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供水緊張應(yīng)急預(yù)案篇一

水是萬物之母、生存之本,、文明之源,。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。

1.以人為本,，預(yù)防為主,。

保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé),。

加強(qiáng)對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo),、確保順利推進(jìn)各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,。指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

3.統(tǒng)籌安排,，分工合作,。

以政府為主體，整合資源,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。

4.快速反應(yīng)，有效控制,。

突發(fā)性事件發(fā)生以后,，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商,，啟動相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)發(fā)展。

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理,。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),；

3.地震,、洪災(zāi)、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,；

4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭,；

5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件,。

當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時,，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水,。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,，季節(jié)性缺水。

1.啟用備用水源,；

2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備,；

3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水,，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,，方便用戶儲水。

（二）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水,。

1.尋找新的水源,；

2.具備打井（壓水井和深井）條件,，采取打井方式解決,；

3.采取應(yīng)急定點、定時送水,。

根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級,，迅速作出反應(yīng)，組織會商,，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時,、有效的處理。

（一）應(yīng)急隊伍保障

緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防,、公安,、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保運輸暢通,。

（二）尋找新水源點

采取增設(shè)水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點,，具備打井（壓水井和深井）條件,，采取打井方式解決；既無新水源點,，又不具備打井條件,，采取送水方式解決。

當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,，村民的基本生活用水得到保證時,，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

供水緊張應(yīng)急預(yù)案篇二

為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和,、平安的春節(jié),，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省,、市,、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案,。

各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識，加強(qiáng)各供水工程人員值班值守,。安排供水管護(hù)人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),，確保供水工程正常運行，保證節(jié)假日正常供水,。

成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)長邱生洪任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長,，水利站干部,、各村書記（主任）、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò),。各村應(yīng)在公告欄及村委會公布應(yīng)急值班電話,。

（一）預(yù)警機(jī)制

1、建立千人以上村級水廠,、供水矛盾歷來較為突出水廠,、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。

2,、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站,、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量,、用水方便程度,、供水保證率“四項指標(biāo)”。

3,、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,，同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。

（二）報告機(jī)制

1,、對水廠供水突發(fā)事件,，必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的原則,。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間,、地點,、信息來源、事件的性質(zhì),、影響范圍,、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

2,、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,，同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話,、郵箱等投訴信訪案件,。一旦接到投訴信訪，各村要立即問詢核實,，啟動應(yīng)對措施,。

（三）處理機(jī)制

遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則,，當(dāng)?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r間前往核實處理,。

1,、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,，并做好記錄上報工作,。

2、各村接到缺水報警電話后,，應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實險情,，采取有效措施防止險情擴(kuò)大；同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情,。

3,、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后，第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),，并提出處理方案,。

4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報險情,。

供水緊張應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1目的

為確保我縣供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序,、高效地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少生命,、財產(chǎn)損失,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案,。

1.2工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)

供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確,、分工協(xié)作,。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入霍山縣公共安全應(yīng)急保障體系,。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),，信息共享，密切配合,。

（3）統(tǒng)覽全局,，依靠科學(xué)

堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度,。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《霍山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章以及省,、市、縣各級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合霍山供水實際情況,，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作,。

（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,；

（2）取水口,、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；

（3）地震,、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,，泵房（站）淹沒，水庫潰損,，機(jī)電設(shè)備毀損,，輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞,；

（4）消毒、輸配電,、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi),、爆炸、倒塌,、嚴(yán)重泄露,；

（5）城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

（6）傳染性區(qū)域疾??；

（7）社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn),、供水區(qū)域減壓等,；

（8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡,。

（9）調(diào)度,、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵,、失控,、毀壞。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）,，組長由住建局分管局長擔(dān)任,，副組長由供水公司經(jīng)理擔(dān)任，成員為住建局,、經(jīng)貿(mào)委,、霍山縣醫(yī)院、供電公司,、公安分局、交通局,、交警大隊,、國土局、環(huán)保局等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在住建局,，主任由供水公司經(jīng)理擔(dān)任。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

（1）組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件,，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

（2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,，緊急調(diào)集人員,、儲備物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,。必要時,，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖,。

（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi),、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障,、信息上報,、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

（4）及時將災(zāi)害性質(zhì),、程度,、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門,。

（5）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備,、人員的基礎(chǔ)上,，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

（6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案,，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行,。

（7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍,。抓好職工安全教育工作,，組織重點單位進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作,。

（2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練,。

（3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位,。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,。

本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級至四級排序。

3.1一級預(yù)警

（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,，造成全縣停水,，且36小時以上不能恢復(fù)供水,。

（2）水源受到嚴(yán)重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭,、異味或毒理學(xué),、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),，造成人員病,、亡。

3.2二級預(yù)警

（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

（2）水源受到嚴(yán)重污染,，致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),，造成較大影響。

（3）水廠供電設(shè)施受到損害,，造成供水壓力嚴(yán)重不足,。

3.3三級預(yù)警

（1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水,。

（2）水源受到污染,，致使出廠水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響,。

（3）水廠設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅,。

4.4四級預(yù)警

（1）因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞,，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水,。

（2）因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo),。

（3）水廠人員和設(shè)施安全受到威脅。

4.1預(yù)案啟動

供水突發(fā)事件發(fā)生后,，現(xiàn)場人（目擊者,、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打電話通知應(yīng)急處理辦公室，接到報告后,，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報告,，并啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

4.2 工作要求

供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,，必須做到：

（1）迅速采取有效措施組織搶救,、防止事態(tài)擴(kuò)大,。

（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作,。

（4）服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況,，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.3 現(xiàn)場保護(hù)

因搶救人員,、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,，采取拍照,、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,、物證,。

4.4 情況報送

發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。

5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

（1）應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報告后,，經(jīng)核實,，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令,，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

（2）現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會,，采取相應(yīng)措施,，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi),、搶險救災(zāi),、醫(yī)療救護(hù),、事故調(diào)查,、善后處理等工作。

5.2初期處理

供水突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,，排除險情,，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延,、擴(kuò)大,。

5.3組織紀(jì)律

供水突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守,。各成員單位要積極配合應(yīng)急處置工作，不得麻痹推諉,。

在供水突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作,。

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。

（2）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通,，情況詳明,，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛,、施工機(jī)械和物資,，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

（3）安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救,、安全保衛(wèi),、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,，預(yù)防和制止各種破壞活動,，維護(hù)社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,，防止逃逸,。

（4）水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告,，決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,，立即停止取,、供水,，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級相關(guān)部門,。

（5）水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,，除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,，解決人民群眾基本生活用水,，同時將有關(guān)情況報請縣政府。

（6）機(jī)電設(shè)備,、凈水構(gòu)筑物,、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。

（7）必要時,，迅速組織自救和疏散人員,，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法,，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作,。

（8）要積極妥善做好善后工作。

7.1自然災(zāi)害工作預(yù)案

（1）自然災(zāi)害發(fā)生時,，水廠值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（2）接到自然災(zāi)害報告時,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險工作,。

（3）到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員,、設(shè)備,、設(shè)施安全。

（4）供電電源和供電設(shè)備被破壞時,，如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修，爭取及時供水,； 如需供電部門搶修時,，水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。

（5）如造成加壓泵和水源井機(jī)泵損壞時,，水廠應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時的搶修工作,，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

（6）如損壞嚴(yán)重時,，造成水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復(fù)供水，由公司組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,，以保證居民供水,。

