報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),,公文的一種格式,,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,,僅供參考,希望能夠幫助到大家,。
脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告題目篇一
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,,轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有590戶(hù)2231人,。耕地面積2880畝,,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,,轄6村個(gè)村民小組,,現(xiàn)有341戶(hù)1371人。耕地面積3078畝,,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,,剩余2100畝以小麥、紅薯,、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
按照“大走訪(fǎng)、大排查,、大清洗”活動(dòng)的安排,,我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前,,崔黃村共590戶(hù),,走訪(fǎng)492戶(hù),剩余98戶(hù),;長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù),。郭莊村共341戶(hù),走訪(fǎng)341戶(hù),;長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù),。
(一)因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大,。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重,。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元,,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,,迅速返貧,。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,,又減少了家庭收入,這一增一減,,對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜,。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾,。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶(hù)因智障遺傳導(dǎo)致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙,,無(wú)勞動(dòng)能力,。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低,。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù),,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥,、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),,這些種植業(yè)投入多,、產(chǎn)出少,附加值不高,,費(fèi)力不掙錢(qián),。再加之,收入主要靠人工勞力,,大部分群眾缺技術(shù),、缺資金、缺門(mén)路,,日常生活比較艱難,。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識(shí)薄弱,。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,,思維方式和行為方式落后,。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識(shí)極其薄弱,,缺乏自我發(fā)展的`能力和動(dòng)力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),,自然環(huán)境條件差,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,,距離縣城較遠(yuǎn),,信息相對(duì)閉塞,居住環(huán)境較差,、資源貧乏,。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,,留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu),。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,,而且很少回家探望,,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶(hù),。對(duì)包扶村,、組、戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情,、戶(hù)情,在原有貧困戶(hù)識(shí)別的基礎(chǔ)上,,對(duì)貧困村,、貧困戶(hù)再核查再識(shí)別,不留死角,,徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數(shù),,把“真貧”挑出來(lái),把確實(shí)需要扶持的,、能夠扶持的貧困戶(hù)精準(zhǔn)篩選出來(lái),。
(二)制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶(hù)情,,逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施,,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈,、開(kāi)好處方,、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
(三)緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃,。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上,,結(jié)合“一村一策,、一戶(hù)一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作,。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,,從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件,。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),,提高產(chǎn)業(yè)技能,。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性,。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn),、能力強(qiáng)的致富帶頭人,,要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù),,帶領(lǐng)大家共同致富,。
(五)加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育,、醫(yī)療,、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當(dāng)中,,使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué),、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療,、大病救助,、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生,。
脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告題目篇二
在新形勢(shì)下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶(hù)的幫扶工作,,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。根據(jù)政協(xié)xx市委《關(guān)于集中開(kāi)展“大調(diào)研月”活動(dòng)的通知》(萬(wàn)協(xié)發(fā)【20xx】4號(hào))文件精神要求,我鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)組成調(diào)研小組,,深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準(zhǔn)貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查,認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),,結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,,認(rèn)真分析總結(jié),形成了調(diào)研報(bào)告,。
(一)貧困現(xiàn)狀及“六個(gè)一批”屬性分布情況
1,、基本情況
(1)全鄉(xiāng)基本情況
