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第一書記調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇一
近年來,縣委,、縣政府十分重視扶貧工作,,始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施,并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(略發(fā)〔20xx〕7號(hào)),,聚焦精準(zhǔn)扶貧,,著力行業(yè)扶貧,推進(jìn)社會(huì)扶貧,,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,,扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少,。
經(jīng)過實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶,、扶貧項(xiàng)目到村到戶、幫扶措施到村到戶,、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶,、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施,使全縣貧困人口由2010年的7.58萬人減少到20xx年的4.78萬人,,年均下降12.5%,,2.8萬個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2010年底的53%下降到33.9%,。
(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高,。
20xx年全縣貧困戶人均純收入到達(dá)2850元,較上年增加400元,、增長16.3%,。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂,、交通通訊,、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上,生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高,。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大,。
20xx年,全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元,,貼息55萬元,,扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)資本金超過了1000萬元,借款率75%,,回收率95%,。橫現(xiàn)河省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,已完成投資98%,,扶持帶動(dòng)貧困戶332戶,,占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目”和“互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”全面啟動(dòng)。
(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善,。
堅(jiān)持“整體推進(jìn),、連片開發(fā),、集中攻堅(jiān)”扶貧開發(fā)工作思路,經(jīng)過大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā),、陜南移民搬遷,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧,、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等七項(xiàng)工程,,使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年,,全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元,,其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元,,民生項(xiàng)目投資3.61億元,,公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元,本事建設(shè)項(xiàng)目投資302萬元,。
一年來,,盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了很多工作,也取得了一些成效,,但由于我縣貧困人口基數(shù)大,,精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年),所以,,在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難:
(一)農(nóng)村情景錯(cuò)綜復(fù)雜,,增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。
當(dāng)前,,除絕對(duì)貧困人口和低保戶,、五保戶易識(shí)別外,大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困,。一是貧困戶識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),,部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),扶貧對(duì)象難以界定,。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,,一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序,在確定貧困戶時(shí)存在“關(guān)系戶”,、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時(shí)有走過場(chǎng)現(xiàn)象,,且縣,、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),,導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定,沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量,。在入戶調(diào)查過程中,,部分農(nóng)戶不講實(shí)話,不如實(shí)填報(bào)收入情景,,造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng),,還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來;四是存在因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象,,很難精準(zhǔn)界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),。
一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,,安于現(xiàn)狀,沒有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶不愿進(jìn)取就業(yè),,不謀求發(fā)展思路,,一心想吃低保,享受國家救助,,“等,、靠、要”依靠思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響,,部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進(jìn)取性不高。
(三)針對(duì)性不強(qiáng),,產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯,。
