報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀(guān)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇一

按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實(shí)的調(diào)研,，共抽取了單位樣本11份，個(gè)人樣本24份,，其中縣級(jí)單位3份,，個(gè)人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8份,，個(gè)人12份,，同時(shí)還查閱了縣人事部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對(duì)收入分配改革的要求,。

（一）基本情況,。

縣級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀?？h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(gè)（其中行政科室３個(gè),，事業(yè)站司場(chǎng)10個(gè)），編制104人（其中行政10人,，機(jī)關(guān)后勤４人,，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）,。

現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人）,，在崗人員中行政人員10人，機(jī)關(guān)后勤３人,，事業(yè)全額23人,，事業(yè)差額26人，自收自支24人,；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)７人,，中層干部13人，行政人員２人,，科技人員31人,，工人33人。在崗人員中的學(xué)歷,，本科6人,，大專(zhuān)28人，中專(zhuān)35人,，技校2人,；已聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級(jí)2人,，中級(jí)16人,，初級(jí)20人。

農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)職工45人,，各種工資,、津補(bǔ)貼總額56.8萬(wàn)元,人均應(yīng)年收入1.26萬(wàn)元,由于我縣財(cái)政拮據(jù),差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資,、1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元,、清涼烤火費(fèi)和54名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)等都由單位自行解決,，總需資金每年66.3萬(wàn)元,全年財(cái)政撥款45.4萬(wàn)元,資金缺口20.9萬(wàn)元,，由于無(wú)經(jīng)營(yíng)收入及收費(fèi)收入來(lái)解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。

縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位,，職工24人,，各種工資、津補(bǔ)貼總額32.1萬(wàn)元,人均應(yīng)得年收入1.34萬(wàn)元,加上3名離退休人員的保留津補(bǔ)貼,、清涼烤火費(fèi),、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬(wàn)元,但由于近兩年種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,經(jīng)營(yíng)狀況逐年下降,年經(jīng)營(yíng)收入解決職工工資18.6萬(wàn)元,缺口22.2萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%,。

縣良種場(chǎng)屬差額撥款,，職工18人，各種工資、津補(bǔ)貼總額23.6萬(wàn)元,人均應(yīng)年收入1.31萬(wàn)元,加上40名離退休人員的保留津補(bǔ)貼,、清涼烤火費(fèi),、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬(wàn)元,財(cái)政每年定額撥9.8萬(wàn)元,但由于新城區(qū)開(kāi)發(fā)占用土地,、農(nóng)業(yè)收入下降等原因,，年經(jīng)營(yíng)收入解決12.4萬(wàn)元,資金缺口22.59萬(wàn)元,職工實(shí)際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,。二００一年,，我縣機(jī)構(gòu)改革將全縣原56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)為32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo),，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng),、農(nóng)機(jī),、水利合并組成一個(gè)機(jī)構(gòu)，名稱(chēng)為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)培中心”）,，人事,、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。

全縣32個(gè)農(nóng)培中心，編制208人,，其中農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技,、農(nóng)經(jīng)人員112人,，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人,，工人１人,。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專(zhuān)41人,，中專(zhuān)65人,，高中2人，初中1人,；專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級(jí)1人,，初級(jí)81人，末評(píng)26人,，管理人員4人,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補(bǔ)貼總額119.44萬(wàn)元,人均年應(yīng)收入10664元,，財(cái)政撥款99.86萬(wàn)元, 1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元,、清涼烤火費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無(wú)資金來(lái)源,缺口19.58萬(wàn)元，人均實(shí)際年收入8916元,，占應(yīng)收入的83.6%,。

（二）93年工改以來(lái)各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

1993年工改以來(lái),，我縣在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下,，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無(wú)拖欠工資的現(xiàn)象,。一是中央及地方出臺(tái)的兩年正常增加職務(wù)工資,、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升職務(wù)工資等政策都按時(shí)得到兌現(xiàn),；二是大部分津補(bǔ)貼政策得到執(zhí)行,，如“民族地區(qū)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼,、農(nóng)林水一線(xiàn)工資浮轉(zhuǎn)固,、技術(shù)津貼”等；三是部分津補(bǔ)貼,、福利政策未得到執(zhí)行,，如“保留津補(bǔ)貼（每月129元）、清涼費(fèi),、烤火費(fèi),、有毒有害保健津貼”等未納入財(cái)政預(yù)算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行,。四是我縣將植保站,、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位,、將良種場(chǎng)定為定額撥款單位,，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級(jí)財(cái)政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞?！?。

（三）現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

自1993年工資改革以來(lái)中央和地方出臺(tái)的一系列工資福利政策,進(jìn)一步完善了社會(huì)主義分配制度,實(shí)行了科學(xué)分類(lèi)管理和對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),，拉開(kāi)工資差距,，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補(bǔ)貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍,，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦,、學(xué)英語(yǔ),、學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、爭(zhēng)職稱(chēng)的熱情,，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè),，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn),。

現(xiàn)行的工資,、福利分配政策對(duì)基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,。

一是與其他行業(yè)比較收入太低,，未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑圆焕谡{(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新,。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元,，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元,，比最高的衛(wèi)生,、體育、社會(huì)福利行業(yè)的13732元低5236元,，比最少的社會(huì)服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元,，在統(tǒng)計(jì)的九個(gè)大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。

二是高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少,，在基層做實(shí)事干事業(yè)的待遇低,。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘少，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級(jí)農(nóng)藝師1人,，中級(jí)職稱(chēng)無(wú)人,，初級(jí)職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾,，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況,，無(wú)形中鼓勵(lì)了一部分人為了職稱(chēng)而爭(zhēng)職稱(chēng),，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績(jī)平庸的現(xiàn)象,。

三是差額撥款,、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支,，將良種場(chǎng),、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款,，近幾年受各種因素的影響,，種子公司,、良種場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入逐年下降，植保站,、經(jīng)作站（果品公司）根本無(wú)經(jīng)營(yíng)收入,，僅能以微薄的經(jīng)營(yíng)收入或財(cái)政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下,，自收自支單位人均實(shí)際收入7750元,，差額撥款單位人均實(shí)際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元,。

四是自收自支,、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無(wú)人搞,。由于工資無(wú)法保障,，收入低下，原在此類(lèi)單位工作的人員不安心工作,，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)單位,，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無(wú)人搞,。如縣植保站,、經(jīng)作站為財(cái)政差額撥款單位，原有職工16人,，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員12人,，目前兩站僅有人員5人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3人,，特別是在20xx年植保站無(wú)人成為空殼,，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作,。

現(xiàn)行的工資分配政策與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān),，個(gè)人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大,，個(gè)人收入越高,，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績(jī),，當(dāng)然也寫(xiě)不出有高深學(xué)術(shù)的論文,。但目前的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)聘存在著重論文輕實(shí)績(jī)，重學(xué)歷輕能力的不足,。建議改革職稱(chēng)評(píng)聘制度,，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格全國(guó)統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任,，對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策,，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策,。

農(nóng)業(yè)行業(yè)津補(bǔ)貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線(xiàn)浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固,、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%,、有毒有害保健津貼”三項(xiàng)，而且只有農(nóng)業(yè)一線(xiàn)浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固納入了財(cái)政預(yù)算,，其他兩項(xiàng)未納入,，加之收費(fèi)項(xiàng)目的取消、財(cái)政管理改革無(wú)資金來(lái)源,，完全未享受,。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補(bǔ)貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）,。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇,，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補(bǔ)貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財(cái)政預(yù)算,。對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確,，以便基層有據(jù)可查。

基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案,，搞活單位內(nèi)部分配制度,，把職務(wù)工資津貼部分活起來(lái)，定崗位,、定職責(zé),、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲,，競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗,，可實(shí)行高職稱(chēng)低聘，低職稱(chēng)高聘,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)終身制,，聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則,，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇二

為促進(jìn)和推動(dòng)自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程，了解掌握試點(diǎn)工作情況,，根據(jù)局黨組的安排，6月1日―6月10日,，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員,，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,、存在的問(wèn)題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看,，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開(kāi)展人事制度改革工作實(shí)踐,，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競(jìng)聘的改革,，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索,，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢,。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校,，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃,、內(nèi)容項(xiàng)目多,、步子大、進(jìn)展快,，學(xué)校人事制度改革方案已制定,，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。

各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視,，認(rèn)識(shí)明確,，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確,，思想比較統(tǒng)一,，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫,，勢(shì)在必行,，對(duì)改革充滿(mǎn)信心，態(tài)度比較積極,。

1,、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對(duì)學(xué)校行政管理人員,、工勤人員進(jìn)行了輪崗,，20__年對(duì)校中層干部進(jìn)行競(jìng)聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí),，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員,，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)聘上崗,，一年一聘,，年終考核群眾滿(mǎn)意度低者即可解聘,。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來(lái)自本站，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看缺崗實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,，伊犁晚報(bào)社,、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競(jìng)聘上崗，通過(guò)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,，形成了能者上,、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍,。

2,、實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開(kāi)制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外,，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開(kāi),，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用,。伊寧衛(wèi)校,、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘,，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘,。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性,。

3,、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來(lái)進(jìn)行二次分配,，把分配的權(quán)限下放到各科室,，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé),，推行部門(mén)內(nèi)部成本核算,，費(fèi)用下達(dá)到各部門(mén);伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi),、創(chuàng)收提成捆綁起來(lái)進(jìn)行再分配,，實(shí)行績(jī)效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利,、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo),。通過(guò)各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯,，拉開(kāi)了收入分配上的差距,，改變過(guò)去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化,，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作,，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的局面,。

4、伊犁州中醫(yī)院,、伊犁日?qǐng)?bào)社,、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開(kāi)招聘人才,，引進(jìn)急缺人才,。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16人,，伊犁日?qǐng)?bào)社,，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào),，辦好電視節(jié)目,，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合,，面向社會(huì)公開(kāi)招聘采編人員,、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理,，和本單位職工享受同等待遇,，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展,。

1,、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中,，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境,、大氣候，一些事業(yè)單位怕過(guò)于冒進(jìn),，遭到一些誤解,，給自身帶來(lái)一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革,。

2,、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度,，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中,，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無(wú)法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資,，沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬,、績(jī)效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革,。

3,、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無(wú)法進(jìn)行定崗,、按崗聘任和競(jìng)聘上崗工作,，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程,。

4,、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大,，認(rèn)為那是人事部門(mén)的事,，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒(méi)有發(fā)揮好主管部門(mén)對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢,。

5、由于在未聘人員如何安置方面沒(méi)有很好的辦法和疏通渠道,，一些事業(yè)單位有顧慮,、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革,。

6,、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約,，事業(yè)單位用人自主權(quán)無(wú)法得以實(shí)現(xiàn),，造成事業(yè)單位急缺人才無(wú)法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理,。

7,、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,，而勞動(dòng)部門(mén)卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動(dòng)合同，造成自收自支事業(yè)單位無(wú)所適從,。另外,，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門(mén)對(duì)人事部門(mén)的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可,，將會(huì)直接影響新黨辦[20__]14號(hào)文件的執(zhí)行,。

1,、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí),，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革,，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門(mén)和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性,，必要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。

2,、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、有關(guān)部門(mén)參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門(mén)要本文來(lái)自本站,，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看充分發(fā)揮職能作用,，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助,，指導(dǎo)改革,。各行業(yè)主管部門(mén)要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作,，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性,，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。

3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益,，各事業(yè)單位和主管部門(mén)必須處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀(guān)望思想，主動(dòng)思考,，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排,，周密部署做好工作,。

4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán),，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配,，合理拉開(kāi)收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶(hù)，由事業(yè)單位按績(jī)效自主進(jìn)行分配,，打破平均主義的大鍋飯,，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。

5,、鑒于事業(yè)單位定編問(wèn)題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作,，各縣(市)一定要爭(zhēng)取編制部門(mén)的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定,，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗,、以崗定責(zé)、按崗聘任,、以崗管理,。

6、按照事業(yè)單位管理辦法,，自收自支事業(yè)單位按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同,，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門(mén)協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門(mén)審批,，保證新黨辦[20__]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行,。

7、疏通未聘人員安置渠道,，各縣(市),、各部門(mén)、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口,，解決人員能進(jìn)能出的問(wèn)題,，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì),，通過(guò)興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘,、提前退休、病退,、辭職等辦法,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇三

