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安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
今天,,我們召開安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū),、自治州安全生產(chǎn)工作會議精神,,在總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作的同時,對20xx年的安全生產(chǎn)各項工作進行安排部署,。剛才,,陳健副書記宣讀了《關(guān)于20xx年度xx縣安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報》,張建新同志簡要總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,,全面安排部署了20xx年安全生產(chǎn)各項工作,,我完全贊同,請大家務(wù)必抓好貫徹落實,。
下面,,我再強調(diào)幾點意見:
一、肯定成績,、客觀分析,、認清形勢,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
過去的一年,,我們認真貫徹落實國家,、自治區(qū)和自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會議精神,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,,堅守安全生產(chǎn)紅線,,深入推進“六打六治”打非治違專項行動,加大隱患排查治理力度,,全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡數(shù),、受傷人數(shù)“雙下降”,,主要指標控制在自治州規(guī)定的范圍內(nèi),連續(xù)三年獲得自治州安全生產(chǎn)目標考核先進單位,。值得一提的是,,自20xx年起,全縣安全生產(chǎn)主要指標連年下降,,安全生產(chǎn)死亡人數(shù)從20xx年的24人下降到20xx的6人,,下降了75%。這些成績的取得來之不易,,是全縣上下齊抓共管,、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上各族干部職工的心血和汗水,。在此,,我代表縣黨委,、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更不能盲目樂觀,,必須要清醒地看到,,全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,。一是思想認識不到位,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強,,“重發(fā)展,、輕安全”的思想較為嚴重。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊,、慎之又慎的重要位置去研究,、去安排、去落實,。安全生產(chǎn)工作僅停留在口頭上,,沒有落實到行動上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理,??h安委會辦公室去年發(fā)布了11期通報,縣畜牧獸醫(yī)局9次榜上有名,。有的甚至認為安全生產(chǎn)與自己沒有絲毫關(guān)系,。去年9月26日,,州安監(jiān)局,、住建局,、運管局等7個部門組成聯(lián)合檢查組,,來我縣開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,要求縣相關(guān)部門共同參加檢查,、匯報各自分管業(yè)務(wù)工作、并接受州聯(lián)合檢查組意見反饋等,,縣運管局自始至終都沒有參加,。二是“黨政同責,,一崗雙責”制度落實不到位。現(xiàn)在還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,,認為抓安全生產(chǎn)工作是政府的事,是安監(jiān)部門的事,,與自己沒有多大關(guān)系,,就是抓也是象征性地安排一下,之后就不管不問了,,等到真的出了問題又找出一大堆的原因,,強調(diào)客觀、推卸責任,。在一些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上,,有些領(lǐng)導(dǎo)不積極,、不主動,熱情不高,,習慣于各掃門前雪,,各管一段路,生怕多擔責任,。還有些部門要么對安全生產(chǎn)事故遲報,、謊報、瞞報,,要么就是越級上報,,一些事故縣安委會沒有掌握,反而是州直相關(guān)部門掌握了,??h安委會指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門、各單位對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故要在第一時間上報縣安委會,,由安委會組織開展事故調(diào)查,、上報等工作。三是隱患排查治理,、監(jiān)管不到位,,抓得不深不細。安全生產(chǎn)有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個事故征兆,,每個征兆背后有300個事故苗頭,,每個苗頭背后約有1000個事故隱患。如果將三個數(shù)連乘所得的積接近九千萬,。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個,,都有可能釀成一起重大事故。近年來,,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查,、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患,,年年檢查,、年年整改,但是整改不及時,、不徹底的現(xiàn)象仍然存在,。1月12日,,州黨委達楞塔帶隊組成聯(lián)合督查組來我縣指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,就指出了很多隱患,,而這些隱患大多數(shù)都是“老隱患”,。例如:縣第一幼兒園,已經(jīng)送走好幾批學生了,,卻是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用的單位,我們自己在開展大檢查,、隱患排查的時候也都去過多次,,但是消防設(shè)施配備不足、教學樓未進行防火分隔,、未設(shè)置封閉樓梯間等問題依然存在,,還是沒有改變??h文化中心,,也是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用,安裝的消防系統(tǒng)全部停運,,失去防火功能;消防水池,、高位水箱、室內(nèi)外消火栓也全都沒有水,。設(shè)想一下,,要是這兩個單位萬一發(fā)生了火災(zāi),連最起碼的防御措施都沒有,,怎么保證樓內(nèi)人員的生命安全,。又如:燃氣管網(wǎng)、化糞池和排污管網(wǎng)的問題,,廣夏小區(qū)的化糞池,,甲烷濃度嚴重超標,萬一發(fā)生爆炸事故,,后果將不堪設(shè)想;運送學生的車輛,,車主為了能多掙一點錢,完全不顧及安全因素,,一次拉十幾二十個學生,。還有加油站、加氣站,、液化氣站,、商場、超市等場所,,每次檢查這些單位都是必查的重點要素,,但還是存在很多的問題,,歸根結(jié)底還是負有安全監(jiān)管的單位,開展隱患排查,、檢查不深不細,,或是督查整改不嚴格造成的。四是宣傳教育不到位,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門安全宣傳不深入,,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,,沒有真正實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化、長期化,,廣大群眾的安全意識差,、安全知識少、自我防范事故的能力弱,。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)上不積極,、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,,“不知,、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在,。這些問題必須引起高度重視,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門,、各單位要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,,認真研究,逐一解決,。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性,、復(fù)雜性、長期性,、艱巨性的工作,,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門、各單位必須從思想認識上保持高度清醒,、時刻警醒,,自覺地從全縣社會穩(wěn)定和長治久安大局出發(fā),,進一步增強責任感和使命感,切實抓好安全生產(chǎn)工作,。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想,。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定,、和諧的社會環(huán)境,,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵,。從一個地方來講,,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,,還要花大量精力、人力,、財力去解決問題,,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅,、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治,、經(jīng)濟和社會影響,。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,,安全生產(chǎn)就是最重要的保障,。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展,、安全與效益之間的關(guān)系,。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,,做群眾之所需,,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,,生活水平可以低一些,,但平安永遠是第一愿望、第一需求,。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,,形成社會問題,,造成社會不穩(wěn)定。因此,,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn),。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓穩(wěn)定的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,,與社會穩(wěn)定息息相關(guān),,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,,處置不當還會引起社會動蕩,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門,、各單位必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”,、 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),,吃透精神實質(zhì),,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,,強化“紅線”意識和底線思維,,切實做到“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”,,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,、社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實有力的安全保障,。
二、嚴格責任,、強化監(jiān)管,、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,,是全面推進依法治縣的開局之年,,也是實現(xiàn)“五年大變樣”最關(guān)鍵的一年,根據(jù)縣黨委十三屆六次全委(擴大)會議和第xx屆人代會第五次會議的部署,,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標更高,、擔子更重、壓力更大。如果安全生產(chǎn)再出問題,,發(fā)生大的事故,,勢必會影響各項目標任務(wù)的完成,因此抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門、各企業(yè)要要充分認識到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,進一步增強責任感和使命感,,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,,堅守安全紅線,,突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,強化隱患排查治理,認真抓好各項措施的落實,嚴密防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保各項指標控制在自治州下達的指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階,。
第一,要嚴格責任落實。安全生產(chǎn),,責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門,、各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益,、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,,進一步加大安全投入力度,,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班,、安全教育培訓(xùn)等制度,,強化全員、全方位,、全過程的精細化管理,,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每一個工作崗位。二是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責任,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門對待安全生產(chǎn)工作僅僅停留在簽訂責任書上,,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門要按照“誰主管誰負責,,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,,進一步明確安全管理責任,,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度,,真正做到事有人做、責有人負,。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任,。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè),、哪個部門履職不到位,,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè),、哪個部門的責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,,同時縣安委辦要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制,,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來,。
第二,要強化源頭監(jiān)管,。隱患險于明火,,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,,是防止安全事故的有效措施,。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑,、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè),,凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有企業(yè),,未辦理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”手續(xù)的,一律予以限期責令停產(chǎn)整頓;對新辦企業(yè),,未申辦設(shè)施“三同時”的,,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,,將嚴肅追究審批部門的責任,。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用”,,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作,。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè),,通過標準化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患,、更新設(shè)備,、完善制度、加強管理,、提高員工素質(zhì)。
第三,,要突出重點領(lǐng)域排查整治,。去年,雖然我縣的安全生產(chǎn)主要指標未突破自治州規(guī)定范圍,,但事故起數(shù),、直接經(jīng)濟損失仍然呈現(xiàn)上升趨勢,同比上升了22.68%和113.2%,,一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)占到生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的85%,火災(zāi)事故占到安全事故總起數(shù)的 68.1%,。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要突出這些行業(yè)和領(lǐng)域,逐一制定整治方案,,下大力氣集中整治,,確保見到成效。一是道路交通安全,。前面我也講到,,我縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)幾乎都是道路交通事故造成的,抓好這項工作,,是確保事故死亡人數(shù)下降的首要之舉,。目前是隆冬季節(jié),是各類交通事故多發(fā)頻發(fā)的時期,, “春運”也已經(jīng)開始,,公安、交通,、運管,、路政等部門要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),在廣泛開展交通安全知識宣傳教育的基礎(chǔ)上,,進一步加強事故多發(fā),、易發(fā)路段的管控和巡查,依法嚴厲打擊“三超”和酒后駕車,、疲勞駕駛,、無證駕駛、非法營運等交通違法行為,,著力打好遏制道路交通事故的攻堅戰(zhàn),,堅決把事故降下來,把死亡指標控制住,。二是消防安全,。近期內(nèi)地省市頻發(fā)的火災(zāi)事故再次給我們敲響警鐘,消防安全工作一刻也不能松勁,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門、各單位,,特別是公安消防大隊要認真汲取各類火災(zāi)事故教訓(xùn),,突出加強娛樂場所、商超,、集貿(mào)市場,、學校、醫(yī)院,、賓館,、飯店等人員密集型場所的消防安全檢查和管控,,嚴查撤改火災(zāi)隱患,對不符合消防安全要求的,,必須停業(yè)整頓,,限期整改,對存在重大火災(zāi)隱患期限內(nèi)未整改的,,無條件關(guān)停,。三是人員密集場所管理。冬季和春節(jié)前后,,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),、交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,,人流,、物流、車流劇增,,煙花爆竹燃放集中,,安全保障和社會安全管理任務(wù)非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門,、各單位要按照中央、自治區(qū)和自治州的有關(guān)要求,,把做好人員密集場所安全管理作為緊迫任務(wù)來抓,,迅速安排部署,及時開展安全生產(chǎn)大檢查,,認真排查整改安全隱患,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,堅決防止重特大事故的發(fā)生,。
第四,,要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,,是貫徹落實“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要手段,,是提高全民安全意識的有效途徑,是安全生產(chǎn)的重點工作之一,。其出發(fā)點和落腳點是營造安全生產(chǎn)輿論氛圍,,提高全社會的安全意識,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,,將其作為安全生產(chǎn)工作一項重要內(nèi)容納入議事議程,。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作任務(wù),緊密結(jié)合我縣實際,,按照貼近群眾,、貼近社會、貼近生活的原則,,切實提高宣傳工作的針對性和時效性,。一要加大對“安全發(fā)展”理念的宣傳,樹立全社會的安全發(fā)展意識;二要加大對新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳,,提高全社會安全法制意識;三要加大對安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的宣傳,,切實提高憂患意識;四要加大對安全生產(chǎn)主體責任的宣傳,切實提高責任意識;五要加大對安全生產(chǎn)知識的宣傳,,提高民眾自我保護意識,。在宣傳過程中,要創(chuàng)新宣傳形式,,拓寬宣傳渠道,,實現(xiàn)宣傳教育多元化,既要通過安全生產(chǎn)教育進企業(yè),、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)、進學校,、進家庭等“五進”和安全生產(chǎn)月活動來進行宣傳,,又要充分利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體來進行宣傳,,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳工作的全方位、全過程覆蓋,。
最后,,我再強調(diào)下,新春佳節(jié)來臨,,全國“兩會”也即將召開,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門,、各單位要強化政治責任,,統(tǒng)籌抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,,嚴防重特大事故的發(fā)生,。今天的會議結(jié)束之后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門,、各單位要迅速行動,、盡快安排,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,,及時對本地區(qū)、本單位,、本行業(yè)的各項安全生產(chǎn)措施落實情況進行嚴格自查,。要采取“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不陪同接待,直奔基層,、直插現(xiàn)場)的方式,,一個企業(yè)一個企業(yè)去排查,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,,一個隱患一個隱患去治理,,不放過任何隱患和問題。要堅持“誰檢查,、誰簽字,、誰負責”的責任制度,嚴格安全生產(chǎn)責任追究,,確保檢查不打折扣,、不留死角、不走過場,,對工作推進不力,,大檢查活動流于形式,導(dǎo)致發(fā)生安全事故,,造成不良影響和后果的,,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
同志們,,安全責任重于泰山,,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,,沒有終點,。希望大家時刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上,,落到實處,,以更大的決心,更有力的舉措,,嚴而又嚴,、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,,為全縣社會為擬定和長治久安作出應(yīng)有的貢獻,。
新春佳節(jié)就要到了,在這里,,我給大家拜個早年,,祝大家身體健康,工作順利,,闔家歡樂,,萬事如意!謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
同志們:
按照會議安排,我就春節(jié),、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作安排再講四點:
一,、舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),。去年12月以來,,全國各地先后發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故,暴露出政府,、行業(yè)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位,、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格,、隱患排查治理不徹底等突出問題,。黨中央、國務(wù)院高度重視,,,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,,要求切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神,,把別人的事故當作我們自己的事故,,充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例,強化警示教育,,深刻吸取事故沉痛教訓(xùn),。
二、對“百日整治”行動再部署,、再檢查,、再落實,。
各縣市區(qū)、市級各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位針對節(jié)日期間人員流動大,、節(jié)慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,,以大排查大整治為抓手,,加大人員密集場所、交通運輸,、煤礦,、城市燃氣、商業(yè)促銷活動,、煙花爆竹,、危險化學品、建筑施工,、勞動密集型企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度,,深入細致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查自改,政府及行業(yè)主管部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,,抽調(diào)專人,,組成檢查組,全面檢查督辦,,做到地域全覆蓋,、行業(yè)全覆蓋,、企業(yè)全覆蓋、重點目標,、重要部位全覆蓋,。百日整治期間,市,、縣安委會要采取暗查暗訪,、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區(qū),、市級重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門工作開展情況進行一次全面督查,。市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務(wù)院安委會,、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產(chǎn)工作進行督查,。
三、切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,,深入排查治理事故隱患,。各縣市區(qū)、市級各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域),、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導(dǎo)檢查相結(jié)合,,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,,在春節(jié)、“兩會”期間深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,。
一要切實加強人員密集場所安全管理,。逐一摸排商場、超市,、賓館,、飯店、車站,、醫(yī)院,、影劇院、網(wǎng)吧,、節(jié)慶活動等人員密集場所,,嚴查消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,,徹底消除火災(zāi)隱患,,確保疏散通道暢通無阻、消防設(shè)備完好,,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,。
二要認真組織開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,,提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。
