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工傷 勞動爭議篇一

據(jù)日媒報道，力爭制定《禁止核武器公約》的奧地利等6個非擁核國已聯(lián)合提交了旨在20xx年啟動制定談判的聯(lián)合國大會議案,。

報道稱,，下周開始的聯(lián)合國大會第一委員會(裁軍及國際安全委員會)預計將討論該問題。美國已明確表示,，對要求啟動多邊談判的任何議案都持反對態(tài)度,。

日媒指出，推進派的非擁核國與表示反對的擁核國之間的對立或?qū)⒓せ?。唯一被核武器轟炸但現(xiàn)在處于美國“核保護傘”下的日本還未對該公約明確表態(tài),。

據(jù)悉，議案共有3頁,，以所有核武器的使用都會帶來人道層面的毀滅性結(jié)果為由,，強調(diào)為實現(xiàn)“無核武世界”而“制定規(guī)定禁核的具有法律約束力的文件”很重要，要求20xx年召開聯(lián)合國會議,，啟動以廢核為目標的文件制定談判,。

議案提出要在紐約舉行相關會議，采用少數(shù)服從多數(shù)等聯(lián)合國大會規(guī)則,，但沒有提及公約制定的期限等,。另外，議案還表示非政府組織(ngo)等國際組織及市民社會也應參加,。

據(jù)相關人士透露,，六國還包括巴西、墨西哥,、南非,、尼日利亞、愛爾蘭。

議案將在第一委員會審議后付諸表決,，若能獲得通過將被提交給12月的聯(lián)合國大會全體會議,。

有關禁核問題，在日內(nèi)瓦舉行的核裁軍相關聯(lián)合國工作組8月以多數(shù)贊成通過一份報告,，向聯(lián)合國大會建議在20xx年啟動談判,。日本投了棄權(quán)票。

工傷 勞動爭議篇二

教育目的,，師生安全工作應是第一位的,。為此特制定春游安全預案。

一,、學校成立安全領導小組

組長：張永梅

副組長：韓永繼,、浦 玉、丁汝玉

組員：陳 陽,、吳正山,、楊芳

二、負責人分工：

總指揮：張永梅

副總指揮：韓永繼,、浦 玉,、丁汝玉

后勤安全負責人：韓永繼、吳正山,、楊芳

通信聯(lián)絡負責人:各年級負責人

各年級負責人：

一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽

四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅

三,、工作職責：

1.后勤安全負責人職責：(1)全面負責本次活動的安全工作，并為本次活動做好后勤服務工作;(2)全面關注師生的安全;(3)及時處理突發(fā)事件,。

2.各年級負責人職責：(1)做好協(xié)調(diào)工作,，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關注學生的安全;(3)及時妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴格執(zhí)行導游的安排;(5)通訊設備保持暢通，隨時和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽從學校的統(tǒng)一安排,。

3.帶班老師職責：(1)活動前要加強安全教育,。安全內(nèi)容：乘車安全、活動安全,、飲食安全,。(2)和家長做好溝通，了解有特異體質(zhì)的學生;(3)組織學生帶些常用藥品;(4)精心設計,、安排學生的活動;(5)活動中指導學生的活動,，并維護活動、乘車秩序,，做好疏散工作,，到非遺園應要求學生嚴格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動,，不互相推搡,，文明觀看演出,，演出結(jié)束要鼓掌歡迎，;(6)關心每一位學生的身體狀況;(7)要密切關注學生,，不讓學生走出自己的視野,，離開活動目的地必須清點人數(shù);(8)關注學生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學生在活動過程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮,，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時匯報，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊,， 教育學生要有團隊意識,，互相幫助?；顒雍笏邪嗉壉仨毾鹊桨嗉壡妩c人數(shù)后方可讓學生排隊走出校園,，并隨時關注孩子的接送、回家情況,。

四,、附：各班級人數(shù)、帶班教師及車次安排

五,、春游活動地點及車輛安排

活動地點：非遺園

車輛安排：本次春游活動安排 輛客車,。

年月日

工傷 勞動爭議篇三

奧巴馬議案被美國國會否決，或?qū)⒂绊懨绹驊?zhàn)略

美國的立法權(quán)主要掌握在國會手中,，但國會通過的議案都要總統(tǒng)簽字才能生效成為法律,。美國總統(tǒng)可以否決國會提出的議案。這時,，議案要回國會參眾兩院重新表決,，兩院都以2/3以上票數(shù)通過，才能推翻總統(tǒng)的否決使議案自動成為法律,，否則該議案作廢,。報道說，美國前總統(tǒng)羅斯福曾頻繁動用否決權(quán),，被人們稱為“帝王總統(tǒng)”,。但大多數(shù)美國總統(tǒng)都謹慎使用這一容易導致國會和政府矛盾的權(quán)力。而在法案遭總統(tǒng)否決后,，參眾兩院重新表決強行通過法案的例子更少,。美國國會20xx年11月曾推翻總統(tǒng)小布什的否決，通過一份水資源管理法案,，但這一法案的重大程度顯然比不上“9·11”法案,。

沙特阿拉伯電視臺稱，這一法案是對奧巴馬的“致命一擊”,，是美國總統(tǒng)換屆之前的危險賭注,。推翻總統(tǒng)否決顯示了奧巴馬作為“跛腳鴨總統(tǒng)”的尷尬境地,，乃至民主黨黨員都棄他而去。俄羅斯“今日經(jīng)濟”29日發(fā)表題為“國會報復奧巴馬”的文章稱,，參議院的否決對奧巴馬政治生涯來說是一個失敗的結(jié)束,，將嚴重損害他的聲譽。莫斯科大學教授拉古列夫29日對俄媒說,，該法案的通過給希拉里競選總統(tǒng)蒙上一層陰影,。29日，奧巴馬與國會的沖突在俄新社網(wǎng)站上引發(fā)熱議,，有俄羅斯網(wǎng)民稱：“這是奧巴馬時代即將結(jié)束的一個標志,。他是一個假的諾貝爾和平獎獲得者?！?/p>