我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作,按照“一村一品”進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施,,但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中,,由于各戶的情景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不一樣,基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對(duì)一戶一策,、因戶制宜,、因地制宜,造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣,,參與的進(jìn)取性不高,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí),,縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,,龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯,,農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子,吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯,。
(四)資金投入滯后,,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。
精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,這些都需要很多的資金投入,但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對(duì)滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村,這些村都有80-100萬扶持資金,,其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),但由于缺智力、缺勞力,、缺技術(shù)的貧困戶無本事發(fā)展增收項(xiàng)目,導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去,,沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小,。在調(diào)查走訪過程中,農(nóng)戶反映每戶專項(xiàng)扶持資金限額5000元,,帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,。如:一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算,農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi)),,對(duì)于貧困家庭來說,,一次性投資成本過高,導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,,這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項(xiàng)目支持和資金的投入,,致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。
精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,,意義重大,。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長遠(yuǎn)研究,、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),,瞄準(zhǔn)貧困,、精準(zhǔn)發(fā)力,確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效,。
一是提議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作各項(xiàng)政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳,,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門更加重視扶貧工作,依法抓好扶貧,,促使社會(huì)各界和廣大群眾進(jìn)取參與扶貧,,營造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;
二是提議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作政策措施,、目的要求的再宣傳、再動(dòng)員,,充分發(fā)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)參與的進(jìn)取性,,增強(qiáng)基層干部工作的使命感、職責(zé)感和緊迫感;
三是提議對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。要研究吃透上級(jí)扶貧政策,,切實(shí)做好貧困人口信息管理工作,準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀,,加快制定貧困戶動(dòng)態(tài)管理辦法,,使扶貧對(duì)象進(jìn)退有章可循,為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ),。
第一書記調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇二
xx莊村位于張汪鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地東南3.8公里,,隸屬張汪辦事處,西距104國道1.2km,,東靠馬莊,,南鄰辛莊,北鄰楊樓,,交通不太便利,。xx年以來,村里先后建立了農(nóng)家書屋和體育健身廣場(chǎng),,硬化了部分道路,,安裝了路燈,戶戶用上了自來水,,全面實(shí)施了“綠化,、亮化、美化”工程,,村容村貌得到了極大改觀,。
全村共192戶,725人,,其中經(jīng)商或外出務(wù)工人員占多數(shù);享受低保12戶,,其中殘疾人5戶,五保老人1戶,。全村共有耕地近800畝,,均為水澆田,人均耕地1.1畝,,位置分散,,由于土地存在級(jí)差,每戶村民的土地都分成若干塊,這樣給種植和收割帶來了很多不便,。土地以種植糧食為主,,一年兩季,糧食主要以小麥和玉米為主,,少部分地塊種植土豆或蔬菜,。
xx莊村設(shè)立一個(gè)黨支部,現(xiàn)共有黨員17人,,入黨2人,。村“兩委”成員共4人,全部為初中及以下學(xué)歷,。全村黨員年齡層次偏高,,年輕黨員偏少,年齡段分布十分不合理,。此刻支部正大力發(fā)展,,把村里思想覺悟高、致富本事強(qiáng),、在群眾里有威信的青年吸收到組織來,,今年經(jīng)過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的,均在30歲以下,。村黨支部充分利用黨員“三會(huì)一課”和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,,定期召開座談會(huì),,對(duì)農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情景進(jìn)行調(diào)查了解,對(duì)群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談,,要求限期整改,,跟蹤問效。
全村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)無收入,,大項(xiàng)開支經(jīng)過召開村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決,,村民人均年收入約9000元,低于全市xx年農(nóng)村居民平均水平,。村民收入主要依靠務(wù)工,、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主,約占家庭收入的84.7%,。
1,、抓班子,帶隊(duì)伍,,進(jìn)一步提高村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力
在班子建設(shè)上,,旨在凝聚班子的合力,引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中,堅(jiān)持群眾路線,,堅(jiān)持高標(biāo)桿定位,,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,,帶領(lǐng)村黨員干部,,學(xué)習(xí)黨的理論和農(nóng)村各項(xiàng)政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,,謀劃發(fā)展出路,,規(guī)范開好“三會(huì)一課”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則,、決策程序,,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),,增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。