（7）水廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,，水質(zhì)檢測中心及時趕赴各取水點進(jìn)行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格,，保證安全供水,。

（8）水廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,，力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水,。

7.2水源、水清水池防投毒預(yù)案

（1）落實水廠對水源地,、清水池的專人管理,，明確崗位責(zé)任制。

（2）明確水源地,、清水池的安全防范管理制度,、具體要求，控制外來人員參觀訪問,，嚴(yán)把單位門口和各個出入口,，嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),，加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險品管理,，組織防范檢查，及時整改,。

（3）水廠加強(qiáng)泵房和清水池技防措施,，安裝24小時遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

（4）一旦發(fā)生水源和制水,、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：

一是立即停止取,、供水，控制污染擴(kuò)散,；

二是及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地,、制水、供水設(shè)施和原水,、出廠水的污染情況,；

三是由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染,；

四是由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水,。

7.3供水管道搶修預(yù)案

（1）供水單位人員接到重特大事件電話后,，立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員,、設(shè)備,、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

（2）應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險,。

（3）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，水廠通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,，并做好解釋工作,。

7.4水質(zhì)事故處理預(yù)案

（1）值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)立即停止取供水,，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（2）水廠應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水,。

（3）水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施,。

7.5防破壞工作預(yù)案

（1）迅速報110,。

（2）應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員,。

（3）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

（1）應(yīng)急處理供水突發(fā)事件實行責(zé)任追究制。

（2）對在發(fā)生供水突發(fā)事件時遲報,、謊報,、漏報、瞞報,、誤報信息,，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職,、瀆職,、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員,，將按照有關(guān)規(guī)定給予處分,。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,。

（3）對在發(fā)生供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的單位和個人,，給予表彰,、獎勵。

（4）應(yīng)急處理工作結(jié)束后,，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),、分析、吸取事件教訓(xùn),，及時進(jìn)行整改,，并按照有關(guān)規(guī)定對單位和個人進(jìn)行獎懲。

本預(yù)案解釋權(quán)歸霍山縣住建局供水安全應(yīng)急處理辦公室,，自印發(fā)之日起實施,。

供水緊張應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1編制目的

為做好蘇州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，及時,、有效,、有序地組織開展搶險救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失,，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，結(jié)合我市實際,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》,、國務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)工作,；

蘇州市的各市,、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；

各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

1.5工作原則

1．以人為本,，減少危害的原則。切實履行政府的.社會管理和公共服務(wù)職能,，最大程度地減少供水行業(yè)事件,，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),。

2．居安思危,，預(yù)防為主的原則,。高度重視公共用水安全工作，增強(qiáng)憂患意識,。加強(qiáng)對水源地的監(jiān)測,、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系,，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生,。做好應(yīng)對、處置供水重大突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作,；增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn),、及時處置突發(fā)事件的能力。

3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級響應(yīng)的原則,。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別,，采取應(yīng)對措施,，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實行分級響應(yīng),。發(fā)生突發(fā)供水事件時,，抓緊先行處置，并及時上報,。

4．依法規(guī)范,，加強(qiáng)管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),，加強(qiáng)應(yīng)急管理,，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化,、制度化,、法制化。

5．快速反應(yīng),，協(xié)同應(yīng)對的原則,。加強(qiáng)供水應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用,，依靠公眾力量,，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,，保障社會穩(wěn)定,。

2.1組織機(jī)構(gòu)

本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件,，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）,，對應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一指揮,。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關(guān)市,、區(qū)政府（管委會,，下同）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣級應(yīng)急指揮部）,。

市應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部,、市發(fā)改委、市工信局,、市公安局,、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市城管局、市交通局（海事局）,、市水務(wù)局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急局,、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊和所涉及的市,、區(qū)政府（管委會）等組成,。

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室；根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急信息組,、現(xiàn)場救援組,、水源保護(hù)組、應(yīng)急供水組,、應(yīng)急送水組,、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等,。

縣級應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部成立。

2.2應(yīng)急指揮部

市應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮,、副總指揮,。

1．總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮,。

總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策,。主持召開市應(yīng)急指揮部成員會議，指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作,；研究總體調(diào)度方案,；簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令，簽發(fā)報災(zāi)等重要的上報材料,；向上級應(yīng)急指揮部,、本級黨委、政府報告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況,；請示上級政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資,、人員支援搶險。

2．副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長,、市政府分管副秘書長,、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市,、區(qū)政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長,、市水務(wù)局局長,、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,。

副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作,。按總指揮要求負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援,、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作,。

一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市、區(qū)可參照市應(yīng)急指揮部模式成立,。

2.3市應(yīng)急指揮部辦公室

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局,，市水務(wù)局局長或分管副局長兼任辦公室主任。

辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市供水突發(fā)事件的日常管理工作,；組織相關(guān)人員培訓(xùn),，制訂應(yīng)急演練計劃，組織定期應(yīng)急演練,；甄別供水突發(fā)事件等級,，提出預(yù)警級別,、啟動應(yīng)急預(yù)案建議；協(xié)助應(yīng)急指揮部實施應(yīng)急預(yù)案,，落實應(yīng)急指揮部指令,，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍現(xiàn)場搶險救災(zāi)；建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)?，建立和維護(hù)供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺,。

2.4市應(yīng)急指揮部工作組

1．應(yīng)急信息組：由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭,，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息的收集,、匯總和起草相關(guān)報告，并經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關(guān)信息,。

2．現(xiàn)場救援組：由市水務(wù)局牽頭,，市消防救援支隊配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊為主組成,，必要時可動員社會專業(yè)力量參與,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險和救援工作。

3．水源保護(hù)組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，水務(wù)局（蘇州水文水資源勘測局）配合,，負(fù)責(zé)涉事水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測和保護(hù)工作。

4．應(yīng)急供水組：由市水務(wù)局牽頭,，組織相關(guān)供水企業(yè)負(fù)責(zé)水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作,。

5．應(yīng)急送水組：由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）牽頭,，組織相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等，負(fù)責(zé)向居民應(yīng)急送水,。

6．應(yīng)急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭,，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作和應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測。

7．專家組：市水務(wù)局負(fù)責(zé)建立供水行業(yè)應(yīng)急專家?guī)?，專家組主要由專家?guī)鞂＜医M成,，必要時可以邀請相關(guān)專業(yè)專家參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)調(diào)查分析我市的供水安全隱患,，提出防范措施和建議,；負(fù)責(zé)提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導(dǎo)事件現(xiàn)場搶險人員自身防護(hù)及周邊居民的疏散范圍和路線的建議,。受指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室的指派,，對事件發(fā)生地給予對口技術(shù)支持；參與善后處置和調(diào)查評估。

2.5市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳,，確保信息內(nèi)容的客觀,、真實；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情監(jiān)測,、分析,，及時組織相關(guān)部門或?qū)＜易龊谜嬉龑?dǎo)和宣傳解釋工作，穩(wěn)定民心,，防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負(fù)面炒作,。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險時所需電力的供應(yīng)和調(diào)度；監(jiān)測,、分析,、預(yù)報純凈水（瓶裝水）市場物價動態(tài)和變化趨勢,，及時反映市場物價重要信息,。

市工信局：應(yīng)急時期負(fù)責(zé)做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進(jìn)行控制和監(jiān)督檢查。

市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場管控,，保障社會治安和道路交通秩序,，對尋機(jī)鬧事人員進(jìn)行依法處理,。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測等工作。