“這將是一個沒有總統(tǒng)簽名的法案,。”陳力簡對《環(huán)球時報》記者說,，在歷史上,，美國總統(tǒng)否決法案有大約1500次，其中約有100次后來被反否決,，所以不算很罕見,，罕見的是大批民主黨議員投自己黨總統(tǒng)的反對票，這是對奧巴馬和民主黨政府的重大打擊,。

為什么大部分民主黨議員不支持奧巴馬?上海外國語大學教授朱威烈29日對《環(huán)球時報》記者說,，“9·11”法案允許美國人起訴沙特政府，這對美國人來說是“正義”的,。民主共和兩黨“都不想站在民眾的對立面”,。

根據(jù)相關報道，“9·11”法案的內(nèi)容非常廣泛而且也非常深入,。它介紹了“基地”組織最初如何出現(xiàn),，到后來美國“9·11”發(fā)生的過程，甚至is形成的基礎,。內(nèi)容涉及沙特王室成員介入了恐怖活動,，當時的背景是美國、沙特為了反對蘇聯(lián)介入阿富汗,，在阿富汗當?shù)胤鲋矘O端組織,，包括給予資金和武器。

朱威烈對《環(huán)球時報》說,，“美沙反恐也‘用恐’,，利用他們來反對什葉派，這其實是‘基地’組織和is壯大的基礎”,。他表示,，作為法案直接針對的對象,，沙特政府已經(jīng)表態(tài)，如果這個法案通過,，他們要從美國撤資?，F(xiàn)在參眾兩院都已經(jīng)通過，就看奧巴馬還有什么手段了,。如果沒辦法挽回,，那么沙特政府應該會有行動，而且沙特是海灣國家的老大,，如果沙特與美國搞翻了,，美國與那些海灣國家的關系也會受到影響。

“在未遂政變和居倫事件后,，土耳其與美國的關系已漸行漸遠，現(xiàn)在在中東,，美國就剩下與沙特的關系了,，如果這最后一個支柱也塌了，那么美國在中東的盟國體系將受到幾十年來最嚴重的影響,?！敝焱腋嬖V《環(huán)球時報》記者，還有一個背景不能忽略,，即當今世界格局處于劇烈變化之中,，從亞太、歐洲到中東,，客觀上美國的影響力都在削弱,，因此，美國國會的這個否決意味著美國在中東的影響力已受到根本性影響,，這會觸及美國對全球的主導戰(zhàn)略,，“對美國政府而言是非常糟糕的消息?！?/p>

工傷 勞動爭議篇四

主任,、各位副主任、秘書長,、各位委員：

受市人大會主任會議委托,，根據(jù)樊國璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會議上聯(lián)名提出的“關于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”，3月23日在市人大會副主任石海欽的帶領下,，由市人大會農(nóng)工委,、市委農(nóng)工委、市政府七科,、市民政局,、市扶貧辦,、市水務局等單位有關負責同志組成的調(diào)研組，深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村,、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地,，就議案涉及的內(nèi)容進行了實地調(diào)研，并召開座談會,，聽取了欒川縣的專題匯報,，并與提議案的部分代表進行了座談了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

關于議案的基本情況

關于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個方面的內(nèi)容：一是針對20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災加大救災支持力度問題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣問題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持,，變輸血為造血,，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題;四是爭取全市50強企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展問題。

一,、關于加大救災支持力度的有關情況

去年7月24日的特大洪災,，導致欒川縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個村1953個村(居)民組受到不同程度的災害,，受災群眾達3.8萬戶15.7萬人,，因災返貧1.18萬戶4.3萬人。倒塌房屋5240間,，形成危房19917間,。全縣農(nóng)作物受災50586畝、絕收17987畝,、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路,、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬米遭到毀壞,，造成12萬人飲水困難;通訊和光纜及多個變電站也受到嚴重損壞,。此次洪災造成直接財產(chǎn)損失達19.8億元。面對洪災,，欒川縣委,、縣政府積極應對，采取強有力措施,，爭取各項救災資金,，科學劃分災民類型，及時發(fā)放救災物資,，做好災區(qū)群眾生活安排,。市民政局共下?lián)芫葹募盀拿裆钛a助資金820萬元，倒房重建資金1657.2萬元,。欒川縣已下?lián)苋h14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補助資金和租房補貼資金893.9萬元,。下?lián)芨黝惥葹奈镔Y折款161.52余萬元。撥付受災群眾醫(yī)療救助資金11萬元,。為了加快倒房重建工作,，欒川縣充分利用中央和省,、市補助資金1657.2萬元，縣級匹配資金2493.3萬元,，圓滿完成了1494戶倒房重建任務,。但從實地調(diào)研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災害,，基礎設施損壞嚴重,，特別是公路、水利,、通訊等關系到群眾生產(chǎn),、生活的必需設施急需修復，以上撥款只是杯水車薪,?；謴椭亟üぷ鲀H憑欒川的財政，難度很大,，很難在短時間內(nèi)恢復正常的生產(chǎn)生活,。