三要加大交通運輸監(jiān)管力度,。嚴查超速,、超員、超載、非法載客等行為,。針對冰雪,、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障措施,,防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故,。對可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時段,,提前制定疏導(dǎo)措施,,減少客流高峰壓力,確保安全有序,。
四要突出煤礦安全重中之重,,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,,嚴格落實“一礦一組,、一礦一案、一礦一策”要求,,務(wù)求排查徹底,、整改到位。
五要加強城市燃氣,、供電,、供熱設(shè)備設(shè)施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題,。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業(yè)時,,要嚴格遵守“先通風、再檢測,、后作業(yè)”安全規(guī)范,,嚴防發(fā)生中毒或窒息事故,。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監(jiān)管,。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,,安監(jiān),、公安,、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存,、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管,,堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運輸行為,。積極開展宣傳教育,,引導(dǎo)群眾購買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業(yè)場所,、化學品罐區(qū),、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產(chǎn)裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯,、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發(fā)生,。
八要加強建筑施工安全監(jiān)管,。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,,嚴防因生火取暖導(dǎo)致的煤氣中毒事故,。各有關(guān)部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,,嚴防坍塌垮塌、高處墜落,、起重機械倒塌等事故發(fā)生。
九要加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。行業(yè)主管部門要認真組織復(fù)產(chǎn)驗收,,按照“誰驗收,、誰負責”的原則,,嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,,對未經(jīng)驗收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴肅查處,。
四,、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展安全生產(chǎn)打非治違,。嚴格貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,,保持高壓態(tài)勢,,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,,公開曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案例,,嚴肅查處一批無視法律、無視監(jiān)管,、無視生命安全的嚴重違法行為,,推動專項行動扎實深入開展,。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查,、突擊抽查力度,,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,,嚴厲打擊煤礦企業(yè)超能力,、超強度、超定員生產(chǎn),,煙花爆竹超范圍,、超人員、超藥量,、擅自改變工房用途和非法生產(chǎn),、非法銷售行為,車輛超員,、超速,、超限運輸,建設(shè)項目搶工期,、搶進度,、搶任務(wù)施工,非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)等行為,,鞏固和擴大安全生產(chǎn)打非治違專項行動工作成果,。
謝謝。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
大家好,。今天我們在這里召開全區(qū)的安全生產(chǎn)工作會議,,主要目的是貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產(chǎn)工作會議,、市消防安全工作會議精神,,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)重點工作,。剛才,,永生局長、獻方局長分別圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作,、消防和交通安全工作進行了總結(jié)和部署,,講得很具體、很全面,,我都贊同,,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,,對區(qū)內(nèi)各企業(yè)和相關(guān)部門負責安全生產(chǎn)工作的同志們致以最崇高的謝意,,區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開諸位每一個人的辛苦工作,。謝謝大家。下面,,我先通報一下區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況,,然后再就近一階段的安全生產(chǎn)工作提三點要求:
(一) 區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況
保稅區(qū)在全球整體經(jīng)濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,,仍然保持高速增長,。全年生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),達到1068億元,,增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值完成1430億元,,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區(qū)級一般預(yù)算收入58億元,,增長15.6%,,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,,增長8.7%,。在經(jīng)濟發(fā)展的同時,我區(qū)還加大社會事業(yè)的投入,,幼兒園,、中小學、文體中心,、社區(qū)中心都已投入使用,,三甲級醫(yī)院開始建設(shè),北京燕莎奧特萊斯已建成,,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業(yè)項目sm廣場主體已封頂,,商業(yè)目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形,,下一步我們將把空港經(jīng)濟區(qū)定位為符合科學發(fā)展的模范新區(qū),。
(二)關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,,主要講以下三點:
一,、責任重于泰山,抓安全生產(chǎn)的意識只能增強,、不能削弱,。當前,我區(qū)正處在建設(shè)快速發(fā)展的經(jīng)濟大區(qū),、科學發(fā)展的模范新區(qū)的關(guān)鍵時期,,項目連續(xù)幾年都是大批量的開工建設(shè)、投產(chǎn),,各種新的業(yè)態(tài)逐漸入?yún)^(qū),,安全生產(chǎn)工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多,,形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,。我們一定要充分認清安全形勢,,在新形勢下要堅定不移的堅持“區(qū)域零死亡,企業(yè)零事故”安全生產(chǎn)目標,。
一要充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,。安全生產(chǎn)事關(guān)全局,事關(guān)人民生命財產(chǎn),,生命高于一切,,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,,全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度,、三抓檢查,、四抓整改、五抓投入,、六抓達標,,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產(chǎn)的長期艱巨性,。安全生產(chǎn)工作是一項循環(huán)往復(fù)永不間斷的長期工作,,只有起點,沒有終點,。一句老話說得好:“一時安全容易,,一世安全太難?!彼?,安全生產(chǎn)任何時候都不能麻痹、不能松勁,,更不能有盲目樂觀,、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營活動更加頻繁,、建筑施工工地激增,,道路交通運輸迅猛發(fā)展,這都將對安全生產(chǎn)帶來新的,、更大的壓力,,這些都充分說明了我們安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。為此,,我們一定要始終保持清醒頭腦,,嚴防責任松懈,、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈,,一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)工作,。
三要充分認識安全生產(chǎn)的現(xiàn)實緊迫性。20xx年,、20xx年我區(qū)沒出現(xiàn)安全生產(chǎn)死亡事故,,沒有著大火,沒有出現(xiàn)重大交通事故,,成績來之不易,,值得充分肯定。但是,,我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā),大的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;20xx年區(qū)內(nèi)工傷事故比20xx年增加了112起,,在一定時期還會連續(xù)著一些小火,,這反映出區(qū)內(nèi)一些企業(yè)和單位安全意識淡薄,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況,,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施配備不到位,,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業(yè)隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等,。我們一定要保持如履薄冰,、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,,把各項工作做得更扎實有效,、更萬無一失。
二,、防范勝于救災(zāi),,抓安全生產(chǎn)的力度只能增強、不能削弱,。安全生產(chǎn)工作重點就是兩個字:一個是防,,一個是救,但根本是防,。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,,抓好安全生產(chǎn)的意義更重大,、任務(wù)更繁重,。我們要堅持防范在先、整治在前,,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),,確保區(qū)域的長治久安,。
一要抓源頭、重監(jiān)管,。抓安全生產(chǎn)工作,,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,,一手抓源頭管理,,一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴把項目準入關(guān),。要嚴格項目審查和報批,,對進入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴格按照國家安監(jiān)總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,,絕不能降低門檻,、放寬標準,嚴格控制新上高危項目,。同時,,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),消除危險源,。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。安監(jiān)、公安,、消防,、交通、規(guī)建,、城管,、貿(mào)發(fā)、社發(fā),、區(qū)域服務(wù)中心,、工商等所有涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,要認真履行職責,,進一步加大執(zhí)法檢查力度,,嚴肅查處各種違規(guī)行為,及時督促落實整改措施,,該罰的罰,,該停的停,保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,,最大程度地消除安全隱患,。
二要抓基礎(chǔ)育文化。加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,是推進安全生產(chǎn)形勢不斷向好的重要保證,。我區(qū)從20xx年起連續(xù)三年對全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化對標管理和持續(xù)改進考核,,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度,、查找隱患,、規(guī)范管理,取得了非常好的效果,。大部分企業(yè)都能建立切合實際的安全管理體系,,達到規(guī)范管理的初步要求,但有些企業(yè)雖然有制度,、有規(guī)程,,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執(zhí)行還停留在表面,,深層次的安全隱患依舊存在,,全員安全參與度和知情權(quán)不高。所以說,,要進一步提升我區(qū)安全管理水平,,就必須夯實基礎(chǔ)。一是通過推進企業(yè)安全管理標準化的認證來夯實區(qū)域和企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,。安全標準化管理是促進企業(yè)落實安全主體責任,,進行科學安全管理的重要保證,能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運行,。各企業(yè)要積極參與標準化認證和消防評估活動,,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業(yè)也要加強管理,,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,,會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育,。要通過大力開展安全文化建設(shè),,豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容,普及安全法律法規(guī)和安全知識,,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”,,推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力,。要進一步擴大宣傳陣地,,多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產(chǎn)工作的社會氛圍,。特別是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,,今年我們要改變以往的安全培訓(xùn)形式,,把培訓(xùn)做實做深。三是加大安全生產(chǎn)投入,。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預(yù)防,、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè),,向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平,,同時也要求企業(yè)增加安全投入,改善作業(yè)環(huán)境,,改良安全裝備,,改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
三要抓排查治隱患,。抓好隱患排查整治,,是安全生產(chǎn)工作一個有效抓手。我們要堅持預(yù)防為主,、標本兼治,,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真,。開展全方位清理排查,,把工作做深、做細,,做到不留盲區(qū),、不留死角。二是隱患整治要堅決,。對排查出來的安全隱患,,要定人、定責,、定時落實整改,,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,,做到隱患不消除絕不罷休,,決不能讓隱患釀成事故災(zāi)難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,,一項一項研究,,一項一項整改,一個也不能放過,。三是隱患治理要持續(xù),。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程,要從每個人做起,,從每件事做起,,從每個環(huán)節(jié)做起,,持續(xù)開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作,。同時,,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產(chǎn)生的原因,,治標更要治本,,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,,要問為什么,。
四要抓應(yīng)急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預(yù)測性,,像日本發(fā)生地震海嘯,,造成核電廠發(fā)生事故,無法預(yù)測,,防不勝防,。所以要未雨綢繆,強化社會和企業(yè)應(yīng)急管理,,不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力,,確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失,。一是完善應(yīng)急救援管理機制,。要積極探索完善應(yīng)急救援機制,加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè),。特別是危險化學品生產(chǎn)等高危企業(yè),,人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應(yīng)急救援隊伍,不折不扣落實應(yīng)急管理職責,。二是不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練,。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,,形成縱到底,、橫到邊、多層次,、全覆蓋的預(yù)案體系,。要根據(jù)應(yīng)急救援方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練,,不斷增強應(yīng)急預(yù)案的科學性,、針對性和可操作性。三是建立應(yīng)急救援信息平臺,。要加強安全生產(chǎn)信息管理,,利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息平臺,,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng),。這是今年我們重點研究和實施的一項工作,。
三、成效在于落實,,抓安全生產(chǎn)的合力只能增強,、不能削弱。
抓好安全生產(chǎn),,關(guān)鍵在于落實,。各部門和各企業(yè)要以更堅定的決心,、更有力的措施,、更求真務(wù)實的作風,把安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處,。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責任。要把落實責任擺在安全生產(chǎn)工作的突出位置,,全面落實安全生產(chǎn)責任制,,進一步加強責任體系建設(shè)。一是落實好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責任,。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,,切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥,、靠前指揮,,及時研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責任,。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協(xié)調(diào)工作,,切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安,、交通,、規(guī)建、社發(fā),、貿(mào)發(fā),、城管、區(qū)域服務(wù)中心等部門是本行業(yè),、本業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管責任主體,,要各司其職、各負其責,,構(gòu)筑起嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線,。三是落實好企業(yè)單位的主體責任,。要突出企業(yè)的主體地位,落實企業(yè)主要負責人抓安全的責任,,著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力,,構(gòu)筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,,形成合力,。抓好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個部門單打獨斗,、孤兵作戰(zhàn),,需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、需要各企業(yè)支持安全生產(chǎn),,形成合力,。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體,、企業(yè)責任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾的關(guān)系,,調(diào)動社會各方面的積極性,,形成部門聯(lián)動,、上下互動的局面,,著力構(gòu)建“政府監(jiān)管,、行業(yè)管理,、企業(yè)負責,、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,,合力解決影響安全生產(chǎn)的重點和難點問題,,扎實推進安全生產(chǎn)綜合治理工作,。
三要完善措施創(chuàng)新機制,。
建立健全與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)體制機制,是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證,。一是完善綜合協(xié)調(diào)機制,。要進一步建立健全工作聯(lián)系機制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機制,,強化綜合監(jiān)管職能,。要進一步完善安委會季度例會、專題會議,、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機制,,認真抓好安全生產(chǎn)節(jié)點管理、考核等工作,。安委會例會安委會委員必須高度重視,,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議,。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制,。遵循“職責明晰,、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力督查”的原則,,進一步完善管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性,、合法性和有效性,。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,,對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果的雙重考核,,充分調(diào)動各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產(chǎn)考核目標和任務(wù),,真正把安全生產(chǎn)工作納入政績,、業(yè)績考核。四是完善中介服務(wù)機制,。要引進一批資質(zhì)深,、實力強的安全中介機構(gòu),,充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)的作用,,為社會提供安全評價、技術(shù)咨詢,、科學論證,、法律援助等服務(wù)。
四要轉(zhuǎn)變作風,,有效作為,。
抓安全生產(chǎn),作風問題不僅關(guān)系到成敗,,更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。各級各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,,加強檢查、指導(dǎo)和服務(wù),。要深入一線,、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況,、新問題,,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真加以解決,。要堅持“嚴,、細,、實、快”的工作作風,,求真務(wù)實,,高標準,嚴要求,,把各項安全生產(chǎn)工作做到位,、做出成效。
最后,,臨近春節(jié),,我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期之一,,關(guān)乎大局和民生,,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節(jié)以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產(chǎn)的同志要做好三件事:一是各部門要針對監(jiān)管職責,、各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身安全現(xiàn)狀,,做好部署,加強節(jié)前安全大檢查和自查力度,,不留死角,,嚴格整改;二是各單位安排好節(jié)日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,,領(lǐng)導(dǎo)必須帶班堅守崗位;三是完善應(yīng)急預(yù)案和提前演練,,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,,會操作救援設(shè)備,。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)群眾生命安全,,事關(guān)區(qū)域穩(wěn)定大局,,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局。各單位務(wù)必牢記重大責任,,始終恪盡職守,,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定,,為區(qū)域跨越發(fā)展打造一流的安全生產(chǎn)環(huán)境,。在此,提前給大家拜個早年,,祝大家新春快樂,,闔家安康。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實全省煤礦安全生產(chǎn)工作會和集團公司工作會議精神,簡要總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,,結(jié)合當前安全生產(chǎn)形勢,,研究探討下一步工作的重點難點及思路措施,充分調(diào)動和發(fā)揮各個層面的積極性,,更加扎實有效地抓好安全生產(chǎn)工作,,為集團公司安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好的環(huán)境,。下面,,結(jié)合集團公司實際,我講三點意見:
一,、上半年安全生產(chǎn)工作情況