2,、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)
充分利用好村里農(nóng)村黨員,遠(yuǎn)程教育設(shè)備,,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),,讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),,了解致富信息;掌握致富方法,,切實(shí)起到模范帶頭作用。
3,、切合實(shí)際,,辦幾件惠民實(shí)事
對(duì)生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭(zhēng)取政策和資金,開展一對(duì)一聯(lián)系困難戶,,為他們送溫暖,,緩解了這些家庭的生活困境。進(jìn)取協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫忙村里實(shí)施道路硬化,,不斷改善村民的出行條件,,讓村民們感受到交通方便帶來的實(shí)惠。
第一書記調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇三
按照中央和省,、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研,。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,,20xx年全村貧困面為14%,,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),,耕地面積4726畝,,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,,其中60歲以上老年人304人,,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人,。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植,、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上,。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%,、務(wù)工收入占73.22%,、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,,第一階段,集中調(diào)研,。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情景、致貧原因等,。第二階段,甄別確認(rèn),。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最終確定,,南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人,。第三階段,,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù),、工作目標(biāo)、職責(zé)單位及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,,分別明確了脫貧時(shí)限,、幫扶職責(zé)人。第四階段,,集中交辦?,F(xiàn)場(chǎng)召開應(yīng)對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn),。
因病致貧,。長期以來,許多村民就近在螢石礦,、煤礦務(wù)工,,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,,患上了嚴(yán)重的塵肺,、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,,致使勞動(dòng)本事喪失,,就醫(yī)成本上升。目前,,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%,。
因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加,。經(jīng)調(diào)查,,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
要素缺乏致貧,。一是南沿溝村水資源短缺,,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限,。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石,、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,,務(wù)工技能缺乏,。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
自然規(guī)律致貧,。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老,、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,,養(yǎng)老問題令人堪憂,。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,,不僅僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,,并且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)本事十分微弱,,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬,。
開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺,、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,,開展職業(yè)病普查,供給醫(yī)療防控措施和治療提議,,普及職業(yè)病防治知識(shí),。
開展科技幫扶。
一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本事,。
二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖本事,。
三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),,適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),。
建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施,。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝,。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),,新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件,、打好基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目,。整合農(nóng)村危舊房改造,、貧困戶建房等政策,,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上,。
建設(shè)互助老人幸福院,。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
進(jìn)取協(xié)調(diào)解決融資難題,。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾,。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,,為貧困群眾供給金融支持。三是采取財(cái)政資金貼息的方式,,為貧困戶供給貸款支持,。
建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,,提高救助本事,。
