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省委經(jīng)濟工作專題會議篇一

按照會議安排,，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見,。

一、肯定成績,，認清形勢,，進一步增強加快發(fā)展的信心

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力,，全區(qū)上下按照“省考保位,、市考奪優(yōu)”目標，突出“十抓十促”,，精準施策,，定向發(fā)力,，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,，特別是二季度，許多指標出現(xiàn)回升勢頭,，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強,，有效提振了各個方面的信心。

從經(jīng)濟運行看,，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,，盡管個別指標沒有達到計劃進度,，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標較一季度均有所提升,，全市的排名位次前移,，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大,，但增長勢頭不減,。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響,，除地方財政收入外,，其余主要經(jīng)濟指標全面下滑，個別指標增速全市排名靠后,。進入二季度,，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下,，通過兩個新城和各街辦,、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速回穩(wěn)向好,。上半年,，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%,，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元,、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元,、同口徑增長14.3%,，總量全市排名第二、增速全市排名第三,。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖,，增長較快，較一季度提升了23個百分點,。截止6月底,，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元,，完成投資67.8億元,。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%,。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè),，秦漢鮮花港,、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年,，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元,、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟指標完成不理想,，但企業(yè)效益較好,。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元,、同比下降11.8%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%,，與去年同期相比下滑嚴重,。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑,。1—6月份,，長慶石化、大唐電廠,、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元,，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長,。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看,，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元,、增長30.3%,，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%,，成本費用利潤率達到8.5%,、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好,。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長,，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟增長點,。電子商務(wù),、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū),，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心,、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關(guān)中名特小吃一條街,、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家,。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點,，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升,。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元,、增長12.2%,，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展,，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進,。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠,、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè),，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力,，文匯西路,、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進展順利,，空港花園,、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶,?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進,，北平街亮化工程已經(jīng)完工,，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯,。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè),。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高,。截止6月底,，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決,。全面落實各項惠民政策,，社會保障力度逐步加大，上半年,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元,。深入推進平安建設(shè),，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),，積極化解矛盾糾紛,，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進,，發(fā)展活力加快釋放,。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,，及時清理各部門行政審批事項,，上半年，共取消4項,、承接省市下放3項,?！八淖C合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強,。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),，實現(xiàn)了區(qū),、辦兩級網(wǎng)上同步辦理,，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高,。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動,，各項工作有序推進,。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大,。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大,。雖然二季度經(jīng)濟指標較一季度有所提升，但gdp,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標增速沒有達到計劃進度,，也低于全市平均增速,，完成全年目標任務(wù)，我們感到壓力很大,。上周,，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現(xiàn)場觀摩,，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快,、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼,，更讓我們感受到前所未有的壓力,。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈,，就可能被甩在后面,。如果我們再不加油提速，奮起直追,，將很難完成全年目標任務(wù),，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,。二是項目進展不平衡。上半年,，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城,、國際快件中心,、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè),，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢,，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè),，僅完成年度計劃投資比例的35%,，開工率低，欠賬較大,。三是維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨,。因村級換屆選舉、非法集資,、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多,，信訪形勢依然嚴峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力,。四是干部作風(fēng)有待進一步改進,。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實,、狀態(tài)不佳,，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識,，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減,。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升,。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測,，下半年中國經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢,，科學(xué)準確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢,。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放,，這有利于我們向上爭項目,、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長,、促投資”政策措施,，將在下半年發(fā)揮更大作用,，必將推動經(jīng)濟快速增長。西咸新區(qū)空港,、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè),，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談,，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成,，為我們加快發(fā)展增添了動力,。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理,，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此,，各街辦、各部門都要充分認識目前面臨的形勢和機遇,，遵循發(fā)展規(guī)律,，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán),，用更大的努力和耐力來推動全年目標任務(wù)的完成,。

二、明確目標,，突出重點,，確保圓滿完成全年任務(wù)

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵,。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù),，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動,，在做大總量、激活存量,、提升增量上想辦法,、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn),。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè),、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則,，逐行業(yè),、逐企業(yè)制定幫扶措施,，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn),、以銷促產(chǎn),。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人,。當(dāng)前,，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升,。對長慶石化,、天宏硅業(yè)、有色光電,、化工,、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施,，為企業(yè)提供全天候服務(wù),，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn),，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%,。在這里，我想對在座的企業(yè)負責(zé)人多說幾句,。目前,，受經(jīng)濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力,。但是,，我們要看到，越是困難的時候,，恰恰越是大好的機遇期,，誰動手早、行動快,，誰就能變危為機,、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識,，變被動為主動,，變壓力為動力，與時俱進,，積極適應(yīng)市場變化,，進一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā),，提升產(chǎn)品檔次,，擴大經(jīng)營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園,、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用,，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設(shè),。8月底前固德石油,、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期,、亞華電子正式投產(chǎn)運營,，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成,。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城,，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高,、帶動能力強的項目,，主動出擊，強化對接,，年內(nèi)引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上,。要加快推進標準化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè),，力促10月底前完成項目選址工作,，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。

三要全面落實各項政策,。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場,，認真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》,，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團取暖”,。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程,，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模,，加快釋放產(chǎn)能,，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,，為中小企業(yè)牽線搭橋,，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題,。區(qū)工業(yè)發(fā)展局,、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化,、化工,、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，提高企業(yè)效益,。

(二)抓項目建設(shè)，促進投資快速增長,。項目是促進固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵,，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。各街辦,、各部門要始終扭住項目不放松,，堅定不移地抓招商、上項目,、促投資,，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設(shè),。對于100個重點項目,，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場,，加大跟蹤服務(wù)力度,，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作,，全力協(xié)調(diào)解決問題,，為項目快速,、順利建設(shè)掃清障礙,。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾,，加快建設(shè)進度，能快則快,、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接,，逐個分析研究,，制定推進計劃和措施，確保趕超進度,。同時,，要聘請國內(nèi)一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作,，力爭年內(nèi)有突破性進展,。總之,，三季度末,，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù),。

二要加大項目引進力度,。首先，要充實招商力量,。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制,，組建招商小分隊,，分赴珠三角、長三角,、京津冀等地區(qū)招商,，同時，下半年再組織幾次外出招商活動,，不斷增強知名度和影響力,。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商,、以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的,、有計劃地叩門招商,，力爭年底前再引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前,，重點要抓好際華園,、艾爾菲等項目不放松，主動出擊,，持續(xù)攻關(guān),，促其盡快簽約落戶。第三,，要明確主攻方向,。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子,、裝備制造,、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,，主動加強與大企業(yè),、大集團聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài),，廣泛搜集招商信息,，突出重點，持續(xù)跟進,，爭取洽談一個,、落地一個、帶動一批,。第四,，要加大招商引資力度。目前,，各街辦,、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,，沒有形成全民招商,、全員招商的濃厚氛圍。對此,，各街辦,、各部門要認真反思,，強化招商意識，主動搜集和提供準確信息,，共同為項目對接,、洽談、落地獻計獻策,、出力流汗,。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài),，認真策劃包裝項目,，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進,。對此,，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報,，提出了具體要求,。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個,，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子,。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策,，不斷加大資金保障力度,。對此，區(qū)發(fā)改,、住建,、城改、農(nóng)牧,、教育等部門要充分發(fā)揮職能,，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè),、生態(tài)建設(shè),、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團隊,，高質(zhì)量策劃包裝項目,，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘,、整理、論證和包裝,。同時,，區(qū)發(fā)改局,、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量,，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū),。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措,，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè),。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,，圍繞北平街、清泰街,、東風(fēng)路,、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,，不斷繁榮城市經(jīng)濟,。城區(qū)四辦要認真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街,、一街一特色”工程,，年內(nèi)分別引進1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū),。當(dāng)前,，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街,、東風(fēng)路商業(yè)一條街,，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度,，著力引進一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店,，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展,，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平,。當(dāng)前,，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè),、運營,、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標準和標識,，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì),。**辦,、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目,，加快芋子溝開發(fā)建設(shè),，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游,。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”,，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范,。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認真研究消費的新趨向、新特點,，充分利用中秋,、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體,，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動,，進一步活躍市場，培育消費熱點,，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶,，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前,，經(jīng)過積極爭取,，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局,、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè),，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定,。同時,，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè),，力爭年內(nèi)引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目,，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進新城建設(shè),。目前,，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進一步落實主體責(zé)任,，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度,，強力推動新城建設(shè)。要認真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神,，加強與新城溝通聯(lián)系,，不斷完善對接機制，互通情況,，共商對策,，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進會,、觀摩會,，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進,。同時,，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷,、環(huán)境保障等工作,，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐,。今年,，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作,，并取得了顯著成績,。目前，已爭取國開行貸款5.6億元,。下一步,，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度,。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土,、環(huán)保等職能部門,，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺,、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域,、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子,，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%,，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位,。當(dāng)前,，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作,，全力推進東方明珠,、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上,。區(qū)住建,、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路,、畢塬東路等項目,，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作,。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式,，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進空港花園,、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用,。同時,，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、義務(wù)教育,、社會保障等工作,，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式,。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”,，區(qū)創(chuàng)建辦,、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標準，進一步加大人力、物力,、財力投入力度,，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料,，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審,。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴格落實節(jié)能減排責(zé)任,，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù),。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村,、楊家寨村污水處理項目,。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制,，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔,、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個,。要大力實施生態(tài)綠化工程,，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程,。

(五)抓園區(qū)建設(shè),，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面,，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進辦和相關(guān)街辦要加強與項目單位對接,，強化政策扶持,，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作,，全力推動園區(qū)項目建設(shè),，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度,。另一方面,，要加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目,，8月底前正式啟動建設(shè),，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系,，取得航拍底圖,，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

(六)抓民生保障,，不斷提高群眾生活水平,。

一要加快民生項目建設(shè)。各街辦,、各部門要認真落實各項惠民政策,，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進“便民惠民十大工程”,，確保年底前全部兌現(xiàn),。對已經(jīng)實施的項目，要嚴格標準,，加快進度,，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù),，8月底前必須全部啟動實施,。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金,，確保所有民生項目迅速啟動,、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益,。

二要不斷提升服務(wù)保障水平,。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè),，盡快啟動職教中心,、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用,。要結(jié)合行政審批制度改革,，加快推進社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理,、一廳式辦公,、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率,。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng),、困難救助等扶助政策,，關(guān)注殘疾人,、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),。要加強與省市文物部門對接,，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理,，切實為群眾提供良好的殯葬服務(wù),。同時，要加快成國右岸限價商品房,、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè),，嚴格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配,。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù),，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。

三要全面落實各項就業(yè)政策,。區(qū)人社局,、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，認真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生,、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次,。

四要全力維護社會穩(wěn)定,。要深入推進平安建設(shè)，進一步完善治安防控體系,，加大社會治安綜合治理力度,，嚴厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率,。要切實抓好安全生產(chǎn)工作,，加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查,、大整治活動,，強化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患,，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件,，及時解決征地拆遷,、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題,，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定,。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表,、信息庫,，也是我們準確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提,。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作,，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員,，配齊了辦公設(shè)備,。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門,、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，強化措施，緊密協(xié)作,，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平,，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,，要加大巡查監(jiān)督力度,，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報,。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改,、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦,，采取巡回抽查,、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè),、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督,，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生,，確?！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,，要強化跟蹤監(jiān)測,，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排,，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息,，建立“四上”企業(yè)儲備庫,，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計,。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求,，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系,，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題,，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備,、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營,，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦,、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接,，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計,。

同時,，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作,，9月底前完成各項改革任務(wù),。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際,，注重規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù),。

三、強化措施,，真抓實干,，全力推動各項工作落實

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期,、攻堅時期,。各街辦、各部門要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線,，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標不放松,，把握時間節(jié)點,，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧,，全力推進,，確保各項目標任務(wù)圓滿完成,。

一要夯實工作責(zé)任。各街辦,、各部門要進一步增強責(zé)任意識,、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識,，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作,，勇挑重擔(dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,，真正做到人人肩上有擔(dān)子,，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管,，全力推動各項工作落實,。特別是對各自承擔(dān)的重點指標、重點項目和重點工作,，要放在心上,、拿在手上，認真算賬對比,，找準差距所在,，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措,，下大氣力解決各種困難和問題,，確保按時間節(jié)點順利推進。

二要強化協(xié)作配合,。各街辦,、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委,、區(qū)政府保持高度一致,，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識,，不講困難,、不講條件，甩開膀子干工作,，沉下身子抓落實,。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想,、勁往一處使,，在工作上合力,、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政,、推諉扯皮,、互相掣肘現(xiàn)象，嚴肅查處不作為,、慢作為,、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持,、相互補臺,、齊抓共管的工作氛圍,。

三要嚴格督查考核,。獎罰分明才能考出干勁,、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局,、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法,，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”,、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度,，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務(wù),，要緊盯不放，反復(fù)督查,，發(fā)現(xiàn)問題,，跟蹤問效，并及時通報情況,。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管工作的督促檢查,，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進展情況。下半年,，區(qū)委,、區(qū)政府將適時組織人大代表,、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察,，現(xiàn)場觀摩評比,。年底，區(qū)委,、區(qū)政府將嚴格獎懲兌現(xiàn),，對工作推進快、標準高,、超額完成目標任務(wù)的街辦和部門,，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢,、不能按期完成任務(wù),、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴肅進行問責(zé),，絕不姑息遷就,。

總之，希望大家以今天的會議為契機,，嚴格按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步堅定信心,、鼓足干勁,、再添措施，確保三季度趕超進度,，年底超額完成任務(wù),，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標,。

省委經(jīng)濟工作專題會議篇二

下面,，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個發(fā)言,。

一、20xx年工作情況

一年來,，黨委辦公室嚴格按照“建強一支隊伍,，狠抓三項建設(shè)，落實五項工作”的思路,，扎實推進辦公室規(guī)范化建設(shè),，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢頭。

隊伍建設(shè)有成效,。去年,，我們以塑造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標,，采取集中學(xué),、強化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息,、文字,、會務(wù)、小康,、保密,、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動,，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳,、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí),，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高,。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》,、省市《內(nèi)參》刊發(fā),。

三項建設(shè)有成果。機關(guān)建設(shè),。五大家機關(guān)帶頭整治辦公秩序,，全區(qū)獨立的機關(guān)院落管理明顯進步，臟亂差得到有效扼制,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機關(guān)院落,，建立了機關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升,。制度建設(shè),。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》,，將每項工作進行規(guī)范細化,，提高了工作效率,。去年，我們還出臺了《鼎城區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)外出,、公務(wù)接待及會議管理實施細則》《關(guān)于進一步改進文風(fēng)會風(fēng)的意見》等約束性制度,，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費管理,，明顯提高了管理效益,。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項工作規(guī)范有序推進,。作風(fēng)建設(shè),。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫?，樹樣板”的口號,，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識搶答賽，反響較好,。踐行“一張笑臉相迎,、一把椅子讓座、一杯熱水相送,、一次辦理妥善”的要求,，服務(wù)意識明顯加強,。全年會議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%,。采取電子簡報方式取消了全區(qū)所有紙制簡報，整合取消了26個議事機構(gòu),。