xx鄉(xiāng)地處xx南麓,,距離xx市城區(qū)33公里,幅員94平方公里,。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村和1個(gè)居民社區(qū),,52個(gè)村民小組和5個(gè)居民小組,共3529戶(hù)13810人,,其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶(hù)305人,,在外購(gòu)房或租房365戶(hù)1472人,在外務(wù)工人數(shù)941戶(hù)4051人),,外籍戶(hù)口遷入28戶(hù)89人,,實(shí)際居住人口3458戶(hù)13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝,,地2378畝),,有林地13萬(wàn)畝。境內(nèi)青石資源豐富,,種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模,,但基礎(chǔ)設(shè)施滯后,耕作條件有限,,農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工,,20xx年、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元,、5150.3元,,精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè)。
(2)xx村基本情況
xx村位于xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)東北部,,距離鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)3公里,,離xx市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里,,耕地面積1149畝,、林地21290畝。有8個(gè)村民小組,,439戶(hù)1637人,。
2、貧困現(xiàn)狀
(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀
20xx年底精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè),,貧困人口1046戶(hù)2407人,,20xx年脫貧95戶(hù)239人;20xx年鎖定貧困人口951戶(hù)2168人,貧困發(fā)生率17.5%,,20xx年脫貧172戶(hù)433人,。
(2)xx村貧困現(xiàn)狀
20xx年通過(guò)村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶(hù)為130戶(hù)392人,貧困發(fā)生率30%,。20xx年底,,已脫貧10戶(hù)39人;20xx年,,xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達(dá)州市828個(gè)省定貧困村之一,該年全村鎖定建卡貧困戶(hù)有129戶(hù)369人,,貧困發(fā)生率降為29%,,20xx年底,達(dá)州市扶貧駐村工作,,xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會(huì),,通過(guò)綜合評(píng)估全村共脫貧了43戶(hù)、151人(其中達(dá)州市駐村工作組評(píng)估脫貧23戶(hù)81人),。20xx年xx村精準(zhǔn)貧困戶(hù)鎖定為90戶(hù),,其中預(yù)脫貧23戶(hù)。
3,、六個(gè)一批屬性分布情況
(1)全鄉(xiāng)分布情況
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批:520戶(hù)893人;移民搬遷安置一批:187戶(hù)466人;災(zāi)后重建幫扶一批:無(wú);醫(yī)療救助扶持一批:713戶(hù)1000人;低保政策兜底一批:314戶(hù)676人;教育資助解困一批:121戶(hù)148人,。
以上享受1個(gè)“一批”政策215戶(hù),享受2個(gè)“一批”政策316戶(hù),,享受3個(gè)“一批”政策207戶(hù),,享受4個(gè)“一批”政策80戶(hù),享受5個(gè)“一批”政策8戶(hù),。
(2)xx村分布情況
通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶(hù)214人;移民搬遷安置一批25戶(hù)72人;低保政策兜底一批45戶(hù)141人;通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批89戶(hù)204人;災(zāi)后重建幫扶一批無(wú);教育資助解困一批32戶(hù)40人,。
以上享受1個(gè)“一批”政策40戶(hù),享受2個(gè)“一批”政策45戶(hù),,享受3個(gè)“一批”政策40戶(hù),,享受4個(gè)“一批”政策11戶(hù),享受5個(gè)“一批”政策2戶(hù),。
(二)建檔立卡貧困戶(hù)識(shí)別方法及步驟
通過(guò)調(diào)查,,xx鄉(xiāng)自20xx年開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作以來(lái),一律是按照“群眾自愿申請(qǐng),,村民主評(píng)議,、公示公告,鄉(xiāng)審核,、再公示,,再上報(bào)”等幾個(gè)工作步驟和“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求,從嚴(yán)從實(shí)把真正貧困的對(duì)象識(shí)別出來(lái),。
(三)脫貧規(guī)劃及具體措施
經(jīng)查閱村委會(huì)相關(guān)扶貧攻堅(jiān)檔案資料,,自20xx年5月以來(lái),xx鄉(xiāng)爭(zhēng)對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”,、各年度制定了扶貧工作計(jì)劃,,相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
1、具體幫扶措施有:
(1)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉,。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo),突出地方生態(tài)特色,,實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,,采取“項(xiàng)目帶動(dòng)、政府協(xié)調(diào),、群眾參與,、社會(huì)幫扶、金融支持”方式,,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),為群眾增收致富提高條件,。
(2)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧,。依托地方優(yōu)勢(shì)資源,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心,,積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè),加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度,,有目的,、有計(jì)劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè),走規(guī)模發(fā)展,、集約經(jīng)營(yíng)之路,,引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值,。
(3)實(shí)行“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”,。以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn),,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn),、整體推進(jìn)”的原則,按照“渠道不亂,、用途不變,、各盡其責(zé)”要求,實(shí)現(xiàn)各種資源和各類(lèi)資金的整合利用,,連片規(guī)劃,,整村推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移,。加大人力資源開(kāi)發(fā),,利用多種渠道,積極爭(zhēng)取市級(jí)培訓(xùn)資金,,加大培訓(xùn)投入,,大力開(kāi)展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。采取短,、中期為主的技能培訓(xùn)方式,,讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來(lái),變成技術(shù)能手,,增加務(wù)工收入,。
(5)實(shí)施搬遷扶貧。對(duì)生存條件惡劣,、居住分散,、自然資源貧乏的特困人口,實(shí)施搬遷扶貧,,把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合,,加大搬遷的支持力度,在保證上級(jí)補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上,,減免有關(guān)費(fèi)用,,解決好搬遷戶(hù)子女入學(xué)、戶(hù)口遷移,、飲水,、用電等生產(chǎn)生活困難,確保搬得出,、穩(wěn)得住,、逐步能致富。
2,、保障措施是:
(1)組織保障,。一是健全工作機(jī)構(gòu)。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),,鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村,、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作,。二是明確責(zé)任分工。對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),,鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計(jì)劃,,制定實(shí)施方案,落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶(hù),,黨員干部積極參與,,扎實(shí)推進(jìn),確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃,、有步驟地落實(shí),。
