑒賞,。

(二)規(guī)范管理，因人施教,，讓務(wù)工子女享受平等教育

1,、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實行“入學(xué)綠卡”制度,，陽光招生,，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者,，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,，憑暫住證、勞動用工合同,、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”,。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性,，政府可設(shè)立相應(yīng)的補助制度,，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外,，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助,。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。

2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,，實行混合編班教學(xué),。混合編班是“和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ),。首先,，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,，這是實現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境,。

(三)加大投入,，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

1,、在發(fā)展工業(yè)的同時,，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園,。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入,，通過完善教育資產(chǎn)管理,、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

2,、加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室,、自然教室、音樂教室,、美術(shù)教室,、書法教室、語言教室,、計算機教室,、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室,、圖書室,、科技活動室,、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房,，有一定比例的綠化場地,。

3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多,，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此,，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題,，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展,，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,，積極推進(jìn)實施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,，扎實推進(jìn)教育均衡發(fā)展,，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,。

企業(yè)政協(xié)委員提案篇二

20xx年，我局收到縣政府轉(zhuǎn)來的縣人大建議,、縣政協(xié)提案共54件,，從今年代表和委員提出建議的情況看，主要涉及公路建設(shè),、運輸市場管理,、公路路政管理等方面。數(shù)量多,、難點多,，辦理工作任務(wù)重，壓力大,，代表和委員的期望值也很高,，這也辦理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松勁,、不懈怠,，在以往工作基礎(chǔ)上，精心做好今年的代表建議荼,，同時切實抓好了有關(guān)建議的踺落實，做到了回復(fù)率100%,、滿意(基本滿意)率100%,，向代表和委員們交上一份滿意答卷,，現(xiàn)將辦理情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,，責(zé)任落實

縣政府人大代表建議和機關(guān)單位政協(xié)委員若干政策提案交辦會后,，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以局長任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，相關(guān)股室和單位負(fù)責(zé)人為成員的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理落實工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體過問指導(dǎo)的辦理,，有關(guān)股室和各有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實每一件建議、提案的辦理,、回復(fù)和反饋,，局辦公室負(fù)責(zé)督辦，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、相關(guān)部門抓落實的辦理工作的責(zé)任制。同時,，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自召集相關(guān)股室和單位負(fù)責(zé)人專題研究部署回復(fù),、落實工作。對涉及多個部門承辦的親自召開有關(guān)部門協(xié)調(diào)會,，協(xié)商溝通,，研究確定辦理的分工，把辦理工作落到實處,。

二,、健全制度，規(guī)范辦理程序

嚴(yán)格按照《人大代表建議和機關(guān)單位政協(xié)委員若干政策提案辦理流程》,，并結(jié)合多年辦理的經(jīng)驗,，形成了比較規(guī)范的辦理程序和工作制度，具體按三個步驟進(jìn)行辦理,。第一,、建議和提案的文書處理。由局辦公室負(fù)責(zé)簽收,、登記,、擬辦，送主要領(lǐng)導(dǎo)審核批辦,，再送分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體辦理意見,，然后轉(zhuǎn)職能股室和行業(yè)單位承辦。第二,、建議和提案的承辦,。各相關(guān)股室和行業(yè)單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,，對涉及的問題進(jìn)行調(diào)查分析，落實解決措施,，并力求做到“四真”(即：對代表,、委員的意見建議真正重視;對合理化建議意見真正采納;對反映問題真抓實辦;對答復(fù)的結(jié)果真正讓委員滿意)。第三,、修改審定,。建議、提案回復(fù)初稿形成后,，先由分管領(lǐng)導(dǎo)修改審核,，局長審定，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)審簽;局辦公室對所有回復(fù)件,，按照標(biāo)準(zhǔn)格式和行文要求嚴(yán)格審校,，并在規(guī)定時間內(nèi)，統(tǒng)一辦理復(fù)文的打印和寄送工作,。

三,、創(chuàng)新舉措，努力提高辦理質(zhì)量

在建議,、提案辦理過程中,，我們始終堅持“三要三不要”原則，即：要符合國家法律和法規(guī);要實事求是,，符合實際情況;要誠懇,、謙虛。不要推諉,、敷衍;不要說套話,、空話;不要冗長、反復(fù),。

