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2022年在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容(10篇)

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2022年在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容(10篇)
時(shí)間:2022-11-30 14:13:46     小編:zdfb

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在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,。剛才,陳光書記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問題,。

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委,、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,按照中央,、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年,。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收,。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料,、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸,、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%,。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝,。牛,、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭,、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%,。畜牧、林業(yè),、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高,。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展,。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著,。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人,。

―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí),。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬畝,補(bǔ)貼資金1000萬元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收,、減支60多元,。

―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效,。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對(duì)115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利,。

同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省,、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少,、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水,、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善,。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇,。首先,各級(jí)黨委,、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施,。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療,、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入,。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件,。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來,市委,、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作,。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,。

二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元,。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全,、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障,。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門都要從講政治,、顧大局,、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積,。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶,、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變,。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上,。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程,、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益,。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班,、開展技術(shù)講座,、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局,、改善品質(zhì),推廣深耕深翻,、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上,。

(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施,。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。要圍繞畜牧,、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型,、市場(chǎng)型,、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場(chǎng)影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上,。要充分利用鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),按照特色產(chǎn)品,、中小企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。同時(shí),要按照“民辦、民管,、民受益”的原則,鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn),、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬,、花卉,、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點(diǎn),積極探索林牧結(jié)合,、規(guī)?;曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動(dòng)、政策推動(dòng),、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委,、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食,、棉花、油料,、瓜菜,、用材林、果品,、花卉,、中藥材、肉牛,、奶牛,、肉羊,、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施,。各縣區(qū)要按照市委,、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì),因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè),。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭力。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平,。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系,。一是科技服務(wù)體系,。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實(shí)承擔(dān)起病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證,、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗,、定員,、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿,、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù),。大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制,。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來,。三是信息服務(wù)體系,。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集,、整理,、發(fā)布做到經(jīng)常化,、制度化和科學(xué)化,。充分利用廣播、電視,、報(bào)紙等多種形式,及時(shí),、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購,、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工,。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道,。對(duì)在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無阻,。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)藏、保鮮,、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場(chǎng)提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)制假售假,、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。

(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民,。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低,、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效,、最具潛力的路子,。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障,。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫,。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大,、培訓(xùn)質(zhì)量高,、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本,、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌,。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì),真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素,。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害,。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系,。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率,。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè),。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲,、噴灌,、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),。二是加快農(nóng)村公路改造步伐,。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程,。要進(jìn)一步加大危橋改造力度,。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度,。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問題,。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育,、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平,。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。大力發(fā)展靈活多樣,、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì),。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金,、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間,。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題,。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活,。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué),、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤,。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作,。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難,。要關(guān)心困難群眾,、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng),。

(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視,。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí),。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題,。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法,、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,。要按照“減輕、規(guī)范,、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”,。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。監(jiān)察、物價(jià)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi),、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策,。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村,、到戶、到人頭,。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策,。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源,。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益,。

三,、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來,。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理,、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn),。

1.抓好麥田管理,。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn),。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤,、蓄墑、保水,、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施,。同時(shí)要做好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播,。由于受市場(chǎng)的影響,農(nóng)民種植糧,、棉、油的意向比去年有較大的變化,。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成,。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等,。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益,。

3、抓好春季植樹造林,。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè),、立市產(chǎn)業(yè),、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定,、政策早落實(shí),、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程,、綠色通道完善工程,、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程,。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率,。各有關(guān)部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),。水利,、河務(wù)、交通,、公路,、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

4,、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù),。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作,。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典,。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播,。市、縣,、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度,。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重,。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們:

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的,。主要任務(wù)是,,貫徹落實(shí)中央,、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委十一屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作成績,,分析當(dāng)前形勢(shì),,研究部署今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作。剛才,,我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神和宋書記,、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,對(duì)20xx 年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位,、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,,在此,我代表市委,、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!一會(huì)慶忠市長還要就下步工作講意見,。下面,我根據(jù)市委,、市政府研究的意見,,就“三農(nóng)”工作講六個(gè)方面的問題。

一,、充分肯定成績,,堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過去的一年,是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年,。面對(duì)旱災(zāi),、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,面對(duì)農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗(yàn),,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),、果斷決策,,全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,,“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),。

一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),,克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響,,單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸,,分別增長了1.93% 和5.1% ,,再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn),遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,,經(jīng)過全市上下努力,,除個(gè)別地塊外,,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104 億斤,,突破100 億斤大關(guān),。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效?!八陌俟こ獭苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),,蔬菜食用菌達(dá)到337萬畝,總產(chǎn)1200 萬噸,,產(chǎn)值142 億元;肉,、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸,、38.7 萬噸,、14萬噸,,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6 億元;一百個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成,,實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到116 個(gè),,計(jì)劃投資23.75 億元,,實(shí)際到位資金23.84 億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利,。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),,大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12 個(gè),,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138 個(gè),、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,其中國家級(jí)龍頭企業(yè)3 家,,省級(jí)龍頭企業(yè)31 家,,市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)261 家,實(shí)現(xiàn)銷售收入450 億元,。

四是農(nóng)民收入保持較快增長,。20xx 年全市財(cái)政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45 億元,,比上年增長40.47% ,增加14.54 億元,。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下,,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377 元,,同比增加838元,增長15.1% ,,增速比上年提升6.9 個(gè)百分點(diǎn),,居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的,。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善,。全市共完成各類水利建設(shè)項(xiàng)目17631 項(xiàng),新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝,,解決了16.2 萬人飲水安全問題,,南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)1024 萬千瓦,,綜合機(jī)械化水平達(dá)到75% ;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3 萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400 元,,每人每年達(dá)到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7% ,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利;在全省率先實(shí)施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動(dòng)”,,22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。

六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470 公里,、客運(yùn)站108 座,,所有行政村實(shí)現(xiàn)了通油路、通客車,,改造農(nóng)村危橋1311 座,,33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,啟動(dòng)千戶社區(qū)140 個(gè),、整村改造356 個(gè),,建成農(nóng)村新居18.4 萬戶,改造危房3.5 萬戶,,先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居,。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善,,土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,,集體林權(quán)主體改革基本完成,農(nóng)村綜合改革,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村金融體制,、土地管理等各項(xiàng)改革不斷深化,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善,。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效,創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),,凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè),、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,。

這些成績的取得,是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果,,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實(shí)干的結(jié)果,,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此,,我代表市委,、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候,向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界表示衷心地感謝!希望同志們堅(jiān)定信心,,發(fā)揚(yáng)成績,,揚(yáng)長補(bǔ)短,按照中央和省,、市的工作部署,不斷強(qiáng)化措施,,加大工作力度,,確保“”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局,、起好步,,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二,、認(rèn)真分析形勢(shì),,進(jìn)一步明確“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

“”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期,。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件,,也有許多困難;既有重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

(一)有利條件,。從國家宏觀政策層面看,黨的xx屆五中全會(huì)提出了“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”,,今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,,明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,越要更加注重夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),,堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,,努力實(shí)現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,,我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循,。同時(shí),“”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點(diǎn)也是重點(diǎn),,支持發(fā)展的政策力度將會(huì)進(jìn)一步加大。今年的中央一號(hào)文件仍然聚焦“三農(nóng)”,,重點(diǎn)支持水利改革發(fā)展,,這已是中央連續(xù)出臺(tái)的第8個(gè)“一號(hào)文件”。從市里扶持政策層面看,,市委,、市政府制定實(shí)施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,,出臺(tái)了具體實(shí)施意見和貸款貼息,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策,各縣(市,、區(qū)),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實(shí)際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和相應(yīng)的扶持政策,力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,。從市場(chǎng)需求層面看,隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,,對(duì)糧食,、蔬菜、肉,、蛋,、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢(shì),市場(chǎng)空間越來越大,,發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇,。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,,經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績,,糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān),,占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位,僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,,城鄉(xiāng)收入差距,、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念,在全省第一個(gè)提出并組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,,起到了很好的示范和帶頭作用,。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求,創(chuàng)造了有利條件,。

(二)面臨的困難和問題,。比較突出的有以下幾點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,,農(nóng)田基本建設(shè)相對(duì)滯后,,徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重,,涵閘啟閉不靈活,,金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低,、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多等問題,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱,,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題,。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán),、大企業(yè)太少,知名品牌,、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,,缺乏品牌效應(yīng)和競(jìng)爭力,,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全,。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,、動(dòng)植物疫病防控體系不健全,,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)服務(wù)能力較弱,體制不順,、隊(duì)伍不穩(wěn);市場(chǎng)流通體系不健全,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模小、輻射帶動(dòng)能力弱,,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊(duì)伍數(shù)量少,,難以與大城市超市及批發(fā)市場(chǎng)形成有效對(duì)接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜,。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動(dòng)植物疫病,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外,,又要面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊,,加劇價(jià)格過度波動(dòng)等市場(chǎng)因素,,影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收,。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善,。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題,,在農(nóng)村社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型,、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理水平亟待提高,,農(nóng)村民生亟待改善,。

為此,“”時(shí)期,,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,,以農(nóng)民增收為核心,,以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化,、布局區(qū)域化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化,、銷售合作化,、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化,、發(fā)展外向化,,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,逐步構(gòu)建起高產(chǎn),、高效,、優(yōu)質(zhì)、生態(tài),、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越,。

主要發(fā)展目標(biāo)是:

——農(nóng)業(yè)增加值:年均增長5% ,,達(dá)到260 億元以上;

——農(nóng)民人均純收入:年均增長12% ,人均純收入達(dá)到1 萬元以上;

——“四百工程”建設(shè):糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸,,產(chǎn)值達(dá)到160億元;全市肉,、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150 萬噸,、50 萬噸,、20 萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸,,畜牧,、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上,以林果生產(chǎn),、林紙林板加工,、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200 億元。

——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè):將糧棉油,、瓜菜菌、林牧漁,、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍,,有機(jī)食品、綠色食品,、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到290 萬畝,,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到175個(gè),,無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到30 個(gè),總產(chǎn)值60 億元以上;

——農(nóng)產(chǎn)品深加工:糧食,、棉花,、油料、蔬菜,、畜牧,、果品、木材,、食品,、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模,。市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ,,達(dá)到400 家;其中國家級(jí)5 家,增長10.8% ;省級(jí)60 家,,增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ,,達(dá)到70% ;

——林木覆蓋率:年均增長0.3% ,達(dá)到33% ;

——糧經(jīng)作物比例:年均增加1.2 個(gè)百分點(diǎn),,20xx 年調(diào)整到48:52 ;

——農(nóng)產(chǎn)品出口:出口額年均增長15% ,,出口總值達(dá)到3.5 億美元;

——合作經(jīng)濟(jì)組織:達(dá)到3260 個(gè),年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶,,年均增長12%,,;帶動(dòng)基地面積175 萬畝,年均增長10% ;

——市場(chǎng)建設(shè):年均增長4.6%, 各類市場(chǎng)年交易額達(dá)到120 億元以上;

——農(nóng)機(jī)化建設(shè):到20xx 年,,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1200 萬千瓦,,農(nóng)機(jī)總值48 億元,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%;

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):機(jī)井總量達(dá)到11.5 萬眼,,節(jié)水灌溉面積達(dá)到208 萬畝,,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90% ;

——農(nóng)村生態(tài)建設(shè):農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ,達(dá)到32 個(gè);戶用沼氣池年均增長11.4% ,,達(dá)到24 萬個(gè);太陽能熱水器年均增長5.5% ,,達(dá)到50 萬戶。

上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實(shí)際制定的,,只要我們做出堅(jiān)持不懈的努力,,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三,、進(jìn)一步加大工作力度,,實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃

20xx 年是“”開局之年,也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的第二年。按照市委,、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求,,今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,,以實(shí)施“4245 ”工程為抓手,,狠抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過采取一系列扎實(shí)有效的工作措施,,努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化,、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)突破,,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標(biāo),。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),,努力在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市,、區(qū)),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃,圍繞基地建設(shè),,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),,促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,,20xx 年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60 萬畝,。在全市范圍內(nèi),著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,,帶動(dòng)全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展,。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地,。認(rèn)真實(shí)施省“千億斤糧食生產(chǎn)計(jì)劃”,,積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,,推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上,。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點(diǎn)建設(shè)食用菌,、大蒜,、黃瓜、西葫蘆,、茄子,、西紅柿、韭菜,、油菜,、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,,20xx 年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350 萬畝,,總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地,。重點(diǎn)建設(shè)生豬,、奶牛、肉禽,、蛋禽,、肉牛肉羊、特種動(dòng)物等六大畜牧基地,,全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125 萬噸,、46 萬噸、22 萬噸,。四是建設(shè)生態(tài)林果基地,。重點(diǎn)建設(shè)櫻桃、早熟蘋果,、草莓和葡萄,、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗,、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,,新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝,全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上,。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,。重點(diǎn)培植甲魚,、黃河鯉魚、河蟹,、泥鰍,、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,,黃河鯉魚,、烏鱧、鯰魚,、泥鰍,、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4 萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,,努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破,。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),, 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,,全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品認(rèn)證20 個(gè),,新增基地面積10 萬畝, 積極打造一批在全國,、全省有一定知名度的無公害,、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌 ,。一是加大“三品”認(rèn)證力度,。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,用財(cái)政資金鼓勵(lì)符合條件的基地,、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報(bào),,“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品,。對(duì)具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,,進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地認(rèn)定,,加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),,發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭力,。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管,。“三聚氰胺”事件對(duì)“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓(xùn)是深刻的,,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,,我們對(duì)此必須高度重視,,以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,,進(jìn)行規(guī)范整治,,嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品,確?!懊状印?、“菜籃子”質(zhì)量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施,。各級(jí)要抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇,以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)藏、保鮮及運(yùn)銷,,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,讓農(nóng)民更多的受益,,更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。一是鼓勵(lì)省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),采取兼并重組參股收購等方式,,延長產(chǎn)業(yè)鏈,,組建大型企業(yè)集團(tuán),。二是支持市級(jí)以上龍頭企業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,延伸生產(chǎn)基地,,完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工,、運(yùn)輸服務(wù),,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),,建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家,,總數(shù)達(dá)到380 家,。

(四)著力抓好項(xiàng)目建設(shè),努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實(shí)現(xiàn)突破,。在去年的基礎(chǔ)上,,今年我們又確定了百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目共127 項(xiàng),,總投資39.68 億元,,其中爭取中央投資1.06 億元,省級(jí)投資4.36 億元,,各級(jí)必須認(rèn)真完成好,、落實(shí)好。同時(shí),,要加大項(xiàng)目爭取力度,,研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極與省直部門開展對(duì)接,,著力抓好資金爭取工作,。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,,提高項(xiàng)目的合同履約率和資金到位率,。

(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,努力在提高農(nóng)民組織化水平上實(shí)現(xiàn)突破,。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,,深入開展示范合作社創(chuàng)建活動(dòng),,提高管理規(guī)范化水平,評(píng)選命名市級(jí)示范合作社100 家,。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,,新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10 處,加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)”建設(shè),,建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,,協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對(duì)接,組織基地,、龍頭企業(yè),、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、農(nóng)業(yè)展會(huì),、網(wǎng)上促銷活動(dòng),。