二、關于繼續(xù)確立欒川縣為“國家級扶貧開發(fā)工作重點縣”的有關情況

欒川縣屬深山區(qū)縣,，由于山區(qū)氣候條件惡劣，地理位置偏僻,，交通不便,，嚴重制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。新世紀扶貧開發(fā)20xx年來,，國家加大了扶貧開發(fā)力度,，貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變，各項社會事業(yè)也有了較快發(fā)展,，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1690元增長到20xx年的4090元,。農(nóng)村的基礎設施建設得到加強，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,，為新階段扶貧開發(fā)工作奠定了良好基礎,。但是，欒川縣山多地少,，貧富發(fā)展不平衡,，加上農(nóng)業(yè)基礎設施不完善，貧困人口占多數(shù),，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低,，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬戶11.77萬人，占總農(nóng)業(yè)人口的41%,。 96個自然村不通機動車,，道路等級低,，路況差，往往是晴通雨阻,，通行不便,。用上自來水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬農(nóng)戶靠擔水吃，人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差,，特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥,，農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀,。從整體情況看,，目前，欒川縣仍處于比較貧困的狀況,。

三,、關于重視產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血的有關情況

近幾年,，欒川縣充分利用自身礦產(chǎn),、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，擴大采礦規(guī)模，開發(fā)旅游項目,，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度,，有效地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣gdp80%,，上繳稅金占全縣財政收入的70%以上,。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時,，建立了經(jīng)濟林,、藥用林基地，食用菌小區(qū)以及各類種植,、養(yǎng)殖專業(yè)村,，農(nóng)民專業(yè)合作社等，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體,。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,，農(nóng)、貿(mào),、工一體化經(jīng)營體系不盡完善,，龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的消化和吸收能力有限，使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進入市場，農(nóng)副產(chǎn)品難賣問題還沒有從根本上得到解決,，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程,。

四、關于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強企業(yè)幫扶對象的有關情況

近年來,，欒川縣委,、縣政府大力實施“工業(yè)強縣、旅游強縣,、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，以單一的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶動了財政收入較高,。但是貧富差距較大,，占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶，抵抗自然災害能力還相當脆弱,。代表們希望市大企業(yè)能在資金,、專業(yè)技術等方面給予幫扶支持，推進縣域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,。

幾點建議

通過調(diào)研,，我們認為，議案內(nèi)容關乎民生,，關乎發(fā)展,。議案的切實落實，對于加快恢復基礎設施建設,，改善群眾生活,，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義,。

一、加大救災支持力度,。針對欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災,，單憑欒川縣財力恢復重建工作難度很大，市政府應在財力允許的情況下加大扶持力度,，在資金上給予傾斜,。

二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強,。欒川縣的各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模,，為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟的快速增長,，市政府應加大政策方面的扶持力度,，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。

三、重點扶持貧困農(nóng)戶,。市政府應在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活，安置就業(yè)崗位,，帶動群眾脫貧致富,。

四、鑒于該議案涉及面廣,，且有些內(nèi)容超出會職權(quán)范圍,，根據(jù)洛陽市第十三屆人民代表大會第三次會議議案處理的有關規(guī)定，我們建議,，將該議案作為重點代表建議,、批評、意見轉(zhuǎn)交市政府逐步落實,。

工傷 勞動爭議篇五

近年來,，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設方面做了大量工作,，取得了較大的進步,，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此,，我們建議：

1.制定和完善相應的配套政策,，積極推進社區(qū)服務和社區(qū)建設發(fā)展

一是要盡快研究制定實現(xiàn)社區(qū)設施資源共享的有關規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育等方面的設施納入共享范圍,。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務設施配套建設的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務發(fā)展的優(yōu)惠措施,。四是水,、電、氣,、熱等公用事業(yè)單位,，對公益性服務項目公用設施的安裝使用，在收費上給予優(yōu)惠,。

2.設立物業(yè)管理監(jiān)管部門,，促進物業(yè)管理的規(guī)范化

現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門，基本處于無人管的狀態(tài),，建議在相關部門設立社區(qū)監(jiān)管機構(gòu),，改變現(xiàn)在政出多門,、都管都不管的狀態(tài)。

3.加快居委會建設,，使社區(qū)管理工作邁上新臺階

采取向社會公開招聘,、民主選舉、競爭上崗等辦法,，選聘社區(qū)居委會干部,，使一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾,、熱愛社區(qū)工作,、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時,，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學生,，形成一支由專職干部、志愿人員,、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊伍,。

4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設和管理的積極性和主動性

從解決居民需求入手,，研究新形勢下完善社區(qū)服務的辦法,，形成“有困難，找社區(qū),，社區(qū)是我家”的社會氛圍,。

5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場化

徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法,。新建小區(qū)要按照建設部要求,，一律實行規(guī)范、標準的物業(yè)管理,。老區(qū)可推行“準物業(yè)管理”,，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設施，

為規(guī)范化運作奠定基礎,。物業(yè)管理無論采取何種形式,，都要按照市場機制運作，與社區(qū)居委會密切配合,，并接受業(yè)主委員會的監(jiān)督。

6.提高社區(qū)服務水平,，增強社區(qū)服務功能

一是要在各個小區(qū)普遍建設衛(wèi)生服務站,、文化活動站等，使居民群眾的文化,、衛(wèi)生,、娛樂、體育、健身等需求,。二是要促進社區(qū)服務向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。

7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務為契機,，盡快實現(xiàn)衛(wèi)生服務事業(yè)的改革

要建立社區(qū)衛(wèi)生服務站,，完善人員配置，補充醫(yī)療設備,，提高工作效率和服務質(zhì)量,，尚未建立衛(wèi)生服務站的社區(qū)，應抓緊建立,。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務人員經(jīng)過集中培訓,，成為社區(qū)民眾的“健康保護人”。

8.在社區(qū)建設中進一步強化社區(qū)黨建的核心地位

要充分發(fā)揮街道和居委會黨組織在社區(qū)建設工作中的思想導向作用,、重要決策作用,、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領導核心,、社區(qū)全體黨員為主體,、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局?？山⒏鞣N組織載體,，如社區(qū)黨員活動指導委員會、社區(qū)業(yè)余黨校等,，可根據(jù)社區(qū)具體情況,，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急,，辦群眾所需”等活動,，寓思想政治工作于各項活動之中。