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為,、深在制要領(lǐng),,堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,,不斷拓展內(nèi)涵和層次,,實(shí)現(xiàn)由大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。確保對(duì)象精準(zhǔn),,解決好扶持誰的問題,。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn),、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡,、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請(qǐng)關(guān),、入戶調(diào)查關(guān),、民主評(píng)議關(guān),、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,,做到精確識(shí)別貧困戶,、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡,、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理四精確,,建立戶有卡、村有冊(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣有檔、市有平臺(tái)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清,、問題清、對(duì)策清,、職責(zé)清,、任務(wù)清五清,從根本上避免普惠政策代替特惠政策,、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,,提高扶貧效果。
確保目標(biāo)精準(zhǔn),,解決好坐標(biāo)系的問題,。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板,、明確基準(zhǔn)資料的對(duì)標(biāo),、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,,按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo),、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,,分層次推進(jìn),,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù),。
確保措施精準(zhǔn),,解決好怎樣扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式,、強(qiáng)化造血,、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照一村一策,,一戶一法的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,,明確幫扶職責(zé)人,、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),,做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方,、抓出良藥,,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
確??荚u(píng)精準(zhǔn),,解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村逢提必下等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要資料,,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查,、明察暗訪等督查考評(píng)制度,,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),,引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng),、增長才干、建功立業(yè),。
第一書記調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇四
20xx年3月,,我經(jīng)市委、縣委同意,,派到xx鎮(zhèn)xx村任黨支部第一書記,,主要負(fù)責(zé)開展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來,,我緊緊圍繞工作目標(biāo)要求,,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,秉承為基層服務(wù),、為群眾干事的理念,,創(chuàng)造性開展工作,實(shí)實(shí)在在為老百姓干好事,,有力地推動(dòng)了xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干群關(guān)系和諧?,F(xiàn)述職如下:
經(jīng)過召開座談會(huì)、走訪調(diào)查,、征求意見等形式進(jìn)行摸底自查,,xx村黨支部主要存在如下方面的問題:
(一)組織制度形同虛設(shè),、不開展黨組織活動(dòng)。黨支部委員會(huì)參加活動(dòng)不到位,。
(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱,,兩委成員不認(rèn)真履行本職工作,對(duì)工作職責(zé)沒有認(rèn)識(shí)到位,。
(三)缺乏相關(guān)管理,、規(guī)章制度。
(四)黨員管理薄弱,,黨支部處于軟弱,、渙散狀態(tài);
(五)黨員年齡機(jī)構(gòu)老化,發(fā)展的年輕黨員較少,。
(六)無團(tuán)體經(jīng)濟(jì),,黨支部號(hào)召力不強(qiáng)。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出,,再加上部分村民思想禁錮,,導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解困難。
一是制度執(zhí)行不嚴(yán),,無號(hào)召力,,召集人員參加組織活動(dòng)、參加學(xué)習(xí)難度大,,召開會(huì)議流于形式,,缺乏針對(duì)性和可操作性,使黨員干部感到無關(guān)緊要,,對(duì)組織制度失去信心,,構(gòu)成惡性循環(huán)。
二是兩委成員思想不統(tǒng)一,、工作意識(shí)差,,兩委成員文化素質(zhì)不高,另外報(bào)酬太低,,不履行工作職責(zé),,工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富本事不強(qiáng),,黨支部無號(hào)召力,。
三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度,,要求兩委委員值班,,他們沒有報(bào)酬,全靠無私奉獻(xiàn),很難執(zhí)行簽到坐班,。重大事項(xiàng)要執(zhí)行會(huì)議議定制度,,但參會(huì)人員都到不齊,會(huì)議的召開實(shí)際意義就大打折扣,。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想,,形不成合力,加上在支部選舉,、村委會(huì)選舉中的矛盾突出,兩個(gè)片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好,,導(dǎo)致組織渙散,。例如支委委員代忠云,為原安全村支部書記,,并村后的臨時(shí)支部書記,,在選舉中落選,個(gè)人思想不端正,,該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責(zé),,在村委成員中又無黨員,導(dǎo)致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好,。
五是發(fā)展黨員較少,,導(dǎo)致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象,,在黨的干部儲(chǔ)備上缺乏人才,。
六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村團(tuán)體無團(tuán)體經(jīng)濟(jì),,公益事業(yè)“等靠要”思想嚴(yán)重,。無論什么事都期望政府解決,團(tuán)體財(cái)產(chǎn)不用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