(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn),努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破,。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍,、最富有創(chuàng)造力的因素,,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),,必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置,。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)工作,采取多形式,、多方式,、多層次,實(shí)施好 科技特派員工程,、 “科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”,、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng),、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,20xx 年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50 萬人次,。同時(shí),,積極搞好勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),,引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四,、加快水利改革發(fā)展,,全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號(hào)文件聚焦水利,,下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,省委,、市委也以一號(hào)文件形式提出了具體實(shí)施意見,,這在建國后是第一次。我市是水資源相對(duì)短缺的城市,,人均水資源占有量僅占全國的四分之一,、全省的三分之二,隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),,水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,同時(shí)極端天氣造成的災(zāi)害事件增多,,特別是去年的“8.9 ”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),,給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,,采取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。

全市水利改革發(fā)展總的要求是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神,,堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,,突出統(tǒng)籌治水,、科學(xué)治水、依法治水,,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,,全面提升水利現(xiàn)代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力,。經(jīng)過10 年左右的努力,,基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:

(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,,突出抓好田間工程配套和末級(jí)渠系節(jié)水改造,,全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),力爭完成位山,、彭樓,、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),,農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上,,旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用,。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個(gè)供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),,實(shí)現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標(biāo),。完成茌平信源水庫,、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫,、臨清市城南水庫等9 個(gè)重點(diǎn)平原水庫建設(shè),,實(shí)施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程,,興建河道,、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,全市新增水資源利用量2 億立方米,,年供水能力達(dá)到25 億立方米,,基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè),。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,,實(shí)施好馬頰河干流,、徒駭河干流,、金堤河二期河道等重點(diǎn)骨干河道的治理,以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點(diǎn),,突出抓好中心河、裕民渠,、唐公溝,、趙牛新河等30 多條中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重點(diǎn)地段的防洪排澇能力,。同時(shí),,抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險(xiǎn)水庫、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固,,大力實(shí)施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè),。

(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn),上游突出涵養(yǎng)水源,,中游實(shí)行庫河調(diào)蓄,,下游建設(shè)生態(tài)濕地,大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè),,治理水土流失面積100 平方公里,,城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95% 以上,主要湖泊,、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80% ,,主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70% ,地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,,水生態(tài)環(huán)境顯著改善,。

(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會(huì)水利年平均投入比20xx 年翻一番,。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,,從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè),重點(diǎn)防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程,、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,,加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,各級(jí)政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎(jiǎng)補(bǔ),,同時(shí)吸引金融資本,、社會(huì)資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,。認(rèn)真落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》,,建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法,。實(shí)行防汛抗旱,、飲水安全保障、水資源管理,、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制,,成立市防汛抗旱總指揮部,下設(shè)城市,、黃河,、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),。

五,、積極深化農(nóng)村改革,切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生,。

(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革,。繼續(xù)堅(jiān)持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,深化農(nóng)技推廣體制改革,、林權(quán)制度改革,、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革,。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,,保障農(nóng)民權(quán)益,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性,。探索具有平原特色的林改新路子,,認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn), 在全市全面推開,,逐步形成林木種植,、管理、流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制,,促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,,繼續(xù)抓好農(nóng)村路,、水、電,、氣,、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里,,改造農(nóng)村危橋135 座,,解決10 萬人飲水安全問題,新增有線電視4 萬戶,,推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個(gè),、太陽能2 萬戶,建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶,,改造危房1.5 萬戶,,建設(shè)千戶社區(qū)100 個(gè),,合并村莊300 個(gè),,配套建設(shè)道路、排水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,。

(三)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng),、社會(huì)救助,、扶貧開發(fā)等工作,穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),,提高新農(nóng)合籌資水平,,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于200 元,政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到60% 以上,,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400 元,。

(四)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用型教育,,推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程,。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè),,逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,加強(qiáng)人口計(jì)生工作,,實(shí)現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標(biāo),。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,切實(shí)把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處

做好今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作,,關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),。

一要落實(shí)好“重中之重”的工作要求,。中央明確要求,要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置,。對(duì)“三農(nóng)”工作,,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,,在工作部署上給予重點(diǎn)支持,,在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜,在干部力量配備上給予重點(diǎn)加強(qiáng),。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),,農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持,、相互配合,,進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

二要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,。中央提出,,今年“三農(nóng)”投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)”,、“三個(gè)確保”,,即財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,確保足額提取,、定向使用。對(duì)這些政策,,各級(jí)各部門要不折不扣地貫徹落實(shí),凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實(shí)事,、確定的優(yōu)惠政策,、應(yīng)給的各項(xiàng)補(bǔ)貼,必須落實(shí)到位,決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實(shí)好基層組織建設(shè),。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部素質(zhì),,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開,,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按程序辦事,真正把那些認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、能力強(qiáng),、公道正派,、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,,特別是選好村支部書記和村委會(huì)主任,,夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

四要落實(shí)好責(zé)任分工和目標(biāo)考核,?!啊睍r(shí)期,是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、堅(jiān)持“三化同步”的關(guān)鍵期,。我們必須以更遠(yuǎn)的視野,、更高的眼光,,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,,牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán),。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立健全責(zé)任分工,、目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制,,細(xì)化考核指標(biāo),完善考評(píng)體系,,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容,,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。

同志們,,做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,。我們一定要按照市委,、市政府的要求,堅(jiān)定信心,,狠抓落實(shí),,開拓進(jìn)取,,扎實(shí)工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),,以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

同志們:

今天是正月十二,,年小月半大。借此機(jī)會(huì),,我代表市委,、市政府給辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們和全市廣大農(nóng)民朋友們拜個(gè)晚年,恭祝大家新春愉快,、闔家幸福,、萬事順意!

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議,規(guī)格很高,,規(guī)模很大,是次三級(jí)聯(lián)動(dòng),、八方給力的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),,也預(yù)示著新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作行動(dòng)大幕正式開啟,。新年要有新氣象,新年要有新作為,。以什么樣的新氣象新作為開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,,是我們必須認(rèn)真思考和回答的一道現(xiàn)實(shí)考題。等會(huì),,玖明書記將作重要講話,,提出新的要求,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),,抓好貫徹落實(shí),。下面,根據(jù)會(huì)議安排,,我就如何創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,,為仙桃加快綠色崛起,奮力譜寫水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民力量,,先講三點(diǎn)意見,,供同志們參考 :

第一,要在盤點(diǎn)總結(jié)過去中增添好繼續(xù)前行底氣

底氣是承上啟下,、接續(xù)奮斗的力量源泉,。剛剛過去的一年,是仙桃發(fā)展史上極不平凡的一年,,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受罕見自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行壓力雙重考驗(yàn)的一年,。一年來,全市上下牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),,自覺按照“五四三二一”(體現(xiàn)五大發(fā)展理念,、堅(jiān)持四化同步推進(jìn),、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增目標(biāo)任務(wù),、突出一條主題主線)的總要求,,保持定力,克難奮進(jìn),,主動(dòng)作為,,較好地完成了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 153. 8億元,,按可比價(jià)計(jì)算較上年增長 4.02 % ; 農(nóng)村常住居民人均可支配收入15462元,,較上年增長7.2 % ,守住了大災(zāi)之年糧食生產(chǎn)能力不降低,、 農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定不出問題的三條底線,,并且保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。欣慰回首,,五點(diǎn)印象,,深刻腦海,揮之不去:

一是防汛排澇抗災(zāi)奪取重大勝利,。 面對(duì)入梅后時(shí)降雨量,、日降雨量、周降雨量,、期降雨量和內(nèi)河水位五超歷史極值的98+嚴(yán)重外洪內(nèi)澇形勢(shì),,全市上下不亂方寸,沉著應(yīng)對(duì),,頑強(qiáng)拼搏,,在仙桃大地上演繹出了一臺(tái)眾志成城、共抗洪魔,、江河安瀾的驚心動(dòng)魄大戲,并且 取得了不潰一堤,、不倒一壩,、不損一閘、不丟一垸,、不死一人的偉大勝利,。同時(shí),不失時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)換頻道,、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng),,組織動(dòng)員廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神,,不等不靠,,奮起自救,,又打贏了一場(chǎng)大災(zāi)之年不減收、生產(chǎn)補(bǔ)救保目標(biāo),、恢復(fù)重建促和諧的漂亮抗災(zāi)減損仗,,贏得了來之不易98-的穩(wěn)定局面。

二是培育市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)重大突破,。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,, 全市 農(nóng)產(chǎn)品加工值連續(xù) 6年穩(wěn)居全省縣市第一方陣、第一梯隊(duì),。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到井噴式發(fā)展,、加速度成長,到去年底全市注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社 1415 家,, 家庭農(nóng)場(chǎng) 發(fā)展到 669 家,,其中合作社注冊(cè)資本突破80億元,資產(chǎn)達(dá)百億元以上,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體吸納成員超過16萬人,鏈接到全市60%以上農(nóng)戶,,由此帶來了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營快速擴(kuò)張,,一個(gè)以主體引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民,、規(guī)模經(jīng)營,、技術(shù)集成、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在我市廣袤農(nóng)村悄然興起,。

三是富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出重大步伐,。 高水平組建起了集富硒產(chǎn)業(yè)辦、富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究院,、富硒農(nóng)產(chǎn)品展示中心和湖北富硒農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心“四位一體”的湖北硒樓,。進(jìn)一步完善了業(yè)已探明的 500多平方公里富硒土壤開發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),、龍頭帶動(dòng),、品牌支撐、科技保障和宣傳推介,,著手推動(dòng)“ 4321 ”百萬畝富硒農(nóng)業(yè)板塊建設(shè),,當(dāng)年發(fā)展集點(diǎn)連片富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地18萬畝,“荊楚香”天賦硒米,、“天星洲”富硒西蘭花,、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產(chǎn)品新品牌相繼投放市場(chǎng),,荊楚富硒糧倉,、中國富硒農(nóng)都呼之欲出 ,。

四是精準(zhǔn)扶貧脫貧 取得 重大 進(jìn)展 。 按照五年任務(wù)三年完成的總體部署,,去年各地通過再梳理,、再甄別、再公示,、再清洗,,鎖定貧困對(duì)象 81067 人。制定出臺(tái)了“ 1+9 ”精準(zhǔn)扶貧脫貧行動(dòng)方案,,編制重大扶貧項(xiàng)目 290 個(gè),,全年 整合各類政府性資金 1.32 億元,有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)拔寨行動(dòng),。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困活動(dòng),,累計(jì)投入各類社會(huì)幫扶資金近 2 億元。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程 ,, 50% 以上的貧困農(nóng)戶融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中來,,自我脫貧能力顯著增強(qiáng)。初步核實(shí),,去年全市又有 43 個(gè)重點(diǎn)貧困村 摘帽 出列,、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號(hào),為兌現(xiàn)“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機(jī),、贏得了主動(dòng) ,。

五是土地確權(quán)頒證收獲重大成果。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,,是項(xiàng)關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事,。去年,全市上下聯(lián)動(dòng),,大員上陣,,專班跟進(jìn),三方介入,,群眾參與,,基本完成了這項(xiàng)繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后的第三次農(nóng)村浩大改革工程任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全市應(yīng)確權(quán)確地到戶615個(gè)村、 4 325個(gè)小組,、20.9萬農(nóng)戶,、182.8萬畝耕地已全部完成實(shí)地調(diào)查測(cè)繪和權(quán)證發(fā)放工作,目前正在進(jìn)行成果分析和數(shù)據(jù)建庫,。這一重大改革舉措,,不僅讓農(nóng)民徹底吃上了“定心丸”,,而且為推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市創(chuàng)造了良好條件,。

第二,,要在分析把握形勢(shì)中謀劃好新年目標(biāo)任務(wù)

20xx年,既是市委,、市政府換屆后的開局之年,,也是喜迎黨的和省第十一次黨代會(huì)召開的獻(xiàn)禮之年。做好今年各項(xiàng)工作尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,意義特別重大,,影響特別深遠(yuǎn),任務(wù)特別繁重,。因此,,各地、各部門必須敏銳見識(shí),,在看到成績,、堅(jiān)定信心的同時(shí),務(wù)必要保持清醒頭腦,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,不斷破除障礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大現(xiàn)實(shí)問題。只有這樣,,我們的工作才能百尺竿頭,,更進(jìn)一步,再上一層樓,。

必須認(rèn)識(shí)到,,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入了新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,,矛盾的主要方面在供給側(cè)。農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡,、要素配置不合理,、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍然很突出,,增加產(chǎn)量與提升品質(zhì),、成本攀升與價(jià)格低迷、庫存高企與銷售不暢,、小生產(chǎn)與大市場(chǎng),、國內(nèi)外價(jià)格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整工作重心,,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,,加速培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力支撐。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,,是今年中央和省、市委1號(hào)文件標(biāo)題,,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩大核心任務(wù),。要完成好這兩大任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持和踐行好新發(fā)展理念,。具體來講,,我認(rèn)為,要重點(diǎn)把握和正確處理好以下 5 對(duì)關(guān)系,。一是要重點(diǎn)把握和正確處理好穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度與推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系,。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,,推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”流動(dòng),,鼓勵(lì)支持適度規(guī)模經(jīng)營,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,,充分釋放改革紅利,,自覺踐行好創(chuàng)新發(fā)展新理念。二是要重點(diǎn)把握和正確處理好城市與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系,。要繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),,城市支持農(nóng)村,堅(jiān)定不移實(shí)施“四化同步”推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,,不斷推進(jìn)農(nóng)民與市民,、農(nóng)村與城市利益命運(yùn)共同體建設(shè),自覺踐行好協(xié)調(diào)發(fā)展新理念,。三是要重點(diǎn)把握和正確處理好盲目追求高產(chǎn)高出與不失真農(nóng)業(yè)底色的關(guān)系,。要堅(jiān)守農(nóng)業(yè)底色不動(dòng)搖,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),,走出一條產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,,向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變,自覺踐行好綠色發(fā)展新理念,。四是要重點(diǎn)把握和正確處理好自產(chǎn)自給狹隘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念與一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系,。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè),,按照不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈和拓寬農(nóng)民增收鏈的取向,加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,自覺踐行好開放發(fā)展新理念,。五是要重點(diǎn)把握和正確處理好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收增惠的關(guān)系。要在保障國家糧食安全的前提下,,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,,以效益為中心,以增收為目的,,以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效供給和增加農(nóng)民現(xiàn)金收入,,自覺踐行好共享發(fā)展新理念,。

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體安排,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長 5% ,,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長 9% ,。要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)核心目標(biāo),各地,、各有關(guān)部門必須突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

一要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。 各級(jí)黨委和政府要以更高站位、更寬視野,、更新思維和爭取更大作為來重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè),、審視農(nóng)業(yè)、謀劃農(nóng)業(yè),主動(dòng)把握農(nóng)業(yè)五大基本屬性特征,,緊緊圍繞不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),、政治、社會(huì),、文化和生態(tài)功能,,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,破除農(nóng)民增收瓶頸,,推動(dòng)農(nóng)村繁榮進(jìn)步,。各地要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,,以更大決心,、更大氣魄、更大力度加快推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。要通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、推介典型、示范引領(lǐng)和順勢(shì)而為,,圍繞打造千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市和創(chuàng)建國家全域旅游示范市,,突出做好“農(nóng)業(yè)+食品”、“農(nóng)業(yè)+旅游”,、“農(nóng)業(yè)+休閑”,、“農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)”、“農(nóng)業(yè)+電商”等幾篇大文章,,不斷催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新潮流,、新業(yè)態(tài)、新模式,,努力拓展農(nóng)民增收新空間,、新渠道、新來源,。

