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省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇一

按照會(huì)議安排,，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一,、肯定成績(jī),，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心

今年以來(lái),，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力,，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),，突出“十抓十促”,，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng),，有效提振了各個(gè)方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),，回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減,。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,，除地方財(cái)政收入外,，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后,。進(jìn)入二季度,，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下,，通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦,、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好,。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元,、增長(zhǎng)5.5%,，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%,，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元,、同口徑增長(zhǎng)14.3%，總量全市排名第二,、增速全市排名第三,。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長(zhǎng)較快,，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn),。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè),，簽約資金287億元,，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元,，占年度計(jì)劃的76%,。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè),，秦漢鮮花港,、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園,、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元,。上半年,，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%,。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想,，但企業(yè)效益較好。上半年,，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元,、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元,、增長(zhǎng)1.1%,，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響,，產(chǎn)值大幅下滑,。1—6月份，長(zhǎng)慶石化,、大唐電廠,、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也影響了gdp快速增長(zhǎng),。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，截止6月底,，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元,、增長(zhǎng)30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元,、增長(zhǎng)57.3%,，成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%,、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，樂(lè)道家政,、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心,、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng),，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家,。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng),，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升,。上半年,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%,，增速高于全國(guó)和全省平均水平,。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn),。北大門文興路沿線蘇家寨村,、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè),，累計(jì)完成投資11.7億元,。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路,、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工,，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶,?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工,，亮化效果喜人,，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè),。六是財(cái)政投入力度加大,，民生保障能力不斷提高。截止6月底,，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元,，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決,。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大,，上半年,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元,、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元,。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn),，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,，及時(shí)清理各部門行政審批事項(xiàng)，上半年,，共取消4項(xiàng),、承接省市下放3項(xiàng)?！八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開展,，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作,。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū),、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理,，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí),，公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng),，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看,，壓力依然很大,。主要有四個(gè)方面：一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升,，但gdp,、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,，也低于全市平均增速,，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大,。上周,，市上召開了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快,、勢(shì)頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼,，更讓我們感受到前所未有的壓力,。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，稍有松懈,，就可能被甩在后面,。如果我們?cè)俨患佑吞崴伲瑠^起直追,，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù),，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡,。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快,，但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城,、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,，沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底,，仍有21個(gè)沒有開工建設(shè),，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開工率低,，欠賬較大,。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉,、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多,，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài),，部分干部職工作風(fēng)不實(shí),、狀態(tài)不佳，感到無(wú)所適從,，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢(shì)看,，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升,。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升,，我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì),，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),，在支持“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放,，這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng),、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用,，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開發(fā)建設(shè),，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,，中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談,，年內(nèi)有望落戶新區(qū),，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力,。近幾年,，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成,。因此，各街辦,、各部門都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,，遵循發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),，用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成,。

二、明確目標(biāo),，突出重點(diǎn),，確保圓滿完成全年任務(wù)

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),，在做大總量、激活存量,、提升增量上想辦法,、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn),。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照“一企一策”的原則,，逐行業(yè),、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),，促其以銷穩(wěn)產(chǎn),、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門,，每一個(gè)部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人,。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn),、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè),、有色光電,、化工,、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施,，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力,，滿負(fù)荷生產(chǎn),，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里,，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句,。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,，給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力,。但是，我們要看到,，越是困難的時(shí)候,，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰(shuí)動(dòng)手早,、行動(dòng)快,，誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī),。為此,，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng),，變壓力為動(dòng)力,，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,，進(jìn)一步提振發(fā)展信心,，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次,，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園,、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè),。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，簡(jiǎn)化辦事程序,，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油,、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè),，10月底前有色光電一期,、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年底前華星電子一期,、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成,。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城,，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接,，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上,。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè),，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作,，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策,。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng),，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見》,，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采,、抱團(tuán)取暖”,。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持,，促其擴(kuò)大規(guī)模,，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶,。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用,，切實(shí)解決企業(yè)資金難題,。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對(duì)接,，爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化,、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題,，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，提高企業(yè)效益,。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng),。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵,，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦,、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松,，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目,、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上,。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時(shí)間,，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作,，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙,。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目,，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度,，能快則快,、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接,，逐個(gè)分析研究,，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度,。同時(shí),，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,，力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展,。總之,，三季度末,，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù),。

二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,。首先,，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商,，進(jìn)一步理順招商體制,，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角,、長(zhǎng)三角,、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí),，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng),，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次,，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,。突出工業(yè)招商、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，有目的、有計(jì)劃地叩門招商,，力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園,、艾爾菲等項(xiàng)目不放松,，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān),，促其盡快簽約落戶,。第三，要明確主攻方向,。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,，圍繞光伏電子、裝備制造,、高新技術(shù),、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè),、大集團(tuán)聯(lián)系,，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息,，突出重點(diǎn),，持續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè),、帶動(dòng)一批,。第四，要加大招商引資力度,。目前,，各街辦、各部門對(duì)招商引資工作仍然重視不夠,、熱情不高,，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍,。對(duì)此,，各街辦、各部門要認(rèn)真反思,，強(qiáng)化招商意識(shí),，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接,、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,、出力流汗,。

三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài),，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,，不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn),。對(duì)此,，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報(bào),，提出了具體要求,。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè),，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤子,。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策,，不斷加大資金保障力度,。對(duì)此，區(qū)發(fā)改,、住建,、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系,，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè),、民生改善等領(lǐng)域,，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目,，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理,、論證和包裝,。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn),，加強(qiáng)對(duì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量,，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子,，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措,，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次,。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,，圍繞北平街,、清泰街、東風(fēng)路,、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì),。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》,，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程,，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè),，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前,，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街,、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目,，加大招商引資力度,，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模,。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村,、邊方村等田園新村檔次和水平,。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè),、農(nóng)家賓館的建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),，并加強(qiáng)規(guī)范化管理,，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦,、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌,，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè),，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,，科學(xué)制定規(guī)劃,，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”,，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范,。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn),，充分利用中秋,、國(guó)慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體,，組織策劃舉辦各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng),，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn),，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè),，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，10月底前報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府研究審定。同時(shí),，區(qū)商務(wù)辦,、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè),，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前,，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合,。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度,，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè),。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系,，不斷完善對(duì)接機(jī)制,，互通情況，共商對(duì)策,，破解難題,。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì),，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能,，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐,。今年，區(qū)城改辦,、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作,，并取得了顯著成績(jī)。目前,，已爭(zhēng)取國(guó)開行貸款5.6億元,。下一步，要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇,，加大棚改資金申報(bào)工作力度,。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改,、住建,、國(guó)土、環(huán)保等職能部門,，積極與市級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系,，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域,、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作,，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子，年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%,，并做好跟蹤落實(shí),，確保資金足額到位。當(dāng)前,，要重點(diǎn)抓好北大門,、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠,、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè),，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建,、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程,，8月底前開工建設(shè)文科路,、畢塬東路等項(xiàng)目,，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作,。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式,，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園,、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用,。同時(shí),，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作,，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式,。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”,，區(qū)創(chuàng)建辦,、各街辦和相關(guān)部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力,、物力,、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,，力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料,，9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能,，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù),。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村,、楊家寨村污水處理項(xiàng)目,。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔,、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè),。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程,，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程,。

(五)抓園區(qū)建設(shè),，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面,，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。區(qū)農(nóng)牧局,、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持,，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成,，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面,，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè),，力爭(zhēng)年底前完成一期工程,。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,，取得航拍底圖,，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)抓民生保障,，不斷提高群眾生活水平,。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦,、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”,，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn),。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，加快進(jìn)度,，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù),，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施,。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金,，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng),、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益,。

二要不斷提升服務(wù)保障水平,。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作,，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),，盡快啟動(dòng)職教中心,、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成使用,。要結(jié)合行政審批制度改革,，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理,、一廳式辦公,、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率,。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng),、困難救助等扶助政策,，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活,，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),。要加強(qiáng)與省市文物部門對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù),，規(guī)范陵園管理,，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí),，要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房,、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程,，確保公開公平公正分配,。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策,。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生,、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次,。

四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系,，加大社會(huì)治安綜合治理力度,，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪,，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),，大力開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,，徹底消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),，下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷,、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題,，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表,、信息庫(kù),，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員,，配齊了辦公設(shè)備,。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門,、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作,，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,，要加大巡查監(jiān)督力度,，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào),。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改,、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查,、聯(lián)動(dòng)檢查等形式,，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督,，堅(jiān)決杜絕漏報(bào),、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,，確?！八纳稀本W(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排,，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息,，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì),。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè),，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù),、新竹特種裝備,、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè),，各相關(guān)街辦,、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照,，確保盡快納入統(tǒng)計(jì),。

同時(shí)，區(qū)編辦,、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù),。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性和指導(dǎo)性,，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施,，真抓實(shí)干,，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,、攻堅(jiān)時(shí)期,。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松,，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧,，全力推進(jìn),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實(shí)工作責(zé)任,。各街辦,、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),、實(shí)干意識(shí),，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,、抓具體,，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù),，件件事情有人管,，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo),、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,，要放在心上、拿在手上,，認(rèn)真算賬對(duì)比,，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,，以創(chuàng)新的思路和舉措,，下大氣力解決各種困難和問(wèn)題,，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合,。各街辦,、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委,、區(qū)政府保持高度一致,，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),，不講困難,、不講條件，甩開膀子干工作,，沉下身子抓落實(shí),。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,，心往一處想,、勁往一處使，在工作上合力,、步調(diào)上合拍,，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮,、互相掣肘現(xiàn)象,，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為,、亂作為的人和事,，努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合,、相互支持,、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍,。

三要嚴(yán)格督查考核,。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力,。區(qū)委區(qū)政府督查局,、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法,，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”,、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度,，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，跟蹤問(wèn)效,，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查,，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年,，區(qū)委,、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,，現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底,，區(qū)委,、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快,、標(biāo)準(zhǔn)高,、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門,，予以重獎(jiǎng),，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢,、不能按期完成任務(wù),、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,，將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé),，絕不姑息遷就,。

總之,，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),，嚴(yán)格按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、鼓足干勁,、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度,，年底超額完成任務(wù),，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),。

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇二

下面,，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個(gè)發(fā)言。

一,、20xx年工作情況

一年來(lái),，黨委辦公室嚴(yán)格按照“建強(qiáng)一支隊(duì)伍,，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)五項(xiàng)工作”的思路,，扎實(shí)推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè),，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

隊(duì)伍建設(shè)有成效,。去年,，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo),，采取集中學(xué),、強(qiáng)化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息,、文字,、會(huì)務(wù)、小康,、保密,、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動(dòng),，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳,、市委辦公室綜合,、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí),，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔,，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》,、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項(xiàng)建設(shè)有成果,。機(jī)關(guān)建設(shè),。五大家機(jī)關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨(dú)立的機(jī)關(guān)院落管理明顯進(jìn)步,，臟亂差得到有效扼制,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機(jī)關(guān)院落，建立了機(jī)關(guān)保潔和門衛(wèi)制度,，外在形象得到提升,。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際,，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》,，將每項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率,。去年,，我們還出臺(tái)了《鼎城區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)外出,、公務(wù)接待及會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛,、接待和經(jīng)費(fèi)管理,，明顯提高了管理效益。通過(guò)健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度,，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn),。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,，我們?cè)谌珔^(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫?，樹樣板”的口?hào)，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識(shí)搶答賽,，反響較好,。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座,、一杯熱水相送,、一次辦理妥善”的要求，服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng),。全年會(huì)議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%,。采取電子簡(jiǎn)報(bào)方式取消了全區(qū)所有紙制簡(jiǎn)報(bào)，整合取消了26個(gè)議事機(jī)構(gòu),。

四項(xiàng)工作有進(jìn)步,。督導(dǎo)檢查。一年來(lái),，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作,，項(xiàng)目建設(shè)、城市創(chuàng)建,、農(nóng)村低保等開展督查30余次,，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委,、市委督查室推介調(diào)研文稿,、經(jīng)驗(yàn)材料10余篇，承辦省,、市,、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來(lái)信48件,，做到了批必查,、查必果、果必報(bào),，清理騰退辦公用房7743平方米,，得到省,、市肯定。信息報(bào)送,。一年來(lái),，各單位向區(qū)委報(bào)送信息2200余條，區(qū)《每周信息動(dòng)態(tài)》采用125條,，向省,、市報(bào)送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條,，省委辦公廳采用25條,，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置,。保密工作,。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)開展了保密專項(xiàng)整治活動(dòng),，對(duì)副科級(jí)以上單位進(jìn)行了大排查,，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置,，邀請(qǐng)市保密局長(zhǎng)為全區(qū)上了一堂保密專題教育課,，扎實(shí)完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作,。綜合協(xié)調(diào),。一年來(lái)，各大辦公室堅(jiān)持每月一聯(lián)席,，每季一通報(bào),，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連,、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋,。我們還注重對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場(chǎng)、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo),，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系,。區(qū)委辦承辦各類大型會(huì)議35次，小型會(huì)議40余次,，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢,、展示,、現(xiàn)場(chǎng)接待及服務(wù)工作,，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

另外,，檔案,、黨史、接待,、小康,、改革等工作推進(jìn)有序。在省,、市檔案局組織的“開啟身邊記憶,，講述檔案故事”征文活動(dòng)中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集11篇,，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn),，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng);特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利,，黨史大事記,、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范,，勤儉節(jié)約,，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費(fèi)較上年減少了50%,。

二,、20xx年工作

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點(diǎn)是創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”,、優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”,、打造“三型機(jī)關(guān)”。

創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”,。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作,。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項(xiàng)重中之重的工作,，重點(diǎn)圍繞市委部署在我區(qū)的五大項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，安排一定經(jīng)費(fèi)，整合各大辦公室人力物力,，選定精干力量,，開展專題研究，拿出實(shí)在成果,，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考,。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力,，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)督查,，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署的任務(wù),、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)事項(xiàng),、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦,。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對(duì)一些項(xiàng)目推進(jìn)和效能情況,，在媒體上公布,，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實(shí)不力的,，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦,。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用,。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間,，尤其是幾大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),、日常事務(wù),、工作安排等科學(xué)合理、井然有序,。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度,，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),、隨意舉辦活動(dòng),、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，搞好部門,、科室、股室之間各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào),，確保本部門本單位工作高效有序,。

優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委,。要忠誠(chéng)履職,。辦公室無(wú)論任何時(shí)候都必須講政治、講原則,，堅(jiān)定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局,。要規(guī)范運(yùn)行,。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事,，做到井然有序,，不打亂仗,。要杜絕差錯(cuò)。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)差錯(cuò)活動(dòng),，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任,、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程,、嚴(yán)格審核,，嚴(yán)防通知、文電,、活動(dòng)組織中可能出現(xiàn)的差錯(cuò),，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門,。要當(dāng)好后盾,。上級(jí)及管線部門辦公室要成為下級(jí)辦公室、線管單位辦公室的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流,，共同提高工作水平。要架好橋梁,。為部門之間,、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營(yíng)造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。三是要服務(wù)好基層,。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù),，把各級(jí)辦公室打造成親民,、高效的服務(wù)窗口。

打造“三型機(jī)關(guān)”,。機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè),，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊(duì)伍,。一是打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),。開展“讀、寫,、說(shuō),、評(píng)”四項(xiàng)主題活動(dòng)?！白x”,，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強(qiáng)辦公室干部對(duì)時(shí)政的理解,、對(duì)工作的熟悉和對(duì)生活的感悟;“寫”,，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動(dòng)，提升辦公室干部的寫作能力;“說(shuō)”,，即不定期開展演講和座談交流活動(dòng),，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時(shí)政理解中增強(qiáng)觀察和表達(dá)能力;評(píng),，即每半年在辦公室系統(tǒng)評(píng)比優(yōu)秀文稿,、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過(guò)四項(xiàng)活動(dòng),，讓干部更好更快地成長(zhǎng),。二是打造“奉獻(xiàn)型”機(jī)關(guān)。通過(guò)樹立典型,、加強(qiáng)交流,、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強(qiáng)干部教育引導(dǎo),，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí),。要勤于付出，有“犧牲小我,、成就大我”的精神;要甘于吃苦,，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂(lè)于平淡,，有“板凳要坐十年冷,，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機(jī)關(guān),。辦公室干部以年輕同志居多,，年輕同志要在機(jī)關(guān)里營(yíng)造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣,，要充滿激情;生活中要有熱情,，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新,、敢于擔(dān)當(dāng),，不要畏首畏尾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場(chǎng)、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視,、關(guān)心和支持辦公室工作,，要經(jīng)常過(guò)問(wèn),，要敢于放手,，要給予保障,。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長(zhǎng)，通過(guò)言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部,，這既是工作上的成就,，更是人生中的成就。