事業(yè)單位登記管理從試點(diǎn)到正式運(yùn)行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范,，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理，實(shí)行網(wǎng)上登記,，整個(gè)登記管理工作正在向著進(jìn)一步規(guī)范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方,，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高,，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大,，這些問(wèn)題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展,，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一,、事業(yè)單位獨(dú)立性差是長(zhǎng)期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立,，還是由其主管部門(mén)管理,，或者財(cái)政部門(mén)為了工作的需要只認(rèn)可部門(mén)統(tǒng)一預(yù)算管理；有的工作難自主,；有的有職無(wú)權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤；有的從業(yè)人員少,，其法人資格值得考量,，難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認(rèn)為登記實(shí)質(zhì)作用不大,，“登記”和“不登記”對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行的影響不大,，尤其是公益性強(qiáng)和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

第二,、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵,。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能太弱,，對(duì)《事業(yè)單位法人證書(shū)》的監(jiān)管很大程度上依賴(lài)于職能部門(mén)的協(xié)作和制約,，缺乏監(jiān)督管理的自主性、強(qiáng)制性和決定性作用,。

第三,、管理機(jī)制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本,。登記管理法律依據(jù)不夠完善,，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監(jiān)督手段操作性不強(qiáng),。而且目前年檢的法定時(shí)間相對(duì)較短,，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開(kāi)辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究,。

針對(duì)目前工作現(xiàn)狀,，面對(duì)工作中存在的這些問(wèn)題,，應(yīng)該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味,、有為且有位,，需要增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊(duì)伍建設(shè)以外,，更要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規(guī)范化,。因此提出以下幾點(diǎn)建議：

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。堅(jiān)持開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，聯(lián)合人大內(nèi)司委,、政府法制辦及有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展登記管理執(zhí)法檢查，根據(jù)實(shí)際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容,。實(shí)施“行政執(zhí)法通知”制度,，作為日常監(jiān)督手段，對(duì)違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進(jìn)行及時(shí)通知整改,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理,。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)證書(shū)監(jiān)管,。對(duì)涉及《事業(yè)單位法人證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》）監(jiān)管的相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)和聯(lián)絡(luò),，同時(shí)對(duì)上級(jí)有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，共商監(jiān)管舉措,。確定《證書(shū)》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,，以編委名義聘任，堅(jiān)持一年召開(kāi)一次會(huì)議,，一年進(jìn)行一次檢查,，更好地落實(shí)證書(shū)使用制度。同時(shí),，制定事業(yè)單位印章管理辦法,，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

3,、進(jìn)一步加強(qiáng)法人代表管理,。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法，抓好法人代表教育管理,，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,，不斷提高法人代表隊(duì)伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，對(duì)異動(dòng)變更的,，及時(shí)由管理機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)聯(lián)合審計(jì),，對(duì)未進(jìn)行審計(jì)的不予受理年檢。通過(guò)抓“一把手”工程,，增強(qiáng)工作執(zhí)行力,。

一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求,，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量,，致力“四求”，即程序上求規(guī)范,、監(jiān)督上求依法,、材料求充實(shí)、管理上求實(shí)效,，達(dá)到“四統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一專(zhuān)用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文,、統(tǒng)一材料要求,、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。在工作上強(qiáng)化以主管部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行督促落實(shí)。

三是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí),。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局,，堅(jiān)決避免把登記管理作為階段性的工作去抓,，按輕重緩急，以年檢年審,、登記管理,、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線(xiàn)進(jìn)行,，全年統(tǒng)籌規(guī)劃,，力爭(zhēng)出效果、出特色,。從工作管理上把登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),，事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并,、職能調(diào)整以及主要負(fù)責(zé)人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤,，相互協(xié)作，齊抓共管,。

四是增強(qiáng)法律意識(shí),。登記管理是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作,，要使全社會(huì)都樹(shù)立法人意識(shí)、法律意識(shí),，要以行政執(zhí)法手段推進(jìn)法人登記管理,，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識(shí)地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作,，落腳點(diǎn)放在證書(shū)使用,、牌章規(guī)范、法人運(yùn)行,、社會(huì)信用,、實(shí)際效用上。

從工作實(shí)際出發(fā)制定“六化”目標(biāo)內(nèi)容,，推進(jìn)規(guī)范化管理,。即：

①登記程序化。規(guī)范和完善設(shè)立登記,、變更登記,、注銷(xiāo)登記程序，年檢年審程序,，用示意圖形式對(duì)外公開(kāi),，嚴(yán)格按程序辦事，接受社會(huì)監(jiān)督,。

②管理法制化,。制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,，行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法,，行政效能監(jiān)察制度，推進(jìn)依法行政,，用法律手段推動(dòng)登記管理工作,。

③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段,，確實(shí)抓緊抓好,，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，長(zhǎng)期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度,，確定職能部門(mén)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制,。

④服務(wù)具體化,。開(kāi)展上門(mén)服務(wù)活動(dòng)，咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),，評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，依法保護(hù)事業(yè)單位法人合法權(quán)益。

⑤檔案科學(xué)化,。建立文本檔案,，電子檔案，長(zhǎng)期和日常管理臺(tái)帳,，完善軟件系統(tǒng)管理,，建立方便、科學(xué),、快捷的登記管理檔案,，提高檔案質(zhì)量和利用效能。

⑥內(nèi)務(wù)制度化,。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，力求按制度辦事，用制度管事,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇四

隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤,、分類(lèi)、放權(quán),、搞活”的總體思路地步步深入,，事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，如何建立一套新的既堅(jiān)持按勞分配,、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度,，成為亟待探索的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)中組部,、人事部,、衛(wèi)生部《關(guān)于深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，從20__年起,，我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進(jìn)行了崗位績(jī)效工資管理的有益探索。

一是有利于充分調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性和主動(dòng)性,。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機(jī)制,，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣,，吃大鍋飯的固疾,，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的分配原則,。二是進(jìn)一步推進(jìn)了事業(yè)單位人事制度改革，加大了內(nèi)部管理力度,，完善了崗位設(shè)置,、崗位聘任制,、工資基金管理等制度。三是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和內(nèi)部成本核算意識(shí),。社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿(mǎn)意度不斷提高。四是新的績(jī)效考核工資辦法,，有效地扼制了年度考核中走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,。倡導(dǎo)了講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚,，有助于建立公正,、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,。

崗位績(jī)效工資就是以崗位責(zé)任為重點(diǎn),，以績(jī)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位,、績(jī)效掛鉤,，實(shí)行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度,。按照“按勞分配,、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,，從職工個(gè)人檔案工資和年終一次性獎(jiǎng)金中提取一部分,，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績(jī)效考核掛鉤，重新分配,。各個(gè)單位根據(jù)財(cái)政撥款性質(zhì)和單位效益的不同,，提取職工績(jī)效工資的比例也不一樣，個(gè)人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下,；差額單位為工資部分50―100,；少數(shù)單位實(shí)行全額工資浮動(dòng)。采取崗位績(jī)效工資分配辦法,，主要應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）制定方案,。分配方案涉及到每個(gè)職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見(jiàn),，盡量做到公平合理,。在制定《崗位績(jī)效工資分配方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）時(shí)：一是要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化,。彌補(bǔ)過(guò)去責(zé)任不明的情況,，并提交職工代表大會(huì)反復(fù)討論，廣泛征求職工意見(jiàn)，堅(jiān)持民主集中制的原則,，反復(fù)討論修訂,，確保方案的科學(xué)合理性和可操作性。并根據(jù)對(duì)以往實(shí)施相關(guān)管理規(guī)章和制度的情況進(jìn)行效果評(píng)估和補(bǔ)充完善,；二是要突出“責(zé),、權(quán)、利”相結(jié)合的原則,。制定完善與之配套的崗位目標(biāo)月考核細(xì)則（百分制）,；三是實(shí)行兩級(jí)考核兩次分配制。單位按照《方案》對(duì)內(nèi)部科室進(jìn)行考核分配,，各科室遵照《方案》制定更為詳實(shí)的工作計(jì)劃,，實(shí)行科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制,，把任務(wù)和要求再分解到人,，由科長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)科內(nèi)職工的考核分配,；四是層層簽訂責(zé)任書(shū),，將責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《方案》中的任務(wù)與職責(zé)分解情況,，領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)與科主任、科主任與各專(zhuān)業(yè)人員分別簽訂責(zé)任書(shū),。使崗位目標(biāo)責(zé)任制定公平合理,，分解得以充分落實(shí)，全體干職工人盡其能,，各司其責(zé),，分工協(xié)作，發(fā)揮動(dòng)力,。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績(jī)效考核與工資掛鉤,，不僅制定了《崗位績(jī)效考核分配方案》，還修訂了40余項(xiàng)300余條規(guī)定,、規(guī)范和制度,，編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊(cè)》，變內(nèi)部粗放型管理向科學(xué),、規(guī)范管理過(guò)渡,，使工作效率大幅增長(zhǎng),，執(zhí)法力度大大加強(qiáng),，職工素質(zhì)普遍提高，受到社會(huì)好評(píng)。

（二）嚴(yán)格考核,?！斗桨浮讽樌麑?shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究,，公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，否則，《方案》的落實(shí)將形同虛設(shè),。一是要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,，由單位一把手任考核小組組長(zhǎng)，有的單位還專(zhuān)門(mén)成立了稽查科室,，根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》,，每月對(duì)工作任務(wù)、質(zhì)量要求,、公正執(zhí)法等進(jìn)行嚴(yán)格考核,，負(fù)責(zé)整個(gè)考核的具體實(shí)施；二是要制度公開(kāi),，要讓職工做到心中有數(shù),，清楚他們需要做什么才能增加績(jī)效工資，他們的績(jī)效能給自己帶來(lái)多大的回報(bào),。要做到分配方案公開(kāi),、考核辦法公開(kāi)、各層次責(zé)任公開(kāi),、運(yùn)作程序公開(kāi)等,，每月的考核結(jié)果、兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資,、部分超任務(wù)獎(jiǎng),、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)都應(yīng)上墻公示，接受群眾監(jiān)督,。三是要嚴(yán)格考核,。單位要把全年的目標(biāo)任務(wù)分解到月、分解到科室,、分解到人,。每個(gè)月先由職工對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和互評(píng)，再由科室負(fù)責(zé)人打分,，提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績(jī)效工資,。稽查考核中遵循以硬性指標(biāo)為主的原則,，采取工作任務(wù)限期督辦的工作方法,，力求工作任務(wù)按質(zhì)按量完成,。遇到個(gè)別職工有抵觸情緒，要認(rèn)真分析考核方案中的可能性和合理性,，是方案有缺陷的要立馬進(jìn)行討論修正,，是職工理解有問(wèn)題的，領(lǐng)導(dǎo)耐心解釋?zhuān)瑥乃枷肷线M(jìn)行疏導(dǎo),，從而化解局部矛盾,，保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行，避免因個(gè)別原因?qū)е驴?jī)效考核受阻,，甚至降低考核標(biāo)準(zhǔn)的情況,。

（三）審核監(jiān)督。一是規(guī)范審批程序,。各單位實(shí)行崗位績(jī)效工資,，《方案》必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后，報(bào)工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,，由財(cái)政,、人事等部門(mén)根據(jù)對(duì)前三年完成任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，確定當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),，工資基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文批復(fù)分配方案和考核辦法,，并在相關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行考核，最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動(dòng)工資,、部分超任務(wù)獎(jiǎng),、半年或全年超任務(wù)獎(jiǎng)。二是財(cái)政,、人事,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、監(jiān)察,、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)檢查、審核,、審計(jì),、監(jiān)督力度。財(cái)政,、人事部門(mén)要對(duì)各單位申報(bào)的《方案》認(rèn)真審核,、把關(guān)，確定目標(biāo)任務(wù),。審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察,、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)檢杳,、審計(jì),、監(jiān)察，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正,。工資基金領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資基金檢查，對(duì)超計(jì)劃發(fā)放,、違規(guī)亂發(fā)錢(qián)物的單位給予處罰,，限期改正。三是通過(guò)公布舉報(bào)電話(huà),、設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)簿,、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等形式主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象或管理相對(duì)人進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查,，了解情況,。

崗位績(jī)效工資制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新的工資分配辦法，在推行過(guò)程中存在一些不容忽視的問(wèn)題,，如果不加以重視,，績(jī)效工資制度就可能難以實(shí)施下去。具體來(lái)講,，主要有以下幾個(gè)方面：