二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。 全市上下要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重大機(jī)遇來抓,以市場(chǎng)牽引為動(dòng)力,,以農(nóng)民增收為目的,,以新型組織為載體、以土地流轉(zhuǎn)為手段,,緊緊圍繞避災(zāi)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè),、高端農(nóng)業(yè),、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和亮點(diǎn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大,,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體深度調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),,促其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí),使農(nóng)業(yè)在保障社會(huì)有效供給過程中發(fā)揮出更大的比較經(jīng)濟(jì)效益,。要有計(jì)劃,、有步驟實(shí)施好退耕退漁退垸還湖工程,切實(shí)保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境,,別好了傷疤忘了痛。要鼓勵(lì)支持各地打好特色牌,,唱好名角戲,,不斷放大地域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力,、話語權(quán)和知名度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單打冠軍,。

三要加快培育新型經(jīng)營主體。 發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也是加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的一個(gè)重要方面,,同時(shí)還是厚植我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市骨干力量的關(guān)鍵之舉,。近年來,,我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如雨后春筍般競(jìng)相發(fā)展,但發(fā)展數(shù)量不夠,、單體塊頭不大,、自身實(shí)力不強(qiáng)和市場(chǎng)品牌不響的問題還比較突出。因此,,我們一定要有一種坐不住,、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感,,再立新目標(biāo),,再推新舉措,加大招培力度,,支持成長壯大,,并且引導(dǎo)他們正確處理好“帶頭富”與“帶領(lǐng)富”的關(guān)系,扎堆本土,、錯(cuò)位競(jìng)爭,、抱團(tuán)發(fā)展,使之更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。

四要加快擦亮仙桃農(nóng)業(yè)名片,。 要按照藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略意圖,,圍繞“田,、土、水,、路,、林、電,、技,、管”等8要素配套集成要求,高起點(diǎn)規(guī)劃和大手筆推進(jìn)以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能為目的的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,力爭今年新增20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,重塑魚米之鄉(xiāng)的嶄新地理風(fēng)貌。要堅(jiān)持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號(hào)農(nóng)業(yè)名片,,努力把久負(fù)盛名的“一雞(毛嘴鹵雞),、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋),、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品牌樹得更高,、叫得更響、傳得更遠(yuǎn),。同時(shí),,還要重點(diǎn)圍繞兩圈(環(huán)排湖、沙湖圈),、兩帶(漢江,、東荊河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶),突破性地研究硒文化,,轉(zhuǎn)化硒資源,,滲透硒元素,貼上硒標(biāo)簽,,再培育出一批功能獨(dú)特,、耳熟能詳、業(yè)界公認(rèn),、口碑良好的富硒農(nóng)業(yè)新品牌,,從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農(nóng)都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。

五要加快打造美麗鄉(xiāng)村樣板,。 各地要聚焦村容村貌環(huán)境美,、房前屋后生態(tài)美、鄰里左右和諧美,、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)美“四美”關(guān)鍵詞,,抓緊制定和完善全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及年度行動(dòng)計(jì)劃,,以馳而不息、積小為大的姿態(tài)和作風(fēng)加以推進(jìn)實(shí)施,。要堅(jiān)持不懈地抓好畜禽污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治行動(dòng),,還天藍(lán)地綠、水清氣凈的美好鄉(xiāng)記,。要持之以恒推進(jìn)農(nóng)村道路交通,、供水供電、垃圾處理和基本公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,畫出美麗鄉(xiāng)村新輪廓,、筑牢美麗鄉(xiāng)村硬支撐。要以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo),、為抓手,,深入持久開展“綠滿仙桃大行動(dòng)”,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鋪就底色,、增添底料。各鎮(zhèn),、辦,、場(chǎng)、園區(qū)要自加壓力,,整合力量,,年內(nèi)再打造1到2個(gè)具有一定代表性的精品美麗鄉(xiāng)村樣板,以期示范引領(lǐng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈星火燎原之勢(shì),,逐步向面上覆蓋,,向縱深推進(jìn)。

六要加快完成脫貧目標(biāo)任務(wù),。 今年是決戰(zhàn)決勝脫貧目標(biāo)任務(wù)的收官年,、兌現(xiàn)年、結(jié)賬年,。各地,、各部門以及全社會(huì)都要以只爭朝夕和時(shí)不我待的緊迫感、壓力感,、責(zé)任感,,堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)不含糊,確保脫貧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不走樣,,嚴(yán)格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路,、通生產(chǎn)生活用電、通廣電光纖寬帶,、通客運(yùn)班車,、通安全衛(wèi)生飲水,,有增收致富產(chǎn)業(yè)、有村級(jí)衛(wèi)生室,、有黨員群眾服務(wù)中心,、有農(nóng)民專業(yè)合作社、有清潔生活能源,,村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上)貧困村出列,、“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定收入來源,不愁吃,、不愁穿,,保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療,、保障居有住房,、保障老有所養(yǎng))貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低于全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標(biāo)要求,對(duì)標(biāo)調(diào)校,,趕趟發(fā)力,,打好殲滅戰(zhàn),啃下硬骨頭,,全面完成余下37個(gè)重點(diǎn)貧困村,、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務(wù)。同時(shí),,要更加注重標(biāo)本兼治,,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧,更加注重機(jī)制建設(shè),,更加注重兜底責(zé)任,,堅(jiān)決守住脫貧返貧防線。

第三,,要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中落實(shí)好重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)舉措

同志們,,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)出爐、十分清晰,,可以濃縮概括為改革農(nóng)業(yè)供給側(cè),、培育發(fā)展新動(dòng)能、破解農(nóng)民增收難,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引爆點(diǎn)、提升仙桃“三農(nóng)”大市影響力和共建夢(mèng)里水鄉(xiāng)全面小康城7句話?,F(xiàn)在到了我們破題作業(yè),、加快推進(jìn)、真抓實(shí)干的時(shí)候了,。下面,,我就怎么貫徹好落實(shí)好體現(xiàn)好這次會(huì)議精神,,再簡要提出五點(diǎn)要求:

一是要當(dāng)作重中之重抓。 “三農(nóng)”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重,。去年在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民,、淡漠農(nóng)村,。必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁,。我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),,將這些要求和告誡內(nèi)化于心,外化于行,,轉(zhuǎn)化于見,,真正做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減,。

二是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)抓,。 基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,。因此,各級(jí)各部門都要兩眼朝內(nèi),,重心下移,,擼起袖子抓基層、打基礎(chǔ),。要按照“全面進(jìn)步,、全面過硬”的要求,切實(shí)把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓緊再抓緊,、抓實(shí)抓好抓出成效來,,努力將農(nóng)村“兩委”班子打造成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和“一線連隊(duì)”,并發(fā)揮好黨員的先鋒模范帶頭作用,,為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,。

三是要完善服務(wù)體系抓。 完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要保障,。各地、各部門,、各單位特別是各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)要忠于職守,、肩負(fù)使命,、擔(dān)當(dāng)責(zé)任,情系農(nóng)村,、心裝農(nóng)民,、服務(wù)農(nóng)業(yè)。要以功成不必在我的境界和胸襟,,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),、技術(shù)推廣、金融服務(wù)和惠農(nóng)政策落實(shí)等服務(wù)體系建設(shè),,并且不斷提升這些服務(wù)體系支撐和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的承載能力,。

四是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量抓。 近幾年的“三萬”活動(dòng)和駐村扶貧行動(dòng),,就是動(dòng)員社會(huì)力量參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動(dòng)實(shí)踐,,反響很好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去,,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面一如繼往地關(guān)注農(nóng)村,、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,。特別是要發(fā)揮好結(jié)窮親助脫貧,、眾抬一美鄉(xiāng)村和民企聯(lián)村促發(fā)展等平臺(tái)載體作用,搞好為農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)大合唱,,努力在全市范圍內(nèi)營造出濃厚的重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)社會(huì)氛圍,。

五是要立足當(dāng)前主動(dòng)抓。 俗話說,,一年之計(jì)在于春,。春季主動(dòng),季季主動(dòng),,全年主動(dòng),。各地、各有關(guān)部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋,,不誤農(nóng)時(shí)地抓好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林,、疫病防控,、農(nóng)技培訓(xùn)、春耕備耕和脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)等各項(xiàng)工作,,努力實(shí)現(xiàn)新年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“開門紅”,,爭取全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展高點(diǎn)起跳、高位突破、高開高走,、高歌猛進(jìn),。

同志們,農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),,農(nóng)民是人類社會(huì)不爭的衣食父母,,農(nóng)村是永遠(yuǎn)充滿希望的廣闊天地,“三農(nóng)”也是我們大有作為的重要舞臺(tái),。因此,,希望同志們和廣大農(nóng)村基層干部帶著責(zé)任、使命和感情,,不忘初心,,繼續(xù)前進(jìn),以務(wù)實(shí)重行,、積極進(jìn)取,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和無愧于組織、無愧于人民,、無愧于時(shí)代的工作業(yè)績,,奮力開創(chuàng)新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為仙桃加快綠色崛起和建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市作出新的更大貢獻(xiàn)!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們:

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央,、省委高度重視的會(huì)議,,每年開一次,近幾年,,每年都還專門下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件,。前段時(shí)間,省委召開了農(nóng)村工作會(huì),,守盛省長在會(huì)上作了重要講話,。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央,、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照中央1號(hào)文件的要求,,結(jié)合婁底的實(shí)際,,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。武生書記對(duì)這次會(huì)議非常重視,,親自主持,待會(huì),,還將做重要指示,。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。

剛才,,益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,,我邊聽、邊看,、邊思考,,覺得這個(gè)報(bào)告非常好,尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際,,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,,結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門的職能和實(shí)際,,在重點(diǎn)方面取得新突破,,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源,、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類,、分區(qū)域、分梯級(jí)發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū),、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會(huì)資本,、民間資本,、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化,,激活各種資源要素,,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破,??梢哉f,真正把這“六篇文章”做好了,,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍,。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上,,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,最后按武生書記的指示落實(shí),。

一,、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作

認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對(duì)于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光,、站在全局的高度來深刻認(rèn)識(shí),。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),,農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石,,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,歸納為一句話,,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ),、是安民之根本。同時(shí),,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),,這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,,而且是弱勢(shì)群體,,這在一段時(shí)間內(nèi)也無法改變,這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),、這么一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體,,我們?nèi)绻恢匾曀⒉环龀炙?、不關(guān)愛他,,就會(huì)影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,,農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體,。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,,我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn),我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn),,因此,,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展,、事關(guān)穩(wěn)定,、事關(guān)未來。具體要從三個(gè)方面去把握,。

1、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的意義和作用,。近年來,,從中央到地方,各級(jí)都高度重視“三農(nóng)”工作。黨中央,、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào),,要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重加以落實(shí),并出臺(tái)了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,今年中央1號(hào)文件支持“三農(nóng)”工作的內(nèi)容更加細(xì)化,,要求更加明確,重點(diǎn)更加突出,。省委,、省政府對(duì)做好“三農(nóng)”工作高度關(guān)切,今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議明確指出,,加快“四化兩型”建設(shè),,首先必須從農(nóng)業(yè)抓起。我市既是老工業(yè)基地,,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大市,,農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?9%,新化,、漣源,、雙峰三個(gè)農(nóng)業(yè)縣市,同時(shí)也是三個(gè)貧困縣市,,對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度更高,。可以說,,農(nóng)業(yè)不發(fā)展,,婁底就很難全面發(fā)展;農(nóng)民不幸福,婁底就不可能全面幸福,。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、加速趕超,建設(shè)幸福婁底,,不重視“三農(nóng)”工作,,不下決心解決“三農(nóng)”問題,就只能是一句空話,。講到科學(xué)發(fā)展,,我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,那就是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,防止城市崛起,、農(nóng)村塌陷現(xiàn)象發(fā)生,隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),,一方面我們的城市化率在不斷提升,,城市配套設(shè)施日益完善,,另一方面,我們農(nóng)村發(fā)展滯后,,基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村水利設(shè)施年久失修,。我記得我小時(shí)候在農(nóng)村,家后面有一條渠道,,小時(shí)候我們還可以在里面游泳,,后來慢慢就淤了,包括毛渠,、斗渠這些配套的渠系,。我舉這個(gè)例子,只是想告訴大家,,我們要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,,特別是水利設(shè)施的建設(shè)。近幾年來,,國家不斷加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)投入,,但國家支農(nóng)惠農(nóng)的投資,除去管理費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi),、前期費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用,,就所剩無幾了,,如何確保每分錢都用在刀刃上,花在最需要的地方,,這是值得我們重視的,。據(jù)我所知,今天在座的各位,,大部分應(yīng)該是來自農(nóng)村的,,你們來自農(nóng)村不能忘了農(nóng)村,不要忘了這個(gè)本,。要懷著對(duì)農(nóng)業(yè),、農(nóng)民、農(nóng)村工作的熱愛,,帶著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,,站在講全局的高度,重視“三農(nóng)”,,關(guān)注“三農(nóng)”,,把國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策真正落到實(shí)處,

2,、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難,。近年來,,我市各級(jí)干部群眾積極搶抓和落實(shí)國家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀還未根本改變,,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題,。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,,遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平,。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化,災(zāi)害預(yù)警體系不健全,,防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散,、商品率不高,、市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),,我在省發(fā)改委工作時(shí)就開始搞起,,發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模,在餐桌上很少見到,。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大,。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,,到20xx年,,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達(dá)到12986元,,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的,。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染,、糞渣污染,、生活垃圾污染比較普遍,,還有采煤挖礦,、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重,,環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,,等等,。對(duì)這些問題,,我們切不可忽視,,切不可漠視,,更不能熟視無睹,。相反,,我們一定要帶著感情,、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注,、支持“三農(nóng)”發(fā)展,,想方設(shè)法解決實(shí)際問題,要千方百計(jì)謀劃,、推進(jìn),、落實(shí)“三農(nóng)”工作。

3,、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向,。在認(rèn)識(shí)到困難和問題的同時(shí),我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇,、發(fā)展前景和發(fā)展空間,。從大的客觀方面來看,政策非常有利,,中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件,,研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的,,去年召開的中央水利工作會(huì)議,、扶貧開發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議,,進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善,、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度,。從小的局部環(huán)境來看,機(jī)遇十分難得,,近年來,,我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國、全省重點(diǎn)支持的范圍,,比如雙峰,、新化,、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣,、新化縣多次被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,,婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市,雙峰,、新化,、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市,新化,、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,,漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,,新化成為全國石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍,,獲得這些稱號(hào),,不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級(jí)的肯定與重視,更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持,。我們一定要搶抓機(jī)遇,,努力把這些政策、支持,、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力,,產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線,、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),、項(xiàng)目意識(shí),牢牢“盯住,、跟緊,、抓實(shí)”,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央,、省里的籠子,,切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二,、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)