市財政局：負(fù)責(zé)安排供水突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金,、應(yīng)急處置資金,，供水突發(fā)事件損毀修復(fù)、重建工程經(jīng)費審核,、劃撥及其監(jiān)督管理工作,。

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測，對飲用水水源地的污染防治實行監(jiān)督管理,；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,；負(fù)責(zé)對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,；并分析通報污染程度、范圍和發(fā)展趨勢,。

市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應(yīng)急過程中所需起重機(jī)、挖掘機(jī)等應(yīng)急搶排險設(shè)備。

市城管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設(shè)施的排險搶修和市容市政,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復(fù)工作,，配合維持事故現(xiàn)場秩序,。

市交通局（海事局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援工作,；負(fù)責(zé)航道、交通管轄范圍橋梁,、道路的排險、疏通,、修復(fù)工作；及時溝通協(xié)調(diào)和通報長江,、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。

市水務(wù)局：承擔(dān)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作,，組織供水應(yīng)急工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水，負(fù)責(zé)搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料,，組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行研判分析,，提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和設(shè)備進(jìn)行搶險救援，組織,、調(diào)度應(yīng)急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作,。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對市場桶裝水,、礦泉水,、純凈水的庫存,、調(diào)運,、銷售、市場波動及供應(yīng)情況實施監(jiān)控,、匯總和分析,；必要時統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水,、純凈水,，確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測,；負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品,、醫(yī)療器械，現(xiàn)場緊急處理救治受傷,、中毒人員,，必要時將傷員送往醫(yī)院做進(jìn)一步治療；統(tǒng)計傷亡人員情況，向應(yīng)急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報告,。

市應(yīng)急局：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移,、安置和生活。

市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間全市物價監(jiān)督檢查工作,，違反政府定價,、價格欺詐等價格違法行為。

市消防救援支隊：負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理,，開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火,、滅火、危險源處置和搶險救援等各項工作,，以及應(yīng)急終止后的洗消工作。根據(jù)需要,，協(xié)助做好應(yīng)急送水工作,。

相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）：在市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作,；組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急供水,，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險,、搶修；組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村組織（居委會）參與應(yīng)急工作,，維持取用水秩序；及時向市應(yīng)急指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況,；協(xié)調(diào),、確定宣傳報道事項；指導(dǎo)開展善后和災(zāi)后重建工作,。

3.1預(yù)警

3.1.1預(yù)警支持系統(tǒng)

依托水務(wù),、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源,、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點,，設(shè)置水質(zhì)自動,、實時監(jiān)測站，密切監(jiān)控全市水環(huán)境,、供水管網(wǎng)水質(zhì)動態(tài),，做好供水安全預(yù)測預(yù)警。

各地區(qū),、各部門,、各供水企業(yè)建立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍,，強(qiáng)化我市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急裝備,，建立和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在供水風(fēng)險源的調(diào)查建檔,。

水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值守制度，明確信息接收,、報告程序和責(zé)任人,。

預(yù)警支持系統(tǒng)工作人員應(yīng)按規(guī)定定時進(jìn)行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負(fù)責(zé)人報告,。

生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

（1）長江,、太湖、陽澄湖等各水源地定時監(jiān)測水質(zhì),。

（2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測,。

供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

（1）各主要取水口原水水質(zhì)定時監(jiān)測和加密監(jiān)測。

（2）凈水廠,、增壓站運行狀態(tài)監(jiān)測,。

（3）供水管網(wǎng)流量、水壓,、水質(zhì)實時監(jiān)測,。

（4）供水服務(wù)熱線對接收信息進(jìn)行甄別，對重要信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,。

3.1.2預(yù)警條件

（1）太湖,、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴(yán)重暴發(fā),、或因上游沉（翻）船,、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學(xué),、毒理,、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染程度接近臨界值，又沒有應(yīng)急備用水源可切換,，預(yù)判會造成凈水廠停產(chǎn),；

（2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi),，預(yù)判會影響供水系統(tǒng)運行,；

（3）地震、地質(zhì)塌陷,、洪澇,、臺風(fēng)、雷電、寒潮冰凍等自然災(zāi)害,，預(yù)判會導(dǎo)致供水設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損,；

（4）戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆,；

（5）河,、湖取水口水位過低或冰凍，水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭,，預(yù)判會造成取水困難,；

（6）水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴(yán)重,、發(fā)現(xiàn)多處滲漏,，預(yù)判有爆管可能。

（7）供水運營信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭病毒入侵,，不能在短時間內(nèi)清除,，可能影響到供水安全。

（8）其他有可能造成供水停頓的情況,。

3.1.3預(yù)警級別

按供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個級別：由高到低分別i級（特別重大事件）紅色預(yù)警,、ⅱ級（重大事件）橙色預(yù)警,、ⅲ級（較大事件）黃色預(yù)警和ⅳ級（一般事件）藍(lán)色預(yù)警。

紅色預(yù)警：i級（特別重大事件）

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，預(yù)測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上的特別重大事件,。

（2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預(yù)測可能造成3個及以上（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行,。

橙色預(yù)警：ⅱ級（重大事件）

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，預(yù)測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上的重大事件。

（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一,，預(yù)測可能造成1～2個（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行,。

黃色預(yù)警：ⅲ級（較大事件）

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上的較大事件,。

（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）,、（7）條條件之一，預(yù)測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水,。

藍(lán)色預(yù)警：ⅳ級（一般事件）

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，預(yù)測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上的一般事件。

（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）,、（7）條條件之一,，預(yù)測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。

（3）一個水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質(zhì)檢驗項目中多個常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo),，嚴(yán)重影響供水安全的,。

3.1.4預(yù)警發(fā)布

突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：

紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報市政府審核批準(zhǔn)并委托市水務(wù)局發(fā)布,。

黃色預(yù)警由市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布,。

藍(lán)色預(yù)警由相關(guān)市、區(qū)政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布,。

根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展,、變化，可及時調(diào)整預(yù)警級別,。

審核批準(zhǔn)的預(yù)警信息或者調(diào)整,、解除預(yù)警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播,、電視,、報紙、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布,，對學(xué)校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知,。

預(yù)警信息包括事件類別,、預(yù)警級別、起始時間,、可能影響范圍,、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。

3.2信息報告

3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時,，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報告，并立即采取先期處置措施,，做好記錄,。報告應(yīng)采用書面形式，情況緊急,，可先采用電話報告,，書面報告后補(bǔ)的方式。

書面報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）發(fā)生事件的時間,、地點,、信息來源、事件性質(zhì),，簡要經(jīng)過,，初步判斷事件原因,；

（2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓,、無水）范圍,，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢,；

（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況,；

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

（5）事件報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章,。

應(yīng)急處理過程中,，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

其他知情的有關(guān)單位,、社區(qū)和市民也可以及時通過“110”“12345”,、水務(wù)公眾微信平臺等，向市應(yīng)急聯(lián)動中心,、便民服務(wù)中心和當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T報告,。相關(guān)部門接到報告后做好記錄，并立即向當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T通報,，發(fā)生飲用水污染事件,，可能危及人體健康的，同時向衛(wèi)生健康部門通報,。