首先,，對于能夠解決的問題，根據(jù)實際情況,，盡可能安排在短期內(nèi)解決,，或限時分期分批逐步解決。如今年縣人大第8號建議“關(guān)于加快邊際鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的建議”,，2016年縣府辦印發(fā)了《2016年縣鄉(xiāng)公路改善工程實施方案》,，計劃實施9條101.2公里縣鄉(xiāng)公路。今年,，縣政府決定將啟動實施飛龍至猛山,、樂善至龍庭、中心至清平、中心至真靜等13條102公里縣鄉(xiāng)公路改善提升工程,，預(yù)計2018年6月底前全面竣工投入使用,，縣道原則不低于三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不少于6.5米,，鄉(xiāng)道不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不小于5.5米,。這些項目實施完成后,，**的交通狀況將大為改善。

第二,，對于涉及面較廣,、情況較復(fù)雜的問題，暫時無法解決的,，實事求是,，按照有關(guān)政策規(guī)定我們從政策角度，對其進(jìn)行了解釋,、作出說明,。如第51建議“關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷頭路建設(shè)的建議”、第56建議“關(guān)于加強農(nóng)村道路建設(shè)的建議”等等,，我們因中省目前無相關(guān)的政策支撐,，而縣級財力又不足，暫無法實施代表委員的建議,。待中省出臺相關(guān)政策后,，我們將積極主動對接，全力爭取中省支持,，力爭早日解決群眾出行難問題,。

第三，做好與代表,、委員的聯(lián)系溝通,。通過電話和上門聽取委員的意見建議取得共識，對委員的合理化建議積極采納,，溶入實際工作中,。

第四，做好與有關(guān)部門協(xié)商溝通,。對于需要由多個部門共同承辦的文件,，專題進(jìn)行協(xié)商溝通，研究確定辦理工作,。如第44號建議“關(guān)于將通往響水灘公交車開通至鳴鐘場鎮(zhèn)的建議”我們通報目前基本狀況,，我縣運營鳴鐘至飛龍的班線客運車輛有6輛，中型普通級24座，于2015年6月投入運營,。在白坪至飛龍投放公交車后,，鳴鐘至飛龍客車運營非常困難，2015年更新車輛時,，由原來經(jīng)營的8輛車減少為6輛;存在困難是若現(xiàn)階段將縣城公交車延伸至鳴鐘鄉(xiāng)場鎮(zhèn),，鳴鐘至飛龍的班線客運車輛就無法繼續(xù)經(jīng)營，將引發(fā)不穩(wěn)定事件,。并提出可在該線路2022年許可到期后,，在條件允許的情況下，我們將向縣政府申請開行此路段城鄉(xiāng)公交車,，以方便群眾出行,。

第五，做好建議和提案的建檔跟蹤,。為了能確保代表和委員的合理化建議意見真正落到實處,，我局高度重視跟蹤尚未辦結(jié)提案的繼續(xù)辦理工作，把去年代表和委員們的合理化建議列入今年的工作計劃,，繼續(xù)辦理解決,，讓委員滿意、群眾滿意,。如去年代表們提出的“關(guān)于修復(fù)沿三路的建議”,，我們積極組織實施，已圓滿完成建設(shè)任務(wù),，大大方便群眾出行,。去年縣人大六次會議代表提出的第60號建議“關(guān)于客運汽車超載現(xiàn)象的建議”，今年我們持續(xù)加大整治力度,，形成治超風(fēng)暴,，強力整改超載超限現(xiàn)象，力保全縣道路運輸通暢平安,。

第六,，積極做好聯(lián)系反饋。及時將不屬于我局職能職責(zé)的建議6件清退縣督查室,，及時匯報我局建議辦理工作的進(jìn)展情況,，在辦理工作過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時與督查室和縣人大人事代表工委聯(lián)系,，咨詢有關(guān)政策法規(guī)等,，確保建議辦理工作保質(zhì)保量按時完成。