一是職工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,，《方案》通過(guò)難度大。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀(guān)念在部分職工思想中根深蒂固,，認(rèn)為自己是單位人,，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義,；有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利,，績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔(dān)心考核方案不合理,，競(jìng)爭(zhēng)不公平,，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一,，增加了崗位績(jī)效工資方案出臺(tái)的難度,。

二是建立崗位績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大,、崗位多的事業(yè)單位,，要對(duì)眾多的崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度較大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大,，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無(wú)法做到公平合理,，導(dǎo)致績(jī)效工資方案難產(chǎn)。

三是績(jī)效工資制度容易帶來(lái)員工行為短期化,。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長(zhǎng)期責(zé)任,，出現(xiàn)只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益的情況,。

四是可能會(huì)造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈人滿(mǎn)為患,；收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津門(mén)可羅雀,，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，不能適應(yīng)工作需要,。

四,、改進(jìn)崗位績(jī)效工資辦法的幾點(diǎn)建議

一、強(qiáng)化職工的思想政治工作,，要深入細(xì)致地宣傳改革工資分配制度的意義,，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感,。

二、做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作,?？茖W(xué)合理地定崗、定員,、定工作量,，建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度,、成本核算制度,、質(zhì)量評(píng)估制度等。充分考慮各崗位工作量,、責(zé)任,、風(fēng)險(xiǎn)等因素，制定測(cè)量業(yè)績(jī)的方法和手段,，科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

三、解除好職工的后顧之憂(yōu),。單位在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)以檔案工資為基礎(chǔ)及時(shí)足額的為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動(dòng),、學(xué)習(xí),、休假等相關(guān)福利制度。

四,、加強(qiáng)成本核算,，注意對(duì)單位成本的控制和分析，在確保社會(huì)效益的前提下,，降低成本,、節(jié)約資源,、減少浪費(fèi)，調(diào)動(dòng)職工關(guān)注成本效益和參予理財(cái)?shù)姆e極性,，形成全單位“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、責(zé)任共負(fù)、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,。

五,、建立績(jī)效工資約束監(jiān)督機(jī)制，單位績(jī)效考核方案要廣泛征求職工意見(jiàn),，經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管部門(mén),、人事部門(mén),、財(cái)政部門(mén)審批備案，同時(shí)接受財(cái)政,、人事,、稅務(wù)、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇五

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點(diǎn)數(shù)量大,、分布廣,、單位多。雖然經(jīng)過(guò)多年的逐步規(guī)范管理,，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問(wèn)題,，如賬實(shí)不符、存量不清,、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等,。為此，財(cái)政部門(mén)緊密?chē)@財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件,，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù),，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

我縣于20xx年開(kāi)始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用,，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問(wèn)題,。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。

我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng),。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理,、實(shí)物管理,、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付,、政府采購(gòu)有機(jī)的結(jié)合到一體,，并通過(guò)對(duì)資產(chǎn)配置、使用,、處置,、維護(hù)、申報(bào),、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤,，實(shí)現(xiàn)針對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過(guò)程管理和監(jiān)控的目的。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，并遵循橫向“財(cái)政部門(mén)-主管部門(mén)-行政事業(yè)單位”,、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理,、資產(chǎn)配置管理,、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理,、產(chǎn)權(quán)登記管理,、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理,、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢(xún)分析等,。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)財(cái)政部門(mén)及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。

系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底,，現(xiàn)有416戶(hù)行政事業(yè)單位使用,。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元,，其中：土地1.02億元,，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元,，專(zhuān)用設(shè)備1.48億元,，交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元,，圖書(shū)和檔案0.28億元,，家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。

通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用,，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面,，分別存在不同的問(wèn)題。

1、使用效率低下,。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì),，至目前期初錄入單位為416戶(hù)，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%,，信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置,，使用效率極其低下。而且,，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng),，許多未與財(cái)政部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無(wú)法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮,。

2,、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年,，至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新,，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證,，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn),。

3,、聯(lián)動(dòng)使用缺乏,。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外,，如資產(chǎn)配置,、處置、申報(bào),、審批等,，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門(mén),、財(cái)政部門(mén)相互配合,，聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中,，單位的正常使用尚且不夠,，更無(wú)從談起聯(lián)動(dòng)使用，因此,，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹,。

1、系統(tǒng)操作繁瑣,。由于軟件研發(fā)的局限性,，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡(jiǎn)潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣,，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,，不能直接進(jìn)行修改,，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入,。

2,、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用,，對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng),，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境,，其安裝使用環(huán)境非?？量獭?/p>

3,、軟件功能不足,。通過(guò)實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全,。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒(méi)有“批量刪除”功能,。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，只能逐張刪除卡片,。（2）選項(xiàng)固定,。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無(wú)權(quán)審核,；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼,，無(wú)需手工錄入，防止卡片重號(hào),。（3）查詢(xún)功能,。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類(lèi)名稱(chēng)與資產(chǎn)的實(shí)際名稱(chēng)有出入，實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便,。（4）系統(tǒng)銜接,。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接,，因此,，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù),，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入,，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤,。

根據(jù)存在的問(wèn)題,，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：

很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí),，存在著重錢(qián)輕物的思想,，尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購(gòu)買(mǎi),、輕視管理的現(xiàn)象,，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng),，配置混亂,，資產(chǎn)流失，使用效率低下,。如有的單位辦公大樓已落成多年,，但一直沒(méi)有辦理基建決算，賬面沒(méi)有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn),。在此意識(shí)之下,，根本無(wú)從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣,。

資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作,，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門(mén)，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶,。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶,，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施,，如資產(chǎn)違規(guī)處置,、配置失衡,、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施,，使財(cái)政部門(mén)似有心有余而力不足之感。

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,，內(nèi)容繁雜,、工作量大，技術(shù)性強(qiáng),，除了具備一定的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理知識(shí),，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平，因此,，需強(qiáng)化操作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),。至目前，軟件

公司和主管及財(cái)政部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn),，以至于操作中的許多問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn),，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能,，真正做到財(cái)政部門(mén),、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,，達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的,，提出如下完善措施。

資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段,，是一個(gè)新生事物,，人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過(guò)程。為此,，財(cái)政部門(mén),、主管部門(mén)首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上,；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用,，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。

在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下,，需強(qiáng)化軟件培訓(xùn),。從行政事業(yè)單位人員配備情況來(lái)看，配備專(zhuān)職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%,，基本為兼職人員,。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提,。為此,，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)要采取培訓(xùn),、考核等多種形式，加強(qiáng)軟件培訓(xùn),，逐步提高操作人員操作水平,。

雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達(dá)到通過(guò)軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,，需要輔以相關(guān)的配套,、制約措施。1,、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),。通過(guò)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平,，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,。2,、編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算納入部門(mén)預(yù)算之中,，通過(guò)部門(mén)預(yù)算合理控制單位無(wú)序購(gòu)置資產(chǎn)行為,。3、資金撥付控制,。通過(guò)資金撥付環(huán)節(jié),，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置、處置等,，并未通過(guò)資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的,，以緩撥、停撥等方式,，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約,。

為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查,，在摸清家底的前提下,，將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,。

為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問(wèn)題，需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制,。如通過(guò)一些列規(guī)章制度,，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新；財(cái)政專(zhuān)管員審批各單位資產(chǎn)采購(gòu)事項(xiàng)時(shí),，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng),，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查；通過(guò)定期登錄后臺(tái),，導(dǎo)出信息,，統(tǒng)計(jì)財(cái)政專(zhuān)管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,。

為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程,。對(duì)資產(chǎn)配置,、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核,、審批,，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制,，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購(gòu)置,、使用到處置全過(guò)程的有效監(jiān)管體系,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為,，控制資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。

解決軟件運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，需對(duì)軟件功能進(jìn)行完善,。

1.升級(jí)端口,。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況,，將兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)接,，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān),，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接,，也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對(duì)的工作量。

2.審批功能,。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢(xún)出來(lái),，方便用戶(hù)直觀(guān)地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能,，并可以打印記錄信息,；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。

3.提醒功能,。一方面,，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對(duì)功能，即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí),，系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)或類(lèi)似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè),，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片,；另一方面,，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時(shí)時(shí)將用戶(hù)更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此,，并滾動(dòng)顯示,。

4.查詢(xún)?cè)O(shè)定。用戶(hù)進(jìn)行卡片查詢(xún)或匯總查詢(xún)時(shí),，在查詢(xún)條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類(lèi)名稱(chēng)時(shí),，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類(lèi)名稱(chēng)，不顯示未使用到分類(lèi)名稱(chēng),，方便用戶(hù)選擇,。

5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào),、匯總數(shù)據(jù),，主管部門(mén)審核（能夠顯示審核部門(mén),、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后,，財(cái)政部門(mén)方可查閱的控制程序,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇六

近年來(lái)，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的要求,，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法,，逐步加大對(duì)登記管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學(xué)化,、規(guī)范化,、法制化的管理軌道。現(xiàn)就工作中的一些矛盾和問(wèn)題,，探討以下：

一是收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾,。隨著社會(huì)主義法制化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī),、制度日趨完善,，對(duì)登記申報(bào)材料的審查也日益嚴(yán)格?！稐l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“申請(qǐng)事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明”,。20__年，省,、市登記管理局明確提出“申請(qǐng)登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗(yàn)資報(bào)告的,，一律不予受理”,。山西省物價(jià)局、財(cái)政廳晉價(jià)服字[20__]261號(hào)文件要求,，事業(yè)單位驗(yàn)資資金在50萬(wàn)元以下的,，收費(fèi)1000元；在50萬(wàn)―100萬(wàn)元的,，收費(fèi)1500元,。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，事業(yè)單位辦理驗(yàn)資報(bào)告最少交納1000元,，加上初始登記費(fèi),、網(wǎng)上登記光盤(pán)費(fèi)、公告費(fèi)等,，辦理登記至少花費(fèi)1500元,。就__縣調(diào)查結(jié)果來(lái)看，90%以上的單位認(rèn)為辦理登記費(fèi)用太高,。為此,，多數(shù)單位持等待、觀(guān)望態(tài)度,，個(gè)別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒,，甚至有的找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，要求減免費(fèi)用,。收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾成為影響和制約登記管理工作進(jìn)展的突出問(wèn)題,。

二是主動(dòng)與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》,，公開(kāi)工作程序,、辦理時(shí)限和責(zé)任人，時(shí)刻關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)態(tài),，隨時(shí)收集相關(guān)信息,，及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知，并要求工作人員對(duì)前來(lái)辦理各類(lèi)登記手續(xù)的單位要熱情接待,，免費(fèi)提供服務(wù),。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,，在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%,，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理,；10%的單位甚至超過(guò)法定時(shí)間也不采取任何動(dòng)作,，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù),，如果登記管理機(jī)關(guān)廢止了未按時(shí)辦理年檢的事業(yè)單位法人證書(shū),，這些單位按規(guī)定必須實(shí)行重新登記，又會(huì)引發(fā)收費(fèi)和交費(fèi)的矛盾,。事業(yè)單位消極支應(yīng)態(tài)度和登記管理機(jī)關(guān)缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸,。

登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機(jī)制,，推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點(diǎn)建議：

一,、采取財(cái)政部門(mén)扣留經(jīng)費(fèi)的方式,，建立財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一支付的收費(fèi)機(jī)制。無(wú)論是全額撥款事業(yè)單位,、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位,，從經(jīng)費(fèi)撥付渠道上看,，都由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機(jī)關(guān)可以按季度向財(cái)政部門(mén)報(bào)送辦理登記的單位及經(jīng)費(fèi),，財(cái)政部門(mén)審核后,，從撥付的該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。這樣,，一來(lái)可以化解登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的矛盾,，二來(lái)可以解決事業(yè)單位支付登記費(fèi)難的問(wèn)題，三來(lái)有利于規(guī)范收費(fèi),，更重要的是有利于推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作的開(kāi)展,，更好地維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益。