3.2.2信息上報

市水務(wù)局,、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市,、區(qū)政府或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好處置工作,。迅速了解和匯總相關(guān)信息,，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件,，有關(guān)市,、區(qū)政府和市水務(wù)局必須在接報后立即向市委、市政府口頭報告,，并盡快提出書面報告,。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門在接報后1小時內(nèi)向本級黨委,、政府和市水務(wù)局口頭報告,，在2小時內(nèi)提交書面報告。

3.3預(yù)警措施

1．供水主管部門會同相關(guān)供水企業(yè)對突發(fā)事件進(jìn)行先期處置,。

2．啟動應(yīng)急指揮組織體系,，應(yīng)急指揮部及辦公室,、各工作小組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

4．調(diào)集應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),，檢查救援裝備、物資器材,，確保隨時實施救援行動,。

4．做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準(zhǔn)備。

4.1響應(yīng)分級

4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級處置

應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為ⅰ級（特別重大事件）,、ⅱ級（重大事件）,、ⅲ級（較大事件）、ⅳ級（一般事件）四個級別,。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整響應(yīng)級別。

ⅰ級,、ⅱ級,、ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府成立供水突發(fā)事件市應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案處置,。并將有關(guān)情況報告省政府或省有關(guān)部門,。

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由事件發(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,，按照本預(yù)案和各市區(qū)預(yù)案處置,，并將有關(guān)情況及時報告市水務(wù)局。

4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

i級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，已發(fā)布紅色預(yù)警信號,，事態(tài)正在發(fā)展的；

（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件,，已經(jīng)對3個及以上供水水源地造成嚴(yán)重影響的,；

（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件i級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全有嚴(yán)重影響的,。

ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的,；

（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件,，已經(jīng)對1～2個供水水源地造成直接影響的；

（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),，對我市供水安全影響較大的,。

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警信號,，事態(tài)正在發(fā)展的,；

（2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件,，對重要供水水源地可能造成嚴(yán)重影響的；

（3）本市出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍天氣,，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下,，大范圍影響供水設(shè)施安全運行的。

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件,，已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號,，事態(tài)正在發(fā)展的；

（2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件,，對供水水源地可能造成較大影響的,；

（3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。

4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動,。

應(yīng)急響應(yīng)的啟動,、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視,、報紙,、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布,，對學(xué)校,、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1ⅰ級,、ⅱ級,、ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）緊急動員：由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，應(yīng)急指揮部全體成員參加,，進(jìn)行緊急動員和應(yīng)急部署,，并將情況及時上報市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責(zé)立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作,，加強(qiáng)應(yīng)急值守,，確保24小時有人值班，保持信息暢通,，發(fā)現(xiàn)情況及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告,。

（2）及時會商：應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類型,，召集相關(guān)部門,、專家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會商，提出應(yīng)急搶險,、排險,、救災(zāi)、緊急供水等方案,；及時派出由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的工作組,，督促,、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險、排險,、救災(zāi)工作,。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應(yīng)急指揮部辦公室隨時可以組織召開會商會,，及時匯總情況,，分析形勢，商量確定階段性應(yīng)急工作重點,，并向指揮部報告,。

（3）組織搶險：市水務(wù)局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、物資,、裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,，支援重點地區(qū)的排險搶修；需要時市水務(wù)局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設(shè)備,，支援應(yīng)急搶險工作,。相關(guān)市、區(qū)政府廣泛發(fā)動,，動員全社會力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險,、排險、搶修和供水工作,。

（4）應(yīng)急供水：市水務(wù)局及時協(xié)調(diào),，對有條件的水源地實施緊急調(diào)水，盡可能減輕災(zāi)害影響,；及時調(diào)度和啟用供水互連互通,，最大限度滿足居民生活用水；必要時,，市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工,、洗車、娛樂,、洗浴等高耗水行業(yè)用水,、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)市區(qū)政府同時組織鎮(zhèn)（街道）和消防,、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水,。

（5）加強(qiáng)監(jiān)測：水務(wù)（水文）、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康部門和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地,、原水、出廠水,、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測,，監(jiān)測結(jié)果及時報指揮部辦公室匯總分析,。

（6）穩(wěn)定市場：發(fā)改、公安,、商務(wù),、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)市場桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施,，防止出現(xiàn)哄抬物價,、擾亂市場的行為，確保市場穩(wěn)定,。

（7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話,、門戶網(wǎng)站、公眾微信號,，方便居民投訴和反映情況,，并做好記錄；也可通過“110”“12345”等反映情況,，必要時可以在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時應(yīng)急工作聯(lián)系點,，方便居民就近投訴和反映情況，各市,、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時做好情況匯總和報告,。能解決的問題及時解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作,，穩(wěn)定公眾情緒,。

（8）信息公開：加強(qiáng)各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會同相關(guān)部門做好供水應(yīng)急抗險救災(zāi)情況匯總,，及時通過廣播,、電視、報紙,、通信,、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開。

4.2.2ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)主要涉及一個供水片區(qū)或一個水廠的供水突發(fā)性事件,。應(yīng)急工作以事件發(fā)生地的市,、區(qū)政府為主成立供水應(yīng)急指揮部，市水務(wù)局配合協(xié)調(diào),；涉及姑蘇區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)以市水務(wù)局為主,，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。

具體應(yīng)急響應(yīng)工作參照4.2.1執(zhí)行,。

根據(jù)相關(guān)市,、區(qū)供水應(yīng)急指揮部的請求,，市水務(wù)局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍,、裝備,、物資進(jìn)行援助，或派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

4.3應(yīng)急解除

供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,，相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測滿足供水條件的,，立即恢復(fù)正常供水,。應(yīng)急指揮部辦公室報經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號,，應(yīng)急響應(yīng)同時終止,。

5.1善后處置

各級政府,、市各有關(guān)部門積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失,，以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤,、補(bǔ)助或補(bǔ)償,，并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作,。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作,。

5.2調(diào)查與評估

市水務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因,、性質(zhì)、影響,、責(zé)任,、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府報告,。調(diào)查評估報告在應(yīng)急終止后二個月內(nèi)完成,。

因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)查評估報告應(yīng)包括：

1．整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

2．總結(jié)和評價發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況,，分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失）,；

3．分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,，主要經(jīng)驗教訓(xùn),；

4．從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計,、運行,、管理、應(yīng)急預(yù)案等各方面提出改進(jìn)建議等,。

5.3恢復(fù)重建

受供水突發(fā)事件影響的市,、區(qū)政府及供水主管部門，應(yīng)當(dāng)盡快組織供水企業(yè)修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,，制定恢復(fù)重建計劃,，有序開展恢復(fù)重建工作。

5.4責(zé)任與獎懲

突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。

1．對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人給予表彰和獎勵,。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的,；

（2）在預(yù)防或搶救事件災(zāi)難中表現(xiàn)突出,，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的,；

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議,，實施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

2．各級各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,，依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報,、瞞報,、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報,、漏報和謊報突發(fā)供水危機(jī)重要情況的,；

（2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施,、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng),、運輸和儲備的,；

（3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,。

（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查,、處置中玩忽職守、失職,、瀆職的,；

（5）有其他失職、瀆職行為的,。

6.1指揮保障

應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場辦公室，由市水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,。由當(dāng)?shù)卣付▽ｉT場所并安裝相應(yīng)的設(shè)施,，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要,。

6.2通信與信息保障

1．應(yīng)急響應(yīng)期間,，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作,；辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收市政府,、指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo),、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通,。

2．建立由有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動,、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實現(xiàn)視頻、音頻,、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞,。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔(dān)應(yīng)急通信保障工作,，確保應(yīng)急通信暢通,。