(2)資金保障。一是力爭(zhēng)上級(jí)扶貧資金投入,。新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視,。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇,,爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我鄉(xiāng)的項(xiàng)目資金投入。二是積極調(diào)動(dòng)貧困群眾自籌資金,。按照參與式扶貧開(kāi)發(fā)的原則和采取“一事一議”方式,,充分調(diào)動(dòng)貧困群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家園,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,,增加扶貧總投入。三是強(qiáng)化資金管理,。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級(jí)報(bào)帳制度管理辦法以及各級(jí)部門(mén)資金的管理使用要求,,建立健全職能部門(mén)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督“四道防線(xiàn)”,嚴(yán)防貪污,、擠占,、截留、挪用扶貧資金的問(wèn)題發(fā)生,。
(3)機(jī)制保障,。一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施,,本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議通過(guò),,自覺(jué)接受本級(jí)人大對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機(jī)制,。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),,將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化,項(xiàng)目按照包保責(zé)任“定人,、定點(diǎn),、定戶(hù)”,將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭,將工作完成情況納入目標(biāo)考核,,實(shí)行獎(jiǎng)懲,。
(四)國(guó)家扶貧項(xiàng)目及資金落實(shí)情況
因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一,從20xx年起,,國(guó)家的部份扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金大多安排在該村,。
1、《20xx年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(茶葉產(chǎn)業(yè))》
(1),、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
20xx年,,完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝,第四年投產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上,,名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上,茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)元以上,,項(xiàng)目區(qū)貧困戶(hù)每年人均增收9358元以上,,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)摘帽,貧困戶(hù)脫貧,。
(2),、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中:xx村104.5畝,、白燕溪村60畝,。
新建項(xiàng)目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。
(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況
經(jīng)調(diào)查,,該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),,市扶貧移民局于20xx年11月以(萬(wàn)扶貧移民【20xx】140-3號(hào))文件進(jìn)行了批復(fù),項(xiàng)目實(shí)施是按每畝1400元給實(shí)施貧困戶(hù)補(bǔ)助茶幼苗,,茶苗提供是xx市茶葉局,,20xx年11月18日,xx村共實(shí)施4個(gè)社,,59戶(hù),,114.8畝、68.88萬(wàn)株,。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn),,做到了有栽有管。
2,、《20xx年第二批財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》
(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的,,是為了解決貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸,充分調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的積極性,,通過(guò)發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),,使貧困戶(hù)從根本上走上脫貧致富之路;通過(guò)資金的周轉(zhuǎn),,帶動(dòng)更多的貧困戶(hù)走上致富之路,做到有限的資金發(fā)揮出無(wú)限的作用,。
(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
實(shí)施對(duì)象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶(hù)中缺乏資金,、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶(hù),。種植項(xiàng)目:2戶(hù),計(jì)劃財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金3萬(wàn)元,。養(yǎng)殖項(xiàng)目:14戶(hù),,計(jì)劃財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金17萬(wàn)元。
(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況
經(jīng)調(diào)查,,該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),20xx年12月底該項(xiàng)目資金20萬(wàn)元已入鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),,20xx年1月10日,xx鄉(xiāng)xx村村委會(huì),、村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)了該項(xiàng)目資金發(fā)放辦法工作會(huì)議,爭(zhēng)對(duì)16戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施貧困戶(hù)的申請(qǐng)書(shū)和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查,,并對(duì)該項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)起止時(shí)間進(jìn)行了商定,。后進(jìn)行了再公示7天,20xx年2月初上報(bào)鄉(xiāng)政府審批,,20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項(xiàng)目總資金20萬(wàn)元分別按實(shí)施貧困戶(hù)提供的帳號(hào)兌現(xiàn)到位,。
3、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目
該項(xiàng)目在xx鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施,,國(guó)家扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金投入100萬(wàn)元,,建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財(cái)政局,、市扶貧移民局提交了請(qǐng)示,,20xx年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實(shí)施方案的批復(fù)。接到批復(fù)后,,xx鄉(xiāng)黨委,、政府立即組織實(shí)施,20xx年8月11日開(kāi)展了施工隊(duì)伍比選會(huì),,20xx年12月18日項(xiàng)目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收,。
(五)建檔立卡貧困戶(hù)退出機(jī)制情況
貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持,、民主評(píng)議,、公示公告”程序辦理,鄉(xiāng)政府和幫扶部門(mén)根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口,,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶;貧困村退出按“初選對(duì)象,、精準(zhǔn)扶持,、退出審批、公示公告”程序辦理,,由市級(jí)扶貧部門(mén)組織入村調(diào)查,、摸底核實(shí)。貧困人口退出后,,符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受,,不因退出而返貧;貧困村退出后,原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施,。
1,、貧困戶(hù)退出標(biāo)準(zhǔn)