四項工作有進步,。督導(dǎo)檢查。一年來,，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作,，項目建設(shè)、城市創(chuàng)建,、農(nóng)村低保等開展督查30余次,，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委,、市委督查室推介調(diào)研文稿,、經(jīng)驗材料10余篇，承辦省,、市,、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件,，做到了批必查,、查必果,、果必報，清理騰退辦公用房7743平方米,，得到省,、市肯定。信息報送,。一年來,，各單位向區(qū)委報送信息2200余條，區(qū)《每周信息動態(tài)》采用125條,，向省,、市報送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條,，省委辦公廳采用25條,，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置,。保密工作,。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機關(guān)開展了保密專項整治活動,，對副科級以上單位進行了大排查,，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置,，邀請市保密局長為全區(qū)上了一堂保密專題教育課,，扎實完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作,。綜合協(xié)調(diào),。一年來，各大辦公室堅持每月一聯(lián)席,，每季一通報,，基本實現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連,、目標同向,，全區(qū)一盤棋。我們還注重對鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場,、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系,。區(qū)委辦承辦各類大型會議35次,，小型會議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場會、園區(qū)現(xiàn)場調(diào)度會及省,、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢,、展示、現(xiàn)場接待及服務(wù)工作,，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,。

另外，檔案,、黨史,、接待、小康,、改革等工作推進有序,。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶,，講述檔案故事”征文活動中,，我區(qū)入選市《走進檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點推進,，檔案管理進一步加強;特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果,。黨史陳列館維修進展順利，黨史大事記,、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成,。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約,，禮節(jié)周到,，全年接待經(jīng)費較上年減少了50%。

二,、20xx年工作

20xx年,，全區(qū)黨委辦公室工作的重點是創(chuàng)新“三項工作”,、優(yōu)化“三個服務(wù)”,、打造“三型機關(guān)”。

創(chuàng)新“三項工作”,。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作,。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項重中之重的工作,，重點圍繞市委部署在我區(qū)的五大項目和區(qū)內(nèi)熱點難點問題,，安排一定經(jīng)費，整合各大辦公室人力物力,，選定精干力量,，開展專題研究，拿出實在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考,。二是創(chuàng)新督查督辦工作,。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進行強勢督查,，對經(jīng)濟工作會議上部署的任務(wù),、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會反響強烈的熱點事項,、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項工作進行嚴格督查督辦,。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對一些項目推進和效能情況,，在媒體上公布,，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進落實不力的,，請主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦,。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用,。區(qū)委辦將進一步加強部門之間,，尤其是幾大機關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動,、日常事務(wù),、工作安排等科學(xué)合理、井然有序,。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度,，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級請示匯報,、隨意舉辦活動,、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，搞好部門,、科室、股室之間各項工作的協(xié)調(diào),，確保本部門本單位工作高效有序,。

優(yōu)化“三個服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委,。要忠誠履職,。辦公室無論任何時候都必須講政治、講原則,，堅定不移維護黨委領(lǐng)導(dǎo),、維護工作大局,。要規(guī)范運行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程,，嚴格按流程辦事,，做到井然有序，不打亂仗,。要杜絕差錯,。繼續(xù)推進無差錯活動,，通過強化責(zé)任,、規(guī)范制度、精準流程,、嚴格審核,，嚴防通知,、文電、活動組織中可能出現(xiàn)的差錯,，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù),。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾,。上級及管線部門辦公室要成為下級辦公室,、線管單位辦公室的堅強后盾，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流,，共同提高工作水平,。要架好橋梁。為部門之間,、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁,，營造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層,。要切實改進作風(fēng),，改進接待服務(wù)，把各級辦公室打造成親民,、高效的服務(wù)窗口,。

打造“三型機關(guān)”。機關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊伍建設(shè),，要大力提高綜合素質(zhì),，打造一流的干部隊伍,。一是打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān),。開展“讀、寫,、說,、評”四項主題活動。“讀”,，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍,，深刻閱讀，增強辦公室干部對時政的理解,、對工作的熟悉和對生活的感悟;“寫”,，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動，提升辦公室干部的寫作能力;“說”,，即不定期開展演講和座談交流活動,，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時政理解中增強觀察和表達能力;評,，即每半年在辦公室系統(tǒng)評比優(yōu)秀文稿,、學(xué)習(xí)標兵。通過四項活動,，讓干部更好更快地成長,。二是打造“奉獻型”機關(guān)。通過樹立典型,、加強交流,、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強干部教育引導(dǎo),，強化奉獻意識,。要勤于付出，有“犧牲小我,、成就大我”的精神;要甘于吃苦,，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡,，有“板凳要坐十年冷,，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機關(guān),。辦公室干部以年輕同志居多,，年輕同志要在機關(guān)里營造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣,，要充滿激情;生活中要有熱情,，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新,、敢于擔(dān)當(dāng),，不要畏首畏尾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、場,、街道)的主要負責(zé)人要進一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作,，要經(jīng)常過問,，要敢于放手，要給予保障,。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長,，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就,，更是人生中的成就,。

同志們，辦公室工作極端重要,，決定著一個地方一個單位的效率和秩序,。讓我們共同關(guān)注、全力支持,、齊心協(xié)力抓好辦公室工作,，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

省委經(jīng)濟工作專題會議篇三

第一,，要雨過天晴提精神,。大家知道，近一個多月來,，仙桃大地經(jīng)受到了歷史上罕見的“98+”洪澇災(zāi)害重大考驗,。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下按照下好團結(jié)治水“一盤棋”,、走好生產(chǎn)自救“先手棋”，沉著應(yīng)對,，主動作為,，頑強拼搏，取得了不潰一堤,、不倒一壩,、不損一閘、不丟一垸,、不死一人和不等不靠,、奮起自救、恢復(fù)重建抗擊重大自然災(zāi)害的階段性勝利,。毋庸置疑,，這場“大考”也留給了我們許多思考與啟示，其中重要一條是精氣神的問題,?；仡櫩篂?zāi)當(dāng)初,，正值“6.25”群體性事件平息之時,，上下壓力很大,，心情很沉重。但是,，大家變壓力為動力,，知恥而后勇，及時調(diào)換工作頻道,，轉(zhuǎn)移新的戰(zhàn)場,，更加勤勉敬業(yè)，贏得了這么一個來之不易的“98-”抗災(zāi)自救局面,，也進一步證明了“精神經(jīng)濟學(xué)”力量是無窮的,。困難時刻，災(zāi)害面前,，信心重于黃金,，精神貴于物資。這里,，我想從辯證法的角度,，幫助大家分析得失，重拾信心,，提振精神,。從積極層面來看，這場“大考”,，進一步增強了全市人民抗壓化險能力,，進一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸?shù)某鞘芯?從發(fā)展層面來講,，這場嚴重自然災(zāi)害還沒有傷筋動骨全市經(jīng)濟運行基本面,，這也進一步增添了我們保超全年發(fā)展目標的信心與底氣。因此,，我們一定要保持應(yīng)有思想定力,，克服悲觀失望情緒，雨過天晴換心情,，化危為機再出發(fā),，從而以更加積極主動的姿態(tài)切實抓緊抓好下半年經(jīng)濟工作，力爭用更為耀眼的工作成績 向省委,、省政府和全市人民交出一份滿意答卷,。

第二,，要正視不足補短板。仙桃是一座從縣城走來的成長型城市,，今年剛好而立之年,。30年的風(fēng)雨歷程推動了仙桃由過去農(nóng)業(yè)主導(dǎo)縣向現(xiàn)在工業(yè)主導(dǎo)市的蛻變與跨越，并且邁入了全省縣域經(jīng)濟第一方陣,、第一梯隊,。但是，發(fā)展不夠仍是我們的最大不足,、最大短板,、最大隱憂。突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟體量不大,。去年,，全市g(shù)dp 597.61億元，雖居全省縣域經(jīng)濟前列,，但與發(fā)達地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個量級上,，且人均指標還低于省內(nèi)有些縣市。迄今還沒有一個過百破千億的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),，滿天繁星尚缺一輪明月,。二是產(chǎn)業(yè)層級不高,。去年,，全國一二三次產(chǎn)業(yè)比為8.9:40.9:50.2，而我市為14.7:53.3:32,，一產(chǎn)業(yè)高于全國5.8個百分點，三產(chǎn)業(yè)低于全國17.8個百分點,，這說明我們轉(zhuǎn)型升級發(fā)展還任重道遠,。三是收入增長不快。無論是財政收入，還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,，其增幅近幾年雖然高于經(jīng)濟增長速度,，但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn),。去年,，盡管我市縣域經(jīng)濟發(fā)展考核全省排名第4，較上年晉升1位,，但縱觀核心指標,，不難發(fā)現(xiàn),，我們與標兵和追兵呈現(xiàn)出漸行漸遠與越來越近之勢,，區(qū)域競爭發(fā)展異常激烈，稍有不慎,，即可掉隊落伍,。因此，我們一定要有坐不住,、等不起,、慢不得的緊迫感和危機感，不斷強化“不進則退,、慢進亦退”的觀念,，按照玖明書記和文霞市長的講話要求，高擎發(fā)展大旗,，突出發(fā)展主題,，加快發(fā)展步伐，補齊發(fā)展短板,，潛心靜氣和不事張揚地推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

第三，要圍繞目標再發(fā)力,。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,，開局主動，年年主動,、周期主動,。因此，我們一定要立足開局,，抓好開局,，確保開局之年精彩開局，為一步一個腳印實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標打下堅實基礎(chǔ),。一要咬定年度目標任務(wù)不動搖,。各地、各部門要按照時間與任務(wù)同步的要求,，認真開展各項工作“回頭看”,，并且對照計劃 找差距,，分析工作查原因，強化趕本加措施,，確保全年發(fā)展目標任務(wù)不縮水,。二要抓緊當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)不松勁。要把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和維護社會和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來抓,，兩眼向內(nèi),，帶責(zé)加壓，確保農(nóng)業(yè)損失農(nóng)業(yè)補,、前段損失后段補,、收入損失多種經(jīng)營補、天災(zāi)損失工作補,，堅決打贏農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)自救不減收的攻堅戰(zhàn),。三要突出工業(yè)強市戰(zhàn)略不折騰。要按照玖明書記提出的“兩個無論”理念,、“四個引領(lǐng)”導(dǎo)向和“十個強化”要求,，把主要精力、主攻方向,、主打戰(zhàn)場放到推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展上來,，真正使工業(yè)經(jīng)濟成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱、火車頭,。四要強化項目投資拉動不含糊,。要繼續(xù)把上項目、擴投資特別是擴大民間有效投資作為穩(wěn)增長,、添后勁的關(guān)鍵之舉來抓,，策劃包裝和引進建設(shè)一批事關(guān)仙桃長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和城市功能性項目,，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，推動地方經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。五要全面落實惠民政策不走樣,。當(dāng)前,，要重點抓好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排、扶貧脫貧攻堅行動,、惠民政策監(jiān)督檢查和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等工作,，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖，體會 到更多更公平的時代發(fā)展獲得感,。六要維護社會和諧穩(wěn)定不懈怠,。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切事情都干不成。各地,、各部門要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任,、第一前提，深入開展“干部大走訪,、糾紛大排查,、矛盾大化解、情緒大理順,、心理大安撫”活動,，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。

第四,，要強化責(zé)任抓落實,。俗話說，三分部署,，七分落實,。而落實的關(guān)鍵在于責(zé)任的驅(qū)動,。干部區(qū)別群眾,，在于多了一份責(zé)任。因此,，全市各級組織和廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，沉下心來，集中精力,，抓好各項工作落實,。要勤于履責(zé)抓落實。要懷著“為官一任,、造福一方”的不變初心和“在其位,、謀其政”的職業(yè)操守，帶著對人民群眾的深厚感情,，繼續(xù)弘揚偉大抗洪精神,，心無旁騖抓工作，聚精會神謀發(fā)展,，真正做到忠誠履職,、勤勉敬業(yè)。要勇于擔(dān)責(zé)抓落實,。要承受超常的壓力,，肩負非常的責(zé)任，保持十足毅力,、定力和耐力,，堅定地走好自己的路，干好自己的事，做到擔(dān)責(zé)不誤,、擔(dān)難不怯,、擔(dān)曲不戚。要敢于負責(zé)抓落實,。對工作中出現(xiàn)的問題,，不回避、不遮掩,、不推諉,，自覺地以主擔(dān)當(dāng)、大擔(dān)當(dāng),、多擔(dān)當(dāng)奮力開創(chuàng)一流的工作業(yè)績,。要嚴于問責(zé)抓落實。要把紀律和規(guī)矩立起來,、挺起來,、架起來，把完成好下半年各項工作任務(wù)和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標作為“兩學(xué)一做”,、履職盡責(zé)和換屆考察的重要考題,，嚴格實行目標管理和過程管理，對履責(zé)不力者嚴肅追責(zé)問責(zé),，切實以不落實之事倒查不落實之人,，確保市委、市政府各項工作部署和今天會議精神落地生根,、開花結(jié)果,。

省委經(jīng)濟工作專題會議篇四

根據(jù)會議安排，下面,，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個方面意見：

一,、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟總體情況

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè),、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,，突出招商引資,，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實,，合力扶工,，合力促工，全縣工業(yè)經(jīng)濟在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下,，取得了有史以來最好,、最快的發(fā)展,，實現(xiàn)了“”的良好開局。 ——20xx年,，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元,，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元,，比增37.04%,，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年,。

——20xx年,，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元,，增長25.4%,。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元,，增長71.7%,，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶,。我縣出口企業(yè)稅收153萬元,，年度累計免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元,。工業(yè)稅收占全縣財政總收入的36.8%,，比上年提高5.5個百分點，是我縣歷年最好的一年,。

——20xx年，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中,，二產(chǎn)比重為24.9%,，比上年提高了2個百分點，拉動國民經(jīng)濟增長5個百分點,，這也是我縣有史以來最好的一年,。

——20xx年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3160人,，其中就地轉(zhuǎn)移2385人,，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算,，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達20xx萬元以上,。

——20xx年，全縣共有7個工業(yè)項目建設(shè)投產(chǎn),，5個工業(yè)在建項目進展順利,，為我縣20xx年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。預(yù)計凱泉竹木、竹海碳業(yè),、圓鴻木業(yè),、興發(fā)金屬制品、星光文具,、百事特文具,、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績我認為主要得益于以以下幾個方面：一是得益于縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,，指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題,，同時縣政府在資金十分困難的情況下,，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，以實實在在的行動引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè),、支持工業(yè),，形成了重商、親商,、扶商的良好氛圍,。

二是得益于我們持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略,，并在創(chuàng)業(yè)競賽考評中突出項目與招商,，把引進投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項目分別作為10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),、68個縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽的一項硬指標來考核,，使得各級各部門有動力、有壓力,，雖然在考核評比上難以做到絕對的公平,、合理，但導(dǎo)向作用十分明顯,，就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè),、突破工業(yè)”上來，引導(dǎo)到項目開發(fā),、招商引資上來,。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè),、支持工業(yè)的意識和能力的進一步提高,。20xx年，我縣金融機構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍,，達到2316萬元,，說明我縣各金融機構(gòu)加大了對工業(yè)企業(yè)的融資力度,，有力地促進了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進也促進了我縣金融機構(gòu)自身的發(fā)展,，實現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少,、沒有交通工具的情況下，加強效能督查,，認真接受企業(yè)投訴,，有力地促進了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動、農(nóng)辦,、教育,、工會、婦聯(lián)等單位針對我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動力“難找工”問題,，整合資金,、技術(shù)，加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,，成效明顯,，有力地推動了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會通過邀請管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平,，開闊企業(yè)眼界,，受到了企業(yè)界的歡迎。