七是歷史遺留矛盾多,,群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重,不能開拓性地,、前瞻性地對(duì)待矛盾和問題,。
(一)切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法,,進(jìn)一步整改,,理順兩委成員間關(guān)系,增強(qiáng)班子整體功能,,切實(shí)解決有人管事,、能管好事的問題。經(jīng)過對(duì)支委委員代忠云及個(gè)別黨員的思想教育和談心溝通工作,讓支委委員履行職責(zé),,讓個(gè)別黨員帶頭示范,,樹立兩個(gè)片區(qū)合為整體、抱團(tuán)取暖的意識(shí),,促進(jìn)兩委的團(tuán)結(jié),。
二是采取培訓(xùn)教育等多種手段,對(duì)班子成員,,重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn),,組織黨員、干部外出參觀學(xué)習(xí),、參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,切實(shí)提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。七月初組織黨員,、干部60余人,,到遵義會(huì)議會(huì)址、遵義最大的花卉基地——遵義臺(tái)灣村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),,經(jīng)過參觀學(xué)習(xí),,繼承老一代革命先烈的遺志,發(fā)揚(yáng)革命先烈的優(yōu)良作風(fēng),,借鑒學(xué)習(xí)遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和發(fā)展團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、黨員帶頭致富的信心,。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程,,重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。
(二)完善制度建設(shè)和陣地建設(shè),。
堅(jiān)持黨務(wù)村務(wù)公開制度,、民主評(píng)議支部制度、民主管理制度,、落實(shí)管理監(jiān)督制度,。規(guī)范公章使用,構(gòu)成支部,、村委合力審核事項(xiàng)的制度,。
(三)進(jìn)取開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
重塑黨支部,、村委會(huì)的形象,。經(jīng)過學(xué)習(xí)、查找問題,、整改問題,,糾正村干部在形式主義,、官僚主義、享樂主義,、奢靡之風(fēng)上的問題,,讓村干部從“治庸”提本事、“治懶”提干勁,、“治散”提合力,、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉(zhuǎn)變過作風(fēng),,提升干部形象,。
(四)進(jìn)取發(fā)展年輕黨員。
把致富能手培養(yǎng)成黨員,,培育后備力量,。針對(duì)該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀,選定年輕同志作為培養(yǎng)對(duì)象,,經(jīng)過培養(yǎng)和教育,培育成黨員發(fā)展對(duì)象,,實(shí)現(xiàn)年輕“血液”的注入,。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨,均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人,,轉(zhuǎn)正3名年輕黨員,。
(五)理清發(fā)展路子,培育團(tuán)體經(jīng)濟(jì),。
把黨員發(fā)展成為致富能手,,把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì),、群眾增收致富的路子上來,。經(jīng)過市縣鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的幫忙,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,,激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計(jì)生協(xié)會(huì)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一個(gè),,申請(qǐng)20萬元免息資金,,用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝,,有同澤公司,、同澤農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭實(shí)施,采取“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”的方式,,實(shí)施主體為20戶計(jì)生戶(其中獨(dú)生子女戶8戶,,雙女結(jié)扎戶3戶,,計(jì)生困難戶9戶),帶動(dòng)100戶,。
(六)設(shè)置黨小組,,增強(qiáng)凝聚力。
針對(duì)安全片區(qū)黨員的狀況,,配齊黨小組,,化解安全片區(qū)黨員無“頭”的現(xiàn)象,在安全片區(qū)成立一個(gè)黨小組,,由支委委員代忠云兼任小組長,,組織開展黨的活動(dòng),讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用,,帶動(dòng)該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片,,構(gòu)成合力。
(七)進(jìn)取化解矛盾,,維護(hù)穩(wěn)定,。加大調(diào)解委員會(huì)、駐村工作組對(duì)矛盾糾紛排查化解的力度,,組織人員調(diào)解,,加大法律法規(guī)宣傳,讓大家思想逐步轉(zhuǎn)換,。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作,,現(xiàn)堅(jiān)持每周研究穩(wěn)定制度,確定工作重點(diǎn),,逐項(xiàng)解決存在的'問題,。駐村工作組入村進(jìn)取排查調(diào)處矛盾糾紛,把化解矛盾,、理順關(guān)系作為xx村整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好,。
堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事,,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,,進(jìn)取化解矛盾,充分調(diào)動(dòng)各方面的進(jìn)取性,。針對(duì)我村與林場(chǎng)接壤較多,、林權(quán)糾紛不斷、存在歷史原因等情景,,經(jīng)過協(xié)調(diào)縣林業(yè)局,、扎佐林場(chǎng)等單位,由鎮(zhèn)政府成立專門的協(xié)調(diào)小組,,本著讓利于民的思想,,組織開展協(xié)調(diào)處理工作,,即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前,,經(jīng)過調(diào)節(jié)委員會(huì)和駐村工作組排查矛盾糾紛15起,,解決12起,正在解決3起,。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),,堅(jiān)持抓好黨員活動(dòng)。
一是嚴(yán)格制度,,規(guī)范管理,。建立健全支委會(huì)學(xué)習(xí)、廉潔,、民主生活會(huì)以及黨日活動(dòng),、目標(biāo)化管理、民主評(píng)議,、定期輪訓(xùn)等制度,。堅(jiān)持落實(shí)完善制度,實(shí)施管理從嚴(yán)從細(xì);堅(jiān)持定期召開支委會(huì),、黨員議事會(huì),、黨員大會(huì);堅(jiān)持每月一次黨日活動(dòng),每半年一次黨員培訓(xùn),,每年一次民主評(píng)議,,尤其是支村委主干堅(jiān)持每一天晚上開碰頭會(huì),,及時(shí)了解群眾迫切需要解決的問題,。