同志們,，辦公室工作極端重要,，決定著一個(gè)地方一個(gè)單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注,、全力支持,、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇三

第一,，要雨過(guò)天晴提精神。大家知道,，近一個(gè)多月來(lái),，仙桃大地經(jīng)受到了歷史上罕見的“98+”洪澇災(zāi)害重大考驗(yàn)。在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下按照下好團(tuán)結(jié)治水“一盤棋”、走好生產(chǎn)自救“先手棋”,，沉著應(yīng)對(duì),，主動(dòng)作為，頑強(qiáng)拼搏,，取得了不潰一堤,、不倒一壩、不損一閘,、不丟一垸,、不死一人和不等不靠、奮起自救,、恢復(fù)重建抗擊重大自然災(zāi)害的階段性勝利,。毋庸置疑，這場(chǎng)“大考”也留給了我們?cè)S多思考與啟示,，其中重要一條是精氣神的問(wèn)題,。回顧抗災(zāi)當(dāng)初,，正值“6.25”群體性事件平息之時(shí),，上下壓力很大,，心情很沉重。但是,，大家變壓力為動(dòng)力,，知恥而后勇，及時(shí)調(diào)換工作頻道,，轉(zhuǎn)移新的戰(zhàn)場(chǎng),，更加勤勉敬業(yè)，贏得了這么一個(gè)來(lái)之不易的“98-”抗災(zāi)自救局面,，也進(jìn)一步證明了“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”力量是無(wú)窮的,。困難時(shí)刻，災(zāi)害面前,，信心重于黃金,，精神貴于物資。這里,，我想從辯證法的角度,，幫助大家分析得失，重拾信心,，提振精神,。從積極層面來(lái)看，這場(chǎng)“大考”,，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民抗壓化險(xiǎn)能力,，進(jìn)一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸?shù)某鞘芯?從發(fā)展層面來(lái)講,，這場(chǎng)嚴(yán)重自然災(zāi)害還沒有傷筋動(dòng)骨全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面,，這也進(jìn)一步增添了我們保超全年發(fā)展目標(biāo)的信心與底氣。因此,，我們一定要保持應(yīng)有思想定力,，克服悲觀失望情緒，雨過(guò)天晴換心情,，化危為機(jī)再出發(fā),，從而以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)切實(shí)抓緊抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，力爭(zhēng)用更為耀眼的工作成績(jī) 向省委,、省政府和全市人民交出一份滿意答卷,。

第二，要正視不足補(bǔ)短板,。仙桃是一座從縣城走來(lái)的成長(zhǎng)型城市,，今年剛好而立之年。30年的風(fēng)雨歷程推動(dòng)了仙桃由過(guò)去農(nóng)業(yè)主導(dǎo)縣向現(xiàn)在工業(yè)主導(dǎo)市的蛻變與跨越,，并且邁入了全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣,、第一梯隊(duì),。但是，發(fā)展不夠仍是我們的最大不足,、最大短板,、最大隱憂。突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)體量不大,。去年,，全市g(shù)dp 597.61億元，雖居全省縣域經(jīng)濟(jì)前列,，但與發(fā)達(dá)地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個(gè)量級(jí)上，且人均指標(biāo)還低于省內(nèi)有些縣市,。迄今還沒有一個(gè)過(guò)百破千億的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，滿天繁星尚缺一輪明月。二是產(chǎn)業(yè)層級(jí)不高,。去年,，全國(guó)一二三次產(chǎn)業(yè)比為8.9:40.9:50.2，而我市為14.7:53.3:32,，一產(chǎn)業(yè)高于全國(guó)5.8個(gè)百分點(diǎn),，三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)17.8個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明我們轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展還任重道遠(yuǎn),。三是收入增長(zhǎng)不快,。無(wú)論是財(cái)政收入，還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,，其增幅近幾年雖然高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn),。去年,，盡管我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核全省排名第4，較上年晉升1位,，但縱觀核心指標(biāo),，不難發(fā)現(xiàn)，我們與標(biāo)兵和追兵呈現(xiàn)出漸行漸遠(yuǎn)與越來(lái)越近之勢(shì),，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展異常激烈,，稍有不慎，即可掉隊(duì)落伍,。因此,，我們一定要有坐不住、等不起,、慢不得的緊迫感和危機(jī)感,，不斷強(qiáng)化“不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退”的觀念，按照玖明書記和文霞市長(zhǎng)的講話要求,，高擎發(fā)展大旗,，突出發(fā)展主題，加快發(fā)展步伐,，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，潛心靜氣和不事張揚(yáng)地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三,，要圍繞目標(biāo)再發(fā)力,。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，開局主動(dòng),，年年主動(dòng),、周期主動(dòng)。因此,，我們一定要立足開局,，抓好開局，確保開局之年精彩開局,，為一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。一要咬定年度目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。各地,、各部門要按照時(shí)間與任務(wù)同步的要求,，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作“回頭看”，并且對(duì)照計(jì)劃 找差距,，分析工作查原因,，強(qiáng)化趕本加措施，確保全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不縮水,。二要抓緊當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)不松勁,。要把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來(lái)抓，兩眼向內(nèi),，帶責(zé)加壓,，確保農(nóng)業(yè)損失農(nóng)業(yè)補(bǔ)、前段損失后段補(bǔ),、收入損失多種經(jīng)營(yíng)補(bǔ),、天災(zāi)損失工作補(bǔ)，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)自救不減收的攻堅(jiān)戰(zhàn),。三要突出工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不折騰,。要按照玖明書記提出的“兩個(gè)無(wú)論”理念、“四個(gè)引領(lǐng)”導(dǎo)向和“十個(gè)強(qiáng)化”要求,，把主要精力,、主攻方向,、主打戰(zhàn)場(chǎng)放到推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上來(lái)，真正使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱,、火車頭,。四要強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動(dòng)不含糊。要繼續(xù)把上項(xiàng)目,、擴(kuò)投資特別是擴(kuò)大民間有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng),、添后勁的關(guān)鍵之舉來(lái)抓，策劃包裝和引進(jìn)建設(shè)一批事關(guān)仙桃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市功能性項(xiàng)目,，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五要全面落實(shí)惠民政策不走樣。當(dāng)前,，要重點(diǎn)抓好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排,、扶貧脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、惠民政策監(jiān)督檢查和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等工作,，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖,，體會(huì) 到更多更公平的時(shí)代發(fā)展獲得感。六要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定不懈怠,。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，一切事情都干不成。各地,、各部門要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任,、第一前提，深入開展“干部大走訪,、糾紛大排查,、矛盾大化解、情緒大理順,、心理大安撫”活動(dòng),，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

第四,，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),。俗話說(shuō)，三分部署,，七分落實(shí),。而落實(shí)的關(guān)鍵在于責(zé)任的驅(qū)動(dòng)。干部區(qū)別群眾,，在于多了一份責(zé)任,。因此,，全市各級(jí)組織和廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沉下心來(lái),，集中精力,，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要勤于履責(zé)抓落實(shí),。要懷著“為官一任,、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業(yè)操守,，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,，繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗洪精神，心無(wú)旁騖抓工作,，聚精會(huì)神謀發(fā)展,，真正做到忠誠(chéng)履職、勤勉敬業(yè),。要勇于擔(dān)責(zé)抓落實(shí),。要承受超常的壓力，肩負(fù)非常的責(zé)任,，保持十足毅力,、定力和耐力，堅(jiān)定地走好自己的路,，干好自己的事,，做到擔(dān)責(zé)不誤、擔(dān)難不怯,、擔(dān)曲不戚,。要敢于負(fù)責(zé)抓落實(shí)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，不回避,、不遮掩、不推諉,，自覺地以主擔(dān)當(dāng),、大擔(dān)當(dāng)、多擔(dān)當(dāng)奮力開創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī),。要嚴(yán)于問(wèn)責(zé)抓落實(shí),。要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái),、架起來(lái),，把完成好下半年各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作為“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)和換屆考察的重要考題，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和過(guò)程管理,，對(duì)履責(zé)不力者嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，切實(shí)以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人，確保市委,、市政府各項(xiàng)工作部署和今天會(huì)議精神落地生根,、開花結(jié)果。

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇四

根據(jù)會(huì)議安排,，下面,，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個(gè)方面意見：

一、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況

20xx年,，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè),、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境,，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),，合力扶工，合力促工,，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下,，取得了有史以來(lái)最好、最快的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。 ——20xx年,，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元,，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元,，比增37.04%,，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來(lái)增幅最快的一年,。

——20xx年,，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬(wàn)元(其中地稅573萬(wàn)元)，增收590萬(wàn)元,，增長(zhǎng)25.4%,。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬(wàn)元，同比增收817.72萬(wàn)元,，增長(zhǎng)71.7%,，工業(yè)企業(yè)納稅100萬(wàn)元以上的有7戶，50-100萬(wàn)元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬(wàn)元,，年度累計(jì)免抵增值稅101.55萬(wàn)元,，比上年同期增加55.63萬(wàn)元。工業(yè)稅收占全縣財(cái)政總收入的36.8%,，比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn),，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年,，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中,，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn),，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn),，這也是我縣有史以來(lái)最好的一年。

——20xx年,，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3160人,，其中就地轉(zhuǎn)移2385人，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來(lái)吸納的,。初步估算,，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達(dá)20xx萬(wàn)元以上。

——20xx年,，全縣共有7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn),，5個(gè)工業(yè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，為我縣20xx年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。預(yù)計(jì)凱泉竹木,、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè),、興發(fā)金屬制品,、星光文具、百事特文具,、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶,。

20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)我認(rèn)為主要得益于以以下幾個(gè)方面：一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,，指導(dǎo)工作,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，同時(shí)縣政府在資金十分困難的情況下,，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點(diǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè),，形成了重商,、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè),、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，并在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)中突出項(xiàng)目與招商，把引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上和150萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目分別作為10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、68個(gè)縣直單位創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)考核，使得各級(jí)各部門有動(dòng)力,、有壓力,，雖然在考核評(píng)比上難以做到絕對(duì)的公平、合理,，但導(dǎo)向作用十分明顯,，就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來(lái),，引導(dǎo)到項(xiàng)目開發(fā),、招商引資上來(lái)。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、服務(wù)工業(yè),、支持工業(yè)的意識(shí)和能力的進(jìn)一步提高。20xx年,，我縣金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍,，達(dá)到2316萬(wàn)元，說(shuō)明我縣各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資力度,，有力地促進(jìn)了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展,，同進(jìn)也促進(jìn)了我縣金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少,、沒有交通工具的情況下,，加強(qiáng)效能督查，認(rèn)真接受企業(yè)投訴,，有力地促進(jìn)了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動(dòng)、農(nóng)辦,、教育,、工會(huì)、婦聯(lián)等單位針對(duì)我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動(dòng)力“難找工”問(wèn)題,，整合資金,、技術(shù)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,，成效明顯,，有力地推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會(huì)通過(guò)邀請(qǐng)管理專家前來(lái)授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界,，受到了企業(yè)界的歡迎,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)?？偭啃。a(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱,，管理水平不高,，企業(yè)積累和擴(kuò)張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善,，各級(jí)各部門和社會(huì)各界服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高等等,。這些問(wèn)題，需引起我們高度重視,，在今后工作中認(rèn)真加以解決,。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面,，總體形勢(shì)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚,，在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上,，黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍,、快提升,、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”,。二是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地密集型,、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,，經(jīng)過(guò)多年的打拼和積累,，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈,，尤其是俄羅斯回國(guó)的一拔人,。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實(shí)施,，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰,，服務(wù)工業(yè),、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主,，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的能力將進(jìn)一步增強(qiáng),。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來(lái)越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南,、寧武,、麗南高速公路的開工建設(shè)，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善,，政和的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、開放優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來(lái)國(guó)家實(shí)施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn),，特別是土地“閘門”的約束,，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整,，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大,。國(guó)家制定了工業(yè)出讓地最低控制價(jià)格，有可能影響新上項(xiàng)目的落地;二是國(guó)家對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高,，也抬高了工業(yè)項(xiàng)目的門檻,。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三,、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)年初人代會(huì)和省市經(jīng)貿(mào),、工業(yè)會(huì)議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“四地”基本方略,，繼續(xù)突出工業(yè),、突破工業(yè)，以項(xiàng)目開發(fā)為抓手,，以平臺(tái)開發(fā)建設(shè)為載體,，以加強(qiáng)節(jié)能轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變,，一手抓新項(xiàng)目引進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

主要預(yù)期目標(biāo)：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長(zhǎng)15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上,，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元,，增長(zhǎng)30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)30%,，納稅50萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)21家，比上年增加6家,，其中百萬(wàn)元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟(jì)效益不低于120%,。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，今年要著力抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。與周邊縣(市)相比,，從我縣客觀實(shí)際需要出發(fā),，當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項(xiàng)目用地需求,。建好工業(yè)園區(qū),，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實(shí)踐已證明了行之有效的辦法，除此之外,，沒有其他更好辦法,。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會(huì)越來(lái)越難的是征地問(wèn)題，當(dāng)前,，我認(rèn)為,，我縣最具可用工業(yè)平臺(tái)建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝,、鐵山二期開發(fā)的150畝,、良種場(chǎng)河對(duì)面的200畝、東平平丘亭200畝等土地,，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊,，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量,，集中時(shí)間,，把它作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓，全力以赴,、群策群力投入到征地中,，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動(dòng)方方面面的力量予以支持,。其次,，要著眼政和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè),，前瞻性做好布局謀編,，今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實(shí)施，事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局,，全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無(wú)旁貸,，認(rèn)真細(xì)致抓落實(shí),，力爭(zhēng)在近期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

(二)依托項(xiàng)目壯大總量,。具體要做好三項(xiàng)工作：一是有效策劃項(xiàng)目,。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦,，縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)應(yīng)積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系,，努力探索,、策劃一批值得投資的項(xiàng)目?？h政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系,，努力爭(zhēng)取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是在實(shí)用的理論指導(dǎo)下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項(xiàng)目,，供有擴(kuò)張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量,，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢(shì)，適宜政和落地的項(xiàng)目能提高我們參加“5.16”,、“6.18”,、“9.8”等大型招商活動(dòng)的有效性，也可提高招商的概率,。二是強(qiáng)化“三個(gè)層面”招商,。一個(gè)層面是強(qiáng)化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和各縣直單位要落實(shí)招商引資責(zé)任制,，制定切實(shí)可行方案，確定專人進(jìn)行常年招商,，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確分工,，經(jīng)常性,、有針對(duì)性地外出招商，確保招商取得實(shí)效,。第二個(gè)層面是依托駐外機(jī)構(gòu)專業(yè)招商,。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點(diǎn),，廣泛聯(lián)系工商界人士,，及時(shí)提供招商信息，積極邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)等行業(yè)協(xié)會(huì)到政和考察投資,。第三個(gè)層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行以商招商,。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通,、多交流，了解他們的真實(shí)想法,，了解外地投資流向，并結(jié)合實(shí)際,，采取措施,，把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好,、發(fā)展好,，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說(shuō)法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè),。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造,、擴(kuò)張規(guī)模,，因此，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤,，加大扶持,，通過(guò)財(cái)政、信貸,、要素調(diào)度等一系列措施,，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘增長(zhǎng)潛力，擴(kuò)張產(chǎn)能,，放大優(yōu)勢(shì),，迅速做強(qiáng)做大。

1,、除土地價(jià)格外要嚴(yán)格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級(jí)工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號(hào))所有收費(fèi)新的標(biāo)準(zhǔn)沒有出來(lái)前,，應(yīng)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，林業(yè)局,、建設(shè)局,、工商局、監(jiān)質(zhì)局,、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)定,、超標(biāo)準(zhǔn)或因收費(fèi)太低不予辦理,、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴，有關(guān)部門接訴后要及時(shí)受理,。當(dāng)前有些部門的收費(fèi)已脫離了此規(guī)定,，應(yīng)進(jìn)行自查自糾從而自我反省,，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會(huì)后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對(duì)照此規(guī)定進(jìn)行檢查,，以嚴(yán)肅政令,，保證政令暢通。

2,、交警部門在車輛,、駕駛員及路面管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照南平公安局交警支隊(duì)?關(guān)于開展道路交通管理方面為來(lái)南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知?(南交警?20xx?22號(hào))文，對(duì)客商企業(yè)自用車輛,，為客商企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛,，不慎違章時(shí)，交警部門以批評(píng)教育為主,，盡量不罰款或少罰款,，同時(shí)盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)時(shí)間的要求。

3,、未經(jīng)審批,，不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察,、調(diào)研,，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4,、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),，需要有資質(zhì)等級(jí)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該超過(guò)周邊縣市的標(biāo)準(zhǔn),。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān),，要讓中介機(jī)構(gòu)有競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)有多家可選,，我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)投訴件的受理和查處力度,。

6,、當(dāng)前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難,，招不到工,，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力難找到工作，肓目外流,。我想主要是信息不暢通,、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求,，利用會(huì)議、傳單和板報(bào)等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí),、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村,、各組和各戶?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄,，滾動(dòng)播放。

7,、一個(gè)地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀(jì)理人隊(duì)伍是一個(gè)地方的資源和招商優(yōu)勢(shì)，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人,，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個(gè)問(wèn)題,。我想，當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大,，國(guó)家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn),，相關(guān)職能部門能否結(jié)合實(shí)際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn),，并開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，使我們的優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強(qiáng)做大,。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法,，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些專家、教授到我縣來(lái)授課,、開講座,，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,，使企業(yè)能健康成長(zhǎng),，不斷壯大。

同志們,，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重,，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新,，認(rèn)清形勢(shì),，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而共同努力!