在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地認識到,，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)模總量小,，二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱,，管理水平不高，企業(yè)積累和擴張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高,，產(chǎn)業(yè)鏈不完整,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱,，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善，各級各部門和社會各界服務(wù)企業(yè)的意識和能力還有待進一步提高等等,。這些問題,，需引起我們高度重視，在今后工作中認真加以解決,。

二,、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢有利于工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一,，氛圍濃厚,，在全省工業(yè)經(jīng)濟會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁,、急行軍,、快提升、大平臺,、優(yōu)服務(wù)”,。二是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的土地密集型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士,，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈,，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè),、突破工業(yè)”的持續(xù)實施,，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務(wù)工業(yè),、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進一步提高,。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主，企業(yè)產(chǎn)能擴張的能力將進一步增強,。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多,，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武,、麗南高速公路的開工建設(shè),，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢,、開放優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn),。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國家實施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束,，金融政策,、出口退稅政策的調(diào)整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大,。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價格,，有可能影響新上項目的落地;二是國家對企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項目的門檻,。因此,，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，切實增強緊迫感和責(zé)任感,，狠抓各項工作的落實,。

三,、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟主要目標任務(wù)

根據(jù)年初人代會和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會議的部署,，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣和“四地”基本方略,，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè),，以項目開發(fā)為抓手,，以平臺開發(fā)建設(shè)為載體，以加強節(jié)能轉(zhuǎn)變增長方式,，堅持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變,，一手抓新項目引進，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標,，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

主要預(yù)期目標：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上,，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元,，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達21家,，比上年增加6家,，其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，產(chǎn)銷率不低于98%,，綜合經(jīng)濟效益不低于120%,。

要實現(xiàn)上述目標，今年要著力抓好以下三個方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺建設(shè),。與周邊縣(市)相比,，從我縣客觀實際需要出發(fā),，當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項目用地需求,。建好工業(yè)園區(qū),，實現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實踐已證明了行之有效的辦法,，除此之外,，沒有其他更好辦法,。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會越來越難的是征地問題，當(dāng)前,，我認為,，我縣最具可用工業(yè)平臺建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝,、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場河對面的200畝,、東平平丘亭200畝等土地,，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊,，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量,，集中時間,，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴,、群策群力投入到征地中,，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動方方面面的力量予以支持,。其次,，要著眼政和長遠發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè),，前瞻性做好布局謀編,，今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實施，事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局,，全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無旁貸,，認真細致抓落實，力爭在近期內(nèi)有實實在在的進展,。

(二)依托項目壯大總量,。具體要做好三項工作：一是有效策劃項目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點,、資源稟賦,，縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)積極與高等院校,、科研院所緊密聯(lián)系,，努力探索、策劃一批值得投資的項目,?？h政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長期伙伴關(guān)系，努力爭取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是在實用的理論指導(dǎo)下,，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項目,，供有擴張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢,，適宜政和落地的項目能提高我們參加“5.16”,、“6.18”、“9.8”等大型招商活動的有效性,，也可提高招商的概率,。二是強化“三個層面”招商。一個層面是強化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和各縣直單位要落實招商引資責(zé)任制,，制定切實可行方案，確定專人進行常年招商,，并嚴格兌現(xiàn)獎懲,。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確分工,，經(jīng)常性,、有針對性地外出招商，確保招商取得實效,。第二個層面是依托駐外機構(gòu)專業(yè)招商,。充分發(fā)揮駐外機構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點,，廣泛聯(lián)系工商界人士,，及時提供招商信息，積極邀請發(fā)達地區(qū)等行業(yè)協(xié)會到政和考察投資,。第三個層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實行以商招商,。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流,，了解他們的真實想法,，了解外地投資流向，并結(jié)合實際,，采取措施,，把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好,、發(fā)展好,，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè),。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴大再生產(chǎn),。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造,、擴張規(guī)模,，因此，對現(xiàn)有的重點企業(yè)要加強跟蹤,，加大扶持,，通過財政、信貸,、要素調(diào)度等一系列措施,，鼓勵企業(yè)挖掘增長潛力，擴張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢,，迅速做強做大,。

1、除土地價格外要嚴格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號)所有收費新的標準沒有出來前,，應(yīng)嚴格按此標準執(zhí)行，林業(yè)局,、建設(shè)局,、工商局、監(jiān)質(zhì)局,、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費標準和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費和標準，超規(guī)定,、超標準或因收費太低不予辦理,、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴，有關(guān)部門接訴后要及時受理,。當(dāng)前有些部門的收費已脫離了此規(guī)定,，應(yīng)進行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事,，會后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對照此規(guī)定進行檢查,，以嚴肅政令，保證政令暢通,。

2,、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時應(yīng)嚴格遵照南平公安局交警支隊?關(guān)于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知?(南交警?20xx?22號)文,，對客商企業(yè)自用車輛,，為客商企業(yè)運輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛，不慎違章時,，交警部門以批評教育為主,，盡量不罰款或少罰款，同時盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對時間的要求,。

3,、未經(jīng)審批，不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查,。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察,、調(diào)研，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,。

4,、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時，需要有資質(zhì)等級相關(guān)中介機構(gòu)出具報告的，收費標準不應(yīng)該超過周邊縣市的標準,。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān),，要讓中介機構(gòu)有競爭，讓企業(yè)有多家可選,，我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費標準,。

5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對企業(yè)投訴件的受理和查處力度,。

6,、當(dāng)前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難,，招不到工,，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力難找到工作，肓目外流,。我想主要是信息不暢通,、不對稱，縣勞動保障局,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議,、傳單和板報等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時,、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶,?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放,。

7,、一個地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀理人隊伍是一個地方的資源和招商優(yōu)勢，如何建立長效機制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人,，開展實用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個問題,。我想，當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大,，國家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標準,，相關(guān)職能部門能否結(jié)合實際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標準,，并開展實用技術(shù)培訓(xùn),，使我們的優(yōu)勢能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強做大,。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法,，有針對性地邀請一些專家,、教授到我縣來授課、開講座,，以拓寬我們企業(yè)家的視野,，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，使企業(yè)能健康成長,，不斷壯大,。

同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重,，讓我們在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,，進一步解放思想，求實創(chuàng)新,，認清形勢,，狠抓落實，為推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展而共同努力!

省委經(jīng)濟工作專題會議篇五

這次市委經(jīng)濟工作會議,，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議,。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央,、省委,、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年我市的經(jīng)濟工作,，安排部署20xx年的工作,，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，以更加昂揚向上的精神狀態(tài),，更加務(wù)實進取的工作作風(fēng),，再掀新一輪發(fā)展高潮，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,。下面,，根據(jù)會研究的意見，我先講三個方面的問題,。

一,、認清形勢，統(tǒng)一思想,，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過去的一年,，我們在平頂山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),，以先進性教育活動為動力,，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,，緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標,，求真務(wù)實，埋頭苦干,，國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,，主要經(jīng)濟指標超額完成年度目標任務(wù)，為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號,。與“”末相比,，我市的經(jīng)濟實力明顯增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效,、發(fā)展質(zhì)量明顯提高,、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會事業(yè)明顯進步,、人民生活明顯改善,，為“”時期實現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年是“”的開局之年,，做好今年的經(jīng)濟工作,，意義非常重大。能否做好今年的經(jīng)濟工作,，實現(xiàn)既快又好發(fā)展,，關(guān)鍵取決于我們對發(fā)展中的重大問題把握得準不準，思考得深不深,，謀劃得好不好,。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委,、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神,，切實把思想統(tǒng)一到中央,、省委,、平頂山市委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到對今年經(jīng)濟工作的總體要求上來,，自覺把我市的發(fā)展放到全省,、全國的大格局中去審視,，科學(xué)判斷形勢，準確把握機遇,，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上再創(chuàng)佳績,，實現(xiàn)新跨越,。

做好今年的經(jīng)濟工作，我們有許多有利條件,?！笆濉币詠恚S著全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高,，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，為加快發(fā)展搭建了一個更高的平臺;隨著一批工業(yè),、交通,、城建等重點項目相繼開工建設(shè)，加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出,，我市在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的優(yōu)勢地位進一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長，消費環(huán)境的日益改善,，消費需求不斷擴張,，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，將有力地拉動旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力機制進一步形成。省,、平頂山市對我市近年來的發(fā)展給予了充分肯定,，對我市的未來發(fā)展寄予了厚望。同時,，我市地方工業(yè)經(jīng)過不斷地規(guī)范完善和市場錘煉,，效益將有新的突破。尤其是鋼司二期,、中加二期,、礦山二期、中天二期及銀龍集團,、海明集團等企業(yè)的技改擴建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟進一步膨脹壯大,。一大批招商引資項目的建成投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點,?？梢哉f我們已經(jīng)具備了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),、思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和干部群眾基礎(chǔ),，經(jīng)濟社會已成厚積薄發(fā)之勢,，這是我們實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢所在、希望所在,。

在看到成績和有利條件的同時,，我們更要清醒地認識到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)。盡管說我市近年來發(fā)展迅猛,，但與先進地區(qū)相比差距仍然很大,。比如江蘇省昆山市作為一個縣級市，財政收入今年超過了億元,，其中一個鎮(zhèn)的財政收入就達億元,。我省的鞏義、新安,、伊川等地,，發(fā)展速度也都非常快,，勁頭非常猛,，今年鞏義市財政收入超億元，新安,、伊川的財政收入均超*億元,，與他們相比，我們的差距十分明顯,。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟發(fā)展也都相當(dāng)快,，財政收入全部超億元，尤其是汝州市,，在建的大項目非常多,，發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展后勁非常大?，F(xiàn)在,，我們發(fā)展是前有標兵、后有追兵,，如果大家滿足于已取得的成績,，只看到我們上了幾個項目，財政收入有所增加,，城鄉(xiāng)居民收入有所增長,，城市建設(shè)有了一些發(fā)展，就沾沾自喜,、驕傲自滿,，那將錯過一次又一次的發(fā)展機會,，我們今年趕超新安伊川的目標將難以實現(xiàn)，我們將愧對**萬人民群眾的期望,。

因此,，對我市來說，今年乃至整個“”時期仍然是負重發(fā)展,、負重趕超的時期,，仍然是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期,。我們既要堅定信心,，充分認識加快發(fā)展面臨的機遇和有利條件，又要頭腦清醒,，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn),，把形勢把握的更準確，把問題研究得更深入,，把對策想得更周全,，把工作抓得更扎實，趨利避害,，爭取主動,，以堅定的信心和強烈的責(zé)任感、使命感,，團結(jié)拼搏,，奮力前進，努力把今年的經(jīng)濟工作做得更好,、更扎實。

二,、明確目標,，突出重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，根據(jù)中央,、省委、平頂山市委經(jīng)濟工作會議精神,，市委在深入調(diào)查,，認真研究、討論的基礎(chǔ)上,，確定了今年我市經(jīng)濟工作的總體要求,。即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹xx屆五中全會精神和中央,、省委,、平頂山市委經(jīng)濟工作會精神,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“學(xué)鞏義,，三年趕超新安伊川”,，確保“”末進入全省綜合經(jīng)濟實力前強,、力爭進入全國百強縣市,，為平頂山市“實施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟強市”作貢獻這一主題,，堅持“工業(yè)強市,、畜牧富民、旅游名市,、科教興市,、依法治市”的工作思路，緊抓發(fā)展第一要務(wù),，突出項目建設(shè),，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧,，全面增強綜合實力,、發(fā)展活力和對外競爭力，推動經(jīng)濟社會既快又好的發(fā)展,，實現(xiàn)“”發(fā)展良好的開局,。

我們這個指導(dǎo)思想和奮斗目標是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的，同時也是在充分估計,，正確分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和我市實際情況的基礎(chǔ)上確定的,。要順利完成今年的目標任務(wù)，就必須要牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,，抓住經(jīng)濟社會生活中的主要矛盾,，重點突破，整體推進,，集中精力搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展。

(一)突出項目建設(shè),，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破,。工業(yè)經(jīng)濟是興市之基，強市之本，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心,，是“三年趕超新安伊川”的支柱。我們要堅持“全黨抓經(jīng)濟,，重點抓工業(yè)”的思路,，調(diào)動一切力量，整合一切資源,，發(fā)揮一切優(yōu)勢,，堅持效益化、規(guī)?；脑瓌t,，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，構(gòu)建穩(wěn)固的財源支柱,。項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的載體,，直接決定著發(fā)展的速度和水平，因此要進一步強化項目意識,，牢固樹立發(fā)展抓項目的思想,，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一抓手，拓寬工作思路,，加大工作力度,，創(chuàng)新工作方法，上下齊抓共管,，在全市形成抓項目,、促發(fā)展的濃厚氛圍。要盯著國家投資政策上項目,、立足資源優(yōu)勢上項目,、依托現(xiàn)有企業(yè)上項目、招商引資上項目,，既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目,，更要抓好骨干工業(yè)項目;既要大力上項目，更要考察篩選論證,，儲備一批待上項目;既要抓好一些“短平快”項目，更要抓好一批為長遠發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢的項目;既要抓好經(jīng)濟建設(shè)方面的項目,，也要重視抓好社會公益發(fā)展方面的項目,，形成城鄉(xiāng)同步，工農(nóng)聯(lián)動,，經(jīng)濟社會統(tǒng)籌,，新、續(xù)、擴,、改并舉的項目建設(shè)新格局,，催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動能力的項目，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的更大突破,。

要突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽礦業(yè)公司二期工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促使其盡快建成投產(chǎn),。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接,，狠抓中加公司二期、中天公司二期等重點鋼鐵項目建設(shè),，進一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位,。堅持扶優(yōu)扶強的原則，狠抓企業(yè)的技改擴建,，提高企業(yè)的運行質(zhì)量和效益,，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。要重點抓好龍山科技園工程,、眾益棉紡廠、銀海紡織公司等紡織項目建設(shè),，進一步培育壯大銀龍集團,、海明集團、華懋雙匯公司,、三恩藥業(yè)公司,、鴻康中藥飲片廠、萬東牧業(yè)種豬場,、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強,、產(chǎn)銷形勢好、核心競爭力優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè),，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次,，創(chuàng)出品牌優(yōu)勢,，鞏固壯大紡織、造紙,、醫(yī)藥,、食品、建材等工業(yè)體系,，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟快速增長,。要積極與大型企業(yè)集團掛靠聯(lián)合，引進、應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù),，促進企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代,、優(yōu)化升級。要積極與科研院所聯(lián)系,，爭取在生物技術(shù),、新型材料等高科技產(chǎn)品開發(fā)上有新突破。