(1)貧困戶(hù)退出。貧困戶(hù)指建檔立卡貧困戶(hù),。貧困戶(hù)退出要以戶(hù)為單位,,以貧困戶(hù)年人均支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、家庭有安全住房,、無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo),。凡享受以下政策,收入達(dá)到或超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶(hù)應(yīng)退出:1,、已享受移民搬遷政策;2,、享受危房改造政策入住的;3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)政策;4,、享受“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策;5,、享受醫(yī)療救助的;6、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方,,凡納入低保的`家庭,,視為脫貧人口。同時(shí),,貧困戶(hù)自我發(fā)展能力全面提升,,有一門(mén)以上就業(yè)技能,有一項(xiàng)以上收入主業(yè)的貧困戶(hù),,應(yīng)視為脫貧戶(hù),。
(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點(diǎn)貧困村,。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo),,原則上,退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%,,重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成,。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn),即:有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,有集體收入,,有健全的群眾服務(wù)中心,,有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能,,有硬化的通村公路,,有入戶(hù)的安全飲水,有安全的農(nóng)村電網(wǎng),,有入戶(hù)的廣電通信光纖電纜,,有清潔的生活能源。
2,、退出程序
(1)貧困戶(hù)退出,。貧困戶(hù)的退出按照預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持,、摸底調(diào)查,、民主評(píng)議、入戶(hù)核實(shí),、公示公告,、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行。
一是選定預(yù)脫貧對(duì)象,。每年年初,,根據(jù)貧困戶(hù)退出規(guī)劃及年度減貧計(jì)劃,下達(dá)貧困戶(hù)退出指導(dǎo)計(jì)劃,,并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書(shū)。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計(jì)劃,,分解落實(shí)到組,,選定年度預(yù)脫貧對(duì)象,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理,。
二是精準(zhǔn)扶持,。各村要對(duì)照貧困戶(hù)退出條件,對(duì)預(yù)退出對(duì)象加大扶持力度,,有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持,。
三是摸底調(diào)查。年底,,組織村委會(huì)干部,、駐村工作隊(duì)干部、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶干部等,,對(duì)預(yù)退出對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底,,填寫(xiě)調(diào)查摸底表(附后)。
四是民主評(píng)議,。摸底調(diào)查后,,由村委會(huì)組織召集相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),,對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶(hù)討論,擬定退出貧困戶(hù)名單,,并在行政村所在地進(jìn)行公示,。公示公告時(shí)間不少于七天。擬定對(duì)象的確定要綜合考慮貧困戶(hù)的收入,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況,、致貧原因的緩解、住房,、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況,。
五是上報(bào)審核。公示無(wú)異議后,,對(duì)擬定退出的貧困戶(hù),,上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
六是入戶(hù)核實(shí),。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員(不得少于3人),,對(duì)擬退出貧困戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)核實(shí),確定全鄉(xiāng)貧困戶(hù)退出名單,,并在各行政村進(jìn)行第二次公示,。
七是審核批準(zhǔn)。公示無(wú)異議后,,報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),,并在各行政村公告,報(bào)設(shè)區(qū)市備案,。
八是信息錄入,。貧困戶(hù)經(jīng)批準(zhǔn)退出后,即錄入信息檔案,,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理,。
(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行,。
一是初選對(duì)象,。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計(jì)劃執(zhí)行情況,下達(dá)貧困村退出計(jì)劃,,鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計(jì)劃,,確定初選對(duì)象。初選對(duì)象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率,、重度貧困村小組的村莊整治情況,,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、貧困發(fā)生率等情況;初選對(duì)象確定后,,鄉(xiāng)政府要對(duì)照村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件,,對(duì)預(yù)退出的貧困村加大扶持力度,進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),。
二是調(diào)查核實(shí),。市組織有關(guān)部門(mén),對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查,、摸底核實(shí),,確定是否符合貧困村退出條件。
三是公示公告,。如符合退出條件,,則在鄉(xiāng)、村所在地進(jìn)行公示公告,。公示公告時(shí)間原則上不少于7天,。
四是批準(zhǔn)退出。公示公告無(wú)異議后,,報(bào)縣批準(zhǔn)退出,。
五是備案管理和信息錄入。報(bào)設(shè)區(qū)市,、省備案;貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后,,即進(jìn)行信息錄入,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理,。
3,、退出后扶持措施
(1)扶持政策。貧困戶(hù),、貧困村退出后至20xx年,,可繼續(xù)享受中央、省,、市扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)政策扶持,,資金量不變;貧困村退出后至20xx年,,繼續(xù)實(shí)施貧困村村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,。
(2)主要扶持措施
圍繞這一目標(biāo),結(jié)合x(chóng)x鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶(hù)的脫貧需求和實(shí)際情況,,全力落實(shí)上級(jí)有關(guān)的脫貧幫扶措施,,確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn),,脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。
(3)組織保障
把脫貧攻堅(jiān)納入全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度,,形成全員齊抓共管,,積極作為的攻堅(jiān)脫貧格局,。一是落實(shí)脫貧責(zé)任。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村,,要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》,。二是整合項(xiàng)目資金。建立以貧困村貧困戶(hù)為對(duì)象,,統(tǒng)籌安排交通,、水利、農(nóng)業(yè),、民政,、就業(yè)、教育,、衛(wèi)生等部門(mén)各類(lèi)資金,,優(yōu)先投向貧困村貧困戶(hù),重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件,,發(fā)展產(chǎn)業(yè),,著力幫助貧困對(duì)象增收脫貧。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核,。將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容,,采取逐村逐戶(hù)核查,確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處,。四是推進(jìn)項(xiàng)目管理,。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序,,嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施,,強(qiáng)化過(guò)程督查,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,,對(duì)截留,、擠占、挪用和貪污,、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處,,確保項(xiàng)目、資金和干部“三安全”,。
