報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇一

按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排,，我局就縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份,，個人樣本24份,，其中縣級單位3份，個人12份,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8份,，個人12份，同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求,。

（一）基本情況。

縣級機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,?？h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個（其中行政科室３個，事業(yè)站司場10個）,，編制104人（其中行政10人,，機(jī)關(guān)后勤４人，事業(yè)全額29人,，事業(yè)差額52人,，自收自支9人）。

現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人）,，在崗人員中行政人員10人,，機(jī)關(guān)后勤３人，事業(yè)全額23人,，事業(yè)差額26人,，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)７人,，中層干部13人,，行政人員２人，科技人員31人,，工人33人,。在崗人員中的學(xué)歷，本科6人,，大專28人,，中專35人，技校2人,；已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),，高級2人，中級16人，初級20人,。

農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)職工45人,，各種工資、津補(bǔ)貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位（植保站,、經(jīng)作站）8人40%的工資,、1993年工改時保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補(bǔ)貼,、清涼烤火費等都由單位自行解決,，總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%,。

縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,，職工24人，各種工資,、津補(bǔ)貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補(bǔ)貼,、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決,，總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%,。

縣良種場屬差額撥款，職工18人,，各種工資,、津補(bǔ)貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費,、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決,，總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,，年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。二００一年,，我縣機(jī)構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī),、水利合并組成一個機(jī)構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡稱“農(nóng)培中心”），人事、工資,、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。

全縣32個農(nóng)培中心,，編制208人，其中農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)編制122人,；現(xiàn)在崗農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)人員112人,，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人,，工人１人,。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人,，中專65人,，高中2人，初中1人,；專業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級1人，初級81人,，末評26人,，管理人員4人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款,，工資,、津補(bǔ)貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元，財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補(bǔ)貼每月129元,、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元,，人均實際年收入8916元，占應(yīng)收入的83.6%,。

（二）93年工改以來各項工資,、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

1993年工改以來，我縣在財政十分拮據(jù)的情況下,，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放,，無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資,、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),、晉升職務(wù)工資等政策都按時得到兌現(xiàn)；二是大部分津補(bǔ)貼政策得到執(zhí)行,，如“民族地區(qū)補(bǔ)貼,、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固,、技術(shù)津貼”等,；三是部分津補(bǔ)貼、福利政策未得到執(zhí)行,，如“保留津補(bǔ)貼（每月129元）,、清涼費、烤火費,、有毒有害保健津貼”等未納入財政預(yù)算,，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行,。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位,、將種子公司定為自收自支單位,、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定,；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞?！薄?/p>

（三）現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進(jìn)一步完善了社會主義分配制度,實行了科學(xué)分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展,。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),，拉開工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補(bǔ)貼等政策,，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍,，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語,、學(xué)專業(yè)知識,、爭職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),，服務(wù)農(nóng)民,，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

現(xiàn)行的工資,、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用,，但也存在著一些不容忽視的問題。

一是與其他行業(yè)比較收入太低,，未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄?，仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元,，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生,、體育,、社會福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,，在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位,。

二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實事干事業(yè)的待遇低,。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少,，在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人，中級職稱無人，初級職務(wù)就占了81人,，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大,，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,，無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平,、業(yè)績平庸的現(xiàn)象,。

三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下,。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,，將良種場、植保站,、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款,，近幾年受各種因素的影響，種子公司,、良種場經(jīng)營收入逐年下降，植保站,、經(jīng)作站（果品公司）根本無經(jīng)營收入,，僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,，自收自支單位人均實際收入7750元,，差額撥款單位人均實際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元,。

四是自收自支,、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無人搞,。由于工資無法保障,，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作,，千方百計地調(diào)動單位,，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞,。如縣植保站,、經(jīng)作站為財政差額撥款單位，原有職工16人,，其中專業(yè)技術(shù)人員12人,，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術(shù)人員3人，特別是在20xx年植保站無人成為空殼,，植保工作完全停止,，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。

現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),，個人收入與職務(wù)成正比,，職務(wù)越高工資差距越大，個人收入越高,，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù),，一項實用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績，當(dāng)然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文,。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實績,，重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度,，實行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考,，單位在編制內(nèi)自行聘任，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策,，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策,。

農(nóng)業(yè)行業(yè)津補(bǔ)貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固,、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%,、有毒有害保健津貼”三項，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預(yù)算,，其他兩項未納入,，加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源,，完全未享受,。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補(bǔ)貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）,。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補(bǔ)貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預(yù)算,。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確,，以便基層有據(jù)可查。

基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,，搞活單位內(nèi)部分配制度,，把職務(wù)工資津貼部分活起來，定崗位,、定職責(zé),、定報酬,、定獎懲，競爭聘任上崗,，可實行高職稱低聘,，低職稱高聘，專業(yè)技術(shù)職稱終身制,，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制,，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性,。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇二

為促進(jìn)和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程,，了解掌握試點工作情況，根據(jù)局黨組的安排,，6月1日―6月10日,，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處,、工資處工作人員,，通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進(jìn)展情況,、存在的問題等進(jìn)行工作調(diào)研,，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐,，有的改革是單項的,，有的改革是多項的;有的進(jìn)行了崗位競聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索,，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢,。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校,，主要表現(xiàn)在改革的意識強(qiáng)、氣氛濃,、內(nèi)容項目多,、步子大、進(jìn)展快,，學(xué)校人事制度改革方案已制定,，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。

各試點單位領(lǐng)導(dǎo)重視,，認(rèn)識明確,，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,。所調(diào)研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點工作,。各試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識比較明確，思想比較統(tǒng)一,，思路比較清晰,，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢在必行,，對改革充滿信心,，態(tài)度比較積極。

1,、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度,。伊寧衛(wèi)校20__年首先對學(xué)校行政管理人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗,，20__年對校中層干部進(jìn)行競聘上崗,，實行下聘一級，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員,，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院,、伊犁州新華醫(yī)院對中層干部實行競聘上崗，一年一聘,，年終考核群眾滿意度低者即可解聘,。伊犁日報社對中層本文來自本站，海量精品免費文章請登陸查看缺崗實行競爭上崗,，伊犁晚報社,、伊犁電視臺對全部中層崗位全部實行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度,，形成了能者上,、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍,。

2,、實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外,，各單位普遍實行了評聘分開,，對取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用,。伊寧衛(wèi)校,、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實行低職高聘,，對專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實行高職低聘,。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)人員的積極性,。

3,、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革,。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室,，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強(qiáng)崗位管理制度,，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算,，費用下達(dá)到各部門;伊犁日報社把40%的活工資,，組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進(jìn)行再分配,，實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活,、崗位管福利、效益管獎勵”的內(nèi)部分配目標(biāo),。通過各種形式的分配制度改革,，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距,，改變過去干多干少一樣,，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化,，工作積極性和效率明顯提高,，形成了個個想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面,。

4,、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社,、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,，面向社會公開招聘人才，引進(jìn)急缺人才,。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名,，引進(jìn)人才16人，伊犁日報社,，伊犁電視臺也都結(jié)合本行業(yè)特點，以辦好報,，辦好電視節(jié)目,，出精品的宗旨，實行優(yōu)化組合,，面向社會公開招聘采編人員,、節(jié)目主持人等急缺人才，對引進(jìn)人才實行聘用制管理,，和本單位職工享受同等待遇,，提高單位人才隊伍的整體素質(zhì)和工作水平,，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。

1,、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段,，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個改革的大環(huán)境,、大氣候,，一些事業(yè)單位怕過于冒進(jìn)，遭到一些誤解,，給自身帶來一些不必要的麻煩,，不敢大膽推進(jìn)改革。

2,、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵,，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個人工資卡中,，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán),，無法進(jìn)行調(diào)配，活工資實際上成了死工資,，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬,、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革,。

3,、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進(jìn)行定崗,、按崗聘任和競聘上崗工作,，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程,。

4,、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大,，認(rèn)為那是人事部門的事,，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進(jìn)度較慢,。

5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道,，一些事業(yè)單位有顧慮,、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革,。

6,、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位,，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實現(xiàn),，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補(bǔ)充,，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。

7、按照事業(yè)單位管理辦法,，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,，而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從,。另外,，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可,，將會直接影響新黨辦[20__]14號文件的執(zhí)行。

1,、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關(guān)文件的出臺,，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革,，在全社會形成良好的輿論氛圍,，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識,，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動力,。

2、加強(qiáng)對事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo),，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作,，人事部門要本文來自本站,，海量精品免費文章請登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,，及時幫助,，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo),、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作,，充分調(diào)動改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局,。

3,、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益,，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，但也不能裹足不前,，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動思考,，主動研究,，主動安排，周密部署做好工作,。

4,、嚴(yán)格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實際情況進(jìn)行內(nèi)部分配,，合理拉開收入差距”的要求,，由財政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進(jìn)行分配,，打破平均主義的大鍋飯,，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。

5,、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作,，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定,，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗,、以崗定責(zé)、按崗聘任,、以崗管理,。

6、按照事業(yè)單位管理辦法,，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,，并進(jìn)一步和勞動部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批,，保證新黨辦[20__]14號文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行,。

7、疏通未聘人員安置渠道,，各縣(市),、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問題,，采用依托技術(shù),、行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式,，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號文件關(guān)于內(nèi)部解聘,、提前退休,、病退、辭職等辦法,。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇三

事業(yè)單位登記管理從試點到正式運行已經(jīng)十多年了,，雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理,，實行網(wǎng)上登記,，整個登記管理工作正在向著進(jìn)一步規(guī)范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方,，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高,，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大,，這些問題如不能解決,，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一,、事業(yè)單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸,。有的單位財務(wù)不獨立，還是由其主管部門管理,，或者財政部門為了工作的需要只認(rèn)可部門統(tǒng)一預(yù)算管理,；有的工作難自主；有的有職無權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤,；有的從業(yè)人員少,，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規(guī)范,。正是如此部分單位認(rèn)為登記實質(zhì)作用不大,，“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運行的影響不大，尤其是公益性強(qiáng)和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此,。

第二,、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能太弱,，對《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約，缺乏監(jiān)督管理的自主性,、強(qiáng)制性和決定性作用,。

第三、管理機(jī)制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本,。登記管理法律依據(jù)不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中,，監(jiān)督手段操作性不強(qiáng),。而且目前年檢的法定時間相對較短，法定代表人的管理滯后,，單位資產(chǎn)（開辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究,。

針對目前工作現(xiàn)狀，面對工作中存在的這些問題,，應(yīng)該怎樣克服和解決,，怎樣使從事的工作有味、有為且有位,，需要增強(qiáng)法律意識,、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設(shè)以外,，更要創(chuàng)新工作思路,，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點建議：

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法,。堅持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合人大內(nèi)司委,、政府法制辦及有關(guān)職能部門開展登記管理執(zhí)法檢查,，根據(jù)實際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實施“行政執(zhí)法通知”制度,，作為日常監(jiān)督手段,，對違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進(jìn)行及時通知整改，對情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理,。