(二)突出社會主義新農(nóng)村建設(shè),，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破,。黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策，是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署,，也是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),。我們要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為事關(guān)全面建設(shè)小康社會的根本性、全局性問題來抓,，堅持分類指導(dǎo),、穩(wěn)步推進，力求在經(jīng)濟上有新發(fā)展,、設(shè)施上有新改善,、環(huán)境上有新面貌、素質(zhì)上有新提高,。一要堅持規(guī)劃先行,。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的要求,，組織專門力量,，抓緊制訂我市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設(shè)實施規(guī)劃,。二要抓好示范引導(dǎo)。市委,、市政府決定在全市選擇*到*個村進行試點,，重點扶持，率先突破,。要實行住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,，水、電、路、街等同步建設(shè),，盡快形成一批新農(nóng)村建設(shè)示范點。通過典型引路,，以點帶面，在全市掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮,。三要突出建設(shè)重點,。建設(shè)新農(nóng)村，核心是個“新”字,。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民,、塑造新風(fēng)貌,、創(chuàng)建好班子”，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、政治、文化,、社會和黨的建設(shè),。四要堅持分類指導(dǎo)。對經(jīng)濟實力強的村實行政府引導(dǎo),、農(nóng)民自主建設(shè),，對有一定基礎(chǔ)的村實行政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè),，對各方面條件較差的村實行投資啟動,、扶貧開發(fā)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，要充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用,，尊重群眾意愿，不搞盲目攀比,，不搞形式主義,，真正讓群眾從新農(nóng)村建設(shè)中得到實惠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，關(guān)鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,。要切實做好對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼和大型農(nóng)機具補貼,，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，創(chuàng)出品牌,，提高附加值和市場競爭力,。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織,，帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度,，促進農(nóng)產(chǎn)品流通,。加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè),、食用菌,、白色工程等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。高度重視禽流感防控工作,，進一步加強動物疫病防控體系建設(shè),。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極開展“訂單培訓(xùn)”,，增強農(nóng)村勞動力外出就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)的能力。強力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入，切實辦好一批惠及農(nóng)民的實事,，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入。

(三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”,，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破,。去年，我們大力開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動,，城市功能,、城市形象、城市品位大幅提升,，特別是中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功,，極大鼓舞了全市人民的士氣，增強了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心,。今年,，我們要在鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時，認真落實城市總體規(guī)劃,、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃,，全力以赴開展國家級園林城市,、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動。要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)力度,，使城市基礎(chǔ)設(shè)施達到國家級驗收標準;大力實施公園,、游園、道路綠化升級工程,，使全市道路綠化普及率、達標率分別達到%和%以上,，市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的%;深入開展市容市貌集中整治活動,，使城市環(huán)境得到進一步美化亮化;大力實施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)改廁工程，進一步改善居民生活環(huán)境;大力實施“和諧”文明工程,，塑造城市精神,，樹立城市文明形象，確保通過國家級園林城市和衛(wèi)生城市驗收,，為明年申報全國文明城市奠定堅實的基礎(chǔ),。

要牢固樹立現(xiàn)代旅游觀念，以整合資源,、打造品牌為重點,，以提升素質(zhì)、提高水平為關(guān)鍵,，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平,，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用,。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進理念和現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè),，大力發(fā)展信息、金融,、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù),、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè),，積極增育新的消費熱點,，提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。進一步加大道路建設(shè)力度,，完成七蟻線,、高蘭線、平桐線等過境省道和喬尹線,、郜丁線等縣道建設(shè),，構(gòu)建我市三條省道,、六個出口、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道,、村村通油路的大交通格局,。

要抓住國家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機，發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點市的優(yōu)勢,，按照“突出特色”的要求,，切實加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。要依托旅游,、文化,、生態(tài)、資源等特色,，全力建設(shè)一批融地方特色,、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體，充滿活力,、富有魅力的新型城鎮(zhèn),。要堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針，促使工業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中,，走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子,。要努力消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度,，讓進城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會保障,、子女入學(xué)、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇,，促進農(nóng)村富余勞動力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。

(四)突出招商引資，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展新突破,。要進一步解放思想,，更新觀念，真正把招商引資放到第一位,，以招商引資看工作,，以招商引資論政績，在全市上下形成“來投資的老板是親人,，能打開招商局面的干部是能人,，影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念，以思想的大解放,，推動招商引資的大發(fā)展,。要進一步完善招商引資獎勵機制、考核辦法,，充分調(diào)動全市廣大干部群眾和社會各界招商引資的積極性,。要精心組織,、認真包裝項目，積極參加各種類型的招商洽淡活動,，借機搭臺,，唱好招商引資戲。要進一步完善招商手段,，積極利用網(wǎng)上招商,、代理招商、以商招商,、專業(yè)招商和小分隊招商等現(xiàn)代化招商手段,，廣開引資門路，真正形成全黨動員,、全民動手、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、全社會參與的招商引資工作格局,。要充分發(fā)揮勞動力、資源等優(yōu)勢,，在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移中當(dāng)好“支點”和“二傳手”,。切實加強與沿海等發(fā)達地區(qū)的合作，積極參與西部大開發(fā),，更多地引進資金和項目,，實現(xiàn)招商引資新突破。

要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟放在更加突出的地位,，政治上放心,、政策上放開、發(fā)展上放手,，進一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系,，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)活動，推進非公有制經(jīng)濟體制,、機制,、技術(shù)和管理創(chuàng)新，進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用,。完善非公有制經(jīng)濟園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務(wù)工作，真正把非公有制經(jīng)濟園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地,。引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平,，促使非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大,。

(五)突出服務(wù)型政府建設(shè),，努力實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力,、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力,、不抓經(jīng)濟環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟環(huán)境治理就是不稱職的觀念,，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓,，用強硬的措施、嚴格的紀律認真加以治理整頓,。要改進政府管理經(jīng)濟社會事務(wù)的方式,，集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)，全面落實依法行政,，健全科學(xué)決策,、民主決策和行政監(jiān)督機制，著力打造誠信,、高效,、務(wù)實、廉潔政府,。全市上下,，尤其是職能部門，要正確處理局部與全局,、眼前與長遠的關(guān)系,，進一步強化服務(wù)意識，真正使我市成為投資的熱土,、興業(yè)的寶地,。

(六)突出統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)和諧社會建設(shè)新突破,。構(gòu)建社會主義和諧社會,，是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務(wù)。同全國,、全省一樣,，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵階段，盡管總體上經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢不會有大的改變,，但社會矛盾卻呈現(xiàn)出越來越集中和復(fù)雜的趨勢,，化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的任務(wù)顯得十分突出,。我們一定要把構(gòu)建社會主義和諧社會作為今后一個時期的重要任務(wù),，著力解決好影響社會和諧的矛盾和問題，不斷加快和諧社會建設(shè)進程,。

要著力解決好改革發(fā)展層面的問題,。堅持以人為本，更加重視發(fā)展社會事業(yè),，從促進人的全面發(fā)展的高度,，加快教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問題,，把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,，實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位,，拓寬就業(yè)渠道,，形成更多的就業(yè)增長點，努力實現(xiàn)充分就業(yè),。更加重視察民情、解民憂,、紓民困,，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，堅持每年辦幾件得民心順民意的實事,，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果,。要著力解決好社會保障層面的問題,進一步完善社會保障體系建設(shè)，搞好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接,，擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,、醫(yī)療保險的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進一步完善城市低保工作,，積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，解決好進城務(wù)工人員的社會保障問題,。要著力解決好社會管理層面的問題,。切實加強基層建設(shè)，大力推進和諧社區(qū),、和諧村鎮(zhèn),、和諧單位建設(shè)，促進基層全面和諧;切實加強安全生產(chǎn)，堅決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實加強平安舞鋼建設(shè),，認真落實社會治安綜合治理各項措施,，深入開展“嚴打”整治斗爭，建立健全社會預(yù)警機制,、突發(fā)事件應(yīng)急機制和社會動員機制,，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要著力解決好教育引導(dǎo)層面的問題,。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策,、開展工作的出發(fā)點和落腳點，合理把握利益調(diào)整的時機和力度,，正確反映和兼顧不同方面群眾和利益,，防止因決策不當(dāng)、慮事不周,、工作不細而損害群眾利益,，引起群眾不滿;切實做好人口和計劃生育工作，使落實計生政策的群眾在計生綜合改革中得到實惠;認真做好信訪工作,，深入開展思想教育,，妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾，切實維護社會大局穩(wěn)定,。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)政能力建設(shè),，為完成全年目標任務(wù)提供有力保證

做好今年的經(jīng)濟工作,，關(guān)鍵在于加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平,。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要,，緊密結(jié)合我市的工作實際，把關(guān)于提高“四個能力”的要求,，具體落實到增強五種本領(lǐng)上來,，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

一要增強解放思想,、搶抓機遇的本領(lǐng),。思想是行動的先導(dǎo)，是加快發(fā)展的總開關(guān),。一個地方思想越解放,，獲得發(fā)展的機遇就越多。面對發(fā)展階段的新特征,、宏觀環(huán)境的新變化,、區(qū)域競爭的新態(tài)勢,，我們必須緊緊抓住解放思想、與時俱進這一精髓,，著力解決影響經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的思想觀念問題,，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添動力和活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先解放思想,，真正把思想從封閉的,、保守的、狹隘的框框中解放出來,，以新視野認識新事物,，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發(fā)展,，努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn),、有所創(chuàng)造、有所前進,。要通過解放思想,，進一步開闊眼界、開闊思路,、開闊胸襟,，進一步增強市場意識、競爭意識,、發(fā)展意識,，審時度勢，趨利避害,，正確分析和把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,，全面理解和運用國家宏觀調(diào)控政策，以敏銳的眼光捕捉機遇,，以戰(zhàn)略的思維把握機遇,，以超前的工作用好機遇,，努力在重要戰(zhàn)略機遇期中搶占先機,，贏得主動，推動我市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,。

二要增強克難攻堅,、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。發(fā)展伴隨著困難,，奮斗意味著艱辛,。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn)，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),，是對我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗,。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把工作的立足點放在與困難作斗爭上，在奮力拼搏中克難攻堅，在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展,。首先,，要科學(xué)地看待困難和挑戰(zhàn)。充分認識“大發(fā)展小困難,、小發(fā)展大困難,、不發(fā)展最困難”的道理，充分認識困難的客觀存在性,，對困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認識,，始終作好與困難作斗爭的思想準備。其次,，要勇敢地應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),。大力發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐的攻堅精神,，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進,、迎難而上,，積極地去應(yīng)對困難，勇敢地去正視困難,，不斷增強戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心,。第三，要有效地破解困難和挑戰(zhàn),。面對困難和挑戰(zhàn),，勇于開拓創(chuàng)新，敢于探索實踐,，善于創(chuàng)造性地貫徹上級政策,，創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性地根據(jù)形勢的變化及時調(diào)整工作思路,，在問題比較多,、矛盾比較大的情況下打開工作新局面。

三要增強謀劃工作,、科學(xué)決策的本領(lǐng),。科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì),，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標志,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部無論從事和分管什么工作，都要把加強學(xué)習(xí),、研究工作,、促進發(fā)展作為一項根本性任務(wù),，努力做到善于謀劃、科學(xué)決策,。要切實加強學(xué)習(xí),，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求,，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識,，提高理論水平，拓寬工作思路,，把握經(jīng)濟規(guī)律,，使思想和認識不斷適應(yīng)形勢任務(wù)的變化和需要，切實增強工作的前瞻性,、預(yù)見性和主動性,。要注重研究工作。既要對具體的經(jīng)濟問題,、經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究,，又要從宏觀上、全局上,、戰(zhàn)略上思考和研究問題,，特別是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變,、縣域經(jīng)濟發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè),、自主創(chuàng)新等事關(guān)長遠發(fā)展的深層次問題,，要拿出足夠的時間和精力進行調(diào)查研究和科學(xué)論證，從政策,、體制,、機制、措施等層面提出解決問題的辦法和措施,。要充分發(fā)揚民主,。對重大問題的決策，要廣泛聽取專家學(xué)者,、基層群眾和方方面面的意見和建議,，集中民智,，了解民意,，增強決策的民主性和透明度，切實把各項決策謀劃的更加科學(xué),、更加合理,，以科學(xué)正確的決策凝聚人心,、鼓舞斗志，以扎實有效的措施推動工作,、加快發(fā)展,。

四要增強統(tǒng)攬全局、凝聚合力的本領(lǐng),。黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是謀全局,、議大事、把方向,。各級黨委要善于發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用，緊緊抓住影響全局的主要矛盾,，注重解決事關(guān)全局的關(guān)鍵問題,，切實做到善理大事、善聚群力,、善解難題,，不斷提高把握全局、駕馭全局,、總攬全局的能力,。要不斷改進和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開展工作,，對政府工作中遇到的矛盾加強協(xié)調(diào),，對政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強對經(jīng)濟工作和社會經(jīng)濟活動的監(jiān)督，推進經(jīng)濟法治化建設(shè);支持政協(xié),、各民主黨派,、工商聯(lián)以及各人民團體圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題調(diào)查研究、建言獻策,，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)能力,。要切實加強宣傳思想工作和群眾工作，堅持正面宣傳為主,，堅持發(fā)展依靠群眾,，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享,，不斷提高組織群眾,、發(fā)動群眾的能力，把發(fā)展思路和發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的共同意志和自覺行動,，齊心協(xié)力加快推進工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,，率先在平頂山市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。

五要增強求真務(wù)實,、狠抓落實的本領(lǐng),。抓落實是基本的執(zhí)政能力,，是基本的抓發(fā)展能力。對一個地方和單位來說,，既要善于把握和謀劃全局,，制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標的落實,。要始終堅持把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措,，把狠抓落實作為推進工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)在全市大力弘揚焦裕祿精神,、紅旗渠精神和愚公移山精神,，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決克服官僚主義,、形式主義;進一步探索和完善強有力的工作推進機制,，通過行之有效的機制、制度和辦法,，卓有成效的推動工作落實,。要明確責(zé)任抓落實。對確定的重點工作和目標任務(wù),，要層層分解,，落實到人，建立健全科學(xué)完善的目標考評體系,，做到責(zé)任主體明確,、工作標準明確、完成時限明確,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。要督促檢查抓落實,。進一步健全督查機制,，強化督查職能，加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,，既是加快發(fā)展的第一責(zé)任人，也是督查工作的第一責(zé)任人,，對工作落實情況要及時了解掌握,，幫助解決工作推進中遇到的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣,，不脫節(jié),、不漏項，保證每項工作有部署、有檢查,、有落實。要嚴肅紀律抓落實,。加大獎懲力度,，嚴格責(zé)任追究，對因抓落實不力,，喪失機遇,、貽誤發(fā)展的，堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。要把抓落實的能力和成效作為選拔任用干部的重要標準,，大膽提拔重用那些作風(fēng)扎實,、政績突出,、群眾公認的干部，真正讓那些想干事的有機會、能干事的有舞臺,、會干事的有地位,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢記“兩個務(wù)必”，自覺艱苦奮斗,，爭做求真務(wù)實,、狠抓落實的表率,。要帶著感情,、責(zé)任和追求干事業(yè)，按照“嚴,、細,、深,、實”的要求,，在團結(jié)、務(wù)實,、拼搏上下硬功夫、下大功夫,，真正把精力用在求發(fā)展上,，把心思用在求實效上，把勁頭用到抓工作上,，特別是對重點工作,、重點項目，要盯住不放,，用心把握,，用力落實，確保每一項工作都落到實處,，每一項決策都變?yōu)楝F(xiàn)實,。

同志們，“春歸萬里江山上,，志在一流事業(yè)中”,。做好今年的經(jīng)濟工作,，為“”開好局、起好步,，意義重大,，任務(wù)繁重，讓我們?nèi)猩舷聢F結(jié)一心,，眾志成城,，以更加昂揚的斗志和飽滿的工作熱情，務(wù)實拼搏,，開拓創(chuàng)新,，為建設(shè)富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗。