工傷 勞動爭議篇六

提案號：26

案由：關于解決外來務工人員子女教育問題的建議提案人：

內(nèi)容：

近年來,，在縣委,、縣政府的正確領導下，全縣人民齊心協(xié)力,，攻堅克難,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化,、城市化進程加快推進,，社會經(jīng)濟建設突飛猛進，尤其是工業(yè)的異軍突起,，使我縣人口,、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,，大批省內(nèi)外務工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟建設注入新的活力同時,，也帶來了務工人員子女就學難等問題,。雖然，縣委,、縣政府高度關注外來務工人員子女的教育問題,，讓外來務工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平,，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策,，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看,，還需進一步去研究和解決,。

一、存在問題

(一)城區(qū)校舍嚴重不足,，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學,。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足,，鄉(xiāng)級校舍閑臵,。我縣農(nóng)村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn),，給縣城或集鎮(zhèn)學校帶來很大的招生壓力,，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng),、貴岙鄉(xiāng),、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學生總數(shù)達1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學生總數(shù)不足200人,。

2,、務工人員子女就學人數(shù)急劇增加，小學生就學難尤其突出,。隨著工業(yè)化進程的不斷推進,，外來務工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務工人員,，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū),、集鎮(zhèn)學校的肩上。目前,，青田共有在校小學生29432人,，其中外來務工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn),。例如今年縣實驗小學,、東山校區(qū)、城東小學,、塔山小學,、城西小學、水南小學共有學生7887人,，其中外來務工人員子女就有5099人,，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學,、第二小學,、第三小學、第四小學,、洲頭校區(qū),、沙埠校區(qū)共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人,，占總?cè)藬?shù)的67.4%,。

(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下,，未達到義務教育標準化學校標準

在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學校園用地面積指標36個班級為9.64平方米/生,，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米,，36個班級,，學生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學校園用地面積7453平方米，36個班級,，學生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學校園用地面積是2658平方米,，18個班級，學生人均用地面積2.77平方米/生,，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,，10個班級，學生人均用地面積1.42平方米/生,。上述數(shù)字表明,，我縣部分學校硬件設施未能達到義務教育標準化要求。

(三)學校專用教室嚴重不足,，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學校因缺少多媒體,、音、體,、美,、計算機房等專用教室，無法開設最基本的課程,，基本的課外活動得不到保證,。到目前為止,，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書,。學生一天六節(jié)課,，除了教室上課，還是教室,。多媒體,、音、體,、美教室,、計算機房、400米環(huán)形跑道,，這些本來是學校必備的,，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望,。就目前青田縣各小學情況看,，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符,。

二,、幾點建議

解決好外來務工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設的迫切需要,，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,。盡管近年來，縣委,、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,，效果明顯，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀,、讀好書,，相關部門還須進一步調(diào)查研究，科學規(guī)劃,，整合資源,，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務工人員子女的教育問題,，使他們安心在我縣工作,，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理利用,，進一步優(yōu)化學校布局

1、科學規(guī)劃，解決外來務工子女入學工作,。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設的需要,，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時,，建議政府要充分考慮當?shù)厝丝谠鰷p,、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務工人員流動趨勢,，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃,，適時新建,、擴建校舍，合理配臵教育資源,，從更高層面,、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布,、功能配套及教育布局,。

2、充分利用閑臵教育資源,，緩解城區(qū),、集鎮(zhèn)學校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,，教育資源未能有效利用,，建議將這些閑臵學校可以由城區(qū)學校實行“一拖一”的管理模式,，統(tǒng)一招生,，統(tǒng)籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享,。如杭州,、衢州均有成功的辦學經(jīng)驗，值得鑒賞,。

(二)規(guī)范管理,，因人施教，讓務工子女享受平等教育

1,、規(guī)范外來務工人員子女入學工作,。實行“入學綠卡”制度，陽光招生,，保證農(nóng)民工子女方便入學,。為加強對農(nóng)民工子女的入學管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學綠卡”,，有計劃的接收農(nóng)民工子女,，如凡在本縣務工就業(yè)的外來務工者,，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證,、勞動用工合同,、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領“入學綠卡”,。只要持有“入學綠卡”孩子,，就能跟本學區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性,，政府可設立相應的補助制度,，對于接收農(nóng)民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數(shù)撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外,，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費獎勵性補助,。學校憑“入學綠卡”結(jié)算。2,、民工子女評優(yōu)考學與當?shù)貙W生一視同仁,，實行混合編班教學?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進”的基礎,。首先，我們將外來務工人員子女與本地學生混合,、統(tǒng)一編班,，這是實現(xiàn)“和諧共進”的第一步，這同一個班級中,，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處,，在生活和學習上相互照應，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流,，讓其適應新的學習環(huán)境,。

(三)加大投入，完善設施,，努力改善學校辦學條件

1,、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預留標準化的學校教學用地,，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準校園,。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規(guī)劃之中，采取有效措施,，不斷加大教育建設投入,，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度。

2,、加強校園基礎設施建設,。按照學校布局新的標準，加大資金投入,，建設標準化校園：普通教室,、自然教室、音樂教室,、美術教室,、書法教室、語言教室,、計算機教室,、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室,、圖書室、科技活動室,、心理咨詢室,、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地,。3,、隨著我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多,，其義務教育問題將會日益突出,，為此，我們有責任和義務去解決好外來民工子女就學問題,，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,，推進教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,，積極推進實施素質(zhì)教育,，深化學校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進教育均衡發(fā)展,，加快教育優(yōu)質(zhì)化進程,，全面提高教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,。