(六)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn)
1,、先進(jìn)典型
xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國(guó),20xx年識(shí)別為精準(zhǔn)貧困戶(hù),,貧困人口2人,。自20xx年,在達(dá)州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下,自主發(fā)展種植業(yè),,渴望早日脫貧,,20xx年期間,自已投資發(fā)展彌猴桃1畝,,20xx年初又新建彌猴桃5畝,,核桃4畝,目前,,該戶(hù)共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè),,同時(shí)自籌資金近3萬(wàn)元,修建了入戶(hù)道路300余米,。
2,、工作亮點(diǎn)
xx村做為省定貧困村,在20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間,,創(chuàng)新思路,,開(kāi)拓思維,在達(dá)州市農(nóng)商行的支持下,,開(kāi)展了全村貧困戶(hù)信用等級(jí)評(píng)議工作,,大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策,對(duì)全村200戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行評(píng)星授信并公示,,提高了小額信貸資金到戶(hù)率,。
通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)的建檔貧困戶(hù)深入走訪(fǎng)調(diào)查,其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類(lèi),。
1.自然,、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處,,很多貧困戶(hù)生活在海拔800米以上的山地,,居住較為分散,山上田地很少,,沒(méi)有進(jìn)行土地整理,,大部分屬“望天收”,收成有限,,加之部分社不通公路,,進(jìn)出村社全靠雙腳,運(yùn)送物資,、農(nóng)產(chǎn)品不便,,制約了發(fā)展,。加之群眾信息閉塞,,思想固化,不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增收致富不足,。
2.因病返貧,。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限,加之部分群眾生活習(xí)慣較差,,人畜不分離,,造成部分年老體弱家庭成員突患疾病,或慢性病長(zhǎng)年纏身,,使原有家庭積蓄花費(fèi)一空,,原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力,,但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無(wú)底洞,,依然是此類(lèi)家庭重返貧困的主因。
3.勞動(dòng)力缺乏致貧,。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工,,家里只剩下“386199部隊(duì)”(指婦女、兒童,、老人),,而外出打工人員大都從事體力活,一年到頭存錢(qián)寥寥無(wú)幾,,卻錯(cuò)失了家里的農(nóng)活,,荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力,又沒(méi)有資金技術(shù),,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無(wú)法外銷(xiāo),,家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘。
4.其他原因致貧,。如由于自身素質(zhì)較低,,發(fā)展能力不足,致富本領(lǐng)不強(qiáng),,若遇上天災(zāi)人禍,,本來(lái)自給自足的家庭被掏空家底而陷入困境等。
其中:因病致貧或返貧322戶(hù)530人,,占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶(hù)401人,,占18.5%;因自然條件差致貧185戶(hù)495人,占22.7%;因缺乏勞動(dòng)力致貧135戶(hù)335人,,占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶(hù)295人,,占13.6%;因缺資金11戶(hù)13人,,占0.6%;因缺技術(shù)致貧31戶(hù)99人,,占4.6%。
(一)農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。隨著“三清”工作的不斷開(kāi)展,,工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn),。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,,交通條件不斷改善,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度,加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響,,大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握,。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。現(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高,,但思想覺(jué)悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。為了獲得幫扶,個(gè)別貧困戶(hù)有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況,,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度,。
上述分析的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問(wèn)題,決定了來(lái)xx鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場(chǎng)異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn),。我們認(rèn)為,,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展,。
(一)建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,,明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施,。通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,,引導(dǎo)好各類(lèi)資源優(yōu)化配置,,實(shí)現(xiàn)扶貧到戶(hù),逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(二)明確職責(zé)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,,要做到“三清”信息采集表清查對(duì)象,、清查人員、核查人員,、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn),,并且入戶(hù)清查人員要與戶(hù)主合照存檔,,切實(shí)做到“一表一填、一表一核,、一表一錄、一表一責(zé)”,。
(三)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,,切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧致富信心。針對(duì)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀(guān)念落后的問(wèn)題,,一是要切實(shí)采取措施,,充分調(diào)動(dòng)全體鎮(zhèn)干積極性,進(jìn)村入戶(hù)與貧困群眾交心談心,,了解他們的思想,,積極鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心,克服惰性心理,,積極發(fā)展生產(chǎn),,自力更生。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育,,可以有針對(duì)性的開(kāi)展與來(lái)榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)能力,。