2,、進(jìn)一步加強(qiáng)證書監(jiān)管。對涉及《事業(yè)單位法人證書》（以下簡稱《證書》）監(jiān)管的相關(guān)職能部門進(jìn)行走訪和聯(lián)絡(luò),，同時對上級有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳,，共商監(jiān)管舉措。確定《證書》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,，以編委名義聘任,，堅持一年召開一次會議，一年進(jìn)行一次檢查，更好地落實證書使用制度,。同時,，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)制發(fā),。

3,、進(jìn)一步加強(qiáng)法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法,，抓好法人代表教育管理,，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養(yǎng),。建立法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，對異動變更的，及時由管理機(jī)關(guān)和審計部門聯(lián)合審計,，對未進(jìn)行審計的不予受理年檢,。通過抓“一把手”工程，增強(qiáng)工作執(zhí)行力,。

一是增強(qiáng)質(zhì)量意識,。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量,，致力“四求”,，即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法,、材料求充實,、管理上求實效，達(dá)到“四統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一專用印章,、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求,、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

二是增強(qiáng)責(zé)任意識。在工作上強(qiáng)化以主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行督促落實,。

三是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑,、一年為年檢的工作格局,，堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急,，以年檢年審,、登記管理,、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線進(jìn)行,，全年統(tǒng)籌規(guī)劃,，力爭出效果、出特色,。從工作管理上把登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來,，事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并,、職能調(diào)整以及主要負(fù)責(zé)人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤,，相互協(xié)作，齊抓共管,。

四是增強(qiáng)法律意識。登記管理是一項行政執(zhí)法工作,，要使全社會都樹立法人意識,、法律意識,，要以行政執(zhí)法手段推進(jìn)法人登記管理,，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作,，落腳點放在證書使用,、牌章規(guī)范、法人運行,、社會信用,、實際效用上。

從工作實際出發(fā)制定“六化”目標(biāo)內(nèi)容,，推進(jìn)規(guī)范化管理,。即：

①登記程序化。規(guī)范和完善設(shè)立登記,、變更登記,、注銷登記程序，年檢年審程序,，用示意圖形式對外公開,，嚴(yán)格按程序辦事，接受社會監(jiān)督,。

②管理法制化,。制定行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法,，行政許可項目實施辦法,，行政效能監(jiān)察制度,，推進(jìn)依法行政，用法律手段推動登記管理工作,。

③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段,，確實抓緊抓好,，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，長期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度,，確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制,。

④服務(wù)具體化,。開展上門服務(wù)活動，咨詢服務(wù)活動,，評先評優(yōu)活動,，強(qiáng)化服務(wù)意識，依法保護(hù)事業(yè)單位法人合法權(quán)益,。

⑤檔案科學(xué)化,。建立文本檔案，電子檔案,，長期和日常管理臺帳,，完善軟件系統(tǒng)管理，建立方便,、科學(xué),、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能,。

⑥內(nèi)務(wù)制度化,。建立健全各項規(guī)章制度，力求按制度辦事,，用制度管事,。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇四

隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類,、放權(quán),、搞活”的總體思路地步步深入，事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,，如何建立一套新的既堅持按勞分配,、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個問題,。根據(jù)中組部,、人事部,、衛(wèi)生部《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見》文件精神，從20__年起,，我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績效工資管理的有益探索,。

一是有利于充分調(diào)動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制,，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用,。革除事業(yè)單位干多干少一個樣，吃大鍋飯的固疾,，充分體現(xiàn)多勞多得,、優(yōu)勞優(yōu)酬，獎優(yōu)罰懶的分配原則,。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革,，加大了內(nèi)部管理力度，完善了崗位設(shè)置,、崗位聘任制,、工資基金管理等制度。三是強(qiáng)化了服務(wù)意識和內(nèi)部成本核算意識,。社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度不斷提高,。四是新的績效考核工資辦法,，有效地扼制了年度考核中走過場的現(xiàn)象。倡導(dǎo)了講服務(wù)質(zhì)量,、重實際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚,，有助于建立公正、科學(xué),、規(guī)范的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制,。

崗位績效工資就是以崗位責(zé)任為重點，以績效考核為核心,，把職工的工資收入與其工作崗位,、績效掛鉤，實行以崗定薪,、薪隨崗變的工資分配制度,。按照“按勞分配、效率優(yōu)先,、兼顧公平”的原則,，從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤,，重新分配,。各個單位根據(jù)財政撥款性質(zhì)和單位效益的不同,，提取職工績效工資的比例也不一樣，個人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下,；差額單位為工資部分50―100,；少數(shù)單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法,，主要應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié)：

（一）制定方案,。分配方案涉及到每個職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見,，盡量做到公平合理,。在制定《崗位績效工資分配方案》（以下簡稱《方案》）時：一是要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化,。彌補(bǔ)過去責(zé)任不明的情況,，并提交職工代表大會反復(fù)討論，廣泛征求職工意見,，堅持民主集中制的原則,，反復(fù)討論修訂，確保方案的科學(xué)合理性和可操作性,。并根據(jù)對以往實施相關(guān)管理規(guī)章和制度的情況進(jìn)行效果評估和補(bǔ)充完善,；二是要突出“責(zé)、權(quán),、利”相結(jié)合的原則,。制定完善與之配套的崗位目標(biāo)月考核細(xì)則（百分制）；三是實行兩級考核兩次分配制,。單位按照《方案》對內(nèi)部科室進(jìn)行考核分配,，各科室遵照《方案》制定更為詳實的工作計劃，實行科長,、主任負(fù)責(zé)制,，把任務(wù)和要求再分解到人，由科長,、主任負(fù)責(zé)科內(nèi)職工的考核分配,；四是層層簽訂責(zé)任書，將責(zé)任落實到人,。根據(jù)《方案》中的任務(wù)與職責(zé)分解情況,，領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科主任,、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責(zé)任書,。使崗位目標(biāo)責(zé)任制定公平合理，分解得以充分落實,，全體干職工人盡其能,，各司其責(zé),，分工協(xié)作，發(fā)揮動力,。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績效考核與工資掛鉤,，不僅制定了《崗位績效考核分配方案》，還修訂了40余項300余條規(guī)定,、規(guī)范和制度,，編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊》，變內(nèi)部粗放型管理向科學(xué),、規(guī)范管理過渡,，使工作效率大幅增長，執(zhí)法力度大大加強(qiáng),，職工素質(zhì)普遍提高,，受到社會好評。

（二）嚴(yán)格考核,?！斗桨浮讽樌麑嵤┑年P(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究,，公平兌現(xiàn)獎懲,，否則，《方案》的落實將形同虛設(shè),。一是要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,，由單位一把手任考核小組組長，有的單位還專門成立了稽查科室,，根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對工作任務(wù),、質(zhì)量要求,、公正執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)格考核，負(fù)責(zé)整個考核的具體實施,；二是要制度公開,，要讓職工做到心中有數(shù)，清楚他們需要做什么才能增加績效工資,，他們的績效能給自己帶來多大的回報,。要做到分配方案公開、考核辦法公開,、各層次責(zé)任公開,、運作程序公開等，每月的考核結(jié)果,、兌現(xiàn)月浮動工資,、部分超任務(wù)獎,、半年或全年超任務(wù)獎都應(yīng)上墻公示，接受群眾監(jiān)督,。三是要嚴(yán)格考核,。單位要把全年的目標(biāo)任務(wù)分解到月、分解到科室,、分解到人,。每個月先由職工對工作績效進(jìn)行自我評價和互評，再由科室負(fù)責(zé)人打分,，提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績效工資,。稽查考核中遵循以硬性指標(biāo)為主的原則,，采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法,，力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒,，要認(rèn)真分析考核方案中的可能性和合理性,，是方案有缺陷的要立馬進(jìn)行討論修正，是職工理解有問題的,，領(lǐng)導(dǎo)耐心解釋,，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，從而化解局部矛盾,，保證績效考核的正常運行,，避免因個別原因?qū)е驴冃Э己耸茏瑁踔两档涂己藰?biāo)準(zhǔn)的情況,。

（三）審核監(jiān)督,。一是規(guī)范審批程序。各單位實行崗位績效工資,，《方案》必須經(jīng)職工代表大會通過后,，報工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，由財政,、人事等部門根據(jù)對前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評估,，確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文批復(fù)分配方案和考核辦法,，并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核,，最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動工資、部分超任務(wù)獎,、半年或全年超任務(wù)獎,。二是財政、人事、審計,、統(tǒng)計,、監(jiān)察、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢查,、審核,、審計、監(jiān)督力度,。財政,、人事部門要對各單位申報的《方案》認(rèn)真審核、把關(guān),，確定目標(biāo)任務(wù),。審計、統(tǒng)計,、監(jiān)察,、稅務(wù)部門要加強(qiáng)檢杳、審計,、監(jiān)察,，對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時予以糾正。工資基金領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查,，對超計劃發(fā)放,、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰，限期改正,。三是通過公布舉報電話,、設(shè)立意見箱和意見簿、聘請社會監(jiān)督員等形式主動接受社會監(jiān)督,，并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對服務(wù)對象或管理相對人進(jìn)行走訪調(diào)查,，了解情況。

崗位績效工資制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下的新的工資分配辦法,，在推行過程中存在一些不容忽視的問題,，如果不加以重視，績效工資制度就可能難以實施下去,。具體來講,，主要有以下幾個方面：

一是職工思想認(rèn)識不統(tǒng)一,，《方案》通過難度大,。長期計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，認(rèn)為自己是單位人,，端的是鐵飯碗,，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認(rèn)為績效工資就是變相的發(fā)福利，績效工資只能比檔案工資高不能低,；還有職工擔(dān)心考核方案不合理,，競爭不公平，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊,。職工思想不統(tǒng)一,，增加了崗位績效工資方案出臺的難度。

二是建立崗位績效評價標(biāo)準(zhǔn)不好把握,。特別新成立單位或是規(guī)模大,、崗位多的事業(yè)單位，要對眾多的崗位建立科學(xué)公正的績效評價標(biāo)準(zhǔn)難度較大,。推行績效工資制度不僅工作量大,，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理，導(dǎo)致績效工資方案難產(chǎn),。

三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化,。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責(zé)任，出現(xiàn)只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長遠(yuǎn)社會效益的情況,。

四是可能會造成單位人才分布不合理,。收入高的崗位競爭激烈人滿為患；收入低的崗位無人問津門可羅雀,，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化,，不能適應(yīng)工作需要。

四,、改進(jìn)崗位績效工資辦法的幾點建議

一,、強(qiáng)化職工的思想政治工作，要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義,，破除平均主義思想,，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感,。

二,、做好績效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作?？茖W(xué)合理地定崗,、定員、定工作量,，建立健全考勤制度,、目標(biāo)管理制度、成本核算制度,、質(zhì)量評估制度等,。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險等因素,，制定測量業(yè)績的方法和手段,，科學(xué)地測算和制定崗位績效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三,、解除好職工的后顧之憂,。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎(chǔ)及時足額的為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等,，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動,、學(xué)習(xí),、休假等相關(guān)福利制度,。