工傷 勞動爭議篇七

食品安全是校園安全的重要組成部分,近年來我省校園食品安全事故發(fā)生頻次在學校安全事故中位列第二,主要原因是部分學校責任心不強,，理不到位。

(一)校領導責任心不強,，管理不到位,，食堂運作惡性循環(huán)。部分學校食堂硬件符合規(guī)范要求，但由于管理不善,，食堂經(jīng)營難以為繼,。海口秀英區(qū)石山中學學校食堂硬件設施都不次于市內(nèi)學校,，該校學生300余人,，住校生80余人，由于管理混亂,，食堂伙食費太高,，就餐學生僅35人，學校食堂無法經(jīng)營難以為繼,，只有對外承包負責,，承包人為降低成本，舍棄原煤氣灶不用而另砌燒柴的爐灶,，不符合環(huán)保要求,，面對有關部門多次責令整改的要求，學校無動于衷;對于學生的吃飯大事,，校領導漠不關心,。

(二)硬件設施滯后。一是全省學校當中有39.3%沒有食堂,，學生到校外小吃店或“小餐桌”就餐,，食品安全風險難以防控。二是硬件的缺失,，導致有22.2%學校食堂無法取得餐飲服務許可證經(jīng)營,、48.1%的學校食堂監(jiān)督量化等級達不到良好的規(guī)定要求，學生飲食安全難以保障,。

(三)違反食品安全管理制度現(xiàn)象普遍,。一是個別學校食堂采購“三無”或來源不明的凍品原料;二是學校食堂對食品添加劑“五專管理”達不到要求;三是食品不按要求存儲。四是部分學校食堂索證索票不全,，驗收走形式,，記錄不規(guī)范。

(四)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低,。部分從業(yè)人員流動性大,，專業(yè)素質(zhì)較低，責任意識不強,，食品安全知識和意識匱乏,。

(一)將食品安全納入學校考核指標,。發(fā)生重大食品安全事故的學校工作實行一票否決并追究相關責任人責任,，確保學校領導從思想上真正重視學校食品安全工作,。

(二)加大學校食堂建設力度。將學校食堂建設納入學?？傮w建設規(guī)劃以及辦學條件評估指標體系中,，使學校食堂設施的改善與其他教學設施改善同步。

(三)做好宣傳教育和培訓工作,。對學校食品安全管理人員包括校長,、分管負責人、食堂負責人和專兼職食品安全管理員進行專業(yè)培訓并建立培訓檔案,，同時讓食品安全知識科普進校園,、進課堂，使學生養(yǎng)成安全的飲食習慣,。

(四)加大監(jiān)管力度,。建立學校、食品安全監(jiān)管部門,、教育部門互通的食品原料采購信息管理查詢系統(tǒng),，學校食堂重點部位遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及時發(fā)現(xiàn)問題,、排除隱患,。明確學校食品安全管理必須執(zhí)行事項和禁止執(zhí)行事項，制定監(jiān)管人員責任制度,、工作標準和規(guī)范以及責任追究辦法,，建立健全學校食品安全監(jiān)管的長效機制,。

(五)實行“中央廚房”配餐制,。政府引導餐飲企業(yè)在城市分區(qū)域建立若干個“中央廚房”(或稱中心廚房、午餐配送中心),，通過政府采購的方式,，“中央廚房”負責配送、供應在校中小學學生及幼兒園的餐飲,，以降低學校食堂食品安全風險,。

工傷 勞動爭議篇八

母乳是公認的嬰兒最好食品。早在20xx年5月,，世界衛(wèi)生大會就向全球倡議：最初六個月純母乳喂養(yǎng),，是哺育嬰兒的最理想方式。國際母乳喂養(yǎng)行動聯(lián)盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”,，每年的5月20日是我國母乳喂養(yǎng)宣傳日,，這些都在鼓勵和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會氛圍,。

但在現(xiàn)實生活中,，因為機場,、車站等公共場所和辦公場所母嬰室的缺乏或形同虛設，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬,，有的母親甚至不得不躲進廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶,。

在公共場所設立母嬰室，體現(xiàn)的不僅是對婦女,、兒童的尊重和關愛,，更是公共服務理念人性化的彰顯，是一個國家文明進步的重要標志,。

對于母嬰室的設置,，我國的法律法規(guī)上并無硬性規(guī)定，母嬰室哺乳室等字樣只在個別文件中提及,。如20xx年4月實施的《女職工勞動保護特別規(guī)定》第10條中規(guī)定,，女職工比較多的用人單位應當根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室,、孕婦休息室,、哺乳室等設施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生,、哺乳方面的困難,。

黨的xx屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動,。在此背景下,，公共場所“母嬰室”建設不僅是對二孩政策的積極相應，也是對育齡婦女和嬰幼兒關愛的重要方式,。因此,，建議國家積極推進母嬰室的建設，在國家層面上出臺關于母嬰室規(guī)劃建設的標準,，讓母嬰室成為公共場所的標配,。

1、近年來,，隨著母乳喂養(yǎng)意識的提高,，以及公共設施建設的日漸完善，國內(nèi)一些城市和一些機構(gòu)在推動母嬰室的建設,。

20xx年,，聯(lián)合國兒童基金會和中國疾病預防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動，倡導全社會支持母乳喂養(yǎng),，在機場,、車站等公共場所和辦公場所建立母乳喂養(yǎng)室。至20xx年底,，全國已有超過1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室,。這說明,，公共場所設置母嬰室已經(jīng)逐漸成為一種共識，一種期盼,。為方便在職女工哺乳,，20xx年初北京市總工會啟動“媽咪屋”(即“母嬰關愛室”)建設項目，目標是3年內(nèi)將建成1000間“媽咪屋”,。這些“媽咪屋”將會出現(xiàn)在寫字樓,、大型商場、公園,、機場,、火車站、長途汽車站,、地鐵站和醫(yī)療機構(gòu)等公共場所,。基本設施包括：桌子,、沙發(fā)或椅子,、電源插座和冰箱等。