(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè),。一是對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要因地制宜,,因戶(hù)施策,,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗,,大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),,培育主導(dǎo)產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益,。二是幫扶部門(mén),、幫扶責(zé)任人要及時(shí)提供信息、技術(shù),、服務(wù),,有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級(jí)下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金,,主要用于精準(zhǔn)貧困戶(hù)直接參與,、直接受益、穩(wěn)定增收的種植,、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對(duì)貧困戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用,。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),增加貧困戶(hù)財(cái)產(chǎn)性收入,,讓貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益,。
(五)凝聚全社會(huì)力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,,這項(xiàng)艱巨的工程,需要凝聚全社會(huì)力量共同來(lái)完成,。目前,,在全國(guó)范圍內(nèi),專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、社會(huì)扶貧,、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作,共同支撐,,開(kāi)拓出了全新的扶貧局面,。合理整合資源“重拳出擊”,這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn),。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本,,確保貧困人口如期脫貧,努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),。
脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告題目篇三
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)xx村和xx村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,,轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有590戶(hù)2231人,。耕地面積2880畝,,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。 xx村位于xx鎮(zhèn)中西部,,轄6村個(gè)村民小組,現(xiàn)有341戶(hù)1371人,。耕地面積3078畝,,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥,、紅薯,、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
按照“大走訪(fǎng)、大排查,、大清洗”活動(dòng)的安排,,我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪(fǎng)。目前,,xx村共590戶(hù),,走訪(fǎng)492戶(hù),剩余98戶(hù),;長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離113戶(hù),。xx村共341戶(hù),,走訪(fǎng)341戶(hù),;長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶(hù)分離30戶(hù)。
(一)因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。一是教育成本過(guò)大,。心得體會(huì)目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,但就讀高中,、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重,。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元,有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累,。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,,收入便大幅下降,,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力,。一遇到家庭中有大病或慢性病的,,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,,這一增一減,,對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾,。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),,xx村一戶(hù)因智障遺傳導(dǎo)致該戶(hù)5口人存在不同程度的智力障礙,無(wú)勞動(dòng)能力,。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù),,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥,、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),,這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,,附加值不高,,費(fèi)力不掙錢(qián)。再加之,,收入主要靠人工勞力,,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金,、缺門(mén)路,,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,,脫貧致富意識(shí)薄弱,。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊,,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),,脫貧意識(shí)極其薄弱,,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),,范文寫(xiě)作自然環(huán)境條件差,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,,距離縣城較遠(yuǎn),,信息相對(duì)閉塞,居住環(huán)境較差,、資源貧乏,。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,,留守兒童的`教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu),。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶(hù),。對(duì)包扶村、組,、戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情,、戶(hù)情,在原有貧困戶(hù)識(shí)別的基礎(chǔ)上,,對(duì)貧困村,、貧困戶(hù)再核查再識(shí)別,不留死角,,徹底摸清貧困村以及貧困戶(hù)的底數(shù),,把“真貧”挑出來(lái),把確實(shí)需要扶持的,、能夠扶持的貧困戶(hù)精準(zhǔn)篩選出來(lái),。
(二)制定措施解決如何幫扶問(wèn)題。根據(jù)村情戶(hù)情,,逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施,,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),,做到號(hào)準(zhǔn)病脈,、開(kāi)好處方、抓出良藥,,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
(三)緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情,、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上,,結(jié)合“一村一策、一戶(hù)一法”政策要求,,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作,。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,,改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件,。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能,。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),,培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性,。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù),、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,,要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)學(xué)經(jīng)驗(yàn),、學(xué)技術(shù),,帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,,減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān),,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,,把教育,、醫(yī)療、社保,、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶(hù)每個(gè)人當(dāng)中,,使貧困戶(hù)在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款,、合作醫(yī)療,、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,,減輕農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