四、加強(qiáng)成本核算,，注意對單位成本的控制和分析,，在確保社會效益的前提下,，降低成本、節(jié)約資源,、減少浪費,，調(diào)動職工關(guān)注成本效益和參予理財?shù)姆e極性，形成全單位“風(fēng)險共擔(dān),、責(zé)任共負(fù),、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動關(guān)系。

五,、建立績效工資約束監(jiān)督機(jī)制,，單位績效考核方案要廣泛征求職工意見，經(jīng)單位職工代表大會討論通過,，并報主管部門,、人事部門、財政部門審批備案,，同時接受財政,、人事、稅務(wù),、審計,、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督檢查。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇五

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，其特點數(shù)量大,、分布廣、單位多,。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理,，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符,、存量不清,、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此,，財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個文件,，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),。

我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，通過幾年的實際運用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用,、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮計算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。

我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng),。該系統(tǒng)運用現(xiàn)代化計算機(jī)管理手段,將財務(wù)管理,、實物管理、價值管理,、預(yù)算管理和集中支付,、政府采購有機(jī)的結(jié)合到一體,，并通過對資產(chǎn)配置,、使用、處置、維護(hù),、申報,、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤,，實現(xiàn)針對資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行實時動態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。

系統(tǒng)設(shè)計嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,，并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”,、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理,、資產(chǎn)配置管理,、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理,、產(chǎn)權(quán)登記管理,、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理,、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等,。功能的實現(xiàn)主要通過財政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。

系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底,，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用,。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元,，其中：土地1.02億元,，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元,，專用設(shè)備1.48億元,，交通運輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元,，圖書和檔案0.28億元,，家具用具裝具及動植物0.87億元。

通過幾年的實際運用,，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面,，分別存在不同的問題。

1,、使用效率低下,。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計,，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%,，信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置,，使用效率極其低下。而且,，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng),，許多未與財政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮,。

2,、數(shù)據(jù)相對靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年,，至今尚不足10%單位對系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新,，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對靜止?fàn)顟B(tài),，數(shù)據(jù)的真實性難以保證,，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。

3,、聯(lián)動使用缺乏,。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外,，如資產(chǎn)配置,、處置、申報,、審批等,，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門,、財政部門相互配合,，聯(lián)動使用。實際中,，單位的正常使用尚且不夠,，更無從談起聯(lián)動使用，因此,，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時成為高掛于天邊的美麗彩虹,。

1、系統(tǒng)操作繁瑣,。由于軟件研發(fā)的局限性,，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣,，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤,，不能直接進(jìn)行修改,，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入,。

2,、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用,，對于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng),，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運行環(huán)境,，其安裝使用環(huán)境非?？量獭?/p>

3,、軟件功能不足,。通過實際運用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全,。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能,。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯誤，只能逐張刪除卡片,。（2）選項固定,。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核,；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動生成資產(chǎn)代碼,，無需手工錄入，防止卡片重號,。（3）查詢功能,。由于錄入時固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實際名稱有出入，實際中查找固定資產(chǎn)不便,。（4）系統(tǒng)銜接,。由于財務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對獨立，沒有做到兩個系統(tǒng)的有效銜接,，因此,，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù),，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入,，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤,。

根據(jù)存在的問題,，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：

很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識,，存在著重錢輕物的思想,，尤其對固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買,、輕視管理的現(xiàn)象,，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng),，配置混亂,，資產(chǎn)流失，使用效率低下,。如有的單位辦公大樓已落成多年,，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn),。在此意識之下,，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣,。

資產(chǎn)管理是一項面廣量大的系統(tǒng)工作,，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個載體和紐帶,。如何充分利用好這個載體和紐帶,，在現(xiàn)有環(huán)境下,，還缺乏一定的制約手段和措施,，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡,、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施,，使財政部門似有心有余而力不足之感。

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，內(nèi)容繁雜,、工作量大，技術(shù)性強(qiáng),，除了具備一定的財務(wù)和資產(chǎn)管理知識,，還需要具備一定的計算機(jī)操作水平，因此,，需強(qiáng)化操作人員的專業(yè)培訓(xùn),。至目前，軟件

公司和主管及財政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時跟進(jìn),，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn),，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能,，真正做到財政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對稱，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,，達(dá)到服務(wù)于財政管理的目的,，提出如下完善措施。

資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個現(xiàn)代化手段,，是一個新生事物,，人們對其認(rèn)知需要一個過程。為此,，財政部門,、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上,；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用,，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。

在提高對信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下,，需強(qiáng)化軟件培訓(xùn),。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%,，基本為兼職人員,。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提,。為此,，財政部門、主管部門要采取培訓(xùn),、考核等多種形式,，加強(qiáng)軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平,。

雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件,，但要真正達(dá)到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套,、制約措施,。1、出臺資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,。2,、編制資產(chǎn)購置預(yù)算,。將各單位資產(chǎn)購置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過部門預(yù)算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為,。3,、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié),，對未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購置,、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的,，以緩撥,、停撥等方式，對違規(guī)行為進(jìn)行制約,。

為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性,，需要對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，在摸清家底的前提下,，將真實的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng),，并及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實有效,。

為切實解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題,，需建立健全資產(chǎn)信息及時更新機(jī)制。如通過一些列規(guī)章制度,，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新,；財政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項時，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng),，對申報單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查,；通過定期登錄后臺，導(dǎo)出信息,，統(tǒng)計財政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況,，從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動態(tài)管理,。

為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對資產(chǎn)配置,、處置等資產(chǎn)管理行為實行網(wǎng)上申請,、審核、審批,，建立每一環(huán)節(jié)相互依托,、相互鏈接機(jī)制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置,、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系,，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運營風(fēng)險,。

解決軟件運行過程中存在的問題,，需對軟件功能進(jìn)行完善。

1.升級端口,。財務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況,，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實物情況，將兩個系統(tǒng)對接,，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財務(wù)軟件中自動生成固定資產(chǎn)的記賬憑證,，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接,，也大大減輕了行政事業(yè)單位財務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對的工作量。

2.審批功能,。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來,，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能,，并可以打印記錄信息,；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。

3.提醒功能,。一方面,，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對功能，即當(dāng)單位有多個人錄入數(shù)據(jù)時,，系統(tǒng)可對重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測,，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片,；另一方面,，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時時將用戶更新的每一個操作體現(xiàn)于此,，并滾動顯示,。

4.查詢設(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時,，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時,，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱,，方便用戶選擇,。

5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報,、匯總數(shù)據(jù),，主管部門審核（能夠顯示審核部門,、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后,，財政部門方可查閱的控制程序,。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇六

近年來，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）規(guī)定和上級登記管理機(jī)關(guān)的要求,，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法,，逐步加大對登記管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學(xué)化,、規(guī)范化,、法制化的管理軌道。現(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題,，探討以下：

一是收費與交費的矛盾,。隨著社會主義法制化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī),、制度日趨完善,，對登記申報材料的審查也日益嚴(yán)格?！稐l例》及其《實施細(xì)則》規(guī)定“申請事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明”,。20__年，省,、市登記管理局明確提出“申請登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實施細(xì)則》規(guī)定,，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗資報告的,，一律不予受理”,。山西省物價局、財政廳晉價服字[20__]261號文件要求,，事業(yè)單位驗資資金在50萬元以下的,，收費1000元；在50萬―100萬元的,，收費1500元,。以這個標(biāo)準(zhǔn)計算，事業(yè)單位辦理驗資報告最少交納1000元,，加上初始登記費,、網(wǎng)上登記光盤費、公告費等,，辦理登記至少花費1500元。就__縣調(diào)查結(jié)果來看,，90%以上的單位認(rèn)為辦理登記費用太高,。為此,，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度,，個別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒,，甚至有的找領(lǐng)導(dǎo)說情，要求減免費用,。收費與交費的矛盾成為影響和制約登記管理工作進(jìn)展的突出問題,。

二是主動與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),，切實維護(hù)事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，登記管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細(xì)則》,，公開工作程序,、辦理時限和責(zé)任人，時刻關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展動態(tài),，隨時收集相關(guān)信息,，及時發(fā)布相關(guān)通知，并要求工作人員對前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待,，免費提供服務(wù),。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理條例》及其《實施細(xì)則》規(guī)定,，在法定時間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%,，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理,；10%的單位甚至超過法定時間也不采取任何動作,，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù),，如果登記管理機(jī)關(guān)廢止了未按時辦理年檢的事業(yè)單位法人證書,，這些單位按規(guī)定必須實行重新登記，又會引發(fā)收費和交費的矛盾,。事業(yè)單位消極支應(yīng)態(tài)度和登記管理機(jī)關(guān)缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸,。

登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機(jī)制,，推動事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點建議：

一,、采取財政部門扣留經(jīng)費的方式,，建立財政部門統(tǒng)一支付的收費機(jī)制。無論是全額撥款事業(yè)單位,、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位,，從經(jīng)費撥付渠道上看,，都由財政部門統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機(jī)關(guān)可以按季度向財政部門報送辦理登記的單位及經(jīng)費,，財政部門審核后,，從撥付的該單位經(jīng)費中扣除,。這樣,，一來可以化解登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的矛盾，二來可以解決事業(yè)單位支付登記費難的問題,，三來有利于規(guī)范收費,，更重要的是有利于推動事業(yè)單位登記管理工作的開展，更好地維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益,。

二,、采取分類收費的辦法，建立更加科學(xué),、適用的收費機(jī)制,。按性質(zhì)劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位,，公益服務(wù)類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位,。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入,，其經(jīng)費完全由財政供給,。公益服務(wù)類事業(yè)單位除了向社會提供公益服務(wù)外，還有一些收入其經(jīng)費部分由財政供給,。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲取報酬,，財政不負(fù)擔(dān)經(jīng)費。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)財政撥付經(jīng)費情況和單位收入情況,，綜合評估,，按管理權(quán)限和工作程序申報批準(zhǔn)后酌情收費。這樣以來,，不但可以減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān),，調(diào)動登記工作積極性，而且可以增進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間相互了解與信任,，推動登記工作和諧發(fā)展,。

三、采用先收費后實施登記的工作機(jī)制,。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實施登記,，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常是督促，再督促，工作過于被動,，效果還不好,。登記管理機(jī)關(guān)可以從源頭上開始治理,，對于新設(shè)立的事業(yè)單位,，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢,，在單位辦理機(jī)構(gòu)編制管理證的同時收取登記費,，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時進(jìn)行登記的行為,。

四,、建立登記管理機(jī)關(guān)與編制、組織,、人事,、財政、勞動部門齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制,。對登記工作重視不夠,，辦事拖沓，多次警告仍不采取任何動作的法人事業(yè)單位,，建議編制部門停辦該單位進(jìn)出人員上下編手續(xù),，組織、人事部門停辦該單位人員工資審批手續(xù),，財政部門停撥該單位經(jīng)費及人員工資,，勞動部門停辦該單位人員養(yǎng)老