“三農(nóng)”問題,,簡單說就是“三大差距”問題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距,、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距,、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”,,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵,。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問題,。結(jié)合我市實(shí)際,,關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫:

1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫,。重點(diǎn)要在規(guī)?;⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化,、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。首先要調(diào)優(yōu)品種,,圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油,、果蔬菌,、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,,加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略,,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜,、瘦肉型豬,,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè),。其次要調(diào)大規(guī)模,。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)機(jī)推廣,、大戶激勵(lì)等措施,著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,,逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?;窬?,通過規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,、帶動(dòng)集約化,。在推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展中,要尊重自然規(guī)律,、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,。規(guī)模化程度必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度,、市場(chǎng)化的程度高度結(jié)合,,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖,、黑牛的規(guī)?;l(fā)展必須與加工、市場(chǎng),、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對(duì)接,,才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色,。特色就是品牌,,特色就是競(jìng)爭力,就是一個(gè)地方,、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力,。要立足地方傳統(tǒng)品種,、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源,,大力實(shí)施特色戰(zhàn)略,。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī),,新化的紫鵲界貢米,,渠江薄片和田魚,冷水江眉山的富硒葡萄,,“兩黑”豬牛肉,、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,,都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì),。關(guān)鍵是立足市場(chǎng),做出影響做出品牌,。做出影響做出品牌才能為規(guī)?;瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒有影響沒有市場(chǎng)就沒有規(guī)?;?。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣筐,,生豬賣頭,。可見我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品,。原始的農(nóng)產(chǎn)品,,再加上過去形成的剪刀差,那是沒有效益的,。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,是為了保穩(wěn)定、保供給,、保國家安全,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,單純?cè)嫉霓r(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來一些問題,,比如市場(chǎng)起伏,,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值,。比如一根竹子拿去賣才十多元,,做成砧板再賣的價(jià)值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元,。目前,,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1,、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1,,因此,還大有潛力可挖,。未來的發(fā)展,,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通,、消費(fèi),、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),,培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織,,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,,讓農(nóng)民分享增值收益,。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì),。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,科技是關(guān)鍵,。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,,大力研發(fā)引進(jìn),、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù),、新機(jī)具,、新科技,不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率,。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā),、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制,都具備一定實(shí)力,,也都曾取得過一定成績,,這也是我們的優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì),。要用安全提素質(zhì),。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力,,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉,、雙匯瘦肉精等等,,損害了消費(fèi)者的身體健康,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度,。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì),。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,,一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,,農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢(shì)明顯,,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌,。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升,,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。

2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫,。重點(diǎn)要在促增收,、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效,。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收,。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間,。我市人多地少的矛盾十分突出,,就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人,,有耕地256.22萬畝,,耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力,。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,,雖有約110萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,,還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè),。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,但同時(shí)也是一筆資源,、一股潛力,,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓(xùn)力度,,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),,促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入,、工資保障,。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市,,按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),,貧困農(nóng)民達(dá)141萬,占全市總?cè)丝诘?2%,,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%,。同時(shí),,我市還是一個(gè)移民大市,有水庫移民61萬,,占全市總?cè)丝诘?4%,,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,,就必須加大對(duì)這兩大群體的扶持力度,。全市各級(jí)各部門,一定要對(duì)接好扶持政策,,爭取好扶持項(xiàng)目,,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項(xiàng),,全面推進(jìn)智力扶持,、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,,全力支持貧困地區(qū),、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,、提高農(nóng)民增收能力,,促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展,、穩(wěn)定,、和諧。必須把國家各級(jí)黨委政府對(duì)于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位,。這是誰也不能碰的高壓線,。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,,確保及時(shí),、規(guī)范,、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼,、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,,要特別重視對(duì)教育,、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管,,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房,、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi),、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控,,抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出,。

3,、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合,、設(shè)施對(duì)接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系,。著力加快改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo),,促進(jìn)城市技術(shù),、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施,,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變,、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對(duì)接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的,、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要著力推動(dòng)公共交通,、電力、供水,、通信等向農(nóng)村延伸,,形成城鄉(xiāng)對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作,。著力規(guī)范農(nóng)村建房,,有序推進(jìn)村莊治理,。要對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治,、共享,。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù),。著力推進(jìn)就業(yè),、醫(yī)療、衛(wèi)生,、教育,、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化,。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果,。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村集聚,,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),,推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4,、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫,。2月23日,人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革,,不要不改革的危機(jī)”的評(píng)論文章,,旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn),體現(xiàn)了國家對(duì)改革的鼓勵(lì)和支持,。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革,,就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力,,大膽突破固有觀念,、做法、體制的束縛,,向改革要?jiǎng)恿?,要活力。講到農(nóng)村改革,,我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問題一直困擾我們,,一是體制的束縛,,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),,另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善,。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn),,廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,,始終不愿放棄土地,因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)村改革非常困難,,下階段,要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制,、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展,,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn),,突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫治理,,推進(jìn)大中型灌區(qū),、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),,加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治,。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革,健全村民自治機(jī)制,,充分保障農(nóng)民民主選舉,、民主議事、民主管理,、民主監(jiān)督權(quán)利,,廣泛開展村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),,提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力,。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革,,維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益,切實(shí)解決好農(nóng)村征地,、環(huán)境污染,、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題,。任何改革都要把實(shí)際,、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,在改革中摸索,,在探索中完善,,同時(shí),,對(duì)于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎,。

三,、要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度

新形勢(shì)給我們提出了新的要求,全市各級(jí)各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,,緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),,大力抓落實(shí),,努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平,。

1.要更加重視對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),。對(duì)于“三農(nóng)” 工作,,認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過分,。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè),,關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體,。幫助、支持,、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心,。各級(jí)各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置,列入重要議事日程,,要在思想上重“三農(nóng)”,,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,,像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上,,我們才想起“三農(nóng)”工作,,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說說,,要真重視,,真干事,實(shí)作為,拿出具體舉措來,,干出大的成效來,。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求,,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、綜合部門組織協(xié)調(diào),、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工,、財(cái)力分配,、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路,、制定規(guī)劃,、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作,。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制,,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí),、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查,。確保“三農(nóng)”工作執(zhí)行有力,、落實(shí)到位,。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù),、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,,通過工作通盤研究,、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,,推動(dòng)以城帶鄉(xiāng),、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合,,各級(jí)農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職,、各負(fù)其責(zé),黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào),、綜合,、指導(dǎo)、管理作用,,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位,。

2、要更加重視對(duì)基層干部的關(guān)心,、關(guān)愛和關(guān)注,。上面千根線,下面一根針,,基層干部長期工作在農(nóng)村一線,,長期直面矛盾,長期與農(nóng)民群眾打交道,,面對(duì)的矛盾多,、工作任務(wù)重、壓力大,,基層干部工作很辛苦,,也很清苦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,,切實(shí)關(guān)注,,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,,真正體諒基層干部的艱辛,,多重視、多關(guān)心,、多愛護(hù)基層干部,。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn),,對(duì)基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施,,為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難,讓他們?cè)谏钌喜怀钥?,在待遇上不吃虧,。同時(shí),要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī),,出臺(tái)相關(guān)工作舉措,,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)基層干部安心基層,、扎根基層,,從而在全社會(huì)營造一種重視基層,、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍,。

3,、要更加重視加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),,同時(shí)也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),,要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持,。一是要加大財(cái)政支持力度,。一方面要不斷加大向上級(jí)爭取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),,包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期,,千方百計(jì)爭取更多政策傾斜和資金支持,。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制,,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,,全年確保支農(nóng)投入總量、增量,、比重,、增幅都有提高,切實(shí)做到對(duì)農(nóng)村的投入只增加,、不減少,,各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱,。二是要加大社會(huì)融資力度,。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),,支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度,。這里我要特別指出,郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng),,其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),,幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。要引導(dǎo)社會(huì)投入,建立多元化投融資渠道,,鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè),。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè),。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目,、以項(xiàng)目整合資金,逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制,,精心篩選項(xiàng)目,,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益,。三是要加大招商引資力度,。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目,。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目,,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),集中力量開發(fā),、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,,夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī),,加強(qiáng)與央企的對(duì)接,,爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè),。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,創(chuàng)新招商方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果,。

同志們,,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大,。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,,扎實(shí)工作,,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們:

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年,,也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年,。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,,攻堅(jiān)克難,、銳意進(jìn)取,戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災(zāi)害,,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,,全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),。“”時(shí)期,,我們積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)巨大沖擊,、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn),,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),,“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展提速,、農(nóng)村公共服務(wù)和民生加快改善,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn),,農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年,,是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快,、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一,,是農(nóng)民群眾心情最舒暢,、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會(huì)最和諧的時(shí)期之一,。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,,既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財(cái)富,也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),,為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),。我們一定要認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),按照中央關(guān)于“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設(shè)部署,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)堅(jiān)持和探索具有旅游特色,、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子,,奮力奪取今年和“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新勝利,。下面,講三點(diǎn)意見,。

一,、在世界旅游精品建設(shè)大局中加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

近年來,市委,、市政府堅(jiān)持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想,,堅(jiān)持旅游帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展,,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設(shè)總體布局,,貫徹落實(shí)到“1333”發(fā)展思路之中,圍繞世界旅游精品總目標(biāo),,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化,、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,。這些思路和做法,不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委,、省政府“四化兩型”建設(shè)部署相一致,,而且符合張家界實(shí)際,必須在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持,,并不斷加以完善,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。

要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ),。中央在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,,提出了“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委,、省政府“四化兩型”建設(shè)部署,,堅(jiān)持新型工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),、新型城市化為載體,、信息化為支撐,“兩型”為方向和目標(biāo),,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置,。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化初始階段,,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速,,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會(huì)逐步下降,,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變,農(nóng)業(yè)的支撐作用不會(huì)減弱,。隨著人口總量增加,、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高,、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多,,農(nóng)業(yè)對(duì)世界旅游精品建設(shè)的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,堅(jiān)持旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷提高土地產(chǎn)出率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,、延伸,,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),。

要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)世界旅游精品重大任務(wù)和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫,。近年來,,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效,但仍然存在許多突出的困難和問題,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、科技水平不高,靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高,、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過剩,,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有根本改變;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴(yán)重不足,,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,。這些情況表明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)還十分艱巨,。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,進(jìn)一步夯實(shí)世界旅游精品建設(shè)的基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,。

要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化、多層次,、多元化的旅游需求和不斷升級(jí)加劇的國內(nèi)外旅游市場(chǎng)競(jìng)爭,,要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、向農(nóng)村滲透,,不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要,,也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要路徑。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì),。比如桂林市,,國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已發(fā)展到32個(gè),去年鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)到530萬人次,,鄉(xiāng)村旅游收入近6億元,。相比之下,我市旅游農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間,。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品、提升旅游要素,、延伸旅游鏈條,、擴(kuò)大旅游消費(fèi),大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游食品,、旅游用品,、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工,推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)深度融合,,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì),,以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,,相互作用更加直接,,呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前,,制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的體制機(jī)制仍然大量存在,,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),,最首要的任務(wù)是,,加快提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,促進(jìn)城市資本、技術(shù),、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,,公共交通、電力,、供水,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,教育,、文化,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展格局。

二,、重點(diǎn)突破加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制約

20xx年是“”規(guī)劃的開局年,,是建黨90周年,是我市實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年,、收官年,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,,要著重在以下幾個(gè)方面見到實(shí)效,。

1、加快發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”,。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),,是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識(shí),是我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù),。要按照發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)的要求,,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,進(jìn)一步加大“四個(gè)農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)力度,,圍繞旅游和城市需求,大力發(fā)展無公害蔬菜,、名特優(yōu)新水果,、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè),,著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城郊和交通干線兩側(cè),,五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,。著力培育特色農(nóng)業(yè),立足資源優(yōu)勢(shì)和特色,,發(fā)展壯大煙葉,、茶葉、蔬菜,、水果,、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜,、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn),,擴(kuò)大無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜種植規(guī)模,,積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),,培育更多無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌,。高度重視糧食生產(chǎn),,穩(wěn)定種糧面積,嚴(yán)禁耕地拋荒,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地,,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,提升農(nóng)業(yè)比較效益,提高產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)占有率,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;I(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化發(fā)展。

2,、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。要大力推進(jìn)水利建設(shè),認(rèn)真落實(shí)今年的中央一號(hào)文件精神,,抓住國家大興水利的重要機(jī)遇,,突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設(shè),、農(nóng)村安全飲水工程等重點(diǎn),,認(rèn)真謀劃和實(shí)施一大批項(xiàng)目,全面推進(jìn)安全水利,、民生水利,、生態(tài)水利建設(shè)和水資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的重大突破,。統(tǒng)籌推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村道路“兩通”工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),,推進(jìn)土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),,加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),積極實(shí)施綠化造林和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,,深入推進(jìn)農(nóng)村圾垃治理三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村清潔工程,,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建,著力加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)戶“五改”配套,,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用,、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,,擴(kuò)大機(jī)種機(jī)收作業(yè)面積,,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化,、自動(dòng)化和智能化,,提高綜合農(nóng)機(jī)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,,繼續(xù)實(shí)施廣播電視,、電話戶戶通工程,積極推進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合,,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,依托信息服務(wù)對(duì)接大市場(chǎng),,加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用,,以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

3、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),,全面加快農(nóng)技、林業(yè),、水利,、畜牧、經(jīng)管,、供銷等基層服務(wù)體系改革步伐,,健全網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定隊(duì)伍,,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)水平。健全農(nóng)村科技服務(wù)和推廣體系,,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),,大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,,積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通全過程的標(biāo)準(zhǔn)化,,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,,加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),,健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對(duì)接,,探索網(wǎng)上銷售,有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題,。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,,提高農(nóng)民組織化程度,依托龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人,,建設(shè)一批制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,、功能強(qiáng)大的農(nóng)民專業(yè)合作組織,。健全農(nóng)村金融體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),,突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題,。積極開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)制度試點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險(xiǎn)體系,,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。完善農(nóng)村土地承包制度,有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中,。

4、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民,。整合教育資源,,推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,,著力培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)教育,,注重提升農(nóng)民的法律意識(shí)、合作意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí),,引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,、更新理念,,樹立適應(yīng)世界旅游精品建設(shè)的思想觀念和經(jīng)營理念。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),,繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)”,、“百萬培訓(xùn)工程”和“陽光工程”實(shí)施,,有針對(duì)性地培養(yǎng)一批中高級(jí)農(nóng)民技工,著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),,豐富農(nóng)村精神文化生活,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),,積極倡導(dǎo)農(nóng)村志愿者服務(wù),,推進(jìn)文明村鎮(zhèn),、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,培育健康文明新風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育,,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),,深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育,加強(qiáng)黨的執(zhí)政理念和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,,加強(qiáng)法治理念教育和普法宣傳,,大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度,努力提升農(nóng)民思想道德水平,。