今年以來,,各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作總體思路和目標,,以夯實增厚基層,、基礎(chǔ)、基本功為工作主線,,積極探索推進新形勢下安全生產(chǎn)模式,,迅速扭轉(zhuǎn)了被動局面,二季度安全形勢穩(wěn)定向好,,實現(xiàn)了埠村煤礦的安全閉坑關(guān)井,。上半年生產(chǎn)商品煤1410.8萬噸,完成進尺63681米,,其中開拓進尺14118米,。二季度生產(chǎn)商品煤752萬噸,完成進尺33016米,,其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅持高標定位引領(lǐng),,安全管理體系實現(xiàn)新發(fā)展,。堅持“安全工作零起點,始終處于起跑線”,,將安全目標進一步升格為本質(zhì)安全“零傷害”,,不斷總結(jié)提煉、繼承拓展,,賦予了安全管理新的內(nèi)涵,。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續(xù)推進“我的安全保安法”,、隱患排查治理,、安全質(zhì)量市場化的基礎(chǔ)上,積極整合現(xiàn)有管理資源,,建立起了7個專業(yè)39個大項的業(yè)務(wù)保安細則和18類193項檢查菜單,,充分發(fā)揮了各專業(yè)協(xié)同保安能力,,有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細,、量化考核不到位的問題,。二是駐礦督導(dǎo)工作取得明顯成效。持續(xù)推進“五反五整治”百日安全活動,,各級通力配合,,重點整治安全意識、精力,、責任,、教育、作風五個方面的根源問題,。狠抓節(jié)假日,、特殊地段、薄弱環(huán)節(jié)的安全管控,,建立起了“分專業(yè)組合,、分地域監(jiān)管、第三方監(jiān)督”的掛靠督導(dǎo)制度,。4個月來,,5個安全生產(chǎn)部門累計駐礦督導(dǎo)93天42人次,下井570個次,,查處問題2631條,,實施責任追究1.2萬元,安全質(zhì)量市場化交易13.1萬元,,保證了二季度安全生產(chǎn),。三是依法治安思路更加堅定。把法律,、法規(guī)的宣貫作為企業(yè)的立身之本,,廣泛開展新《煤礦安全規(guī)程》學習宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓(xùn),。積極開展對標整改活動,,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規(guī)生產(chǎn)提供了可靠保障,。
(二)貫徹集約發(fā)展理念,,煤炭生產(chǎn)模式開創(chuàng)新局面。召開了精益管理交流會,,進一步堅定了“一次做對,,杜絕浪費,實現(xiàn)效率最大化”的理念,通過狠抓“一優(yōu)化三推進”,,促進了關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)的優(yōu)化調(diào)整,,集約安全高效的生產(chǎn)模式進一步完善。一是持續(xù)優(yōu)化勞動組織,。各礦井單位認真研究落實《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過剩實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和276天生產(chǎn)模式的應(yīng)對措施,,統(tǒng)籌安排檢修、安全檢查,、煤炭銷售等工作,。全面開展專業(yè)工作寫實,穩(wěn)步推進既定工作日總量內(nèi),,適度彈性休假制度,,合理搭配集中休假和“兩班集中生產(chǎn)”,積極適應(yīng)新常態(tài)新節(jié)奏,。二是持續(xù)推進高效生產(chǎn),。堅持效益導(dǎo)向,“主力礦井穩(wěn)產(chǎn)增效,,存量礦井精采保效”的生產(chǎn)定位進一步明確,。唐口、亭南,、雙欣努力克服條件復(fù)雜,、節(jié)假日以及政策影響,不斷優(yōu)化施工工藝,,加強現(xiàn)場管理,,完成商品煤734萬噸,發(fā)揮了集團公司頂梁柱的作用,。許廠,、岱莊、葛亭積極采取煤層零點邊界煤柱資源回收,、帶采等精細開采措施,,上半年完成找煤擴量73萬噸,占總產(chǎn)量的31%,。正通、新河加快系統(tǒng)優(yōu)化整改,,積極調(diào)整生產(chǎn)布局,,為下一步產(chǎn)能釋放打下了良好基礎(chǔ)。三是持續(xù)推進高效掘進,。5月12日,,組織召開“創(chuàng)新提效保接續(xù)”現(xiàn)場會,總結(jié)工作經(jīng)驗,為優(yōu)化系統(tǒng),、支護,、工藝、設(shè)計為支撐的生產(chǎn)提效明確了新方向,。上半年,,集團公司掘進效率達到0.152米/工,單進水平達到200.6米/月/頭,,同比提高38%,。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下,通過優(yōu)化生產(chǎn)布局,,合理集中生產(chǎn),,人工效率提高35%。同時,,隨著雙臂鑿巖臺車,、單臂錨桿鉆機分別在正通、唐口的應(yīng)用,,裝備換人,、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續(xù)推進依法辦企,。認真研究上級和行業(yè)政策法規(guī)要求,,找準制約瓶頸,協(xié)調(diào)各級統(tǒng)籌推進,。上半年,,新河取得了生產(chǎn)能力核定批復(fù);正通通過了礦井建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)驗收,成為陜西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設(shè)施竣工驗收和單項工程質(zhì)量認證,,安全生產(chǎn)許可證辦理取得了突破性進展,。
(三)著眼預(yù)控體系建設(shè),重大隱患治理取得新成效,。全力推進隱患排查治理責任體系,、機制建設(shè)、平臺管理等工作,,牢牢抓緊了各類重大災(zāi)害隱患治理的“牛鼻子”,。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。加快許廠安全風險預(yù)控管理體系試點建設(shè),,持續(xù)在組織協(xié)調(diào)的保障,、風險分級的分類、聯(lián)合課題攻關(guān)的推進,、專業(yè)培訓(xùn)的提效上下功夫,。建立了涵蓋2565條隱患,、“三違”、崗位危險源的數(shù)據(jù)體系,,分紅黃二級的安全風險預(yù)警機制已實現(xiàn)整體運行,。安監(jiān)局、煤炭產(chǎn)業(yè)部,、技術(shù)裝備部,、非煤產(chǎn)業(yè)部組織了方大公司煤粉制備項目隱蔽治災(zāi)因素分析,加強了新建項目的預(yù)防性安全管控,。二是強化隱患排查治理水平,。突出基礎(chǔ)排查、排查廣度,、閉環(huán)管理等的環(huán)節(jié)管控,,加強對標管理,扎實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動,,對各專業(yè)排查的574條隱患和516條重點監(jiān)控問題,,實施了有效監(jiān)控和治理。三是緊盯重大災(zāi)害防治,。沖擊地壓防治方面,,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規(guī)劃及年度防沖計劃評審,開展防沖機理研究,,推進了監(jiān)測技術(shù),、治理措施的應(yīng)用完善。唐口,、新河微震聯(lián)合監(jiān)測技術(shù)方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點,,頂板深孔爆破斷頂工藝應(yīng)用效果明顯?!耙煌ㄈ馈狈矫?,積極推進唐口南部通風系統(tǒng)改造工程,安全實現(xiàn)礦井分區(qū)式通風方式的轉(zhuǎn)變,。投資5000萬元,,積極推進唐口、新河,、正通降溫工程建設(shè),,6月底主體工程全面完成并逐步投入運行。地測防治水方面,,按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工,,扎實開展了應(yīng)急演練。以正通101面水情防控為基礎(chǔ),,加強數(shù)據(jù)采集分析和應(yīng)對措施研究,,制定201面綜合防治水預(yù)控方案,為高效生產(chǎn)提供了參考依據(jù),。
(四)倡導(dǎo)技術(shù)裝備升級,,科學保安能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級,、創(chuàng)新創(chuàng)效,、人才培養(yǎng)上,圍繞生產(chǎn)各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新,,推動了企業(yè)安全高效發(fā)展,。一是緊盯科技前沿,因地制宜,,開展裝備升級,。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設(shè)備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監(jiān)控,實現(xiàn)了包括井下中央變電所在內(nèi)的3個變電所的遠程監(jiān)控;投資150萬引進30架支護單元應(yīng)用于唐口5305面軌順,,增強了工作面超前控制能力,。二是立足工作實際,精益求精,,推進創(chuàng)新革新,。上半年完成10個科技創(chuàng)新平臺的建設(shè),涉及煤炭開采技術(shù),、煤炭物聯(lián)網(wǎng),、工程塑料、工業(yè)化工等專業(yè),。各礦井單位完成了副井井上下操車設(shè)備閉鎖裝置升級改造,,提高了提升系統(tǒng)安全系數(shù)。正通大力推進“兩化”融合項目建設(shè),,積極跟進云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),,完成了3個平臺建設(shè)工程和12個研究課題的招標,,目前,項目已經(jīng)進入建設(shè)階段,。唐口完成技術(shù)創(chuàng)新項目55項,,累計創(chuàng)效1129萬元。其中通過優(yōu)化勞動組織,,創(chuàng)新端頭充填工藝,,改進工作面支護方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,,置換商品煤1.5萬噸,,生產(chǎn)成本下降85%,,分別創(chuàng)出開面以來的最新紀錄,實現(xiàn)了環(huán)保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節(jié),、環(huán)節(jié),、循環(huán),著力打造精益安撤流程,,110工作面實施回風順槽掘進和工作面同步安裝,,節(jié)省安裝費用300余萬元。三是堅持市場主導(dǎo),,利益引導(dǎo),,健全完善創(chuàng)效獎勵機制。突出“效益為主,、全員創(chuàng)新,、分級分類”管理原則,修訂完善全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵管理辦法,,從按人頭“發(fā)工資”轉(zhuǎn)變?yōu)榭縿?chuàng)新“掙工資”,,構(gòu)建了“工資降、創(chuàng)新掙”的收入新機制,,調(diào)動了全員創(chuàng)新創(chuàng)效的主動性,。今年以來,累計立項技術(shù)創(chuàng)新課題287項,,預(yù)計創(chuàng)效2.79億元,,兌現(xiàn)創(chuàng)新績效獎勵610萬元。
(五)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)涵,,本安隊伍建設(shè)煥發(fā)新面貌,。堅持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓(xùn)教育,,增強技能素養(yǎng),,全力突破本安企業(yè)建設(shè)的瓶頸。一是以強化全員素質(zhì)為引領(lǐng),,扎實開展“安全生產(chǎn)月”和安全咨詢?nèi)盏然顒?,突?個專業(yè)組的業(yè)務(wù)保安,搭配7項群眾性宣傳教育,,積極傳播安全理念和常識,,營造全員學安全、抓安全,、保安全的濃厚氛圍,。二是以提升全員技能為目標,扎實推進“崗位練兵,、技術(shù)比武”活動,。各級組織崗位練兵11826人次,,技術(shù)比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,,掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮,。三是以創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法為手段,引進“世界咖啡”式座談交流培訓(xùn),,組建了“管理、技術(shù),、維修,、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍,,下現(xiàn)場能干,,上講臺能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業(yè)老師+企業(yè)導(dǎo)師”雙師制培訓(xùn),,唐口,、技術(shù)學院被列入省“新型學徒制”試點,為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎(chǔ),。
二,、存在問題及面臨形勢
進入二季度以來,全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,,累計發(fā)生較大安全事故134起,,死亡606人。其中煤礦事故5起,,死亡27人,。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,,造成11人遇難,。7月2日,山西沁和能源中村煤業(yè)透水事故,,12人被困井下,,8名被困礦工通過壓風自救系統(tǒng)與救援人員取得聯(lián)系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋,。
從煤炭需求形勢來看,,6月29日,山東首個特高壓工程正式竣工投運,,變電容量600萬千伏安,,每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規(guī)劃,,到20_年,,山東特高壓交流電網(wǎng)將形成“兩縱兩橫”四角環(huán)網(wǎng),,變電容量將達5600萬千伏安,每年減少標煤消耗7400萬噸,。煤炭需求降低,,競爭更激烈,企業(yè)逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗,,給安全工作帶來更大的壓力,。
現(xiàn)階段,我們的安全生產(chǎn)工作正在經(jīng)歷“四期并存”,,即:開采條件復(fù)雜期,,生產(chǎn)接續(xù)緊張期,結(jié)構(gòu)調(diào)整痛苦期,,經(jīng)濟低迷困難期,,稍有不慎就會陷入安全事故易發(fā)期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,,以長遠的發(fā)展眼光,、堅定的責任擔當,清晰看到面臨的“六個矛盾”:
一是安全意識與高效生產(chǎn)的矛盾,。從“五反五整治”活動開展過程來看,,部分單位依然存在安全工作標準不高、思想松懈的現(xiàn)象,,導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)存在安全隱患,,高效生產(chǎn)難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,,防塵網(wǎng)被大風刮到岱莊的新岱供電線路上,,僥幸沒有出現(xiàn)礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中,,個別單位整改問題不到位,、不徹底,葛亭,、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,,梯子間護網(wǎng)固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平臺欄桿不完善,,井筒鋼梁煤泥多等,。在集團公司動態(tài)檢查中發(fā)現(xiàn),個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部職責履行不到位,,存在捎卡帶卡,、記錄代簽等現(xiàn)象;個別主要領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急工作重視程度不夠,存在應(yīng)付湊付思想。
二是災(zāi)害治理與高效生產(chǎn)的矛盾,。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災(zāi)害絲毫不為過,,災(zāi)害治理不到位,,高效生產(chǎn)難以保障,。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順,、亭南305膠順,、雙欣4108膠順,、巴彥高勒103工作面回風順槽,唐口與新河相鄰作業(yè)場所,,受高地壓影響,,出現(xiàn)巷道移近量大,兩幫收斂變形的現(xiàn)象,。在水害方面,省外礦井工作面探放水時間緊,、任務(wù)重,,單面工程甚至分階段開展,排水系統(tǒng)亟需完善,。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上,,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,,201工作面涌水量急劇增加到每小時296立方米,,但一二盤區(qū)泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理,、排水系統(tǒng)完善,、優(yōu)化勞動組織等工作,采取措施不及時,,落實不到位,,造成生產(chǎn)被動。許廠,、岱莊,、葛亭進入復(fù)雜地質(zhì)區(qū)域找煤擴量,斷層煤柱回收,,水害防治也是重中之重,。
三是依法合規(guī)與產(chǎn)能釋放的矛盾。新《煤礦安全規(guī)程》伴隨著新《安全生產(chǎn)法》推進年應(yīng)運而生,,表明了國家對于安全生產(chǎn)依法合規(guī)的堅決態(tài)度,。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,細化了企業(yè)安全管理機構(gòu)和安全管理人員職責,,完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制,。6月12日,國家安監(jiān)局和煤監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù),,提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見》,,明確規(guī)定正常生產(chǎn)煤礦同時生產(chǎn)水平不超過2個,采煤工作面與掘進工作面比例為1:2,,力爭一個采(盤)區(qū)的單班作業(yè)人數(shù)控制在100人以內(nèi),。7月1日開始實施的國家安監(jiān)總局第88號令,重新修訂了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,,進一步明確了應(yīng)急預(yù)案編制的主體責任和編制辦法,,對未按要求編制應(yīng)急預(yù)案或組織應(yīng)急演練的,將追究法律責任,。一系列規(guī)定的出臺,,反映出國家對抓好安全生產(chǎn)、保障員工生命安全的決心,。嚴格依法辦企,、依法生產(chǎn)、遵章作業(yè),,已經(jīng)成為新常態(tài)下,,企業(yè)安全高效發(fā)展的必然選擇。關(guān)鍵是在如何抓好貫徹落實的同時,,最大限度消除“有產(chǎn)能無儲量”,、“有儲量限產(chǎn)能”的矛盾,保障高效生產(chǎn),。
四是產(chǎn)業(yè)拓展與業(yè)務(wù)保安的矛盾,。集團公司“十三五”規(guī)劃確定了著力構(gòu)建全新的“122”產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)固煤炭生產(chǎn),、加工為一體的資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,,逐步涉及現(xiàn)代物流貿(mào)易、新材料,、煤化工,、風電設(shè)備制造、風力發(fā)電等行業(yè),。安全監(jiān)管難度將由點多面廣,,進一步向跨地域、跨行業(yè),、多重點轉(zhuǎn)變,。如何利用現(xiàn)有管理資源,加強隱蔽治災(zāi)因素分析,強化安全風險點排查,,實現(xiàn)無縫隙,、零死角安全管控,打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的突前戰(zhàn),,已經(jīng)成為擺在我們面前的重大課題,。
五是持續(xù)降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經(jīng)濟浪潮中,,長期安全投入得不到保障,,不科學的重復(fù)使用回收材料,已經(jīng)給工程質(zhì)量穩(wěn)定帶來了嚴重影響,。在一季度4起生產(chǎn)安全事故中,,3起與設(shè)備維修維護不到位有直接關(guān)系;在二季度安全質(zhì)量標準化達標驗收中,個別單位的工程質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡,、重復(fù)問題屢屢存在,。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,,對于企業(yè)的高效發(fā)展至關(guān)重要,。
六是長遠接續(xù)和短期利益的矛盾。采掘接續(xù)緊張的局面還沒有得到根本緩解,。從上半年的掘進任務(wù)完成情況看,總進尺僅完成計劃的94.9%,,開拓進尺剛剛完成任務(wù),。其中總進尺方面,唐口欠548米,,雙欣欠766米,,巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面,雙欣欠189米,,巴彥高勒欠1229米,。分解到每個月份中,唐口,、新河,、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務(wù),巴彥高勒更是月月欠賬,。暴露出個別單位的短期行為,,放松了對長遠科學的接續(xù)規(guī)劃。采掘安排不合理,,配套系統(tǒng)不完善,,給安全高效生產(chǎn)埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三,、下一步安全生產(chǎn)工作安排
三季度是承上啟下的關(guān)鍵季,,也是安全工作的重要期。關(guān)于下半年工作,,總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神,,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,,強化對標管理,,著力以精益管理的拓展延伸和新《規(guī)程》的整改完善為切入點,把握符合生產(chǎn)實踐活動的安全規(guī)律,,全面提升安全生產(chǎn)管控水平,。三季度工作目標是安全生產(chǎn)商品煤670萬噸,精煤產(chǎn)量260萬噸;完成掘進總進尺29430米,,開拓進尺8370米,。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下工作:
(一)堅持依法治安與嚴厲追責并重,,全力穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,。新《煤礦安全規(guī)程》作為煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主體規(guī)章,是我們規(guī)范安全管理行為,,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要準繩,。各級各單位要筑牢依法治安、依法經(jīng)營的底線思維,深入開展對標補差,,不斷提高違章成本,,持續(xù)提高安全管理水平。
一是扎實開展新《規(guī)程》宣貫,。各級各單位要結(jié)合自身安全生產(chǎn)工作實際,,引導(dǎo)全員學規(guī)程、抓整改,、促落實,、保安全,切實推動新《煤礦安全規(guī)程》進班組,、到崗位,。要深學細學,精心制定學習方案,,分管領(lǐng)導(dǎo),、專業(yè)負責人要帶頭講,領(lǐng)會掌握新《規(guī)程》宣貫的意義和修訂的變化,。同時,,要發(fā)揮各類媒介的傳播作用,,積極營造新《規(guī)程》宣貫的濃厚氛圍。要務(wù)實求實,,分專業(yè)開展對標,,全面細致排查組織體系、管理制度,、系統(tǒng)運行,、現(xiàn)場安全技術(shù)、不規(guī)范行為等方面的問題和不足,,做到全覆蓋,、無遺漏。要能改善改,,集團公司專業(yè)部門負責指導(dǎo)協(xié)調(diào),,各單位結(jié)合實際,制定對標整改清單,,落實責任人和整改時限,,同時兼顧操作和作業(yè)規(guī)程的修訂完善。對短期時間內(nèi)無法落實整改的,,要認真研究制定應(yīng)對方案和防范措施,,確保萬無一失。
二是加快重點工程和證件辦理,。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵,,按照既定責任分工,齊心協(xié)力,,深入研究政策規(guī)定,,加強與政府和行業(yè)主管部門溝通,做好做足基礎(chǔ)準備工作,。三季度,唐口要積極協(xié)調(diào)地方政府,,加快胡營社區(qū)二期工程建設(shè);積極協(xié)調(diào)南風井相關(guān)手續(xù)辦理工作,,加快單項工程質(zhì)量認證,力爭8月底前完成安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施驗收;正通要全力推進礦井安全設(shè)施驗收現(xiàn)場核查和安全生產(chǎn)許可證的督辦,,加快礦井綜合驗收步伐,,盡快投入正式生產(chǎn);巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實質(zhì)性進展。
三是推進安全責任落實,。各單位要按照“職責不漏項,,事事有人管”的原則,結(jié)合實際崗位設(shè)置和安全生產(chǎn)特點,,按照時間節(jié)點,,盡快完成《煤礦安全生產(chǎn)責任制》編制,,依法合規(guī)落實責任清單。要持續(xù)強化業(yè)務(wù)保安工作,,深入排查體系建設(shè),、管理制度等方面的問題和不足,推進整改措施落實,,建章立制,,形成制度化、常態(tài)化的自查自改,。要把責任追究作為推動責任落實到位的關(guān)鍵一環(huán),,認真借鑒皖北煤電“發(fā)生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發(fā)生重傷責任事故撤分管礦長,,礦長,、書記、安全副礦長降級;發(fā)生輕傷責任事故撤區(qū)隊長”的嚴厲追責做法,,充分發(fā)揮基層自主管理效能,,用事故、工傷的高成本,,從源頭上控制違章根源,,確保“零傷害”目標實現(xiàn),。
(二)堅持超前預(yù)判和精準防治共進,,著力提升災(zāi)害防治水平。今年全國入汛時間早,,強降雨過程多,,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,,部分地區(qū)遭受了較重的洪澇災(zāi)害,。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報,受近期強降雨影響,,湖北,、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區(qū)市1192縣遭受洪澇災(zāi)害,,3282萬人受災(zāi),,186人因災(zāi)死亡。6月23日,,江蘇鹽城等地出現(xiàn)龍卷風,、強雷電等強對流天氣,造成99人死亡,,846人受傷,。6月15日,,淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊,損失慘重,。隨著主汛期的到來,,各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,,關(guān)口前置,,超前謀劃,精準施策,,確保安全生產(chǎn),。
一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預(yù)防意識,,嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等有關(guān)規(guī)定,,深度落實預(yù)報、預(yù)警,、應(yīng)急救援以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度,。凡遇暴風雨和雷電天氣,礦級領(lǐng)導(dǎo)必須做到親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度,。要積極與氣象部門溝通,,及時掌握災(zāi)害預(yù)警信息,大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區(qū),、積水區(qū)和有關(guān)河,、溝等匯水地帶水情,確保各項應(yīng)急措施及時落實到位,。正通,、亭南要認真吸取銅川照金礦業(yè)“4·25”頂板離層水透水事故教訓(xùn),嚴格按照“預(yù)測預(yù)報,、有掘必探,、先探后掘、先治后采”的原則,,加強現(xiàn)場管理和防排水措施落實,,加強探放水管理,堅決做到先安全后生產(chǎn),。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓(xùn),加快完善工作面和一二盤區(qū)排水,、供電系統(tǒng),,嚴格落實201工作面限厚開采等各項措施,做到限速,、勻速推采,,確保安全推過向斜軸底,。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,,完善應(yīng)急預(yù)案,,并盡快組織一次水害應(yīng)急演練,確保萬無一失,。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區(qū),,合理布置探放水鉆孔、排水設(shè)備和管路,,確保安全回采,。葛亭要及時采取措施,整改岱葛線與路兩側(cè)樹木的安全間距不足的問題,,安排人員定期巡線,,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視,,及時回填,、處置危險情況,預(yù)防地表水潰入井下,,影響安全生產(chǎn),。