3．結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè)，建立全市從水源監(jiān)測預(yù)警到管網(wǎng)供水安全預(yù)警的自動預(yù)警體系,；開發(fā)突發(fā)供水事件應(yīng)急供水調(diào)度和救援力量,、設(shè)備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng),，提高供水應(yīng)急管理水平和效率,。

6.3應(yīng)急隊伍保障

供水應(yīng)急救援是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要建立供水應(yīng)急救援隊伍數(shù)據(jù)庫,，一旦應(yīng)急響應(yīng)需要,，可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作。

1．供水企業(yè)專職搶修隊伍是應(yīng)急救援的基本力量,。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊伍基本信息,，適當(dāng)增加儲備工程搶險裝備、設(shè)施,、備件備品和專用工具,；加強(qiáng)專業(yè)搶修隊伍技能培訓(xùn)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練,，提高應(yīng)急救援水平,。

2．建筑、裝潢,、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量,。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系,，建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機(jī)制,。

3．社會上具有專業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量,。各市,、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進(jìn)行登記造冊,，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制,。

6.4物資裝備保障

1．各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備,、物資的儲備和調(diào)配方案,，報供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,。

2．應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急物資的調(diào)用,，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施,。

3．建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲存,、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制,，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng),；積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機(jī)制,，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備,；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資,。

6.5經(jīng)費保障

各級財政部門及時調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,，安排善后重建相關(guān)資金計劃,。

6.6交通運輸保障

為處置突發(fā)供水事件做好運輸保障工作，公安,、交通部門負(fù)責(zé)應(yīng)急時期的交通安全保障,，依法實施道路交通管制。相關(guān)市,、區(qū)政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作,。

6.7電力保障

供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要,。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時進(jìn)行維修,，并通知相關(guān)供水企業(yè)；落實搶險應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,；加強(qiáng)值班力量,，確保信息暢通。

6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)供水事件發(fā)生后,，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作,，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,。同時要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控,、消毒和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,，并組織實施。

6.9宣傳保障

1．宣傳,、供水主管部門及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息,，滿足居民知情權(quán),，爭取社會的理解和支持。

2．信息發(fā)布應(yīng)及時,、準(zhǔn)確,、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息,。新聞媒體報道應(yīng)客觀,、公正，并以正面報道為主,。

6.10治安保障

突發(fā)供水事件發(fā)生后,，公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，必要時武警部隊予以協(xié)助和配合,，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作,。事件所在地市,、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾,，開展群防聯(lián)防,，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為,，加強(qiáng)對重點地區(qū),、重點場所、重點人群,、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),。

7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)

市水務(wù)局要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，增強(qiáng)市民的憂患意識,、社會責(zé)任意識和自救,、互救能力；加強(qiáng)對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急救援水平,。

各市、區(qū)政府（管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點開展供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作,。

7.2應(yīng)急預(yù)案演練

市,、市（區(qū)）供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。

7.3應(yīng)急預(yù)案解釋,、修訂

本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化,，應(yīng)及時進(jìn)行修訂,。

7.4應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

本預(yù)案由市水務(wù)局制定，報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。

7.5應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

供水緊張應(yīng)急預(yù)案篇五

（一）編制目的

指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失,，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際，特制定本預(yù)案,。

（二）工作原則按照以人為本,、預(yù)防為主

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),；統(tǒng)籌安排,、分工合作；快速反應(yīng),、有效解決的原則,，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）

因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置,。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作,。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作,。

（二）職責(zé)分工

1,、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮,、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,。

（2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)時,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安,、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。

2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案,。

（2）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集,、分析、整理,，并及時向應(yīng)急指揮部報告,。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計,、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作,。

（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水,。

（三）飲用地下水位突然變化,，造成水源緊缺，不能正常供水,。

季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級

（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報縣水利和湖泊局備案。

（二）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報鄉(xiāng)政府備案,。

信息的報送和處理，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、詳實，重要信息應(yīng)立即上報,，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報詳情,。

（一）總體要求

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險,、排險,、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。

（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急,、搶險、排險,、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動,，各村預(yù)案隨之自行啟動,。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應(yīng)預(yù)案,。

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后,，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署,，同時立即派出現(xiàn)場工作組,，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,，協(xié)助做好缺水供水工作,。

（2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,，先期進(jìn)行處置,，并在縣工作組抵達(dá)時配合做好應(yīng)急供水工作。

（三）應(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,，造成村民的基本生活用水得不到保障時,，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水,，購買蓄水設(shè)備,，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,，季節(jié)性缺水,。

1、啟用備用水源（東沖水庫,、橫嶺水庫）,；

2、通知村民做好儲水準(zhǔn)備,；

3,、關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水,，控制好調(diào)蓄設(shè)施,，方便用戶有序儲水。

4,、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,，實行限時、限量,、定點供水,，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水,。

（二）地下水位突然變化,，造成水資源緊缺，不能正常供水,，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責(zé),，根據(jù)季節(jié)性缺水等級,，迅速作出反應(yīng)，組織會商,，從組織上保障供水得到及時,、有效的處理,。

（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守,，保證信息及時,、準(zhǔn)確、快速傳遞,。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通,。

（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險,、救援物資調(diào)配方案,。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,，確保物資及時供應(yīng),。

（四）交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運輸暢通。

（五）治安維護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,，保證工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序,。

當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題,、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,。

（二）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

供水緊張應(yīng)急預(yù)案篇六

為確保縣城（南白,、龍坑）供水安全,，解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問題，最大限度地減少停水時間,、縮小停水范圍,、降低停水損失，保證縣城正常供水,，想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,，減少災(zāi)害造成的損失,，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險預(yù)案：

在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,，根據(jù)實際情況,，由防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，并報上級應(yīng)急辦,，各搶險小組立即開展各項工作,。

公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理文榮毅任組長,，各副經(jīng)理為副組長,，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織實施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時通訊暢通,，特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人）,，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度,。

（1）水廠部分：

1、水廠要準(zhǔn)備好大量的防寒防凍物資,，包括草袋,、食用鹽、防凍液,、電熱絲,、石棉保溫材料等；

2,、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道,、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,，確保各類設(shè)備的良好運行,；

3、針對冬季特點,，合理調(diào)節(jié)水處理工藝,，確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；

4,、對水泵,、泵房進(jìn)行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障,；

5,、24小時值班備勤，人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài),。

（2）管網(wǎng)部分：

1,、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料,；

2、備好發(fā)電機(jī),、焊機(jī),、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備,；

3,、展開拉網(wǎng)式普查,，維護(hù)閘井,、表井、閥門,、確保大小管道安全暢通,；

4、公司的4臺搶修車必須做好維護(hù)保養(yǎng),，隨時保證搶修的需要,。

（3）水表部分：

1、營業(yè)所保證在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,；并保證足夠的水表儲備,，滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。

2,、展開拉網(wǎng)式普查,，通過短信、電視,、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施,、確保水表正常運行；

3,、營業(yè)所人員輪流值班,，保證搶修或更換水表及時到位。

辦公室和客服中心24小時負(fù)責(zé)各方面水表凍壞,、水管凍裂和各種報漏信息,，值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細(xì)紀(jì)錄,，及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,，重特大事件及時報告公司經(jīng)理。

搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，首先進(jìn)行關(guān)閥止水,，然后設(shè)立搶修標(biāo)志，再進(jìn)行搶修施工,。一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),。