四,、存在的主要問題

一是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺,，制約了道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。近年來，人大代表建議和機關(guān)單位政協(xié)委員若干政策提案很大一部分是涉及到鄉(xiāng),、村道的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和補助政策等，但由于資金不足,，使鄉(xiāng),、村道建設(shè)不能滿足群眾生產(chǎn)、生活及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。

二是行業(yè)管理難度增大,。由于取證難，存在市場,、錯蹤復(fù)雜的社會關(guān)系、作案手段的隱蔽性等多種因素影響,，加上執(zhí)法環(huán)境較差,，圍攻、報復(fù)執(zhí)法人員,，執(zhí)法人員人生安全得不到保障等現(xiàn)實情況,，導(dǎo)致難以對非法營運實施有效打擊，正常的行業(yè)管理職能受到嚴(yán)重干擾,。

總之,，我局在實踐中摸索，既要重答復(fù),，更要重落實,。積極認(rèn)真做好每件代表和委員的建議辦理工作，逐步建立完善了適合交通工作實際的,、行之有效的承辦方式,，較好地做好了人大代表建議及政協(xié)提案的辦理及回復(fù)、回訪工作,。在以后的工作中,，我們將加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，爭取更大的建設(shè)資金支持;探索籌措建設(shè)資金方式,，開拓更為廣泛的籌融資渠道,，努力克服建設(shè)資金短缺對道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約瓶頸;在縣委、人大,、政府,、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取相關(guān)部門的大力支持,，努力改善道路交通條件,，切實維護(hù)健康有序的道路運輸環(huán)境,，以更好地保證建議和提案辦理質(zhì)量,，促進(jìn)交通民生工作加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,。

企業(yè)政協(xié)委員提案篇三

提案號：xx

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：xx

內(nèi)容：

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖,、油棕,、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。2008年回良玉副在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出,，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)民致富增收,，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣,，在上世紀(jì)60年代鼎盛時期,，我縣油茶種植面積達(dá)到31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植,，被譽稱為"浙南油庫",。但80年代后，受觀念,、管理,、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài),，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降,。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)2022年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計,，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝,，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶,，主要分布在章村,、臘口、船寮,、東源,、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多,。在這21.4萬畝油茶中,，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài),，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶,。

二,、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后,，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低,。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要,，基本依賴"天種天養(yǎng)",，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管,，不到茶子成熟不進(jìn)山,，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念,，所以很少投入人力,、資金對油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2,、管理粗放,，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式,，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢衰敗嚴(yán)重,，大小年突出,，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚,、仁小,、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放,，技術(shù)含量低,，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少,，對墾復(fù)油茶的積極性不高,，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性,，油茶林"老,、稀、殘,、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3,、產(chǎn)業(yè)鏈條短,，附加值低,。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱,，出油率低,，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤,。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低,，價格低，一般市場價為20元/斤,，只有精品茶油價格的1/5左右,。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè),，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取,、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4,、缺乏強勢"品牌"和高端技術(shù),。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn),、技術(shù)攻關(guān),、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo),、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比,，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù),，無法完全有效利用油茶資源,，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面,，我縣目前沒有一個叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言，品牌就是生命力,，就是最大的競爭力,，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證,，強勢品牌,、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋,，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙,。

5、農(nóng)村勞力少,，茶油商品率低,。山區(qū)種植油茶勞動強度大,，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動投入少,，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一,。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營,，規(guī)模程度低,，集中收購難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三,、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議

1,、進(jìn)一步出臺政策、完善機制,。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵,。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員,、資金,、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造,、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度,，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2,、加強宣傳,，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位,。一是要走出去。組織油茶大戶,、鄉(xiāng)村干部,、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀,，借鑒經(jīng)驗,，堅定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動民營企業(yè)家,、油茶大戶,，采取租賃方式,，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對零星種植,、小規(guī)模種植的茶園,，化零為整，變小為大,，進(jìn)行連片開發(fā),，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路,，二是要請進(jìn)來。建議由縣林業(yè)局邀請專家學(xué)者,、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo),，提高群眾對油茶的認(rèn)識，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕",、"種油茶也能致富"的觀念,。