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇五

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委,、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，回顧總結(jié)20xx年我市的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年的工作,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng),，再掀新一輪發(fā)展高潮,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面,，根據(jù)會(huì)研究的意見,，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一,、認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過(guò)去的一年,，我們?cè)谄巾斏绞形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,，緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標(biāo),，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào),。與“”末相比,，我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效,、發(fā)展質(zhì)量明顯提高,、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步,、人民生活明顯改善,，為“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

今年是“”的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，意義非常重大,。能否做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展,，關(guān)鍵取決于我們對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題把握得準(zhǔn)不準(zhǔn),，思考得深不深，謀劃得好不好,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央,、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央,、省委、平頂山市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),，統(tǒng)一到對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來(lái),，自覺把我市的發(fā)展放到全省、全國(guó)的大格局中去審視,，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇,，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越,。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，我們有許多有利條件?！笆濉币詠?lái),，隨著全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),，為加快發(fā)展搭建了一個(gè)更高的平臺(tái);隨著一批工業(yè)、交通,、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),，加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出，我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),，消費(fèi)環(huán)境的日益改善,，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),，將有力地拉動(dòng)旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制進(jìn)一步形成。省,、平頂山市對(duì)我市近年來(lái)的發(fā)展給予了充分肯定,，對(duì)我市的未來(lái)發(fā)展寄予了厚望。同時(shí),，我市地方工業(yè)經(jīng)過(guò)不斷地規(guī)范完善和市場(chǎng)錘煉,，效益將有新的突破。尤其是鋼司二期,、中加二期,、礦山二期、中天二期及銀龍集團(tuán),、海明集團(tuán)等企業(yè)的技改擴(kuò)建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步膨脹壯大,。一大批招商引資項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),?？梢哉f(shuō)我們已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ),、工作基礎(chǔ)和干部群眾基礎(chǔ),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已成厚積薄發(fā)之勢(shì)，這是我們實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)所在,、希望所在,。

在看到成績(jī)和有利條件的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn),。盡管說(shuō)我市近年來(lái)發(fā)展迅猛,，但與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大,。比如江蘇省昆山市作為一個(gè)縣級(jí)市,，財(cái)政收入今年超過(guò)了億元，其中一個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)政收入就達(dá)億元,。我省的鞏義,、新安,、伊川等地，發(fā)展速度也都非?？?，勁頭非常猛，今年鞏義市財(cái)政收入超億元,，新安,、伊川的財(cái)政收入均超*億元，與他們相比,，我們的差距十分明顯,。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也都相當(dāng)快,，財(cái)政收入全部超億元，尤其是汝州市,，在建的大項(xiàng)目非常多,，發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展后勁非常大?，F(xiàn)在,，我們發(fā)展是前有標(biāo)兵、后有追兵,，如果大家滿足于已取得的成績(jī),，只看到我們上了幾個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政收入有所增加,，城鄉(xiāng)居民收入有所增長(zhǎng),，城市建設(shè)有了一些發(fā)展，就沾沾自喜,、驕傲自滿,，那將錯(cuò)過(guò)一次又一次的發(fā)展機(jī)會(huì)，我們今年趕超新安伊川的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn),，我們將愧對(duì)**萬(wàn)人民群眾的期望,。

因此，對(duì)我市來(lái)說(shuō),，今年乃至整個(gè)“”時(shí)期仍然是負(fù)重發(fā)展,、負(fù)重趕超的時(shí)期，仍然是艱苦創(chuàng)業(yè),、奮力爬坡的時(shí)期。我們既要堅(jiān)定信心,，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和有利條件,，又要頭腦清醒，充分估計(jì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),，把形勢(shì)把握的更準(zhǔn)確,，把問(wèn)題研究得更深入，把對(duì)策想得更周全,，把工作抓得更扎實(shí),，趨利避害，爭(zhēng)取主動(dòng),，以堅(jiān)定的信心和強(qiáng)烈的責(zé)任感,、使命感，團(tuán)結(jié)拼搏,，奮力前進(jìn),，努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好,、更扎實(shí)。

二,、明確目標(biāo),，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，根據(jù)中央,、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，市委在深入調(diào)查,，認(rèn)真研究、討論的基礎(chǔ)上,，確定了今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,。即：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)精神和中央,、省委,、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,，圍繞“學(xué)鞏義,，三年趕超新安伊川”，確?！啊蹦┻M(jìn)入全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力前強(qiáng),、力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，為平頂山市“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”作貢獻(xiàn)這一主題,，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、畜牧富民,、旅游名市,、科教興市、依法治市”的工作思路,，緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，突出項(xiàng)目建設(shè)，加快工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧,，全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展良好的開局,。

我們這個(gè)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的，同時(shí)也是在充分估計(jì),，正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和我市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定的,。要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，就必須要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的主要矛盾,，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn),，集中精力搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展。

(一)突出項(xiàng)目建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是興市之基，強(qiáng)市之本,，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，是“三年趕超新安伊川”的支柱,。我們要堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路，調(diào)動(dòng)一切力量,，整合一切資源，發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持效益化,、規(guī)模化的原則,，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),，構(gòu)建穩(wěn)固的財(cái)源支柱。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體,，直接決定著發(fā)展的速度和水平,，因此要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),，牢固樹立發(fā)展抓項(xiàng)目的思想,，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手，拓寬工作思路,，加大工作力度,，創(chuàng)新工作方法，上下齊抓共管,，在全市形成抓項(xiàng)目,、促發(fā)展的濃厚氛圍,。要盯著國(guó)家投資政策上項(xiàng)目、立足資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目,、依托現(xiàn)有企業(yè)上項(xiàng)目,、招商引資上項(xiàng)目，既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，更要抓好骨干工業(yè)項(xiàng)目;既要大力上項(xiàng)目,，更要考察篩選論證，儲(chǔ)備一批待上項(xiàng)目;既要抓好一些“短平快”項(xiàng)目,，更要抓好一批為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目;既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項(xiàng)目,，也要重視抓好社會(huì)公益發(fā)展方面的項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)同步,，工農(nóng)聯(lián)動(dòng),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，新,、續(xù),、擴(kuò)、改并舉的項(xiàng)目建設(shè)新格局,，催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的更大突破。

要突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽(yáng)礦業(yè)公司二期工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,，促使其盡快建成投產(chǎn)。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接,，狠抓中加公司二期,、中天公司二期等重點(diǎn)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位,。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,，狠抓企業(yè)的技改擴(kuò)建，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益,，培育壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè),，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要重點(diǎn)抓好龍山科技園工程,、眾益棉紡廠,、銀海紡織公司等紡織項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步培育壯大銀龍集團(tuán),、海明集團(tuán),、華懋雙匯公司、三恩藥業(yè)公司,、鴻康中藥飲片廠,、萬(wàn)東牧業(yè)種豬場(chǎng),、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)銷形勢(shì)好,、核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè),，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品檔次,，創(chuàng)出品牌優(yōu)勢(shì)，鞏固壯大紡織,、造紙,、醫(yī)藥、食品,、建材等工業(yè)體系,，拉動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。要積極與大型企業(yè)集團(tuán)掛靠聯(lián)合,，引進(jìn),、應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代,、優(yōu)化升級(jí),。要積極與科研院所聯(lián)系，爭(zhēng)取在生物技術(shù),、新型材料等高科技產(chǎn)品開發(fā)上有新突破,。

(二)突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破,。黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策,，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),。我們要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本性,、全局性問(wèn)題來(lái)抓，堅(jiān)持分類指導(dǎo),、穩(wěn)步推進(jìn),，力求在經(jīng)濟(jì)上有新發(fā)展、設(shè)施上有新改善,、環(huán)境上有新面貌,、素質(zhì)上有新提高。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行,。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的要求，組織專門力量,，抓緊制訂我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施規(guī)劃,。二要抓好示范引導(dǎo),。市委、市政府決定在全市選擇*到*個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn),，重點(diǎn)扶持,，率先突破。要實(shí)行住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,，水,、電、路,、街等同步建設(shè),，盡快形成一批新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過(guò)典型引路,，以點(diǎn)帶面,，在全市掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。三要突出建設(shè)重點(diǎn),。建設(shè)新農(nóng)村,，核心是個(gè)“新”字。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、建設(shè)新村鎮(zhèn),、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌,、創(chuàng)建好班子”,，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)和黨的建設(shè),。四要堅(jiān)持分類指導(dǎo),。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主建設(shè),，對(duì)有一定基礎(chǔ)的村實(shí)行政府主導(dǎo),、農(nóng)民參與建設(shè)，對(duì)各方面條件較差的村實(shí)行投資啟動(dòng)、扶貧開發(fā),。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，要充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用，尊重群眾意愿,，不搞盲目攀比,，不搞形式主義，真正讓群眾從新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，關(guān)鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要切實(shí)做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,，創(chuàng)出品牌,，提高附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織,，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,。加快發(fā)展畜牧業(yè),、林果業(yè)、食用菌,、白色工程等特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng),。高度重視禽流感防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，積極開展“訂單培訓(xùn)”，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)的能力,。強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,。鼓勵(lì)支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),。加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入,，切實(shí)辦好一批惠及農(nóng)民的實(shí)事,，千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,。

(三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”,，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。去年,，我們大力開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，城市功能,、城市形象,、城市品位大幅提升，特別是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功,，極大鼓舞了全市人民的士氣,，增強(qiáng)了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心。今年,，我們要在鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時(shí),，認(rèn)真落實(shí)城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃,，全力以赴開展國(guó)家級(jí)園林城市,、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)力度,，使城市基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)家級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);大力實(shí)施公園,、游園、道路綠化升級(jí)工程,，使全市道路綠化普及率,、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到%和%以上，市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的%;深入開展市容市貌集中整治活動(dòng),，使城市環(huán)境得到進(jìn)一步美化亮化;大力實(shí)施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)改廁工程,，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境;大力實(shí)施“和諧”文明工程，塑造城市精神,，樹立城市文明形象,，確保通過(guò)國(guó)家級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市驗(yàn)收，為明年申報(bào)全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

要牢固樹立現(xiàn)代旅游觀念,，以整合資源、打造品牌為重點(diǎn),，以提升素質(zhì),、提高水平為關(guān)鍵，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平,，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,，使旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，用先進(jìn)理念和現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，大力發(fā)展信息,、金融,、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn),、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè),，積極增育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重,。進(jìn)一步加大道路建設(shè)力度,，完成七蟻線、高蘭線,、平桐線等過(guò)境省道和喬尹線,、郜丁線等縣道建設(shè)，構(gòu)建我市三條省道,、六個(gè)出口,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道、村村通油路的大交通格局,。

要抓住國(guó)家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),，發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì)，按照“突出特色”的要求,，切實(shí)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,。要依托旅游、文化,、生態(tài),、資源等特色，全力建設(shè)一批融地方特色,、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體,，充滿活力、富有魅力的新型城鎮(zhèn),。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針,，促使工業(yè)項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子,。要努力消除體制和政策障礙,，加大戶籍制度改革力度，讓進(jìn)城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會(huì)保障,、子女入學(xué),、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

(四)突出招商引資,，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破,。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，真正把招商引資放到第一位,，以招商引資看工作，以招商引資論政績(jī),，在全市上下形成“來(lái)投資的老板是親人,，能打開招商局面的干部是能人，影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念,，以思想的大解放,，推動(dòng)招商引資的大發(fā)展,。要進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,、考核辦法，充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾和社會(huì)各界招商引資的積極性,。要精心組織,、認(rèn)真包裝項(xiàng)目，積極參加各種類型的招商洽淡活動(dòng),，借機(jī)搭臺(tái),，唱好招商引資戲。要進(jìn)一步完善招商手段,，積極利用網(wǎng)上招商,、代理招商、以商招商,、專業(yè)招商和小分隊(duì)招商等現(xiàn)代化招商手段,，廣開引資門路，真正形成全黨動(dòng)員,、全民動(dòng)手,、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全社會(huì)參與的招商引資工作格局,。要充分發(fā)揮勞動(dòng)力,、資源等優(yōu)勢(shì)，在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移中當(dāng)好“支點(diǎn)”和“二傳手”,。切實(shí)加強(qiáng)與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,，積極參與西部大開發(fā)，更多地引進(jìn)資金和項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,。

要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在更加突出的地位,，政治上放心、政策上放開,、發(fā)展上放手,，進(jìn)一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，鼓勵(lì)各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)體制,、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,，進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用,。完善非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務(wù)工作,，真正把非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地,。引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提高企業(yè)管理水平,，促使非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。

(五)突出服務(wù)型政府建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破,。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力,、不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職,、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來(lái)抓,，用強(qiáng)硬的措施,、嚴(yán)格的紀(jì)律認(rèn)真加以治理整頓。要改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的方式,，集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù),，全面落實(shí)依法行政，健全科學(xué)決策,、民主決策和行政監(jiān)督機(jī)制,，著力打造誠(chéng)信、高效,、務(wù)實(shí),、廉潔政府。全市上下,，尤其是職能部門,，要正確處理局部與全局,、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，真正使我市成為投資的熱土,、興業(yè)的寶地。

(六)突出統(tǒng)籌發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)新突破,。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務(wù),。同全國(guó),、全省一樣，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵階段,，盡管總體上經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)有大的改變,，但社會(huì)矛盾卻呈現(xiàn)出越來(lái)越集中和復(fù)雜的趨勢(shì)，化解社會(huì)矛盾,、保持社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)顯得十分突出。我們一定要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),，著力解決好影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題,，不斷加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,。

要著力解決好改革發(fā)展層面的問(wèn)題,。堅(jiān)持以人為本，更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè),，從促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度,，加快教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題,，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位,，拓寬就業(yè)渠道,，形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),。更加重視察民情,、解民憂、紓民困,，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,，堅(jiān)持每年辦幾件得民心順民意的實(shí)事,，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。要著力解決好社會(huì)保障層面的問(wèn)題,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè),，搞好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進(jìn)一步完善城市低保工作，積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,，解決好進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題,。要著力解決好社會(huì)管理層面的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè),，大力推進(jìn)和諧社區(qū),、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位建設(shè),，促進(jìn)基層全面和諧;切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn),，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實(shí)加強(qiáng)平安舞鋼建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),，建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,。要著力解決好教育引導(dǎo)層面的問(wèn)題。堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策,、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，合理把握利益調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，正確反映和兼顧不同方面群眾和利益,，防止因決策不當(dāng),、慮事不周、工作不細(xì)而損害群眾利益,，引起群眾不滿;切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作,，使落實(shí)計(jì)生政策的群眾在計(jì)生綜合改革中得到實(shí)惠;認(rèn)真做好信訪工作，深入開展思想教育,，妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保證