供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時限承諾要求處置；水廠設(shè)備故障在24小時內(nèi)修復(fù),；用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換,；用戶進(jìn)戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復(fù)；用戶進(jìn)戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復(fù)（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）,。

管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的,，由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟用臨時供水措施，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施,。

應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，由搶險小組組長宣布終止。

1,、統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視,，提高認(rèn)識,，周密部署，強(qiáng)化責(zé)任,，確保應(yīng)急預(yù)案的實施,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

2,、各部門要高度警惕,，克服麻痹思想，不畏困難,、堅守崗位,，隨時待命，并保證電話24小時暢通,。

3,、各部門必須無條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令。

4,、一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛,、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài),。

冬季供水防凍應(yīng)急搶險處置完畢，由公司辦公室負(fù)責(zé)出具處理總結(jié)報告及整理歸檔資料,?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施,、處理效果和結(jié)語,。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：電話記錄、巡查記錄,、現(xiàn)場照片,、事故處理總結(jié)報告等。

護(hù)送,。

4,、后勤組切斷一切電源。

5,、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域,。

6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報,。必要時聯(lián)系110、120,，采取搶救措施。

防范措施

1,、各班組織好安全監(jiān)督小組,，選好小組長，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督,，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約,。

2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水,、火,、電、交通,、飲食,、文化娛樂、迷信,、賭博等方面的教育,，增強(qiáng)其自救、自律安全意識,，促使學(xué)生自覺遵守,。

3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳,，嚴(yán)禁到深水塘,、水庫等深水處洗澡，雨天不外出,。

4,、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》,，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生,。

5,、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮,，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實施安全轉(zhuǎn)移,、護(hù)送學(xué)生的任務(wù),。

6,、與周邊村莊,、小區(qū)聯(lián)系，請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。

7、學(xué)校安排假期值班,，隨時了解假期的安全防險情況,，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施,。

對以上汛期安全管理目標(biāo),，學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受,，措施不得力,，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的,，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任,。

供水緊張應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1編制目的

為做好我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防,、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國城市供水條例》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

1.本預(yù)案適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

2.城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染,、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi),、干旱,、滑坡,、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭,、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸,、倒塌,、失控、毀壞,、嚴(yán)重泄漏等）,、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌,、道路塌陷）,、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件,。

1.4工作原則

1.以人為本,，預(yù)防為主,。把保障公眾生活用水,、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測,、監(jiān)控和管理,，提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn),、及時處置突發(fā)事件的能力,，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé),。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門各司其職，建立統(tǒng)一指揮,、分工明確、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運行高效的應(yīng)急工作機(jī)制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別,，采取應(yīng)對措施,，充分發(fā)揮各職能部門和國有企業(yè)的作用，形成優(yōu)勢互補(bǔ),、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制,。

3.快速反應(yīng)，聯(lián)動處置,。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用,，依靠公眾力量,，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,。

4.資源整合,，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求,，實現(xiàn)組織,、資源、信息的有機(jī)整合,。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判,、決策咨詢、專業(yè)救援,、應(yīng)急搶險,、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動員社會力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

5.依法規(guī)范,，加強(qiáng)管理,。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，加強(qiáng)應(yīng)急管理,，促進(jìn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化,、法制化,，切實維護(hù)公眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作,，提高公眾自救,、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

2.1基本情況

溫州供水水源以水庫水源為主,，水源地水質(zhì)總體良好,。市區(qū)現(xiàn)主要有珊溪水、澤雅水兩處供水水源,，總供水能力為132萬m/d,，另外甌江翻水站水作為應(yīng)急備用水源，可向城市供水30萬m/d（原水33萬m/d）,；現(xiàn)有7座大中型城市水廠以及5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠,，合計水廠規(guī)模142萬m/d。

2.2 風(fēng)險評估

近年來,，溫州市未發(fā)生水源突發(fā)事件,，在未來5年發(fā)生概率較低，但水源性事件影響時間最長,，發(fā)生后果最嚴(yán)重,屬于高等風(fēng)險等級事件,。

溫州市區(qū)水廠間配水主干管基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，風(fēng)險基本上是可控的,，屬于中等風(fēng)險等級事件,。

當(dāng)前大羅山以東地區(qū)僅靠狀元水廠供水，供水管網(wǎng)末端以支狀為主,，未來5年內(nèi)有一定概率發(fā)生突發(fā)事件,，屬于較高風(fēng)險等級事件。

主要原水管渠,、dn1000及以上輸配水干管爆管,，供水自動化信息系統(tǒng)遭受遠(yuǎn)程攻擊等事件偶有發(fā)生，將對供水造成一定影響,，屬于中等風(fēng)險等級事件,。

配水管網(wǎng)人為破壞、輸配水管爆管等事件，有關(guān)部門及供水企業(yè)處理此類事件已具備較為成熟有效的應(yīng)對措施,，屬于一般風(fēng)險等級事件,。近年來，此類事件常有發(fā)生,，在未來5年發(fā)生概率較高,。

2.3應(yīng)對能力評估

我市供水企業(yè)基本實現(xiàn)集團(tuán)化運行，具備一定的應(yīng)急應(yīng)對能力,。其中,，市公用集團(tuán)自來水公司承擔(dān)市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū),、甌海區(qū)、洞頭區(qū)）的城市供水,，具有較強(qiáng)的應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測能力,，具備一定規(guī)模的應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備等社會資源,。主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)應(yīng)急預(yù)案：制定了供水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防汛防臺抗旱,、抗雪（寒潮）防凍等專項應(yīng)急預(yù)案,。

(2)應(yīng)急監(jiān)測能力：所屬水質(zhì)監(jiān)測站是浙江省通過國家實驗室認(rèn)可的三家國家水質(zhì)監(jiān)測站之一；可承擔(dān)供水突發(fā)事件水質(zhì)檢測任務(wù)以及水質(zhì)重要污染物應(yīng)急檢測,，確保供水水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

(3)供水應(yīng)急隊伍：建立了5個應(yīng)急點70余人的應(yīng)急搶險隊伍，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶修工作,，并已建立供水管網(wǎng)地理信息平臺,，實現(xiàn)壓力、流量等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測,，快速處置供水突發(fā)事件,。

(4)應(yīng)急物資儲備：配備了輸水管、排水泵,、發(fā)電機(jī)組,、救生衣、救生圈,、安全帽等20余種應(yīng)急救援物資,。

我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水應(yīng)急指揮部、市有關(guān)單位應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),、縣（市,、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和城市供水企業(yè)組成。

3.1市城市供水應(yīng)急指揮部及職責(zé)

3.1.1市城市供水應(yīng)急指揮部

市政府成立市城市供水應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和組織協(xié)調(diào)本市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

市指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府聯(lián)系城建工作副秘書長,、市綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,、市經(jīng)信局,、市公安局、市民政局,、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市交通運輸局、市水利局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、市國資委,、市市場監(jiān)管局,、市綜合行政執(zhí)法局、市消防救援支隊,、市氣象局,、溫州銀保監(jiān)分局、溫州電力局,、溫州通信發(fā)展辦公室,、市公用事業(yè)集團(tuán)、市交發(fā)集團(tuán)和事發(fā)地政府等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。

根據(jù)應(yīng)急處置的需要,，可增加其他單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為市指揮部成員。

3.1.2市城市供水應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

(1)貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委,、省政府和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求,。