二是組織資料扎實(shí),有針對(duì)性教育培訓(xùn)
繼續(xù)開展政治教育,,重點(diǎn)進(jìn)行政策,、理論和法規(guī)學(xué)習(xí),提高黨員的政治素質(zhì),,以黨員的先進(jìn)性帶動(dòng)群眾,。進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育,,重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富,、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),使黨員成為運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人,。
三是開展方法靈活,,形式多樣的活動(dòng)。
活動(dòng)的資料不再單一,,打破以往黨員活動(dòng)主要靠讀文章,、念報(bào)紙的傳統(tǒng)做法,,很多增加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資料;場(chǎng)所不固定,以黨員活動(dòng)室為主,,輔之以外出參觀學(xué)習(xí),,讓黨員開眼界,擴(kuò)視野;活動(dòng)的方式不斷創(chuàng)新,,進(jìn)取采取遠(yuǎn)程教育,、典型教育、現(xiàn)實(shí)事例教育,、文藝節(jié)目教育等使黨員活動(dòng)豐富多彩;活動(dòng)的思路不斷延伸,,黨員活動(dòng)由理論學(xué)習(xí)向主題教育和辦實(shí)事延伸,開展“設(shè)崗定責(zé)”,、“四創(chuàng)一奉獻(xiàn)”活動(dòng),,努力把黨員活動(dòng)的效果落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。
四是資料齊全,,記錄完善
對(duì)入黨,、發(fā)展對(duì)象登記造冊(cè),,堅(jiān)持保存入黨申請(qǐng)書,,堅(jiān)持做好黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨員議事會(huì)等各種記錄,黨員活動(dòng)記錄和各種黨建資料保存完善,。
五是村里大事交由黨員討論研究,,黨員活動(dòng)議大事
村里開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)辦團(tuán)體經(jīng)濟(jì),,支部首先讓黨員討論,,黨員思想統(tǒng)一后,,再進(jìn)一步征求群眾意見,,然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事,,黨員權(quán)利得以體現(xiàn),,黨員的意志得到尊重,參加這樣的活動(dòng),,黨員的進(jìn)取性很高,。
六是各種情景讓黨員先明白,,黨員活動(dòng)早明白
對(duì)上級(jí)的有關(guān)政策和會(huì)議精神,以及一些有明白意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,支部最先在黨員會(huì)上組織學(xué)習(xí),黨員掌握有關(guān)政策和信息后,再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息,使村民感覺到黨員就是不一般,黨員也有了光榮感、自豪感,這樣的活動(dòng),,黨員異常愿意參加,。
七是解決黨員遇到的疑難問題,。
針對(duì)黨員在發(fā)展果業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問題,,支部在黨員活動(dòng)時(shí)經(jīng)過組織培訓(xùn),、出謀劃策,、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決,。黨員參加活動(dòng),獲得了技術(shù)和信息,,學(xué)到了致富的本領(lǐng),,解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題,。黨員認(rèn)為這樣的活動(dòng)喊管用,參加的自覺性很強(qiáng),。
(二)發(fā)揮黨員作用,。
軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化,、“雙帶”本事不強(qiáng),、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問題,。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時(shí),,經(jīng)過與黨員應(yīng)對(duì)面的交心談心,把廣大黨員的思想統(tǒng)一齊來,,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題;經(jīng)過上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,。
對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn),,在黨員的黨性觀念,、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的本事上下主要功夫,解決黨員帶動(dòng)本事不強(qiáng)的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來,,改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題,。把黨員發(fā)展成為致富能手,把黨員干部,、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來,。
(三)解決突出問題,。
群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長期得不到解決,,是軟弱渙散村級(jí)黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因,。對(duì)存在的火石壩礦權(quán)糾紛,、上寨與中壩組林地糾紛、林場(chǎng)與農(nóng)戶林地糾紛等突出問題,,配合相關(guān)部門,,認(rèn)真加以解決,。
(四)壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),。
(一)興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì),。
1.由村第一書記,、支部書記、村委會(huì)主任牽頭,,擬成立“xx村綠色產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)有限公司”。租用原高峰村小學(xué),,開設(shè)茶葉加工,、小五金加工,、建筑服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù),。
2.經(jīng)過縣委組織部,、縣工商局等單位支持,申報(bào)微型企業(yè)“3個(gè)20萬”項(xiàng)目支持,。個(gè)人承擔(dān)部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內(nèi)人員出資,,按照投入比例分紅收益。項(xiàng)目支持資金20萬元算入村團(tuán)體分紅股,,無息貸款資金20萬元,,算入村團(tuán)體分紅股,該股在貸款回收后自然解除,,該原始股不足資金可有原始出資人補(bǔ)足后計(jì)算分紅股份額,。
3.公司經(jīng)理、管理人員等按照勞動(dòng)法規(guī)定領(lǐng)取工資,。探索對(duì)落戶我村的建筑,、水利等工程,實(shí)行村團(tuán)體工程隊(duì)包工的形式,,支付招標(biāo)單位管理費(fèi)和專業(yè)技術(shù)人員,、規(guī)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)后,按照公司組成份額分成盈利,,上述相應(yīng)盈利作為村團(tuán)體收益,,即保障項(xiàng)目受益為村團(tuán)體及農(nóng)戶,因施工人員為當(dāng)?shù)毓こ淌芤嫒罕?,可保障工程施工質(zhì)量,。同時(shí)承接民間建設(shè)工程,保障建筑安全,、建筑質(zhì)量的同時(shí),,為村團(tuán)體盈利,為群眾致富供給就業(yè)機(jī)會(huì),。
(二)挖掘自然資源潛力,,發(fā)展觀光旅游。