脫貧攻堅(jiān)的調(diào)研報(bào)告題目篇四
為了扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,,確保扶貧對(duì)象“兩不愁,、四保障”,在全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),,真正讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,。近日,區(qū)政協(xié)組織委員開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研,。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)調(diào)查貧困現(xiàn)狀,,召開(kāi)座談會(huì)等方式,深入了解我區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀,,分析查找問(wèn)題,,提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善,,共建共享美好家園,。
渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn),5個(gè)街道辦事處,,67個(gè)行政村,,農(nóng)業(yè)人口6.2萬(wàn)人,耕地6.22萬(wàn)畝。38個(gè)后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū),,群眾居住分散,,土坯房較多,安全性較差,,山區(qū)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,。截止20xx年底,全區(qū)貧困人口4117人,。
近年來(lái),,區(qū)委、區(qū)政府始終把脫貧攻堅(jiān)工作擺在農(nóng)村工作的首要位置,,緊緊圍繞“兩不愁,、四保障”目標(biāo),堅(jiān)持“專(zhuān)項(xiàng)扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,行業(yè)扶貧注重社會(huì)保障,,社會(huì)扶貧注重結(jié)對(duì)幫扶”的精細(xì)化扶貧思路,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,,開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金2.92億元,,其中安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元,,拆除土坯房3078戶(hù),新建住房1105戶(hù),,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,,貧困人口數(shù)量持續(xù)減少,,累計(jì)脫貧1,。3萬(wàn)人,脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效,。
一,、脫貧難度增大。截止20xx年底,,全區(qū)尚有近4000余貧困人口,。這些貧困人口主要集中在后山區(qū),由于人口數(shù)量較多,、分布廣,、底子薄、條件差,、發(fā)展難度大,、貧困程度深,真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
二,、公共服務(wù)水平低,。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通,、教育,、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,,公共服務(wù)水平低,,個(gè)別村組吃水難、行路難,、上學(xué)難,、就醫(yī)難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出,,自我發(fā)展能力較弱,。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,。貧困人口集中的后山區(qū),,基礎(chǔ)條件普遍較差,交通不便,,自然環(huán)境惡劣,,無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯,,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多,,零星分散,不成規(guī)模,,質(zhì)量不高,,加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),運(yùn)輸成本高,,很難進(jìn)入市場(chǎng),,即便實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售,其產(chǎn)品附加值也很低,,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,。
四、因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出,。我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū),,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,,抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱,,普通群眾因病,、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),,鞏固和提高扶貧成果難度較大。
五,、基礎(chǔ)設(shè)施建,、管、用制度不完善,。近年來(lái),,隨著各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善,,但是實(shí)際生活中,,基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護(hù),時(shí)有損壞,,使用率偏低,,有些甚至未曾使用,重建設(shè)輕管理問(wèn)題依然突出,,亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理、使用等制度,。
幾點(diǎn)建議
要認(rèn)真開(kāi)展到村到戶(hù)的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,,按照區(qū)政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神,堅(jiān)持“十不進(jìn)”的原則,,通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式,,精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)脫貧對(duì)象,建立貧困人口明細(xì)臺(tái)賬,,確保戶(hù)有表,、村有薄、鎮(zhèn)有冊(cè),、區(qū)有電子臺(tái)賬,,做到貧困戶(hù)基本情況、致貧原因,、幫扶責(zé)任、脫貧路徑,、脫貧效果和脫貧時(shí)間“一表清”,。要加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾參與,,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,,接受監(jiān)督,讓同村群眾按自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人,確保政策公開(kāi),、規(guī)則公平,、結(jié)果公正、群眾公認(rèn),。要建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制,,根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,定期對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,,使穩(wěn)定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,,確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,,扶貧信息真實(shí)、可靠,、管用,,真正讓貧困戶(hù)得到有力扶持,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,。
1,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,,創(chuàng)新資金運(yùn)管機(jī)制,,完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,建立逐年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制,,不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設(shè)力度,,逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,,完善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存和銷(xiāo)售能力,。