省委經(jīng)濟工作專題會議篇六

這次全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20xx年省委,、省政府作出大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟決定以來,，全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況，認真貫徹落實去年底省委,、省政府關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見精神,，安排部署20xx年和今后幾年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，再掀非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮,。剛才,，荷瑞局長對20xx年的非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作進行了通報，會上還表彰了過去幾年為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀民營企業(yè)家和納稅大戶,。最后,，維東書記還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會,，抓好落實,。下面，我講三點意見,。

1997年底,，省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》下發(fā)后,，我市非公有制經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,。一是經(jīng)濟實力不斷增強。截止20xx年底,， 全市私營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)達到8.52萬個,，比1998年凈增1.97萬個，其中:私營企業(yè)達到2672個,比1998年凈增1753個;職工總數(shù)達到21.40萬人,比1998年增長28.61%;實現(xiàn)增加值22.99億元,營業(yè)收入90.65億元,，上交國家稅金2.38億元,分別比1998年增長152.33%,、134.86%、83.98%,。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,，明顯增強了縣域經(jīng)濟的發(fā)展實力,。二是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。非公有制經(jīng)濟已由傳統(tǒng)的餐飲,、貿(mào)易,、批發(fā)零售、建材等行業(yè),，轉(zhuǎn)向投資開發(fā)農(nóng)業(yè),、交通,、旅游,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè),、醫(yī)藥,、信息服務(wù)等行業(yè),，特別是近年來除少數(shù)壟斷行業(yè)外，非公有制經(jīng)濟已遍布全市國民經(jīng)濟的各個行業(yè),，民辦科技,、教育、衛(wèi)生等新型產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,。三是對縣域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻越來越大,。非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，對促進經(jīng)濟增長,、拉動社會投資,、解決就業(yè),、增加稅收都起到了十分重要的作用,。全市個體私營經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的比重由1998年的7.8%上升到20xx年的20.92%，發(fā)展速度和質(zhì)量較前幾年有明顯提高,。非公有制企業(yè)在獲取自身利益和發(fā)展的同時,，積極參與社會公益事業(yè)，也為社會做出了重要貢獻,。 四是發(fā)展環(huán)境得到較為明顯改善,。為了塑造良好的投資環(huán)境，市上在監(jiān)察局和非公辦成立了投訴中心,，設(shè)立了投訴電話和投訴信箱,，會同工商,、物價,、財政等部門制定了非公有制經(jīng)濟收費明白卡制度，認真抓了非公企業(yè)投訴和來信來訪案件的查處,。并建立了19個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)減輕負擔(dān)監(jiān)測點，開展了治亂減負“回頭望”活動,，著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。五是企業(yè)素質(zhì)不斷提高,。經(jīng)過近幾年來的發(fā)展,，非公有制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍加強了企業(yè)管理,，建立了生產(chǎn),、營銷、財務(wù)等管理制度,，有些企業(yè)還初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,，非公有制企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高,。更為可喜的是,，全市涌現(xiàn)出了一批懂經(jīng)營,、善管理,、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家,。全市非公有制經(jīng)濟已經(jīng)開始進入快速健康發(fā)展階段。

回顧近幾年來我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展歷程,，我們深深的感到,，非公有制經(jīng)濟要快速健康發(fā)展,，首先，思想認識是基礎(chǔ),。非公有制經(jīng)濟是安康經(jīng)濟發(fā)展的主體,，抓非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，就是抓安康經(jīng)濟發(fā)展。沒有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展,，就沒有安康經(jīng)濟的大發(fā)展,，沒有一大批非公有制企業(yè)的快速成長,，安康經(jīng)濟就缺乏生機與活力,。第二，發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵,。在提高思想認識的基礎(chǔ)上，努力營造非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員在社會上有地位,，政治上有榮譽,，經(jīng)濟上有實惠，與國有集體企業(yè)平等競爭,、共同發(fā)展的良好環(huán)境,，形成全社會都來支持,、幫助非公有制企業(yè)加快發(fā)展的社會氛圍。第三,，政策措施是保障。非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要靠政策支持,，1997年省上加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《決定》出臺后，我市結(jié)合實際制定了相應(yīng)的配套政策,，對全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展起到了重要的推動作用,。隨著去年底省委,、省政府關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委,、市政府《實施意見》的貫徹落實，必將迎來我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天,。第四，科技創(chuàng)新是動力,。要使非公有制企業(yè)及其產(chǎn)品做大做強,，必須在科技進步和科技創(chuàng)新上下工夫,，通過從科技,、信息,、人才等方面為企業(yè)提供服務(wù)和支持,，培育和開發(fā)科技含量高的新產(chǎn)品或名牌產(chǎn)品,，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主研發(fā)能力，使企業(yè)真正在激烈的市場競爭中達到“你無我有，你有我優(yōu),，你優(yōu)我新,，你新我強”，不斷增強企業(yè)的核心競爭力,。

在充分肯定近年來發(fā)展成績和總結(jié)成功經(jīng)驗的同時,，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，我市非公有制經(jīng)濟還存在很多不容忽視的問題,，與全省平均水平及兄弟地市相比還有明顯的差距。主要表現(xiàn)在非公有制 經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的總量少,，質(zhì)量差，規(guī)模小,，水平低;非公有制企業(yè)管理人才匱乏，技術(shù)裝備落后,，銷售傳統(tǒng)式,，管理家族式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不合理,，多數(shù)集中在流通服務(wù)行業(yè),，高科技含量少,，名牌產(chǎn)品少,，不少企業(yè)還停留在產(chǎn)品初加工階段;非公有制企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱,、生產(chǎn)集中度不高,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低等問題。存在這些差距的原因,，雖然有資金、開放開發(fā)的基礎(chǔ)條件不同等客觀因素,，但主要應(yīng)從我們的認識和工作上查找根源。 一是思想不夠解放,。我們有些人還沒有從根本上認識到發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重大意義,，甚至對非公有制經(jīng)濟存在一些偏見和誤解,。一些地方對發(fā)展非公有制經(jīng)濟有顧慮，放不開手腳,，說起來重要，做起來次要,，忙起來不要,，始終擺不上應(yīng)有的位置,。有些職能部門習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理非公有制經(jīng)濟,，自覺不自覺的設(shè)置了許多發(fā)展障礙。 二是政策落實不到位,。省委、省政府《決定》出臺后,，市縣兩級結(jié)合實際制定了一些配套措施,，這些政策對推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展雖然起了一定的積極作用,，但在實際工作中沒有得到全面落實。 三是工作不夠得力,。有些地方和部門,，重管理,，輕服務(wù)，重限制,，輕支持,，不是把主要精力放在幫助非公有制企業(yè)解決實際困難和問題,，而是熱衷于檢查評比,，熱衷于到企業(yè)挑毛病，甚至干預(yù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,。 四是發(fā)展環(huán)境不夠理想。從去年我們調(diào)研的情況看,，我市在非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面,，不僅硬環(huán)境差,，而且軟環(huán)境也有差距,。一些地方和部門,，官僚主義,、本位主義嚴重,，公仆意識、服務(wù)意識淡漠,，門難進,，臉難看,，話難聽,，事難辦，收費項目繁多,，審批程度復(fù)雜,，“四亂”行為屢禁不止,。

上述問題,，既是差距和不足,，同時也說明我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力和后勁很大,。解決這些問題,，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展,，我們正面臨著前所未有的大好機遇,。改革開放以來,，我們對非公有制經(jīng)濟的認識由“有益補充”，到“重要組成部分”,，經(jīng)歷了一個由粗淺到深刻,、由感性到理性的過程,。黨的xx大報告對為什么和要不要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,，以及如何發(fā)展非公有制經(jīng)濟，已經(jīng)講得非常堅定,、非常清楚，這為我們發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供了充分的理論依據(jù);省委,、省政府去年底又出臺了進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見,，年初市委,、市政府下發(fā)了加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見,，這為我們加快發(fā)展提供了政策支持;國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷深入,，為非公有制經(jīng)濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間和低成本擴張的良好機遇;市委一屆六次全會把非公有制經(jīng)濟列為今年實現(xiàn)的四個突破之首,，給非公有制經(jīng)濟的發(fā)展工作提出了新的要求;我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已基本形成了礦產(chǎn)采選,、農(nóng)副產(chǎn)品食品加工、建材工業(yè),、醫(yī)藥化工和旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè),，為我們發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),。所有這些都將為我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟提供良好的條件,。 從目前市內(nèi)外發(fā)展非公有制經(jīng)濟的態(tài)勢來看,，各地都已明確決定把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為戰(zhàn)略重點來抓,，新一輪的競爭正在圍繞非公有制經(jīng)濟全面展開,。因此,，各縣區(qū)、各部門一定要增強憂患意識,，進一步增強加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,，正視差距，迎接挑戰(zhàn),，搶抓機遇,，加快發(fā)展,，再掀我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新高潮,。

我市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實省委,、省政府關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《若干意見》和市委,、市政府《實施意見》為主線,，以擴張總量、提高質(zhì)量,、優(yōu)化環(huán)境、提高素質(zhì)為重點，努力實現(xiàn)全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益雙跨越,。到20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值34億元,，占全市g(shù)dp的60%;實現(xiàn)營業(yè)收入125億元,、總產(chǎn)值110億元,，職工總數(shù)25萬人,，吸納農(nóng)村勞動力20萬人,，職工工資總額達13億元,，為農(nóng)民人均純收入貢獻份額達700元,。到20xx年實現(xiàn)增加值60億元,，比20xx年翻一番,，占全市g(shù)dp的80%;吸納農(nóng)村勞動力45萬人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工資總額達20億元,。

20xx年全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的目標任務(wù)是：各項經(jīng)濟指標增長12%,。實現(xiàn)增加值26億元,，完成營業(yè)收入100億元，上交國家稅金2.5億元,。

圍繞上述目標任務(wù)，20xx年必須重點在以下幾個方面要有新的突破：

(一)以落實公平待遇為重點,，在總量上要有新的增長。今后除國家明令禁止的外,，其余行業(yè),、領(lǐng)域和商品均允許各類民間資本經(jīng)營，在市場準入和投資領(lǐng)域方面對非公有制經(jīng)濟全面放開,，與其他所有制企業(yè)一樣實行平等待遇，從而提高非公有制經(jīng)濟總量,。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要在今年3月底前對現(xiàn)行政策、規(guī)章和管理措施進行一次全面清理,，凡不符合市場公平,、公正和國民待遇原則，存在所有制差別和不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展要求的,，要一律廢止或修改,。對非公有制企業(yè)在土地使用,、人才引進、資源分配,、融資貸款,、政府采購、項目競標,、證照辦理和收費等方面與其它企業(yè)一律平等,。非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員享有與其它企業(yè)同等的戶籍管理,、檔案管理,、職稱評定、住房和子女入學(xué)等政策,。非公有制企業(yè)可申請外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)及出口退稅,、配額分配,、出國考察和商務(wù)活動等方面,，享有與其它企業(yè)同等待遇,。鼓勵外地和外籍人士來我市投資創(chuàng)業(yè)，可憑身份證和暫住,、居住的有效證明在經(jīng)營所在地工商部門登記注冊，并享受與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同等待遇,。同時，放開申請冠用“安康市”名稱的限制,，改稱后原稅收征管關(guān)系不變,。20xx年力爭新增私營企業(yè)300家,，非公經(jīng)濟增長速度15%以上。

(二)以抓大戶抓載體為重點,，在抓大扶強上要有新的突破,。實施大戶帶動戰(zhàn)略,，堅持抓好非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的五大重點工程建設(shè)，進一步加強規(guī)劃,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、扶持和服務(wù),。一是突出抓漢濱,、漢陰,、石泉,、旬陽4個重點縣區(qū)的發(fā)展，4個縣區(qū)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量占全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量的78%以上,，抓好4個重點縣區(qū)的發(fā)展具有重要的帶動作用,。二是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè),，重點抓好恒口、關(guān)廟,、澗池,、池河4個省級小區(qū)和五里、建民等17個市級小區(qū)建設(shè),，每個小區(qū)增速達到20%,。全市著力培育和建設(shè)恒口示范小區(qū) ,，作為小城鎮(zhèn)和非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)的樣板,，今年要傾斜扶持,。在省級示范小區(qū)的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、中藥材加工和茶葉加工等各類專業(yè)園區(qū),，爭取中,、省配套資金扶持,。三是重點抓好營業(yè)收入過500萬元以上規(guī)模企業(yè)70個，其中：1千萬元以上40個,，5000萬元以上8個，1億元以上1個,。四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，重點抓好500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個,。五是重點抓好出口交貨值達100萬元以上出口創(chuàng)匯企業(yè)10個,，其中：200萬元以上6個,，力爭全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口交貨值達1億元,。從今年起,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)、營業(yè)收入和上繳利稅等指標,，市上每兩年確定一次全市20強非公有制企業(yè),，不僅從資金、政策等方面給予重點扶持,，而且實行市,、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛幫,、部門包幫、干部蹲幫制度,，真正幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，逐步形成一批骨干龍頭企業(yè),，發(fā)揮帶動作用,，壯大非公有制經(jīng)濟實力,。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，在質(zhì)量上要有新的提高,。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)拓展發(fā)展空間，向第一,、第二產(chǎn)業(yè)延伸，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,、儲藏,、保鮮,、運銷業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。要加大農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地,，實行公司+基地,、基地連農(nóng)戶,、走“種養(yǎng)加”一條龍，“科工貿(mào)”,、“產(chǎn)供銷”一體化的路子,，大力發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè),，促進一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,，全面實施品牌戰(zhàn)略,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場占有率和競爭力,。三是在企業(yè)結(jié)構(gòu)上,，認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行抓大治散，重組資產(chǎn),，建立企業(yè)集團,，實施規(guī)模經(jīng)營,，引導(dǎo)支持其向“專、精,、特”的方向發(fā)展,。鼓勵非公有制經(jīng)濟積極參與國有和集體企業(yè)改革,，吸引民間資本,，實現(xiàn)投資主體多元化,。四是在布局上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)為載體,，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展,，向小城鎮(zhèn),、小區(qū)、園區(qū)集聚,，堅持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),，以城鎮(zhèn)促發(fā)展,，加快城鎮(zhèn)化進程。

(四)以改革創(chuàng)新為重點,，在體制和技術(shù)創(chuàng)新上要有新突破。堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,，加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和科技,、管理創(chuàng)新,，通過創(chuàng)新使體制,、機制、科技和管理上有一個質(zhì)的飛躍,。一是進一步加大對鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,，力爭使鄉(xiāng)村集體企業(yè)在20xx年底前全部實行民營化。對集體股份退出確有困難的,，要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,，實行以民營資本為主的公司制改革，進一步完善其法人治理結(jié)構(gòu),，形成各負其責(zé),，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的管理機制,。二是實施管理創(chuàng)新工程，改進企業(yè)管理手段,，創(chuàng)新企業(yè)文化，加強信息管理,。按照市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項管理制度,，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的企業(yè)管理體制和運行機制,，提高企業(yè)的競爭力,。引導(dǎo)企業(yè)樹立人本管理的理念，加強人力資源開發(fā)和管理,，建設(shè)企業(yè)文化，培育企業(yè)精神,，為企業(yè)發(fā)展提供持久的精神動力。建立非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用,、信息查詢網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑全市非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用,、信息管理體系,。加快信息化建設(shè),，提高信息技術(shù)在非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù),、設(shè)計,、控制、營銷,、核算等管理過程中的應(yīng)用水平，進一步搞好市上已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)信息網(wǎng)站,，有條件的縣區(qū)要建立非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)頁，為安康經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。三是按照《安康市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)20xx年-20xx年科技進步和科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》提出的“發(fā)展四大科技產(chǎn)業(yè)、實施三大科技行動”的要求,，積極引導(dǎo)企業(yè)建立自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的創(chuàng)新機制，力促20xx年完成技術(shù)推廣10項,，開發(fā)新產(chǎn)品15個。立足品牌產(chǎn)品的培育,，強化質(zhì)量管理工作，完善計量監(jiān)測手段,，積極推行iso9000質(zhì)量標準認證，全年要制定新質(zhì)量技術(shù)標準5個,，完成iso9000標準認證企業(yè)2家,。