二是持續(xù)加強沖擊地壓防治。重點抓好新河5302面,、730采區(qū),,亭南207面、305面,,正通201面,、一盤區(qū)大巷,巴彥高勒103面等重點區(qū)域的防沖管理,,嚴格落實綜合防治措施,,確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。要依托煤炭開采技術(shù)和沖擊地壓防治研究所平臺,,認真開展防沖技術(shù)工藝的研究推廣,,及時總結(jié)歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經(jīng)驗,。各單位要本著“高強度,、低密度”的原則,從巷道長遠服務(wù)角度出發(fā),,進一步優(yōu)化支護參數(shù),,積極探索研究適合自身的支護設(shè)計,實現(xiàn)一次支護到位,,避免二次擴修,。亭南,、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷,,提高現(xiàn)場安全系數(shù)和作業(yè)效率,。季度內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會,,交流學習防沖工作的做法及經(jīng)驗,,持續(xù)提高災(zāi)害科學防控能力。
三是不斷強化“一通三防”管理,。堅持落實排,、注、抽等瓦斯防治手段,,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,,形成長效機制,持續(xù)鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果,。全力抓好高瓦斯地點防治工作,,重點突出亭南和唐口530采區(qū)、630采區(qū),、新河530采區(qū)瓦斯綜合治理,。加大亭南二盤區(qū)207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進千米鉆機施工瓦斯區(qū)域預(yù)抽放技術(shù),,提高災(zāi)害防治水平,。高度重視正通201面、亭南305面,、新河5301面,、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,,科學控制推采和回撤速度,,精準落實各項綜合防滅火措施,確保安全,。
四是統(tǒng)籌兼顧抓好全面安全管理,。要繼續(xù)強化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強安全防護措施落實,。世林化工要突出技改期間甲醇生產(chǎn)系統(tǒng)的維護保養(yǎng),,做好庫存安全管控。方大公司,、東華水泥,、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關(guān)鍵場所,、道路運輸?shù)确矫娴谋O(jiān)控治理,特別是加強方大煤粉制備試生產(chǎn)期間的安全檢查,,持續(xù)開展操作人員技能培訓(xùn),,杜絕違章作業(yè)。新升實業(yè)要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設(shè)的管控,,進一步規(guī)范安全協(xié)議,,加強現(xiàn)場安全管理的協(xié)調(diào)監(jiān)督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,,全面摸排職工思想動向,,細化做實安置渠道,依法處理勞動關(guān)系,,制定風險應(yīng)對預(yù)案,,及時處置突發(fā)問題,確保職工隊伍穩(wěn)定,。同時,,新上非煤項目要嚴格落實安全、環(huán)保設(shè)施“三同時”要求,,確保按期竣工驗收和安全生產(chǎn),。
(三)堅持精益生產(chǎn)與內(nèi)涵挖潛聯(lián)動,持續(xù)增強安全發(fā)展內(nèi)力,。要選擇適合的精益管理工具,,積極創(chuàng)新求變,加強“五全管理”,、全員創(chuàng)新和內(nèi)部市場化與精益管理的對接融合,,把精益管理理念根植到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),打造成本最低,、價值最優(yōu)的生產(chǎn)運營鏈條,,著力穩(wěn)產(chǎn)能、提效率,。9月份集團公司將召開精益管理推進會,,希望各單位在加大推進力度的同時,認真總結(jié)提煉工作開展中的優(yōu)秀做法和成果,。
一是推進精益生產(chǎn),。各單位要圍繞“去產(chǎn)能”、“276天生產(chǎn)組織模式”和國家安監(jiān)總局“減少井下作業(yè)人數(shù),,提升煤礦安全保障能力”的要求,,按照既定生產(chǎn)指標,重心放在工藝優(yōu)化、設(shè)備管理,、重大隱患治理,、勞動組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大限度提升生產(chǎn)效能,。唐口要精益調(diào)配5305和6306工作面生產(chǎn),,加強現(xiàn)場合理交接班、生產(chǎn)工藝,、設(shè)備運轉(zhuǎn)以及技術(shù)保障等環(huán)節(jié)管控,,確保實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高效。亭南,、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題,,不斷優(yōu)化兩巷道支護工藝,研究綜合防治措施和機械化落底,,降低勞動強度,,消除安全隱患。許廠,、岱莊,、葛亭要充分研判資源實際,以科學的數(shù)據(jù)作為支撐,,以災(zāi)害防治作為基礎(chǔ),,利用先進技術(shù)和裝備,精準實施找煤擴量,,努力穩(wěn)定產(chǎn)能,。濟北礦區(qū)各單位要緊跟地方政府環(huán)境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,,借鑒唐口充填矸石計資辦法,,把握好“量與需”的關(guān)系,最大限度降低矸石升井量,。
二是推進精益組織,。持續(xù)推進礦井集約化生產(chǎn)布局調(diào)整,充分權(quán)衡生產(chǎn)與效益的關(guān)系,,因礦施策,,穩(wěn)定“一采一配一備”的生產(chǎn)格局。新河,、正通要圍繞達產(chǎn)這一工作中心,,通盤考慮工作面生產(chǎn)接續(xù),利用市場引導(dǎo)手段,,合理調(diào)配勞動組織,,促進產(chǎn)能發(fā)揮,。各單位要狠抓煤質(zhì)源頭和過程管理,著力從地質(zhì)測量,、工藝優(yōu)化,、運輸提升、洗選儲運等環(huán)節(jié)超前介入,,全流程抓煤質(zhì),。同時,準確把脈市場動向,,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力依靠高品質(zhì)和緊俏產(chǎn)品提高效益,。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,,最大限度保障銷售的連續(xù)性,著力以銷穩(wěn)產(chǎn)保效,。
三是推進精益接續(xù),。各礦井單位要借鑒高效掘進現(xiàn)場會的經(jīng)驗和做法,積極研究快速掘進技術(shù),,充分發(fā)揮掘錨一體機,、全巖綜掘機等先進設(shè)備的效能,持續(xù)開展礦井運輸路線,、運輸方案,、安撤方法研究,實現(xiàn)工作面安全高效安撤,,保障采場接續(xù)穩(wěn)定,。按照“符合礦情、一礦一策,、試點推進”的工作思路,,扎實開展采掘活動、輔助工序等重點環(huán)節(jié)寫實,,靈活調(diào)配“集中休息”和“兩班生產(chǎn)”的組織模式,,深挖組織和系統(tǒng)潛力,找尋集約生產(chǎn)經(jīng)濟效益的最大化,。地質(zhì)測量部要協(xié)調(diào)各單位全力推進壓煤搬遷工作,,產(chǎn)能穩(wěn)定的制約。唐口要通盤考慮,,做好突發(fā)事件預(yù)案,,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南,、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際,,加大與政府的協(xié)調(diào)力度,減少外協(xié)矛盾,確保搬遷安置工作順利實施,。
四是推進精益設(shè)備管理,。持續(xù)強化設(shè)備全生命周期的程序化管理。開展設(shè)備預(yù)防性檢修和現(xiàn)場設(shè)備清潔化管理專項檢查活動,,大力推廣各大系統(tǒng)設(shè)備“日歷化”檢修,,嚴格落實維護保養(yǎng)措施,提升設(shè)備的運行環(huán)境,。持續(xù)強化設(shè)備集約化管理,。進一步挖掘各礦閑置設(shè)備潛力,統(tǒng)籌做好設(shè)備調(diào)撥調(diào)劑,,盤活閑置資產(chǎn),,提高設(shè)備利用率。技術(shù)裝備部要認真分析正通設(shè)備缺口現(xiàn)狀,,充分利用閑置設(shè)備信息交流平臺,,加強溝通協(xié)調(diào),優(yōu)先調(diào)劑利用集團公司內(nèi)部閑置設(shè)備,,減少不必要的投資,。
(四)堅持裝備升級與科學創(chuàng)新協(xié)同,著力提高安全高效發(fā)展水平,。把裝備升級與科學創(chuàng)新作為催生增厚企業(yè)安全高效發(fā)展活力和內(nèi)力的關(guān)鍵抓手,,放在同等重要的位置,兩手都要抓實抓緊,。
一方面積極推廣應(yīng)用先進裝備技術(shù),,充分發(fā)揮裝備效能優(yōu)勢,提高生產(chǎn)機械化水平,,增強安全保障能力,。正通要認真做好雙臂鉆、裝,、錨一體機作業(yè)線引進,,確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際,,扎實推進綜合連續(xù)噴漿流動罐式運料車,、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設(shè)備調(diào)研工作,,向生產(chǎn)效率國內(nèi)領(lǐng)先的大型現(xiàn)代化礦井邁進,。在滿足《煤礦安全規(guī)程》要求的前提下,積極研究礦井現(xiàn)有自動化系統(tǒng)的升級換代,,全面推廣應(yīng)用皮帶和中央泵房變電所,、主提風系統(tǒng)自動化技術(shù),,打造無人值守、遙控操作模式,,減少人員投入,,提高安全保障。
另一方面扎實開展生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,,積極組建國家級企業(yè)技術(shù)中心,,發(fā)揮創(chuàng)新平臺的“孵化器”作用,聚集專業(yè)技術(shù)團隊智慧和力量;依托煤粉制備項目建設(shè),,成立清潔能源公司和鍋爐研究所,,打造煤粉和煤粉鍋爐行業(yè)標準。技術(shù)裝備部要強化新科技平臺的跟蹤調(diào)度,,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,,不斷提高運行質(zhì)效;完善創(chuàng)新成果交流平臺的功能,更加注重創(chuàng)新成果的驗收,、評價和推廣,持續(xù)放大創(chuàng)新成果應(yīng)用價值,。嚴格執(zhí)行《全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵管理辦法》,,充分調(diào)動全員創(chuàng)新積極性,把發(fā)力點放在實用技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù),、核心技術(shù)的創(chuàng)新上,推動創(chuàng)新成果由良莠不齊向質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變,。
(五)堅持找差補短與橫縱拓展并舉,,不斷優(yōu)化安全管理體系?!疤煜轮卤刈饔诩殹?,安全作為一切工作的頭等大事,必須認真對待,。各級各單位要牢固樹立短板意識,,堅持問題導(dǎo)向,強化對標管理,,持續(xù)推進安全管理水平提升,。
一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結(jié)合新《煤礦安全規(guī)程》要求,,認真研究各專業(yè)內(nèi)崗位,、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點,,進一步補充完善“菜單”的內(nèi)容和標準,,實行“一企一檔,、一企一表、一企一案”檔案式管理,,推動“菜單式”檢查的縱向延伸,,以“層次分明、標準明確,、任務(wù)清晰”的“菜單”式監(jiān)督檢查,,解決管理粗放的問題。
二是持續(xù)提升全員安全素質(zhì),。堅持把“知行合一,、人機相宜”作為全員素質(zhì)提升的目標和方向,持續(xù)推進能人施教,、關(guān)鍵崗位工種人員素質(zhì)提升,,務(wù)實做好新上崗、轉(zhuǎn)崗換崗安全生產(chǎn)管理人員的能力考核,,積極推動“雙師制”試點建設(shè),,加強職工的專業(yè)知識、操作技能,、職業(yè)素養(yǎng)等方面的學習,,加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng),。盡早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動,,按照年初制定的活動規(guī)劃,在協(xié)調(diào)抓好日常安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上,,精心謀劃活動方案,,各負其責,,加強溝通,為員工搭建公平,、公正的競賽平臺,。
三是持續(xù)強化隱患排查治理體系建設(shè)。嚴格落實“專業(yè)查隱患,、安監(jiān)抓監(jiān)督,、單位抓落實”的隱患排查治理機制,持續(xù)強化基礎(chǔ)排查和治理措施落實環(huán)節(jié),,堅決杜絕隱患“隨意排”,,落實“一陣風”現(xiàn)象。對排查出的隱患問題,,必須明確責任單位,、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人員,、整改時限,實施分類建檔,、分級管理,。同時,要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,,嚴格落實聯(lián)合掛牌督辦制度,,持續(xù)推進安全風險預(yù)控信息化管理,確保各類隱蔽致災(zāi)因素時時可控在控,。
四是扎實開展安全評價工作,。強化事前“大系統(tǒng)、大隱患”的評估和查補,,重心放在問題排查和整改意見落實上,,做到“白臉抓評價,紅臉抓落實”,,堅決打好安全工作“防疫針”,。三季度,由集團公司安全評價小組牽頭,,結(jié)合新《煤礦安全規(guī)程》的貫徹落實,,對受沖擊地壓、水害,、瓦斯等災(zāi)害威脅嚴重的礦井,,逐一進行專項安全評價,不斷提高礦井安全保障水平,。
同志們,安全責任重于泰山,,在集團公司踐行“十三五”發(fā)展規(guī)劃,,全力轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵歷史時期,抓好安全生產(chǎn)工作,,使命光榮,,責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命,,緊緊把握科學發(fā)展,、安全發(fā)展主題,以更加高昂的熱情,、更加務(wù)實的作風,,團結(jié)奮進,努力開創(chuàng)集團公司安全工作新局面!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
同志們:
今天,,我們在這里召開20xx年全縣安全生產(chǎn)工作會議,,主要目的是分析形勢,明確任務(wù),,動員全縣上下進一步提高認識,,明確重點,,強化舉措,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。剛才,,副縣長就**年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,我完全同意,,希望大家認真抓好落實,。下面,就做好今后全縣安
全生產(chǎn)工作,,我強調(diào)三點意見:
一,、統(tǒng)一思想,提高認識,,增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
提高認識,,就是要全面深入認識領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要意義。安全生產(chǎn)是什么?安全生產(chǎn)就是生命,。
首先,,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。在新的形勢和新的情況下,,作為一級政府,,在一個地方負責,就有責任抓好安全生產(chǎn),,有責任保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn),,如果我們在一個地方負責,不認真履行自己肩負的職責,,這就叫缺位,,缺位就叫失職,造成嚴重后果的,,還要追究責任,。不論是交通事故、火災(zāi)事故,,還是礦山生產(chǎn)事故,,發(fā)生事故最直接的受害者就是人民群眾,直接危及人民群眾生命財產(chǎn),。不注重安全生產(chǎn)工作就是沒把人的生命放在第一位,。作為政府不把人的生命放在第一位,不以人為本就是失職,,就是害命,。
其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命,。安全生產(chǎn)是一個企業(yè)正常生產(chǎn)必須的前提?,F(xiàn)在一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,企業(yè)首先要停產(chǎn),然后就是調(diào)查,、賠償一系列善后事,。小企業(yè)一年能掙多少錢,現(xiàn)在死一個人賠償幾十萬,,養(yǎng)個客車,、開個小廠子掙幾年的錢也不夠賠償一個人的。所以,,發(fā)生事故幾乎小企業(yè)就得關(guān)閉,。大企業(yè)能承擔起賠償?shù)馁M用,但是名譽受損,,在安全方面永遠都有污點,,也影響企業(yè)發(fā)展。同時,,從情感上我們也無法面對家屬,,特別是生產(chǎn)企業(yè),工人大都是本鄉(xiāng)本土的,,出事了見面我們無言以對,。所以,我們要本著對企業(yè)負責,、對工人負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,。
最后,安全生產(chǎn)也關(guān)乎我們在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,、每一個企業(yè)管理人員的政治生命,、事業(yè)生命。大家知道,,縣政府把今年確定為“上大項目年”,,我縣將進入一個大建設(shè),、大發(fā)展的時期,,項目的開工建設(shè),一方面將有力地促進經(jīng)濟社會發(fā)展,,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素,。再加上我們安全生產(chǎn)方面本身就存在一些問題。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),,安全事故頻繁發(fā)生,,不僅會給人民群眾的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟造成重大損失,而且會給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不利影響,,加快發(fā)展的目標就難以實現(xiàn),。發(fā)生安全生產(chǎn)事故是要嚴厲追究責任的,。出現(xiàn)事故,我們管安全的,、管生產(chǎn)的責任人都難辭其咎,,都要面臨法律和紀律處分。我們當個干部,、干點事業(yè)都不容易,,都得珍惜。所以,,不論對人對己,、于公于私,我們都必須做好安全生產(chǎn)工作,。
二,、突出重點,狠抓落實,,切實把安全生產(chǎn)各項工作落到實處
今年是縣委,、縣政府確定的“上大項目年”,在強勢推進岫巖經(jīng)濟發(fā)展的同時,,我們更要注重安全生產(chǎn),,具體就是要做到“四個到位”。
(一)責任落實要到位,。責任落實問題就是落實人的責任的問題,。要全面落實好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,明確崗位職責,,明確個人職責,,切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo),完善“屬地屬部門”責任體系建設(shè),,督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,,建立和完善“責任落實、基礎(chǔ)扎實,、投入到位,、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系。
(二)制度執(zhí)行要到位,。要嚴格執(zhí)行“三項制度”,。即嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度,、定期通報制度和信息送報制度,,要把整改和規(guī)范安全生產(chǎn)行為有機結(jié)合起來,逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負責,、社會監(jiān)督支持的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)排查整治要到位,。抓好隱患排查就是防患于未然,,把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心,堅持預(yù)防為主,。一要大力開展非煤礦山,、危險化學品、道路交通,、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的隱患排查治理工作,,對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)和部位要責令認真整改,對不具備安全生產(chǎn)條件的,,要堅決予以取締和關(guān)閉,。特別是礦山企業(yè)這塊的隱患排查,這幾年,,我縣在礦山這塊下了不少力氣,,但多多少少都出點事,今年要在這塊加大力度,,吸引教訓(xùn),,加強礦山監(jiān)管,對查出安全生產(chǎn)隱患特別是重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,要實施“四個一批”,,即曝光一批、整頓一批,、吊銷一批,、關(guān)閉一批,確保不出事,。二要抓好重大節(jié)日,、活動期間的安全工作。今年我縣還要籌辦玉文化節(jié)和蘑菇節(jié),,會有大量的域外人員涌入岫巖,,要加強對賓館、飯店,、歌廳,、洗浴等公共娛樂場所的監(jiān)管,,這一塊的工作要提前抓好,,提前抓好隱患排查,不能到時候了這個賓館不合格、那個洗浴不達標的,,我們要在保證安全的前提下盡可能滿足外來客人的需要,。
(四)機制創(chuàng)新要到位。一是強化投入保障機制,。要不斷加大投入,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),。督促和指導(dǎo)企業(yè)依法保證安全生產(chǎn)所需的資金投入,,不得以任何借口擅自減少安全投入。二是強化責任追究機制,。要嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,,對每一起安全生產(chǎn)事故都必須堅持“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過),依法嚴肅查處有關(guān)責任人,。三是強化應(yīng)急反應(yīng)機制。要大力推進全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺建設(shè),,整合應(yīng)急救援資源,,逐步構(gòu)建覆蓋全縣的公共安全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),。特別是強化應(yīng)急救援演練工作,,提高實戰(zhàn)救援能力。
三,、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,,推動全縣安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各單位,、各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo),、明確責任、各負其責,、密切配合,,形成狠抓落實的強大合力。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,,要按照“誰主管誰負責、誰監(jiān)管誰負責,、誰審批誰負責”的原則,,強化領(lǐng)導(dǎo)責任,主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責任人,,負總責,,要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,,切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,。
二要形成強大合力。安監(jiān),、公安,、國土、交通,、城建及其它負有監(jiān)管職責的部門,,要在嚴把監(jiān)管各關(guān)口,切實履行監(jiān)管職能,,督促企業(yè)守法經(jīng)營的同時,,加強協(xié)同配合,密切聯(lián)系,,形成強大的工作合力,,推動安全生產(chǎn)工作順利開展,在全縣形成安全生產(chǎn)“一盤棋”的安全生產(chǎn)格局,。企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的主體,,要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門做好安全生產(chǎn)工作,,實現(xiàn)安全生產(chǎn),、文明生產(chǎn)。
三要加強隊伍建設(shè),。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管員不好安排,,沒人樂意干,原因是責任大,、風險大,,當然這是客觀存在的,但也反映出,,我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對安全監(jiān)管員重視,、支持、關(guān)心的不夠,。今后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要在這方面多下功夫,,一方面要加強專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為,,做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,、文明執(zhí)法;另一方面要關(guān)愛基層安全監(jiān)管人員,,切實解決基層安監(jiān)員工作和生活中遇到的困難,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力高,、法紀觀念強,、工作作風硬的干部隊伍。
同志們,,做好安全生產(chǎn)工作,,責任重于泰山。我們一定要認清形勢,,認真履責,,關(guān)注基層、關(guān)注細節(jié),、關(guān)注落實,,把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的各項防范措施落實到位,以高度的責任感和使命感全力做好安全生產(chǎn)工作,,努力營造良好的社會環(huán)境,,為推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
同志們:
今天這個會議非常重要,,會議的內(nèi)容主要是結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,,安排部署下一步工作。剛才,,德聚局長安排部署了我區(qū)近期需要開展的幾項工作,,下面根據(jù)我區(qū)當前安全形勢和近期工作重點,我再強調(diào)以下幾點:
一,、高度重視安全生產(chǎn)“三同時”工作,,認真組織做好有關(guān)企業(yè)安全評價
建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,,保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,。《安全生產(chǎn)法》第二十四條,、《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條都對建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作做出了明文規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,,必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,,必須依法對安全設(shè)施進行安全評價,。
近年來我區(qū)嚴格高危行業(yè)建設(shè)項目“三同時”,及時督促有關(guān)企業(yè)開展安全評價,,確保了高危行業(yè)的持續(xù)平安穩(wěn)定,,而在其他生產(chǎn)領(lǐng)域由于多方面原因,相當多的建設(shè)項目沒有嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定進行建設(shè),,安全設(shè)施不符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范,,達不到安全生產(chǎn)的要求。尤其是相當數(shù)量的中小企業(yè),,安全設(shè)施“三同時”落實更不到位,,導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發(fā)生,,造成了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的被動局面,,安監(jiān)人員整天忙于到企業(yè)查找隱患,有的隱患由于設(shè)計原因,,無法有效徹底整改,,給我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管造成很大難度。