二,、采取分類(lèi)收費(fèi)的辦法,，建立更加科學(xué)、適用的收費(fèi)機(jī)制,。按性質(zhì)劃分,，事業(yè)單位分為行政管理類(lèi)事業(yè)單位，公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位,。行政管理類(lèi)事業(yè)單位完全或基本從事行政決策,，沒(méi)有任何收入，其經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政供給,。公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位除了向社會(huì)提供公益服務(wù)外,，還有一些收入其經(jīng)費(fèi)部分由財(cái)政供給。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取報(bào)酬,，財(cái)政不負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi),。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)情況和單位收入情況，綜合評(píng)估,，按管理權(quán)限和工作程序申報(bào)批準(zhǔn)后酌情收費(fèi),。這樣以來(lái)，不但可以減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān),，調(diào)動(dòng)登記工作積極性,，而且可以增進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動(dòng)登記工作和諧發(fā)展,。

三,、采用先收費(fèi)后實(shí)施登記的工作機(jī)制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實(shí)施登記,，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常是督促,，再督促，工作過(guò)于被動(dòng)，效果還不好,。登記管理機(jī)關(guān)可以從源頭上開(kāi)始治理,，對(duì)于新設(shè)立的事業(yè)單位，借助其主管部門(mén)重視,，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢(shì),，在單位辦理機(jī)構(gòu)編制管理證的同時(shí)收取登記費(fèi),，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù),，有效制約事業(yè)單位不及時(shí)進(jìn)行登記的行為。

四,、建立登記管理機(jī)關(guān)與編制,、組織、人事,、財(cái)政,、勞動(dòng)部門(mén)齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)登記工作重視不夠,，辦事拖沓,，多次警告仍不采取任何動(dòng)作的法人事業(yè)單位，建議編制部門(mén)停辦該單位進(jìn)出人員上下編手續(xù),，組織,、人事部門(mén)停辦該單位人員工資審批手續(xù)，財(cái)政部門(mén)停撥該單位經(jīng)費(fèi)及人員工資,，勞動(dòng)部門(mén)停辦該單位人員養(yǎng)老

保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)等,。通過(guò)多家部門(mén)齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督,，使事業(yè)單位法人真正認(rèn)識(shí)到登記工作的重要性和必要性,，促使其在今后的工作中，能夠自覺(jué)辦理有關(guān)登記手續(xù),，從而開(kāi)創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇七

在推進(jìn)單位人事制度改革、完成人員聘用制“入軌”任務(wù)后,，如何盡快健全和完善崗位設(shè)置和管理的相關(guān)配套政策,，引導(dǎo)單位科學(xué)合理地設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,，是當(dāng)前各級(jí)人事部門(mén)必須認(rèn)真研究解決的一個(gè)實(shí)踐課題,。新疆##回族自治州的實(shí)踐和探索給人以啟迪。

理清改革工作思路,。單位人事制度改革的兩個(gè)重要內(nèi)容,，一是人員聘用，二是崗位管理。為實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo),，##州在20xx至20xx年第一輪改革實(shí)現(xiàn)聘用制入軌,、推行分配制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出將改革工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)崗位設(shè)置和管理上來(lái),。20xx年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)自治州單位改革的意見(jiàn)》,，將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為20xx-2007年第二輪單位改革工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

研究制定相關(guān)配套政策,。結(jié)合自治州實(shí)際,，20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《自治州單位崗位設(shè)置和管理暫行辦法》,，對(duì)單位制定崗位設(shè)置和管理方案應(yīng)遵循的原則,、程序，以及方案的主要內(nèi)容和應(yīng)注意的事項(xiàng)等做出了明確規(guī)定,。要求單位在制定新一輪人員聘用(任)實(shí)施方案前必須先審批崗位設(shè)置和管理方案,，同時(shí)強(qiáng)化制約措施，對(duì)沒(méi)有審批崗位設(shè)置和管理方案的單位,，相關(guān)部門(mén)暫不辦理職員,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職及工人等級(jí)晉升等手續(xù)，確保了崗位設(shè)置和管理工作順利推進(jìn),。

為實(shí)施崗位分類(lèi)管理提供操作“平臺(tái)”,。單位崗位分為管理人員崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三大類(lèi),，針對(duì)單位三類(lèi)崗位及人員如何具體管理,，20xx年州委、州政府制定出臺(tái)了《##州單位職員管理暫行辦法》,、《##州單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任制管理實(shí)施辦法》和《##州單位工人崗位(等級(jí))聘任制管理暫行辦法》,，對(duì)單位各類(lèi)崗位的界定、工作性質(zhì),、設(shè)置原則,、條件、監(jiān)督管理,，以及本類(lèi)崗位人員的任職資格,、職務(wù)等級(jí)、職務(wù)晉升,、聘任程序,、考核培訓(xùn)、工資福利等做出統(tǒng)一,、詳細(xì)的要求,，為順利實(shí)施崗位分類(lèi)設(shè)置及管理提供了有效的操作“平臺(tái)”和政策依據(jù)。

崗位設(shè)置必須在核定的編制數(shù)和各類(lèi)人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進(jìn)行。

“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原測(cè),。把編制管理與崗位設(shè)置有機(jī)結(jié)合起來(lái),，有利于單位科學(xué)合理配置在職人員，不斷規(guī)范用人行為,；有利于實(shí)現(xiàn)“因人設(shè)崗,，盲目用人”向“因事設(shè)崗、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變,，同時(shí)還可有效控制超編進(jìn)人,，減輕財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，崗位設(shè)置時(shí)必須充分考慮到單位現(xiàn)有崗位及人員狀況,，并妥善分流安置超編待崗人員,。

在制定崗位設(shè)置和管理方案時(shí),，單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和發(fā)揚(yáng)民主的原則,，應(yīng)以原崗位設(shè)置情況和三類(lèi)人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，通過(guò)職代會(huì)或職工大會(huì)對(duì)重新設(shè)置各類(lèi)崗位的性質(zhì),、工作量,、工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析和論證。

運(yùn)作中,既要保證崗位的相對(duì)連續(xù)性,充分體現(xiàn)人崗相宜,又要避免崗位設(shè)置中的“盲目性”和混崗現(xiàn)象,為今后順利實(shí)施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎(chǔ),。對(duì)因機(jī)構(gòu)合并,、精簡(jiǎn)等原因造成的單位超編待崗人員,在崗位設(shè)置和管理中,應(yīng)從安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),可實(shí)行過(guò)渡崗管理辦法,通過(guò)“只出不進(jìn)”、“自然減員”,、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過(guò)渡,。

崗位設(shè)置方案確定后必須實(shí)行“競(jìng)聘上崗”和“公開(kāi)招聘”。

實(shí)行人員競(jìng)聘上崗是推行崗位設(shè)置管理制度的自身要求和“落腳點(diǎn)”,，只有競(jìng)聘上崗,，才能真正實(shí)現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變，才能有效調(diào)動(dòng)聘用人員的積極性,，以此達(dá)到因崗擇人,、按崗聘用的改革初衷和目的，否則,，將事與愿違,。

單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等原因出現(xiàn)人員空缺時(shí),除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)競(jìng)聘上崗和輪崗交流的方式調(diào)劑解決外,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招聘,擇優(yōu)聘用,實(shí)現(xiàn)崗位與人員最合理,、最優(yōu)化的組合,形成崗位管理與隊(duì)伍建設(shè)兩者之間相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性局面,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇八

自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來(lái)，__區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,，精心組織,，扎實(shí)工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前,，全區(qū)共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記,，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

我們通過(guò)落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立,、設(shè)備更新,、工作力度三個(gè)到位工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開(kāi)展,。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位,。根據(jù)省、市編辦的要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，適時(shí)成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作,。二是年檢設(shè)備更新到位,。幾年來(lái)，我們先后更新了電腦,、打印機(jī),、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備,，改善了辦公條件,。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來(lái),，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作,，積極參與工作計(jì)劃的擬訂、部署,，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,，明確工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，改進(jìn)工作中的不足,，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

事業(yè)單位登記工作相對(duì)于工商管理等登記工作起步較晚,，并受環(huán)境氛圍,、認(rèn)識(shí)程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺(jué),、主動(dòng)接受年檢的意識(shí)還不夠強(qiáng),，加之部分事業(yè)單位受各種客觀(guān)因素的制約，還不能完全按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行登記年檢工作,。為此,，我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際,，采取靈活多樣的形式，全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo),。一是通過(guò)下發(fā)文件和年檢通知,、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級(jí)制定的各項(xiàng)政策法規(guī),，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程,，克服他們的畏難情緒，同時(shí)提高全區(qū)各事業(yè)單位對(duì)建立事業(yè)單位法人制度和法人證書(shū)重要性的認(rèn)識(shí),。二是將設(shè)立登記,、變更登記、注銷(xiāo)登記,、年度檢驗(yàn)的工作流程及操作說(shuō)明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里,，增加工作透明度，切實(shí)為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作,；三是每年年檢工作結(jié)束后,，及時(shí)將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷(xiāo)登記,、變更登記及年檢合格單位的單位名稱(chēng),、法定代表人、開(kāi)辦資金,、經(jīng)費(fèi)渠道等信息及時(shí)在__報(bào)、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告,，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn),。

在開(kāi)展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢,，僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位,，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。一是通過(guò)建立qq群等方式，加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，有問(wèn)題及時(shí)溝通,。二是在每年一到三月份年檢時(shí)，與區(qū)各主管部門(mén)溝通,，請(qǐng)各主管部門(mén)及時(shí)督促,，加強(qiáng)審核力度，及時(shí)按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作,；三是在具體工作中,，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^(guò)年檢,，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對(duì)年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門(mén)依據(jù)合格,、有效的年檢證書(shū)續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶(hù),、財(cái)政開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)登記,、社會(huì)保險(xiǎn),、國(guó)有資產(chǎn)、車(chē)輛掛牌等事宜,，未通過(guò)年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜,；通過(guò)加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,，使部門(mén)職責(zé)分工進(jìn)一步明確,，形成開(kāi)展登記年檢工作的合力。

為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、合法性，我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān),。對(duì)不符合獨(dú)立法人條件的,，不予登記；對(duì)開(kāi)辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的,，暫緩登記,。二是材料驗(yàn)收關(guān)。對(duì)各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān),，確保材料數(shù)量齊全,，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性,。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴(yán)格對(duì)照機(jī)構(gòu)編制部門(mén)下發(fā)的文件逐項(xiàng)審查,，著重對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核,，對(duì)不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān),。對(duì)審核符合登記條件的單位印發(fā)證書(shū),，統(tǒng)一編號(hào)，由領(lǐng)證人簽字,，有關(guān)資料由事業(yè)單位,、主管部門(mén)、區(qū)登記局各留一份存檔,。五是資料歸檔關(guān),。我們制定了完善的檔案管理制度,，建立了檔案庫(kù)房，配備了相關(guān)設(shè)施,，對(duì)整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo),，注明單位編號(hào)和單位名稱(chēng)，按法人證書(shū)號(hào)順序排列,，方便及時(shí)查閱,。

一是事業(yè)單位法人年度報(bào)告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報(bào)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況,，資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內(nèi)容,。但在實(shí)際操作中，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核,，對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表,，蓋個(gè)章,，貼個(gè)花，就算年檢了,。年檢年審變成了走過(guò)場(chǎng),，流于形式。

二是年檢工作的社會(huì)力量監(jiān)督不夠,。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé),。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開(kāi)展年檢年審活動(dòng)，但由于信息的局限,，時(shí)間的制約,，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況,，也難審出事業(yè)單位的那些問(wèn)題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會(huì)力量的監(jiān)督,。

三是年檢成果運(yùn)用沒(méi)有開(kāi)展開(kāi)來(lái),。年檢結(jié)束后，對(duì)不合格的單位,，既沒(méi)有影響事業(yè)單位分類(lèi),、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道,、變更法人代表,，撤銷(xiāo)事業(yè)單位，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施,，年檢成果束之高閣,，最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對(duì)年檢抱無(wú)所謂的態(tài)度,，使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇九

____市現(xiàn)有402個(gè)事業(yè)單位,，其中,，正科級(jí)事業(yè)單位37個(gè)，副科級(jí)事業(yè)單位53個(gè),，股級(jí)事業(yè)單位312個(gè),；從經(jīng)費(fèi)撥付情況分，全市全額撥款事業(yè)單位有282個(gè),，差額撥款的事業(yè)單位有26個(gè),，企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個(gè)；具備法人資格應(yīng)登記的事業(yè)單位有376個(gè),，已登記的事業(yè)單位314個(gè),，未登記的事業(yè)單位62個(gè)（其中農(nóng)村小學(xué)未登記的有57個(gè)），不具備法人資格的事業(yè)單位有26個(gè),。