(五)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，在發(fā)展環(huán)境上要有新的變化,。各縣區(qū)、各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,。一是堅決杜絕“四亂”行為。要大力整治對非公有制企業(yè)的各種亂收費,、亂罰款、亂攤派,、亂檢查的行為。除中,、省規(guī)定的必須收費項目外，其它收費項目一律取消,，不在規(guī)定范圍內(nèi)的收費項目,，任何部門不得收取，并統(tǒng)一收費科目、收費標準;同一部門對同一企業(yè)的同一項目例行檢查,，原則上一年不能超過一次,，檢查時必須持有縣以上部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件;各級政府不得對所屬部門、上級單位不得對下級單位下達罰款指標,，依法對企業(yè)罰款時，必須開具由國家或省級財政統(tǒng)一印制的票據(jù),，其所有罰款一律上繳財政;嚴禁任何職能部門和個人利用職權(quán)安排非公有制企業(yè)搞接待或報銷不應(yīng)由其報銷的費用，嚴禁強行要求非公有制企業(yè)定點購買商品,、訂購報刊雜志或開展達標、評比,、競賽活動，嚴禁強行向非公企業(yè)拉贊助,、拉廣告或強行為企業(yè)提供有償服務(wù),。二是加大非公有制企業(yè)投訴案件的查處力度。市,、縣區(qū)非公有制經(jīng)濟主管,、紀檢監(jiān)察、公安等部門要聯(lián)合在非公有制經(jīng)濟主管部門設(shè)立非公有制企業(yè)維權(quán)投訴舉報中心,，對“四亂”行為和干擾破壞非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，鼓勵企業(yè)舉報投訴,，維權(quán)投訴舉報中心受理后要從嚴從快查處。三是實行非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風(fēng)評議制度,。紀檢監(jiān)察和非公有制經(jīng)濟主管部門每年組織非公有制企業(yè)主、人大代表,、政協(xié)委員等組成評議組,，對涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)部門進行民主公開評議，評議結(jié)果向社會公布,，并與部門年度目標責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,。對評議排名為前三名的部門和單位給予表彰獎勵;對排名末位的部門和單位給予通報批評;對不滿意率超過30%的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向同級黨委,、政府寫出書面檢查,，性質(zhì)嚴重的，要對部門領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整,，屬中省單位的，同級黨委要向上級主管部門提出調(diào)整建議,。

(六)以培訓(xùn)教育為重點，在企業(yè)自身素質(zhì)上要有新的提高,。切實加強非公有制企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),，實施非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才開發(fā)工程,，力爭當(dāng)年完成全員職工培訓(xùn)1萬人次，其中廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)各500人次,。一是采取多種培訓(xùn)方式,，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要充分利用高等院校,、黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源,，積極組織非公有制企業(yè)管理人員實施“人才訂單”工程，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才,。還可以邀請省內(nèi)外大企業(yè)集團管理人員或企業(yè)家,，在經(jīng)營決策、項目實施,、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理,、市場營銷,、財務(wù)統(tǒng)計等管理實務(wù)方面進行案例培訓(xùn),，不斷提高勞動者的專業(yè)技能和管理者的經(jīng)營水平。要積極探索建立廠長經(jīng)理人才庫,，培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，逐步推進經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化,，充分發(fā)揮市場配置人才資源的作用,。二是鼓勵各類人才到非公有制企業(yè)從業(yè),。鼓勵黨政機關(guān),、事業(yè)單位干部職工停薪留職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦私營企業(yè),。三是加強非公有制企業(yè)誠信教育,，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,，規(guī)范管理。 非公有制企業(yè)要自覺接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)管,，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，加強企業(yè)消防、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的管理,，建立規(guī)范的財務(wù)會計,、統(tǒng)計制度，遵紀守法,，照章納稅。同時,，從今年起，市上每年將表彰10戶非公有制企業(yè)納稅大戶和10名非公有制企業(yè)家,，以此推動非公有制企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，涉及政府、企業(yè)和社會的方方面面,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。因此,，各級、各部門必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)和密切配合,，社會各界要大力支持和熱忱幫助,，共同促進非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展。

第一,、實行“一把手”工程,，切實加強對非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),。能否加快非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在落實政策,，責(zé)任在各級領(lǐng)導(dǎo),。市委、市政府在加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的《實施意見》中明確指出,，對非公有制經(jīng)濟的管理實行一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制,，各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù),，作為一項大戰(zhàn)略來抓,，以高度的責(zé)任感和使命感、飽滿的政治熱情和與時俱進的創(chuàng)新精神,，毫不動搖地鼓勵,、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。按照市委決定,，市、縣區(qū)都要成立非公有制經(jīng)濟發(fā)展局,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局合署辦公,，進一步加強對非公有制經(jīng)濟的規(guī)劃、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、投資咨詢和信息服務(wù),。要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強企業(yè)黨建工作,，增強黨組織在企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二、各有關(guān)職能部門要密切配合,，共同為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。各級,、各部門在管理非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程中,，要從振興地方經(jīng)濟的角度出發(fā),，堅持“三個有利于”的標準，相互支持,，加強協(xié)調(diào),，搞好配合，增強服務(wù)意識,，完善工作制度,，建立評價體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高服務(wù)質(zhì)量,。要寬容和辯證地看待非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差,，更要旗幟鮮明地鼓勵發(fā)展;要滿腔熱情地關(guān)心私營企業(yè)家的政治進步,，提高他們的社會地位,，把他們發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好,、保護好,、發(fā)揮好，這是我們義不容辭的義務(wù),。宣傳輿論部門要加大對非公有制經(jīng)濟的宣傳力度,，發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加強正面宣傳,，加強誠信引導(dǎo),，及時曝光違法違紀的典型案件，營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境,。計劃,、統(tǒng)計等部門要逐步建立和完善非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行監(jiān)測、指標統(tǒng)計體系和目標責(zé)任制,，工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮溝通聯(lián)系和服務(wù)作用,，積極幫助非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

第三,、加強檢查考核,，狠抓《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的貫徹落實。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要按照市委,、市政府《實施意見》精神,，結(jié)合實際,，制定具體的配套措施，并認真組織實施,，務(wù)求取得突破性進展,。市上每年將對《實施意見》的落實情況進行一次全面檢查,，對落實不力的,，要督促其盡快落實;對敷衍塞責(zé)的要限期改正;對有令不行，有禁不止的,，要嚴肅查處,。考核結(jié)果與年度目標責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核掛鉤,，對成績顯著的縣區(qū),、部門和個人，要給予表彰獎勵,，對沒有完成目標任務(wù)的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四,、加強隊伍建設(shè),，努力培養(yǎng)一支政治強、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精的非公有制經(jīng)濟管理隊伍,。 一是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)和主管非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。認真學(xué)習(xí)xx屆三中全會《決定》和省委,、省政府的“三個文件”精神，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》,、《中小企業(yè)促進法》,、《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《實施意見》知識競賽活動，加強對市場經(jīng)濟,、世貿(mào)規(guī)則,、經(jīng)濟管理、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),，通過學(xué)習(xí),，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是加強調(diào)查研究,。各級非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要切實改進工作作風(fēng),，深入基層，深入企業(yè)開展調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣好典型,、好經(jīng)驗,，正確分析和及時總結(jié)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的新情況和新問題，為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展出謀獻策,。加強非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作,，完善統(tǒng)計報表體系,，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時,、準確,、全面的決策依據(jù),。三是切實為企業(yè)排憂解難,。要在發(fā)展中進一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新情況和新要求,，改進工作方法,，對上要多匯報爭取支持,，增強影響力;對下要深入基層,，多為企業(yè)辦實事,，增強凝聚力;對內(nèi)加強自身建設(shè)，改進工作作風(fēng),，增強戰(zhàn)斗力,，切實為非公有制經(jīng)濟及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好服務(wù)。堅持“首問負責(zé)制”和“限期辦結(jié)制”,，不斷提高經(jīng)營管理,、依法行政和服務(wù)水平，真正做到聚精會神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展,。

同志們，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為安康經(jīng)濟發(fā)展的主體,，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的又一個春天已經(jīng)到來,，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，抓住機遇,，與時俱進,，扎實工作，把加快發(fā)展的注意力集中到非公有制經(jīng)濟上,，把經(jīng)濟工作的著力點轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟上,，盡快掀起我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新高潮，為安康經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出新的貢獻,。

省委經(jīng)濟工作專題會議篇七

今年以來,，全市各級各部門和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標,，堅持從增強信心入手,，解放思想，干事創(chuàng)業(yè),，搶抓機遇,，加快發(fā)展,，特別是面對突如其來的非典疫情，全市上下萬眾一心,，沉著應(yīng)戰(zhàn),，一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖,，經(jīng)濟和社會呈現(xiàn)出加速發(fā)展,、全面發(fā)展的良好態(tài)勢，一些主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史最好水平,，許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破,，實現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開局,。

(一)經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階,。一是發(fā)展速度明顯加快。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關(guān),，增長16以上,，創(chuàng)1996年以來最高增幅，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬元,。地方財政收入可完成11.24億元,，按可比口徑增長13。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4：41.4：38.2調(diào)整為18：45：37,。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20。第二產(chǎn)業(yè)快速增長,，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元,，增長30;工業(yè)用電量增長22，居全省第三位,，為近年最好水平,。三是發(fā)展后勁明顯增強。固定資產(chǎn)投資大幅度增長,，全社會50萬元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元,，增長41，增幅是1999年以來最高的年份,，且技術(shù)改造投資大大高于基礎(chǔ)設(shè)施投資,。

(二)對外開放取得新突破。一是對外開放的條件進一步優(yōu)化,。成功加入了半島城市群,，開通了至韓國平澤的客箱班輪，使我市跨入了山東對外開放的“第一方陣”,，提高了日照對外的知名度,。二是招商引資取得顯著成效,。全市招引項目到位資金可達85億元，合同利用外資2.5億美元,，實際利用外資1.3億美元,，分別增長150和133，特別是與新加坡金鷹集團合作項目一次簽訂利用外資合同12億美元,，創(chuàng)下了全省單個項目利用外資之最,。三是對外貿(mào)易實現(xiàn)較快增長。預(yù)計全年可完成外貿(mào)進出口總值12.8億美元,，其中出口7.8億美元,，分別增長39和16。加工貿(mào)易出口增長50,，高于一般貿(mào)易增幅35個百分點,。四是投資環(huán)境有了較大改善。對日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進行了果斷調(diào)整,，發(fā)展空間得到有效拓展，項目承載能力大大提高,，開發(fā)建設(shè)力度明顯加大,。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車，奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工,，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,。另外，積極推進政府轉(zhuǎn)變職能,，完成了第二輪行政審批制度改革,，實現(xiàn)了行政收費事項低于半島城市和周邊城市的目標，設(shè)立了市行政服務(wù)中心和行政投訴監(jiān)察中心,，成立了城市管理綜合執(zhí)法局,，在政府系統(tǒng)大力實施“陽光工程”，行政效能有了新的提高,，干部作風(fēng)有了新的改善,。

(三)港口經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。一是理順了港口管理體制,。抓住港口下放的機遇,，順利完成了兩港聯(lián)合重組，組建了日照港(集團)有限公司,，實現(xiàn)了政企分開和一城一港,、港城一體。二是港口建設(shè)步入加速期。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃,，確立了建設(shè)億噸大港的目標,。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證，將港區(qū)岸線北擴6公里,，形成了10公里的港口岸線,，為再建一個億噸大港預(yù)留了發(fā)展空間。加強了對港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃,，作出了建設(shè)日照港至嵐山港快速通道,、打通日照港東西港區(qū)、重新規(guī)劃建設(shè)日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署,，優(yōu)化了商港,、漁港布局。開工建設(shè)了礦石碼頭,、集裝箱碼頭等十項港口重點工程,，日照港西港區(qū)通用泊位、國際候船廳投入使用,，完成港口總投資10.5億元,。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。依托港口優(yōu)勢,，大力培育冶金、糧油加工,、液體化工,、木制品加工、漿紙,、能源六大臨港產(chǎn)業(yè),，先后開工建設(shè)項目12個，完成投資20.5億元,。特別是日照鋼鐵一期工程當(dāng)年立項,、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn),，創(chuàng)造了大項目建設(shè)史上前所未有的“日鋼速度”,。大海油脂、新良油脂,、凌云海制糖,、嵐橋富凱木業(yè)、常青木業(yè)等一批大項目相繼建成投產(chǎn),，臨港大工業(yè)框架初步形成,。同時，積極推進港口投資主體、經(jīng)營主體的多元化改革,，港口物流業(yè)快速發(fā)展,。預(yù)計全年完成港口貨物吞吐量4400萬噸，增長15.6,，集裝箱運量9.5萬標箱,，增長51.6。

(四)體制創(chuàng)新邁出新步伐,。圍繞建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,，積極推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,，市場化改革領(lǐng)域拓寬,、力度加大、成效明顯,。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場,。按照統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的原則，在政府高度壟斷土地一級市場的前提下,，全面推行土地“招拍掛”,，將市場機制從經(jīng)營性用地擴大到城中村改造、城區(qū)工業(yè)用地“退二進三”及科教文衛(wèi)用地等領(lǐng)域,，既提高了土地市場化配置水平,，形成了規(guī)范有序、公平公正的土地市場環(huán)境,，加快了土地要素市場的發(fā)育,，又增加了政府收益。今年實現(xiàn)政府土地收益11.8億元,，是去年的3倍,，增幅居全省第一。二是用創(chuàng)新的思路進行了公用事業(yè)單位改革試點,。按照政企分開,、管干分開的原則，運用市場化手段進行環(huán)衛(wèi)體制改革,，把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來,，組建了16個專業(yè)經(jīng)營公司，并將道路保潔權(quán)公開招標承包,，初步建立了市,、區(qū),、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),，探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長效管理機制,。同時，我們還把公廁建設(shè)和經(jīng)營權(quán)推向市場,，按照“誰投資,、誰受益”的原則，吸納社會資金建設(shè)改造公廁80余座,。三是用創(chuàng)新的運作方式特別是市場手段管理經(jīng)濟社會事務(wù),，收到了事半功倍的效果。探索出臺了《日照市經(jīng)濟適用住房市場化運作實施辦法》,，實行經(jīng)濟適用房“用地市場化,、審批程序化、補貼貨幣化,、購房自主化,、監(jiān)管規(guī)范化”，既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞,，又規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序,，今年首批解決572戶，大幅度提高了群眾受益面和受益程度,，實現(xiàn)了住房困難戶,、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三滿意。將市場手段引入城市經(jīng)營管理,，成功地解決了世帆賽港池開挖,、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會,、房博會和中韓投資貿(mào)易博覽會等經(jīng)貿(mào)會展活動，全部按市場化方式運作,，政府沒投一分錢,。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報制度，對政府各部門創(chuàng)新突出的給予獎勵,，形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍,，有31個政府部門申報創(chuàng)新成果71項。