充分利用村內(nèi)的水,、林等自然資源,,主要利用流白水水庫、林場(chǎng)水庫,、石橋水庫,、下寨龍洞水等資源,采取入股,、承包經(jīng)營等多種形式,,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展度假村,、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入,。
請(qǐng)參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同志提出批評(píng)意見。
第一書記調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇五
按照縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,,xx縣婦聯(lián)選派我到xx鄉(xiāng)xx村擔(dān)任第一支書,。xx縣委辦、縣國稅局,、縣婦聯(lián)黨支部,、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司是結(jié)對(duì)幫扶單位。為全面掌握該村實(shí)際情況,,我與工作隊(duì)一起深入xx村開展實(shí)地走訪調(diào)查,,通過召開座談會(huì)、入戶走訪,、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式,,基本了解了該村貧困人口現(xiàn)狀,,在深入分析該村貧困現(xiàn)狀及原因的基礎(chǔ)上,,就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進(jìn)行了認(rèn)真思考,并提出了一些個(gè)人的想法,,希望幫助xx村早日擺脫貧困,。
xx鄉(xiāng)地處xx縣西北邊陲,鄉(xiāng)政府所在地距縣城97公里,,地理位置較為偏遠(yuǎn),,xx村距鄉(xiāng)政府2公里,共轄10個(gè)村民小組,,居住點(diǎn)較為分散,。目前,全村共有168戶639口人,,其中xx占總?cè)丝诘?5%,,為少數(shù)民族聚集地區(qū)。從人員年齡構(gòu)成看,,全村18歲以下162人,,18—45歲191人,45—59歲159人,,60歲以上127人,。從受教育程度看,全村18歲以上人群中擁有高中學(xué)歷人數(shù)為30人,,占5%,,擁有大專及本科以上學(xué)歷6人,,占1%。
xx村自然環(huán)境條件較差,,四面環(huán)山,,田土面積少,全村耕地面積僅200余畝,。該村山林資源較為豐富,,山林面積共有5400多畝,主要出產(chǎn)楠竹和杉木,。同時(shí),,因未過度開發(fā)利用,該村植被和生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,,擁有良好的生態(tài)系統(tǒng),。
近年來,雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善,,但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,,一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中,,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學(xué)校,、醫(yī)療診所,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)也較差,,村民信息來源渠道狹窄,。個(gè)別村莊因位置偏僻,出行條件較差,,連日常生產(chǎn)生活運(yùn)輸都存在一定的困難,。從收入來源看,該村收入來源主要有兩大塊,。一是山林竹木收入,。據(jù)統(tǒng)計(jì),每戶每人平均擁有山林18畝,,按照目前楠竹5元/根,、杉樹15元/根的價(jià)格計(jì)算,一年竹木收入每戶約3000元,。二是外出務(wù)工收入,。據(jù)統(tǒng)計(jì),該村共有外出務(wù)工人員400人,,占該村青壯年人口的80%,。
為全面摸清貧困人口底子,我與工作隊(duì)人員分成兩個(gè)組在當(dāng)?shù)卮甯刹康呐阃?,?duì)擬摸底調(diào)查的43戶逐戶進(jìn)行了走訪,,根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)查情況,其中困難的有22戶33口人,,比較困難的有8戶17口人,,這些貧困人口主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。一是居住條件差,。從走訪對(duì)象居住條件看,,該村目前有10戶居住在泥土房中,4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家,。比如,,xx村5組的趙春桂,因外出務(wù)工意外致殘,,無力自主建房,,現(xiàn)在租住的民房四面透風(fēng),家中基本沒有現(xiàn)代化家具電器,,居住條件較差,。二是患病、傷殘或年老貧困戶多,。走訪中,,發(fā)現(xiàn)該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大,,約占總貧困人口的60%,。比如,該村4組的周東連,、唐起軍都是60歲以上的老人,沒有勞動(dòng)能力,。7組的xx,、xx、xx,,8組的xx等幾人都是殘疾人,,個(gè)人收入較低。三是留守老人,、兒童多,。從走訪的43戶來看,不少家庭多是年老父母及幼小子女在家,。5組的趙遠(yuǎn)聯(lián),,母親在家,本人外出務(wù)工。四是家庭負(fù)擔(dān)重,。部分貧困戶家庭因父母年老患病,、子女就讀等日常開支較大,承擔(dān)著較重的家庭負(fù)擔(dān),。比如,,該村9組的鄧遠(yuǎn)英,妻子是啞巴,,3個(gè)子女目前都在讀書,,每年學(xué)費(fèi)就達(dá)5000元左右,僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支,。再如,,該村9組的曾凡友,妻子患有支氣管炎,、哮喘,,3個(gè)子女均在就讀,同樣僅靠戶主一人在xx打零工支撐,,家庭負(fù)擔(dān)較重,。五是外出務(wù)工收入偏低。根據(jù)與外出務(wù)工家庭成員交談得知,,大部分外出務(wù)工人員在外打零工或在工廠流水線工作,。比如,該村9組鄧遠(yuǎn)英,,常年在家周邊地區(qū)打零工,,打工年收入1-2萬元左右。
綜合調(diào)查情況,,經(jīng)認(rèn)真分析,,xx村貧困主要有以下幾個(gè)原因:
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)群眾存在安于現(xiàn)狀,、甘于貧困的思想意識(shí),,認(rèn)為xx一直以來都是貧困地區(qū),自身貧困主要是因?yàn)椤案F山惡水”的自然環(huán)境,,偏僻的地理位置,,過多強(qiáng)調(diào)客觀因素,在如何實(shí)現(xiàn)自我脫貧方面主動(dòng)性,、積極性不強(qiáng),。特別是少數(shù)群眾對(duì)國家精準(zhǔn)扶貧存在錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),認(rèn)為國家扶貧就是直接給予資金扶持,,存在不同程度的等靠要思想,。
二是文化水平不高。從調(diào)查情況看,xx村村民文化水平普遍不高,,村民對(duì)教育普遍重視不夠,、對(duì)教育的投入偏低,不少村民初中畢業(yè)就輟學(xué)待業(yè),。該村外出務(wù)工人員學(xué)歷普遍偏低,,大多參與的都是技術(shù)含量低的工種,打工收入不高,。
三是基礎(chǔ)條件較差,。目前xx村通村公路基本上實(shí)現(xiàn)了硬化,交通條件得到一定改善,。但總體上看,,基礎(chǔ)仍然較為薄弱。如,,自然村偏多,,居住分散,不利于整體規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,。村內(nèi)無基站發(fā)射塔,,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率低,村內(nèi)寬帶連接率低,,接受外界信息渠道手段單一,,信息總體仍然較為閉塞。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,。雖然xx村擁有較為良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源,,但沒有得到開發(fā)利用。如,,山林資源較為豐富,,楠竹、杉樹種植面積廣,,但沒有形成生產(chǎn),、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條,,產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差,,帶動(dòng)全村致富能力弱,。