3、以科技為支持,，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強化科技支撐,，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平,。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā),，對新品種進(jìn)行預(yù)植更新,，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠,，建議大力開發(fā)建設(shè)示范基地,，帶動、輻射周邊群眾,。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，讓他們學(xué)會嫁接、育苗,、種植,、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng),。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動,，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4,、培育龍頭,，提升油茶綜合競爭力,。政府部門要按照"扶大、扶強,、扶優(yōu)"的原則,認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競爭力強,、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,。同時鼓勵企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā),，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力,，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值,，在這里我要舉一個例子,，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油,，農(nóng)民要自己采摘、脫殼,、榨油，這中間要接近一個月左右,。對于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有積極性了,，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購農(nóng)戶的油茶果,，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會提高,，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

5,、轉(zhuǎn)變機制,，加強市場開拓。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，必須開拓市場,，充分發(fā)揮市場機制的作用,，重視企業(yè)的主體行為,。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè),，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路,，缺乏銷售渠道,，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè),，沒有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托,，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊",。建議應(yīng)加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用,，積極鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時大力挖掘,、弘揚油茶文化,，豐富油茶內(nèi)涵,，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

企業(yè)政協(xié)委員提案篇四

關(guān)于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)的

人：xx

這幾年來，洪塘街道立足本地氣候條件和原有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了早熟蜜梨和優(yōu)質(zhì)葡萄兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展形勢十分喜人。

目前,，洪塘水果種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，2006年大棚葡萄種植面積569畝,，到目前已經(jīng)到達(dá)3896畝，增幅到達(dá)585%,。農(nóng)業(yè)投入持續(xù)加大，過去一般以露天種植為主,，每畝投資4000元左右，此刻都以大棚為主,，每畝投資1.3萬元左右，增幅到達(dá)225%,。種植大戶不斷涌現(xiàn)：種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高：土地流轉(zhuǎn)率90%以上,，流轉(zhuǎn)時間一般以15年為限。農(nóng)業(yè)組織化程度大幅度提高：從07年至今共成立8家農(nóng)民專業(yè)合作社,，有會員52人，輻射面積3253畝,。

由于街道多年的持續(xù)努力,，洪塘的水果近來實現(xiàn)了大發(fā)展，可是由于鎮(zhèn)海,、鄞州等周邊地區(qū)水果種植面積的不斷擴(kuò)大,、街道儲藏設(shè)備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏潛力僅有30多噸)、周邊沒有深加工企業(yè),、產(chǎn)品質(zhì)量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了洪塘水果擴(kuò)大銷售的潛力,，如果不加以幫扶，容易產(chǎn)生銷售難的現(xiàn)象,，就08年而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農(nóng)戶甚至每斤低了2元,，再加上種植技術(shù)的可是關(guān)，出現(xiàn)了虧損,。

為了進(jìn)一步推動洪塘水果的健康發(fā)展，提高洪塘水果的整體競爭潛力,，增強農(nóng)民增產(chǎn)增收的潛力，推薦從以下幾個方應(yīng)對洪塘水果產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶助,。一是加強銷售隊伍建設(shè)，創(chuàng)新營銷思路,，加大銷售力度。加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理思想的培訓(xùn),，提高其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的認(rèn)識;加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍的建設(shè)，利用現(xiàn)代營銷思想改造農(nóng)產(chǎn)品銷售思路;加強銷售渠道建設(shè),，提高洪塘水果對市場的輻射潛力和滲透潛力。二是統(tǒng)一銷售渠道,，統(tǒng)一產(chǎn)品價格，統(tǒng)一包裝和宣傳,。統(tǒng)一銷售渠道，擴(kuò)大銷售范圍，提高議價潛力;統(tǒng)一產(chǎn)品價格,，防止內(nèi)部競相壓價,。統(tǒng)一包裝和宣傳,，提升“洪塘”品牌的知名度和美謄度，實現(xiàn)品牌收益最大化,。三是加大對農(nóng)戶建設(shè)冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏潛力,，提高其可供銷售時間,。四是引進(jìn)深加工企業(yè),，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值,。