(五)社會事業(yè)取得新成就,。一是就業(yè)和社會保障工作得到加強,。預(yù)計全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬人，社會保險覆蓋面逐步擴大,，“兩個確?！薄ⅰ耙粋€低保”政策得到較好落實,，在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度,，在五蓮縣及全市共16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點。二是大學(xué)科技園建設(shè)有了新進展,。進園大學(xué)達到7所,，建筑面積80萬平方米，在校大學(xué)生2萬人,。三是城市管理水平有了新提高,。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和中國優(yōu)秀旅游城市,，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動,，初步實現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善,、城市管理秩序明顯變化“三個明顯”的目標,。順利通過了中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城,、省級園林城市驗收和國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)中期驗收,。在國家環(huán)保總局7月份公布的全國97個環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排行榜中,，我市名列第三,，成為江北唯一進入前十名的城市。四是科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、計劃生育、廣播電視等其他各項社會事業(yè)全面發(fā)展,，精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強,，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。五是人民生活有了新的改善,。認真組織實施農(nóng)民增收,、村村通油路等為民工程，預(yù)計農(nóng)民人均純收入可過3300元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,，分別增長5.7和6。經(jīng)過努力,，解決了農(nóng)村吃水困難的歷史,，42個歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工,。

總之，今年是我市經(jīng)濟快速發(fā)展,、各項工作取得顯著成績的一年,，是全市廣大干部群眾滿懷信心、大有作為的一年,。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定成績,，始終保持跨越發(fā)展的信心。同時,，也要清醒地看到存在的困難和問題,。一是經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出,。盡管今年我市的gdp總量突破了300億元大關(guān),，但在半島城市群中仍居末位，不到威海的40,。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,，去年我市是20.4：41.4：38.2，全省是13.2：50.3：36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18：45：37,，但仍然遠遠低于全省平均水平,，一產(chǎn)所占比重過大，說明工業(yè)不發(fā)達,。從所有制結(jié)構(gòu)看,，前三季度非公有制經(jīng)濟占gdp和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，只有46.9和47.7,。從財政收入結(jié)構(gòu)看,，1—11月份全市工商稅收占地方財政收入的比重只有54.2，也就是說,，我們的財政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入,。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題依然沒有得到很好解決,，特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9,，低于全省平均水平7.6個百分點，今年前三季度是32.9,。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,。在全省139個縣市區(qū)位次排列中，20xx年,，東港,、莒縣,、五蓮國內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位,，地方財政收入分別居第94位,、第50位和第82位，沒有一個縣區(qū)進入全省30強,。四是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,。作為一個擁有兩個一類開放大港的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨厚的有利條件,，但從目前情況來看,，城市服務(wù)業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距，與港口城市的地位很不協(xié)調(diào),。五是投資環(huán)境亟待改善,。硬環(huán)境欠帳較多、軟環(huán)境仍然存在不少問題,，各級干部的思想觀念,、行為方式、工作作風(fēng)和知識水平還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,。之所以提出這些問題,，并不是否定我們的工作，更不是妄自菲薄,、喪失信心,，而是使我們進一步明確，加快經(jīng)濟發(fā)展進而實現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要務(wù);始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感,，仍然是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,。對這些問題，各級要引起足夠重視,，在今后的工作中認真加以解決,，努力把經(jīng)濟工作做得更好，千方百計加快日照發(fā)展,。

二,、明年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標和任務(wù)

20xx年是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革,、擴大開放,、促進發(fā)展的重要一年。綜合分析明年的經(jīng)濟形勢,，加快發(fā)展面臨許多有利條件,。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在中央經(jīng)濟工作會上講過這樣一句話：“在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中,，各國綜合國力和競爭力也將出現(xiàn)此消彼長的變化,。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn),，也蘊藏著大機遇?！睆膰H環(huán)境看,，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國際資本,、國外產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快,、規(guī)模擴大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢,，為我們帶來了無限的商機,。僅韓國就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國，投資近150億美元,。從國內(nèi)看,，我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟周期的上升階段，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，鞏固發(fā)展擴大內(nèi)需的政策效應(yīng),，同時，經(jīng)濟發(fā)展由南向北推進的速度加快,，民營經(jīng)濟投資熱潮的蓬勃興起,，這些都為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。必須深刻理解中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷,，切實增強緊迫感,，牢牢抓住機遇。二是我市得天獨厚的環(huán)境,、港口,、區(qū)位優(yōu)勢，被認識得越來越深刻,，對外的吸引力越來越強,，對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動和促進作用越來越大。各個大學(xué)的涌入和臨港工業(yè)大項目的落地,，充分地說明了這一點,。三是經(jīng)過全市上下的共同努力，我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實踐中理清了思路,、積累了經(jīng)驗,，特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢方面探索出了一些成功的路子,，既增強了全市人民的信心，又鍛煉了干部隊伍，形成了人心思上,、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍,?？梢哉f，加快我市經(jīng)濟發(fā)展是天時,、地利,、人和俱在，環(huán)境,、條件,、基礎(chǔ)并存，我們完全有機遇,、有優(yōu)勢,、有條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

基于對以上形勢的分析把握,，市委,、市政府初步確定，明年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長16,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15：47：38;地方財政收入增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長40;社會消費品零售總額增長14;進出口總值增長25,，其中出口增長15，實際利用外資增長100;城市居民人均可支配收入增長7,，農(nóng)民人均純收入增長5,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。這個目標是留有余地的,，工作中要從實際出發(fā),，自我加壓，通過努力拼搏,，力爭完成得更好一些,。

第一，要充分認識市場經(jīng)濟對經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性作用,。黨的xx屆三中全會通過的決定,，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的綱領(lǐng)性文件，是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾,，實現(xiàn)從初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制到完善社會主義市場經(jīng)濟體制跨越的強大理論武器和動力,。這個文件的形成，標志著我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識達到了新的高度,。我們要不斷加深對xx屆三中全會重大意義的理解,，充分認識市場對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用以及對人們的思想觀念、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響,，學(xué)習(xí)好,、掌握好、運用好《決定》這個理論武器,，學(xué)會用市場的眼光認識問題,、分析問題和解決問題，提高面向市場,、運用市場抓發(fā)展的能力,。

一是要充分認識市場對資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用,。計劃經(jīng)濟條件下的資源配置有兩個特點,，第一是指令性，第二是區(qū)域性,，通過指令性分配資源,，在一個區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)自給自足的平衡。而市場經(jīng)濟的發(fā)展,，使資源的配置,，包括資金、項目,、人才,、技術(shù)等等，統(tǒng)統(tǒng)要靠市場來完成,，這種作用過去說是基礎(chǔ)性的,，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，它已演化為決定性的作用,。再從資本的特性來看,，資本就是能夠帶來剩余價值的價值，它具有擴張性,，只有不斷循環(huán)運動才能實現(xiàn)增值,、逐步滾大;資本又具有流動性，哪個地方環(huán)境好,、能夠增值,，它就流向哪里;資本還有冒險性。馬克思有一句名言,，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就大膽起來”?！叭绻?0的利潤,，它就保證到處被使用;有20的利潤，它就活躍起來;有50的利潤，它就鋌而走險;為了100的利潤,，它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤,，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險,?！笔袌鼋?jīng)濟體系的建立對資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件，一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源,，我們就能發(fā)展;另一方面計劃經(jīng)濟條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場經(jīng)濟的結(jié)合所打破。這里有幾個理念需要澄清,。(1)生產(chǎn)和消費的平衡問題,。在計劃經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)和消費具有明顯的區(qū)域性平衡的特征,，按計劃生產(chǎn),、按計劃供應(yīng)是維持這種平衡的主要手段，市場經(jīng)濟條件下這種平衡已不復(fù)存在,，物流基地的消費就可以大于生產(chǎn),，而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費。如義烏作為全國小商品批發(fā)市場,，其消費遠遠大于生產(chǎn),。(2)信貸平衡也就是通常所說的存貸比的問題。計劃經(jīng)濟條件下,，一個地方的金融信貸,，只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款，也就是說,，在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個區(qū)域內(nèi)老百姓的錢來搞建設(shè),。在市場經(jīng)濟條件下，哪個區(qū)域發(fā)展得快,、效益好,，資本就向那里流動，就在那里擴張,。生產(chǎn)力絕不可能在全國每個行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展,，經(jīng)濟發(fā)展活力大、效益好的地方,，應(yīng)該成為各種資源快速聚集的地方,。在這種條件下，從全國來說,，需要統(tǒng)籌考慮存貸比,，對于一個地方來講，背這個包袱是沒必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問題,。計劃經(jīng)濟是從區(qū)域的資源和市場條件出發(fā),，考慮區(qū)域經(jīng)濟一、二,、三產(chǎn)業(yè)是否合理,。因為著眼點和落腳點都是放在區(qū)域自身的條件上，因而區(qū)域性經(jīng)濟是小而全的,。而在市場經(jīng)濟條件下的資源和市場是一種全國性及至國際性的,，是開放的，絕不會僅僅限定在一個區(qū)域之內(nèi),，因而區(qū)域經(jīng)濟再搞小而全是沒有出路的,。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食，荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重中之重,，而他們都是經(jīng)濟發(fā)達的國家,。從以上三個方面我們可以看出，資本的特性與市場經(jīng)濟體制的有機結(jié)合,，決定了能否吸引資源成為一個地方發(fā)展的關(guān)鍵,。只要我們對市場配置資源的決定性作用有充分、到位的理解,，努力創(chuàng)造一個有利于資本進入,、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境，就完全可以利用資本的特性來引進資源,，實現(xiàn)跨越發(fā)展,。這也是用市場觀念、市場手段來聚集資源的關(guān)鍵,。

“馬太效應(yīng)”,。一個地方、一個企業(yè)在這種競爭環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績,，關(guān)鍵取決于能否適應(yīng)這種競爭機制,。而要適應(yīng)這種競爭機制，需要我們改變傳統(tǒng)的評判標準：(1)大與小的關(guān)系,?？匆粋€地方經(jīng)濟實力的大與小，不能只看地域面積,、級別高低,、規(guī)模總量大小,，關(guān)鍵要看它的市場競爭能力的大小,。這里還要解決一個“官本位”的問題,。計劃經(jīng)濟條件下，人們級別的高低由上級來決定,，市場經(jīng)濟條件下完全可以通過自我發(fā)展實現(xiàn)“自我提拔”,。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元，從經(jīng)濟總量上講相當(dāng)于世界經(jīng)濟總量的1/360,，比世界排名第39位,、經(jīng)濟總量532億的希臘還高，你說他是什么級別?(2)高與低的關(guān)系,。評價一個地方發(fā)展水平高與低,，不能只看它經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有水平，關(guān)鍵要看它的市場化水平,、開放水平,，只要市場化水平高、開放程度高,，競爭力就強，就能迅速聚集起資源,，加快發(fā)展甚至實現(xiàn)幾何增長,。(3)好與差的關(guān)系。評價一個地方好與差,，關(guān)鍵要看它的發(fā)展機制,、綜合環(huán)境。也就是說,，加快經(jīng)濟發(fā)展,，關(guān)鍵在于提高市場化水平，增強市場競爭能力,。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式,，尊重市場規(guī)律，充分認識優(yōu)勝劣汰的市場機制對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性,，始終堅持用市場的眼光去審時度勢,，用市場化的手段來發(fā)展經(jīng)濟、解決經(jīng)濟運行中的問題,，做不到這一點,，就不可能實現(xiàn)大的發(fā)展。

這種發(fā)展觀將是我們今后實現(xiàn)全面發(fā)展的行動指南,，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想,，也是解決當(dāng)前所有矛盾要把握的基本原則，我們要認真貫徹好,、落實好,。在對科學(xué)發(fā)展觀的理解上,，要從實際出發(fā)，準確,、全面地把握,，防止片面性、絕對化,。從我市實際來看,，要特別注意把握好以下兩點。

一是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,。我們往往有一個思維定勢,，一講到協(xié)調(diào)發(fā)展，就認為是經(jīng)濟發(fā)展快了,，社會發(fā)展慢了,，社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展有差距、不協(xié)調(diào),。實際上這個思維定勢是不準確的,。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟和社會都處于相互促進地位的發(fā)展,。從我市情況來看,，既有社會事業(yè)落后于經(jīng)濟的發(fā)展的情況，也有經(jīng)濟發(fā)展的總體水平落后于社會事業(yè)發(fā)展的問題,，這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn),。經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低的問題是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾,。如何加快經(jīng)濟發(fā)展進而實現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要務(wù),，加快經(jīng)濟發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一說協(xié)調(diào)發(fā)展就是強化社會發(fā)展,。

二是關(guān)于適度調(diào)整問題,。中央經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整,，深化改革,、擴大開放，把握全局,、解決矛盾,，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”,，這是我們做好明年經(jīng)濟工作的基本指導(dǎo)方針,，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行。在貫徹落實中,，要注意全面準確地把握中央經(jīng)濟工作會議精神,，特別是要正確理解穩(wěn)定政策,、適度調(diào)整的問題。穩(wěn)定政策,，我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒有變,，中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒有變，堅持擴大內(nèi)需的方針沒有變,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變,，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路也沒有變。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟的健康發(fā)展,，在保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題進行的適度調(diào)整,。我們可以從調(diào)整的力度,、手段和對象三個方面來準確理解適度調(diào)整的含義：力度適當(dāng)是注重微調(diào)，不搞“急剎車”;手段適當(dāng)是主要靠市場化手段,，發(fā)揮市場機制的作用，如對耕地采取更為嚴格的保護政策,、適當(dāng)控制貨幣信貸的投放等;對象適當(dāng)是注意區(qū)別對待,，不搞“一刀切”，該支持的支持,，該限制的限制，中央明確提出是對部分地區(qū)和部分領(lǐng)域進行調(diào)整,，主要是解決盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題,。對我們來說，要特別注意把握好三個問題：(1)土地問題,。中央采取更加嚴格的耕地保護政策,，主要是保護農(nóng)民利益、解決糧食安全和低水平重復(fù)建設(shè)問題,。在這件事上,，一方面要態(tài)度積極，嚴格執(zhí)行中央的規(guī)定,，切實維護好農(nóng)民利益,，決不能頂風(fēng)而上。另一方面,，要搞好科學(xué)規(guī)劃,，把現(xiàn)有的存量土地利用好，把有關(guān)項目的用地依法規(guī)劃好,、安排好,。(2)對于開發(fā)區(qū)問題,，一方面按照中央和省里的規(guī)定，沒有經(jīng)省級以上政府批準的,，不要再掛開發(fā)區(qū)的牌子;另一方面,，對經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展,，必須考慮功能區(qū)域劃的問題,，把現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)管好、辦好,，工業(yè)發(fā)展必須實行區(qū)域化,，有一個項目落實一個項目，但不能亂圈濫占土地,，也不能叫開發(fā)區(qū),。(3)關(guān)于解決盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問題,。中央指的是盲目投資的低水平建設(shè),，概念一定要搞清楚，具體問題具體分析,，在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來辦,，不能“一網(wǎng)打了滿河魚”。