5,、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo),,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大和價(jià)格適當(dāng)上漲的有利時(shí)機(jī),,擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量質(zhì)量,,推進(jìn)精深加工,,努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入。廣辟農(nóng)民增收渠道,,把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手,,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入,。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),,推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容,完善基礎(chǔ)設(shè)施,,增強(qiáng)配套功能,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、工業(yè)園區(qū),、民營經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺(tái),。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,落實(shí)好信貸,、用地,、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的農(nóng)民就業(yè)增收,。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),,抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時(shí)機(jī)(由年收入1196元提高到1500元),,摸清貧困人口底子,,抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃,抓好新一輪79個(gè)村的“整村推進(jìn)”和建設(shè)扶貧工作,。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助,、糧食最低收購價(jià)等政策,,嚴(yán)禁政策執(zhí)行走樣變形,。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn),、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入,。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。去年底,,省減負(fù)辦在我市檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,。我們要高度重視,,全面開展自查自糾,,認(rèn)真落實(shí)整改措施,。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”碰不得,,誰碰就嚴(yán)格追究誰的責(zé)任,,絕不姑息,。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作,,必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級(jí)黨委,、政府要堅(jiān)定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求,,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,,定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作,兩區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作,。各級(jí)各部門和廣大干部要帶著責(zé)任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作,,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),,盡心盡力為農(nóng)民排憂解難,,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,。要強(qiáng)化工作責(zé)任,加強(qiáng)部門配合,,嚴(yán)格目標(biāo)管理,,建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵(lì)約束機(jī)制,,抓緊出臺(tái)綜合考評(píng)辦法,,形成工作合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),,堅(jiān)持辦點(diǎn)示范,,建立農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)制度,,廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村,、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動(dòng),。今年每個(gè)區(qū)縣要辦好一個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片,。要加強(qiáng)督促檢查,,對(duì)重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放,,及時(shí)調(diào)度,,確保每一項(xiàng)政策落實(shí)到位,,每一項(xiàng)工作有力推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,,注重調(diào)查研究,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性,。

強(qiáng)化組織保障,。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力,。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),,切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),,堅(jiān)決糾正各種損害群眾的不正之風(fēng),,著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,、村務(wù)公開,,加強(qiáng)民主管理制度建設(shè),,認(rèn)真抓好村兩委換屆選舉工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),,以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,,完善對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障,、管理考核等工作機(jī)制,,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度,,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,加快提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部,,理解基層工作困難,,體諒基層干部艱辛,,真正重視,、真情關(guān)懷,、真心愛護(hù)基層干部,,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

創(chuàng)造良好環(huán)境,。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新,,及時(shí)掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障機(jī)制,,加強(qiáng)農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育,,深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,,切實(shí)把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。完善群眾工作機(jī)制,,深入貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,,在思想上尊重群眾,、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾,、工作上依靠群眾,,善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,,進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系,。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè),,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),,大力推介“三農(nóng)”工作的好典型,、好經(jīng)驗(yàn)和新成效,,營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。

同志們,,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)定信心,,扎實(shí)工作,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),,為加快建設(shè)世界旅游精品,、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn),。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,,學(xué)習(xí)貫徹中央和省,、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究全面深化農(nóng)村改革,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措,,部署20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。剛才,澄江,、城南,、羅壩3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言,,曉域同志對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和安排,我完全同意,,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),。

近年來,,我縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委,、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,解放思想,,攻堅(jiān)克難,,扎實(shí)工作,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色鮮明,,“一村一品,、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn),“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強(qiáng);農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)逐年增多,,農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大,,農(nóng)村社會(huì)安定有序,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,,為全縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐,。

當(dāng)前,我縣“三農(nóng)”工作形勢(shì)十分復(fù)雜,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后,,是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,,是脫貧致富的短項(xiàng),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),,切實(shí)做好破解各種困難和矛盾,、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。

下面,,我講三點(diǎn)意見,。

一,、統(tǒng)一思想,,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義

中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,中國要強(qiáng),,農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,,農(nóng)民必須富。我們要認(rèn)真分析,、準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),增強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階的責(zé)任感,、使命感和緊迫感。

(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,是打造廣東生態(tài)文明示xx縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示xx縣,,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的主要任務(wù)。我縣建設(shè)生態(tài)文明,,最大的短板在農(nóng)村,,最主要的任務(wù)也在農(nóng)村,。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展,就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美,,就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,,農(nóng)村不能掉隊(duì),。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)增長上的短板,,各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)比較主動(dòng),。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,,解決好“三農(nóng)”問題,對(duì)于全面建設(shè)生態(tài)文明,,顯得尤為重要,,只有以更強(qiáng)的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,,才能加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程,,打造廣東生態(tài)文明示xx縣。

(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求,。當(dāng)前,解決始興各種問題,,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo),,關(guān)鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化??h級(jí)黨委,、政府的治理基礎(chǔ)在于農(nóng)村,在于提高鄉(xiāng)村治理水平,。近年來,,我縣圍繞推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索,,也取得了一定成效,。比如:下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實(shí)施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)xx縣級(jí)統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約,、村民理事會(huì)等社會(huì)自治規(guī)則(團(tuán)體)的作用;等等,。但是,我們也要清醒地看到,,在農(nóng)村稅費(fèi)改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,,當(dāng)前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童,、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會(huì)矛盾化解,、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重,,等等。因此,,全縣各級(jí)各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理的理念,,不斷夯實(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、社會(huì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ),,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè),、農(nóng)村社會(huì)安定有序。

(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,是開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手,。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開展,縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接,、更緊密,。作為農(nóng)業(yè)人口,、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,我們所做的主攻三區(qū)建設(shè),、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等工作,,大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民息息相關(guān),,與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實(shí)踐活動(dòng),,成效明不明顯,,效果突不突出,就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民這一重要領(lǐng)域,堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村改革相結(jié)合,,緊緊依靠群眾,,把全面深化農(nóng)村改革各項(xiàng)舉措落到實(shí)處;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合,引導(dǎo)廣大基層黨組織積極主動(dòng)解民難,、排民憂,、釋民意,解決好部分村(居)軟弱渙散,、號(hào)召群眾能力不強(qiáng)的問題;堅(jiān)持推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合,,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村公共服務(wù)等問題不放,,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效,。

二,、突出重點(diǎn),切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

我們要切實(shí)以“農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”為總目標(biāo),按照抓住“一個(gè)根本”,、守住“兩條底線”的思路,,全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,。

(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本,,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題,,最終要靠發(fā)展,。我們必須因地制宜,多措并舉,,下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作,,促進(jìn)農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。

一要做強(qiáng)一鎮(zhèn)一業(yè),,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村,沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè),。我縣經(jīng)過多年的努力,,已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,,一些產(chǎn)業(yè)如黃煙,、蠶桑不斷發(fā)展壯大,富民強(qiáng)村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅,、枇杷,、有機(jī)蔬菜從無到有,無中生有,,為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè),、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增添了活力和生機(jī)。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié),,大而不優(yōu),、優(yōu)而無勢(shì)的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),仍是我縣的一個(gè)弱項(xiàng);中間的聯(lián)接機(jī)制,,覆蓋面和帶動(dòng)面不大,,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動(dòng)農(nóng)戶,、協(xié)調(diào)利益,、提供服務(wù)等方面的能力都還比較弱,。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度、推進(jìn)質(zhì)量和推進(jìn)效果,。必須牢牢樹立“龍頭帶動(dòng)”理念,,著力引進(jìn)“龍頭種植企業(yè)”,通過它們的資金,、技術(shù),、規(guī)模、銷售的示范影響作用,,帶動(dòng)廣大農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、集群式種植,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進(jìn)“龍頭加工企業(yè)”,,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,,把食品工業(yè)作為主攻方向,彌補(bǔ)我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項(xiàng),,暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、流通、銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,。

二要抓好扶貧開發(fā),加快貧困地區(qū)發(fā)展,。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,,就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點(diǎn)解決的問題,。從去年我縣啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來,,各級(jí)各部門高度重視,行動(dòng)迅速,,取得了初步成效,。目前,全縣共落實(shí)到村,、到戶幫扶資金6064萬元,,各類幫扶項(xiàng)目加快推進(jìn),幫扶工作開局良好,。但是,,我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題,。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,,立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)的脫貧致富動(dòng)力和內(nèi)生發(fā)展能力,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧,、保障扶貧,、智力扶貧新路子,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,,使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐,。對(duì)貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,改善村容村貌和人居環(huán)境;對(duì)貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持,、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,,提高其自我發(fā)展能力。同時(shí),,要加強(qiáng)與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對(duì)接,,積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)貧困村和貧困戶加快發(fā)展,。

三要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善,、農(nóng)村公共服務(wù)水平的提升上,,也只有加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村的落后面貌,,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,,形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此,,要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,,加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,,不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,。要加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村教育,、醫(yī)療,、計(jì)生、文化,、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè),,提高農(nóng)村人均享有公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題,,進(jìn)一步健全對(duì)農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系,讓他們生活得更充實(shí),、更安全,。要加強(qiáng)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路硬底化改造,,加快擴(kuò)展到自然村,提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設(shè),,為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供交通保障,,逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距。

(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線,,促進(jìn)農(nóng)村美麗村莊出彩,。加快農(nóng)村發(fā)展,必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”,,守住生態(tài)保護(hù)“底線”,,確保在推進(jìn)發(fā)展的過程中,生態(tài)不會(huì)差,,環(huán)境不會(huì)壞,。

一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線,。這條底線一旦被突破,,生態(tài)平衡必然遭到破壞,我縣的生態(tài)文明建設(shè)必然成為無源之水,、無本之木,,我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復(fù)返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,,要深入實(shí)施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,,保障區(qū)域生態(tài)安全,,提高生態(tài)服務(wù)功能。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé),,要按照《關(guān)于全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的決定》中的總體部署,,以“森林碳匯,、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城,、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程為依托,,積極探索科學(xué)推進(jìn)造林綠化的新舉措,加大破解林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)方面疑難問題的力度,,綜合運(yùn)用行政,、法律、市場(chǎng)等多種手段,,嚴(yán)守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%,、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護(hù)紅線,努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距,。

二要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻(xiàn)地,,也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地,。這些年,我們大力推進(jìn)“國家生態(tài)鎮(zhèn)”,、“名鎮(zhèn)名村示范村”,、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程,把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務(wù),,農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀,。但是,與生態(tài),、美麗的要求相比,,仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)“尋找美,、發(fā)現(xiàn)美,,打造美、展示美”的過程,,始興農(nóng)村的地形地貌,、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,,要善于從這樣的特點(diǎn)出發(fā),,多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個(gè)性和亮點(diǎn),,突出“一村一品”,、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題,,克服農(nóng)村建設(shè)“千村一面”的現(xiàn)象,。在具體的工作中,,要堅(jiān)持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,悉心保護(hù)古村落,、古民居,、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,,深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化,,彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色,努力構(gòu)建“點(diǎn)上出彩,、片上美麗,、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。

三要堅(jiān)持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護(hù)問題,。解決生態(tài)保護(hù)問題,最終要以發(fā)展的思路來解決,。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育,、林下種植養(yǎng)殖,、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè),,讓群眾“不砍樹也致富”,,實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法,,深入推進(jìn)澄江有機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式,不斷擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn),讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護(hù)帶來的效益和成果,。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法,,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),科學(xué)利用農(nóng)村田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源,,加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭,、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,增強(qiáng)群眾保護(hù)生態(tài)的自覺性,。

(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線,,促進(jìn)農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 ,。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成,。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展,,要強(qiáng)化底線思維,守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線,,既要加快發(fā)展,、生活富裕,又要農(nóng)村安定,、社會(huì)不亂,。

一要妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。當(dāng)前,,涉農(nóng)問題是我縣社會(huì)矛盾發(fā)生的重點(diǎn)問題,。去年,我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達(dá)13%,,拆遷改造類信訪問題占比近15%,,村(居)務(wù)管理信訪問題占比近10%。今年,,抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作,,是全省社會(huì)矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。我們必須按照省的要求,,抓住重點(diǎn)村,、重點(diǎn)問題,集中一段時(shí)間,,集合各方面力量,,深入開展農(nóng)村社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理行動(dòng)。要貫徹“事要解決”的原則,,繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度,,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的主體責(zé)任,,扎實(shí)做好信訪積案的化解工作,,真正解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題,力爭把矛盾解決在基層,,化解在萌芽狀態(tài),,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),,矛盾不上交”,。要以貫徹落實(shí)省今年7月實(shí)施的《廣東省信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)宣傳教育,,嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定,,努力把化解社會(huì)矛盾納入法治軌道,。

二要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,是黨的農(nóng)村政策基石,,也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題,,大多和土地有關(guān),,最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實(shí)處,。要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿,,鼓勵(lì),、引導(dǎo)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),,不得改變土地集體所有性質(zhì),、不得隨意改變土地用途,、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,。要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用,、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化經(jīng)營,。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制,,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,,完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出及抵押,、擔(dān)保,、繼承的機(jī)制,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益,。

三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證,。我們要采取更加有力的措施,鞏固基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,,牢牢掌握黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機(jī),,加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍建設(shè),,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾,、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。要加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等的黨建工作,,積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人,,做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面,。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題,,以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級(jí)版”

各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“重中之重”的要求,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住,、緊緊抓好,,努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級(jí)版”。

(一)落實(shí)黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任,。各級(jí)黨委,、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程,經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,,認(rèn)真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的重大問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識(shí),集中精力抓好“三農(nóng)”工作,,在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,,只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級(jí)農(nóng)村工作部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任,,充分發(fā)揮各自職能作用,,加強(qiáng)工作力量,完善工作機(jī)制,形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,,確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn),。要切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”投入,確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會(huì)事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目傾斜,向最急需幫助的困難群眾傾斜,,加快改變農(nóng)村落后面貌,。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務(wù)重,、難度大,,政策性強(qiáng)、涉及面廣,、影響深遠(yuǎn),,各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響重大,。要認(rèn)真按照中央和省,、市的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,,確保取得扎實(shí)成效,。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理體制,、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,是當(dāng)前最核心,、最基礎(chǔ)的工作,。市里要求“每個(gè)縣(市,、區(qū))要抓好1個(gè)鎮(zhèn)(街)的試點(diǎn)工作”,,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),,確保這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),。沒有試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案,逐步開展試點(diǎn)工作,。

(三)提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,。“三農(nóng)”工作千頭萬緒,、涉及面廣,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村問題研究,,拿出時(shí)間深入基層,,了解農(nóng)村實(shí)際情況,把握農(nóng)村工作的規(guī)律性,,努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手,。要深入細(xì)致地做好群眾工作,帶著感情去做農(nóng)村工作,,加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù),,著力為群眾解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),,善于宣傳群眾,、動(dòng)員群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,。要堅(jiān)持開門搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng),推動(dòng)黨員干部深入基層,,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人,。

同志們,全面深化農(nóng)村改革,,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,改變農(nóng)村落后面貌,責(zé)任重大,,意義深遠(yuǎn),。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神,進(jìn)一步解放思想,,銳意進(jìn)取,,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,,不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,,為打造“廣東生態(tài)文明示xx縣”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們:

這次全區(qū)農(nóng)村 工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆九次全會(huì)精神,,全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)之際召開的一次十分重要的會(huì)議,。剛才,陳敏志副區(qū)長代表區(qū)委區(qū)政府作了主題 報(bào)告,,認(rèn)真 總結(jié) 了我區(qū)農(nóng)村改革與 發(fā)展的成就和 經(jīng)驗(yàn),,全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和存在問題,著重部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作,。這些意見很好,,我都贊成。會(huì)上,我們還進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流和先進(jìn)表彰,。借此機(jī)會(huì),,我首先代表區(qū)委區(qū)政府對(duì)獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀,對(duì)一直辛勤耕耘在農(nóng)村第一線的廣大農(nóng)村工作者表示崇高的敬意,,向一直來重視,、支持農(nóng)村工作的各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!下面,我再講三方面問題,。

一,、 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想,,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

黨的xx大指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,建設(shè)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì),,增加農(nóng)民收入,,是全面建設(shè)小康 社會(huì)的重大任務(wù)。黨的xx屆三中全會(huì)也把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之首,,這充分說明了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在新時(shí)期的極端重要性,。省委十一屆四次全會(huì)提出的進(jìn)一步發(fā)揮“八個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“八項(xiàng)舉措”,,其中重要的一條,,就是“要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”,。區(qū)委二屆八次全會(huì)也適時(shí)提出了打造“一體化路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),,推動(dòng)城鄉(xiāng)從分割走向統(tǒng)一,,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城鎮(zhèn)的促進(jìn)作用,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn),、融合發(fā)展的格局,,加快縮小工農(nóng)差距。我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,,結(jié)合路橋?qū)嶋H,,深刻領(lǐng)會(huì),,統(tǒng)一思想,,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,是我區(qū)改革與發(fā)展的必然選擇,。省委書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,改革開放20xx年來,浙江實(shí)現(xiàn)了資源小省向經(jīng)濟(jì)大省,、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì),、基本溫飽向總體小康的三大跨越,成為全國經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),、體制機(jī)制活,、人民實(shí)惠多的省份之一。從路橋的情況看,,我們率先實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越,,并提出要提前實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化,成為全省乃至全國最具活力,、發(fā)展最快的地區(qū)之一,,很重要的一條,是我們始終重視農(nóng)村工作,,率先進(jìn)行市場(chǎng)化改革的探索,,走出一條符合路橋?qū)嶋H的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新路子。正是成千上萬農(nóng)民率先闖市場(chǎng),,才有全區(qū)體制機(jī)制的大突破;正是個(gè)私經(jīng)濟(jì)的異軍突起和小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,,才有全區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的大推進(jìn);正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長,才有全區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,。從一定意義上講,,路橋發(fā)展快得益于農(nóng)村發(fā)展快,路橋經(jīng)濟(jì)活得益于農(nóng)村搞得活,,路橋人民富主要是多數(shù)農(nóng)民率先富,。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求,。區(qū)委區(qū)政府把今年作為我區(qū)的“現(xiàn)代化推進(jìn)年”,。全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),重點(diǎn)在農(nóng)村,,難點(diǎn)也在農(nóng)村,。目前我區(qū)人民生活總體上已達(dá)到小康水平,但現(xiàn)在達(dá)到的小康還是不全面的,、發(fā)展很不平衡的小康,。這種不全面、不平衡,,主要反映在農(nóng)村,。我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化水平還比較低,,千家萬戶小生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場(chǎng)的銜接還不夠緊密,,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和精深加工水平不高,,市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難度加大,,農(nóng)民就業(yè)不充分和農(nóng)民增收難的問題還相當(dāng)突出,。農(nóng)村 教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)還比較落后,,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,, 環(huán)境臟亂差問題嚴(yán)重。影響農(nóng)村發(fā)展的體制性,、政策性障礙還沒有完全消除,,農(nóng)民合法權(quán)益受到侵犯的事件屢有發(fā)生,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的深層次矛盾比較突出,。城鄉(xiāng)差距還較大,。總的來看,,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)民是弱勢(shì)群體、農(nóng)村是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變,。這些情況表明,,解決好農(nóng)村問題,困難還很多,,難度還很大,。要全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),增加農(nóng)民收入的任務(wù)最迫切,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)最艱巨,,改變農(nóng)村面貌的任務(wù)最繁重。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,、確保社會(huì) 政治穩(wěn)定的迫切需要。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平,,無論農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降到什么程度,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不會(huì)變,。只有不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,,才能為日益提高的小康生活提供充裕、優(yōu)質(zhì),、安全的農(nóng)產(chǎn)品,,為工業(yè)化和城市化提供強(qiáng)大的支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,,夯實(shí)小康社會(huì)的穩(wěn)固基礎(chǔ),。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的戰(zhàn)略方針,,擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村,。只有千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,,不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村購買力,,才能為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展開拓日益廣闊的市場(chǎng),,提供源源不斷的動(dòng)力。農(nóng)村是最大的社區(qū),,保持農(nóng)村穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),。只有不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和 文化建設(shè),,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì),,形成和諧安定、健康向上的良好局面,,使廣大農(nóng)民過上更加寬裕的小康生活,,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定才有可靠的保障,。

在新的發(fā)展階段,,我們一定要站在歷 史的、發(fā)展的,、全局的高度,,深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的極端重要性。沒有農(nóng)民的小康,,就沒有全面的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,,就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就沒有全社會(huì)的穩(wěn)定,。要把解決好農(nóng)村問題放在更加突出的位置,,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為基本途徑,,把增加農(nóng)民收入,,提高農(nóng)民生活質(zhì)量作為核心任務(wù),集中精力,,扎實(shí)工作,,把我區(qū)的農(nóng)村工作提高到一個(gè)新的水平。

二,、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,,突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的新突破

從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),,新時(shí)期農(nóng)村工作的主線,,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,以提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量為中心,,加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),,在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破;加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,,在促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)上取得新突破;加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),,在改善農(nóng)村面貌上取得新突破;加快農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步步伐,在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破,,力爭農(nóng)業(yè)效益有新提高,、農(nóng)民收入有新增長、農(nóng)村面貌有新變化,。

(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,必須加快城區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè),在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上取得新突破,。城鎮(zhèn)是國民經(jīng)濟(jì)的主要載體,,城鎮(zhèn)化是世界各國發(fā)展的必由之路。積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,,正是為人人致富,、人人發(fā)展搭建平臺(tái),創(chuàng)造機(jī)會(huì),。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn),,可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,將農(nóng)民轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)居民,,并促進(jìn)城鎮(zhèn)中小企業(yè)適度集中和集約經(jīng)營,,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,并帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,逐步改變農(nóng)民的生產(chǎn),、生活方式和思想觀念,縮小城鄉(xiāng)差別,,從根本上解決農(nóng)村問題,,解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展失衡的問題。提高城鎮(zhèn)化水平,,就是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制,,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會(huì)服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射,,形成城市與農(nóng)村相互促進(jìn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)整體聯(lián)動(dòng),、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、人與自然和諧共處的發(fā)展新格局,。因此,必須繼續(xù)強(qiáng)化路橋城區(qū)的中心城市職能,,擴(kuò)大城區(qū)范圍,,使之建設(shè)成為現(xiàn)代化城市;重點(diǎn)發(fā)展一批中心鎮(zhèn),充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,,使其成為集聚城市人口的重要載體,,加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。當(dāng)前,,要進(jìn)一步強(qiáng)化和突出規(guī)劃的龍頭地位,加快完成全區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃,,著力形成中心城市,、中心鎮(zhèn)、中心村一體化規(guī)劃體系,。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,,在供水、供氣,、供電,、通信、公共客運(yùn),、污水處理,、垃圾處理上加大投入,使農(nóng)民共享城市文明,。針對(duì)目前征地補(bǔ)償制度中存在的弊端,,積極借鑒各地經(jīng)驗(yàn),努力探索新型征地補(bǔ)償方式,,深化土地征用制度改革,。農(nóng)村要認(rèn)清形勢(shì),解放思想,,大力支持城區(qū)發(fā)展,、城鎮(zhèn)集聚,珍惜這來之不易的良好局面,。

(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,在提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破,。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,,是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出重點(diǎn),也是增加農(nóng)民收入的重要途徑,。一是加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),。我區(qū)農(nóng)村工業(yè)基礎(chǔ)較好,,農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)對(duì)增加農(nóng)民就業(yè)作用明顯,只要是符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,,有利于資源的合理利用,,符合城鎮(zhèn)集聚要求和進(jìn)園區(qū)要求的都應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè),,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和小城鎮(zhèn)建設(shè),,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展連鎖超市,、配送經(jīng)營,。繼續(xù)推進(jìn)和完善家庭工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),鼓勵(lì)個(gè)體家庭工業(yè)集聚發(fā)展,。有關(guān)部門要在企業(yè)登記,、 稅收、信貸,、供地,、人才政策等方面給予支持。引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè),,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,提高農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展水平,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收的新渠道,。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。繼續(xù)抓好郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把發(fā)展高效益,、生態(tài)型作為郊區(qū)型農(nóng)業(yè)的主攻方向,,著力培育一批有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。適應(yīng)消費(fèi)綠色化,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的趨勢(shì),積極實(shí)施“358”綠色行動(dòng) 計(jì)劃,,推廣無公害生產(chǎn),。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“沃土”工程,著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),,加快黃礁涂、三山涂圍墾工程建設(shè),。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和安全水平。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。努力扶持龍頭企業(yè),、專業(yè)合作 組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)大戶,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭能力,,加快形成農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合的貿(mào)工農(nóng)一體化的新體制,。鼓勵(lì) 工商企業(yè)、社會(huì)資金和外資投資農(nóng)業(yè),,興辦現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和企業(yè)化經(jīng)營水平,。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,必須加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,在促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)上取得新突破,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè);城市帶動(dòng)農(nóng)村,,很重要的是為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),。這是減少農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入的主要途徑,。轉(zhuǎn)則活,,活則富。各地的 實(shí)踐證明,,把農(nóng)民從 農(nóng)業(yè)中解放出來,,是增加農(nóng)民收入的必由之路。當(dāng)前要突出抓好兩件事:一是加強(qiáng)培訓(xùn),,提高農(nóng)民的就業(yè)技能,。把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)作為新時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重,作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力及農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭力的重要途徑,,作為立黨為公,、執(zhí)政為民的具體措施來抓。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民 職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,,鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、用人單位開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。貫徹實(shí)施省里提出的“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”,,重點(diǎn)做好失地農(nóng)民,、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民和急需轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要提高針對(duì)性,、實(shí)效性,,應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間,政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助,。防止強(qiáng)制農(nóng)民參加有償培訓(xùn),,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是創(chuàng)造環(huán)境,,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi),破除農(nóng)民進(jìn)城的各種障礙,,降低農(nóng)民進(jìn)城門檻;加快出臺(tái)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)政策,,建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)體制,不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,,解決進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民在子女就學(xué),、住房安置、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難;不斷改善勞動(dòng)條件,,及時(shí)兌現(xiàn)工資,,保護(hù)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各部門要采取得力措施,,明確牽頭單位,,落實(shí) 管理責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,。

(四)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,,必須加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在改善農(nóng)村面貌上取得新突破,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。去年以來,,我區(qū)大力開展“學(xué)習(xí)xx大,建設(shè)現(xiàn)代化”大討論活動(dòng)和實(shí)施“全面建設(shè)小康村,,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”工程,,取得了一定的成績。今年,,我們要進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施,,充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),,加大投入力度,,健全工作機(jī)制,形成工作合力,,以中心村和示范村建設(shè)為重點(diǎn),,全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。一是發(fā)揮好政府的導(dǎo)向作用。在開展村莊整治建設(shè)過程中,,我們一定要在統(tǒng)籌規(guī)劃,、健全投入機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制以及指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)完善服務(wù)功能等方面,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的組織協(xié)調(diào),,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。同時(shí),,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,,利用好 財(cái)政、信貸,、土地等經(jīng)濟(jì)杠桿,,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和辦法,因地制宜,,積極推進(jìn)城中村,、城郊村和園中村改造,加強(qiáng)拆遷安置新村建設(shè),,建設(shè)好一批村美,、戶富、班子強(qiáng)的示范村,。積極開展撤村建居試點(diǎn)工作,,進(jìn)一步推進(jìn)撤村建居。二是進(jìn)一步加大投入,。調(diào)整好國民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)村的預(yù)算支出,,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制,。整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資,集中財(cái)力,,突出重點(diǎn),,提高資金使用效率。進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入,,大力開展以改路,、改水、改廁,、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治,。加快實(shí)施河道疏浚、農(nóng)民飲水,、綠色通道,、綠色生態(tài)家園、闊葉林改造及生物防護(hù)林建設(shè)等工程,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題,。要把實(shí)事辦好,,好事辦實(shí),從各地實(shí)際出發(fā),,量力而行,,盡力而為,充分尊重農(nóng)民意愿,,多通過村規(guī)民約方式實(shí)施,,千萬不能搞強(qiáng)迫命令。針對(duì)我區(qū)旱澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻繁的實(shí)際,,繼續(xù)加強(qiáng)江堤,、海堤和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防災(zāi)減災(zāi),,提高抗洪抗旱能力,。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,必須加快農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步步伐,,在提高農(nóng)民生活質(zhì)量上取得新突破,。城鄉(xiāng)發(fā)展差距,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距,,更大的是科教文衛(wèi),、社會(huì)保障、公共服務(wù)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域方面的差距,。加快農(nóng)村發(fā)展,,必須著力解決好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。一是大力發(fā)展農(nóng)村教育,、衛(wèi)生,、文體等社會(huì)事業(yè)。落實(shí)好新增教育,、衛(wèi)生,、文體等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策規(guī)定,對(duì)執(zhí)行情況要每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件,充實(shí)師資力量,,提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善,、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。抓緊研究制定政策,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)單位和公共服務(wù)部門向農(nóng)村延伸服務(wù),。二是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步完善最低生活保障制度和失地農(nóng)民基本生活保障制度,,把務(wù)工農(nóng)民納入企業(yè)基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)制度,。加快建立和完善以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村“五?!睂?duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng),,高度關(guān)注弱勢(shì)群體,加快社會(huì)救助體系建設(shè),,整合救助資源,,推進(jìn)慈善事業(yè),確保困難群眾能及時(shí)得到救助,。三是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),。以文明村鎮(zhèn)和文明家庭建設(shè)為載體,廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,,豐富農(nóng)村文體生活。加強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)公德,、職業(yè)道德和家庭美德教育,,不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要移風(fēng)易俗,,破除封建迷信,,抵制封建宗族勢(shì)力,改變紅白喜事大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),。

三,、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,創(chuàng)新機(jī)制,,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,,是城鄉(xiāng)關(guān)系的重 大調(diào)整,,是農(nóng)村工作思路的重大創(chuàng)新。各地各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,,深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性,、緊迫性和復(fù)雜性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,,擺正工作位置,,轉(zhuǎn)變政府職能,,改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。

(一)切實(shí)擺正農(nóng)村工作的位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把增進(jìn)最廣大人民群眾的物質(zhì)利益,、政治利益和文化利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,,放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)農(nóng)村問題,,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,,并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和干部配備上,。要立足全局,,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路,積極探索農(nóng)民增收的新路子,。要切實(shí)維護(hù)好,、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益,,自覺為農(nóng)民群眾做實(shí)事,、解難事、辦好事,。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,,特別是鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平的重要內(nèi)容,把農(nóng)民是否增收作為考核政績的重要依據(jù),。