（一）存在的問(wèn)題

1,、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位法人年檢流于形式?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,，事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《細(xì)則》情況的年度報(bào)告。但在實(shí)際操作中,，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來(lái)的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核,，特別是經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位，自己做帳,，所以對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、情況的真實(shí)性、事實(shí)的客觀(guān)性,，難以把握,。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章,，貼個(gè)花,，就算年檢了。年檢工作只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),，流于形式,。

2、部分事業(yè)單位登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更,。在年檢中發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位法定代表人,、地址、開(kāi)辦資金等登記事項(xiàng)發(fā)生了變化,，不及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),，有的單位干脆就隱瞞不報(bào),，有的不在規(guī)定時(shí)間辦理變更登記，只有通過(guò)年檢才發(fā)現(xiàn)有的單位相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生了變化,，甚至超過(guò)了半年以上,，才到登記管理機(jī)關(guān)與年檢一并進(jìn)行。從而造成了登記事項(xiàng)失真,，時(shí)效性差,，不準(zhǔn)確。

3,、重資料,，輕監(jiān)督管理?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,，年檢的時(shí)間是每年1月1日至3月31日。這個(gè)法定時(shí)間一過(guò),，也就標(biāo)志年檢結(jié)束,，其他時(shí)間，主要是對(duì)事業(yè)單位實(shí)施登記和變更登記等業(yè)務(wù),，很少有時(shí)間去對(duì)事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督,。而年檢在一個(gè)季度完成，又時(shí)值春節(jié)放假,，對(duì)登記管理部門(mén)可以說(shuō)是時(shí)間緊,，任務(wù)重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對(duì)每個(gè)事業(yè)單位實(shí)施有效監(jiān)督,，事實(shí)上不大可能,。往往是年檢變成了審查資料，忽視了深入單位監(jiān)督管理,。

4,、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中,，登記管理機(jī)關(guān)往往感到頭痛的是法定年檢時(shí)間結(jié)束了,，仍然有少數(shù)單位是迎檢無(wú)準(zhǔn)備，送檢不積極,。少數(shù)單位是千呼萬(wàn)喚不送檢，甚至認(rèn)為年檢是“多余”的,，不接受年檢,，20__年度，__市7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),，就有4個(gè)沒(méi)有接受年檢,。

5,、個(gè)別單位不按時(shí)年檢。個(gè)別單位尋找種種理由,，不在規(guī)定時(shí)間接受年檢,，有的甚至不來(lái)年檢。

6,、開(kāi)辦資金遞減嚴(yán)重,。單位管理不善，或者單位蓋房,、購(gòu)車(chē)等原因造成資產(chǎn)遞減嚴(yán)重,。從資產(chǎn)負(fù)債表反映，一部分單位資金結(jié)余為零,，一部分單位資金為負(fù)債,。僅對(duì)事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現(xiàn)，全市應(yīng)檢255家,，就有40余家事業(yè)單位資金結(jié)余為負(fù)數(shù),，有的高達(dá)1500萬(wàn)元左右，少的也有5000元左右,，一定程度上反映了國(guó)有資金外流的現(xiàn)象,。

（二）原因分析

1、宣傳力度不夠,，認(rèn)識(shí)上存在偏差,。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對(duì)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》,、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》學(xué)習(xí)不夠,，對(duì)年檢、變更,、注銷(xiāo)登記缺乏正確理解,，導(dǎo)致一些人對(duì)事業(yè)單位法人地位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)登記事項(xiàng)發(fā)生變化不及時(shí)變更,，不按時(shí)接受年檢,，事業(yè)單位解散或撤銷(xiāo)后無(wú)人注銷(xiāo)等問(wèn)題。部分法定代表人認(rèn)為年檢,、變更只是一種形式,，沒(méi)有從思想高度認(rèn)識(shí)年檢、變更,、注銷(xiāo)工作目的,、作用、意義，有的認(rèn)為變更登記麻煩,、又要交變更登記費(fèi)公告費(fèi),，只好隱瞞不報(bào)，只有在發(fā)生法律糾紛,、銀行開(kāi)戶(hù),、辦理車(chē)牌照等，才對(duì)證書(shū)的內(nèi)容,，有效期引起重視,。

2、協(xié)調(diào)力度不足,，配合上存在錯(cuò)位,。20__年7月，中央編辦會(huì)同最高人民法院,，最高人民檢察院及國(guó)家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書(shū)〉使用問(wèn)題的通知》后,，各相關(guān)部門(mén)都表示要積極配合。但從實(shí)際工作的效果看,，部分工作部門(mén)配合意識(shí)不夠強(qiáng),，繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實(shí)施以前的工作程序，將查驗(yàn)《證書(shū)》視為額外負(fù)擔(dān),。有的甚至還有人情化的傾向,，使查驗(yàn)《證書(shū)》在某些職能部門(mén)流于形式，給不參加年檢的事業(yè)單位開(kāi)了綠燈,。

3,、制約力度不足，監(jiān)管手段疲軟,。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定，如：對(duì)沒(méi)有參加年檢的事業(yè)單位,，可以停辦其一切機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),，吊銷(xiāo)其法人證書(shū)，沒(méi)收其法人證書(shū)及其印章,，凍結(jié)其銀行帳戶(hù),，甚至罰款等。但在實(shí)際操作中,，一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)等公益性職能,，是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)，無(wú)法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動(dòng),；二是缺少規(guī)范的法律文本對(duì)違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進(jìn)行規(guī)范合法處理,；三是相當(dāng)部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件,，無(wú)獨(dú)立的帳戶(hù)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與主管部門(mén)在一起,，有的事業(yè)單位無(wú)人員、無(wú)辦公地點(diǎn),，早已名存實(shí)亡,，根本就沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等，因此,，目前對(duì)事業(yè)單位的制約力度,，監(jiān)管手段就顯得蒼白無(wú)力。

4,、思想認(rèn)識(shí)不夠,。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員，在思想上認(rèn)識(shí)不夠,，認(rèn)為年檢是多余的,，怕麻煩

，不愿接受年檢,；有的是時(shí)間一長(zhǎng)便遺忘了,，有的是資不抵債，害怕追究責(zé)任,；有的是原單位名稱(chēng)與上級(jí)管理部門(mén)名稱(chēng)有變化,，要求與上級(jí)管理部門(mén)單位名稱(chēng)一致后才來(lái)辦年檢；有的是長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),，名存實(shí)亡,，已停業(yè)多年；有的是接不到通知等原因造成了不能按時(shí)年檢,。

根據(jù)上述分析,，筆者認(rèn)為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開(kāi)展。

1,、加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造氛圍

首先從加強(qiáng)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》,、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》的理論宣傳入手,，使宣傳工作持之以恒，常抓不懈,，充分利用新聞媒體,、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式,，廣泛開(kāi)展宣傳,；二是著力抓好對(duì)法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》,、《事業(yè)單位法人知識(shí)讀物》作為必修課目的主要內(nèi)容,，以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對(duì)年檢工作的認(rèn)識(shí)，使年檢工作人人皆知,，為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍,。

2、加大監(jiān)督管理,，完善監(jiān)督內(nèi)容

為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機(jī)關(guān)的各項(xiàng)法定職權(quán),，從目前實(shí)際運(yùn)作情況看，要做到以下幾個(gè)方面：一是要明確監(jiān)督檢查對(duì)象,，按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野,，對(duì)已登記的要監(jiān)督其日常活動(dòng),，糾正長(zhǎng)期以來(lái)只登記疏于管理的作法,；二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)年檢及日常監(jiān)管等手段對(duì)事業(yè)單位法人進(jìn)行監(jiān)督管理的職能，對(duì)未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度,，該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo),，該登記的堅(jiān)決要求辦理設(shè)立登記、變更登記,。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格抓落實(shí)。如對(duì)開(kāi)辦資金遞增或遞減超過(guò)20%以上的,，堅(jiān)決要求進(jìn)行開(kāi)辦資金變更登記,；尤其是開(kāi)辦資金遞減嚴(yán)重的，要責(zé)令整改,；違法的要依法追究責(zé)任,。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段；四是要加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè),，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)理論水平,。

3、加大改革力度,，規(guī)范事業(yè)單位行為

進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機(jī)制,，形成一種良性互動(dòng)的工作關(guān)系。在事業(yè)單位監(jiān)管過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén),，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)也要根據(jù)新形勢(shì)與新任務(wù)的變化情況，依據(jù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握提供的情況,，對(duì)哪些長(zhǎng)期以來(lái),，未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)且無(wú)資金,、無(wú)人員、無(wú)辦公場(chǎng)所即空殼單位,、資不抵債,、名存實(shí)亡的事業(yè)單位，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,，實(shí)行轉(zhuǎn)制,、撤銷(xiāo)、劃出事業(yè)單位管理序列,；對(duì)規(guī)模過(guò)小、職能萎縮,，重疊的事業(yè)單位要結(jié)合單位改革進(jìn)行必要的資源重組,。

4、加大配合力度,，落實(shí)《證書(shū)》使用制度

登記管理人員要做到精通《民法通則》,、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)的法律、法規(guī),，按照中央編辦會(huì)同最高人民法院,、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書(shū)〉使用問(wèn)題的通知》的要求，主動(dòng)及時(shí)與各職能部門(mén)協(xié)商,，請(qǐng)他們?cè)陂_(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中,，要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書(shū)》，變一家監(jiān)管為大家共管,，真正將《事業(yè)單位法人證書(shū)》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”,，成為從事各種社會(huì)活動(dòng)的“通行證”，實(shí)現(xiàn)由管理性年檢向自愿性年檢轉(zhuǎn)變,。使事業(yè)單位登記管理走上制度化,、規(guī)范化、法制化的軌道,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇十

事業(yè)單位登記管理工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作,，它也是機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，針對(duì)這項(xiàng)工作,，近年來(lái),，各級(jí)編辦在上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》,、《細(xì)則》），使事業(yè)單位登記管理工作逐步走上了規(guī)范化,、制度化,、程序化的健康發(fā)展軌道,。但是，隨著登記管理工作的不斷深入,，一些難點(diǎn)和問(wèn)題不斷凸現(xiàn)出來(lái),，有待于我們進(jìn)一步解決和完善。

其一,、認(rèn)識(shí)不到位,，登記意識(shí)不強(qiáng)。一些事業(yè)單位法定代表人對(duì)登記管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,，認(rèn)為登不登記無(wú)所謂,，年不年檢不礙事，法律意識(shí)淡薄,，登記意識(shí)不強(qiáng),，不清楚自己作為事業(yè)單位法人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，也因之不能規(guī)范自己的行為,，不能用法律武器來(lái)保護(hù)自己,。

其二、默守成規(guī),，循規(guī)蹈矩,。登記方面存在就登記而登記的現(xiàn)象，過(guò)多地認(rèn)識(shí)都只停留在資料的收取上,，從而輕視了規(guī)范的登記工作應(yīng)該按照申報(bào),、評(píng)估、論證,、審批的程序進(jìn)行,，過(guò)于放寬了登記的條件、降低了登記的門(mén)檻,，首次登記就是一個(gè)很好的例證,，我想這可能是州內(nèi)各縣（市）都普遍存在的現(xiàn)象。另外,，在登記的過(guò)程中出現(xiàn)了看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題簡(jiǎn)單化處理,，譬如對(duì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍規(guī)范、用語(yǔ)方面,，只要對(duì)于《須知》上己有規(guī)定的,，照抄照搬，無(wú)可厚非,，而有些事業(yè)單位特別近幾年新成立的事業(yè)單位,，本身是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革的需要而設(shè)置，其宗旨和業(yè)務(wù)范圍無(wú)章可循,，我們總不能隨意東拚西湊,，更不能斷章取義,，嚴(yán)格地講，在設(shè)立登記的時(shí)候就應(yīng)該將其規(guī)定得詳盡一些,、用語(yǔ)應(yīng)該規(guī)范準(zhǔn)確一些,，竊以為這是一項(xiàng)不容忽視的工作，這關(guān)系到以后事業(yè)單位走向市場(chǎng),、參與競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,，如何履行自己的職責(zé)、規(guī)范自己的行為,，時(shí)間久了,，問(wèn)題就會(huì)呈現(xiàn)得比較明顯和突出。