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平,。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，緊密結(jié)合我市的工作實(shí)際,，把關(guān)于提高“四個(gè)能力”的要求,，具體落實(shí)到增強(qiáng)五種本領(lǐng)上來(lái)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障,。

一要增強(qiáng)解放思想,、搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，是加快發(fā)展的總開關(guān),。一個(gè)地方思想越解放，獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多,。面對(duì)發(fā)展階段的新特征,、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì),，我們必須緊緊抓住解放思想,、與時(shí)俱進(jìn)這一精髓，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的思想觀念問(wèn)題,，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力和活力,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先解放思想，真正把思想從封閉的,、保守的,、狹隘的框框中解放出來(lái)，以新視野認(rèn)識(shí)新事物,，以新觀念研究新情況,，以新思路謀劃新發(fā)展,，努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn),、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),。要通過(guò)解放思想,，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路,、開闊胸襟,，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),、發(fā)展意識(shí),，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害,，正確分析和把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，全面理解和運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控政策,，以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，以戰(zhàn)略的思維把握機(jī)遇,，以超前的工作用好機(jī)遇,，努力在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng),，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,。

二要增強(qiáng)克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng),。發(fā)展伴隨著困難,，奮斗意味著艱辛。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn),，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把工作的立足點(diǎn)放在與困難作斗爭(zhēng)上,，在奮力拼搏中克難攻堅(jiān),，在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展。首先,，要科學(xué)地看待困難和挑戰(zhàn),。充分認(rèn)識(shí)“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難,、不發(fā)展最困難”的道理,，充分認(rèn)識(shí)困難的客觀存在性，對(duì)困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認(rèn)識(shí),，始終作好與困難作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備,。其次，要勇敢地應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),。大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐的攻堅(jiān)精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進(jìn),、迎難而上,，積極地去應(yīng)對(duì)困難,，勇敢地去正視困難,，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。第三,，要有效地破解困難和挑戰(zhàn),。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，勇于開拓創(chuàng)新，敢于探索實(shí)踐,，善于創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)政策,，創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整工作思路,，在問(wèn)題比較多,、矛盾比較大的情況下打開工作新局面。

三要增強(qiáng)謀劃工作,、科學(xué)決策的本領(lǐng),。科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標(biāo)志,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從事和分管什么工作，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí),、研究工作,、促進(jìn)發(fā)展作為一項(xiàng)根本性任務(wù)，努力做到善于謀劃,、科學(xué)決策,。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求,，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高理論水平,，拓寬工作思路,，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使思想和認(rèn)識(shí)不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化和需要,，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性,、預(yù)見性和主動(dòng)性。要注重研究工作,。既要對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究，又要從宏觀上,、全局上,、戰(zhàn)略上思考和研究問(wèn)題，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè),、和諧社會(huì)建設(shè)、自主創(chuàng)新等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題，要拿出足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證,，從政策,、體制、機(jī)制,、措施等層面提出解決問(wèn)題的辦法和措施,。要充分發(fā)揚(yáng)民主。對(duì)重大問(wèn)題的決策,，要廣泛聽取專家學(xué)者,、基層群眾和方方面面的意見和建議，集中民智,，了解民意,，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，切實(shí)把各項(xiàng)決策謀劃的更加科學(xué),、更加合理,，以科學(xué)正確的決策凝聚人心、鼓舞斗志,，以扎實(shí)有效的措施推動(dòng)工作,、加快發(fā)展。

四要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局,、凝聚合力的本領(lǐng),。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是謀全局、議大事,、把方向,。各級(jí)黨委要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,，緊緊抓住影響全局的主要矛盾,，注重解決事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題，切實(shí)做到善理大事,、善聚群力,、善解難題，不斷提高把握全局,、駕馭全局,、總攬全局的能力。要不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式,，支持政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開展工作,，對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè);支持政協(xié),、各民主黨派,、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策,，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)能力,。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和群眾工作，堅(jiān)持正面宣傳為主,，堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾,，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享,，不斷提高組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾的能力，把發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的共同意志和自覺行動(dòng),，齊心協(xié)力加快推進(jìn)工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，率先在平頂山市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

五要增強(qiáng)求真務(wù)實(shí),、狠抓落實(shí)的本領(lǐng),。抓落實(shí)是基本的執(zhí)政能力，是基本的抓發(fā)展能力,。對(duì)一個(gè)地方和單位來(lái)說(shuō),，既要善于把握和謀劃全局，制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),，更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的落實(shí),。要始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，把狠抓落實(shí)作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，繼續(xù)在全市大力弘揚(yáng)焦裕祿精神,、紅旗渠精神和愚公移山精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，堅(jiān)決克服官僚主義,、形式主義;進(jìn)一步探索和完善強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)行之有效的機(jī)制,、制度和辦法,，卓有成效的推動(dòng)工作落實(shí)。要明確責(zé)任抓落實(shí),。對(duì)確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù),，要層層分解，落實(shí)到人,，建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考評(píng)體系,，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確,、完成時(shí)限明確,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局,。要督促檢查抓落實(shí),。進(jìn)一步健全督查機(jī)制，強(qiáng)化督查職能,，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，既是加快發(fā)展的第一責(zé)任人,，也是督查工作的第一責(zé)任人,，對(duì)工作落實(shí)情況要及時(shí)了解掌握，幫助解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,，使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,，不脫節(jié)、不漏項(xiàng),，保證每項(xiàng)工作有部署,、有檢查、有落實(shí),。要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí),。加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格責(zé)任追究,，對(duì)因抓落實(shí)不力,，喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展的,，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。要把抓落實(shí)的能力和成效作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽提拔重用那些作風(fēng)扎實(shí),、政績(jī)突出,、群眾公認(rèn)的干部，真正讓那些想干事的有機(jī)會(huì),、能干事的有舞臺(tái),、會(huì)干事的有地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，牢記“兩個(gè)務(wù)必”,，自覺艱苦奮斗，爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí),、狠抓落實(shí)的表率,。要帶著感情、責(zé)任和追求干事業(yè),，按照“嚴(yán),、細(xì),、深、實(shí)”的要求,，在團(tuán)結(jié),、務(wù)實(shí)、拼搏上下硬功夫,、下大功夫,，真正把精力用在求發(fā)展上，把心思用在求實(shí)效上,，把勁頭用到抓工作上,，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,，要盯住不放,，用心把握，用力落實(shí),，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,，每一項(xiàng)決策都變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

同志們,，“春歸萬(wàn)里江山上,，志在一流事業(yè)中”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，為“”開好局,、起好步，意義重大,，任務(wù)繁重,，讓我們?nèi)猩舷聢F(tuán)結(jié)一心，眾志成城,，以更加昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情,，務(wù)實(shí)拼搏，開拓創(chuàng)新,，為建設(shè)富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗,。

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇六

這次全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年省委、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)決定以來(lái),，全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況,，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年底省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見精神,，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作,，再掀非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。剛才,，荷瑞局長(zhǎng)對(duì)20xx年的非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào),，會(huì)上還表彰了過(guò)去幾年為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家和納稅大戶,。最后，維東書記還要作重要講話,，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí)。下面,，我講三點(diǎn)意見,。

1997年底,，省委,、省政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》下發(fā)后，我市非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),。截止20xx年底， 全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)到8.52萬(wàn)個(gè),，比1998年凈增1.97萬(wàn)個(gè),，其中:私營(yíng)企業(yè)達(dá)到2672個(gè),比1998年凈增1753個(gè);職工總數(shù)達(dá)到21.40萬(wàn)人,比1998年增長(zhǎng)28.61%;實(shí)現(xiàn)增加值22.99億元,營(yíng)業(yè)收入90.65億元，上交國(guó)家稅金2.38億元,分別比1998年增長(zhǎng)152.33%,、134.86%,、83.98%。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，明顯增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力,。二是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬。非公有制經(jīng)濟(jì)已由傳統(tǒng)的餐飲,、貿(mào)易,、批發(fā)零售、建材等行業(yè),，轉(zhuǎn)向投資開發(fā)農(nóng)業(yè),、交通、旅游,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公用事業(yè)、醫(yī)藥,、信息服務(wù)等行業(yè),，特別是近年來(lái)除少數(shù)壟斷行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)已遍布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),，民辦科技,、教育、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,。三是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來(lái)越大,。非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)社會(huì)投資,、解決就業(yè),、增加稅收都起到了十分重要的作用。全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市g(shù)dp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%,，發(fā)展速度和質(zhì)量較前幾年有明顯提高,。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時(shí)，積極參與社會(huì)公益事業(yè),，也為社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn),。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善。為了塑造良好的投資環(huán)境,，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心,，設(shè)立了投訴電話和投訴信箱，會(huì)同工商,、物價(jià),、財(cái)政等部門制定了非公有制經(jīng)濟(jì)收費(fèi)明白卡制度，認(rèn)真抓了非公企業(yè)投訴和來(lái)信來(lái)訪案件的查處,。并建立了19個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，開展了治亂減負(fù)“回頭望”活動(dòng)，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。五是企業(yè)素質(zhì)不斷提高,。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的發(fā)展，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強(qiáng)了企業(yè)管理,，建立了生產(chǎn),、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等管理制度,，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,，非公有制企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。更為可喜的是,，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營(yíng),、善管理、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,。全市非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入快速健康發(fā)展階段,。

回顧近幾年來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，我們深深的感到,，非公有制經(jīng)濟(jì)要快速健康發(fā)展,，首先，思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)是安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,，抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，就是抓安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，就沒有安康經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長(zhǎng)，安康經(jīng)濟(jì)就缺乏生機(jī)與活力,。第二,，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,，努力營(yíng)造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會(huì)上有地位,，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,，與國(guó)有集體企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),、共同發(fā)展的良好環(huán)境，形成全社會(huì)都來(lái)支持,、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會(huì)氛圍。第三,，政策措施是保障,。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠政策支持，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《決定》出臺(tái)后,，我市結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的配套政策,，對(duì)全市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。隨著去年底省委,、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見》和市委,、市政府《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，必將迎來(lái)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天,。第四,，科技創(chuàng)新是動(dòng)力。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強(qiáng),，必須在科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新上下工夫,，通過(guò)從科技、信息,、人才等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持,，培育和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力,，使企業(yè)真正在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到“你無(wú)我有,，你有我優(yōu)，你優(yōu)我新，你新我強(qiáng)”,，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

在充分肯定近年來(lái)發(fā)展成績(jī)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，我市非公有制經(jīng)濟(jì)還存在很多不容忽視的問(wèn)題,，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的總量少,，質(zhì)量差,，規(guī)模小，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏,，技術(shù)裝備落后,，銷售傳統(tǒng)式，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理,，多數(shù)集中在流通服務(wù)行業(yè),，高科技含量少，名牌產(chǎn)品少,，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱,、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問(wèn)題,。存在這些差距的原因,，雖然有資金、開放開發(fā)的基礎(chǔ)條件不同等客觀因素,，但主要應(yīng)從我們的認(rèn)識(shí)和工作上查找根源,。 一是思想不夠解放。我們有些人還沒有從根本上認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重大意義,，甚至對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)存在一些偏見和誤解,。一些地方對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有顧慮，放不開手腳,，說(shuō)起來(lái)重要,，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要,，始終擺不上應(yīng)有的位置,。有些職能部門習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理非公有制經(jīng)濟(jì)，自覺不自覺的設(shè)置了許多發(fā)展障礙,。 二是政策落實(shí)不到位,。省委、省政府《決定》出臺(tái)后,，市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際制定了一些配套措施,，這些政策對(duì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起了一定的積極作用，但在實(shí)際工作中沒有得到全面落實(shí)。 三是工作不夠得力,。有些地方和部門,，重管理，輕服務(wù),，重限制,，輕支持，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,，而是熱衷于檢查評(píng)比,，熱衷于到企業(yè)挑毛病，甚至干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想,。從去年我們調(diào)研的情況看，我市在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,，不僅硬環(huán)境差,，而且軟環(huán)境也有差距。一些地方和部門,，官僚主義,、本位主義嚴(yán)重，公仆意識(shí),、服務(wù)意識(shí)淡漠,，門難進(jìn)，臉難看,，話難聽，事難辦,，收費(fèi)項(xiàng)目繁多,，審批程度復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止,。

上述問(wèn)題,，既是差距和不足，同時(shí)也說(shuō)明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力和后勁很大,。解決這些問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，我們正面臨著前所未有的大好機(jī)遇,。改革開放以來(lái),，我們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)由“有益補(bǔ)充”，到“重要組成部分”,，經(jīng)歷了一個(gè)由粗淺到深刻,、由感性到理性的過(guò)程。黨的xx大報(bào)告對(duì)為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，已經(jīng)講得非常堅(jiān)定,、非常清楚，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了充分的理論依據(jù);省委,、省政府去年底又出臺(tái)了進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見,，年初市委、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見,，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,，為非公有制經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴(kuò)張的良好機(jī)遇;市委一屆六次全會(huì)把非公有制經(jīng)濟(jì)列為今年實(shí)現(xiàn)的四個(gè)突破之首，給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選,、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工,、建材工業(yè)、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè),，為我們發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供良好的條件。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)來(lái)看,，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓,，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)正在圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)全面展開。因此,，各縣區(qū),、各部門一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,，正視差距,，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展,，再掀我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮。

我市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),，以貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《若干意見》和市委、市政府《實(shí)施意見》為主線,，以擴(kuò)張總量,、提高質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境,、提高素質(zhì)為重點(diǎn),，努力實(shí)現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益雙跨越。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34億元,，占全市g(shù)dp的60%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入125億元,、總產(chǎn)值110億元,，職工總數(shù)25萬(wàn)人，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人,，職工工資總額達(dá)13億元,，為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)份額達(dá)700元。到20xx年實(shí)現(xiàn)增加值60億元,，比20xx年翻一番,，占全市g(shù)dp的80%;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力45萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達(dá)20億元,。

20xx年全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)12%,。實(shí)現(xiàn)增加值26億元，完成營(yíng)業(yè)收入100億元,，上交國(guó)家稅金2.5億元,。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，20xx年必須重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面要有新的突破：

(一)以落實(shí)公平待遇為重點(diǎn),，在總量上要有新的增長(zhǎng),。今后除國(guó)家明令禁止的外，其余行業(yè),、領(lǐng)域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營(yíng),，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)全面放開，與其他所有制企業(yè)一樣實(shí)行平等待遇,，從而提高非公有制經(jīng)濟(jì)總量,。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要在今年3月底前對(duì)現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進(jìn)行一次全面清理,，凡不符合市場(chǎng)公平,、公正和國(guó)民待遇原則，存在所有制差別和不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的,，要一律廢止或修改,。對(duì)非公有制企業(yè)在土地使用、人才引進(jìn),、資源分配、融資貸款,、政府采購(gòu),、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、證照辦理和收費(fèi)等方面與其它企業(yè)一律平等,。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理,、檔案管理、職稱評(píng)定,、住房和子女入學(xué)等政策,。非公有制企業(yè)可申請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及出口退稅、配額分配,、出國(guó)考察和商務(wù)活動(dòng)等方面,，享有與其它企業(yè)同等待遇。鼓勵(lì)外地和外籍人士來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè),，可憑身份證和暫住,、居住的有效證明在經(jīng)營(yíng)所在地工商部門登記注冊(cè)，并享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等待遇,。同時(shí),，放開申請(qǐng)冠用“安康市”名稱的限制，改稱后原稅收征管關(guān)系不變,。20xx年力爭(zhēng)新增私營(yíng)企業(yè)300家,，非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度15%以上。