(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),。當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾多,基層工作難度大,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)重,,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)刻不容緩,,必須繼續(xù)花大力氣,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。從今年開始,,省委決定實(shí)施“連心工程”,,要求在全省全面建立機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度,從各級(jí)機(jī)關(guān)挑選一批高素質(zhì)的黨員干部下農(nóng)村,擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳,、上下信息溝通、群眾信訪調(diào)解,、農(nóng)民致富服務(wù),、組織建設(shè)督導(dǎo)等職責(zé)。組織部門和農(nóng)辦要抓緊做好駐村指導(dǎo)員的選派和培訓(xùn)工作,,上半年全部到位,。這項(xiàng)工作要與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來,,與創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制結(jié)合起來,,與培養(yǎng)鍛煉年輕干部結(jié)合起來,推動(dòng)黨委政府工作重心下移,。做好農(nóng)村工作,,關(guān)鍵是把村一級(jí)組織建設(shè)成具有非常強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)斗堡壘。鎮(zhèn)街道黨委政府要花大力氣抓好村級(jí)基層組織建設(shè),。駐村指導(dǎo)員要處理好與村基層組織和村干部的關(guān)系,,充分依靠群眾開展工作。一方面在實(shí)踐中鍛煉自己,,另一方面在工作中指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè)和培養(yǎng)好村干部,,留下一支永不走的工作隊(duì)。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),,創(chuàng)建“五好”村黨組織,、“五好”鎮(zhèn)街道黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),,繼續(xù)實(shí)施“先鋒工程”,,加大農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度,調(diào)整充實(shí)村級(jí)班子,,提倡“兩委”人員按照規(guī)定程序交叉任職,,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層干部要提高法制觀念和民主意識(shí),,提高辦事的公開化和透明度,。

(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)。各地各部門都有服務(wù)農(nóng)村的職責(zé),,都要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,,調(diào)整工作思路和力量配置,把服務(wù)職能延伸到農(nóng)村,,不斷提高服務(wù)農(nóng)村的水平。打破部門分割,、條塊分割的狀況,,整合部門力量,,形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,、服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力,。農(nóng)村工作綜合部門要健全機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,,進(jìn)一步發(fā)揮好調(diào)查研究,、參謀咨詢、綜合協(xié)調(diào),、檢查監(jiān)督的職能,,牽頭抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有關(guān)工作。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè),。剛走上農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部,,要盡快熟悉黨的農(nóng)村政策,了解農(nóng)村實(shí)際,,掌握同農(nóng)民打交道的辦法,,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情。長期從事農(nóng)村工作的同志,,也有一個(gè)適應(yīng)形勢(shì),、更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的問題,。各級(jí)干部都要深入農(nóng)村,,了解農(nóng)村,大興調(diào)查研究之風(fēng),,落實(shí)各項(xiàng)增收措施,,為農(nóng)民增收出主意、想辦法,、辦實(shí)事,、多服務(wù),在實(shí)踐中不斷提高工作能力和工作水平,。要從思想上端正對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí),,從感情上密切與農(nóng)民的 聯(lián)系,尊重農(nóng)民的意愿和選擇,,做到愛民親民,、利民富民、安民護(hù)民,。

(四)切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,。要認(rèn)真研究分析當(dāng)前農(nóng)村穩(wěn)定面臨的新情況新問題,采取有效措施,,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,,繼續(xù)推廣全民義務(wù)大巡邏,加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢(shì)力,,堅(jiān)決掃除黃賭毒、邪教等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,積極探索依靠農(nóng)民群眾就地化解矛盾,、減少糾紛的新途徑,做到小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交。建立靈敏的信息 網(wǎng)絡(luò)和健全快速高效的處置機(jī)制,,依法妥善處理農(nóng)村群體性,、突發(fā)性事件。要完善干部下訪制度,,推進(jìn)“信訪文明接待室”建設(shè),。要針對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)問題,進(jìn)一步完善村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度,,全面推行和規(guī)范村級(jí) 會(huì)計(jì)委托代理制,,不斷提高村務(wù)公開和民主管理的水平。大力開展農(nóng)村普法教育,,提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)和農(nóng)村干部的法制觀念,,增強(qiáng)農(nóng)民群眾維護(hù)自身權(quán)益的能力和農(nóng)村干部依法辦事的能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村傳染病的防治工作,。當(dāng)前,,要重點(diǎn)做好高致病性禽流感防治工作。要像防非典那樣防止禽流感在我區(qū)出現(xiàn),,要制定疫情防治的相關(guān)政策,,研究提出防治工作措施,確保各項(xiàng)政 策和措施落到實(shí)處,。加強(qiáng)監(jiān)管檢疫,,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)人群進(jìn)行嚴(yán)格檢疫和消毒,,規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營行為,。組織好疫苗、藥品的采購和儲(chǔ)備,落實(shí)好防治經(jīng)費(fèi),。大力宣傳中共中央,、國務(wù)院的決策,宣傳防治工作措施和疫病防治的科學(xué)知識(shí),。

同志們,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨,。全區(qū)各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想,,振奮精神,開拓進(jìn)取,,扎實(shí)工作,,努力開創(chuàng)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

同志們:

一,、緊抓快干,,協(xié)同推進(jìn),上半年新農(nóng)村建設(shè)工作成效顯著

新農(nóng)村建設(shè)工作,。上半年,,全縣上下努力克服天氣連續(xù)陰雨的不利影響,新農(nóng)村建設(shè)突出“三高”,、“三精”和“三型”(即高度重視,、高密調(diào)度、高位推進(jìn),,注重精細(xì),、精致、精煉,,打造田園風(fēng)光型,、移民新風(fēng)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型村莊),。堅(jiān)持“先規(guī)劃,,后建設(shè)”,從4月份開始,,實(shí)行每月一調(diào)度機(jī)制推動(dòng)工作,,重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度和單位幫扶情況;在7月份開展了新農(nóng)村建設(shè)“半年攻堅(jiān)、決戰(zhàn)10天”活動(dòng),,力促各建設(shè)點(diǎn)在7月中旬基本完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),。目前,全縣20xx年度38個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三清八改五普及”、“三綠”及文化宣傳工作基本完成,,新村特色初步呈現(xiàn),。形成了一批獨(dú)具特色的村莊:如田園風(fēng)光型聶橋鎮(zhèn)柳田楊家、產(chǎn)業(yè)富民型寶塔鄉(xiāng)黃家凹,、主題建設(shè)型磨溪鄉(xiāng)南田鋪等,。

關(guān)于上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作我用12個(gè)字來概括“新思路、硬舉措,、高標(biāo)準(zhǔn),、齊幫扶”。

一是新思路,。是指在抓新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)的思路明確,,研究部署比較到位,基本上解決了“抓什么,、怎么抓”的問題,。縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)都積極組織新農(nóng)村建設(shè)參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。4月份,,縣分管領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)農(nóng)工部,、新村辦和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))負(fù)責(zé)同志赴修水縣,、武寧縣參觀考察了新農(nóng)村建設(shè),。各建設(shè)點(diǎn)結(jié)合村莊自然生態(tài)、歷史文化,、特色產(chǎn)業(yè)等多種因素,,因地制宜,準(zhǔn)確定位,,打造“五型”新農(nóng)村(即:田園風(fēng)光型,、古韻民俗型、主題建設(shè)型,、生態(tài)社區(qū)型,、產(chǎn)業(yè)基地型)。

二是硬舉措,??h委、縣政府一如既往高度重視,,縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了工作方案,、考核辦法等文件,,縣新村辦堅(jiān)持每周不少于一次督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥,,同時(shí)調(diào)配“精兵強(qiáng)將”齊抓共管新農(nóng)村建設(shè),,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管,,駐點(diǎn)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),。創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)工作,實(shí)行每周調(diào)度制度,,制定工作落實(shí)倒排時(shí)間表,,明確人員、責(zé)任和時(shí)間,,在周例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消雙休“5+2”,,加班搶點(diǎn)“白加黑”;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金支持和獎(jiǎng)懲力度,,在資金困難的情況下,墊資支持新農(nóng)村建設(shè);對(duì)村莊建設(shè)有特色,,在縣年終考評(píng)成績優(yōu)秀的村點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)等,。這些舉措對(duì)工作的快速扎實(shí)推進(jìn)十分有效果。

三是高標(biāo)準(zhǔn),。①拆遷力度較大,。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)村莊規(guī)劃,基本將影響美觀和規(guī)劃的“低,、矮,、破、舊”危房和豬欄廁所拆除,,有的建設(shè)點(diǎn)新開辟了豬欄場(chǎng)地,,形成了集中養(yǎng)殖小區(qū);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)特別影響規(guī)劃的舊農(nóng)房由鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金將其拆除。②“三改”標(biāo)準(zhǔn)高,。全縣各新村點(diǎn)的改路和改水都接近100%完成;改廁也都按照室外“三格式”化糞池,、室內(nèi)“六面光”要求建設(shè)。③綠化效果較好,。各新村點(diǎn)在進(jìn)村路兩旁都種植了行道樹,,房前屋后種植了果樹或綠化苗木,對(duì)空進(jìn)行綠化點(diǎn)綴,,效果顯著,。④改溝基本到位。各新村點(diǎn)主排水溝都修砌完成,,逐步進(jìn)行農(nóng)戶房屋四周滴水溝的修砌,,有的村點(diǎn)做到了溝溝相通,,排水流暢。⑤全方位推進(jìn)環(huán)境整治,。建設(shè)點(diǎn)都按照“不設(shè)一塊空地,、不留一處死角”要求,結(jié)合農(nóng)村清潔工程,,有序開展村莊清理,、修塘清淤、護(hù)坡襯砌,,休閑活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等各項(xiàng)工作,,村莊環(huán)境面貌煥然一新。

四是齊幫扶,。今年全縣共安排86個(gè)單位幫扶新農(nóng)村,,幫扶單位高度重視,單位主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到幫扶村點(diǎn)查看情況,,指導(dǎo)工作,積極落實(shí)幫扶資金,。目前,,80%以上的幫扶單位都安排落實(shí)了幫扶資金。各單位的有效幫扶指導(dǎo)和資金支持對(duì)全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的促進(jìn)作用,。

農(nóng)村清潔工程工作,。全縣41個(gè)試點(diǎn)村和10個(gè)集鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市里提出的農(nóng)村清潔工程“六個(gè)一”要求(即:成立一個(gè)理事會(huì);落實(shí)一名保潔員;開展一次“三清”工作;配備一批垃圾處理設(shè)施;舉辦一次垃圾分類宣傳培訓(xùn);制定一套約束機(jī)制)全面啟動(dòng);縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了環(huán)衛(wèi)所,并按“八有”要求(即:有人員分工,、有環(huán)衛(wèi)服裝,、有電腦電話、有工作計(jì)劃,、有收支賬目,、有流程圖表、有議事記錄,、有規(guī)章制度)正常運(yùn)轉(zhuǎn);新建的愛民鄉(xiāng)垃圾焚燒爐已經(jīng)啟用,,垃圾焚燒處理網(wǎng)絡(luò)更加完善;各試點(diǎn)村按照農(nóng)村垃圾處理“445”模式,全面實(shí)施農(nóng)村垃圾無害化處理,,基本實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)基本沒有”目標(biāo),。

當(dāng)然,在看到已取得成績的同時(shí),,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不足,,比如:建設(shè)推進(jìn)速度不夠快,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度有待進(jìn)一步提高,。村莊整治基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),,這里再強(qiáng)調(diào)一下,,“三改”要高標(biāo)準(zhǔn),改廁率必須達(dá)100%,。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片建設(shè)點(diǎn)動(dòng)作不大,,亮點(diǎn)不多。農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)村設(shè)施建設(shè)有待完善加強(qiáng)等,。

二,、認(rèn)清形勢(shì),把握重點(diǎn),,合力謀求下半年工作新突破

去年,,我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在全市年終排名位列第一;在今年7月初召開的全省新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上,我們榮獲20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣,,受到表彰,。今年,縣委,、縣政府對(duì)我們的要求是繼續(xù)拿下全市第一,,保持省里先進(jìn)。市半年檢查8月初就要來我縣,,這次的檢查結(jié)果對(duì)全年工作評(píng)定排名有至關(guān)重要的影響。上半年,,我們工作的推動(dòng)受到持續(xù)陰雨天氣影響,,下半年,全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)會(huì)更加繁重,,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十七次黨代會(huì)精神,,圍繞目標(biāo),再鼓干勁,、再接再厲,、再創(chuàng)佳績,著力在以下幾個(gè)方面求突破:

1,、持續(xù)抓好村莊環(huán)境整治工作,。基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),,年底想要爭先創(chuàng)優(yōu)就難度重重,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣精致精細(xì)要求,繼續(xù)實(shí)施好“三清八改五普及”和“三綠二處理”,。要開展拉網(wǎng)式排查,,逐步修繕,力爭達(dá)到“不留一處死角,,不設(shè)一塊空地”要求,,逐步提升村莊整體環(huán)境品味和質(zhì)量,。

2、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè),、文化,、宣傳等工作。上半年我們的主體工作主要集中在村莊硬件環(huán)境整治方面,。下一步,,我們要開始對(duì)村莊軟件方面著重進(jìn)行打造。結(jié)合“一村一品”,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)等,,依托特色產(chǎn)業(yè)和休閑旅游資源,著力發(fā)展村莊新興產(chǎn)業(yè),,力爭80%以上的村點(diǎn)有新發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。同時(shí),在村莊文化底蘊(yùn)挖掘和宣傳模式上下功夫,,突出文明新風(fēng)創(chuàng)建,,做到產(chǎn)業(yè)有亮點(diǎn),文化有看點(diǎn),,村莊有特點(diǎn),。

3、著力抓好精品亮點(diǎn)打造工作,。要想爭得名次,,村莊整治基礎(chǔ)工作要打牢,而關(guān)鍵還是特色亮點(diǎn)打造,。去年,,我們打造出了彭山林場(chǎng)張十八新村和聶橋大屋周家等一批特色精品點(diǎn)。今年下半年,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參考借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,,突出建設(shè)主題,側(cè)重對(duì)進(jìn)村路,、門口塘,、村中廣場(chǎng)進(jìn)行打造,勾勒出生活區(qū),、綠化區(qū),、休閑區(qū)等區(qū)劃,挖掘村莊特色,,著力打造出獨(dú)具特色的精品村莊,,將我縣新農(nóng)村建設(shè)水平和層次提上更高。

4,、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,。結(jié)合“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),,貫徹落實(shí)6月份全省農(nóng)村清潔工程巡回督查宣講報(bào)告會(huì)精神,切實(shí)抓好農(nóng)村清潔工程,。認(rèn)真落實(shí)好資金投入,,將配套資金要落實(shí)到位;完善垃圾處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化保潔員履職,,選好管好用好保潔員,,落實(shí)好報(bào)酬;穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心垃圾處理場(chǎng)建設(shè),以焚燒為處理方式,,堅(jiān)持使用大中型焚燒爐不動(dòng)搖,,豐林、聶橋,、車橋,,包括新建的愛民焚燒爐,都要抓好用好管好,。

同志們,,今年是黨的xx大召開之年,是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的關(guān)鍵之年,。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感、使命感,,以更加飽滿的工作熱情,、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,堅(jiān)定信心,振奮精神,、乘勢(shì)而上,,使我縣新農(nóng)村建設(shè)工作再上臺(tái)階,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大順利召開!