其三,、重登記輕管理的思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變,。一直以來(lái)，我們把登記工作擺在重要位置,，而忽視了管理的重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要把日常的三大登記工作作好了,，就完成了全部工作的大半,，殊不知登記是前提，管理才是重點(diǎn),，有時(shí)抑或我們認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),，走下去了，也只是走走看看,，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,。比如說(shuō)年檢工作，只要基層事業(yè)單位交上年檢資料,，在證書(shū)上貼上年檢標(biāo)識(shí),，隨意地確定一個(gè)年檢級(jí)別，一切就算完事,，故而一場(chǎng)年度審檢工作下來(lái),，沒(méi)有取得其應(yīng)有的實(shí)實(shí)在在的效果。再如,，變更登記,，也僅局限于《法人證書(shū)》所涉及到的內(nèi)容，更多的是單位名稱(chēng)或法定代表人的變更,，沒(méi)有結(jié)合機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)（如機(jī)構(gòu)升格,、增加編制等）進(jìn)行審核。

事業(yè)單位登記工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，要把這項(xiàng)工作做好,，筆者以為,，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手積極地開(kāi)展工作：

一要規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量,。嚴(yán)格按照《條例》對(duì)事業(yè)單位登記對(duì)象,、范圍、條件,、類(lèi)型,、程序、公告和證書(shū)管理的明確規(guī)定進(jìn)行登記,，把握標(biāo)準(zhǔn),，做到規(guī)范、有序,、合法,；

二要加強(qiáng)輿論宣傳，提高事業(yè)單位依法登記的自覺(jué)性,。要進(jìn)一步加大宣傳的力度,，把對(duì)事業(yè)單位登記管理工作的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，充分利用以會(huì)代訓(xùn),、橫幅標(biāo)語(yǔ),、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》,，讓全社會(huì)都了解事業(yè)單位法人登記工作的程序,、目的和意義，提高對(duì)登記管理工作的認(rèn)識(shí),；同時(shí)還要舉辦事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)班,，不定期地組織事業(yè)單位及其法人代表認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位登記方面的政策法規(guī)文件，提高法定代表人的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)法人意識(shí),，增強(qiáng)依法登記意識(shí)，切實(shí)維護(hù)法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性,，提高事業(yè)單位依法登記的自覺(jué)性,。

三要注重調(diào)查研究,，不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，要堅(jiān)持“走下去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,，帶著問(wèn)題經(jīng)常深入基層事業(yè)單位開(kāi)展調(diào)查研究，了解基層事業(yè)單位的圍繞公益目標(biāo)開(kāi)展工作情況,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況以及制約其發(fā)展的體制機(jī)制障礙等方面的難點(diǎn)和問(wèn)題,，為其排憂(yōu)解難,，以促其更好地服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

四是完善措施,，強(qiáng)化監(jiān)督,。要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立登記是前提,，管理是重點(diǎn)的意識(shí),，不斷拓展對(duì)基層事業(yè)單位的監(jiān)督管理的空間，加大監(jiān)督管理的力度,。

①年檢工作一定要把握其強(qiáng)制性,、時(shí)限性、真實(shí)性和連續(xù)性的特點(diǎn),，著重搞好對(duì)法人資格和年檢級(jí)別的審查,、界定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)方式的審查,。

②進(jìn)一步拓展監(jiān)督管理的空間，建立健全監(jiān)督管理體系,。對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管范圍應(yīng)該包括：事業(yè)單位不按規(guī)定辦理變更登記,、注銷(xiāo)登記；涂改,、出租、出借事業(yè)單位法人證書(shū)或者出租,、出借印章的,；違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng),、資助的,；不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的，不按照規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的,，抽逃開(kāi)辦資金的等幾個(gè)方面,。除此之外，我們還要協(xié)同工商,、稅務(wù),、財(cái)政、銀行,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,、合同履行情況、社會(huì)投訴情況以及受到表彰情況進(jìn)行適時(shí)適度地追蹤監(jiān)管,。

③積極開(kāi)展對(duì)事業(yè)單位的維權(quán)服務(wù)活動(dòng),，切實(shí)保障維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益,，為事業(yè)單位脫離襁褓，步入市場(chǎng)提供法律保障和政策支持,。

最后,，敝以為就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高自身的能力素質(zhì),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提高服務(wù)水平?！笆聵I(yè)單位在線(xiàn)”管理系統(tǒng)正在不斷完善,，當(dāng)此事業(yè)單位網(wǎng)上登記全面推開(kāi)之時(shí)，這對(duì)我們登記管理人員的能力素質(zhì),、服務(wù)質(zhì)量和水平態(tài)度都會(huì)要求更高,，條件成熟的時(shí)候，說(shuō)不到哪一天我們的工作就在行政服務(wù)中心“一站式”辦理了,。因此,，從現(xiàn)在起，我們的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，都應(yīng)該>文秘站：

我們的一切工作,，必須能夠方便基層、方便服務(wù)對(duì)象,，要使服務(wù)對(duì)象能夠便捷地了解登記管理的程序以及辦證的時(shí)限,，使每個(gè)工作人員都清楚自己的職責(zé)和權(quán)限，以更好地服務(wù)基層,，只有這樣,，才能不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)單位登記管理工作的新局面。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇十一

為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路,，__區(qū)人力社保局組織開(kāi)展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。

(一)基本情況

全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位,。其中,，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè),，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè);核定編制28581名,，其中，全額財(cái)政撥款19454名,，差額財(cái)政撥款5893名,，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人,，其中管理人才5377人,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人,。

(二)結(jié)構(gòu)分類(lèi)

1,、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人,、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人,、占比例約為36.7%;大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專(zhuān)學(xué)歷為8543人,，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人,，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人,。

2,、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人,，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人,，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人,，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人,，占比例約為17.5%。平均年齡40.5,。

3,、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人,，占比例約為性67 %;52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人,，占比例約為33 %。

4,、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人,，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人,，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人,，占比例約為21%,。

5、性別比例,。男性15008人,，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1,。

近年來(lái),，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，積極實(shí)施整體性人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制,，加大人才投入,，取得顯著成效，初步形成了人才資源開(kāi)發(fā)的新局面,。

但是,，由于__區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，人才競(jìng)爭(zhēng)壓力尚未得到根本改變,，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。

(一)人才總量仍然不足,。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬(wàn)人,，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %,，從比例上看,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理,。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理,。事業(yè)單位人才中，中專(zhuān)及高中以下學(xué)歷的有13491人,，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%,。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%,。二是人才行業(yè)分布不夠合理,。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較豐富，教育,、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%,。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程,、農(nóng)業(yè),、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計(jì),、外語(yǔ),、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃,、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺,。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人,，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低,，有2819人只有高中及以下文化程度,。四是地域分布不夠合理,。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過(guò)多,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。

(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì),。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力,。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開(kāi)發(fā),，人才投入明顯不足,，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低,。與同類(lèi)城市相比,，__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn),，造成了人才流失,。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱(chēng),、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度,，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”,、“以崗定薪”,、“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專(zhuān)技職數(shù)受限,，想上又上不去,，待遇較差，挫傷了廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏,。注重人才為我所有,，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用,，挫傷了原有人才的積極性,，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂(yōu)的社會(huì)保障制度有待健全,。

(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重,。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右,，而近兩年來(lái),，調(diào)出區(qū)外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才近100人。

上述問(wèn)題的存在,，既有一定的客觀(guān)原因,，也有各級(jí)各部門(mén)對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀(guān)因素,。

一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀(guān)念,，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源,，沒(méi)有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、宏觀(guān)協(xié)調(diào),、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠,，措施不力,。人才工作很多時(shí)候還是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要,，忙起來(lái)不要”的局面,。

二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才工作的要求。1,、進(jìn)人用人的機(jī)制不活,。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣,。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生,，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續(xù),，而離開(kāi)該單位,。另一方面受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過(guò)多,，人事管理過(guò)于集中,。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際,，導(dǎo)致中,、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出,。2,、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門(mén)拘泥于某些政策的條條框框,，過(guò)于看重身份,、學(xué)歷、職稱(chēng),，而沒(méi)有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績(jī)效上來(lái),。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活,。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”,、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣,，技高技低報(bào)酬差不多,，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造,、有科研成果的優(yōu)秀專(zhuān)技人才傾斜的力度不大,。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全,。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度,，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修,、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由,，很少作出安排，使相當(dāng)部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì),，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,。

三是現(xiàn)實(shí)條件對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1,、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開(kāi)發(fā),。近幾年__區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大,。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對(duì)人才吸引力較低,，使人才在數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢,。2、工資待遇偏低,。與同類(lèi)城市相比，目前__收入水平偏低,，影響了人才引進(jìn),，也造成了人才流失。3,、人文環(huán)境較差,。由于地理?xiàng)l件、交通,、信息方面缺乏比較優(yōu)勢(shì),，人們的思想觀(guān)念、生活方式,、文化氛圍差異比較大,，一定程度上制約了人才的成長(zhǎng)，影響了人才作用的發(fā)揮,。

(一)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的人才工作氛圍,。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開(kāi)全區(qū)人才工作會(huì)議,，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家,、學(xué)者。開(kāi)展“人才隊(duì)伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng),，逐漸使“愛(ài)才,、重才、容才,、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用,，開(kāi)辟“專(zhuān)家訪(fǎng)談”專(zhuān)欄,，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,，為各類(lèi)人才充分施展抱負(fù),、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑,，特別是通過(guò)“三峽人才網(wǎng)”等方式,，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策,，宣傳__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖,，以吸引更多的人才為_(kāi)_區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制,。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù),、科技管理,、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的不同特點(diǎn),、規(guī)律,，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式,、激勵(lì)措施和管理辦法,。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬,、按績(jī)論酬的分配機(jī)制,，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍,。改革專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度,，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià),、單位聘任,、政府調(diào)控”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分類(lèi)管理體制,，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱(chēng),、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,。一是繼續(xù)做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃,。二是在委托培養(yǎng)上取得突破,。積極鼓勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式,，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng),，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干,。對(duì)回原單位工作的,，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對(duì)口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破,。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對(duì)口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉,，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,。每年邀請(qǐng)10名左右國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者，就__未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題講座,，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野,。

(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境,。一是開(kāi)辟優(yōu)秀人才來(lái)萬(wàn)的綠色通道,。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才,、吸引人才的優(yōu)惠政策,。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員,，編辦,、人社等部門(mén)應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生,，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè),。對(duì)引進(jìn)的高層次人才,，可按實(shí)際專(zhuān)業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),。對(duì)辭職,、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來(lái)__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門(mén)核準(zhǔn)后,，承認(rèn)其原有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才,，其子女入學(xué)由教育部門(mén)根據(jù)其本人意愿,，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和博士研究生,，用人單位可實(shí)行年薪制,，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才,，由用人單位每?jī)赡杲M織一次健康體驗(yàn),，每年安排參加一次國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車(chē),、通訊,、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用,、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框,，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng),。建議區(qū)委,、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“__突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每?jī)赡陮?duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為_(kāi)_區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng),。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇十二

為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況,，中國(guó)人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組，對(duì)中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司(下稱(chēng)中國(guó)銀聯(lián)),、中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間拆借中心(下稱(chēng)外匯中心),、上海造幣有限公司(下稱(chēng)上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查。

在所調(diào)查的四家單位中,，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策及人民銀行總行的各項(xiàng)部署,，切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任,，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織工作優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),，圍繞中心工作,，從思想、組織,、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè),，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,，為系統(tǒng)和單位各項(xiàng)工作的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,。

(一)強(qiáng)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局

各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用,，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局的高度來(lái)謀劃和部署黨的建設(shè)工作,。

1、明確黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人,，黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系,。中國(guó)銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解,，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員,。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到位,，明確分子公司黨組織書(shū)記黨建責(zé)任目標(biāo),，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級(jí)黨組織“一把手”牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,、不抓黨建是失職,、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的思想意識(shí)。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任,、及時(shí)督導(dǎo),、定期考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制,。

2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度,，完善一級(jí)抓一級(jí),，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制,。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對(duì)口支部,，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流,，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解,。20xx年，黨委書(shū)記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng),。