為切實扭轉(zhuǎn)被動局面,,從源頭上遏制隱患的產(chǎn)生,,區(qū)安委會印發(fā)了11、12號文件,,對這項工作進行了安排部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)要高度重視這項工作,,按照文件要求組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全評價,,對未按規(guī)定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產(chǎn)法》,、《山東省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定依法進行查處;由于隱患整改不及時,、不徹底導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究相關(guān)企業(yè)和責任人的責任,。
二,、強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員素質(zhì)
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),。各級各部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,積極督促企業(yè)增加安全培訓(xùn)投入,,以提高職工安全生產(chǎn)技能為重點,增強企業(yè)安全培訓(xùn)教育的針對性和有效性,,不斷提高從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力,。一是抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn),,增強其法律意識和社會責任意識,。企業(yè)負責人是企業(yè)的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業(yè)的生產(chǎn)安全,。要提高企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)意識,,更好的為員工提供安全可靠的工作環(huán)境,。各級各部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員參加法定安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查,,凡法律法規(guī)規(guī)定要經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的人員,必須全部參加,,并獲得相應(yīng)的資格證書,。二是進一步加強企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工勞動作業(yè)在一線,,直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、園區(qū)要督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,,加強對新上崗員工,、轉(zhuǎn)崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓(xùn),以有效避免因違章指揮,、違章操作,、違反勞動紀律引發(fā)的安全事故。對不依法參加專門安全培訓(xùn)的企業(yè),,及不能夠?qū)T工進行全面安全教育的企業(yè)和單位,,要依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴格處罰。
區(qū)政府對企業(yè)的安全培訓(xùn)工作高度重視,,4月21日聊城金馬化工有限公司發(fā)生火災(zāi)事故后,,孫孟來區(qū)長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作,,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業(yè)人員加大宣傳教育力度,,提高安全意識,,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓(xùn)工作,,把這項工作當作硬任務(wù)抓緊抓好,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理和操作水平,。
目前,我區(qū)多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)工作開展的不很理想,,很多企業(yè)主要負責人,,安全管理人員、特種作業(yè)人員不具備本崗位的安全管理知識,,未持證上崗,,一些企業(yè)由于未進行崗前培訓(xùn)從業(yè)人員安全意識淡薄。直接原因是企業(yè)對安全工作的認識不到位,,安全意識淡薄,,更重要的原因是,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對安全培訓(xùn)工作不夠重視,,對培訓(xùn)的重要性理解不到位,,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監(jiān)管責任,工作缺位,。去年,,市安委會組織的全市規(guī)模以上企業(yè)負責人和安全員培訓(xùn),我區(qū)的極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),,不組織,、不安排,其轄區(qū)內(nèi)沒有一個企業(yè),、一名員工參加培訓(xùn),。不組織企業(yè)參加安全培訓(xùn)是對安全生產(chǎn)管理工作的不負責,現(xiàn)在安全生產(chǎn)法律法規(guī)對發(fā)生事故企業(yè)和負責人的經(jīng)濟處罰規(guī)定相當嚴厲,,如果這些企業(yè)發(fā)生了安全事故,,首先給該企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟損失。其次,,還將追究屬地政府監(jiān)管責任,,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業(yè)參加相關(guān)安全培訓(xùn),出了問題,,要嚴肅追究屬地政府相關(guān)責任人的責任,,絕不姑息遷就。
三,、做好重點企業(yè)隱患整改工作,,嚴防事故發(fā)生
今年以來,全區(qū)各級各部門按照上級有關(guān)文件結(jié)合我區(qū)實際,先后開展了“安全責任年”春季戰(zhàn)役,、二月份安全隱患治理月,、四月份安全檢查月、液氨使用企業(yè)隱患治理月等一系列的檢查整治活動,,整改了一大批安全隱患,。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,,落實重大隱患掛牌督辦制度,,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業(yè)做好隱患整改工作,。一時難以整改的,,要做到整改措施、整改資金,、整改期限,、整改責任、應(yīng)急預(yù)案“五落實”,,加強監(jiān)控監(jiān)測,,嚴防發(fā)生事故,。對難以保證安全的,,該停產(chǎn)停業(yè)整頓的一定要停,該關(guān)的一定要關(guān),,采取各種必要手段,,堅決消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生,。
四,、認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產(chǎn)月”,,活動的主題是“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”。開展安全生產(chǎn)月活動,,旨在集中時間,、集中精力、大規(guī)模的,、廣范圍的宣傳當前國家安全生產(chǎn)的方針,、政策以及法律法規(guī)。進一步普及安全知識,,加強安全文化建設(shè),,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,,不斷提高安全素質(zhì),,有效預(yù)防和減少事故,。各級各部門要以學習實踐科學發(fā)展活動觀為載體,按照區(qū)政府安委會13號文件的安排部署,,結(jié)合本轄區(qū),、本部門實際,制定本轄區(qū),、本部門“安全生產(chǎn)月”活動方案,,扎實開展好區(qū)政府安排部署的各項活動,營造濃厚的安全氛圍,,強化人民群眾的安全觀念,,共同創(chuàng)造一個安全、有序,、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境,,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,,李貽煌副省長作了重要講話,,我們大家要認真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,,參加不了;二是黨政同責的要求,,我作為書記,要履行這個職責;三是鑒于九江安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,,覺得要跟大家提點要求,。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發(fā),、多發(fā),,而且是比較大的事故,就點到九江,。星火有機硅廠發(fā)生火災(zāi),、發(fā)生泄漏,引起了省委書記,、省長的高度重視;隨后,,又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災(zāi)事故。好在這兩起火災(zāi)事故沒有任何傷亡,,沒有太大損失,,及時撲滅了。但這兩起火災(zāi)事故是在國務(wù)院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的,。所以借這個機會,,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產(chǎn)無小事,。目前九江發(fā)展勢頭非常好,,氛圍也非常好,不要因為安全生產(chǎn)影響到我們發(fā)展勢頭,,影響發(fā)展的氛圍,,影響發(fā)展的信心。安全生產(chǎn)也是最大的投資環(huán)境,。所以請大家要務(wù)必高度重視安全生產(chǎn),。凡事都要講認真,認真就能解決問題,。所以,,只要大家都認真了,安全生產(chǎn)工作一定能抓好,。
二要落實責任,。第一是要落實主體責任,主體責任就是市場主體,,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,,必須要落實到位,這就要靠監(jiān)管部門宣傳,、指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,,很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范,、操作不規(guī)范,、管理出現(xiàn)漏洞,,或者安全設(shè)施沒有落實到位,造成事故發(fā)生,。第二是加大監(jiān)管部門的責任,。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),、公安,、消防等等,負有監(jiān)管職責的部門主要責任都要落實到位,。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的,,相關(guān)部門要大力協(xié)作、密切配合,,主動擔當,。消防安全、交通安全、煤礦安全,,這三塊是重點,。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,,黨政一把手必須要履行“一崗雙責”,,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產(chǎn)工作,,作出示范,,不能因為安全生產(chǎn)工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故,,會加大“黨政同責”的追責,,該免職的免職,該撤職的撤職,,到時誰也幫不了,。同時,要強調(diào)屬地監(jiān)管責任,,無論是哪個企業(yè)到了哪個縣,,縣里都必須落實屬地監(jiān)管責任。
三要開展排查,。春節(jié)將至,,按照已經(jīng)部署的,大家都在排查,,必須深入下去,,把排查任務(wù)完成。排查就是要排查出隱患,,道路交通由交管部門負責,,消防由消防部門擔起責任,煤礦由安監(jiān)局負責,。要擔起責任,,包括縣里的一些重點行業(yè)領(lǐng)域。要加大對企業(yè)的排查力度,,不光是查臺帳,,要到現(xiàn)場去查,查它的操作規(guī)程,、責任制度,、設(shè)備設(shè)施等完善不完善。
四要專項整治,。這項工作由市安監(jiān)局牽頭,,要制定今年重點專項整治的計劃,,一個是按行業(yè)整治,一個是按片區(qū)整治,。有問題要專項整治,,限期整改、整治到位,,否則排查就是白查,,沒有效果。
五要加強值守,。信息要準確,,要及時報送安全生產(chǎn)信息,一有事故,,要按規(guī)定,、按程序及時報送,嚴禁瞞報,、遲報,、漏報,沒按規(guī)定程序上報要追究責任,。
借此機會,,就提出這幾點要求。當然我們有信心,,我們總的安全生產(chǎn)情況還是好的,。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安,。
謝謝大家,。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議,,主要任務(wù)是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結(jié)20xx年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢,,明確目標,,研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長,、于曉明副省長分別做出了重要批示,,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領(lǐng)會,,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人的通報,,部分單位作了典型發(fā)言,,講得很好,很值得借鑒,。在此,,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,,我講三點意見,。
一、20xx年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧
20xx年,,全省電力行業(yè)認真貫徹國家能源局,、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署,堅持安全發(fā)展的理念,,落實責任,,真抓實干,全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標,,全年沒有發(fā)生較大以上人身,、設(shè)備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢,,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責任進一步強化,。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,,著力推進責任體系建設(shè),健全和完善安全生產(chǎn)責任制度,,強化安全主體責任落實,,提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來,,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,,結(jié)合本單位實際,,建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責,、各部門齊抓共管的安全責任體系,,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監(jiān)督考核體系,,真正把安全責任落實到每個崗位,、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論,,結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),,制定涵蓋企業(yè),、部門、車間,、班組,、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項,強化各級安全責任落實,,構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責任保障體系,。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產(chǎn)責任制,,重點突出風險預(yù)控,、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,,實現(xiàn)“體系無空白,、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任,、技術(shù)管理,、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責任體系”建設(shè),,層層傳遞和落實安全責任,,為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著,。20xx年,,全省電力行業(yè)認真落實國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求,,深入開展“安全生產(chǎn)大排查,、大整治”活動,堅持邊查邊改,、立查立改,,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),。一年來,,全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項,整改58821項,,整改率98%,,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元,。大唐山東公司全面組織開展防火防爆,、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風,、防火防爆,、降塵設(shè)備設(shè)施,普及粉塵,、可燃氣體防爆知識,,共查出問題114項,限期完成整改,。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置,、保養(yǎng)維護,、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平,。
(三)電力供應(yīng)保障有力,。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張的不利局面,,各級供電企業(yè)加強負荷預(yù)測,,合理安排運行方式,加強需求側(cè)管理,,全力保障電力可靠供應(yīng),。各發(fā)電企業(yè)加強運行管理,加大設(shè)備治理維護力度,,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,,確保在負荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供,沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,,保障了全省各類用戶電力供應(yīng),。山東電力調(diào)控中心加強與發(fā)電企業(yè)的溝通,動態(tài)掌握運行和備用機組的狀況,,不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運行方式安排,,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調(diào)峰管理力度,,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性,。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產(chǎn),、基建,、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個專項工作方案,,精心制定和落實保電措施,,確保省運會安全可靠供電,。國電費縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點,開展了設(shè)備防汛度夏治理,、冬季防凍等改造工程,,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行,。通過廠網(wǎng)團結(jié)協(xié)作,,全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠,圓滿完成了迎峰度夏,、迎峰度冬,、兩會、省運會等重要保電任務(wù),。
(四)應(yīng)急管理和處置能力增強,。全省電力行業(yè)進一步加大了應(yīng)急管理工作力度,應(yīng)急體系,、物資裝備和隊伍建設(shè)全面加強,,預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著,,應(yīng)急保障能力進一步提高,。全年,各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案2627項,,組織應(yīng)急演練1785次,,不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機制,,確保電力應(yīng)急體系的有序,、高效運轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,,加快推進市,、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,,濟南,、淄博、臨沂,、萊西等10個市,、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動,,所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害,、危化品、火災(zāi),、交通,、觸電等應(yīng)急演練活動200余次,13000余人次參與,。威海供電公司成功應(yīng)對“5.29”山火,、“麥德姆”臺風等自然災(zāi)害侵襲,,累計投入應(yīng)急人員2357人次,,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和民生用電需求,。
(五)安全基礎(chǔ)工作進一步夯實。一年來,,各單位從技術(shù)管理,、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手,,抓基層,、強基礎(chǔ),不斷強化安全管理,,提高安全保障能力,。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,,提升安全基礎(chǔ)管理水平,推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標準化一級評審,。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,,以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手,通過開展“亮點區(qū)域”,、“亮點指標”,、“亮點操作”創(chuàng)建,加強對生產(chǎn)區(qū)域,、設(shè)備現(xiàn)場的治理,,創(chuàng)造了安全、舒適,、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境,。國網(wǎng)山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術(shù)支持,針對除塵,、脫硫,、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,,強化技術(shù)攻關(guān),,從邏輯完善、燃燒調(diào)整,、檢修維護,、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持,,提高了環(huán)保設(shè)施的安全運行水平,。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20xx年,,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位,,堅持依法監(jiān)管,狠抓重點領(lǐng)域?qū)m椪?,全力保障電力安全穩(wěn)定運行,。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任,定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作,,聽取安全生產(chǎn)匯報,,研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人名單,,實現(xiàn)安全責任全覆蓋,、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,,先后開展了5次安全大檢查,,發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項,下達整改通知書61份,,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊,、信息安全測評機構(gòu)對12家重點企業(yè)進行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查,,督促企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。四是加強電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,,對65個脫硫,、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,,組織開展3次的現(xiàn)場督查,,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查,,對各工程質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn),、工程實體質(zhì)量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化,。五是進一步健全電力應(yīng)急管理體系,,制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案,,10個市,、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練,全面提升了應(yīng)急處置能力,。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點,,從結(jié)構(gòu)風險、技術(shù)風險,、設(shè)備風險等方面,,深入分析和評估當前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施,,實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風險全過程閉環(huán)管控。七是強化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作,。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》,、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范,、有序開展奠定了基礎(chǔ),。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓(xùn)班,,培訓(xùn)1000余人次,,指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,,取得突出成效,。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的,。借此機會,,我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二,、當前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻,,電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,,部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。20xx年,,全國共發(fā)生電力人身傷亡責任事故47起,,設(shè)備事故4起,電力安全事件15起。其中,,電力建設(shè)人身傷亡責任事故17起,,死亡30人,同比分別上升113%和173%,。從我省情況看,,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,,同比上升2起和2人,。這充分說明當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,。