(二)以抓大戶抓載體為重點(diǎn),，在抓大扶強(qiáng)上要有新的突破,。實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓好非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點(diǎn)工程建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、扶持和服務(wù),。一是突出抓漢濱、漢陰,、石泉,、旬陽(yáng)4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展，4個(gè)縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的78%以上,，抓好4個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用,。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好恒口,、關(guān)廟,、澗池、池河4個(gè)省級(jí)小區(qū)和五里,、建民等17個(gè)市級(jí)小區(qū)建設(shè),，每個(gè)小區(qū)增速達(dá)到20%。全市著力培育和建設(shè)恒口示范小區(qū) ,，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)的樣板,，今年要傾斜扶持。在省級(jí)示范小區(qū)的基礎(chǔ)上,，積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū),，爭(zhēng)取中、省配套資金扶持,。三是重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)收入過(guò)500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)70個(gè),，其中：1千萬(wàn)元以上40個(gè)，5000萬(wàn)元以上8個(gè),，1億元以上1個(gè),。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，重點(diǎn)抓好500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè),。五是重點(diǎn)抓好出口交貨值達(dá)100萬(wàn)元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個(gè),，其中：200萬(wàn)元以上6個(gè)，力爭(zhēng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達(dá)1億元,。從今年起,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和上繳利稅等指標(biāo),，市上每?jī)赡甏_定一次全市20強(qiáng)非公有制企業(yè),，不僅從資金、政策等方面給予重點(diǎn)扶持,，而且實(shí)行市,、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛幫、部門包幫,、干部蹲幫制度,，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè),，發(fā)揮帶動(dòng)作用,，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，在質(zhì)量上要有新的提高,。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間,，向第一,、第二產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)藏,、保鮮、運(yùn)銷業(yè),，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。要加大農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實(shí)行公司+基地,、基地連農(nóng)戶,、走“種養(yǎng)加”一條龍，“科工貿(mào)”,、“產(chǎn)供銷”一體化的路子,，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力,。三是在企業(yè)結(jié)構(gòu)上,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行抓大治散,，重組資產(chǎn),，建立企業(yè)集團(tuán)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng),，引導(dǎo)支持其向“專,、精、特”的方向發(fā)展,。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)積極參與國(guó)有和集體企業(yè)改革,，吸引民間資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,。四是在布局上,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,，向小城鎮(zhèn),、小區(qū)、園區(qū)集聚,，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

(四)以改革創(chuàng)新為重點(diǎn),，在體制和技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),，加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和科技,、管理創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新使體制,、機(jī)制,、科技和管理上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。一是進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實(shí)行民營(yíng)化,。對(duì)集體股份退出確有困難的，要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,，實(shí)行以民營(yíng)資本為主的公司制改革,，進(jìn)一步完善其法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé),，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的管理機(jī)制。二是實(shí)施管理創(chuàng)新工程,，改進(jìn)企業(yè)管理手段,，創(chuàng)新企業(yè)文化，加強(qiáng)信息管理,。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。引導(dǎo)企業(yè)樹立人本管理的理念，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和管理,，建設(shè)企業(yè)文化,，培育企業(yè)精神，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動(dòng)力,。建立非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用,、信息查詢網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑全市非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用,、信息管理體系,。加快信息化建設(shè)，提高信息技術(shù)在非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn),、技術(shù),、設(shè)計(jì)、控制,、營(yíng)銷,、核算等管理過(guò)程中的應(yīng)用水平，進(jìn)一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)頁(yè),，為安康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進(jìn)步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè)、實(shí)施三大科技行動(dòng)”的要求,，積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新機(jī)制，力促20xx年完成技術(shù)推廣10項(xiàng),，開發(fā)新產(chǎn)品15個(gè),。立足品牌產(chǎn)品的培育，強(qiáng)化質(zhì)量管理工作,，完善計(jì)量監(jiān)測(cè)手段,，積極推行iso9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，全年要制定新質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè),，完成iso9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)2家,。

(五)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化,。各縣區(qū),、各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù),，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,。一是堅(jiān)決杜絕“四亂”行為。要大力整治對(duì)非公有制企業(yè)的各種亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派、亂檢查的行為,。除中,、省規(guī)定的必須收費(fèi)項(xiàng)目外，其它收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,，任何部門不得收取，并統(tǒng)一收費(fèi)科目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同一部門對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目例行檢查,，原則上一年不能超過(guò)一次，檢查時(shí)必須持有縣以上部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件;各級(jí)政府不得對(duì)所屬部門,、上級(jí)單位不得對(duì)下級(jí)單位下達(dá)罰款指標(biāo),，依法對(duì)企業(yè)罰款時(shí)，必須開具由國(guó)家或省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù),，其所有罰款一律上繳財(cái)政;嚴(yán)禁任何職能部門和個(gè)人利用職權(quán)安排非公有制企業(yè)搞接待或報(bào)銷不應(yīng)由其報(bào)銷的費(fèi)用,，嚴(yán)禁強(qiáng)行要求非公有制企業(yè)定點(diǎn)購(gòu)買商品、訂購(gòu)報(bào)刊雜志或開展達(dá)標(biāo)、評(píng)比,、競(jìng)賽活動(dòng),，嚴(yán)禁強(qiáng)行向非公企業(yè)拉贊助、拉廣告或強(qiáng)行為企業(yè)提供有償服務(wù),。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度,。市、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)主管,、紀(jì)檢監(jiān)察,、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴舉報(bào)中心，對(duì)“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,，鼓勵(lì)企業(yè)舉報(bào)投訴,，維權(quán)投訴舉報(bào)中心受理后要從嚴(yán)從快查處。三是實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評(píng)議制度,。紀(jì)檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門每年組織非公有制企業(yè)主,、人大代表、政協(xié)委員等組成評(píng)議組,，對(duì)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)部門進(jìn)行民主公開評(píng)議,，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并與部門年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,。對(duì)評(píng)議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名末位的部門和單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不滿意率超過(guò)30%的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向同級(jí)黨委,、政府寫出書面檢查，性質(zhì)嚴(yán)重的,，要對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,，屬中省單位的，同級(jí)黨委要向上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議,。

(六)以培訓(xùn)教育為重點(diǎn),，在企業(yè)自身素質(zhì)上要有新的提高。切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),，實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程,，力爭(zhēng)當(dāng)年完成全員職工培訓(xùn)1萬(wàn)人次，其中廠長(zhǎng)(經(jīng)理)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各500人次,。一是采取多種培訓(xùn)方式,，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要充分利用高等院校,、黨校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實(shí)施“人才訂單”工程,，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才,。還可以邀請(qǐng)省內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)管理人員或企業(yè)家,，在經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目實(shí)施,、技術(shù)研發(fā),、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷,、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等管理實(shí)務(wù)方面進(jìn)行案例培訓(xùn),，不斷提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營(yíng)水平。要積極探索建立廠長(zhǎng)經(jīng)理人才庫(kù),，培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍,，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用,。二是鼓勵(lì)各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦私營(yíng)企業(yè)。三是加強(qiáng)非公有制企業(yè)誠(chéng)信教育,，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),，規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺接受市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管,，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)消防,、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的管理,，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度,，遵紀(jì)守法,，照章納稅。同時(shí),，從今年起,，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家，以此推動(dòng)非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高,。

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，涉及政府、企業(yè)和社會(huì)的方方面面,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。因此，各級(jí),、各部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和密切配合,，社會(huì)各界要大力支持和熱忱幫助，共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

第一,、實(shí)行“一把手”工程,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。能否加快非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，關(guān)鍵在落實(shí)政策,，責(zé)任在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。市委,、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施意見》中明確指出,，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的管理實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，各級(jí)黨委,、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略來(lái)抓,，以高度的責(zé)任感和使命感,、飽滿的政治熱情和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,。按照市委決定，市,、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、投資咨詢和信息服務(wù),。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二,、各有關(guān)職能部門要密切配合,，共同為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。各級(jí),、各部門在管理非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過(guò)程中,，要從振興地方經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),，相互支持,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，完善工作制度,，建立評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高服務(wù)質(zhì)量,。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，既要實(shí)事求是地糾正偏差,，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)發(fā)展;要滿腔熱情地關(guān)心私營(yíng)企業(yè)家的政治進(jìn)步,，提高他們的社會(huì)地位，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好,、保護(hù)好、發(fā)揮好,，這是我們義不容辭的義務(wù),。宣傳輿論部門要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,，加強(qiáng)正面宣傳,，加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo)，及時(shí)曝光違法違紀(jì)的典型案件,，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。計(jì)劃,、統(tǒng)計(jì)等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和目標(biāo)責(zé)任制，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務(wù)作用,，積極幫助非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。

第三、加強(qiáng)檢查考核,，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要按照市委、市政府《實(shí)施意見》精神,，結(jié)合實(shí)際,，制定具體的配套措施，并認(rèn)真組織實(shí)施,，務(wù)求取得突破性進(jìn)展,。市上每年將對(duì)《實(shí)施意見》的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)落實(shí)不力的,，要督促其盡快落實(shí);對(duì)敷衍塞責(zé)的要限期改正;對(duì)有令不行,，有禁不止的，要嚴(yán)肅查處,?？己私Y(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,，對(duì)成績(jī)顯著的縣區(qū)、部門和個(gè)人,，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第四,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng),、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精的非公有制經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。 一是各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)《決定》和省委、省政府的“三個(gè)文件”精神,，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《實(shí)施意見》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、世貿(mào)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)管理,、法律法規(guī)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,。二是加強(qiáng)調(diào)查研究,。各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層,，深入企業(yè)開展調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn),，正確分析和及時(shí)總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題,，為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面的決策依據(jù),。三是切實(shí)為企業(yè)排憂解難。要在發(fā)展中進(jìn)一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求,，改進(jìn)工作方法,，對(duì)上要多匯報(bào)爭(zhēng)取支持,，增強(qiáng)影響力;對(duì)下要深入基層，多為企業(yè)辦實(shí)事,，增強(qiáng)凝聚力;對(duì)內(nèi)加強(qiáng)自身建設(shè),，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù),。堅(jiān)持“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限期辦結(jié)制”，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理,、依法行政和服務(wù)水平,，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展,。

同志們,，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái),，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn),，扎實(shí)工作,，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟(jì)上，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)上,，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮,，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇七

今年以來(lái),，全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo),，堅(jiān)持從增強(qiáng)信心入手,，解放思想，干事創(chuàng)業(yè),，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展，特別是面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情,，全市上下萬(wàn)眾一心,，沉著應(yīng)戰(zhàn)，一手抓非典防治不放松,，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展、全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平,，許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破,，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開局。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階,。一是發(fā)展速度明顯加快,。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關(guān)，增長(zhǎng)16以上,，創(chuàng)1996年以來(lái)最高增幅,，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)元。地方財(cái)政收入可完成11.24億元,，按可比口徑增長(zhǎng)13,。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4：41.4：38.2調(diào)整為18：45：37,。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20,。第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元,，增長(zhǎng)30;工業(yè)用電量增長(zhǎng)22,，居全省第三位，為近年最好水平,。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),。固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，全社會(huì)50萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元,，增長(zhǎng)41,，增幅是1999年以來(lái)最高的年份，且技術(shù)改造投資大大高于基礎(chǔ)設(shè)施投資,。

(二)對(duì)外開放取得新突破,。一是對(duì)外開放的條件進(jìn)一步優(yōu)化。成功加入了半島城市群,，開通了至韓國(guó)平澤的客箱班輪,，使我市跨入了山東對(duì)外開放的“第一方陣”，提高了日照對(duì)外的知名度,。二是招商引資取得顯著成效,。全市招引項(xiàng)目到位資金可達(dá)85億元，合同利用外資2.5億美元,，實(shí)際利用外資1.3億美元,，分別增長(zhǎng)150和133，特別是與新加坡金鷹集團(tuán)合作項(xiàng)目一次簽訂利用外資合同12億美元,，創(chuàng)下了全省單個(gè)項(xiàng)目利用外資之最,。三是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年可完成外貿(mào)進(jìn)出口總值12.8億美元,，其中出口7.8億美元,，分別增長(zhǎng)39和16,。加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)50，高于一般貿(mào)易增幅35個(gè)百分點(diǎn),。四是投資環(huán)境有了較大改善,。對(duì)日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了果斷調(diào)整,，發(fā)展空間得到有效拓展,，項(xiàng)目承載能力大大提高，開發(fā)建設(shè)力度明顯加大,。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車,，奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,。另外,，積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，完成了第二輪行政審批制度改革,，實(shí)現(xiàn)了行政收費(fèi)事項(xiàng)低于半島城市和周邊城市的目標(biāo),，設(shè)立了市行政服務(wù)中心和行政投訴監(jiān)察中心，成立了城市管理綜合執(zhí)法局,，在政府系統(tǒng)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”,，行政效能有了新的提高，干部作風(fēng)有了新的改善,。

(三)港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越,。一是理順了港口管理體制。抓住港口下放的機(jī)遇,，順利完成了兩港聯(lián)合重組,，組建了日照港(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了政企分開和一城一港,、港城一體,。二是港口建設(shè)步入加速期。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃,，確立了建設(shè)億噸大港的目標(biāo)。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證,，將港區(qū)岸線北擴(kuò)6公里,，形成了10公里的港口岸線，為再建一個(gè)億噸大港預(yù)留了發(fā)展空間,。加強(qiáng)了對(duì)港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃,，作出了建設(shè)日照港至嵐山港快速通道、打通日照港東西港區(qū),、重新規(guī)劃建設(shè)日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署,，優(yōu)化了商港,、漁港布局。開工建設(shè)了礦石碼頭,、集裝箱碼頭等十項(xiàng)港口重點(diǎn)工程,，日照港西港區(qū)通用泊位、國(guó)際候船廳投入使用,，完成港口總投資10.5億元,。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。依托港口優(yōu)勢(shì),，大力培育冶金,、糧油加工、液體化工,、木制品加工,、漿紙、能源六大臨港產(chǎn)業(yè),，先后開工建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),，完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當(dāng)年立項(xiàng),、當(dāng)年開工,、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了大項(xiàng)目建設(shè)史上前所未有的“日鋼速度”,。大海油脂,、新良油脂、凌云海制糖,、嵐橋富凱木業(yè),、常青木業(yè)等一批大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，臨港大工業(yè)框架初步形成,。同時(shí),，積極推進(jìn)港口投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的多元化改革,，港口物流業(yè)快速發(fā)展,。預(yù)計(jì)全年完成港口貨物吞吐量4400萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.6,，集裝箱運(yùn)量9.5萬(wàn)標(biāo)箱,，增長(zhǎng)51.6。

(四)體制創(chuàng)新邁出新步伐,。圍繞建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，市場(chǎng)化改革領(lǐng)域拓寬,、力度加大,、成效明顯。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場(chǎng),。按照統(tǒng)一,、開放、競(jìng)爭(zhēng),、有序的原則,，在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下，全面推行土地“招拍掛”,，將市場(chǎng)機(jī)制從經(jīng)營(yíng)性用地?cái)U(kuò)大到城中村改造,、城區(qū)工業(yè)用地“退二進(jìn)三”及科教文衛(wèi)用地等領(lǐng)域，既提高了土地市場(chǎng)化配置水平,，形成了規(guī)范有序,、公平公正的土地市場(chǎng)環(huán)境，加快了土地要素市場(chǎng)的發(fā)育,，又增加了政府收益,。今年實(shí)現(xiàn)政府土地收益11.8億元，是去年的3倍,，增幅居全省第一,。二是用創(chuàng)新的思路進(jìn)行了公用事業(yè)單位改革試點(diǎn)。按照政企分開,、管干分開的原則,，運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革，把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來(lái),，組建了16個(gè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司,，并將道路保潔權(quán)公開招標(biāo)承包，初步建立了市,、區(qū),、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),，探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制,。同時(shí)，我們還把公廁建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng),，按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益”的原則，吸納社會(huì)資金建設(shè)改造公廁80余座,。三是用創(chuàng)新的運(yùn)作方式特別是市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),，收到了事半功倍的效果。探索出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》,，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房“用地市場(chǎng)化,、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化,、購(gòu)房自主化,、監(jiān)管規(guī)范化”，既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞,，又規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，今年首批解決572戶，大幅度提高了群眾受益面和受益程度,，實(shí)現(xiàn)了住房困難戶,、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三滿意。將市場(chǎng)手段引入城市經(jīng)營(yíng)管理,，成功地解決了世帆賽港池開挖,、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會(huì),、房博會(huì)和中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng),，全部按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，政府沒投一分錢,。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報(bào)制度,，對(duì)政府各部門創(chuàng)新突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍,，有31個(gè)政府部門申報(bào)創(chuàng)新成果71項(xiàng),。