在廣東省惠州市,，20xx年也開始在女職工人數(shù)較為集中的非公企業(yè)試點建設“媽咪小屋”,。惠州市總工會下?lián)苊考移髽I(yè)工會1萬元的經(jīng)費補助,，用于“媽咪小屋”建設,，為在職女工在孕期、哺乳期等生理階段提供一個溫馨,、私密,、干凈、安全的休息場所,。截至20xx年底,，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間,。

2,、雖然近些年，母嬰室,、媽咪小屋等建設在國內(nèi)許多城市都有,，但覆蓋面仍不夠廣，建設標準也不盡相同,。

據(jù)媒體報道,，雖然一些地方設置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊,。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設施齊全環(huán)境溫馨,，有熱水,、洗手池、垃圾桶,、兒童廁所,、私密的哺乳室、尿布臺,、嬰兒床,、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡陋,，只有幾張椅子,，連垃圾桶都沒有，更別說洗手臺,、熱水壺等的設施,。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了，工作人員稱是有需要才打開,，以前沒鎖里面的設備被人損壞了,。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室。

3,、而在國外,，母嬰室已經(jīng)成為普遍的公共設施。

如法國,，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室,，甚至在高鐵上，每節(jié)車廂之間的廁所都設有專門的母嬰室,。英國的母嬰室功能齊全,，防滑地面，有溫控,，有的還有出售紙尿布的售貨機以及嬰兒車停放處等,。日本則將設立母嬰室寫進法律，明確規(guī)定嬰兒會逗留而面積超過5000平方米的場地必須提供母嬰室,。

小小母嬰室,，體現(xiàn)的是社會對婦女兒童的關愛。在公共場所建設標準化“母嬰室”已經(jīng)成為檢驗城市文明的標尺,，城市的基本生活設施,，應該讓所有市民活得更體面、更有尊嚴,。只有政府成為建設母嬰室的主體,，出臺公共場所建設母嬰室的標準，并扶持和鼓勵全社會參與,，才能盡快普及設施完善的母嬰室,。

1,、完善相關法律和制度，讓母嬰室成為公共場所的標配,。目前,，國內(nèi)并無法律法規(guī)明確規(guī)定公共場所應設置母嬰室。建議在城市建設規(guī)劃中,，對機場,、車站等公共場所母嬰室設置提出相應規(guī)定。將公共場所設立“母嬰室”作為公共服務發(fā)展的硬性指標和文明城市檢查的考核范疇,，在建設公共交通,、審批商場酒店寫字樓、一定規(guī)模的公共廁所市,，拓展城市公共服務空間時,，明確母嬰室、無障礙設施等人性化建設的內(nèi)容,，從而推動公共服務向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展,。

2、設立最低標準和管理規(guī)范,。建議由衛(wèi)生,、工商、交通,、規(guī)劃,、建設等部門聯(lián)合制定明確的建設標準，統(tǒng)一標識,。

3,、建立政府主導，社會,、企業(yè)和個人共同參與的建設機制,。各級地方政府，應作為建設主體,，在城市建設規(guī)劃中,，明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行公共場所必須設置母嬰室。同時向各類企業(yè)發(fā)出加強母嬰室建設的倡議書,，改善育齡婦女工作條件,，創(chuàng)新落實《工會法》,、《婦女權(quán)益保障法》,、《女職工勞動保護特別規(guī)定》等法律法規(guī)精神。對于女職工較為集中企業(yè),，督促其建設母嬰室,，并把企業(yè)建設母嬰室的情況作為評選優(yōu)秀企業(yè),、精神文明單位和先進工會組織的標準之一，引導企業(yè)自覺加強母嬰室建設,。

工傷 勞動爭議篇九

關于加強北京城區(qū)河道污染源頭治理和系統(tǒng)治理的提案

北京的水資源問題是一項具有復雜性,、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程,，既涉及水源安全,、供水安全，又涉及水環(huán)境安全,、防洪排水安全,，既有地下水的問題，又有地表水的問題,，既面臨水資源短缺的挑戰(zhàn),，又面臨水環(huán)境污染的嚴峻形勢……并且這些問題相互影響、相互轉(zhuǎn)化,。其中,，城區(qū)河道是北京城市生態(tài)環(huán)境和水資源問題的重要組成部分，承擔著提供生產(chǎn)生活用水,、防洪排澇,、調(diào)節(jié)小氣候、維持生態(tài)平衡,、改善城市景觀等多方面的功能,。近年來，隨著人們對生活品質(zhì)的重視,，河道污染治理情況越來越成為公眾關注的焦點,，各級政府也充分認識到加強城區(qū)河道污染治理工作的緊迫性，積極采取有效措施,，加大城市水環(huán)境的治理力度,。

北京市環(huán)境保護局發(fā)布的《20xx年北京市環(huán)境狀況公報》稱，20xx年,，北京市地表水環(huán)境質(zhì)量略有改善,。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標準。河流,、湖泊,、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。盡管如此,，我們還是應該進一步認識到,，由于環(huán)境污染和生態(tài)惡化的長期累計效應，粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，當前北京市面臨的水環(huán)境安全風險在加大,，威脅在加大,。加強河道污染治理，特別是城區(qū)河道污染治理,，改善區(qū)域水環(huán)境,，是未來幾年首都水資源問題的重要任務之一。

分析

水環(huán)境安全是影響北京城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素,，是直接關系首都安全的經(jīng)濟和政治問題,。目前，分屬于海河流域的永定河,、薊運河,、北運河、大清河,、潮白河等北京五大水系100余條河流面臨不同程度的污染,。特別是在城區(qū)，東南地區(qū)的河流水質(zhì)幾乎都是劣v類,，東部和東北部的河流水質(zhì)也不容樂觀,。綜合來看，北京城區(qū)河道污染的原因主要集中在以下三個方面,。