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們:

今天在這里召開全市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì),,很有必要,,也很及時(shí)。剛剛李志剛部長對(duì)前期專項(xiàng)督查情況進(jìn)行了通報(bào),,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了典型發(fā)言,,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言??傮w上來看,,我市“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作整體推進(jìn)情況較好,但是也還存在一些問題,。如何解決這些問題,,推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展,。我講幾點(diǎn)意見:

一、強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”,,保障工作順利有序開展,。

(一)落實(shí)工作責(zé)任。

1,、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,黨委書記為第一責(zé)任人,,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每半個(gè)月要親自到一次村點(diǎn),,解決村點(diǎn)實(shí)際問題;二是分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)提出本單位“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),、目標(biāo)、要求以及督查,、考評(píng)方案等,,負(fù)責(zé)對(duì)各創(chuàng)建村點(diǎn)進(jìn)行日常督促指導(dǎo);三是掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所掛村點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)督促,要求每周至少到一次村點(diǎn),,一方面隨時(shí)掌握村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,,另一方面對(duì)村點(diǎn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時(shí)解決。要求每月至少對(duì)村點(diǎn)建設(shè)工作情況進(jìn)行一次匯總并提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論,。

2,、落實(shí)理事會(huì)主體責(zé)任。開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,,理事會(huì)作用發(fā)揮很重要,,特別是理事長的作用。組建一個(gè)強(qiáng)有力的理事會(huì)班子,,可以起到事半功倍的效果,。要落實(shí)好理事會(huì)成員責(zé)任,促進(jìn)理事會(huì)能理事,、會(huì)理事,。一是對(duì)理事會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)那些不履職的理事會(huì)成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,,刺激理事會(huì)活力;二是加強(qiáng)對(duì)理事會(huì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),,一方面要在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)他們開展工作,另一方面督促他們按要求完成建設(shè)任務(wù);三是市新村辦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期舉辦各類培訓(xùn)班,,不斷提高事會(huì)成員相關(guān)業(yè)務(wù)理論、操作水平;四是建立理事長負(fù)責(zé)制,理事長對(duì)全村所有建設(shè)工作負(fù)總責(zé),,理事會(huì)成員分片或分戶負(fù)責(zé)相關(guān)工作的開展,。

3、落實(shí)掛點(diǎn)單位幫扶責(zé)任,?!靶忝类l(xiāng)村”創(chuàng)建工作是我市的重點(diǎn)工程之一,各掛點(diǎn)單位要提高認(rèn)識(shí),、高度重視,,將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的中心工作。一是要成立掛點(diǎn)幫扶工作小組,,落實(shí)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,,常駐村點(diǎn),對(duì)村點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo),,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn),、理事會(huì)解決工作中遇到的問題;二是在本單位財(cái)政預(yù)算許可的范圍內(nèi),為所掛村點(diǎn)盡可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點(diǎn)積極爭取項(xiàng)目,,引導(dǎo)項(xiàng)目資金向建設(shè)村點(diǎn)傾斜,。

(二)落實(shí)工作機(jī)制。

1,、黨委書記月調(diào)度制,。堅(jiān)持將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作作為一把手工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月必須調(diào)度一次,,掌握本單位所有建設(shè)村點(diǎn)的工作開展情況,,及時(shí)解決村點(diǎn)在建設(shè)過程中遇到的問題,并部署好下階段工作,。

2,、月公示制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄,,將各村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況在公示欄中公示,,接受干部群眾的監(jiān)督。市新村辦根據(jù)工作需要,,適時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

3,、督查指導(dǎo)制,。要建立完善督查指導(dǎo)制度。一是各單位要建立完善自查自評(píng)工作制度,,每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經(jīng)常性到村點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo),,掌握各村點(diǎn)建設(shè)情況;三是是新村辦每季度至少進(jìn)行一次對(duì)全市所有建設(shè)村點(diǎn)的專項(xiàng)督查指導(dǎo),掌握工作開展的整體情況,。

(三)落實(shí)資金保障

1,、調(diào)整資金分配,。今年的“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,財(cái)政直接統(tǒng)籌資金不再按往年每個(gè)村點(diǎn)16萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平均分配,,采取按項(xiàng)目完成情況撥付建設(shè)資金的辦法,。各村點(diǎn)在完成相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市新村辦提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助報(bào)告,,經(jīng)市新村辦實(shí)地驗(yàn)收后,,予以下?lián)茉擁?xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金。市新村辦要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,,做好項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付工作,。

2、做好資金概算,。各個(gè)建設(shè)村點(diǎn)要結(jié)合村點(diǎn)情況,,做好切合實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)資金概算,,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投入要做到心中有數(shù),,有多少錢,辦多少事,,防止村點(diǎn)因新農(nóng)村建設(shè)而負(fù)債,。要杜絕貪大求洋的心里,杜絕建設(shè)那些超需求,、超規(guī)模的項(xiàng)目,。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的各項(xiàng)工程,不能搞個(gè)人承包,,要發(fā)揮理事會(huì)的作用,,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,自己的事情自己做,。

3,、把好資金管理。一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批,。各村點(diǎn)根據(jù)自身實(shí)際情況,,提出需建設(shè)的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組商掛點(diǎn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、掛扶單位進(jìn)行審批,,并做好切實(shí)可行的項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算,市新村辦將對(duì)村點(diǎn)上報(bào)的資金預(yù)算進(jìn)行實(shí)地核算;二是資金使用要透明公開,。各個(gè)建設(shè)村點(diǎn)要指定專人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,,嚴(yán)格進(jìn)賬、出賬手續(xù),做好相關(guān)有效票據(jù)的收集整理,,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行張榜公布,,接受村民的查詢和監(jiān)督。

二,、突出“三個(gè)注重”,,打造一批精品亮點(diǎn)

1、注重建設(shè)進(jìn)度,。目前,,我們還有不少村點(diǎn)的建設(shè)速度不盡如人意,部分村點(diǎn)到現(xiàn)在為止還沒有完成改水,、改廁等自建項(xiàng)目建設(shè),,嚴(yán)重影響了全市的工作開展進(jìn)度。在工作開展過程中,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦干部要協(xié)助理事會(huì),,制定村點(diǎn)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,將建設(shè)任務(wù)細(xì)化,,詳細(xì)制定每項(xiàng)工程的完成時(shí)限,,并加強(qiáng)平時(shí)的督查指導(dǎo),確保工作計(jì)劃實(shí)施落實(shí)到位,。

2,、注重建設(shè)質(zhì)量。創(chuàng)建“秀美鄉(xiāng)村”,,工程質(zhì)量是基礎(chǔ),,我們?cè)谧⒅亟ㄔO(shè)進(jìn)度的同時(shí),不能夠只求建設(shè)速度,,而忽略了工程質(zhì)量,。要按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格施工,,杜絕粗制濫造,、敷衍了事的行為。在保障工程質(zhì)量的同時(shí),,我們的干部還要用心思謀,,在進(jìn)一步提高建設(shè)檔次、提升建設(shè)品位方面多花心思,,因地制宜,,整體布局,突出彰顯村莊獨(dú)有的風(fēng)格韻味,,爭取將村點(diǎn)打造成具有較好示范帶動(dòng)作用的精品點(diǎn)、樣板點(diǎn)。

3,、注重長效管理,。在村點(diǎn)所有的建設(shè)項(xiàng)目完成之后,“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作并沒有結(jié)束,,我們還要繼續(xù)在建設(shè)村點(diǎn)開展農(nóng)村清潔工程工作,,注重村點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。省委,、省政府一直將農(nóng)村清潔工程工作作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作,,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工作深入開展。今年,,省,、市、縣三級(jí)財(cái)政為每個(gè)農(nóng)村清潔工程建設(shè)村點(diǎn)配套了8000元建設(shè)資金,。每個(gè)村點(diǎn)在聘請(qǐng)一名專職保潔員的基礎(chǔ)上,,還要完善相關(guān)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)村點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,,使新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)持之以恒地保持干凈整潔的面貌,。

同志們,“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是惠及廣大農(nóng)村百姓的民生工程,,是關(guān)系我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)工程,。今年上半年,貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè),,用短短四個(gè)月的時(shí)間徹底改變了11個(gè)自然村的村容村貌,,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到了群眾滿意的目的,,創(chuàng)造了工作奇跡,,得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發(fā)揚(yáng)貴冶周邊新農(nóng)村建設(shè)的吃苦精神,、奉獻(xiàn)精神和勇爭第一的精神,,為打造“和諧、秀美,、宜居,、生態(tài)”新,實(shí)現(xiàn)我市綠色崛起而奉獻(xiàn)自己的力量,。

在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

同志們:

今天的會(huì)議是貫徹落實(shí)省委,、省政府和市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的一個(gè)非常重要的會(huì)議,。剛才,肖區(qū)長和易書記的動(dòng)員報(bào)告及工作部署,我表示完全贊同,。下面,,我就搞好我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作講三點(diǎn)意見:

一、合理安排,,相互促進(jìn),,把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。

省委,、省政府20xx年出臺(tái)的19號(hào)文件《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,,是在我省改革開放以來,林業(yè)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,,同時(shí)林業(yè)發(fā)展深層次問題日益顯現(xiàn),,特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權(quán)責(zé)不明,、利益分配不合理,、林農(nóng)負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)營機(jī)制不活,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題的形勢(shì)下出臺(tái)的,。19號(hào)文件決定,用兩年左右的時(shí)間完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,目的是明晰產(chǎn)權(quán),、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營,、規(guī)范流轉(zhuǎn),,做到“五個(gè)確保”,,即:確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效落實(shí),,確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn),,確保森林資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善,,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定?!拔鍌€(gè)確?!笔屈h中央確立的構(gòu)建和諧社會(huì),以人為本,,全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體要求,。

這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強(qiáng),牽涉面廣,,工作量大,,質(zhì)量要求高,。要搞好這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在各級(jí)組織,,關(guān)鍵在我們的黨員干部,。產(chǎn)權(quán)制度改革的成效如何,取決于各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,。當(dāng)前,在全黨開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),,就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),,全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。要處理好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系,,合理安排,,相互促進(jìn),把改革工作與教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來,。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效地開展,,同時(shí),用林改成果檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效,。

二,、大力宣傳,正確引導(dǎo),,最大限度地爭取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,,參與和配合。

開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的一項(xiàng)根本性措施,,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),,也是推進(jìn)“山上辦綠色銀行”,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民收入,,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措,。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,,,、等省已先行一步,率先改革,,取得了不少經(jīng)驗(yàn),。去年10月開始,我省已在七個(gè)縣進(jìn)行改革試點(diǎn),,我區(qū)也已做了大量的改革前期準(zhǔn)備工作,,全區(qū)的《改革方案》,、《林改操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺(tái),,《林改政策匯編》印制完畢,,各項(xiàng)后勤保障工作也陸續(xù)到位。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革條件已經(jīng)成熟,,現(xiàn)在的一項(xiàng)工作就是如何大力宣傳,,正確引導(dǎo),最大限度地爭取農(nóng)民朋友對(duì)林改工作的支持,,參與和配合了,。

林改工作牽涉到全區(qū)的千家萬戶,每一個(gè)農(nóng)民朋友,?!疤觐^刀子一頭熱”是成不了事的,林改成果與農(nóng)民朋友的支持參與和配合度成正比,??梢韵胂螅瑳]有農(nóng)民朋友的積極支持參與和配合,,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話,。這就需要我們?nèi)バ麄鳎ヒ龑?dǎo),,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友參與林改的積極性,,爭取他們的支持、配合,。

要充分運(yùn)用廣播,、電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng),、簡報(bào)等媒體,采取報(bào)告會(huì),、座談,、群眾大會(huì)、標(biāo)語等形式,,廣泛宣傳省委,、省政府19號(hào)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,使林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉,。要積極推廣改革過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,,大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把區(qū)委辦,、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《致農(nóng)民朋友的一封信》及時(shí)地送到每個(gè)農(nóng)戶家里,,并督促檢查張貼出來,。各級(jí)干部、林改技術(shù)人員要做宣傳政策的模范,,耐心細(xì)致地解答農(nóng)民朋友們的各種疑難問題,。

三、精心組織,,強(qiáng)化指導(dǎo),,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣,政策性強(qiáng),,復(fù)雜而艱巨的工作,,必須精心組織,強(qiáng)化指導(dǎo),,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

1,、要充分發(fā)揚(yáng)民主,,做到公開、公平,、公正,。改革要始終把群眾的利益放到首位,充分尊重群眾意愿,,不得搞強(qiáng)行命令,,不下硬指標(biāo)。要提高林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的透明度,,不允許暗箱操作,。要讓群眾參與改革,依靠群眾搞好改革,。各級(jí)干部要按照廉潔從政的要求,,決不能利用職權(quán)為親友在改革中撈取好處。各有關(guān)組織和單位決不能借改革之機(jī)私分錢物,。在改革操作過程中必須堅(jiān)持按政策辦事,,不允許違背政策另搞一套,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要以身作則,,帶頭執(zhí)行政策和紀(jì)律,。

2、工作要深入細(xì)致,,保證質(zhì)量,。要正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系,在深入調(diào)查研究,,廣泛聽取基層和林農(nóng)意見的基礎(chǔ)上,,制定切實(shí)可行的改革方案,,明確改革程序,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格規(guī)范操作,,要建立質(zhì)量監(jiān)控體系,實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任追究制度,,堅(jiān)決防止應(yīng)付了事,、走過場(chǎng)的傾向,確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

3,、高度重視維護(hù)森林資源的安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況復(fù)雜,,各級(jí)黨委,、政府要認(rèn)真總結(jié)和吸取80年代林業(yè)改革出現(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嚴(yán)防一些地方借林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之機(jī)亂砍濫伐森林,。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)切身利益,,許多地方存在的老問題還沒有解決,可能還會(huì)出現(xiàn)不少新問題,,因此各級(jí)黨委,、政府要高度重視改革中的社會(huì)穩(wěn)定工作,必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于改革的全過程,,決不可掉以輕心,,麻痹大意。

4,、重視群眾來信來訪工作,。要高度重視群眾來信來訪工作。各級(jí)林業(yè)部門要安排專門力量接待和處理群眾來信來訪,,對(duì)林農(nóng)反映突出的問題,,要派得力干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,決不可置之不理或久拖不決,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入第一線,,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,,把矛盾化解在基層,,解決在萌芽狀態(tài),決不能互相推諉扯皮,,釀成事端,。在改革中發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。要通過努力,,杜絕群體事件和糾紛械斗的發(fā)生,把上訪和越級(jí)上訪減少到最低限度,,以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境確保改革順利進(jìn)行,。

同志們,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,,是一次以人為本,,以農(nóng)民利益為重的改革,必將給廣大農(nóng)民朋友帶來更多的實(shí)惠,,必將促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,。我相信,有改革政策作保證,,有各級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo),,我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一定能夠取得圓滿成功。

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