企業(yè)政協(xié)委員提案篇五

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置,，大力支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,，先后發(fā)布實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等一系列的政策法規(guī),，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績,。2021年1月22日《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》的發(fā)布，更為中醫(yī)藥實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn),。

《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》立足解決當(dāng)前中醫(yī)藥仍然一定程度存在高質(zhì)量供給不夠、人才總量不足,、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問題,，從夯實中醫(yī)藥人才基礎(chǔ),、提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,、增強中醫(yī)藥發(fā)展動力,、完善中西醫(yī)結(jié)合制度,、實施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程,、提高中醫(yī)藥發(fā)展效益和營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境七大方面提出28條具體措施，并明確各部委對落實每個措施的主體責(zé)任,。可以預(yù)見,，這些措施的貫徹落實,，將切實解決長期以來制約中醫(yī)藥發(fā)展的瓶頸問題,，措施的落實有賴于多部門的統(tǒng)籌和通力合作,，更有賴于機制建立和制度保障,。

建議：

一、建立“加快中醫(yī)藥特色發(fā)展部際聯(lián)席會議”制度,，為全面貫徹落實《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提供制度保障,。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立的“部際聯(lián)席會議”制度,，將為協(xié)商辦理涉及國務(wù)院多個部門職責(zé)的事項創(chuàng)造條件，通過部委之間的及時溝通協(xié)調(diào),，加快各項任務(wù)順利落實并取得成效。

二,、《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》涉及的七大方面共28條措施的具體責(zé)任部委,，盡快出臺切實可行的實施方案和指導(dǎo)原則,，在明確工作任務(wù)、各相關(guān)部委分工及任務(wù)完成時間的同時,，提出需要構(gòu)建的機制、需要完善的制度,、需要突破的瓶頸等政策方面的需求，借助“部際聯(lián)席會議”制度加快措施的落實,。

三、進(jìn)一步明確各級政府作為公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體責(zé)任,，落實對公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè),、設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展,、人才培養(yǎng)等政府投入政策。在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略布局中把中醫(yī)藥放到與西醫(yī)藥同等重要的地位并在資源配置方面得到體現(xiàn),，建章立制,，以法律的形式確定各級政府對中醫(yī)藥經(jīng)費占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例,，確保中醫(yī)藥財政經(jīng)費投入到位。

四,、在國家科研創(chuàng)新體系中，切實提高中醫(yī)藥研究經(jīng)費投入占比,。貫徹《中醫(yī)藥法》提出“推動中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，在重點研發(fā)計劃,、國家自然科學(xué)基金等項目增加中醫(yī)藥專項數(shù)量和資助力度;在科研平臺建設(shè)推動中醫(yī)藥類的國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心建設(shè)。

五,、強化部門橫向聯(lián)動，建立科技,、醫(yī)療、中醫(yī)藥等部門推薦符合條件的中藥新藥進(jìn)入快速審評審批通道的有效機制,。以中醫(yī)臨床需求為導(dǎo)向,，加快推進(jìn)源于臨床的中醫(yī)藥重大科技項目成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)臨床一線中醫(yī)藥的創(chuàng)新活力,。

六、將中醫(yī)藥系統(tǒng)科技項目,、科技成果、平臺建設(shè),、團(tuán)隊建設(shè),、人才評價,、院士遴選等評審、評價標(biāo)準(zhǔn)與西醫(yī)藥系統(tǒng)明確區(qū)分開來,，按中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和研究的自身規(guī)律進(jìn)行獨立的評審與評價。貫徹落實《關(guān)于深化項目評審,、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》“分類評價”的基本原則,，切實解決用西醫(yī)的體系衡量中醫(yī)藥成果和人才的問題。充分考慮中醫(yī)藥科學(xué)研究的社會公益性特點,，科技評價應(yīng)突出需求導(dǎo)向,，以社會效益評價為主。評審標(biāo)準(zhǔn)注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量,、貢獻(xiàn)、影響,，以學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職,、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益,、科技服務(wù)滿意度等為重要評價指標(biāo)。