3,、加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體,，細(xì)化、量化考核指標(biāo),，堅(jiān)持對(duì)支部工作季度檢查,、嚴(yán)格考核。同時(shí)積極引導(dǎo)各黨支部深入開(kāi)展更符合部門(mén)實(shí)際,，能夠切實(shí)解決部門(mén)工作的難點(diǎn)和突出問(wèn)題,、更具針對(duì)性的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。

4,、扎實(shí)推進(jìn)民主管理,，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，營(yíng)造健全,、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍,。

一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,，按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的方式,，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則,，科學(xué)進(jìn)行決策,。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及總公司總體部署，始終堅(jiān)持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路,，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施,，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道,，深入研討企業(yè)定位,，發(fā)展模式等深層次問(wèn)題，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路,，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展,，努力培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展,。

二是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),。各單位黨委結(jié)合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)納入公開(kāi)目錄的文件,、簡(jiǎn)報(bào)和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開(kāi)，確保黨務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn),。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度,，定期接待來(lái)訪(fǎng)群眾，認(rèn)真聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)和建議,，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督,。

5、明確議事規(guī)則和決策程序,，確保班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。中國(guó)銀聯(lián)制定了《中國(guó)銀聯(lián)黨委會(huì)議事規(guī)則》,、《中國(guó)銀聯(lián)總裁辦公會(huì)議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理,。在《中國(guó)銀聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,，對(duì)公司各項(xiàng)授權(quán)進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項(xiàng)權(quán)限分配,，明晰重大決策事項(xiàng)的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限,。通過(guò)授權(quán)管理，加大授權(quán)力度,，明確了公司各級(jí)干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率,。

(二)強(qiáng)化理論武裝,，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

各單位黨委堅(jiān)持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,，教育廣大黨員干部自覺(jué)在政治上,、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹(shù)立“大局意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí),、法紀(jì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”,，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署,，全力推進(jìn)單位的各項(xiàng)改革與發(fā)展。

一是堅(jiān)持抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí),，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng),。各單位黨委認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實(shí),，及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線(xiàn)方針政策和總行黨委的重大決策部署,，切實(shí)吃透精神,，把握實(shí)質(zhì)，明確方向,。昆鈔公司在堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的同時(shí),，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專(zhuān)家輔導(dǎo)和專(zhuān)題相結(jié)合的形式,，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平,、決策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。中國(guó)銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司,，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，直接到一線(xiàn)抓黨建,、解難題，注重找員工單獨(dú)溝通,，同服務(wù)對(duì)象直接交談,，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,，提高學(xué)習(xí)效果。在堅(jiān)持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動(dòng)的同時(shí),，各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際,，采取廣大黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，提高學(xué)習(xí)效果,。昆鈔公司通過(guò)自行編寫(xiě)學(xué)習(xí)材料,，經(jīng)常性地舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì),、黨員輪訓(xùn),、道德講堂、故事會(huì),、演講等方式組織學(xué)習(xí),，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄,，并要求撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)或感悟文章,，每季度由黨委職能部門(mén)進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到位,。外匯交易中心通過(guò)制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃”,，組織開(kāi)展讀書(shū)、薦書(shū)活動(dòng),，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專(zhuān)題,、內(nèi)容，為支部提供教材,、資料,、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”,、“cfets悅讀”微信平臺(tái)和宣傳板報(bào),，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、崗位核心價(jià)值理念,，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感,。中國(guó)銀聯(lián)通過(guò)開(kāi)展系列專(zhuān)題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺(tái),、參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教育基地加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感,。“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，中國(guó)銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開(kāi)展了“金點(diǎn)子”建言,、微信讀書(shū)會(huì)、讀書(shū)日,、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和公司的核心價(jià)值理念。

三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng),。針對(duì)黨務(wù)干部大部分年輕,、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況,，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中,，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度,。一是建立干部交流制度,，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng),、復(fù)合型的干部,。中國(guó)銀聯(lián)20xx年以來(lái)共交流干部12名。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,，提升各級(jí)黨務(wù)干部理論素養(yǎng),。20xx年以來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)通過(guò)集中輪訓(xùn),、專(zhuān)題講座等形式,，對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,、拓展發(fā)展思路,、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng)新,、提升工作能力和水平,。

(三)強(qiáng)化組織建設(shè),，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時(shí),，哪里有機(jī)構(gòu),，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線(xiàn)方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊,、縱向到底,，不留死角,。

一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋,。面對(duì)當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求,、新任務(wù)，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施,。中國(guó)銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度,，按照黨章和新時(shí)期中央的對(duì)基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

二是明確基層黨組織的工作目標(biāo),。各單位黨委為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實(shí)際,，及時(shí)明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù),，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來(lái),，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用,。

三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力如何,，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用,。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點(diǎn),。中國(guó)銀聯(lián)長(zhǎng)期堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī),、能上能下的原則優(yōu)化干部隊(duì)伍,，搭建團(tuán)結(jié)、互補(bǔ),、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子,，并在每個(gè)黨組織中明確紀(jì)檢干部，加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督,。

(四)強(qiáng)化制度建設(shè),，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化,、程序化的保障

各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善,，普遍制定和完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì),、民主評(píng)議黨員,、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度,。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》,、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》,、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善,，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮,，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力,，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員制度意識(shí),，形成了遵守制度的良好氛圍,。

(五)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，確立正確的用人導(dǎo)向

黨員是黨的基本細(xì)胞,，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力,，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍,。因此,，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作,，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數(shù)量的原則,，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅(jiān)持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線(xiàn),，按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求,，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干,，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線(xiàn),、一流，青年,、骨干”的發(fā)展重點(diǎn),，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作,，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量,。

中國(guó)銀聯(lián)在發(fā)展黨員過(guò)程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請(qǐng)人確定入黨積極分子,、確定發(fā)發(fā)展對(duì)象,、接收預(yù)備黨,、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中,，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng),、兩票決、兩預(yù)審,、兩公示”程序,。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過(guò)理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對(duì)發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,，由全體黨員進(jìn)行無(wú)記名投票表決;兩預(yù)審,，既對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上,，逐級(jí)審查;兩公示,，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示,，接受群眾和黨員的監(jiān)督,。二把入口關(guān)。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則,，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件,。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度,，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識(shí),，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人,、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用,。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實(shí)行“n+1”結(jié)對(duì)幫扶制度,，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子,，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng),。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì)議和列席組織生活會(huì),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實(shí)踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān),。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調(diào)控計(jì)劃基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,，注重在生產(chǎn)一線(xiàn)優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，堅(jiān)持誰(shuí)培養(yǎng),、誰(shuí)發(fā)展,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確黨委,、黨支部,、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴(yán)要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié),，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子,，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局

各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程,，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署,、同監(jiān)督,、同檢查、同考核,。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》,，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子,、帶好隊(duì)伍”重要職責(zé),。中國(guó)銀聯(lián)在20xx年通過(guò)“五個(gè)一”的工作思路來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個(gè)信息系統(tǒng),、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,、一套考核機(jī)制、一套制度辦法,。通過(guò)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門(mén),，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確各部門(mén)的責(zé)任和工作目標(biāo),。

二是強(qiáng)化日常管理,，認(rèn)真落實(shí)任職談話(huà)、誡勉談話(huà),、函詢(xún),、談心交心等經(jīng)常性管理制度,，對(duì)黨員干部存在苗頭性,、傾向性問(wèn)題，及時(shí)“咬咬耳朵”,、“扯扯袖子”,。為了將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)政策,，通過(guò)考核評(píng)價(jià),、內(nèi)部審計(jì)、重要情況報(bào)告,、問(wèn)責(zé)等措施,，對(duì)各級(jí)黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督。同時(shí)各單位黨委還能通過(guò)電話(huà),、郵箱,、訪(fǎng)談等多種途徑和形式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,。20xx年,，中國(guó)銀聯(lián)進(jìn)行任職談話(huà)7人、函詢(xún)2人,，對(duì)個(gè)別違反組織原則,、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實(shí)處,。

三是修訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄,，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

(七)強(qiáng)化文化載體，圍繞核心理念,，營(yíng)造和諧,、高尚的文化氛圍

各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中,，利用各種形式和載體,，發(fā)揮文化“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的作用。

一是選樹(shù)先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿,。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù),、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹(shù)先進(jìn)典型,，并積極進(jìn)行宣傳報(bào)道,，總結(jié)提煉具有較大影響的各類(lèi)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,。中國(guó)銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、黨性觀(guān)念強(qiáng),，帶頭貫徹民主集中制,、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用,，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專(zhuān)業(yè)工作水平,，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績(jī),、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員,，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力,。

二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實(shí)際,，開(kāi)展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái),。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點(diǎn),，組織各黨支部開(kāi)展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”,，“攻堅(jiān)克難,、黨員爭(zhēng)先”，“黨員突擊隊(duì)”,，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng),，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用,，達(dá)到了信息在一線(xiàn)了解,，問(wèn)題在一線(xiàn)解決,，感情在一線(xiàn)溝通，能力在一線(xiàn)培養(yǎng),，作風(fēng)在一線(xiàn)轉(zhuǎn)變的要求,。

三是重塑企業(yè)精神，強(qiáng)化企業(yè)理念,。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的重要措施,，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中的導(dǎo)向、約束,、凝聚,、激勵(lì)、輻射和品牌功能,。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷,、成功之愿望,、成人之美德,、成就之能力”和“合心謀事、合力共事,、合作共贏,、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來(lái)指導(dǎo)公司的組織建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。

(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識(shí)上存在弱化現(xiàn)象,。在所調(diào)查的四家單位中,，大部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對(duì)新形勢(shì)下的公司治理結(jié)構(gòu),，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)開(kāi)展,，對(duì)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對(duì)待學(xué)習(xí)上,，被動(dòng)學(xué)的多,，主動(dòng)學(xué)的少，滿(mǎn)足于上級(jí)的部署和安排,，上上輔導(dǎo)課,、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告、看看錄像片或電影,，更熱衷于外出參觀(guān)考察,，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué),，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高,。二是對(duì)黨建工作存在偏見(jiàn),。認(rèn)為黨建工作占時(shí)間、費(fèi)人力,、耗錢(qián)財(cái),，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門(mén)可有可無(wú),，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作,，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用,。大部分黨務(wù)人員為兼職人員,，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途,，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上,，而對(duì)黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過(guò)得去,，不求過(guò)得硬,，工作中存在底氣不足、做事不硬等問(wèn)題,。因而各單位中普遍存在著說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象,。

(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主,，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和黨建工作知識(shí)。在所調(diào)查的四家單位中,，從人員構(gòu)成來(lái)看,，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門(mén)的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員,。由于實(shí)行“一崗雙責(zé)”工作制度,，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象,，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同檢查,、同監(jiān)督,、同考核的有機(jī)結(jié)合，但在實(shí)際工作中,，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍,。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身,，在選配提拔干部時(shí),，雖然能夠堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，但在操作上和選拔對(duì)象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。因此,，在各單位中，熱愛(ài)黨務(wù)工作,、事業(yè)心強(qiáng)的專(zhuān)職黨務(wù)干部普遍缺乏,。在職能部門(mén)及其黨務(wù)人員中，由于受上級(jí)核定的編制限制,，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心,，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門(mén)，配備了黨務(wù)人員,，但黨務(wù)部門(mén)基本都是與其他業(yè)務(wù)部門(mén)合署辦公,，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。

從基層黨組織設(shè)置來(lái)看,，由于堅(jiān)持了基層黨支部按單位和部門(mén)設(shè)置或跨部門(mén)設(shè)置,，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作,，但在實(shí)際工作中,，黨支部書(shū)記或副書(shū)記和其他黨務(wù)干部,，基本上也是由單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問(wèn)題,。

(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過(guò)于傳統(tǒng),，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來(lái)看,，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法,。一是以會(huì)議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽(tīng)取匯報(bào)來(lái)檢查落實(shí)情況,，工作是否真正落實(shí),，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施,。二是工作方式上以說(shuō)教為主,，內(nèi)容和形式上過(guò)于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性,。三是思想教育工作缺乏針對(duì)性,。要求多，解決實(shí)際問(wèn)題少,，只講奉獻(xiàn)和大局,，不講索取和利益,，忽視了人的客觀(guān)需求，特別是對(duì)表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時(shí),，沒(méi)有解決問(wèn)題的有效措施和方法,，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。