2,、扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,,按照協(xié)調(diào)發(fā)展家園美,、村強(qiáng)民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美,、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的“四美”要求,,加大財(cái)政資金投入,加快農(nóng)村環(huán)境整治力度,,深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。要繼續(xù)鞏固石嘴頭村,、高家村、晁峪村,、坊塘村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果,,深入推進(jìn)中巖山村、石壩河村,、大散關(guān)村,、邵家山村、符家村,、新安村等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè),通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,。
3,、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。扶貧應(yīng)當(dāng)先扶智,,教育扶貧是基礎(chǔ),。要全面實(shí)施教育扶貧工程,在加大基礎(chǔ)教育事業(yè)投入的基礎(chǔ)上,,加大科技扶貧,、智力扶貧、文化扶貧的力度,,對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)施“培訓(xùn),、提升、轉(zhuǎn)移,、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程,,免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定,,提高勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,,保證有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)戶(hù)均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能,確保2750名貧困群眾都能得到一次免費(fèi)實(shí)用技能培訓(xùn),。
4,、強(qiáng)化社會(huì)保障扶貧力度。實(shí)施醫(yī)療救助扶持,,減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),,解決貧困戶(hù)看病難、治病更難的問(wèn)題,,阻止再次返貧,,鞏固脫貧成效。充分運(yùn)用低保,、五保供養(yǎng)等民生政策,,對(duì)建檔在冊(cè)的1188人(特殊困難群眾)給予差額補(bǔ)助,實(shí)施社會(huì)保障財(cái)政兜底脫貧,。開(kāi)展助學(xué)幫扶,,確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀,不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué),。
1,、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要充分結(jié)合貧困村實(shí)際,,面向市場(chǎng),,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,,選擇適合本地區(qū)條件,,有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),,積極引導(dǎo)貧困戶(hù)規(guī)模發(fā)展,,逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在高家鎮(zhèn)太寅河以西重點(diǎn)發(fā)展核桃,、中藥材種植等產(chǎn)業(yè),,秦嶺北麓沿山及臺(tái)塬地區(qū)主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃,、油桃,、草莓、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè),。依托秦嶺北麓自然景觀(guān),、歷史文化、民俗宗教等資源,,加快弓魚(yú)國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè),,盡快啟動(dòng)炎帝陵改造提升工程,推進(jìn)“古道秦嶺﹒鄉(xiāng)約清姜”生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè),,帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧,。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,完成石鼓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園二期,,啟動(dòng)固川、棗園20xx畝時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,打造晁峪十里油菜花海新景觀(guān)等項(xiàng)目,,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。
2,、實(shí)施異地搬遷,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、資源整合,、集中為主的原則,,結(jié)合農(nóng)村土坯房改造,進(jìn)一步加大財(cái)政投入和資金整合力度,,優(yōu)先實(shí)施貧困戶(hù)危房改造和移民搬遷,,拆除土坯房1211戶(hù),新建住房700戶(hù),,實(shí)現(xiàn)兩年消除土坯房目標(biāo),;完成四家坪村整村搬遷,確保年底前入??;完成水泉路村、段家磨村,、甘廟村等集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升公共服務(wù)水平,提高農(nóng)村群眾幸福指數(shù),。
3,、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式,支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),,通過(guò)自建大型種植生產(chǎn)基地,,聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社實(shí)行訂單生產(chǎn),創(chuàng)新性實(shí)施“平臺(tái)銷(xiāo)售+定制生產(chǎn)”,、“線(xiàn)下體驗(yàn)+線(xiàn)上預(yù)訂”等銷(xiāo)售策略,,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),、增收致富。
4,、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,。堅(jiān)持政府救濟(jì)與社會(huì)援助相結(jié)合,引導(dǎo)各類(lèi)民間組織、企業(yè)家,、志愿者,、各類(lèi)慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織,通過(guò)多種形式捐資捐物直接支持貧困戶(hù)和貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧,,與貧困村和貧困戶(hù)建立對(duì)口幫扶機(jī)制,,吸收貧困戶(hù)到企業(yè)就業(yè),,增加收入。
1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)工作擺在更加突出的位置,,作為首要民生工程來(lái)抓,,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)把扶貧工作記在心上,,扛在肩上,,落實(shí)在行動(dòng)上。要認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)政策制定,、項(xiàng)目規(guī)劃,、資金籌備、資源調(diào)配,、推進(jìn)落實(shí)等工作,,努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。
2,、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的核心作用,,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,,整頓軟弱渙散基層黨組織,深入做好貧困村駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”幫扶工作,,抓好“基層黨組織建設(shè)提升年活動(dòng)”,,推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度,,為率先實(shí)現(xiàn)全面脫貧,、率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子,、后備干部等工作,,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村級(jí)班子,幫助群眾解放思想,,更新觀(guān)念,,帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富,,共建美好家園。
3,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。建立年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)臺(tái)賬和責(zé)任清單,依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),,實(shí)行逐級(jí)督查,、交叉檢查制度,嚴(yán)格進(jìn)行考核,,確保脫貧項(xiàng)目精準(zhǔn),,幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯,。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先予以通報(bào)表彰、提拔重用,,提振全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,,全面打贏重返全省五強(qiáng)區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)!