(2)組織指揮,、協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，配合重大,、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動,，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置,。

(3)負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資、裝備,、器材及相關(guān)設(shè)施等,。

(4)協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、駐溫部隊參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動,。

(5)負(fù)責(zé)啟動,、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.2市城市供水應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

市指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局,，辦公室主任由市綜合行政執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市指揮部成員單位相關(guān)人員組成,。

市指揮部辦公室主要職責(zé)：

(1)執(zhí)行市指揮部的決定和指示,；

(2)負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

(3)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作,；

(4)承擔(dān)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備,；

(5)對各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查,；

(6)加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；

(7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險專家?guī)旌蛽岆U隊伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),，組建應(yīng)急搶險專家組,；

(8)辦理市指揮部交辦的其他事項。

3.3市城市供水應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

市指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度,，在市指揮部的指導(dǎo)下,，做好對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道,，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控,。

3.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營商提供應(yīng)急搶險救援的通信保障,。

4.市公安局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作,；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散,；負(fù)責(zé)對危害城市供水安全的案件偵破，打擊違法犯罪活動,；負(fù)責(zé)事故輿情監(jiān)控,；參與事故的調(diào)查處理,。

5.市民政局：做好經(jīng)應(yīng)急管理部門災(zāi)害應(yīng)急期救助救助和過渡期救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾,，及時給予臨時救助,，幫助其渡過難關(guān)；做好遇難人員善后處置工作,。

6.市財政局：指導(dǎo),、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用,。

7.市自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事件處置,，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐，配合做好咸潮入侵監(jiān)測工作,。

8.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)市級飲用水水源地水源水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測,；分析飲用水水源污染原因，提出處置建議,；對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證,，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰；對環(huán)境修復(fù)提出建議,。

9.市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)設(shè)防工作,，協(xié)助做好事件調(diào)查，加強(qiáng)對城市供水工程的質(zhì)量和安全管理,，指導(dǎo)相應(yīng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備,，落實省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

10.市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備,、物資和人員疏散等運輸保障工作,；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合供水緊急事件處置過程中涉及公路損毀,、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理,。

11.市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好供水水源供給保障工作；指導(dǎo)供水單位做好供水工程運維管理和水量調(diào)度,，參與城市供水水源突發(fā)事件發(fā)生的原因分析,、調(diào)查取證；參與供水水源突發(fā)事件的預(yù)警,、應(yīng)急處置以及善后處置,、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。

12.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫及心理救援工作,；協(xié)助開展飲用水污染事故對人體健康影響的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測。

13.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)因自然災(zāi)害導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件中群眾應(yīng)急生活救助工作,；承擔(dān)城市供水突發(fā)事件救災(zāi)款物的分配,，協(xié)同開展救災(zāi)款物管理和監(jiān)督使用；協(xié)助指揮部聯(lián)系,、協(xié)調(diào)軍隊,、武警、民兵預(yù)備役部隊參與應(yīng)急處置工作的有關(guān)事宜,；根據(jù)市政府授權(quán)依法參與或組織供水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,。

14.市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)可能涉及市屬國有企業(yè)利益的相關(guān)事宜，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,。

15.市市場監(jiān)管局：參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置,、檢測檢驗，預(yù)防次生事件發(fā)生,，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物價監(jiān)控與市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作,。

16.市綜合行政執(zhí)法局：承擔(dān)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施運行監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)城市節(jié)水監(jiān)督指導(dǎo),；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水行政執(zhí)法,，對有關(guān)違法線索進(jìn)行立案查處,；落實省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

17.市消防救援支隊：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援,；配合做好因城市供水突發(fā)事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作,。

18.市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間氣象災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報預(yù)警工作，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,，提出防御對策與建議。

19.溫州銀保監(jiān)分局：指導(dǎo)做好事件發(fā)生后的保險查勘和理賠工作,。

20.溫州電力局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件期間供水設(shè)施的供電保障,。

21.溫州通信發(fā)展辦公室：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信運營企業(yè)做好運營突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用電信網(wǎng)通信設(shè)施,。

22.市公用事業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織公用集團(tuán)下屬公司在管理范圍內(nèi)開展水源設(shè)施和供水設(shè)施的安全日常巡查管理,，協(xié)助相關(guān)部門做好城市供水設(shè)施的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與演練,、應(yīng)急物資籌備,、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作,。

23.市交發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)澤雅飲用水水源地管理范圍內(nèi)水源設(shè)施的安全日常巡查管理工作,；負(fù)責(zé)澤雅水庫管理站管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備,、應(yīng)急處置隊伍建設(shè),、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作,。

24.各縣（市、區(qū)）人民政府：在溫州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急,、后期處理工作,；同時按照本預(yù)案結(jié)合本地實際編制本級城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案演練,，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

25.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急救援處置工作。

3.4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要,，設(shè)立現(xiàn)場指揮部,，指揮長由市指揮部任命。現(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成,。

現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動,，主要職責(zé)：

(1)劃定事件現(xiàn)場警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施,；

(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度,，制定搶險應(yīng)急處置方案，組織實施現(xiàn)場處置,，組織控制和消除事件危害源,；

(3)向市指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

(4)向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議,，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束,。

3.5專家組

成立溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu),，由供水相關(guān)行業(yè),、消防救援、市場監(jiān)管,、應(yīng)急管理,、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成,。主要承擔(dān)重要信息研判,、為應(yīng)急救援行動的決策指揮提供技術(shù)支持、輔助市指揮部和現(xiàn)場指揮部決策部署,、參加事件處置的調(diào)查評估等工作,。

3.6各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各縣（市,、區(qū)）成立本地城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，并報市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。各縣（市,、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地iv級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

3.7城市供水企業(yè)

各城市供水企業(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實際情況,，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制,，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍,，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備,，負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件即時處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

4.1預(yù)測監(jiān)測

各縣（市,、區(qū)）政府,、執(zhí)法,、環(huán)保,、水利、衛(wèi)健,、公用集團(tuán)等各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行市委,、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，整合信息監(jiān)測預(yù)測資源,，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測,、預(yù)警系統(tǒng),，加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。

供水企業(yè)要加強(qiáng)對供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì),，對有關(guān)可能導(dǎo)致供水突發(fā)事件的信息,，應(yīng)密切關(guān)注，及時進(jìn)行分析,，研究確定應(yīng)急措施,，事態(tài)嚴(yán)重時及時向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報情況,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

4.2預(yù)警發(fā)布

對需要向社會發(fā)布預(yù)警的城市供水突發(fā)事件,，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,，按照《溫州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布實施辦法》有關(guān)規(guī)定,，及時向社會發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息,。

5.1信息報告

5.1.1信息報告程序

城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,，現(xiàn)場有關(guān)人員有責(zé)任及義務(wù)立即向110應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或供水相關(guān)部門報告。

相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后,，要立即采取先期處置措施,，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報告。報告應(yīng)采用書面形式,，情況緊急,，可先采用電話報告，書面報告后補(bǔ)的方式,。在應(yīng)急處置過程中,，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報警后,，在第一時間做好應(yīng)急處置工作,。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢,。在事故發(fā)生一個小時內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向本級政府和市指揮部辦公室報告事件情況,。