一是堅(jiān)持以思想扶貧為先導(dǎo)。思想扶貧是精準(zhǔn)扶貧的前提,。xx村要實(shí)現(xiàn)脫貧致富,,首先要想方設(shè)法轉(zhuǎn)變村民的思想觀念,推動(dòng)xx村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。具體來說,,要做到以下幾點(diǎn):一是扶貧政策宣傳要精準(zhǔn),。要把黨和國家的扶貧政策真實(shí)有效地宣傳到位,幫助貧困地區(qū)群眾正確認(rèn)識(shí)扶貧的真正內(nèi)涵,,既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄,、甘于貧困的消極思想,幫助貧困人口樹立戰(zhàn)勝貧困的必勝信心,,又要幫助貧困人口認(rèn)識(shí)到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物,,糾正貧困群眾等靠要等錯(cuò)誤思想。二是典型模范要樹立,。在調(diào)查走訪中,,發(fā)現(xiàn)部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實(shí)現(xiàn)了脫貧致富,。如該村支部書記,,在生活水平較高、年紀(jì)較大的情況下,,仍然堅(jiān)持下田勞作,。說明在同等環(huán)境下,只要努力奮斗就能實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。因此,,要注重從貧困群眾身邊樹立典型,用身邊的模范教育群眾,、影響群眾,,增強(qiáng)貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優(yōu)化,。堅(jiān)持用好的環(huán)境影響人,,大力倡導(dǎo)吃苦耐勞、積極向上,、勤勞致富的民風(fēng),,摒棄“等靠要”、“吃救濟(jì)光榮”的不良風(fēng)氣,,通過好的村規(guī)民約,,營造人人向上、爭(zhēng)先脫貧的良好氛圍,。
二是堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧為原則,。一要建立健全扶貧臺(tái)賬。進(jìn)一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況,,嚴(yán)把審核關(guān)口,,真正把貧困人口納入到幫扶范圍,,分門別類建好臺(tái)賬,做到底子清,、情況明,。二要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。針對(duì)不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策,,每一戶每一人制定一套幫扶措施,,增強(qiáng)幫扶的針對(duì)性和可操作性,確保精準(zhǔn)幫扶,、措施對(duì)路,、取得實(shí)效。三要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管理,。建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,,對(duì)扶貧人口進(jìn)行全程跟蹤管理,隨時(shí)掌握貧困人口狀況,,幫助解決脫貧中存在的突出問題,,實(shí)現(xiàn)幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅(jiān)持以勞務(wù)輸出為重點(diǎn),。勞務(wù)輸出是落后地區(qū)貧困家庭快速脫貧致富最有效,、最直接的方法。xx村地少人多,,當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的現(xiàn)實(shí)決定了勞務(wù)輸出是該地區(qū)脫貧致富最重要方式和手段,。一要加大宣傳引導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厍鄩涯晖獬鰟?wù)工,,解放年輕人思想意識(shí),,破除各種思想顧慮,,鼓勵(lì)年輕人走出去勤勞致富,。二要加大教育培訓(xùn),。一方面,要增強(qiáng)xx村村民的教育意識(shí),,加大對(duì)適齡兒童的教育投入,,對(duì)因家庭貧困的失學(xué)兒童,要加強(qiáng)與教育基金會(huì)及其他教育慈善機(jī)構(gòu)合作,,確保貧困地區(qū)兒童接受更高層次的教育,,提升全村整體教育水平。另一方面,,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),,強(qiáng)化與縣就業(yè)服務(wù)中心、縣職業(yè)中學(xué)的聯(lián)系,,幫助xx村村民提升職業(yè)技能素養(yǎng),。三要幫助聯(lián)系務(wù)工企業(yè)。強(qiáng)化與xx村在外務(wù)工人員的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系,,為本村貧困群眾外出務(wù)工提供信息和資源,。同時(shí),加強(qiáng)與縣工業(yè)園的聯(lián)系溝通,,積極為貧困人口聯(lián)系適合工作崗位,,引導(dǎo)貧困人口外出務(wù)工。
四是堅(jiān)持以基礎(chǔ)建設(shè)為保障,。一是進(jìn)一步完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大政府幫扶投入力度,加大xx村水,、電,、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,協(xié)調(diào)建立移動(dòng)信號(hào)發(fā)射塔,,進(jìn)一步完善公益性服務(wù),打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)基石,。同時(shí),,要因地制宜大力探索實(shí)施異地搬遷扶貧,通過異地搬遷改善貧困人口生產(chǎn),、生活環(huán)境,。二是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。針對(duì)貧困人口中因病,、因殘疾或因喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾,,要按照應(yīng)保盡保的原則,積極幫助符合條件的群眾申報(bào)低保,、五保,,保障困難群眾基本生活需求。
五是堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本,。一要做好“山”文章,。依托村內(nèi)豐富的楠竹和杉樹資源,大力引進(jìn)和扶持本地能人發(fā)展竹木加工型企業(yè),,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,增加本地產(chǎn)品的附加值。同時(shí),,依托山上野生菌,、竹筍等特色產(chǎn)品,包裝開發(fā)綠色食品,,結(jié)合農(nóng)村淘寶等現(xiàn)代營銷模式,,打開山區(qū)綠色生態(tài)食品銷售市場(chǎng),,增加村民收入。二要做好“水”文章,。充分利用山區(qū)污染少,、水質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn),大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。比如,,經(jīng)調(diào)查考證xx水質(zhì)十分適合養(yǎng)殖娃娃魚,且具有較好的銷售市場(chǎng),。建議適度開發(fā)娃娃魚規(guī)模養(yǎng)殖,,增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿H龊谩吧剿蔽恼?。立足xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好,,空氣質(zhì)量好等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),且境內(nèi)具有風(fēng)景優(yōu)美的峽谷資源,,可以嘗試引進(jìn)有眼光的戰(zhàn)略投資者包裝開發(fā)休閑生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),,打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。