(五)社會(huì)事業(yè)取得新成就。一是就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng),。預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬(wàn)人,，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低保”政策得到較好落實(shí),，在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度,，在五蓮縣及全市共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。二是大學(xué)科技園建設(shè)有了新進(jìn)展,。進(jìn)園大學(xué)達(dá)到7所,，建筑面積80萬(wàn)平方米，在校大學(xué)生2萬(wàn)人,。三是城市管理水平有了新提高,。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城,、環(huán)保模范城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),，初步實(shí)現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高,、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個(gè)明顯”的目標(biāo),。順利通過(guò)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,、全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)園林城市驗(yàn)收和國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期驗(yàn)收,。在國(guó)家環(huán)?？偩?月份公布的全國(guó)97個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排行榜中，我市名列第三,，成為江北唯一進(jìn)入前十名的城市,。四是科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、計(jì)劃生育,、廣播電視等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,。五是人民生活有了新的改善。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)民增收,、村村通油路等為民工程,，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可過(guò)3300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,，分別增長(zhǎng)5.7和6,。經(jīng)過(guò)努力，解決了農(nóng)村吃水困難的歷史,，42個(gè)歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工,。

總之，今年是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的一年,，是全市廣大干部群眾滿懷信心、大有作為的一年,。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定成績(jī),，始終保持跨越發(fā)展的信心。同時(shí),，也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題,。一是經(jīng)濟(jì)總量小,、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍很突出。盡管今年我市的gdp總量突破了300億元大關(guān),，但在半島城市群中仍居末位,，不到威海的40。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，去年我市是20.4：41.4：38.2，全省是13.2：50.3：36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18：45：37,，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,，一產(chǎn)所占比重過(guò)大，說(shuō)明工業(yè)不發(fā)達(dá),。從所有制結(jié)構(gòu)看,，前三季度非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，只有46.9和47.7,。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看,，1—11月份全市工商稅收占地方財(cái)政收入的比重只有54.2，也就是說(shuō),，我們的財(cái)政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入,。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問(wèn)題依然沒有得到很好解決,，特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9,，低于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn),，今年前三季度是32.9。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,。在全省139個(gè)縣市區(qū)位次排列中,，20xx年，東港,、莒縣,、五蓮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位,，地方財(cái)政收入分別居第94位,、第50位和第82位，沒有一個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng),。四是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,。作為一個(gè)擁有兩個(gè)一類開放大港的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的有利條件,，但從目前情況來(lái)看,，城市服務(wù)業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距,，與港口城市的地位很不協(xié)調(diào)。五是投資環(huán)境亟待改善,。硬環(huán)境欠帳較多,、軟環(huán)境仍然存在不少問(wèn)題，各級(jí)干部的思想觀念,、行為方式,、工作作風(fēng)和知識(shí)水平還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。之所以提出這些問(wèn)題,，并不是否定我們的工作,，更不是妄自菲薄、喪失信心,，而是使我們進(jìn)一步明確,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù);始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感，仍然是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,。對(duì)這些問(wèn)題,，各級(jí)要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決,，努力把經(jīng)濟(jì)工作做得更好,，千方百計(jì)加快日照發(fā)展。

二,、明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

20xx年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,，也是深化改革、擴(kuò)大開放,、促進(jìn)發(fā)展的重要一年,。綜合分析明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快發(fā)展面臨許多有利條件,。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講過(guò)這樣一句話：“在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力也將出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化,。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn),，也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇?！睆膰?guó)際環(huán)境看,，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國(guó)際資本,、國(guó)外產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快,、規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢(shì),，為我們帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī),。僅韓國(guó)就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國(guó),，投資近150億美元。從國(guó)內(nèi)看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，鞏固發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng),，同時(shí),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由南向北推進(jìn)的速度加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資熱潮的蓬勃興起,，這些都為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇,。必須深刻理解中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,，牢牢抓住機(jī)遇。二是我市得天獨(dú)厚的環(huán)境,、港口,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)識(shí)得越來(lái)越深刻,，對(duì)外的吸引力越來(lái)越強(qiáng),，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來(lái)越大。各個(gè)大學(xué)的涌入和臨港工業(yè)大項(xiàng)目的落地,，充分地說(shuō)明了這一點(diǎn),。三是經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實(shí)踐中理清了思路,、積累了經(jīng)驗(yàn),，特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面探索出了一些成功的路子,，既增強(qiáng)了全市人民的信心，又鍛煉了干部隊(duì)伍,，形成了人心思上,、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍,?？梢哉f(shuō)，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是天時(shí),、地利,、人和俱在，環(huán)境,、條件,、基礎(chǔ)并存,，我們完全有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì),、有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

基于對(duì)以上形勢(shì)的分析把握，市委,、市政府初步確定,，明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15：47：38;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14;進(jìn)出口總值增長(zhǎng)25,，其中出口增長(zhǎng)15,，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)100;城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)7，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi),。這個(gè)目標(biāo)是留有余地的，工作中要從實(shí)際出發(fā),，自我加壓,，通過(guò)努力拼搏，力爭(zhēng)完成得更好一些,。

第一,，要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性作用。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的決定,，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性文件,，是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)從初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制跨越的強(qiáng)大理論武器和動(dòng)力,。這個(gè)文件的形成,，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。我們要不斷加深對(duì)xx屆三中全會(huì)重大意義的理解,，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及對(duì)人們的思想觀念,、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響,，學(xué)習(xí)好,、掌握好、運(yùn)用好《決定》這個(gè)理論武器,，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光認(rèn)識(shí)問(wèn)題,、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，提高面向市場(chǎng),、運(yùn)用市場(chǎng)抓發(fā)展的能力,。

一是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置有兩個(gè)特點(diǎn),，第一是指令性,，第二是區(qū)域性，通過(guò)指令性分配資源,，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足的平衡,。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資源的配置,，包括資金,、項(xiàng)目、人才,、技術(shù)等等,，統(tǒng)統(tǒng)要靠市場(chǎng)來(lái)完成，這種作用過(guò)去說(shuō)是基礎(chǔ)性的,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,，它已演化為決定性的作用。再?gòu)馁Y本的特性來(lái)看,，資本就是能夠帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值,，它具有擴(kuò)張性，只有不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)增值,、逐步滾大;資本又具有流動(dòng)性,，哪個(gè)地方環(huán)境好,、能夠增值,，它就流向哪里;資本還有冒險(xiǎn)性。馬克思有一句名言,，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn),，資本就大膽起來(lái)”?！叭绻?0的利潤(rùn),，它就保證到處被使用;有20的利潤(rùn)，它就活躍起來(lái);有50的利潤(rùn),，它就鋌而走險(xiǎn);為了100的利潤(rùn),，它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行,，甚至冒絞首的危險(xiǎn),。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立對(duì)資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件,，一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源,，我們就能發(fā)展;另一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合所打破。這里有幾個(gè)理念需要澄清。(1)生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡問(wèn)題,。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,，生產(chǎn)和消費(fèi)具有明顯的區(qū)域性平衡的特征，按計(jì)劃生產(chǎn),、按計(jì)劃供應(yīng)是維持這種平衡的主要手段,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這種平衡已不復(fù)存在，物流基地的消費(fèi)就可以大于生產(chǎn),，而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費(fèi),。如義烏作為全國(guó)小商品批發(fā)市場(chǎng)，其消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn),。(2)信貸平衡也就是通常所說(shuō)的存貸比的問(wèn)題,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的金融信貸,，只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款,，也就是說(shuō)，在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個(gè)區(qū)域內(nèi)老百姓的錢來(lái)搞建設(shè),。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，哪個(gè)區(qū)域發(fā)展得快、效益好,，資本就向那里流動(dòng),，就在那里擴(kuò)張。生產(chǎn)力絕不可能在全國(guó)每個(gè)行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大,、效益好的地方，應(yīng)該成為各種資源快速聚集的地方,。在這種條件下,，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，需要統(tǒng)籌考慮存貸比,，對(duì)于一個(gè)地方來(lái)講,，背這個(gè)包袱是沒必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問(wèn)題,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是從區(qū)域的資源和市場(chǎng)條件出發(fā),，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一、二,、三產(chǎn)業(yè)是否合理,。因?yàn)橹埸c(diǎn)和落腳點(diǎn)都是放在區(qū)域自身的條件上，因而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)是小而全的,。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源和市場(chǎng)是一種全國(guó)性及至國(guó)際性的,，是開放的，絕不會(huì)僅僅限定在一個(gè)區(qū)域之內(nèi)，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)再搞小而全是沒有出路的,。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食,，荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重中之重，而他們都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,。從以上三個(gè)方面我們可以看出,，資本的特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合，決定了能否吸引資源成為一個(gè)地方發(fā)展的關(guān)鍵。只要我們對(duì)市場(chǎng)配置資源的決定性作用有充分、到位的理解,，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于資本進(jìn)入、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境,，就完全可以利用資本的特性來(lái)引進(jìn)資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。這也是用市場(chǎng)觀念,、市場(chǎng)手段來(lái)聚集資源的關(guān)鍵。

“馬太效應(yīng)”,。一個(gè)地方,、一個(gè)企業(yè)在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵取決于能否適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。而要適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，需要我們改變傳統(tǒng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：(1)大與小的關(guān)系?？匆粋€(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大與小,，不能只看地域面積、級(jí)別高低,、規(guī)?？偭看笮?，關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大小,。這里還要解決一個(gè)“官本位”的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,，人們級(jí)別的高低由上級(jí)來(lái)決定,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完全可以通過(guò)自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元,，從經(jīng)濟(jì)總量上講相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)總量的1/360,，比世界排名第39位、經(jīng)濟(jì)總量532億的希臘還高,，你說(shuō)他是什么級(jí)別?(2)高與低的關(guān)系,。評(píng)價(jià)一個(gè)地方發(fā)展水平高與低，不能只看它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平，關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)化水平,、開放水平,，只要市場(chǎng)化水平高、開放程度高,，競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng),，就能迅速聚集起資源，加快發(fā)展甚至實(shí)現(xiàn)幾何增長(zhǎng),。(3)好與差的關(guān)系,。評(píng)價(jià)一個(gè)地方好與差，關(guān)鍵要看它的發(fā)展機(jī)制,、綜合環(huán)境,。也就是說(shuō)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，關(guān)鍵在于提高市場(chǎng)化水平,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式,，尊重市場(chǎng)規(guī)律,，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，始終堅(jiān)持用市場(chǎng)的眼光去審時(shí)度勢(shì),，用市場(chǎng)化的手段來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，做不到這一點(diǎn),，就不可能實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,。

這種發(fā)展觀將是我們今后實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,，也是解決當(dāng)前所有矛盾要把握的基本原則,，我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好,。在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解上,，要從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確,、全面地把握,，防止片面性、絕對(duì)化,。從我市實(shí)際來(lái)看,，要特別注意把握好以下兩點(diǎn)。

一是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題,。我們往往有一個(gè)思維定勢(shì),，一講到協(xié)調(diào)發(fā)展,，就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，社會(huì)發(fā)展慢了,，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距,、不協(xié)調(diào)。實(shí)際上這個(gè)思維定勢(shì)是不準(zhǔn)確的,。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,，是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都處于相互促進(jìn)地位的發(fā)展。從我市情況來(lái)看,，既有社會(huì)事業(yè)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的情況,，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平落后于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn),。經(jīng)濟(jì)總量小,、結(jié)構(gòu)層次低的問(wèn)題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù),，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展,，不能一說(shuō)協(xié)調(diào)發(fā)展就是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展。

二是關(guān)于適度調(diào)整問(wèn)題,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“穩(wěn)定政策,、適度調(diào)整，深化改革,、擴(kuò)大開放,，把握全局、解決矛盾,，統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”，這是我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)方針,，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行,。在貫徹落實(shí)中，要注意全面準(zhǔn)確地把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，特別是要正確理解穩(wěn)定政策,、適度調(diào)整的問(wèn)題。穩(wěn)定政策,，我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒有變,，中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒有變,，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針沒有變,，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路也沒有變,。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行的適度調(diào)整,。我們可以從調(diào)整的力度,、手段和對(duì)象三個(gè)方面來(lái)準(zhǔn)確理解適度調(diào)整的含義：力度適當(dāng)是注重微調(diào)，不搞“急剎車”;手段適當(dāng)是主要靠市場(chǎng)化手段,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，如對(duì)耕地采取更為嚴(yán)格的保護(hù)政策、適當(dāng)控制貨幣信貸的投放等;對(duì)象適當(dāng)是注意區(qū)別對(duì)待,，不搞“一刀切”,，該支持的支持，該限制的限制,，中央明確提出是對(duì)部分地區(qū)和部分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整,，主要是解決盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。對(duì)我們來(lái)說(shuō),，要特別注意把握好三個(gè)問(wèn)題：(1)土地問(wèn)題,。中央采取更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，主要是保護(hù)農(nóng)民利益,、解決糧食安全和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題,。在這件事上，一方面要態(tài)度積極,，嚴(yán)格執(zhí)行中央的規(guī)定,，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益，決不能頂風(fēng)而上,。另一方面,，要搞好科學(xué)規(guī)劃，把現(xiàn)有的存量土地利用好,，把有關(guān)項(xiàng)目的用地依法規(guī)劃好,、安排好。(2)對(duì)于開發(fā)區(qū)問(wèn)題,，一方面按照中央和省里的規(guī)定,，沒有經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的，不要再掛開發(fā)區(qū)的牌子;另一方面,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城市發(fā)展，必須考慮功能區(qū)域劃的問(wèn)題,，把現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)管好,、辦好，工業(yè)發(fā)展必須實(shí)行區(qū)域化,，有一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目,，但不能亂圈濫占土地,，也不能叫開發(fā)區(qū)。(3)關(guān)于解決盲目投資,、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題,。中央指的是盲目投資的低水平建設(shè)，概念一定要搞清楚,，具體問(wèn)題具體分析,，在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)辦，不能“一網(wǎng)打了滿河魚”,。

總之,，解決好這些問(wèn)題，根本的還是要靠發(fā)展,，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我們來(lái)說(shuō),，一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變,、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變、確定的學(xué)趕威海的目標(biāo)不變,，堅(jiān)持把發(fā)展的情況作為落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的試金石,。另一方面，要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、創(chuàng)造性保護(hù)好,、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,，不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前來(lái)之不易的良好勢(shì)頭,。作為一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，做好結(jié)合的文章,，不僅想干事、能干事,，還要會(huì)干事;不僅要講政策,，還要講策略;不僅要把事情做對(duì)，還要把事情做好,。

三,、明年經(jīng)濟(jì)工作需要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題

對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體思路和工作任務(wù)要求,，兆前書記已經(jīng)講得很明確了,，各級(jí)各部門要按照這個(gè)總要求，結(jié)合自己的實(shí)際,，認(rèn)真研究好自己的工作?，F(xiàn)在我就如何抓好落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問(wèn)題,。

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾,。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線緊緊抓住不放，按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

要以農(nóng)民增收為核心,，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),、穩(wěn)定糧食總產(chǎn),、確保糧食安全的前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以科技為動(dòng)力,，進(jìn)一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),，積極生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè),，盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過(guò)種植業(yè),。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，努力提高輻射帶動(dòng)能力,。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入,，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。

以膨脹總量,、提高效益、增強(qiáng)后勁為重點(diǎn),，加快培育壯大制造業(yè),。省委,、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定，我們要充分發(fā)揮接近日韓,、交通便利的優(yōu)勢(shì),，借題發(fā)揮，乘勢(shì)而上,，積極承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)張,，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

以提高城市繁榮程度為目標(biāo),，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè),。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸,、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn)、信息產(chǎn)業(yè),、文化娛樂(lè),、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，加大宣傳力度，積極創(chuàng)造條件,，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，放開已購(gòu)公房上市交易，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。

廢除各種歧視性規(guī)定,，革除一切制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有企業(yè)改革,，把公退和民進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),。要進(jìn)一步研究政策，特別是從信貸,、擔(dān)保等方面加大扶持力度,，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