市指揮部辦公室接報后按照危害程度及時進(jìn)行分析研判，若確認(rèn)為較大及以上城市供水突發(fā)事件,，按照突發(fā)事件信息報送規(guī)定,，及時、準(zhǔn)確地要向市委市政府總值班室,、市指揮部報告,，并通報其他相關(guān)單位；若確認(rèn)為特別重大,、重大供水突發(fā)事件,，還必須向省建設(shè)廳報告，同時,，市政府按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定立即向省政府報告信息,。

5.1.2信息報告內(nèi)容

報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事件的時間、地點,、信息來源,、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因,；

(2)事件造成的危害程度,，影響用戶（減壓、無水）范圍,，人員傷亡情況,，事件發(fā)展趨勢；

(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況,；

(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項,；

(5)事件報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。

5.2分級處置

城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì),、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,，由低到高劃分為一般、較大,、重大,、特別重大四個等級。

城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級,、ⅲ級,、ⅱ級、i級四個級別,，分別對應(yīng)一般,、較大、重大,、特別重大城市供水突發(fā)事件,。

5.2.1一般事件（ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

(1)造成3人以下死亡（含失蹤）,；或10人以下重傷的,；

(2)5000戶以上、1萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上,；

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以下的,。

事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施，啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,，及時控制事態(tài),，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì),、類別,、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估,，并向市指揮部辦公室報告,。在超出本級應(yīng)急處置能力時,，應(yīng)及時向市指揮部辦公室提出請求,。市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時給予應(yīng)急處置指導(dǎo)和支持,。

5.2.2較大事件（ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件,，是出現(xiàn)以下情形之一：

(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）,；或10人以上,、50以下重傷的；

(2)計劃外造成1萬戶以上,、3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的,；

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上、5000萬元以下的,。

由市指揮部辦公室提出啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議,，報市政府或指揮長批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。市指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場接管現(xiàn)場指揮部,，開展搶險應(yīng)急處置工作,，組織調(diào)動供水企業(yè)、屬地政府,，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置,。必要時，組織專家對突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案,，或報請省政府派出工作指導(dǎo)組幫助事故應(yīng)急處置工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施,。

5.2.3重大事件（ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件,，是出現(xiàn)以下情形之一：

(1)造成10人以上,、30人以下死亡（失蹤）；或50人以上,、100以下重傷的,；

(2)計劃外造成3萬戶以上,、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,、1億元以下的,。

由市指揮部報市政府同意啟動本預(yù)案，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時立即上報省政府,，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán),。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項工作,；限制城市建筑、洗車,、綠化,、娛樂、洗浴行業(yè)用水,，削減工業(yè)用水,；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

5.2.4特別重大事件（i級）應(yīng)急響應(yīng)

i級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件,，是出現(xiàn)以下情形之一：

(1)造成30人以上死亡（含失蹤）,；或100人以上重傷的;

(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的,。

由市指揮部報市政府同意啟動本預(yù)案,，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時立即上報省政府,，接受省指揮部統(tǒng)一指揮,，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項工作,；停止供應(yīng)城市建筑,、洗車、綠化,、娛樂、洗浴行業(yè)用水,，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水,；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施,。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入ⅰ、ⅱ級響應(yīng)后,，市供水應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,，按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定實施應(yīng)急救援。

進(jìn)入ⅲ級響應(yīng)后,，市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作,。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位及其應(yīng)急機(jī)構(gòu),、救援隊伍參與應(yīng)急救援。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供支援或保障,，有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動,。

一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)需要,，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應(yīng)急處置工作,。

當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災(zāi)害事件引起時，依據(jù)國家和省,、市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行,，例如啟動相應(yīng)的《溫州市城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。

5.4預(yù)案終止

在應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后,，經(jīng)現(xiàn)場檢測,、評估、鑒定和專家論證,，確認(rèn)勢態(tài)得到全面控制，供水恢復(fù)正常時,，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急結(jié)束建議，按照“誰啟動,、誰結(jié)束”的原則,，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)；重大和特別重大供水突發(fā)事件由省指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束,，并上報省政府,。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急行動組予以撤銷,。

6.1善后處置

事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置,、撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償,、保險理賠,、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項）,，妥善安置慰問受害及受影響人員,，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定,。

6.2調(diào)查評估

突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。重大,、特大突發(fā)事件，由省政府,、國務(wù)院或授權(quán)有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行評估,，市政府做好配合工作。市指揮部會同相關(guān)部門組織專家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因,、性質(zhì),、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)調(diào)查,，并向市指揮部報告。

調(diào)查評估的主要內(nèi)容有事件原因,、性質(zhì),、人員傷亡、影響范圍,、經(jīng)濟(jì)損失等情況,，提出防范、整改措施和處理建議,。

市政府有關(guān)部門按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作,。

7.1通信信息保障

建立健全城市供水突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng),，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作,；隨時接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息,；市指揮部成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通,。

溫州通信發(fā)展辦公室協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)通訊運營企業(yè)開展應(yīng)急通信保障。

7.2交通運輸保障

市交通運輸局會同有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通,；根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，必要時可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備 ，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時安全運達(dá),。

7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)健根據(jù)應(yīng)急需要,，快速組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，組織實施醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施,。市有關(guān)部門要根據(jù)需要及時調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等資源,，支援現(xiàn)場救治和防疫，必要時組織動員市紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作,。

7.4物資經(jīng)費保障

各級財政部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障行動方案》落實供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的資金保障,。

政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案》做好應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),。

供水企業(yè)每年為應(yīng)急搶險設(shè)備及演練工作提供資金保障,，配齊搶險物資、機(jī)械設(shè)備,、機(jī)具,、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng),。

7.5技術(shù)保障

政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動方案》開展供水應(yīng)急工作管理模式、突發(fā)公共事件預(yù)測,、預(yù)防,、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,。市,、縣（市、區(qū)）政府建立專家組,，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),。各供水企業(yè)負(fù)建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才,、技術(shù)措施保障體系,。

7.6宣傳保障

宣傳、供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息,，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持,。

信息發(fā)布應(yīng)及時,、準(zhǔn)確、權(quán)威,。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息,。新聞媒體報道應(yīng)客觀、公正,，并以正面報道為主,。

8.1宣傳培訓(xùn)

8.1.1宣傳

各級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制公眾應(yīng)對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應(yīng)急手冊，充分利用廣播,、電視,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展供水突發(fā)事件應(yīng)急教育,，普及應(yīng)急基本知識和技能,。

8.1.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對供水突發(fā)事件特點，組織有關(guān)人員培訓(xùn),，熟悉應(yīng)急處置程序,，提高應(yīng)對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急措施準(zhǔn)確到位,。

供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn),，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，具備本崗位安全操作技能的能力,；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

8.2預(yù)案演練

各級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好預(yù)案演練計劃,，按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定,，組織不同類型的供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,。

城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應(yīng)急演練，提高供水工作人員的搶險救災(zāi)能力,，確保負(fù)責(zé)應(yīng)急,、搶修的隊伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。

8.3獎懲制度

對在事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,；對在事件的預(yù)防、報告,、調(diào)查,、控制和處置過程中有玩忽職守、失職,、瀆職等行為,，或遲報、謊報,、瞞報,、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律,、法規(guī),，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

9.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市綜合行政執(zhí)法局牽頭制定,，報市政府批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案原則上每三年修訂一次,，所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進(jìn)行修訂,。

各成員單位和各縣(市,、區(qū))供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、城市供水企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案制定本單位預(yù)案和實施方案,，確保本預(yù)案的順利實施,。

9.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由溫州市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

9.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自2022年3月1日起實施,。