保險和醫(yī)療保險手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管,，聯(lián)合監(jiān)督,，使事業(yè)單位法人真正認(rèn)識到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中,，能夠自覺辦理有關(guān)登記手續(xù),，從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇七

在推進(jìn)單位人事制度改革,、完成人員聘用制“入軌”任務(wù)后,，如何盡快健全和完善崗位設(shè)置和管理的相關(guān)配套政策，引導(dǎo)單位科學(xué)合理地設(shè)置崗位,，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,，是當(dāng)前各級人事部門必須認(rèn)真研究解決的一個實踐課題。新疆##回族自治州的實踐和探索給人以啟迪,。

理清改革工作思路,。單位人事制度改革的兩個重要內(nèi)容，一是人員聘用,，二是崗位管理,。為實現(xiàn)這兩個目標(biāo),，##州在20xx至20xx年第一輪改革實現(xiàn)聘用制入軌、推行分配制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，及時提出將改革工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)崗位設(shè)置和管理上來,。20xx年出臺了《關(guān)于推進(jìn)自治州單位改革的意見》，將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為20xx-2007年第二輪單位改革工作的主要目標(biāo)和任務(wù),。

研究制定相關(guān)配套政策,。結(jié)合自治州實際，20xx年州委,、州政府制定出臺了《自治州單位崗位設(shè)置和管理暫行辦法》,，對單位制定崗位設(shè)置和管理方案應(yīng)遵循的原則、程序,，以及方案的主要內(nèi)容和應(yīng)注意的事項等做出了明確規(guī)定,。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實施方案前必須先審批崗位設(shè)置和管理方案，同時強(qiáng)化制約措施,，對沒有審批崗位設(shè)置和管理方案的單位,，相關(guān)部門暫不辦理職員、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職及工人等級晉升等手續(xù),，確保了崗位設(shè)置和管理工作順利推進(jìn),。

為實施崗位分類管理提供操作“平臺”。單位崗位分為管理人員崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三大類,，針對單位三類崗位及人員如何具體管理，20xx年州委,、州政府制定出臺了《##州單位職員管理暫行辦法》,、《##州單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任制管理實施辦法》和《##州單位工人崗位(等級)聘任制管理暫行辦法》，對單位各類崗位的界定,、工作性質(zhì),、設(shè)置原則、條件,、監(jiān)督管理,，以及本類崗位人員的任職資格、職務(wù)等級,、職務(wù)晉升,、聘任程序、考核培訓(xùn),、工資福利等做出統(tǒng)一,、詳細(xì)的要求，為順利實施崗位分類設(shè)置及管理提供了有效的操作“平臺”和政策依據(jù)。

崗位設(shè)置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進(jìn)行,。

“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原測,。把編制管理與崗位設(shè)置有機(jī)結(jié)合起來，有利于單位科學(xué)合理配置在職人員,，不斷規(guī)范用人行為,；有利于實現(xiàn)“因人設(shè)崗，盲目用人”向“因事設(shè)崗,、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變,，同時還可有效控制超編進(jìn)人,，減輕財政供養(yǎng)負(fù)擔(dān),，崗位設(shè)置時必須充分考慮到單位現(xiàn)有崗位及人員狀況，并妥善分流安置超編待崗人員,。

在制定崗位設(shè)置和管理方案時,，單位要堅持從實際出發(fā)和發(fā)揚民主的原則，應(yīng)以原崗位設(shè)置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ),，通過職代會或職工大會對重新設(shè)置各類崗位的性質(zhì),、工作量、工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析和論證,。

運作中,既要保證崗位的相對連續(xù)性,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設(shè)置中的“盲目性”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎(chǔ),。對因機(jī)構(gòu)合并、精簡等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設(shè)置和管理中,應(yīng)從安定團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),可實行過渡崗管理辦法,通過“只出不進(jìn)”,、“自然減員”,、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過渡。

崗位設(shè)置方案確定后必須實行“競聘上崗”和“公開招聘”,。

實行人員競聘上崗是推行崗位設(shè)置管理制度的自身要求和“落腳點”,，只有競聘上崗，才能真正實現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變,，才能有效調(diào)動聘用人員的積極性,，以此達(dá)到因崗擇人,、按崗聘用的改革初衷和目的，否則,，將事與愿違,。

單位崗位因聘用人員退休,、終止或解除合同等原因出現(xiàn)人員空缺時,除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過競聘上崗和輪崗交流的方式調(diào)劑解決外,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘,擇優(yōu)聘用,實現(xiàn)崗位與人員最合理、最優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊伍建設(shè)兩者之間相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性局面。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇八

自20xx年事業(yè)單位實行網(wǎng)上登記以來,，__區(qū)認(rèn)真貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,，精心組織，扎實工作,，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效,。截至目前，全區(qū)共有406個符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記,，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上,。

我們通過落實機(jī)構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新,、工作力度三個到位工作,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機(jī)構(gòu)落實到位,。根據(jù)省,、市編辦的要求,，結(jié)合我區(qū)實際，適時成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局,，為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作,。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來,，我們先后更新了電腦,、打印機(jī)、掃描儀,、檔案柜等年檢辦公設(shè)備,，改善了辦公條件。三是工作力度落實到位,。幾年來,，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作,，積極參與工作計劃的擬訂、部署,，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,，明確工作職責(zé),，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,，改進(jìn)工作中的不足,，使登記年檢工作真正做到有安排有回音,。

事業(yè)單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚,，并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強(qiáng),，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約,，還不能完全按預(yù)期計劃進(jìn)行登記年檢工作。為此,，我們結(jié)合本區(qū)實際,，采取靈活多樣的形式,，全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo),。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳,，重點上年檢的相關(guān)操作流程及上級制定的各項政策法規(guī),，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程,，克服他們的畏難情緒,，同時提高全區(qū)各事業(yè)單位對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認(rèn)識。二是將設(shè)立登記,、變更登記,、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里,，增加工作透明度，切實為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作,；三是每年年檢工作結(jié)束后,，及時將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記,、變更登記及年檢合格單位的單位名稱,、法定代表人、開辦資金,、經(jīng)費渠道等信息及時在__報、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告,，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn),。

在開展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢,，僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位,，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實處,、取得實效,。一是通過建立qq群等方式,，加強(qiáng)對各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有問題及時溝通,。二是在每年一到三月份年檢時,，與區(qū)各主管部門溝通，請各主管部門及時督促,，加強(qiáng)審核力度,，及時按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作；三是在具體工作中,，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^年檢,，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門依據(jù)合格,、有效的年檢證書續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶,、財政開戶、稅務(wù)登記,、社會保險,、國有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜,，未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動事宜,；通過加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,，使部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確,，形成開展登記年檢工作的合力。

為保證事業(yè)單位法人登記的真實性,、準(zhǔn)確性,、合法性，我們在工作中重點把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān),。對不符合獨立法人條件的,，不予登記；對開辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的,，暫緩登記,。二是材料驗收關(guān)。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān),，確保材料數(shù)量齊全,，內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性,。三是審核關(guān)。在審核時嚴(yán)格對照機(jī)構(gòu)編制部門下發(fā)的文件逐項審查，著重對事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核,，對不符合要求的及時更改,。四是發(fā)證關(guān)。對審核符合登記條件的單位印發(fā)證書,，統(tǒng)一編號,，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位,、主管部門,、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān),。我們制定了完善的檔案管理制度,，建立了檔案庫房，配備了相關(guān)設(shè)施,，對整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo),，注明單位編號和單位名稱，按法人證書號順序排列,，方便及時查閱,。

一是事業(yè)單位法人年度報告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報開展業(yè)務(wù)活動的情況,，資產(chǎn)損益情況等7個方面的主要內(nèi)容,。但在實際操作中，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進(jìn)行審核,，對報告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、情況的真實性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表,，蓋個章,，貼個花，就算年檢了,。年檢年審變成了走過場,，流于形式。

二是年檢工作的社會力量監(jiān)督不夠,。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項法定職責(zé),。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開展年檢年審活動，但由于信息的局限,，時間的制約,，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實況,，也難審出事業(yè)單位的那些問題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會力量的監(jiān)督,。

三是年檢成果運用沒有開展開來,。年檢結(jié)束后,，對不合格的單位，既沒有影響事業(yè)單位分類,、編制數(shù)量,、經(jīng)費渠道、變更法人代表,，撤銷事業(yè)單位,，也沒有相應(yīng)的處罰措施，年檢成果束之高閣,，最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對年檢抱無所謂的態(tài)度,，使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇九

____市現(xiàn)有402個事業(yè)單位,，其中,，正科級事業(yè)單位37個，副科級事業(yè)單位53個,，股級事業(yè)單位312個,；從經(jīng)費撥付情況分，全市全額撥款事業(yè)單位有282個,，差額撥款的事業(yè)單位有26個,，企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個；具備法人資格應(yīng)登記的事業(yè)單位有376個,，已登記的事業(yè)單位314個,，未登記的事業(yè)單位62個（其中農(nóng)村小學(xué)未登記的有57個），不具備法人資格的事業(yè)單位有26個,。

（一）存在的問題

1,、經(jīng)營性事業(yè)單位法人年檢流于形式?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》及其《細(xì)則》情況的年度報告,。但在實際操作中,，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進(jìn)行審核，特別是經(jīng)營性的事業(yè)單位,，自己做帳,，所以對報告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實性,、事實的客觀性,，難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表，蓋個章,，貼個花,，就算年檢了。年檢工作只是走個過場,，流于形式,。

2、部分事業(yè)單位登記事項發(fā)生變化不及時變更,。在年檢中發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位法定代表人,、地址、開辦資金等登記事項發(fā)生了變化,，不及時到登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),，有的單位干脆就隱瞞不報，有的不在規(guī)定時間辦理變更登記,，只有通過年檢才發(fā)現(xiàn)有的單位相關(guān)事項發(fā)生了變化,，甚至超過了半年以上，才到登記管理機(jī)關(guān)與年檢一并進(jìn)行,。從而造成了登記事項失真,，時效性差，不準(zhǔn)確,。

3,、重資料，輕監(jiān)督管理,?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，年檢的時間是每年1月1日至3月31日,。這個法定時間一過,，也就標(biāo)志年檢結(jié)束，其他時間,，主要是對事業(yè)單位實施登記和變更登記等業(yè)務(wù),，很少有時間去對事業(yè)單位實施監(jiān)督。而年檢在一個季度完成,，又時值春節(jié)放假,，對登記管理部門可以說是時間緊，任務(wù)重,。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對每個事業(yè)單位實施有效監(jiān)督,，事實上不大可能。往往是年檢變成了審查資料,，忽視了深入單位監(jiān)督管理,。

4,、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中,，登記管理機(jī)關(guān)往往感到頭痛的是法定年檢時間結(jié)束了,，仍然有少數(shù)單位是迎檢無準(zhǔn)備，送檢不積極,。少數(shù)單位是千呼萬喚不送檢，甚至認(rèn)為年檢是“多余”的,，不接受年檢,，20__年度，__市7個行業(yè)協(xié)會,，就有4個沒有接受年檢,。