(二)關(guān)于加快市場(chǎng)化進(jìn)程問(wèn)題。一個(gè)地方發(fā)展活力的大小,，關(guān)鍵取決于市場(chǎng)化程度的高低,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)主體,、市場(chǎng)體系和政府是三個(gè)相互作用的最基本的要素,。有沒有多元化的市場(chǎng)主體，能不能形成完善的市場(chǎng)體系以及政府的作用發(fā)揮如何,，這三個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,。要按照xx屆三中全會(huì)的要求,，在加快市場(chǎng)化取向改革,、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出更大的步子,。

要大力培植多元化的市場(chǎng)主體,。主要是抓好兩條：一條是深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的“市場(chǎng)主體”。對(duì)已經(jīng)改制的企業(yè),，要按照產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確、政企分開,、管理科學(xué)的要求,，進(jìn)一步搞好規(guī)范和完善;對(duì)還沒改制的企業(yè)，要加大推進(jìn)力度,，盡快實(shí)現(xiàn)突破,。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革，在“多元化”上下功夫,，既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,，又要多方培育壯大新的企業(yè)，特別是形成一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,、多種所有制,、組織形式多樣的市場(chǎng)主體，奠定日照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ),。

“誠(chéng)信日照”建設(shè),。

要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。以城建,、水利等公用事業(yè)改革為突破口,，加大事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革力度,，加快事改企,、企改制步伐，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行新機(jī)制,。進(jìn)一步放開城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,，逐步建立起投資多元化,、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化,、管理法制化的城市公用事業(yè)市場(chǎng)體系,。要加快教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、廣電等社會(huì)事業(yè)的市場(chǎng)化取向改革,，積極推行全員聘任制,，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、效能的原則,，深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，把應(yīng)該管的事管好,，把不該管的事放開，切實(shí)解決政府管理越位,、缺位和錯(cuò)位問(wèn)題,，加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),，把該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng),，該由企業(yè)決定的還給企業(yè)，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),。圍繞政府提速,，進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，努力辦成集約,、方便,、高效的政務(wù)超市，切實(shí)提高行政效能,。認(rèn)真實(shí)施政府工作陽(yáng)光工程,，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高決策的質(zhì)量和水平,。

(三)關(guān)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略問(wèn)題,。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路,、唯一出路,。要立足我市得天獨(dú)厚的開放優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi),、國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在更大范圍,、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),。

加大招商引資力度。要把招商引資作為擴(kuò)大開放的主要抓手,，緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇,，加大工作力度，使明年的利用外資有一個(gè)大的突破,。在招商對(duì)象上,，要瞄準(zhǔn)韓、日,、臺(tái),，積極實(shí)施借韓興市戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)招商力度,，突出抓好制造業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目的引進(jìn),。在招商領(lǐng)域上，要實(shí)行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),，加快旅游業(yè),、現(xiàn)代物流業(yè)、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用外資,。在招商方式上,，突出專業(yè)招商、以商招商,、企業(yè)招商,、委托招商、網(wǎng)上招商等形式，強(qiáng)化責(zé)任招商,，不斷改進(jìn)招商方式,，拓寬引資渠道，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性,、實(shí)效性,。在招商載體上，要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn),，著力抓好日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè)，搭建對(duì)外開放平臺(tái),。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設(shè),，并按程序報(bào)批。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走出國(guó)門,，依大靠強(qiáng),，逐步成為招商引資的主體。同時(shí),，要搞好對(duì)內(nèi)開放,，強(qiáng)化日照以外都是外、外幣本幣都是錢,、內(nèi)資外資一齊引的觀念,，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)招商力度，力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資100億元,。特別是要強(qiáng)化主動(dòng)接軌青島的意識(shí),，做好借助青島加快日照發(fā)展的文章，這項(xiàng)工作要盡快破題,，爭(zhēng)取近期有明顯進(jìn)展,。

大力發(fā)展加工貿(mào)易。要抓住當(dāng)前國(guó)外的加工制造業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移,、國(guó)內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),，積極發(fā)動(dòng)和組織國(guó)有、民營(yíng),、外企和臨城,、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居,，充分發(fā)揮港口,、園區(qū)、現(xiàn)有加工企業(yè),、保稅工廠的載體作用,，面向日,、韓、港,、臺(tái),，積極吸引、承接和興辦加工貿(mào)易項(xiàng)目,，盡快形成鋪天蓋地的火熱局面,。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐，切實(shí)解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問(wèn)題,。要突出發(fā)展水產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易,，努力使我市成為面向日韓等周邊國(guó)家和地區(qū)的加工基地,、裝配基地、出口基地,。

推動(dòng)思想觀念和行為方式與國(guó)際慣例接軌,。對(duì)外開放不僅包括市場(chǎng)、資源的開放,，而且包括思想觀念,、行為方式的接軌。從一定意義上來(lái)說(shuō),，后者比前者更為重要,。做到觀念接軌，關(guān)鍵是要樹立開放,、包容、創(chuàng)新,、重商的思想,。三十年前的韓國(guó)和加納同處一個(gè)發(fā)展水平，一個(gè)靠開放立國(guó)的理念步入了中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列,，一個(gè)長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó),，至今仍為貧窮國(guó)家。從我市看,，由于歷史原因,，觀念的基礎(chǔ)具有較強(qiáng)的農(nóng)耕色彩，在一定程度上有著封閉性,、單一性和排它性弱點(diǎn),，這與國(guó)際化、市場(chǎng)化的時(shí)代特征格格不入,，必須下決心加以改造,。做到行為方式的接軌,，關(guān)鍵在于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要著力營(yíng)造對(duì)國(guó)內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力,、凝聚力的良好投資環(huán)境,，又要著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的人文環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境;既要建立起能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化要求的發(fā)展環(huán)境,，還要建立起能夠適應(yīng)外商工作和生活的“仿真”環(huán)境，使日照不僅成為最佳人居城市,，而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市,。

(四)關(guān)于培育特色經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),。要按照建設(shè)“多功能,、綜合性、現(xiàn)代化”億噸大港的要求,，進(jìn)一步修訂完善港口總體規(guī)劃,，優(yōu)化港口布局，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做大做強(qiáng)日照港群,。明年要全力推進(jìn)日照港20萬(wàn)噸礦石碼頭、集裝箱碼頭,、散糧碼頭,、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)日照港至嵐山港的快速通道,，打通日照港東西港區(qū),，啟動(dòng)日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設(shè)。圍繞冶金,、糧油加工,、液體化工、木制品加工,、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)實(shí)行傾斜扶持政策，加快臨港工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè),。突出抓好日鋼和濟(jì)鋼一期項(xiàng)目建設(shè),，盡快啟動(dòng)森博漿紙與金鷹集團(tuán)合資項(xiàng)目，搞好新良油脂,、大海油脂,、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程，積極推進(jìn)日照電廠二期,、煉油等項(xiàng)目前期工作,，加快培育年銷售收入過(guò)500億元的行業(yè)和過(guò)100億元的企業(yè),，努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群。要借助港路交通優(yōu)勢(shì),，加快港口物流業(yè)發(fā)展,，盡快把日照建設(shè)成為陸橋東部商貿(mào)物流中心。

二是發(fā)展壯大旅游業(yè),。要充分利用好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌,，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快與省內(nèi)兩條重點(diǎn)旅游線路的銜接,，努力打造“黃金海岸旅游”,、“生態(tài)旅游”、“度假旅游”,、“三s旅游”品牌,。加大對(duì)旅游資源的深度開發(fā)力度，整合資源,，打造精品,，提升優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好太陽(yáng)城主題公園,、海洋生物館等一批大體量的龍頭項(xiàng)目建設(shè),，提高日照旅游的檔次水平和吸引力。搞好旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是加快高星級(jí)酒店和大體量經(jīng)濟(jì)型度假酒店的建設(shè),，不斷提高旅游接待能力。

三是積極探索發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，是高收入、高贏利的行業(yè),。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及山東體育學(xué)院等設(shè)施優(yōu)勢(shì),，繼續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，加快發(fā)展壯大我市會(huì)展產(chǎn)業(yè),。要突出抓好市會(huì)展中心等一批會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，努力提高我市承接各類國(guó)際,、國(guó)內(nèi)會(huì)議的能力和水平,。積極承辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加快培育日照的會(huì)展品牌,。

四是加快發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì),。以建設(shè)“大學(xué)科技園、生態(tài)觀光園,、文化旅游園”為目標(biāo),，努力把大學(xué)科技園建成高等教育基地,、科技創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持“爭(zhēng)引,、建設(shè),、管理”并重，進(jìn)一步加快大學(xué)科技園建設(shè),。明年開工建設(shè)曲阜師范大學(xué),、山東體育學(xué)院三期工程和學(xué)生生活區(qū)三期工程，確保濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院,、山東水利職業(yè)學(xué)院,、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安翻譯學(xué)院一期建成開學(xué),，在校大學(xué)生達(dá)到4萬(wàn)人,，新進(jìn)園大學(xué)2所。以大學(xué)科技園為依托,，搞好校企合作,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。

(五)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。一方面繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，高效能管理,，高水平經(jīng)營(yíng)”，搞好城鎮(zhèn)建設(shè),，提高城市化水平,。明年市區(qū)重點(diǎn)抓好萬(wàn)平口世帆賽基地建設(shè)和火車站、燈塔廣場(chǎng)等5處廣場(chǎng)改造以及沙墩河改造工程,，新增城市綠化面積260萬(wàn)平方米,。加快舊城改造步伐，逐步解決“城中村”問(wèn)題,。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐,，做出新業(yè)績(jī)。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個(gè)整體,，統(tǒng)一規(guī)劃,，通盤考慮，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)界限,，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)的通道。關(guān)鍵是做足做好兩個(gè)字的文章：一個(gè)是“減”的文章,，就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量,，加快戶籍、用工和社會(huì)保障制度改革,，全面革除妨礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制性障礙,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;另一個(gè)是“加”的文章，就是增加城鎮(zhèn)資金,、技術(shù),、人才向農(nóng)村的流動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金,、擴(kuò)散技術(shù),、輸送人才，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼,，必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快縣域綜合改革,，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞農(nóng)民增收,、財(cái)政增長(zhǎng),，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，做好港路優(yōu)勢(shì)與各區(qū)縣比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的文章,，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大政策扶持力度,，加快市區(qū)至嵐山,、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設(shè)，推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與莒縣的合作,，積極營(yíng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)建市戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè),，認(rèn)真辦好全國(guó)帆船錦標(biāo)賽,，全力備戰(zhàn)世帆賽。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，開工建設(shè)市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院,，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗(yàn)收。大力發(fā)展科技,、教育,、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè),、民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)抓好安全生產(chǎn),，努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。

(六)關(guān)于認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。堅(jiān)持把人民群眾利益放在首位,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,。群眾利益無(wú)小事,。要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心,、最直接的問(wèn)題,，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事,，堅(jiān)持不懈做好事,。

千方百計(jì)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,，把促進(jìn)就業(yè)放在突出位置,，全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步完善再就業(yè)服務(wù)體系,，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助,，抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。把加快發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，拓展就業(yè)空間,。切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,、城市低保工作、城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè),，逐步建立健全與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,。

認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實(shí)施,，規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為,，堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的做法,。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,，加強(qiáng)農(nóng)村“兩工”管理，兌現(xiàn)落實(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼直接貼補(bǔ)農(nóng)民的政策,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取有力措施,，解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決75個(gè)村的飲水困難,。加快推進(jìn)村村通油路工程,，年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里。在城市建設(shè)中,，要切實(shí)解決好城市拆遷等方面的問(wèn)題,，維護(hù)好拆遷群眾利益。元旦春節(jié)之前,，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)上級(jí)黨委政府的號(hào)召,，廣泛深入基層、深入群眾,，訪貧問(wèn)苦,，特別是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾、鰥寡孤獨(dú)老人等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題,，千方百計(jì)為群眾排憂解難,，密切黨群干群關(guān)系。

同志們,，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大,。我們一定要按照中央和省、市委的要求,，把握全局,，突出重點(diǎn),，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干,，全面完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),，為實(shí)現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇八

一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

1,、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元,，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元,，占全縣gdp比重24.9%，增長(zhǎng)24.3%,，比全縣gdp增速快11.8個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)gdp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中,，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元,，增加5.1億元，增長(zhǎng)40.2%,，比上年提高了16.6個(gè)百分點(diǎn),，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家,，新增9家,。

2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長(zhǎng),。20xx年,，全縣大工業(yè)用電5033.94萬(wàn)kwh，增長(zhǎng)28.63%,。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn),，110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成,，電力配送難問(wèn)題將逐步得以解決,。企業(yè)融資難問(wèn)題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸品種的創(chuàng)新,，滿足多元需求,，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)18.19億元,，增長(zhǎng)30.9%,，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%,。匯鑫,、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元,，比增71.8%。

3,、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著,。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好,，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元,，產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2，比上年提高42個(gè)百分點(diǎn);稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%,，財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。目前，全縣注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)達(dá)502家,，增長(zhǎng)26.3%;注冊(cè)資金12.5億元,，增長(zhǎng)21.7%。

4,、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高,。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.9%,占全縣稅收的38.1%,。合同利用外資1000萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)6倍，增幅全市第一;實(shí)際利用外資461萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)8.2倍,，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.5%,。工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn),，比20xx年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88,，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

5,、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來(lái)抓，對(duì)年初確定的19家重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè),、9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),、部門聯(lián)系等措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對(duì)向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜,，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家,，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動(dòng)了亞達(dá)食品,、三信食品,、沃瑞儀表,、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大，亞達(dá)集團(tuán)通過(guò)融資型反向收購(gòu)(apo)在美國(guó)上市融資,，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元,，比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動(dòng),，充分用好省,、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會(huì)、廣州商會(huì),、福州商會(huì)等的窗口作用,，全縣新上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃投資1億元以上1個(gè),、20xx萬(wàn)元以上5個(gè)。

6,、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯,。出臺(tái)了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見,，從供地,、融資、稅收,、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)竹木加工,、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元,、食品產(chǎn)值6.05億元,、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%,、38%和20%;規(guī)模以上竹木,、食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬(wàn)元,、779萬(wàn)元和683萬(wàn)元,，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%,。

二,、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)有：各級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

1,、國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持力度加大,，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)通知,，決定自20xx年2月1日起,，在全國(guó)統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi),。全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚,，在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上,，黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍,、快提升,、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”,。省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》,、《關(guān)于營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)的通知》，提出對(duì)工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建,、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo),、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過(guò)“專業(yè)評(píng)估,、集體研究,、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對(duì)歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)等項(xiàng)目用地,，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,，依法處理后,，按規(guī)定給予補(bǔ)辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,，規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的測(cè)繪服務(wù)費(fèi),、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費(fèi)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行,。對(duì)有條件的縣(市、區(qū)),，可組建1家小額貸款公司(目前,，我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作，待省上審批),。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家,，希望企業(yè)家好好研究，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策,。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好,，進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大,。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，重點(diǎn)是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制,，在資金支持，產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目布局及要素保障上對(duì)南平傾斜,，該政策預(yù)計(jì)今年上半年可以出臺(tái)。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成,?！啊睍r(shí)期，我市將形成以高速公路,、高速鐵路,、快速鐵路、國(guó)(省)道和武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò),，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯,，極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空半徑，降低物流成本,，有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè),、大集團(tuán)。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,。后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于競(jìng)爭(zhēng)成本太大,，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題,，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢(shì)所趨，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件,。

2、縣里對(duì)企業(yè)的支持力度加大,。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金40.33萬(wàn)元,，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金70.22萬(wàn)元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選,，對(duì)獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元，并在項(xiàng)目用地方面給予優(yōu)先保障,。繼續(xù)落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”,、“福建省著名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè),，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”,、“福建名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè),，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，年上繳稅金50萬(wàn)元以上的企業(yè)，以上年實(shí)際上交稅金同比增長(zhǎng)20%為基礎(chǔ),，超基數(shù)縣級(jí)收入部分的50%全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,。對(duì)新獲得自營(yíng)出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬(wàn)美元的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,。對(duì)本年度產(chǎn)值上億元,，且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬(wàn)元以上企業(yè),，給予一次性15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)上市的企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)發(fā)展的信貸支持,，以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項(xiàng)工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容，對(duì)在考評(píng)中獲獎(jiǎng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，縣財(cái)政資金給予傾斜調(diào)節(jié),。