第一,，工業(yè)廢水仍在直排河道，生活污水成為污染主要源頭,。經(jīng)過北京奧運會,，一批重工業(yè)和污染嚴重的企業(yè)逐步遷出北京，工業(yè)污水,、工業(yè)廢水對河道水體污染的情況有所改善,。但工業(yè)污水、工業(yè)廢水直排河道情況依然存在,，北小河,、壩河、亮馬河,、通惠河等都存在直排問題,，使得河水水質(zhì)受到污染，這些地區(qū)的河道大多為劣v類水質(zhì),。更加值得關注的是,，北京的人口已經(jīng)達到20xx多萬，污水處理能力相對不足,，生活污水已經(jīng)成為北京市水體污染的主要來源,。城區(qū)部分雨污合流，致使汛期污水隨雨水排入河道，也是導致城區(qū)河流水質(zhì)差且極不穩(wěn)定的一個原因,。

第二,，污水處理設施能力不足,。在全國來說,，北京市的污水處理能力、污水處理率,、再生水利用率等都是走在前列的,。但即使如此，污水處理設施處理能力不足,，依然是北京水環(huán)境體系脆弱的一個重要原因,。污水處理設施在建設初期，設計能力不足,，城市迅速發(fā)展,、人口迅速增加導致污水排放量增加，城區(qū)污水處理率為94%,，郊區(qū)污水處理率僅為52.4%,。五環(huán)路外大部分地區(qū)污水處理廠、配套污水管線尚未實施到位,，污水直接排入河道而導致河道污染,。

第三，“水少水臟”并存,，水資源緊缺惡化城市水環(huán)境,。水資源的緊缺狀況加劇了北京生態(tài)環(huán)境,、水環(huán)境安全的風險。對于人口和經(jīng)濟活動高度集中在城區(qū)，城區(qū)水資源緊缺的狀況更加突出,。由于將有限的水資源用于更急需的生活、工業(yè)用水,，河湖幾乎無清水補充,，城市水體自凈能力降低，水和水生生物資源遭到嚴重破壞,，水生態(tài)系統(tǒng)自我修復的能力消失,，進一步加劇了水生態(tài)平衡的失調(diào)，造成了水環(huán)境的日趨惡化,。

建議

1.強化源頭治理,。河道作為水資源、水環(huán)境的重要載體,，既珍貴又脆弱,，既依賴本地區(qū)的保護又極易受上游水質(zhì)的影響，因此源頭治理是做好河道水環(huán)境治理和水資源保護的重要保障。以北小河,、壩河,、亮馬河為例，朝陽區(qū)下了很大決心,，采取了一系列措施對境內(nèi)河道進行治理,，但是朝陽區(qū)是下游，東城西城是上游,，下游治,，上游排，河道水環(huán)境治理和水資源保護的工作成果難以鞏固,。因此,，要加強源頭治理，而不是按區(qū)域治理,，應更加注重上下游的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,，加強水利、建設,、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi)部門的溝通配合，進一步明確事權(quán)劃分和責任分工,，形成一套城區(qū)河道治理的長效機制,。

2.加快系統(tǒng)推進。城區(qū)河道治理是一項系統(tǒng)工程,，既要實現(xiàn)污水截流,，保證污水不下河，更要提高污水處理廠深度處理污水的能力,，同時在截污治污的基礎上,，開展河道生態(tài)治理，修復水生態(tài)系統(tǒng),。另外,，城區(qū)河道還具有排水功能，應進一提高防災減災能力,，完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪達標治理任務,。總的來說,，城區(qū)河道治理要在截污,、道改、污水處理,、防災等方面系統(tǒng)推進,。

3.加強市區(qū)統(tǒng)籌,。城區(qū)河道治理涉及政策、資金,、質(zhì)量及安全等方方面面,，而且還涉及市、區(qū),、鎮(zhèn)和村等各個層面,，如果沒有良好的組織作為保障，很難推進河道整治工作深入開展,。這其中,，“市區(qū)統(tǒng)籌”是關鍵,，也是根本,，決策在市里，落實在區(qū)縣,。建議由市委,、市政府牽頭，組成統(tǒng)一的市區(qū)工作班子,，形成市區(qū)聯(lián)動工作機制,，共同研究落實。

4.完善政策配套,。發(fā)揮市級財力的牽引作用,，根據(jù)區(qū)縣工程實施情況市里予以獎勵,、補助,，區(qū)縣政府負責工程實施的配套資金,。針對完善河道管理養(yǎng)護體系出臺專門文件,，市財政落實專門經(jīng)費,，實現(xiàn)城區(qū)河道管理養(yǎng)護規(guī)范化、長效化。

5.推動社會協(xié)同。進一步加大水資源法律法規(guī)的貫徹力度,，運用各種宣傳工具，采用多樣形式和載體,，進行宣傳教育,，增強排污機構(gòu)和廣大市民的水環(huán)境保護意識和水法制意識，積極爭取社會各界對城區(qū)河道整治工作的理解,、支持和參與,，共同營造全社會愛水、護水的濃厚氛圍,。

工傷 勞動爭議篇十

近年來,，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,，城區(qū)建設管理工作取得了長足進步,。但與市委,、政府提出建設國際旅游度假城市總體目標要求還有較大的差距。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1、城區(qū)專項規(guī)劃編制不到位，與建設國際旅游度假城市目標有較大差距。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準實施,，但城市控制性詳規(guī)及專項規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實施中，規(guī)劃變動隨意性大,，導致城區(qū)基礎設施配套建設不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn),。