(一)電網(wǎng)運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,,檢修和臨時方式等安排復(fù)雜,運行控制存在較多危險因素,,電網(wǎng)大面積停電風險加劇,。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設(shè),電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài),、運行特征將發(fā)生重大變化,。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤,、濟寧,、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,,安全和電網(wǎng)控制難度進一步加大,。同時,區(qū)域性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強,,配網(wǎng)較為薄弱,,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱,。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,,山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風襲擊,,多條線路停電,,造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。暴雨,、雷擊,、強對流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時,,違章施工,、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設(shè)備跳閘有7次是外力破壞引起的,。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一,。
(三)電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負荷高峰時期可調(diào)出力不足,,季節(jié)性,、時段性電力供應(yīng)緊張局勢依然存在,預(yù)計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦,。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出,,統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電,、光伏等新能源高速增長,,電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大,。特別是在節(jié)假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài),,隨時有全廠停機,、停熱的危險,對電力安全可靠供應(yīng)和供熱都帶來影響,。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢,。部分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,,特別是一些長期運行的老機組設(shè)備可靠性降低,,給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠,,因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢,。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設(shè)施運行管理不到位,,因脫硫,、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設(shè)施工存在較大安全風險,。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴,,個別企業(yè)存在無資質(zhì),、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包,、以包代管等現(xiàn)象,,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓(xùn),。部分單位盲目搶工期,,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全,、技術(shù)管理力量薄弱,施工現(xiàn)場安全管控不到位,,隱患和違章現(xiàn)象較多,,極易引發(fā)安全事故,。
(六)安全基礎(chǔ)管理和責任落實還存在薄弱環(huán)節(jié),。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下,,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視,,安全工作只注重表面文章,,基礎(chǔ)管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規(guī)范,,制度不健全,,培訓(xùn)不到位,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴重,。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系,,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,,個別企業(yè)管理機構(gòu),、崗位變動頻繁,相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實,,人員因素帶來的安全風險增大,。
以上存在的問題,,我們一定要高度重視,,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,,努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定,。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產(chǎn)工作
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃目標任務(wù)的收官之年,,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產(chǎn)法》,,健全責任體系,,強化紅線意識,,狠抓工作落實,推動改革創(chuàng)新,,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,,推進安全風險預(yù)控體系建設(shè),,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障,。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故,、杜絕電廠垮壩事故,,防止主設(shè)備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,,防止重大以上環(huán)境污染事故,,維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作,。
(一)強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維
安全生產(chǎn),,事關(guān)全局,關(guān)系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定,。反復(fù)強調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,。”國家能源局,、省委,、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產(chǎn)工作,,努爾?白克力局長,、姜異康書記、郭樹清省長多次強調(diào),,要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,,堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”,。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè),,直接關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,,尤其在當前經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局,,主動適應(yīng)新常態(tài),,落實新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅實的保障,。因此,,我們一定要充分認識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的部署上來,,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來,。各電力企業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越,,時刻堅持以人為本,、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,、同步部署,、同步落實,鋪下身子,,嚴抓嚴管,,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機,,加快推進依法治安
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央,、國務(wù)院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,,進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全監(jiān)管責任,提出了一系列安全工作新理念,、新措施,,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度,、加大對違法行為和事故處罰力度,、擴大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善,、規(guī)范和可操作,。當前和今后一段時期,各電力企業(yè)要把學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項重要任務(wù),,采取多種有效的形式,,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質(zhì)內(nèi)涵深入人心,,固化為每個員工的自覺行為,。要在開展學習培訓(xùn)的同時,依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,,進一步完善本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定,、規(guī)程和標準,將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,,提高依法治安的能力和水平,。
在這里需要特別強調(diào)的一點是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán),,這大大加強了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度,。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,,下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法,、檢查和處罰等要求,,嚴格履行監(jiān)管責任,加強監(jiān)督檢查,,督促各電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實企業(yè)主體責任,,健全完善安全生產(chǎn)責任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強調(diào):“在安全生產(chǎn)領(lǐng)域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,,責任心是第一位的?!弊龊冒踩a(chǎn)工作,,企業(yè)是主體,責任落實是關(guān)鍵,。各單位要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,,尤其是中央提出的“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位,。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責任人,,對本單位的安全生產(chǎn)負總責,對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,,親自動手抓,,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強監(jiān)督檢查,,嚴格考核獎懲,,及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領(lǐng)導(dǎo),、班子成員,,都負有安全生產(chǎn)管理責任,在各自分管的領(lǐng)域部署,、檢查工作時,,要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查,。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,,把安全生產(chǎn)責任落實到基層,,落實到每個環(huán)節(jié),、每個崗位和每個職工,真正實現(xiàn)安全責任全覆蓋,、無縫隙,。同時,必須嚴格安全生產(chǎn)責任追究,,對責任事故和違法違規(guī),、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,,嚴格追究有關(guān)責任人的責任,。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,,嚴格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關(guān)于隱患排查,、分級、登記,、上報,、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作,,深入排查整治設(shè)備設(shè)施,、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊,、縱到底,、網(wǎng)格化、科學化”,。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,,突出抓好對重點部位、重要設(shè)施的巡檢和排查,,加強對重要設(shè)備和重大危險源的安全監(jiān)控,。電網(wǎng)企業(yè)要加強對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站,、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設(shè)備的隱患排查治理,,加強對自然災(zāi)害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設(shè)施的隱患排查治理,,加強重大活動,、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強對油庫,、氫站,、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設(shè)備的隱患排查治理,,加強對脫硫,、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。電力建設(shè)企業(yè)要加強對作業(yè)現(xiàn)場,、起重機械,、腳手架、特種設(shè)備的隱患排查治理,,加強對脫硫,、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質(zhì)審查,、外包工安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理,,切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
按照省安委會部署,,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,,各企業(yè)要結(jié)合電力系統(tǒng)火災(zāi)特點,進一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,,加大消防安全投入力度,,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,,重點對變電站,、煤場、油庫,、氨區(qū)、氫站,、電力建設(shè)施工人員聚居場所等關(guān)鍵部位進行消防安全檢查,,及時上報重大安全隱患,限期整改,、消除各類消防安全隱患,。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,,實行“誰檢查,、誰簽字、誰負責”,,切實做到不打折扣,、不留死角,確保工作實效,。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,,要依照分級分類標準,,建立管理臺賬,,制定切實可行的整治方案,做到整改責任,、資金,、措施、預(yù)案和期限“五落實”,。今年,,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,,及時跟蹤整改進度,,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業(yè),,將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款進行處罰,。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,,各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念,,結(jié)合自身特點,有針對性的落實防控措施,,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴格落實國家能源局《電網(wǎng)安全風險管控暫行規(guī)定》,進一步加強電網(wǎng)安全風險辨識和防控,,特別要加強對銀東直流系統(tǒng),、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準薄弱環(huán)節(jié),,落實防控措施,。要針對局部地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),電網(wǎng)防災(zāi)能力不足的問題,,采取電網(wǎng)差異化設(shè)計,、建設(shè)和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力,。要超前把握供需變化,,嚴格調(diào)度運行管理,完善有序用電方案,,做好電力供應(yīng)保障工作,。要加強對重要輸配電設(shè)施的運行監(jiān)控,加強電力設(shè)施保護,,提高電網(wǎng)整體安全運行水平,。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴格按調(diào)度指令安排運行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序,。要加大安全投入,,加強對關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)改造和深層次治理,提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力,。要圍繞“兩個細則”,,進一步加強運行管理,,不斷提高機組的穩(wěn)定性和輔助服務(wù)能力,。
(六)全面提升電力應(yīng)急綜合能力
應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到能否及時防范和遏制事故升級,,減少事故損失,。各單位要按照國家能源局,、省政府的部署,大力推進電力應(yīng)急體系建設(shè),,全面提升綜合應(yīng)急能力,。要結(jié)合實際進一步規(guī)范和完善應(yīng)急預(yù)案,細化應(yīng)急處置程序,,嚴格執(zhí)行預(yù)案評審和備案制度,,提高預(yù)案的針對性和可操作性。要加強預(yù)測預(yù)警工作,,保持與氣象,、水文等部門的密切聯(lián)系,及時掌握暴雨,、雷電,、大風等自然災(zāi)害的預(yù)警信息。要加強電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè),,加強應(yīng)急物資,、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應(yīng)急演練,,加強與地方政府、社會的銜接和配合,,完善應(yīng)急聯(lián)動機制,,提高事故救援和應(yīng)急處置能力。要總結(jié)重大活動保電工作經(jīng)驗,,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等相關(guān)要求,,進一步完善企業(yè)內(nèi)部安全信息報送制度,,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發(fā)事件及時,、準確,、如實上報。
(七)扎實推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
安全生產(chǎn)重在基層,,重在基礎(chǔ),。基層安全工作抓好了,,安全基礎(chǔ)打牢了,,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,,保障安全生產(chǎn)設(shè)施,、技術(shù)裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件,。大力推動“科技興安”,,不斷增加安全生產(chǎn)專項資金,在設(shè)備治理,、事故預(yù)防,、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān),,加強安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用,,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,依靠科技進步,,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,。二是加大反違章工作力度。要結(jié)合當前深化依法治理,、強化“打非治違”的一系列工作部署,,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理,、現(xiàn)場作業(yè),、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi)避險四個重點環(huán)節(jié),,下大力氣治理有法不依,、有章不循行為,嚴肅整治管理性,、作業(yè)性,、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓(xùn),,突出電力建設(shè),、檢修任務(wù)繁重的重點時段,,突出易造成人員觸電、高墜,、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié),,突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點,,加強監(jiān)督檢查,,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢,,及時查處,,及時曝光,嚴加考核,。三是加強和規(guī)范安全培訓(xùn)工作,。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實施方案》要求,,全面組織開展對全省電力企業(yè)負責人,、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓(xùn),嚴格落實“三種人員”持證上崗制度,。各單位要認真落實好這項工作,,切實提高企業(yè)負責人和安全管理人員的整體素質(zhì),夯實安全管理基礎(chǔ),。同時,,企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,要牢固樹立“培訓(xùn)不到位就是安全隱患”的理念,,足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費,,嚴格培訓(xùn)制度,開展全員安全培訓(xùn)教育,,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能,。要重點加強新進員工,、外包工、勞務(wù)派遣工的教育培訓(xùn),,加強安全警示教育,,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓(xùn)后上崗,。
(八)切實加強對電力安全的監(jiān)管
一是加大依法監(jiān)管力度,。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,,增強運用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力,,鞏固與相關(guān)部門的聯(lián)動工作機制,,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,,重點查處違反新《安全生產(chǎn)法》,、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工,、瞞報事故等違法違規(guī)行為,。認真做好電力安全事故、事件調(diào)查處理,,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故,、追究責任,落實防范措施,。二是深化專項監(jiān)管工作,。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,,組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況,、燃煤電廠環(huán)保設(shè)施運行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項監(jiān)管,。三是深入開展隱患排查治理,。堅持“四不兩直”,定期,、不定期對電力企業(yè)進行督查,,對違規(guī)違章行為嚴重的企業(yè)和重點部位,組織專家集中會診,,蹲點督導(dǎo),,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,堵塞安全漏洞,,堅決杜絕事故發(fā)生,。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現(xiàn)重大隱患及時掛牌,、過程督辦,、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)管,。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查,,完善電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機械,、腳手架和模板支撐體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風險管控,,堅決杜絕電力建設(shè)人身傷亡事故。五是強化應(yīng)急管理,。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》,,推進電力應(yīng)急平臺與省政府應(yīng)急辦平臺的對接,,增強各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測,,健全應(yīng)急信息收集,、報告、反饋機制,,提高應(yīng)急處置能力,。
強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”,。抓好安全生產(chǎn)工作,,不在怎么說,關(guān)鍵在怎么做,。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,,不折不扣落實安全責任和措施,,真抓實干,確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安,。
同志們,,做好電力安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨,,讓我們在國家能源局和省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立大局意識,、責任意識,、紅線意識,振奮精神,,扎實工作,,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!謝謝大家!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
一,、統(tǒng)一思想,,振奮精神,毫不動搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位
過去的一年,,在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,,全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績,,為爭得了榮譽,也為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻,。在此,,我代表縣委,、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!