5、個別單位不按時年檢,。個別單位尋找種種理由,，不在規(guī)定時間接受年檢，有的甚至不來年檢,。

6,、開辦資金遞減嚴(yán)重。單位管理不善,，或者單位蓋房、購車等原因造成資產(chǎn)遞減嚴(yán)重,。從資產(chǎn)負(fù)債表反映,，一部分單位資金結(jié)余為零，一部分單位資金為負(fù)債,。僅對事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現(xiàn),，全市應(yīng)檢255家，就有40余家事業(yè)單位資金結(jié)余為負(fù)數(shù),，有的高達(dá)1500萬元左右,，少的也有5000元左右，一定程度上反映了國有資金外流的現(xiàn)象,。

（二）原因分析

1,、宣傳力度不夠，認(rèn)識上存在偏差,。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》學(xué)習(xí)不夠,，對年檢,、變更、注銷登記缺乏正確理解,，導(dǎo)致一些人對事業(yè)單位法人地位認(rèn)識不清,，對登記事項發(fā)生變化不及時變更，不按時接受年檢,，事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題,。部分法定代表人認(rèn)為年檢、變更只是一種形式,，沒有從思想高度認(rèn)識年檢,、變更、注銷工作目的,、作用,、意義，有的認(rèn)為變更登記麻煩,、又要交變更登記費公告費,，只好隱瞞不報，只有在發(fā)生法律糾紛,、銀行開戶,、辦理車牌照等，才對證書的內(nèi)容,，有效期引起重視,。

2、協(xié)調(diào)力度不足,，配合上存在錯位,。20__年7月，中央編辦會同最高人民法院,，最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后,，各相關(guān)部門都表示要積極配合。但從實際工作的效果看,，部分工作部門配合意識不夠強(qiáng),，繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實施以前的工作程序，將查驗《證書》視為額外負(fù)擔(dān),。有的甚至還有人情化的傾向,，使查驗《證書》在某些職能部門流于形式,，給不參加年檢的事業(yè)單位開了綠燈。

3,、制約力度不足,，監(jiān)管手段疲軟。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,，登記管理機(jī)關(guān)對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定,，如：對沒有參加年檢的事業(yè)單位，可以停辦其一切機(jī)構(gòu)編制事項,，吊銷其法人證書,，沒收其法人證書及其印章，凍結(jié)其銀行帳戶,，甚至罰款等。但在實際操作中,，一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會服務(wù)等公益性職能,，是社會生活正常運轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)，無法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動,；二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范合法處理,；三是相當(dāng)部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無獨立的帳戶,，經(jīng)費開支與主管部門在一起,，有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點,，早已名存實亡,，根本就沒有開展業(yè)務(wù)活動等，因此,，目前對事業(yè)單位的制約力度,，監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。

4,、思想認(rèn)識不夠,。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員，在思想上認(rèn)識不夠,，認(rèn)為年檢是多余的,，怕麻煩

，不愿接受年檢,；有的是時間一長便遺忘了,，有的是資不抵債，害怕追究責(zé)任,；有的是原單位名稱與上級管理部門名稱有變化,，要求與上級管理部門單位名稱一致后才來辦年檢,；有的是長期沒有開展業(yè)務(wù)活動，名存實亡,，已停業(yè)多年,；有的是接不到通知等原因造成了不能按時年檢。

根據(jù)上述分析,，筆者認(rèn)為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開展,。

1、加強(qiáng)宣傳,，營造氛圍

首先從加強(qiáng)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》的理論宣傳入手,，使宣傳工作持之以恒,，常抓不懈，充分利用新聞媒體,、廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式，廣泛開展宣傳,；二是著力抓好對法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,，把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》,、《事業(yè)單位法人知識讀物》作為必修課目的主要內(nèi)容,，以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認(rèn)識，使年檢工作人人皆知,，為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍,。

2、加大監(jiān)督管理,，完善監(jiān)督內(nèi)容

為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機(jī)關(guān)的各項法定職權(quán),，從目前實際運作情況看，要做到以下幾個方面：一是要明確監(jiān)督檢查對象,，按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野,，對已登記的要監(jiān)督其日常活動,，糾正長期以來只登記疏于管理的作法,；二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機(jī)關(guān)通過年檢及日常監(jiān)管等手段對事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理的職能，對未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度,，該撤銷的堅決撤銷,，該登記的堅決要求辦理設(shè)立登記、變更登記,。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格抓落實。如對開辦資金遞增或遞減超過20%以上的,，堅決要求進(jìn)行開辦資金變更登記；尤其是開辦資金遞減嚴(yán)重的,，要責(zé)令整改,；違法的要依法追究責(zé)任,。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段；四是要加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)理論水平,。

3、加大改革力度,，規(guī)范事業(yè)單位行為

進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機(jī)制,，形成一種良性互動的工作關(guān)系。在事業(yè)單位監(jiān)管過程中,，發(fā)現(xiàn)的各種問題要及時通報機(jī)構(gòu)編制管理部門，機(jī)構(gòu)編制管理部門也要根據(jù)新形勢與新任務(wù)的變化情況,，依據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握提供的情況,，對哪些長期以來，未開展業(yè)務(wù)活動且無資金,、無人員,、無辦公場所即空殼單位、資不抵債,、名存實亡的事業(yè)單位,，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，實行轉(zhuǎn)制,、撤銷,、劃出事業(yè)單位管理序列；對規(guī)模過小,、職能萎縮,，重疊的事業(yè)單位要結(jié)合單位改革進(jìn)行必要的資源重組。

4,、加大配合力度,，落實《證書》使用制度

登記管理人員要做到精通《民法通則》,、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)的法律,、法規(guī),，按照中央編辦會同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的要求,，主動及時與各職能部門協(xié)商,，請他們在開展業(yè)務(wù)活動中,，要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》,，變一家監(jiān)管為大家共管,，真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”，成為從事各種社會活動的“通行證”,，實現(xiàn)由管理性年檢向自愿性年檢轉(zhuǎn)變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化,、規(guī)范化,、法制化的軌道。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇十

事業(yè)單位登記管理工作是一項常抓不懈的工作,，它也是機(jī)構(gòu)編制部門的一項重要工作,，針對這項工作，近年來,，各級編辦在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,，切實履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細(xì)則》（以下簡稱《條例》,、《細(xì)則》）,，使事業(yè)單位登記管理工作逐步走上了規(guī)范化、制度化,、程序化的健康發(fā)展軌道,。但是，隨著登記管理工作的不斷深入,，一些難點和問題不斷凸現(xiàn)出來,，有待于我們進(jìn)一步解決和完善。

其一、認(rèn)識不到位,，登記意識不強(qiáng),。一些事業(yè)單位法定代表人對登記管理工作的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為登不登記無所謂,，年不年檢不礙事,，法律意識淡薄，登記意識不強(qiáng),，不清楚自己作為事業(yè)單位法人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),，也因之不能規(guī)范自己的行為，不能用法律武器來保護(hù)自己,。

其二,、默守成規(guī)，循規(guī)蹈矩,。登記方面存在就登記而登記的現(xiàn)象,，過多地認(rèn)識都只停留在資料的收取上，從而輕視了規(guī)范的登記工作應(yīng)該按照申報,、評估,、論證、審批的程序進(jìn)行,，過于放寬了登記的條件,、降低了登記的門檻,，首次登記就是一個很好的例證,，我想這可能是州內(nèi)各縣（市）都普遍存在的現(xiàn)象,。另外,，在登記的過程中出現(xiàn)了看似簡單的問題簡單化處理，譬如對宗旨和業(yè)務(wù)范圍規(guī)范,、用語方面,，只要對于《須知》上己有規(guī)定的，照抄照搬，無可厚非,，而有些事業(yè)單位特別近幾年新成立的事業(yè)單位，本身是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和改革的需要而設(shè)置,，其宗旨和業(yè)務(wù)范圍無章可循,，我們總不能隨意東拚西湊,，更不能斷章取義,，嚴(yán)格地講,，在設(shè)立登記的時候就應(yīng)該將其規(guī)定得詳盡一些,、用語應(yīng)該規(guī)范準(zhǔn)確一些，竊以為這是一項不容忽視的工作,，這關(guān)系到以后事業(yè)單位走向市場,、參與競爭的過程中，如何履行自己的職責(zé),、規(guī)范自己的行為,，時間久了，問題就會呈現(xiàn)得比較明顯和突出,。

其三,、重登記輕管理的思想沒有轉(zhuǎn)變。一直以來,，我們把登記工作擺在重要位置,，而忽視了管理的重要性，錯誤地認(rèn)為只要把日常的三大登記工作作好了,，就完成了全部工作的大半,，殊不知登記是前提，管理才是重點,，有時抑或我們認(rèn)識到了這一點,，走下去了,，也只是走走看看，沒有實質(zhì)性動作,。比如說年檢工作,，只要基層事業(yè)單位交上年檢資料，在證書上貼上年檢標(biāo)識,，隨意地確定一個年檢級別,，一切就算完事，故而一場年度審檢工作下來,，沒有取得其應(yīng)有的實實在在的效果,。再如，變更登記,，也僅局限于《法人證書》所涉及到的內(nèi)容，更多的是單位名稱或法定代表人的變更,，沒有結(jié)合機(jī)構(gòu)編制事項（如機(jī)構(gòu)升格,、增加編制等）進(jìn)行審核。

事業(yè)單位登記工作作為一項基礎(chǔ)性工作,，要把這項工作做好,，筆者以為，應(yīng)該從以下幾個方面著手積極地開展工作：

一要規(guī)范程序,，嚴(yán)把質(zhì)量,。嚴(yán)格按照《條例》對事業(yè)單位登記對象、范圍,、條件,、類型、程序,、公告和證書管理的明確規(guī)定進(jìn)行登記,，把握標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范,、有序,、合法；

二要加強(qiáng)輿論宣傳,，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性,。要進(jìn)一步加大宣傳的力度，把對事業(yè)單位登記管理工作的宣傳作為一項長期的重要工作來抓,，充分利用以會代訓(xùn),、橫幅標(biāo)語、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》,，讓全社會都了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的和意義,，提高對登記管理工作的認(rèn)識,；同時還要舉辦事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)班，不定期地組織事業(yè)單位及其法人代表認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位登記方面的政策法規(guī)文件,，提高法定代表人的認(rèn)識,，增強(qiáng)法人意識，增強(qiáng)依法登記意識,，切實維護(hù)法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性,，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。

三要注重調(diào)查研究,，不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路,。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作方法和思路,，要堅持“走下去,、請進(jìn)來”相結(jié)合，帶著問題經(jīng)常深入基層事業(yè)單位開展調(diào)查研究,，了解基層事業(yè)單位的圍繞公益目標(biāo)開展工作情況,、經(jīng)營活動狀況以及制約其發(fā)展的體制機(jī)制障礙等方面的難點和問題，為其排憂解難,，以促其更好地服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,。