2,、城區(qū)公共服務基礎設施配套建設不到位，與完善的整體服務功能體系有較大差距,。近年來,，市委,、政府雖然加大了城區(qū)基礎設施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎設施配套整體服務功能體系有了較大的提升,，但由于原有的基礎設施配套較為滯后,，與建設國際旅游度假城市的宜游、宜商,、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎設施服務功能體系不相適應,。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠,，環(huán)衛(wèi)設施差,，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿(mào)市場及棚戶區(qū)改造建設速度緩慢,。以及合福高鐵即將開通,，對接高鐵的路網(wǎng)建設、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應城區(qū)基礎設施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決,。

3,、城區(qū)建設管理力度不夠、管理手段滯后,，與建設國際旅游度假城市目標不相適應,。隨著我市建設國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設管理的難度加大，城市建設管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠,，難以適應建設國際旅游度假城市科學,、規(guī)范、高效的城市建設管理要求,。

綜上所述,，為進一步加快建設國際旅游度假城市步伐，我市城市建設和發(fā)展應緊緊圍繞城市建設總體規(guī)劃及迎接高鐵時代到來的總體要求,，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略,，深化“項目落實年、爭創(chuàng)文明城”工作主線，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，保障城區(qū)建設按照“拉開城市總體框架,、拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位和形象”目標,，實現(xiàn)科學,、有序的發(fā)展。因此,，為進一步加快推進城區(qū)建設步伐,，提出以下建議和措施：

1、如大城市建設管理法律,、法規(guī)宣傳力度,。

結(jié)合我市“六-五”普法和國家級文明城市創(chuàng)建活動的開展，充分利用網(wǎng)絡,、電視,、廣播、宣傳欄等載體,，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設管理法律,、法規(guī)及城市文明公約。同時建立健全市,、鄉(xiāng)(街),、村(居)三級宣傳網(wǎng)絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道,、村(居)委員會的作用，不斷增強市民知法,、守法以及主動參與城市建設管理意識,。

2、強化城市總體規(guī)劃指導作用,，加快城區(qū)專項規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設管理提供科學依據(jù)和法律保障,。

在新修編的城市總體規(guī)劃指導下，樹立高起點和前瞻意識,，認真按照加快建設國際旅游度假城市目標要求，加快我市城區(qū)專項設施規(guī)劃修編工作步伐,，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位,，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風格,、容積率,、建筑密度、間距、高度等重要指標的基礎上,，進一步明確道路面積占有率,、綠地率、停車場,、公共交通站點,、環(huán)衛(wèi)設施配置等重要專項規(guī)劃指標。同時針對現(xiàn)狀實際,，正確處理好原有建設項目與新建項目規(guī)劃關系,，以及項目周邊的相關關系。全面提升城區(qū)專項規(guī)劃指導作用,，有效提升城區(qū)基礎設施建設,，加快國際旅游度假城市建設進程

3、加大城區(qū)基礎設施配套建設資金投入,，加快城區(qū)公共基礎設施建設步伐,。

市財政應加大城區(qū)基礎設施建設資金投入力度，加快城區(qū)公共基礎設施建設步伐,，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎設施整體服務功能體系建設需要,。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢，加強向上對接相關政策,。進一步整合資源,、盎活資產(chǎn)，拓寬資金籌集融資渠道,，積極拓展經(jīng)營城市理念,，運用bt、bot等多種方式融資,，鼓勵和引導民間資本參與開發(fā)建設,，完善股票市場、債券市場等投融資平臺建設,，爭取銀行更多更大的信貸支持,。集中財力實施城區(qū)基礎設施建設提升工程，高標準完成黨校橋征地拆遷,、工業(yè)路及濱江大道,、中心農(nóng)貿(mào)市場改造建設工作，加快武夷和園二期項目建設,，加強和完善城市公園,、城市夜景、城市景觀,、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎設施項目建設,，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項目建設,，以及城市道路、城區(qū)建筑立面,、綠化,、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項目建設,。

4,、對接高鐵樞紐建設，打通交通瓶頸,，完善城市交通網(wǎng)絡,。把城區(qū)建設對接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點，連接城區(qū),、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線,，要盡快建成通車，對制約發(fā)展的瓶頸道路建設,，應集中時間,、集中精力、集中資金盡快解決,。著力做好公共交通的線路設置和站點規(guī)劃,，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點設置與高速鐵路站點充分銜接,，實現(xiàn)零換乘,、零對接。

5,、強化功能定位,，突出配套設施先行。

以加快建設國際旅游度假城市目標為抓手,，進一步強化老城區(qū)的功能定位,，結(jié)合“點線面”工程，分區(qū)域進行整治提升及開發(fā)建設,。嚴格按照“只做減法,，不做加法”的原則，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗及模式,，配套設施先行,，適時啟動老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作,，實施城區(qū)架空纜線下地工程,，落實部分公建單位退地還綠措施，凸現(xiàn)城市文化,，做美做靚城區(qū)。

6、建立規(guī)范,、科學,、高效的城市建設管理機制。

規(guī)范,、科學,、高效的城市建設管理機制是確保我市城區(qū)建設管理全面圍繞建設國際旅游度假城市目標，科學,、有序,、順利開展的關鍵。從有利于提升和加快城區(qū)建設管理步伐出發(fā),，應加強與城市建設有關的規(guī)劃,、國土、綜合行政執(zhí)法,、環(huán)保,、公安、工商,、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合,，進一步提升城市建設管理依法行政的能力和水平，促進城市建設與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、高效的管理體系。同時積極探索建立規(guī)范,、科學,、高效的城市建設管理新機制，進一步加大城區(qū)建設要素保障力度,，建立健全征,、安、迂工作機制,，強化“責任單位負責,、項目業(yè)主落實”分級管理機制，堅持“安置在先,、連片征地,、整體推進”原則，集中人力,、集中財力突破城區(qū)建設發(fā)展瓶頸,，全面加快落實城區(qū)建設各項工作。以進一步適應新形勢下加快建設國際旅游度假城市步伐建設與管理的需要,。