對工作進行總結(jié),最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷,,找準存在的困難和問題,有針對性地采取措施,,推動工作順利開展,。因此,在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時,,我們也要清醒地認識到存在的困難和問題,。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是運行質(zhì)量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%,,而全市平均水平為2.29%,,這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%,比重也很不合理,。二是經(jīng)濟效益不夠好,。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高,利潤空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小,,導(dǎo)致經(jīng)濟效益也隨之受到影響,。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資,,發(fā)展后勁缺乏有力的支撐,,工業(yè)經(jīng)濟在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響,。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策,、信貸政策的調(diào)整,,一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題,。二是思想觀念還比較落后,。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封,、夜郎自大,,不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高,。很多企業(yè)管理粗放,,人心渙散,跑冒滴漏嚴重,。四是人才還比較缺乏,。企業(yè)家隊伍老化,、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高,,特別是科技人才缺乏,,使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱,。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高,、主動服務(wù)不到位,、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。
盡管存在很多問題,,但大家也要看到機遇和希望,,看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想,,振奮精神,,堅定信心,鼓舞士氣,,迎難而上,,鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢,毫不動搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位,,我縣工業(yè)就一定能大有作為,。
二、明確目標,,強化措施,,毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略
最近,縣委提出了新“24字”發(fā)展思路,、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”,,這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作,。對“五大奮斗目標”來說,建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地,、川東煤氣化工基地,,本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向;構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動;建成四川經(jīng)濟文化強縣,,需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐,。因此,實現(xiàn)“五大奮斗目標”,工業(yè)是關(guān)鍵,,必須擔重任,。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,,堅持以做大做強為目標,,以新上項目為重點,以招商引資為載體,,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,,以科技創(chuàng)新為動力,強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,,推進新型工業(yè)化進程,打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn),。
1,、以重大項目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐,,重大項目要靠重大投入來支撐??h委工作會議提出把建成“中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”,、“川東煤氣化工基地”,科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。雖然我縣在苧麻,、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢,,但占有資源并不等于占有優(yōu)勢,,只有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢,才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢,,這就需要依靠大項目和大投入,。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作,,但我們也面臨著強大的競爭對手,,我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透,。為此,,要采取強有力的措施,制定優(yōu)惠的政策,,明確專人聯(lián)系跟蹤,,促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣,促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬,。同時,,要多方尋求國內(nèi)外知名紡織企業(yè),使其入駐,,整合提升我縣麻紡工業(yè),。只有這些項目真正實現(xiàn),我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空,,這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位,。
2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭實力,。企業(yè)要生存發(fā)展,,關(guān)鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問題,。大企業(yè),、實力強的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心,集中力量開展技術(shù)攻關(guān),,研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù),。如川電、川環(huán),、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心,,可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系,,也可以通過技術(shù)市場來解決這個問題,。二是要通過先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品檔次,,增添發(fā)展后勁,。今年要全力實施10大重點技術(shù)改造項目。工作中,,要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來的機遇,,大力推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,提高工業(yè)信息化水平,,以信息化帶動工業(yè)化,。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才,,注重引進人才,,并使用好人才、留住人才,,為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障,。
3、以對內(nèi)對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內(nèi)對外開放,,是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑,。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體,,加大招商引資力度,,吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣投資,,主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限,,放寬準入條件,,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,依法保護和促進民間投資,。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè),。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局,,加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,打造項目,、企業(yè)入駐的載體,。
4、以加強協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運行質(zhì)量,。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調(diào)控工作,。重點抓好電煤供應(yīng),保證當前能源供應(yīng),。二要抓好資金協(xié)調(diào),。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警預(yù)測,。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控,,并深入調(diào)查研究運行中的新情況新問題,增強工業(yè)健康運行的針對性,、有效性,。
5、以良好的服務(wù)營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體,,政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好,,企業(yè)活,,經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),加快職能轉(zhuǎn)變,,為企業(yè)營造好良好的服務(wù)環(huán)境,、法制環(huán)境、市場環(huán)境,、安全環(huán)境,、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好,、引導(dǎo)好,,發(fā)揮好,推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階,。
三,、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,,毫不動搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面
(一)清醒估價一季度安全生產(chǎn)工作
1,、效果差。今年一季度,,安全生產(chǎn)工作效果非常不好,。安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,工作非常被動,。表現(xiàn)在:一是死亡事故頻繁發(fā)生,。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢,。
2,、問題多。一是事故隱患多,。二是違章現(xiàn)象多,。三是非法生產(chǎn)行為多。
3,、反差大,。一是要求講得多,工作落實的少,。二是會議開得多,,解決實際問題少。三是文件發(fā)得多,,落實到基層的少;四是制度訂得多,,逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多,,汲取教訓(xùn)的少,。
(二)深挖事故多發(fā)的根源
我到*8短短的近5個多月時間,,做到了逢會必講安全,今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話,,應(yīng)該是把道理,、要求、措施都講清講透了,,從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題,、決策的問題、戰(zhàn)略的問題,。綜合全面分析事故的原因,,我認為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因,同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因,,是監(jiān)管上的問題,、工作作風上的問題,甚至是黨風廉政建設(shè)上的問題,。突出表現(xiàn)在:
1,、不會抓。安全工作是一項技術(shù)性,、操作性比較強的工作,,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識,、基本要求和相關(guān)法律法規(guī),、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時忽視對安全知識,、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學習掌握,,以致工作中不能科學指揮,、有效解決問題,,屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象,,看不到主要矛盾,,抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié),想不到潛在的風險,。
2,、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性,、艱巨性,、長期性和高風險使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中,,怕承擔責任,、怕影響前途,,不是積極面對而是消極對待,不是勇挑重擔而是互相推諉,,不是主動出擊,、化解風險,而是聽天由命,、被動接受,。
3、不真抓,。抓好安全工作,,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血,。對這個費力不討好的工作,,一些干部置人民生命于不顧,認不清自己的主要職責,,喪失了基本的黨性原則,。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水,,工作馬虎,、粗枝大葉,檢查后一查了之,、聽之任之,,不問下文、偏信業(yè)主,。有的干部對安排的事情反應(yīng)遲鈍,、行動緩慢、工作拖沓,。還有的甚至無動于衷,、按兵不動,搞弄虛作假,、欺上瞞下,、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。
4,、不敢抓,。我一再強調(diào),在安全的問題上,,要敢于攻堅碰硬,、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人,,敢于說“不”,??墒牵恍└刹吭趫?zhí)法和管理中,,總是嚴格不起來,、落實不下去,不敢硬下心腸,、不敢較真逗硬,。正如學忠書記指出:“干部是關(guān)鍵,要害是利益”,。從一些群眾來信來訪中,,我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦,,既當裁判員,,又當運動員;一些干部坐收“保護費”,充當不法行為的“保護傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間,,打得火熱,。一些干部以權(quán)謀私,指定必須使用某家的產(chǎn)品,,讓假冒偽劣產(chǎn)品進入了安全領(lǐng)域,。正是有這些干部身陷非法利益格局,使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重,,難以管理,,導(dǎo)致效果不佳。
(三)狠抓工作落實,,全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn),,必須采取更加嚴厲過硬的措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo),,落實工作責任,,嚴肅工作紀律,堅決扭轉(zhuǎn)當前全縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,。
一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實,。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,,親自動手親自抓,,把做好當前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實,立即召集相關(guān)單位和人員,,認真研究部署,,做到有方案、有措施,、有重點,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓,,該開的會必須開,該管的事必須管,,該用的錢要舍得用,,千方百計保平安。負有安全生產(chǎn)職責的單位一把手要親自帶隊,,深入一線檢查,,突出重點行業(yè)和關(guān)鍵部門,排查整改事故隱患,,盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài),。
二是責任必須落實。安全生產(chǎn)責任制是不是真正落到了實處,,是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志,,必須建立完善職責明確、措施具體,、激勵有效,、約束有力的責任體系,全面落實安全生產(chǎn)責任,。尤其要落實企業(yè)的主體責任,,盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況,。無論什么企業(yè),,都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格各項操作規(guī)程,,抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓(xùn),、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性;要加大安全投入,,彌補安全欠帳,,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,增強抗御事故的能力,。
三是監(jiān)管必須落實,。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實負起責任,解決好不敢監(jiān)管,、不能監(jiān)管的問題,,要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入生產(chǎn)第一線,,加強檢查指導(dǎo),,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓事故超前防范,,做到安全監(jiān)管的中心下移,,關(guān)口前移,,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,,要制訂監(jiān)控方案,,落實監(jiān)控措施,實行24小時人盯死守,,確保萬無一失,。
四是查處必須落實。當前市場經(jīng)濟條件下,,我認為只有落實經(jīng)濟的,、法律的政策,采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動,。有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責,,全面加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權(quán)威,,嚴厲打擊各類違法行為,,做到以強化執(zhí)法加強安全管理,以強化執(zhí)法促進隱患整改,,以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識,。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī),、違章行為的,,一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”,,發(fā)生事故的,,要從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)事故責任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責任,,以此推動安全生產(chǎn)責任制的落實,。
四、顧全大局,,扎實工作,,毫不動搖地維護社會穩(wěn)定
當前,正是各種不安定因素的多發(fā)期,,加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫,。我們必須主動出擊,認真抓好,。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作,,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責,、歸口辦理”的原則,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決,,處理到位,。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅決打擊,。二要堅持“打防結(jié)合,,預(yù)防為主”,切實加強社會治安綜合治理,。要加強社會治安防控工作力度,,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發(fā)現(xiàn),、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動,。要開展專項整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,,保持良好治安環(huán)境,。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)大會,,貫徹落實上級精神,,總結(jié)工作,表彰先進,,分析形勢,,研究部署當前和20xx年安全生產(chǎn)工作,努力為全市經(jīng)濟發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
去年以來,,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體,,按照“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”要求,,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”,、“六打六治”,、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。在這個過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此,,我代表市委,、市政府表示衷心感謝和親切慰問,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,,全國一些地方接連發(fā)生多起安全事故和群眾踩踏事件,,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,再次用血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘,,值得我們舉一反三,,吸取沉痛教訓(xùn)。剛才,,王斌市長分析了我市安全生產(chǎn)形勢,,從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡,、企業(yè)主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環(huán)節(jié),。總體看,,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然脆弱,,安全生產(chǎn)領(lǐng)域新老問題交織并存,非法違法行為時有發(fā)生;新的隱患不斷滋生,,已經(jīng)治理隱患可能會出現(xiàn)反復(fù),,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭還未得到根本遏制,,事故總量依然偏多,,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。對這些問題,,我們務(wù)必高度重視,,從全局和政治的高度,充分認識經(jīng)濟新常態(tài)下的安全生產(chǎn)新形勢,,時刻保持警畏之心,、戒懼之心,始終做到監(jiān)管更嚴,,措施更硬,,堅決打好安全生產(chǎn)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),,努力確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全,。關(guān)于全年工作,王斌市長已做了全面部署,,我完全同意,。這里,,重點強調(diào)幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,大力推進依法治安,。要繼續(xù)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度,。去年底,對大宣傳,、大培訓(xùn)工作進行了專題部署,,布置的“一冊多圖”等工作,,有些單位已經(jīng)啟動,,要繼續(xù)強化,不能弱化,。要抓好大宣傳,、大培訓(xùn)工作,繼續(xù)抓好有關(guān)單位和企業(yè)落實好“一冊多圖”等宣傳工作,,報社,、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道,。安監(jiān)局,、監(jiān)察局等部門要加大暗訪力度,直接到現(xiàn)場,、到一線,,挑毛病、發(fā)現(xiàn)問題,,直接在電視播放,、公開曝光,加強警示教育,,提高安全生產(chǎn)意識,。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,,抓好社區(qū)教育培訓(xùn),,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,,提高安全防范意識,。新《安全生產(chǎn)法》已從去年12月 1日起施行。與舊法相比,,新法強化了安全生產(chǎn)工作擺位,、政府安全監(jiān)管定位、基層執(zhí)法力量,、安全生產(chǎn)責任追究等新要求,,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機,,乘勢而上,、順勢而為、出招發(fā)力,,主動把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和依法治市工作全局中謀劃推動,,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結(jié)合今年的大宣傳活動,,深入開展學法用法守法活動,,推動新安全法進企業(yè)、進社區(qū),、進家庭,,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴執(zhí)法、重實效”要求,,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè),,加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,,從嚴從重懲處各類非法違法行為,,對反面典型要公開曝光,強化震懾,。要面向監(jiān)管人員,、企業(yè)負責人和職工,開展多層次安全培訓(xùn),,加強警示教育,,提高安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)月通報,、季分析,、年考核制度,及時將安全生產(chǎn)情況通報公眾,,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論導(dǎo)向,。
二是以網(wǎng)格化監(jiān)管為手段,全面構(gòu)建全覆蓋無縫隙責任體系,。按照省,、xx市安委會要求,今年全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,,市安委會要加快研究制定《全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,,建立市,、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管網(wǎng)格,依托和發(fā)揮全市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺作用,,有效實施網(wǎng)格化監(jiān)管,。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,全面抓好各方面,、各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)的安全工作,對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,,逐一明確和落實各級黨委領(lǐng)導(dǎo)責任,、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監(jiān)管責任,、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,,使網(wǎng)格內(nèi)的每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,,都有明確的安全監(jiān)管部門,,做到責任有人認,、問題有人領(lǐng),從根本上解決責任邊界不清和失控漏管,、推諉扯皮等問題。