四是完善措施，強(qiáng)化監(jiān)督,。要轉(zhuǎn)變觀念,，樹立登記是前提，管理是重點的意識,，不斷拓展對基層事業(yè)單位的監(jiān)督管理的空間,，加大監(jiān)督管理的力度。

①年檢工作一定要把握其強(qiáng)制性,、時限性,、真實性和連續(xù)性的特點，著重搞好對法人資格和年檢級別的審查,、界定,，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制事項、業(yè)務(wù)范圍和活動方式的審查,。

②進(jìn)一步拓展監(jiān)督管理的空間,，建立健全監(jiān)督管理體系。對事業(yè)單位的監(jiān)管范圍應(yīng)該包括：事業(yè)單位不按規(guī)定辦理變更登記,、注銷登記,；涂改,、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租,、出借印章的,；違反規(guī)定接受、使用捐贈,、資助的,；不按照登記事項開展活動的，不按照規(guī)定報送年度報告的,，抽逃開辦資金的等幾個方面,。除此之外，我們還要協(xié)同工商,、稅務(wù),、財政、銀行,、勞動和社會保障等部門對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運行情況,、合同履行情況、社會投訴情況以及受到表彰情況進(jìn)行適時適度地追蹤監(jiān)管,。

③積極開展對事業(yè)單位的維權(quán)服務(wù)活動,，切實保障維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，為事業(yè)單位脫離襁褓,，步入市場提供法律保障和政策支持,。

最后，敝以為就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高自身的能力素質(zhì),，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平,?！笆聵I(yè)單位在線”管理系統(tǒng)正在不斷完善，當(dāng)此事業(yè)單位網(wǎng)上登記全面推開之時,，這對我們登記管理人員的能力素質(zhì),、服務(wù)質(zhì)量和水平態(tài)度都會要求更高，條件成熟的時候,，說不到哪一天我們的工作就在行政服務(wù)中心“一站式”辦理了,。因此，從現(xiàn)在起,，我們的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，都應(yīng)該>文秘站：

我們的一切工作，必須能夠方便基層、方便服務(wù)對象,，要使服務(wù)對象能夠便捷地了解登記管理的程序以及辦證的時限,，使每個工作人員都清楚自己的職責(zé)和權(quán)限，以更好地服務(wù)基層,，只有這樣,，才能不斷開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理工作的新局面。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇十一

為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題,，理清新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研,。

(一)基本情況

全區(qū)有713個事業(yè)單位,。其中，全額財政撥款507個,，差額財政撥款88個,，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中,，全額財政撥款19454名,，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名,，企業(yè)化管理301名,。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人,，專業(yè)技術(shù)人才16475人,，技能人才3375人。

(二)結(jié)構(gòu)分類

1,、學(xué)歷情況,。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人,、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人,，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人,，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人,。

2,、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人,，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人,，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人,，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人,，占比例約為17.5%,。平均年齡40.5。

3,、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人,，占比例約為33 %,。

4、行業(yè)分布,。教育系統(tǒng)12503人,，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人,，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人,，占比例約為21%。

5,、性別比例,。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人,，占比例約為38.9%,。男女比例為1.57:1。

近年來,，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入,，取得顯著成效,，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。

但是,，由于__區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū),，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變,，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距,。

(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人,，而事業(yè)單位人才僅24548人,，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求,。

(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理,。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中,，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人,，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%,，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%,。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富,，教育,、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏,，從事工程、農(nóng)業(yè),、工程技術(shù)的人才數(shù)量少,，特別是審計、外語,、經(jīng)濟(jì)管理,、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺,。三是技能人才文化素質(zhì)低,。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低,，有2819人只有高中及以下文化程度,。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少,。

(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力,。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā),，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng),。二是工資待遇偏低,。與同類城市相比，__收入水平偏低,，影響了人才引進(jìn),，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代按職稱,、級別等因素進(jìn)行分配的制度,，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”,、“以崗定薪”,、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低,，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去,，待遇較差,，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏,。注重人才為我所有,，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用,，挫傷了原有人才的積極性,，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全,。

(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重,。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右,，而近兩年來,，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。

上述問題的存在,，既有一定的客觀原因,，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素,。

一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性,、緊迫性的認(rèn)識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源,，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、宏觀協(xié)調(diào),、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠,，措施不力,。人才工作很多時候還是“說起來重要,，做起來次要，忙起來不要”的局面,。

二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才工作的要求,。1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活,。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少,，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生,，由于未及時辦好編制,、人事等手續(xù)，而離開該單位,。另一方面受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響,，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多,，人事管理過于集中,。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際,，導(dǎo)致中,、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出,。2,、人才評價機(jī)制不活,。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框,，過于看重身份、學(xué)歷,、職稱,，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3,、分配激勵機(jī)制不活,。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在,，干好干壞一個樣,，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才,，向有發(fā)明創(chuàng)造,、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4,、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全,。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度,，財力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修,、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由,，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機(jī)會,，知識老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,。

三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1,、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā),。近幾年__區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低,，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。2,、工資待遇偏低,。與同類城市相比，目前__收入水平偏低,，影響了人才引進(jìn),，也造成了人才流失。3,、人文環(huán)境較差,。由于地理條件、交通,、信息方面缺乏比較優(yōu)勢,，人們的思想觀念、生活方式,、文化氛圍差異比較大,，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮,。

(一)轉(zhuǎn)變觀念,，提高認(rèn)識，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍,。認(rèn)真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議,，提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家,、學(xué)者,。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才,、重才,、容才,、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用,，開辟“專家訪談”專欄,，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù),、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境,。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式,，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策,，宣傳__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智,。

(二)堅持改革創(chuàng)新,，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究,、工程技術(shù),、科技管理、教育,、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點,、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn),、培養(yǎng)方式,、激勵措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革,，健全完善按崗論酬,、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎金,、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍,。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,，建立“個人申報,、社會評價、單位聘任,、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系,。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱,、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才,。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高,。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外,，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃,。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢,，根據(jù)單位發(fā)展的需要,，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng),，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的,，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費用,。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉,，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和思維方式,。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者,，就__未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座,，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。

(四)完善優(yōu)惠政策,，優(yōu)化人才環(huán)境,。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才,、使用人才,、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生,、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式,，及時辦理相關(guān)手續(xù),。對引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué),、就業(yè),。對引進(jìn)的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力,，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的,，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后,，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算,。凡引進(jìn)人才,，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿,，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇,。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生,，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費,。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才,，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會,，并在用車,、通訊、信息資料費等方面給予一定的補(bǔ)貼,。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用,、做出重大貢獻(xiàn)的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞,。三是對優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎,。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎勵基金”和“__突出貢獻(xiàn)人才獎”,，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎,。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇十二

為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組,，對中國銀聯(lián)股份有限公司(下稱中國銀聯(lián)),、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查,。

在所調(diào)查的四家單位中,，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實黨的各項路線,、方針和政策及人民銀行總行的各項部署,，切實履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢,、組織工作優(yōu)勢和聯(lián)系群眾優(yōu)勢,，圍繞中心工作，從思想,、組織,、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè),，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項工作的改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證,。

(一)強(qiáng)化工作機(jī)制,，形成齊抓共管的工作格局

各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用,，堅持從系統(tǒng)全局的高度來謀劃和部署黨的建設(shè)工作。

1,、明確黨委書記為第一責(zé)任人,，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系,。中國銀聯(lián)黨委注重落實各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任,。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實到每一個班子成員,。另一方面,，為保證基層黨建工作責(zé)任落實到位，明確分子公司黨組織書記黨建責(zé)任目標(biāo),，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍,。要求各級黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職,、抓不好黨建是不稱職”的思想意識,。通過壓實責(zé)任、及時督導(dǎo),、定期考核等方式,，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制。

2,、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度,，完善一級抓一級，上下聯(lián)動,、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制,。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對口支部，參加支部活動,，與黨群眾保持溝通交流,，加強(qiáng)對支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年,，黨委書記先后參加8個支部12次黨建活動,。

3、加強(qiáng)考核監(jiān)督,，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動為載體，細(xì)化,、量化考核指標(biāo),，堅持對支部工作季度檢查、嚴(yán)格考核。同時積極引導(dǎo)各黨支部深入開展更符合部門實際,，能夠切實解決部門工作的難點和突出問題,、更具針對性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨內(nèi)主題活動，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力,。

4,、扎實推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制,，營造健全,、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。

一是認(rèn)真落實民主集中制,。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則,，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個別醞釀,、會議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限,，確定議事規(guī)則,，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化及總公司總體部署,，始終堅持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路,，在與時俱進(jìn)中完善工作措施，在實事求是中提升工作境界,，與行政一道,，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問題,，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路,，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力,，推動了公司又好又快發(fā)展,。

二是實行黨務(wù)公開。各單位黨委結(jié)合單位實際,，相繼制定了黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,，對納入公開目錄的文件、簡報和黨務(wù)材料主動予以公開,，確保黨務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn),。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來訪群眾,，認(rèn)真聽取干部職工的意見和建議,，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

5、明確議事規(guī)則和決策程序,，確保班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn),。中國銀聯(lián)制定了《中國銀聯(lián)黨委會議事規(guī)則》,、《中國銀聯(lián)總裁辦公會議事規(guī)則》,，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國銀聯(lián)“三重一大”事項決策實施辦法》的基礎(chǔ)上,，對公司各項授權(quán)進(jìn)行全面梳理,，并優(yōu)化各項權(quán)限分配，明晰重大決策事項的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限,。通過授權(quán)管理,，加大授權(quán)力度，明確了公司各級干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配,，有效提高了決策效率。

(二)強(qiáng)化理論武裝,，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)

各單位黨委堅持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施,，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，教育廣大黨員干部自覺在政治上,、思想上和行動上與黨中央保持高度一致,，牢固樹立“大局意識、創(chuàng)新意識,、法紀(jì)意識,、協(xié)作意識和責(zé)任意識”，組織和動員廣大黨員干部全面貫徹落實單位黨委的重大決策部署,，全力推進(jìn)單位的各項改革與發(fā)展,。

一是堅持抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng),。各單位黨委認(rèn)真落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實，及時組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果,、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署,，切實吃透精神，把握實質(zhì),，明確方向,。昆鈔公司在堅持落實黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的同時，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合,、專家輔導(dǎo)和專題相結(jié)合的形式,，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營管理能力。中國銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個分子公司,，以問題為導(dǎo)向,，直接到一線抓黨建、解難題,，注重找員工單獨溝通,，同服務(wù)對象直接交談，以更好地了解情況,，提高了基層黨建工作的針對性和實效性,。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果,。在堅持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動的同時,，各單位結(jié)合本單位工作實際和黨員干部實際，采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式,，提高學(xué)習(xí)效果,。昆鈔公司通過自行編寫學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢報告會,、研討會,、黨員輪訓(xùn)、道德講堂,、故事會,、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后,，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄,，并要求撰寫學(xué)習(xí)體會或感悟文章，每季度由黨委職能部門進(jìn)行集中檢查,，確保學(xué)習(xí)落實到位,。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計劃”，組織開展讀書,、薦書活動,，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專題、內(nèi)容,，為支部提供教材,、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持,，利用“交易中心黨建網(wǎng)”,、“cfets悅讀”微信平臺和宣傳板報，宣傳社會主義核心價值觀,、崗位核心價值理念,，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感,。中國銀聯(lián)通過開展系列專題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺,、參觀愛國主義教育基地加強(qiáng)對黨員的教育,，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感?！叭龂?yán)三實”活動開展以來,，中國銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開展了“金點子”建言、微信讀書會,、讀書日,、主題征文等主題實踐活動,，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會主義核心價值觀和公司的核心價值理念,。