3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,。交通方面,，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開,，建成通車后,，將實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設(shè)中,，預(yù)計(jì)20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力,，衢寧鐵路確定經(jīng)過(guò)我縣并設(shè)站。電力方面,，110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設(shè)全面完成。

4,、工業(yè)用地保障有力,。省級(jí)工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn)，隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成,，我縣可供熟地695畝,，將為待落地的33個(gè)項(xiàng)目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強(qiáng)，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地,。

5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,，經(jīng)過(guò)多年的打拼和積累,，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈,，將強(qiáng)力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，尤其是上海、廣州,、浙江,、俄羅斯回國(guó)的一撥人。

困難和壓力有：

1,、國(guó)家政策調(diào)控從緊,、壓力加大。20xx年國(guó)家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng),，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目,，全國(guó)各省市紛紛降低gdp考核指標(biāo);實(shí)施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高,，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn),，中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大,。國(guó)家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)，大幅度調(diào)整出口退稅,，取消一秕“高耗能、高污染,、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對(duì)我縣竹木加工,、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)極大的考驗(yàn),。

2、規(guī)模偏小,，企業(yè)市場(chǎng)抵御能力不強(qiáng),。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的企業(yè)36戶,，僅占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元的企業(yè)11戶,，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬(wàn)元的企業(yè)10戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%,，迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元,。大部份企業(yè)仍集中在投資少,、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單,、勞動(dòng)密集的領(lǐng)域,，習(xí)慣于定單加工，配套能力差,，企業(yè)產(chǎn)品科技含量,、附加值低，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,。

3,、用工難問(wèn)題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上,。據(jù)初步調(diào)查,，我縣這兩個(gè)行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證,，導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張,。

4、征地難,，征地成本高,。前年，我縣決定實(shí)施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò),，計(jì)劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地,，但在具體征地過(guò)程中難度很大,，農(nóng)戶補(bǔ)償要求越來(lái)越高，雖然做了大量的工作，但進(jìn)展不快,。

5、節(jié)能減排要求更高,、壓力加大,。國(guó)家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策,。按照我縣“”年度節(jié)能目標(biāo)要求,，20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn),。

6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn),。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28 %的要求，今年每月要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重,、壓力大,。

為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感,、緊迫感和危機(jī)感，正視困難,，把握機(jī)遇,，以敢拼、敢闖,、爭(zhēng)先的氣勢(shì),，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí),，全力推動(dòng)20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施

20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：當(dāng)先鋒,，打頭陣,，挑大梁，作貢獻(xiàn),，以科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為突破點(diǎn),，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，完善產(chǎn)業(yè)配套,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)工業(yè)總量做大,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增產(chǎn)值4.3億元,，增長(zhǎng)20%，占全縣gdp比重28%,，增長(zhǎng)27%,，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元,，增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195 ,，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn);合同利用外資20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)100%，實(shí)際到資驗(yàn)資口徑550萬(wàn)美元,，增長(zhǎng)20%,，外貿(mào)出口20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元,，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40%,，單位gdp綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。

(一)更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長(zhǎng),。要繼續(xù)把做大做強(qiáng)企業(yè)放在突出位置來(lái)抓，加大工業(yè)發(fā)展力量,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能,，對(duì)全縣20家重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)確定的9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位聯(lián)系,、下派黨建指導(dǎo)員的措施,，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢(shì),、干部力量,，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,。重點(diǎn)是加快投資6000萬(wàn)港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實(shí)業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè),，積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭(zhēng)取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金，促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項(xiàng)目建設(shè),。全面落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見,，從資金,、政策、服務(wù),、人才等方面加大對(duì)食品加工,、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上食品,、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元,，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木,、精密鑄造行業(yè),，打造竹木,、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，使其成為松溪具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),。開展縣級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選,，做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè),，在項(xiàng)目用地,、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)國(guó)家,、省,、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體,。加強(qiáng)與省上溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn),。建立健全園區(qū)管理制度,，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,，原則上入駐工業(yè)園區(qū),，入園項(xiàng)目需每畝年均繳稅2萬(wàn)元以上，繳交用地預(yù)申請(qǐng)保證金2萬(wàn)元/畝和履約保證金1萬(wàn)元/畝,。實(shí)施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理,，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化,、制度化,。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園,，重點(diǎn)做好擴(kuò)區(qū)工作,，通過(guò)各種手段來(lái)破解征地難問(wèn)題，推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成,。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量，集中時(shí)間,，把它作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓,，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時(shí)抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償,、遷移,，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù),，使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局,，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織,、百奧生化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問(wèn)題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證,。舊縣工業(yè)園區(qū),，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是要加快園區(qū)自來(lái)水廠的建設(shè);督促凱迪陽(yáng)光生物能源有限公司,、華盛節(jié)能建材有限公司,、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭(zhēng)取新增180畝工業(yè)用地,。三和工業(yè)園區(qū),，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證,，及早啟動(dòng)建設(shè),。

(三)更加注重招商實(shí)效，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁,。

第一,、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實(shí)現(xiàn)招商渠道多元化,。一要立足縣情特點(diǎn),，開展以商招商、以情招商,，上門招商,，通過(guò)各地商會(huì)和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商，重點(diǎn)對(duì)實(shí)力強(qiáng),、投資大,、前景好的可創(chuàng)電子、樂(lè)邦科技等投資意向較強(qiáng)的項(xiàng)目,，加大跟進(jìn)力度,，確保落地。借助“5·13”,、“6·18”,、“9·8”等重大招商平臺(tái)，增強(qiáng)招商選資實(shí)效,。拓寬與晉江市,、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域,，深化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目協(xié)作，提升協(xié)作實(shí)效,。二要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度,，特別是要把招商項(xiàng)目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”,，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),、優(yōu)勢(shì)、政策和前景,，鼓勵(lì)和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，動(dòng)員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

第二,，要做細(xì)做透項(xiàng)目前期工作,。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項(xiàng)目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì),，客商來(lái)投資,，我們要做到讓客商2-3個(gè)月就可以動(dòng)工。我們的前期工作沒做透,，一旦時(shí)間被拉長(zhǎng),，投資者信心就沒有。所以,，招商引資工作不單單是招商局要做,，各部門更要重視。

第三,，要加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤,。檢驗(yàn)最后結(jié)果的關(guān)鍵是實(shí)效，看的就是實(shí)際到資,，是否真正的動(dòng)工建設(shè),。投資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，關(guān)鍵是在跟蹤落實(shí),。前段時(shí)間為了抓百奧生化項(xiàng)目,，總共開了至少5次的會(huì)議，項(xiàng)目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時(shí)限時(shí)完成,，這樣投資者才有信心,。

第四，要提高招商項(xiàng)目的門檻,。入園項(xiàng)目在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù)要求、安全生產(chǎn)要求,、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上,，項(xiàng)目每畝年均繳稅要達(dá)2萬(wàn)元以上,。全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個(gè)招商引資一類單位引進(jìn)的項(xiàng)目,，注冊(cè)資金達(dá)150萬(wàn)元,，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上。單獨(dú)選址項(xiàng)目,，國(guó)土、建設(shè),、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上,，畝均繳稅2萬(wàn)元以上,。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》(松委[20xx]26號(hào)),，由縣經(jīng)貿(mào)局與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同和管理,。

第五，依托創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái),，細(xì)化分解全年招商任務(wù),，建立健全以簽約率、到資率,、開工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制,。20xx年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評(píng)工作力度,，對(duì)完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、縣直一類單位由原來(lái)分別得30分,、60分提高到得50分,、70分，對(duì)全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、縣直單位，按考評(píng)分?jǐn)?shù)由高到低順序排名,，評(píng)出第一名,、第二名、第三名,，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元,。

(四)更加注重品牌打造,，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。加快建立品牌培育、運(yùn)營(yíng),、管理,、保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營(yíng),，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。重點(diǎn)是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo)，“松溪紅茶”集體證明商標(biāo),，“金毛猴”紅茶,、“日豐”牌綠茶、“宇樂(lè)”牌水煮筍,、“旺象”牌醬油,、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報(bào);“一品狀元”、“湛龍茗韻”,、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板,、“宇樂(lè)”牌水煮筍(復(fù)評(píng))、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報(bào),。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款,，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進(jìn)效益,、提升水平，為實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ),。

(五)更加注重提升服務(wù)水平,，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,，每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、用地,、金融等宏觀政策調(diào)整,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問(wèn)題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》,、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》中的品牌,、出口、稅收等獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)落實(shí)《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》,，國(guó)土,、建設(shè)等部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù),，為入園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù),。對(duì)能帶動(dòng)地方發(fā)展、投資額度大,、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè),，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動(dòng)就業(yè)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體,，加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道,，做好與企業(yè)用工需求,，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，與招商項(xiàng)目用工需求的對(duì)接,，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工,，緩解“用工難”問(wèn)題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面,，一方面企業(yè)招工難,，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力肓目外流,。我想主要是信息不暢通,、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議,、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí),、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶,?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放) 四是加強(qiáng)政銀企三方合作,，定期舉行三方聯(lián)席會(huì),，推動(dòng)銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉(cāng)儲(chǔ)貸款,、出口退稅質(zhì)押貸款,、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式,，充分發(fā)揮縣城投公司,、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用,，千方百計(jì)地為企業(yè)解決融資難問(wèn)題,。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實(shí)施松源110kv主變?cè)鋈?，改造城關(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路,，著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作,，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，積極向上爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)資金和項(xiàng)目;加強(qiáng)電力調(diào)度，引導(dǎo)企s主動(dòng)錯(cuò)峰,、避峰生產(chǎn),，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求,。六是強(qiáng)化人才支撐,。積極推動(dòng)企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道,。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、科技研發(fā)人才和技術(shù)實(shí)用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度,，提升企業(yè)的整體素質(zhì),。七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,，壓縮審批時(shí)限,，創(chuàng)新審批機(jī)制，規(guī)范涉企收費(fèi),，切實(shí)把國(guó)家和省上各項(xiàng)減負(fù)政策落到實(shí)處,。

松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè),，工業(yè)是主力軍,，縣委、縣政府對(duì)工業(yè)寄予厚望,，我們一定牢記使命,，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣,，挑大梁,，做貢獻(xiàn)，在大干“”開局之年做出更大的貢獻(xiàn)!

這里,，我還想說(shuō)一下安全生產(chǎn)工作,。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的決策部署,，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,，扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、打非治違,、專項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,，取得了一定成效，累計(jì)全年全縣共發(fā)生各類事故65起,，死亡10人,，受傷43人，直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬(wàn)元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi),。

在取得成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問(wèn)題,，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng),，安全設(shè)施設(shè)備配備不全,，隱患排查治理不主動(dòng)。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,，不重視職工的三級(jí)教育,，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能較弱。三是一些縣直部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和企業(yè)對(duì)開展安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、工作不主動(dòng),、積極性不高,，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與,。

一是抓好企業(yè)評(píng)估分類管理,。按照“a、b,、c,、d”四個(gè)級(jí)別，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施評(píng)估分類管理。今年,，市政府安委會(huì)根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評(píng)級(jí)任務(wù)數(shù)為605家,。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)要按照省市政府目標(biāo)“a級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%,，b級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作計(jì)劃,，抓好落實(shí),，特別要對(duì)被評(píng)為c、d級(jí)的企業(yè),，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施,，對(duì)排查出的安全隱患和存在的問(wèn)題，督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實(shí),。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管,。積極開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律和行政等手段,，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成執(zhí)法合力,，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

三是建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時(shí)參加培訓(xùn)取證。督促,、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”制度,，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制,。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任,，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法,，發(fā)揮考核作用,，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對(duì)安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督,、檢查,、考核,，通過(guò)激勵(lì)和約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí),。

同志們,，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實(shí)實(shí),，盡職盡責(zé),，富有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

省委經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議篇九

近年來(lái),，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋,、和諧海洋的發(fā)展理念,，堅(jiān)持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新,，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油,、漿紙,、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè),，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè),，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元,，同比增長(zhǎng)26%,，占gdp的比重達(dá)到69%。

一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng),。日照市因港而立,，日照開發(fā)區(qū)臨港而建,。近年來(lái),，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng),、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái),。為此，我們積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙,、華能電廠,、新良油脂,、邦基三維油脂、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群,，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%,。

二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以經(jīng)濟(jì)效益為中心,，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃,，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘,、夾倉(cāng)兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū),，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬(wàn)平方米,。其中,，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達(dá)5萬(wàn)平方米,。以貽貝,、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬(wàn)畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬(wàn)噸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元,。

三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè),，作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的重要舉措來(lái)抓,。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè),，總建筑面積47萬(wàn)平方米,，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家,?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成,，近期將正式投入運(yùn)營(yíng),，目前已有35家包括糧油、煤炭,、礦石,、集裝箱、貨代,、船代等物流企業(yè)入駐,?？偼顿Y2.4億元的魯南(日照)國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開工建設(shè)，港口物流園,、國(guó)泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè),。保稅物流中心、德興國(guó)貿(mào),、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開工建設(shè),。

一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),。按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭,，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造,、能源、糧油加工,、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”,。能源基地：以華能電廠二、三期擴(kuò)建為契機(jī),，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求,，大力發(fā)展超臨界,、超超臨界大容量機(jī)組，努力降低供電煤耗,。確保華能二期2×68萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20xx年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投,，年發(fā)電量74億千瓦時(shí);明年上馬擴(kuò)建三期2×680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20xx年,，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬(wàn)千瓦左右,，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托,，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙,、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙,、牛皮箱板紙等,，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品,，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈,，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到20xx年,，形成200萬(wàn)噸漿和200萬(wàn)噸紙的生產(chǎn)能力,，成為中國(guó)第一,、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國(guó)威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托,，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地,。以配件工業(yè)園為載體,，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20xx年,，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家,，總投資6億美元以上，超過(guò)主體項(xiàng)目的投資,，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地,。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目,，促其二,、三期跟進(jìn);推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20xx年,，糧油產(chǎn)業(yè)園加工,、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬(wàn)噸，銷售收入過(guò)200億元,，初步建成全國(guó)重要的集糧油加工,、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地,。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口,、電力、鋼鐵,、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì),，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地,、項(xiàng)目招引,、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)造船,、鉆井平臺(tái),、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)3—5年的努力,，初步建成具有國(guó)際先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地,。

二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，突出發(fā)展臨港物流業(yè),。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運(yùn)輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢(shì),，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù),，盡快形成以港口為端點(diǎn),、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國(guó)際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù),，以煤炭,、礦石、糧油,、液化品,、木材、建材等大宗貨物的運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ),、裝卸、配送,、流通加工為重點(diǎn),，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園,、奎山貨運(yùn)站物流園,、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū),，以此為載體,，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè),，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體,，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地,。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國(guó)際中轉(zhuǎn),、國(guó)際配送,、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)等功能,，在此基礎(chǔ)上,，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的快速發(fā)展,。加快糧油物流設(shè)施建設(shè),，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬(wàn)噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地。依托龍鼎花生,、凌非華商交割庫(kù)、新良油脂期貨交割庫(kù)等載體,，逐步擴(kuò)大交易品種,，增加交易量，在此基礎(chǔ)上,，逐步建設(shè)以礦石,、煤炭、糧油,、糖業(yè),、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。

三,、立足推動(dòng)區(qū)港一體化,，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作,。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用,，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地,、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái),。嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來(lái)吞吐能力6億噸的要求,，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域,，嚴(yán)禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展,。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標(biāo),，力爭(zhēng)三年投入25億元,，加快推進(jìn)“搭建框架、完善配套,、精細(xì)管理,、改善生態(tài)”四大重點(diǎn)，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到“今天項(xiàng)目能簽約,，明天項(xiàng)目就落地”的標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié),，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系,，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)。整合日照港,、開發(fā)區(qū),、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì)、科技,、社會(huì),、環(huán)境、港口,、海洋等信息資源,，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái),，打造 “數(shù)字開發(fā)區(qū)”,。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)與銀行,、保險(xiǎn)、稅務(wù),、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國(guó)際接軌,，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本,，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí),，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際,，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍,，加快舊船淘汰再建步伐,，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展,。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃,、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作,，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè),，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展,。