三是以問題解決為最終目的,,持續(xù)深化隱患排治和打非治違,。排查隱患不是目的,解決問題才是工作的根本,。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,,組織專家廣泛參與專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法監(jiān)察,,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性,。要繼續(xù)深化危險化學品、道路交通,、建設(shè)施工,、油氣管線、城市燃氣,、特種設(shè)備,、粉塵作業(yè)、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,,嚴防事故發(fā)生,。對發(fā)現(xiàn)的隱患要抓住不放,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,,確保整改措施到位;對隱患嚴重,、無安全保障的企業(yè),,要堅決依法停產(chǎn)停業(yè)整頓。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,,對非煤礦山,、加油站點、爆炸物品,、煙花爆竹等重點領(lǐng)域的嚴重違法行為,,堅持露頭就打、倒查追責,。各鎮(zhèn)街要切實履行屬地責任,,加大對園中園、村內(nèi)村外空閑院落,、小作坊等排查力度,。繼續(xù)加大公開舉報重獎制度,發(fā)動社會力量和企業(yè)員工,,積極舉報企業(yè)重大隱患,、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經(jīng)查實依法依規(guī)嚴肅處理,。這里要注意,,所有工作都要規(guī)范化,檢查人員,、過程,、問題等都要詳細記錄,只要記錄不規(guī)范,,出了問題就嚴肅追責,。
四是以標準化創(chuàng)建為抓手,全面抓好基層基礎(chǔ)工作,。推進企業(yè)達標創(chuàng)建,,是企業(yè)本質(zhì)安全的基礎(chǔ),也是我市安全生產(chǎn)的重要方向,。今年,,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作,。具體實施方案會議已經(jīng)印發(fā),,各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街要結(jié)合確定的目標任務(wù),,抓緊和企業(yè)對接,,確定今年和今后的推進計劃。各企業(yè)要深刻認識抓好標準化建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用,,算好大帳,,舍得投入,,積極參與。市安委會要加強指導(dǎo),、服務(wù)和考核,,鞏固已達標企業(yè)建設(shè)成果,并鼓勵督促爭創(chuàng)更高層次的標準化企業(yè);繼續(xù)在提質(zhì),、擴面,、增量上求突破,年內(nèi)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模企業(yè)全部完成達標創(chuàng)建,,小微企業(yè)今年達標一半,,明年底全部實現(xiàn)達標。對這項工作,,各鎮(zhèn)街書記和開發(fā)區(qū)是第一責任人,,要抓好推進落實,安監(jiān)局要加強調(diào)度,,做到一月一通報,。各級各部門各單位要把夯實基礎(chǔ)基層作為一項常態(tài)性工作緊抓不放,在人員配備,、政策待遇和工作保障上著力傾斜,。要把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件,進一步強化建設(shè)項目安全核準工作,。積極強化安全生產(chǎn)風險監(jiān)管,充分運用專家,、科技,、信息手段,強化安全隱患監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)報預(yù)警能力,,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。著力加強應(yīng)急救援體系建設(shè),,健全和完善應(yīng)急預(yù)案,,定期開展應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處理能力,,最大減少事故損失,。
五是以落實企業(yè)主體責任為根本,切實提高本質(zhì)安全水平,。新安全法尤其強化了企業(yè)的主體責任,,加重了企業(yè)違法的處罰力度。比如,,對事故單位的行政處罰,,由過去的最高500萬元,,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,可以罰到上年收入的80%,,如果出現(xiàn)瞞報,,罰100%,安全生產(chǎn)就是企業(yè),、職工的身家性命,,作為企業(yè)法人,安全生產(chǎn)出了問題,,職工的生命沒了,,自己的“身家”也將不復(fù)存在,而且還要面臨法律制裁,、牢獄之災(zāi),。所以說,在座的各位企業(yè)家一定要對企業(yè)負責,,對自己負責,,對家庭負責,如履薄冰,、如臨深淵抓好安全生產(chǎn),。要大力加強企業(yè)一線安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制,、安全操作規(guī)程的落實,,切實把各項安全措施落實到企業(yè)、車間,、班組和人頭,,做到安全生產(chǎn)工作有人負責、措施有人落實,、責任有人承擔,。同時,今年按照各級安委會規(guī)定,,市安委會及安委會辦公室進行了調(diào)整強化,。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,切實抓好分管領(lǐng)域,、分管工作的安全生產(chǎn)工作,。各級安委會及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,,及時掌握工作動態(tài),,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人和直接責任人,,要不斷完善工作機制,,一級抓一級,,層層抓落實。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,,要各司其職,,齊抓共管,形成合力,,堅決杜絕責任盲區(qū)和監(jiān)管真空,。
當前,春節(jié)日益臨近,,各級“兩會”相繼召開,,這段時間歷來是事故的多發(fā)期,也是確保安全穩(wěn)定的敏感期,。各級各部門各企業(yè)要結(jié)合“冬季隱患大排查大整治”和公共安全隱患“五項整治”專項行動,,深入開展安全生產(chǎn)專項檢查,認真排查整改安全隱患,,落實安全防范措施,。要加強對供電、供暖,、供氣等與群眾生活密切行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,,確保節(jié)日期間生產(chǎn)生活安全有序運行。公安,、交通等部門要加強路面管控,,持續(xù)做好“黑出租”、大貨車等專項整治,,嚴厲打擊超速行駛,、酒后駕車、客車超員等交通違法行為,。公安消防等部門要加強消防安全檢查,重點對人員密集場所,、高層及地下建筑等火災(zāi)事故易發(fā)單位,、場所進行全面排查,對存在的重大安全隱患,,限期督促整改,。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等項目的主辦單位,,要制定活動方案和應(yīng)急救援預(yù)案,,嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生,。要突出抓好危險化學品安全監(jiān)管,,安監(jiān),、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)認真做好防凍保溫工作,打擊各種非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執(zhí)法力度,,加強施工現(xiàn)場臨時用電,、高空防護、工棚安全管理,。各鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則,,落實轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,抓好森林防火,、食品藥品,、校園安全等行業(yè)安全,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。公安,、安監(jiān)、質(zhì)檢,、工商等部門要按照職責分工,,密切配合,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,,確保節(jié)日期間煙花爆竹領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,,責任重大,。希望全市各級各部門和廣大企業(yè)振奮精神,繼續(xù)迎難而上,、銳意進取,,扎實做好今年安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為加快科學發(fā)展,、建設(shè)美好家園作出新貢獻!
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
同志們:
剛才,陳通報了今年1—2月份全縣安全生產(chǎn)情況,;權(quán)利同志回顧總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作,,并對今年的工作進行了安排部署,講的很全面,、很詳細,、很到位,請大家抓好貫徹落實;兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個部門的負責同志做了表態(tài)發(fā)言,,體現(xiàn)了大家抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,;會議表彰了一年來涌現(xiàn)出的先進企業(yè)和個人;我代表縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點部門頒發(fā)了責任書,,這雖然是一種儀式,,但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任,大家一定要嚴肅對待,、狠抓落實,。下面,就做好安全生產(chǎn)工作,,我再強調(diào)五點意見:
第一,,思想認識要進一步提高。去年以來,,全縣各級各部門在抓安全生產(chǎn)上,,可以說做了大量的工作,也付出了艱辛的努力,,全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,。但是在個別領(lǐng)域和行業(yè)還是發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,這充分說明我們的工作做的還不到位,、不扎實,,還有漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厭戰(zhàn)情緒,,認識再提高,、力度再加大、措施再加強,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。要充分認識到,今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,,是改革開放40周年,,做好全年安全生產(chǎn)工作意義更加重大;要充分認識到,,要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發(fā)展勢頭,,離開安全,一切都無從談起,;要充分認識到,個人事業(yè)進步,、家庭幸??祵帯⑵髽I(yè)興旺發(fā)達,安全生產(chǎn)都是先決條件和重要保障,。各級各部門要進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終做到居安思危,、警鐘長鳴,、常抓不懈,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,。
第二,,專業(yè)素質(zhì)要進一步提升。抓安全生產(chǎn)工作專業(yè)性很強,。從我掌握的情況來看,,在實際工作中,我們的大多數(shù)同志都能做到經(jīng)常深入一線,、實地檢查,,但由于安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識儲備積累不夠,致使一些風險隱患沒能得到及時發(fā)現(xiàn)和整治,。對此,,全縣各級各部門特別是負有安全監(jiān)管職責的部門,要在認真學習安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和中央,、省,、市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》等政策文件的同時,結(jié)合各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,,進一步加強對安全生產(chǎn)專業(yè)知識的學習,,強化對一線監(jiān)管人員的安全專題培訓(xùn),加大對企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查力度,,切實提升發(fā)現(xiàn)問題,、處置問題的能力和水平,確保及時有效防范化解各類安全隱患,。
第三,,執(zhí)法檢查要進一步嚴格。當前,,我縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全監(jiān)管執(zhí)法嚴格不起來,、落實不下去的問題依然比較突出,這種情況必須要徹底扭轉(zhuǎn),。下一步,,要加強對基層安監(jiān)執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備等的保障力度,,加大安全監(jiān)管的頻次和力度,;要采取“四不兩直”工作方法,,強化日常安全檢查執(zhí)法,堅持做到“五見”,,即見問題清單,、見處罰指令、見責任人簽字,、見整改結(jié)果,、見復(fù)查驗收,以嚴格的監(jiān)管執(zhí)法推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,。要規(guī)范執(zhí)法行為,,做到嚴格、規(guī)范,、公正,、文明執(zhí)法,對監(jiān)管不到位,、執(zhí)法不嚴格甚至失職瀆職的,,依紀依規(guī)嚴肅追責問責。要建立執(zhí)法信息公開制度,,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,,主動接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,不斷提升安全生產(chǎn)法治水平,。
第四,,責任擔當要進一步強化。這里,,我要再重申強調(diào)一下:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人,,要定期聽取工作匯報、協(xié)調(diào)解決問題,、督辦重大事項,。班子成員要切實履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,;各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格按照管行業(yè),、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”要求,,落實行業(yè)監(jiān)管責任,,加強工作指導(dǎo)和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識,,緊盯重點區(qū)域,、重要時段和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治,、“打非治違”等專項行動,,對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰(zhàn),、閉環(huán)管理、對賬銷號,,確保及時整改到位;企業(yè)是安全責任主體,,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,,要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,常態(tài)化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作,,堅決做到“五落實,、五到位”。
第五,,督導(dǎo)問責要進一步跟進,。縣紀委監(jiān)委,、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產(chǎn)責任書落實情況進行聯(lián)合督察,,對責任落實不到位或不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進行通報或問責,,對未完成年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和發(fā)生重特大事故的,,實行“一票否決”。要嚴格按照“四不放過”的原則,,加大對安全生產(chǎn)重視不夠,、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實,,不作為,、慢作為、懶政怠政行為的問責力度,,對發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故都要實施“一案雙查,、三責同追”,絕不姑息遷就,。特別是對造成重大影響或引發(fā)群體性事件的安全事故,,要在追究企業(yè)責任的同時,按照屬地管理原則,,對發(fā)生地黨政負責同志實行責任倒查,,追究事故責任,切實通過督導(dǎo)問責的高壓態(tài)勢倒逼責任落實,。
同志們,,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要扎扎實實抓好落實,。全縣各級各部門各企業(yè)要牢固樹立“生命至上,、安全第一”的思想,,按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求,堅決把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。
安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二
同志們:
今天,,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,,主要任務(wù)就是貫徹落實全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年工作,,分析當前形勢,,部署今年任務(wù),推動全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。剛才,,有關(guān)縣(區(qū))做了交流發(fā)言,希望大家認真學習借鑒,,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產(chǎn)工作作了全面總結(jié)和周密部署,,我都同意,請大家對照目標責任書要求,,結(jié)合各自實際,,抓好貫徹落實。下面,,我就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作講三點意見,。
一、居安思危,,牢固樹立安全至上的發(fā)展理念
20_安全生產(chǎn)工作會議講話稿20_安全生產(chǎn)工作會議講話稿
近年來,,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,,力度一年比一年大,,措施一年比一年得力,安全生產(chǎn)工作整體水平不斷提升,。特別是去年,,全市上下深刻吸取“8?29”事故教訓(xùn),在建章立制,、隱患排查,、專項整治、源頭治理,、基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了大量工作,。其成效從剛才旭東同志通報的一組數(shù)據(jù)就可見一斑,安全生產(chǎn)事故較20__年減少13起,,下降6.74%,,死亡人數(shù)下降58.09%,,億元gdp死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率,、道路交通萬車死亡率,、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%,、67.18%和62.41%,,沒有發(fā)生較大及以上安全事故。應(yīng)該說,,過去的一年,面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,,面對尚未完全消除的“8?29”事故負面影響,,各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一線的同志們,,切實承擔起了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責,,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此,,我代表市委,、市政府,向大家的辛勤付出,,表示衷心的感謝,,并致以誠摯的問候!
但是,我們必須認識到,,安全生產(chǎn)工作與其他工作的最大不同之處,,就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征,而偶然性中又存在著必然性,。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則,,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,,300起無傷害虛驚事件,,以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。慣性思維,、習慣性操作,、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,,就比如上個月釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)天億化工死亡3人的較大安全事故,,從表面上看是突發(fā)的,但從深層次來分析,,這起事故的發(fā)生必然有內(nèi)部管理松懈,、違反操作規(guī)程,、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市,、工業(yè)大市,,正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,特殊的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位及其嚴峻性和復(fù)雜性,。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來講,,安全生產(chǎn)的一些突出問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重,、壓力巨大,。二是大部分企業(yè)安全標準化水平不高,經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,,安全隱患還大量存在,。三是部分重大危險源還沒有得到有效監(jiān)控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改,。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性,、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產(chǎn)法制建設(shè),、源頭管理,、科技創(chuàng)新、預(yù)報預(yù)警,、應(yīng)急救援,、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設(shè)還需進一步加強。從未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看,,轉(zhuǎn)型發(fā)展將對安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn),,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的雙加速,,拆遷,、施工、建筑,、道路等安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進一步加大,,安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)霈F(xiàn)一些新的問題和困難,治大隱患,、防大事故的任務(wù)將更加繁重,。各責任單位特別是各級安全生產(chǎn)責任人,一定要居安思危,,未雨綢繆,,牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,,該守的守住守好,,不拿人民群眾的生命財產(chǎn)開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,,以一萬的努力,,防范萬一的風險,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
二,、突出重點,,不斷強化安全生產(chǎn)工作措施
今年,是我市慶?!叭摹敝甘?、迎接建市50周年的關(guān)鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,,旭東同志代表市政府與各縣(區(qū))簽訂了安全生產(chǎn)責任書,,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關(guān)單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,,全面抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力減少一般事故,,有效控制較大事故,,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環(huán)境迎接建市50周年,。當前和今后一個時期,,要著力做好以下五個方面的工作:
一是著眼于防范事故,加強隱患排查治理,。隱患排查年年搞,,容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)情緒,,工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責,、形式主義等問題。各級各部門務(wù)必要端正態(tài)度,,按照“標本兼治,、重在治本,重點治理,、重點突破”的原則,,既強化對重點行業(yè)領(lǐng)域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,也重視對安全生產(chǎn)死角和盲區(qū)的清除,,把工作做深做細,,做到安全隱患了然于心。行業(yè)主管部門要堅持自下而上的原則,,督促企業(yè)自查,、自報,、自改,并抓好專業(yè)監(jiān)管,、跟蹤落實,。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要及時對存在重大安全隱患的企業(yè)實行掛牌督辦,對督而不辦,、整改不到位的要從嚴追責,。要加快建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),抓好隱患排查治理信息上報,、核查,、整改、驗收,、銷號等全過程的閉環(huán)管理,。要及時制定出臺本地、本行業(yè),、本單位企業(yè)安全生產(chǎn)風險預(yù)控評估實施方案,,督促企業(yè)嚴格落實班組每周、車間每半月,、公司每月進行一次安全生產(chǎn)風險預(yù)控評估,,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業(yè),,一律予以停業(yè)整改,。整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的,一律予以關(guān)閉,。
二是著眼于依法治安,,強化安全監(jiān)管檢查。要嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可,、監(jiān)督檢查,、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,,做到嚴格,、公開、公正,、透明執(zhí)法,。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,對無證無照,、證照不全生產(chǎn),、已關(guān)閉廠礦死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過,、事故責任者沒有處理不放過,、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過和當事人一律查處,、單位一律通報,、領(lǐng)導(dǎo)一律問責、企業(yè)一律整頓)要求,,依法依規(guī),、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),,要經(jīng)常查,、天天查、月月查,,執(zhí)法部門輪流查,,加大執(zhí)法處罰力度。要督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè),,切實加強企業(yè)全員,、全方位、全過程的精細化和風險監(jiān)控管理,,對應(yīng)達標而未達標的企業(yè)停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉,。要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)管執(zhí)法,,積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)自覺排查隱患,、解決問題、改進工作,,提高安全管理水平,。