三是加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對黨務(wù)干部大部分年輕,、“兩肩挑”,、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗的實際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中,，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制,，加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度,，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略,、市場意識強(qiáng)、復(fù)合型的干部,。中國銀聯(lián)20xx年以來共交流干部12名,。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升各級黨務(wù)干部理論素養(yǎng),。20xx年以來,，中國銀聯(lián)通過集中輪訓(xùn)、專題講座等形式,，對各級黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn),，引導(dǎo)各級干部運用理論指導(dǎo)實踐、拓展發(fā)展思路,、破解發(fā)展難題,、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平,。

(三)強(qiáng)化組織建設(shè),，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作,，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時,，哪里有機(jī)構(gòu),，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實橫向到邊,、縱向到底,，不留死角。

一是健全基層黨組織,，實行黨的基層組織全覆蓋,。面對當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù),，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施,。中國銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時期中央的對基層黨組織的規(guī)范化要求,，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

二是明確基層黨組織的工作目標(biāo)。各單位黨委為加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)各單位工作實際,，及時明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn),，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來,，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。

三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人,?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用,，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用,。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點。中國銀聯(lián)長期堅持德才兼?zhèn)?、注重實績,、能上能下的原則優(yōu)化干部隊伍，搭建團(tuán)結(jié),、互補(bǔ),、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個黨組織中明確紀(jì)檢干部,，加強(qiáng)對黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督,。

(四)強(qiáng)化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化,、規(guī)范化,、程序化的保障

各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會一課”,、組織生活會,、民主評議黨員,、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度,。外匯中心還制定了《黨支部工作實施細(xì)則》,、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項規(guī)章制度,。黨建工作制度的不斷完善,，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力,，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮,，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,，增強(qiáng)了黨員制度意識,，形成了遵守制度的良好氛圍。

(五)強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè),，確立正確的用人導(dǎo)向

黨員是黨的基本細(xì)胞,，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力,，是正確有效地貫徹落實黨的路線方針政策,，保證單位黨委重大決策落實的主力軍。因此,，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性,，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅持成熟一個發(fā)展一個和質(zhì)量重于數(shù)量的原則,，加強(qiáng)對入學(xué)積極分子的培養(yǎng),。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,，從公司青年職工多的實際情況出發(fā),，堅持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線,、一流,，青年、骨干”的發(fā)展重點,，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法,，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量,。

中國銀聯(lián)在發(fā)展黨員過程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān),。在申請人確定入黨積極分子,、確定發(fā)發(fā)展對象、接收預(yù)備黨,、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中,，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決,、兩預(yù)審,、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決,，即對發(fā)展對象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,，由全體黨員進(jìn)行無記名投票表決;兩預(yù)審，既對發(fā)展對象實行黨支部,、基層黨委從下至上,，逐級審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員,、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示,，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān),。嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu),、慎重發(fā)展”的原則,，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān),。規(guī)范相關(guān)制度,，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨小組,、聯(lián)系人,、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶,，實行“n+1”結(jié)對幫扶制度,，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想,、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng),。定期組織入黨積極分子參加支部會議和列席組織生活會，切實加強(qiáng)對入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實踐教育,。四把結(jié)構(gòu)關(guān),。在落實好年度發(fā)展黨員調(diào)控計劃基礎(chǔ)上，重點發(fā)展高層次人才,、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律,，堅持誰培養(yǎng),、誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)的原則,，明確黨委,、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任,，把從嚴(yán)要求落實到每一個環(huán)節(jié),，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量,。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局

各單位黨委嚴(yán)格落實黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，狠抓任務(wù)落實,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé),、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任,，切實履行監(jiān)督職責(zé),。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅持與中心工作同安排,、同部署、同監(jiān)督,、同檢查,、同考核。及時簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》,，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任,，突出“管理好班子、帶好隊伍”重要職責(zé),。中國銀聯(lián)在20xx年通過“五個一”的工作思路來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，即一個信息系統(tǒng)、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,、一套考核機(jī)制,、一套制度辦法。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù),，明確42項具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門,，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,，明確各部門的責(zé)任和工作目標(biāo)。

二是強(qiáng)化日常管理,，認(rèn)真落實任職談話,、誡勉談話、函詢,、談心交心等經(jīng)常性管理制度,，對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題,，及時“咬咬耳朵”,、“扯扯袖子”。為了將各項規(guī)定落到實處,，各單位黨委嚴(yán)格落實政策,，通過考核評價、內(nèi)部審計,、重要情況報告,、問責(zé)等措施，對各級黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督,。同時各單位黨委還能通過電話,、郵箱、訪談等多種途徑和形式,，自覺接受群眾監(jiān)督,。20xx年，中國銀聯(lián)進(jìn)行任職談話7人,、函詢2人,，對個別違反組織原則、損害公司利益的黨干部,，及時免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實處。

三是修訂廉潔風(fēng)險防控指南,，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄,，將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險點。

(七)強(qiáng)化文化載體,，圍繞核心理念,，營造和諧、高尚的文化氛圍

各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中,，利用各種形式和載體,，發(fā)揮文化“潤物細(xì)無聲”的作用。

一是選樹先進(jìn)典型,，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿,。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn),、選樹先進(jìn)典型,，并積極進(jìn)行宣傳報道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類先進(jìn)人物,、先進(jìn)事跡,。中國銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評選程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治素質(zhì)高,、黨性觀念強(qiáng),，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié),，能發(fā)揮先鋒模范作用,，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開拓創(chuàng)新,，在本職工作崗位上做出突出成績,、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用,，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力,。

二是創(chuàng)新活動載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實際,，開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，凝聚了人心,，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺,。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點，組織各黨支部開展了“一崗一區(qū),、黨員雙責(zé)”，“攻堅克難,、黨員爭先”,，“黨員突擊隊”，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動,，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道,，起到了基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心,、促進(jìn)和諧方面的作用,，達(dá)到了信息在一線了解，問題在一線解決,，感情在一線溝通,，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求,。

三是重塑企業(yè)精神,，強(qiáng)化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營的重要措施,，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營和管理中的導(dǎo)向,、約束、凝聚,、激勵,、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷,、成功之愿望,、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事,、合力共事,、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神,，并以此來指導(dǎo)公司的組織建設(shè),、隊伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境,。

(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識上存在弱化現(xiàn)象,。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化,，面對新形勢下的公司治理結(jié)構(gòu),，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來開展，對黨建工作的地位和作用認(rèn)識不足等問題在各單位普遍存在,。主要表現(xiàn)在：一是在對待學(xué)習(xí)上,，被動學(xué)的多，主動學(xué)的少,，滿足于上級的部署和安排,，上上輔導(dǎo)課、聽聽報告,、看看錄像片或電影,，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué),，主動學(xué)習(xí)的積極性不高,。二是對黨建工作存在偏見。認(rèn)為黨建工作占時間,、費人力,、耗錢財，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了,，黨群部門可有可無,，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮,。三是黨務(wù)干部得不到合理使用,。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途,，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付,，只求過得去,，不求過得硬，工作中存在底氣不足,、做事不硬等問題,。因而各單位中普遍存在著說起來重要，做起來次要,，忙起來不要的現(xiàn)象,。

(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗和黨建工作知識,。在所調(diào)查的四家單位中,，從人員構(gòu)成來看，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門的黨務(wù)工作人員,，絕大部分為兼職人員,。由于實行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式,，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象,，實現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,、同檢查,、同監(jiān)督、同考核的有機(jī)結(jié)合,，但在實際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身,，在選配提拔干部時，雖然能夠堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,，但在操作上和選拔對象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此,，在各單位中,，熱愛黨務(wù)工作、事業(yè)心強(qiáng)的專職黨務(wù)干部普遍缺乏,。在職能部門及其黨務(wù)人員中,，由于受上級核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心,，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門,，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門基本都是與其他業(yè)務(wù)部門合署辦公,，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了,。

從基層黨組織設(shè)置來看，由于堅持了基層黨支部按單位和部門設(shè)置或跨部門設(shè)置,，使黨的基層組織得到了延伸,，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作,，但在實際工作中,，黨支部書記或副書記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門負(fù)責(zé)人兼任,，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個突出問題,。

(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新,。從調(diào)查情況來看,，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作,，以看材料和聽取匯報來檢查落實情況,，工作是否真正落實，落實效果怎么樣,，缺少有效的手段和措施,。二是工作方式上以說教為主，內(nèi)容和形式上過于呆板,，缺乏靈活性和創(chuàng)新性,。三是思想教育工作缺乏針對性,。要求多，解決實際問題少,，只講奉獻(xiàn)和大局,，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求,，特別是對表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時,，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒,。

(四)黨員思想意識多元化,，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及,，黨員獲取信息的渠道多元化,，因而黨員思想活動的獨立性、選擇性,、多變性,、差異性明顯增強(qiáng)，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化,。特別是在對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中,，各級黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式,，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動機(jī),，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法,。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡單,、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足,，不能很好地適應(yīng)黨員隊伍的思想實際,，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重，黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn),，需要在拓寬領(lǐng)域,、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式,。

(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育,，提高對黨建工作重要性的認(rèn)識。從目前黨建的政策要求上來看,，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向,、部署同步、工作同力,、考核同行,，在實際工作中,，各單位的也能夠堅持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合,、深度融合,、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實有虛,，黨建工作從虛到實,。然而，在實際工作中各單位或多或少對業(yè)務(wù)工作實的,、存在的問題,，很少從思想觀念、工作作風(fēng),、執(zhí)行能力等方面去找原因,，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多,，講內(nèi)部的少,，黨建工作在業(yè)務(wù)問題外面打轉(zhuǎn)。因此,，要把馬克思列寧主義,、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論作為一項長期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強(qiáng)對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,，提高對黨建工作的認(rèn)識，落實好黨的十八大提出的黨要管黨,、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求,，破解實與虛的問題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中,。

(二)創(chuàng)新黨建工作載體,，提高黨建工作技術(shù)含量?；鶎狱h組織是貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地,，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊伍,、促業(yè)務(wù)”,，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點和突破口,，從業(yè)務(wù)工作的'薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想,、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn),，有針對性地開展黨建工作。因此,，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作,，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式,，以靈活多樣的方法,，認(rèn)真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平,，在推動業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價值和成效,。