(四)黨員思想意識(shí)多元化,，思想政治工作面臨挑戰(zhàn),。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化,，因而黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性,、選擇性、多變性,、差異性明顯增強(qiáng),，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中,，各級(jí)黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān),，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機(jī),，確保他們不僅形式上入黨,，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡(jiǎn)單,、形式單調(diào),、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際,，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重,，黨員隊(duì)伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域,、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索,，尋求更為有效的思想教育方式。

(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育,，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí),。從目前黨建的政策要求上來(lái)看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向,、部署同步,、工作同力、考核同行,，在實(shí)際工作中,，各單位的也能夠堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里,，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合,、深度融合、相互促進(jìn),，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛,，黨建工作從虛到實(shí)。然而,，在實(shí)際工作中各單位或多或少對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)的,、存在的問(wèn)題，很少?gòu)乃枷胗^(guān)念,、工作作風(fēng),、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀(guān)的多,，講主觀(guān)的少;談外部的多,，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問(wèn)題外面打轉(zhuǎn),。因此,，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為一項(xiàng)長(zhǎng)期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí),，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨,、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，破解實(shí)與虛的問(wèn)題,，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中,。

(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量,。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織重大決策的前沿陣地,，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子,、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”,，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié),，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的'薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想,、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn),，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作。因此,，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作,，創(chuàng)新工作載體,，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法,，認(rèn)真思考和謀劃,，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價(jià)值和成效,。

(三)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究,，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作,，不僅需要思想認(rèn)識(shí)正確到位,，更需要面對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新變化,、新趨勢(shì),，創(chuàng)造性地搭建工作平臺(tái)，尋求有力抓手,，增強(qiáng)黨建工作的吸引力,、凝聚力。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新,，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此,，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新研究,，實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題。

(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè),，提高黨建工作能力,。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量,。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略,、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊(duì)伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級(jí)黨組織的重大部署,，使任務(wù)得到落實(shí),、問(wèn)題得到解決、成效得以顯現(xiàn),、經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設(shè)計(jì),，需要戰(zhàn)略思想,、規(guī)則部署、方案措施、視野思路,，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定,、忠誠(chéng)盡責(zé)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù),，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊(duì)伍,。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織,，面臨著的挑戰(zhàn)和問(wèn)題日趨復(fù)雜和多樣化,，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇十三

**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于1997年4月,。截止20xx年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè),，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè),，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人）,，退休人員425人,，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1,。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014 萬(wàn)元,，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 2146萬(wàn)元,。

（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合,、“五險(xiǎn)合一,，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理,。

（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全,，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制,、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善,，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新,。

（三）至今沒(méi)有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動(dòng)狀態(tài),，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大,。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿(mǎn)15年的人員,，繳費(fèi)每增加一年,，計(jì)發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來(lái)越大,，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門(mén)核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體,，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上，主要是通過(guò)單位管理 “單位人”,；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān),。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，如果不創(chuàng)新管理體制,，管理就會(huì)遇到體制性障礙,，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確,、權(quán)限分配適度,、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的原則,。形成 “服務(wù),、管理、監(jiān)督”三級(jí)管理模式框架,，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制,。原來(lái)縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過(guò)于集中兩個(gè)弊端,，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利,。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約,，也能提高辦事效率,。因此，建議將縣（市）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合,，通過(guò) “五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一,，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、高效化。

（二）強(qiáng)化管理手段,，改善管理環(huán)境,。依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機(jī)制,，一是控制機(jī)制,。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社?；鸬馁Y金流量,。二是反饋機(jī)制。對(duì)一線(xiàn)操作和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作中遇到的問(wèn)題,，采用全面反饋的方法快捷處理,，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開(kāi)辦事制度和程序,，實(shí)行陽(yáng)光操作,。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量,，加快金保工程建設(shè)步伐,，通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對(duì)工作計(jì)劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導(dǎo),。

（三）結(jié)合實(shí)際情況,，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿用的是**縣人民政府頒發(fā)的《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號(hào)）,。從現(xiàn)行的情況來(lái)看,，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對(duì)12號(hào)文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善,。

（四）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),。各級(jí)黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫,。

事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告考試 事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告格式篇十四

隨著我國(guó)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作不斷加重，原有的人員編制已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足這些部門(mén)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),，在這種情況下,，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)始臨時(shí)聘用人員，從而滿(mǎn)足實(shí)際工作開(kāi)展需求,。下面通過(guò)對(duì)xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),，分析了xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的基本情況以及工作現(xiàn)狀，同時(shí)提出了相關(guān)的建議,。

現(xiàn)階段,，xx縣包括國(guó)土資源信息中心,、兒童福利院,、一包中心,、民政局干休所、城管局,、公安局,、交通局以及城市規(guī)劃局等在內(nèi)的xx家機(jī)關(guān)事業(yè)單位，為了滿(mǎn)足工作開(kāi)展需求,，臨時(shí)聘用人員數(shù)量一共達(dá)到了xxx名,。從總體來(lái)看，所聘用的臨時(shí)人員主要分布在司機(jī),、門(mén)衛(wèi),、水電工、管護(hù)人員,、保安,、炊事員、打字員,、交通協(xié)管員以及城管監(jiān)督員等一系類(lèi)輔助性崗位上,。當(dāng)前，xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員主要來(lái)源于社會(huì)底層人員,，他們?cè)诠ぷ魃峡铣钥?，能夠服從機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作大局，為xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做出了巨大的貢獻(xiàn),，但是,，部分單位臨聘人員的流動(dòng)性較大，這些單位為了簡(jiǎn)化人員招聘程序,，降低人工成本,，仍然采用了直接招聘的形式,。另外，臨聘人員大多數(shù)來(lái)自社會(huì)底層，他們有著許多個(gè)人實(shí)際問(wèn)題,，迫切要求改變低收入、無(wú)保障的局面,，這些問(wèn)題都為臨聘人員的管理工作帶來(lái)了極大的困難,，如果無(wú)法很好解決，甚至?xí)绊懙絾挝缓蜕鐣?huì)的和諧發(fā)展,。

具體來(lái)看,，當(dāng)前xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員一共有xx人，其中男性臨聘人員為xx人,，占比達(dá)到xx%,，年齡主要集中在40歲以上,，占比達(dá)到了xx%；臨聘人員主要以高中以下學(xué)歷為主,，占比達(dá)到了xx%,，其次為大專(zhuān)，占比為xx%,，本科及以上學(xué)歷的臨聘人員較少,，占比僅為xx%；從收入方面來(lái)看,，有超過(guò)xx%的臨聘人員,，月收入在1000~20xx元之間，有xx%的臨聘人員月收入在20xx~3000元之間,，月收入低于1000元的臨聘人員占比為xx%,，月收入超過(guò)3000元的臨聘人員占比為xx%。通過(guò)分析可以看出,，現(xiàn)階段xx縣事業(yè)機(jī)關(guān)單位臨聘人員整體年齡較大,，整體學(xué)歷偏低，整體收入水平也較低,，并且大部分臨聘人員并未簽訂合同,，也沒(méi)有獲得社會(huì)保險(xiǎn)保障。

（一）現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足,，只能招聘臨聘人員推動(dòng)工作

從現(xiàn)階段的總體情況來(lái)看,，隨著xx縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及城市建設(shè)的不斷發(fā)展，xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有人員編制已經(jīng)嚴(yán)重不足,，難以滿(mǎn)足當(dāng)前各單位工作開(kāi)展的需求,，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了極大的限制。對(duì)此,，由于編制的限制,，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社會(huì)公開(kāi)招聘臨時(shí)員工，主要滿(mǎn)足一些輔助性崗位的工作需求,，從而緩解當(dāng)前編制不足對(duì)工作開(kāi)展的影響,。

（二）臨聘人員大多數(shù)承擔(dān)大量工作。

總體來(lái)看,，當(dāng)前xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作強(qiáng)度較大,，用人單位對(duì)于他們的工作崗位并無(wú)明確要求，甚至成為了單位中的萬(wàn)金油,，哪個(gè)崗位有需求就直接頂上,，加班非常普遍。比如有某個(gè)單位技術(shù)崗位的臨聘人員反映其工作量超過(guò)了編制員工的2倍以上,，面臨極高的工作強(qiáng)度,，不僅對(duì)臨聘人員的利益造成了極大的損害,，同時(shí)導(dǎo)致很多部門(mén)出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。

（三）臨聘人員工資待遇比較低,。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的工資主要集中在1000~20xx元之間，而xx縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元,，可以看出xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工資處于較低的水平,，并且，有很多臨聘人員并未購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),，這主要是由于臨聘人員收入過(guò)低，不愿購(gòu)買(mǎi)社?；蛘呤怯捎趩挝徊辉敢鉃榕R聘人員購(gòu)買(mǎi)社保,。

（四）全縣臨聘人員管理不規(guī)范、隨意性大,。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,，當(dāng)前xx縣部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員時(shí)，把關(guān)不嚴(yán),，無(wú)相應(yīng)上崗證書(shū)而從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的臨聘人員數(shù)量較多,，很多單位對(duì)臨聘人員的管理不規(guī)范，隨意性較大,，只看到短期利益,，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，嚴(yán)重影響了政府的公信力,，甚至還可能出現(xiàn)違規(guī)泄密的現(xiàn)象,。

（五）臨聘人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員由于主要來(lái)源于社會(huì)底層,，其中很多人的生活較為困難,，迫于無(wú)賴(lài)才會(huì)選擇到機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)崗位工作，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇收入較低,，也不愿意為臨聘人員購(gòu)買(mǎi)社保,，導(dǎo)致很多人員連基本的生活都難以維持，因此會(huì)選擇離崗,。而部分年輕臨聘人員,，由于找到更好的工作，也會(huì)選擇離崗,，這就導(dǎo)致xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員流動(dòng)性較大,，臨聘人員隊(duì)伍整體穩(wěn)定性較差。

（一）政府落實(shí)單位,，嚴(yán)格控制臨聘人員職數(shù),。

臨聘人員由于大部分素質(zhì)偏低,，在參與政府事務(wù)過(guò)程中，其主體合法性以及工作能力會(huì)受到公眾質(zhì)疑,，而一旦出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,，臨聘人員往往容易成為替罪羊。對(duì)此,，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)臨聘人員的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,，提高臨聘人員的工作素質(zhì)和工作能力,，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

（二）把好入口關(guān),，規(guī)范人才入口,，明確由某個(gè)單位審查批準(zhǔn)招聘。

當(dāng)前,，xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘人員的招聘較為混亂,，各自為政，為了進(jìn)一步規(guī)范臨聘人員招聘工作,，建議由縣編委辦,、人社局以及財(cái)政局根據(jù)用人單位的正式編制數(shù)量、工作職能以及實(shí)際工作需求等方面的情況核定各單位的臨聘人員招聘計(jì)劃,，并劃撥專(zhuān)線(xiàn)資金,，統(tǒng)一進(jìn)行管理，規(guī)范臨聘人員招聘管理工作,。

（三）廣而發(fā)布信息,，吸引更多人為政府服務(wù)。

當(dāng)前,，用人單位可以通過(guò)內(nèi)部推薦的方式進(jìn)行臨時(shí)工的招聘,，也可以借助網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙等進(jìn)行向社會(huì)公開(kāi)招聘,，但是需要保證公平,、公正、公開(kāi)的招聘原則,，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行招聘工作,，從而為單位吸引更多的人才。

（四）想方設(shè)法出臺(tái)待遇,，提高水平,。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、單位的實(shí)際情況以及物價(jià)水平來(lái)確定臨聘人員的工資待遇，從而使臨聘人員的收入能夠維持生活需求,。同時(shí),，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該通過(guò)橫向?qū)Ρ龋s小臨聘人員與正式員工之間的收入差距,，并且為臨聘人員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),，如果條件允許，還能夠?yàn)榕R聘人員提供更多的福利,，更好地發(fā)揮激勵(lì)效果,。

（五）解決特殊群體就業(yè)工作。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)臨時(shí)工的招聘可以?xún)?yōu)先面向貧困家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生,、輔員退伍軍人以及殘疾人等特殊社會(huì)群體,，這部分人生活壓力較大，通過(guò)向這些人員提供臨時(shí)工作,，不僅能夠滿(mǎn)足他們的工作需求,，同時(shí)還能為促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮較為積極的作用。