(三)加強(qiáng)對黨建工作的研究，保持黨建工作的與時俱進(jìn),。加強(qiáng)基層黨建工作,，不僅需要思想認(rèn)識正確到位，更需要面對黨員隊伍出現(xiàn)的新情況,、新變化,、新趨勢，創(chuàng)造性地搭建工作平臺,，尋求有力抓手,，增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力,。在加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的同時,，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實文件的工作套路,，因此,，加強(qiáng)對黨建工作的創(chuàng)新研究，實現(xiàn)黨建工作的與時俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題,。

(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊伍建設(shè),，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量,，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量,。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊伍“三位一體”,，才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署,，使任務(wù)得到落實、問題得到解決,、成效得以顯現(xiàn),、經(jīng)驗得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行,，不僅需要方略和頂層設(shè)計,，需要戰(zhàn)略思想,、規(guī)則部署、方案措施,、視野思路,，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠盡責(zé)的黨務(wù)工作隊伍,，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù),，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊伍。特別是以業(yè)務(wù)為主,、以效益為先的基層黨組織,，面臨著的挑戰(zhàn)和問題日趨復(fù)雜和多樣化，加強(qiáng)對黨務(wù)工作隊伍的培養(yǎng)和教育,，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇十三

**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作啟動于1997年4月,。截止20xx年底,，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個，其中：黨政機(jī)關(guān)46個,，事業(yè)單位188個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個）,，現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人,，供養(yǎng)遺屬20人,。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養(yǎng)老保險費5014 萬元,，歷年累計發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬元,，歷年累計結(jié)余養(yǎng)老保險基金 2146萬元。

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一,。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能,、資源整合、“五險合一,，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實現(xiàn),。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。

（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全,，特別是控制機(jī)制,、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善,，管理基礎(chǔ)不牢,，管理手段不新。

（三）至今沒有統(tǒng)一政策和法規(guī),，工作處于被動狀態(tài),，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大,。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策不完善，特別是計發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理,，如繳費滿15年的人員,，繳費每增加一年，計發(fā)比例提高1%,，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險的退休待遇差距越來越大,，今年退休人員按上述辦法計發(fā)的待遇已高于人事部門核定的退休費標(biāo)準(zhǔn)。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制,，優(yōu)化管理模式,。計劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會保險管理上,，主要是通過單位管理 “單位人”,；市場經(jīng)濟(jì)體制下，社會保險管理的是“社會人”,，實行社會化管理服務(wù),，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,，如果不創(chuàng)新管理體制,，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升,。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確,、權(quán)限分配適度、制約配合平衡,、控制調(diào)度及時”的原則,。形成 “服務(wù)、管理,、監(jiān)督”三級管理模式框架,，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制,，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過于集中兩個弊端,，這對提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合,，又互相制約,，也能提高辦事效率。因此,，建議將縣（市）級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合,，通過 “五險合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化,、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化,。

（二）強(qiáng)化管理手段,，改善管理環(huán)境。依托計算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理,，健全三大機(jī)制,，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況,；控制社?；鸬馁Y金流量。二是反饋機(jī)制,。對一線操作和基層現(xiàn)場管理工作中遇到的問題,，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行,，公開辦事制度和程序,，實行陽光操作。三是導(dǎo)向機(jī)制,。努力提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐,，通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對工作計劃,、規(guī)范管理進(jìn)行及時高效引導(dǎo)。

（三）結(jié)合實際情況,，完善相關(guān)政策,。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號）。從現(xiàn)行的情況來看,，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規(guī)定,，建議縣人民政府對12號文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善。

（四）切實加強(qiáng)能力建設(shè),。各級黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實到位,，同時在隊伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。

事業(yè)單位調(diào)研報告考試 事業(yè)單位調(diào)研報告格式篇十四

隨著我國改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項工作不斷加重,，原有的人員編制已經(jīng)無法滿足這些部門的高效運轉(zhuǎn)，在這種情況下,，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位開始臨時聘用人員,，從而滿足實際工作開展需求。下面通過對xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，分析了xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的基本情況以及工作現(xiàn)狀,，同時提出了相關(guān)的建議,。

現(xiàn)階段，xx縣包括國土資源信息中心,、兒童福利院,、一包中心、民政局干休所,、城管局,、公安局、交通局以及城市規(guī)劃局等在內(nèi)的xx家機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，為了滿足工作開展需求,，臨時聘用人員數(shù)量一共達(dá)到了xxx名。從總體來看,，所聘用的臨時人員主要分布在司機(jī),、門衛(wèi)、水電工,、管護(hù)人員,、保安、炊事員,、打字員,、交通協(xié)管員以及城管監(jiān)督員等一系類輔助性崗位上。當(dāng)前,，xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員主要來源于社會底層人員,，他們在工作上肯吃苦，能夠服從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作大局,，為xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)做出了巨大的貢獻(xiàn),，但是，部分單位臨聘人員的流動性較大,，這些單位為了簡化人員招聘程序,，降低人工成本，仍然采用了直接招聘的形式,。另外,，臨聘人員大多數(shù)來自社會底層，他們有著許多個人實際問題,，迫切要求改變低收入,、無保障的局面，這些問題都為臨聘人員的管理工作帶來了極大的困難,，如果無法很好解決,，甚至?xí)绊懙絾挝缓蜕鐣暮椭C發(fā)展,。

具體來看，當(dāng)前xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員一共有xx人,，其中男性臨聘人員為xx人,，占比達(dá)到xx%，年齡主要集中在40歲以上,，占比達(dá)到了xx%,；臨聘人員主要以高中以下學(xué)歷為主，占比達(dá)到了xx%,，其次為大專,，占比為xx%，本科及以上學(xué)歷的臨聘人員較少,，占比僅為xx%,；從收入方面來看，有超過xx%的臨聘人員,，月收入在1000~20xx元之間,，有xx%的臨聘人員月收入在20xx~3000元之間，月收入低于1000元的臨聘人員占比為xx%,，月收入超過3000元的臨聘人員占比為xx%,。通過分析可以看出，現(xiàn)階段xx縣事業(yè)機(jī)關(guān)單位臨聘人員整體年齡較大,，整體學(xué)歷偏低,，整體收入水平也較低，并且大部分臨聘人員并未簽訂合同,，也沒有獲得社會保險保障,。

（一）現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，只能招聘臨聘人員推動工作

從現(xiàn)階段的總體情況來看,，隨著xx縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市建設(shè)的不斷發(fā)展，xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有人員編制已經(jīng)嚴(yán)重不足,，難以滿足當(dāng)前各單位工作開展的需求,，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作開展的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了極大的限制。對此,，由于編制的限制,，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社會公開招聘臨時員工，主要滿足一些輔助性崗位的工作需求,，從而緩解當(dāng)前編制不足對工作開展的影響,。

（二）臨聘人員大多數(shù)承擔(dān)大量工作。

總體來看,，當(dāng)前xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作強(qiáng)度較大,，用人單位對于他們的工作崗位并無明確要求，甚至成為了單位中的萬金油，哪個崗位有需求就直接頂上,，加班非常普遍,。比如有某個單位技術(shù)崗位的臨聘人員反映其工作量超過了編制員工的2倍以上，面臨極高的工作強(qiáng)度,，不僅對臨聘人員的利益造成了極大的損害,，同時導(dǎo)致很多部門出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。

（三）臨聘人員工資待遇比較低,。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的工資主要集中在1000~20xx元之間，而xx縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元,，可以看出xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工資處于較低的水平,，并且，有很多臨聘人員并未購買社會保險,，這主要是由于臨聘人員收入過低,，不愿購買社保或者是由于單位不愿意為臨聘人員購買社保,。

（四）全縣臨聘人員管理不規(guī)范,、隨意性大。

從調(diào)查結(jié)果來看,，當(dāng)前xx縣部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在聘用專業(yè)技術(shù)人員時,，把關(guān)不嚴(yán)，無相應(yīng)上崗證書而從事專業(yè)技術(shù)崗位的臨聘人員數(shù)量較多,，很多單位對臨聘人員的管理不規(guī)范,，隨意性較大，只看到短期利益,，忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展,，嚴(yán)重影響了政府的公信力，甚至還可能出現(xiàn)違規(guī)泄密的現(xiàn)象,。

（五）臨聘人員隊伍不穩(wěn)定,。

xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員由于主要來源于社會底層，其中很多人的生活較為困難,，迫于無賴才會選擇到機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時崗位工作,，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇收入較低，也不愿意為臨聘人員購買社保,，導(dǎo)致很多人員連基本的生活都難以維持,，因此會選擇離崗。而部分年輕臨聘人員,，由于找到更好的工作,，也會選擇離崗,，這就導(dǎo)致xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員流動性較大，臨聘人員隊伍整體穩(wěn)定性較差,。

（一）政府落實單位,，嚴(yán)格控制臨聘人員職數(shù)。

臨聘人員由于大部分素質(zhì)偏低,，在參與政府事務(wù)過程中,，其主體合法性以及工作能力會受到公眾質(zhì)疑，而一旦出現(xiàn)違規(guī)問題,，臨聘人員往往容易成為替罪羊,。對此，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能,，引入競爭機(jī)制,，對臨聘人員的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高臨聘人員的工作素質(zhì)和工作能力,，樹立良好的社會形象,。

（二）把好入口關(guān)，規(guī)范人才入口,，明確由某個單位審查批準(zhǔn)招聘,。

當(dāng)前，xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的招聘較為混亂,，各自為政,，為了進(jìn)一步規(guī)范臨聘人員招聘工作，建議由縣編委辦,、人社局以及財政局根據(jù)用人單位的正式編制數(shù)量,、工作職能以及實際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計劃，并劃撥專線資金,，統(tǒng)一進(jìn)行管理,，規(guī)范臨聘人員招聘管理工作。

（三）廣而發(fā)布信息,，吸引更多人為政府服務(wù),。

當(dāng)前，用人單位可以通過內(nèi)部推薦的方式進(jìn)行臨時工的招聘,，也可以借助網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙等進(jìn)行向社會公開招聘,，但是需要保證公平,、公正、公開的招聘原則,，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行招聘工作,，從而為單位吸引更多的人才,。

（四）想方設(shè)法出臺待遇，提高水平,。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、單位的實際情況以及物價水平來確定臨聘人員的工資待遇，從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求,。同時,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該通過橫向?qū)Ρ龋s小臨聘人員與正式員工之間的收入差距,，并且為臨聘人員購買社會保險,，如果條件允許，還能夠為臨聘人員提供更多的福利,，更好地發(fā)揮激勵效果,。

（五）解決特殊群體就業(yè)工作。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位對臨時工的招聘可以優(yōu)先面向貧困家庭大中專畢業(yè)生,、輔員退伍軍人以及殘疾人等特殊社會群體,，這部分人生活壓力較大，通過向這些人員提供臨時工作,，不僅能夠滿足他們的工作需求,，同時還能為促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮較為積極的作用。