總之,，解決好這些問題,，根本的還是要靠發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀,。貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,，對我們來說，一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變,、實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變,、確定的學(xué)趕威海的目標不變，堅持把發(fā)展的情況作為落實中央和省經(jīng)濟工作會議的試金石,。另一方面,，要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性保護好,、引導(dǎo)好,、發(fā)揮好，不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的良好勢頭,。作為一個高明的領(lǐng)導(dǎo)者,，就應(yīng)該講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，做好結(jié)合的文章,，不僅想干事,、能干事,，還要會干事;不僅要講政策，還要講策略;不僅要把事情做對,，還要把事情做好,。

三、明年經(jīng)濟工作需要重點解決的幾個問題

對明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想,、總體思路和工作任務(wù)要求,，兆前書記已經(jīng)講得很明確了，各級各部門要按照這個總要求,，結(jié)合自己的實際,，認真研究好自己的工作。現(xiàn)在我就如何抓好落實再強調(diào)六個方面的問題,。

(一)關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是我市經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年乃至今后整個經(jīng)濟工作的主線緊緊抓住不放,，按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路,，切實抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,。

要以農(nóng)民增收為核心，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,。在加強基本農(nóng)田保護,、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、確保糧食安全的前提下,，堅持以市場為導(dǎo)向,，以科技為動力，進一步抓好種植業(yè),、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合競爭力,。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),，積極生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè),，盡快使畜牧業(yè),、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過種植業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，擴大農(nóng)民增收和就業(yè)空間,。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，努力提高輻射帶動能力。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。

以膨脹總量、提高效益,、增強后勁為重點,，加快培育壯大制造業(yè)。省委,、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定,，我們要充分發(fā)揮接近日韓、交通便利的優(yōu)勢,，借題發(fā)揮,，乘勢而上，積極承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷壯大工業(yè)實力,。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴張,，鼓勵支持重點企業(yè)做大做強,。

以提高城市繁榮程度為目標，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè),。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通,、交通運輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,，大力發(fā)展旅游,、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流,、金融保險,、信息產(chǎn)業(yè)、文化娛樂,、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，積極培育新的經(jīng)濟增長點。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,，加大宣傳力度,，積極創(chuàng)造條件，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，放開已購公房上市交易,，促進房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。

廢除各種歧視性規(guī)定，革除一切制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,，積極鼓勵民營企業(yè)參與公有企業(yè)改革,，把公退和民進有機地結(jié)合起來。要進一步研究政策,，特別是從信貸,、擔(dān)保等方面加大扶持力度，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破,。

(二)關(guān)于加快市場化進程問題,。一個地方發(fā)展活力的大小，關(guān)鍵取決于市場化程度的高低,。在市場經(jīng)濟體制中,，市場主體、市場體系和政府是三個相互作用的最基本的要素,。有沒有多元化的市場主體,，能不能形成完善的市場體系以及政府的作用發(fā)揮如何，這三個方面對市場經(jīng)濟的作用至關(guān)重要,。要按照xx屆三中全會的要求,，在加快市場化取向改革、突破影響發(fā)展的體制性障礙,、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出更大的步子,。

要大力培植多元化的市場主體。主要是抓好兩條：一條是深化企業(yè)改革,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的“市場主體”,。對已經(jīng)改制的企業(yè),，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、政企分開,、管理科學(xué)的要求，進一步搞好規(guī)范和完善;對還沒改制的企業(yè),，要加大推進力度，盡快實現(xiàn)突破,。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革,，在“多元化”上下功夫，既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，又要多方培育壯大新的企業(yè),，特別是形成一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求,、多種所有制、組織形式多樣的市場主體,，奠定日照經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ),。

“誠信日照”建設(shè)。

要積極推進事業(yè)單位改革,。以城建,、水利等公用事業(yè)改革為突破口，加大事業(yè)單位管理體制,、用人制度,、分配制度改革力度，加快事改企,、企改制步伐,，盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運行新機制。進一步放開城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)營市場,，完善城市管理長效機制，逐步建立起投資多元化,、經(jīng)營企業(yè)化,、服務(wù)規(guī)范化、管理法制化的城市公用事業(yè)市場體系,。要加快教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、廣電等社會事業(yè)的市場化取向改革，積極推行全員聘任制,，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子,，加快產(chǎn)業(yè)化進程。

要切實轉(zhuǎn)變政府職能,。要按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，深化行政管理體制改革,，推進政府職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)該管的事管好,，把不該管的事放開,，切實解決政府管理越位、缺位和錯位問題，加快構(gòu)建行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,。要學(xué)會運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟,，把該由市場調(diào)節(jié)的還給市場，該由企業(yè)決定的還給企業(yè),，在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，切實把政府職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。圍繞政府提速,，進一步強化行政服務(wù)中心的職能,，努力辦成集約、方便,、高效的政務(wù)超市,，切實提高行政效能。認真實施政府工作陽光工程,，完善科學(xué)民主決策機制,，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

(三)關(guān)于實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略問題,。實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,、擴大對外開放是實現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路、唯一出路,。要立足我市得天獨厚的開放優(yōu)勢,，充分利用國內(nèi)、國外兩種資源和兩個市場,，推動我市經(jīng)濟在更大范圍,、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際合作與競爭。

加大招商引資力度,。要把招商引資作為擴大開放的主要抓手,，緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，加大工作力度,，使明年的利用外資有一個大的突破,。在招商對象上，要瞄準韓,、日,、臺，積極實施借韓興市戰(zhàn)略,，加大產(chǎn)業(yè)招商力度,，突出抓好制造業(yè)項目和加工貿(mào)易項目的引進,。在招商領(lǐng)域上，要實行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進,，加快旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè),、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用外資,。在招商方式上，突出專業(yè)招商,、以商招商,、企業(yè)招商、委托招商,、網(wǎng)上招商等形式,，強化責(zé)任招商，不斷改進招商方式,，拓寬引資渠道,，增強招商引資的針對性、實效性,。在招商載體上,，要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個重點，著力抓好日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、嵐山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè),，搭建對外開放平臺。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設(shè),，并按程序報批,。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走出國門，依大靠強,，逐步成為招商引資的主體,。同時，要搞好對內(nèi)開放,，強化日照以外都是外,、外幣本幣都是錢、內(nèi)資外資一齊引的觀念,，進一步加大國內(nèi)招商力度,，力爭全年引進內(nèi)資100億元。特別是要強化主動接軌青島的意識,，做好借助青島加快日照發(fā)展的文章,，這項工作要盡快破題，爭取近期有明顯進展,。

大力發(fā)展加工貿(mào)易,。要抓住當(dāng)前國外的加工制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移,、國內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進的有利時機，積極發(fā)動和組織國有,、民營,、外企和臨城、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村居,，充分發(fā)揮港口、園區(qū),、現(xiàn)有加工企業(yè),、保稅工廠的載體作用，面向日,、韓,、港、臺,，積極吸引,、承接和興辦加工貿(mào)易項目，盡快形成鋪天蓋地的火熱局面,。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐,，切實解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問題。要突出發(fā)展水產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品,、紡織服裝和機電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，努力使我市成為面向日韓等周邊國家和地區(qū)的加工基地,、裝配基地,、出口基地。

推動思想觀念和行為方式與國際慣例接軌,。對外開放不僅包括市場,、資源的開放，而且包括思想觀念,、行為方式的接軌,。從一定意義上來說,，后者比前者更為重要,。做到觀念接軌,，關(guān)鍵是要樹立開放、包容,、創(chuàng)新,、重商的思想。三十年前的韓國和加納同處一個發(fā)展水平,，一個靠開放立國的理念步入了中等發(fā)達國家行列,，一個長期閉關(guān)鎖國,，至今仍為貧窮國家。從我市看,，由于歷史原因,，觀念的基礎(chǔ)具有較強的農(nóng)耕色彩，在一定程度上有著封閉性,、單一性和排它性弱點,，這與國際化、市場化的時代特征格格不入,，必須下決心加以改造。做到行為方式的接軌,，關(guān)鍵在于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。既要著力營造對國內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力、凝聚力的良好投資環(huán)境,，又要著力營造誠實守信,、遵紀守法的人文環(huán)境、社會環(huán)境;既要建立起能夠適應(yīng)經(jīng)濟國際化要求的發(fā)展環(huán)境,，還要建立起能夠適應(yīng)外商工作和生活的“仿真”環(huán)境,，使日照不僅成為最佳人居城市，而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市,。

(四)關(guān)于培育特色經(jīng)濟問題,。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟。要按照建設(shè)“多功能,、綜合性,、現(xiàn)代化”億噸大港的要求，進一步修訂完善港口總體規(guī)劃,，優(yōu)化港口布局,，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強日照港群,。明年要全力推進日照港20萬噸礦石碼頭,、集裝箱碼頭、散糧碼頭,、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快建設(shè)日照港至嵐山港的快速通道，打通日照港東西港區(qū),，啟動日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設(shè),。圍繞冶金、糧油加工,、液體化工,、木制品加工,、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實行傾斜扶持政策,，加快臨港工業(yè)項目的引進和建設(shè),。突出抓好日鋼和濟鋼一期項目建設(shè)，盡快啟動森博漿紙與金鷹集團合資項目,，搞好新良油脂,、大海油脂、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程,，積極推進日照電廠二期,、煉油等項目前期工作，加快培育年銷售收入過500億元的行業(yè)和過100億元的企業(yè),，努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群,。要借助港路交通優(yōu)勢，加快港口物流業(yè)發(fā)展,，盡快把日照建設(shè)成為陸橋東部商貿(mào)物流中心,。

二是發(fā)展壯大旅游業(yè)。要充分利用好中國優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌,，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè),。進一步加快與省內(nèi)兩條重點旅游線路的銜接，努力打造“黃金海岸旅游”,、“生態(tài)旅游”,、“度假旅游”、“三s旅游”品牌,。加大對旅游資源的深度開發(fā)力度,，整合資源，打造精品,，提升優(yōu)勢,，重點抓好太陽城主題公園、海洋生物館等一批大體量的龍頭項目建設(shè),，提高日照旅游的檔次水平和吸引力,。搞好旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快高星級酒店和大體量經(jīng)濟型度假酒店的建設(shè),，不斷提高旅游接待能力,。

三是積極探索發(fā)展會展經(jīng)濟。現(xiàn)代會展業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè),，是高收入,、高贏利的行業(yè)。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以及山東體育學(xué)院等設(shè)施優(yōu)勢,，繼續(xù)運用市場化的運作方式,，加快發(fā)展壯大我市會展產(chǎn)業(yè),。要突出抓好市會展中心等一批會展場館建設(shè)，努力提高我市承接各類國際,、國內(nèi)會議的能力和水平,。積極承辦各類國際國內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動，加快培育日照的會展品牌,。

四是加快發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟,。以建設(shè)“大學(xué)科技園、生態(tài)觀光園,、文化旅游園”為目標,，努力把大學(xué)科技園建成高等教育基地、科技創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化基地,。堅持“爭引,、建設(shè)、管理”并重,，進一步加快大學(xué)科技園建設(shè)。明年開工建設(shè)曲阜師范大學(xué),、山東體育學(xué)院三期工程和學(xué)生生活區(qū)三期工程,，確保濟寧醫(yī)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院,、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、西安翻譯學(xué)院一期建成開學(xué)，在校大學(xué)生達到4萬人,，新進園大學(xué)2所,。以大學(xué)科技園為依托，搞好校企合作,，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(五)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、區(qū)域,、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。一方面繼續(xù)堅持“高起點規(guī)劃,，高標準建設(shè),，高效能管理，高水平經(jīng)營”,，搞好城鎮(zhèn)建設(shè),，提高城市化水平。明年市區(qū)重點抓好萬平口世帆賽基地建設(shè)和火車站,、燈塔廣場等5處廣場改造以及沙墩河改造工程,，新增城市綠化面積260萬平方米。加快舊城改造步伐,，逐步解決“城中村”問題,。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐，做出新業(yè)績,。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個整體,，統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮,，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,。進一步打破城鄉(xiāng)界限,，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)各類市場要素雙向流動的通道,。關(guān)鍵是做足做好兩個字的文章：一個是“減”的文章,，就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量，加快戶籍,、用工和社會保障制度改革,，全面革除妨礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的體制性障礙，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移;另一個是“加”的文章,，就是增加城鎮(zhèn)資金,、技術(shù),、人才向農(nóng)村的流動,，鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金、擴散技術(shù),、輸送人才,，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。

二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,。縣域經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要一翼,，必須高度重視縣域經(jīng)濟的發(fā)展,。要加快縣域綜合改革，擴大縣域經(jīng)濟管理權(quán)限,，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,。圍繞農(nóng)民增收、財政增長,，立足本地資源優(yōu)勢,，加快縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，做好港路優(yōu)勢與各區(qū)縣比較優(yōu)勢相結(jié)合的文章,，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟,、民營經(jīng)濟,，增強縣域經(jīng)濟實力。加大政策扶持力度,，加快市區(qū)至嵐山,、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設(shè)，推進日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與莒縣的合作,，積極營造良好的環(huán)境和條件,，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展,。堅定不移地實施生態(tài)建市戰(zhàn)略,，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè)，認真辦好全國帆船錦標賽,，全力備戰(zhàn)世帆賽,。進一步加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院,，爭取通過國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗收,。大力發(fā)展科技、教育,、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè),，加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理,，正確處理人民內(nèi)部矛盾,，切實抓好安全生產(chǎn)，努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

(六)關(guān)于認真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題,。堅持把人民群眾利益放在首位，是實踐“三個代表”重要思想,，立黨為公,、執(zhí)政為民的根本要求。群眾利益無小事,。要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最現(xiàn)實,、最關(guān)心、最直接的問題,，為群眾誠心誠意辦實事,，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事,。

千方百計抓好就業(yè)再就業(yè)工作,。要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，把促進就業(yè)放在突出位置,，全面落實扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項政策,。進一步完善再就業(yè)服務(wù)體系，加強對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助,，抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn),。把加快發(fā)展作為擴大就業(yè)的根本途徑，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、社區(qū)服務(wù)業(yè),、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，拓展就業(yè)空間,。切實抓好社會保險擴面征繳,、城市低保工作,、城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)，逐步建立健全與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,。

認真解決好群眾關(guān)心的問題,。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實施，規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為,，堅決糾正違背農(nóng)民意愿,、損害農(nóng)民利益的做法。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革,，加強農(nóng)村“兩工”管理,，兌現(xiàn)落實取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補貼直接貼補農(nóng)民的政策,，切實減輕農(nóng)民負擔(dān),。采取有力措施，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程,，解決75個村的飲水困難。加快推進村村通油路工程,，年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里,。在城市建設(shè)中，要切實解決好城市拆遷等方面的問題,，維護好拆遷群眾利益,。元旦春節(jié)之前，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)上級黨委政府的號召,，廣泛深入基層,、深入群眾，訪貧問苦,，特別是要認真解決城鄉(xiāng)困難群眾,、鰥寡孤獨老人等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，千方百計為群眾排憂解難,，密切黨群干群關(guān)系,。

同志們,，做好明年的經(jīng)濟工作意義十分重大,。我們一定要按照中央和省、市委的要求,，把握全局,，突出重點，堅定信心,，真抓實干,，全面完成明年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)目標，為實現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!

省委經(jīng)濟工作專題會議篇八

一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

1,、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯,。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元,，占全縣gdp比重24.9%,，增長24.3%，比全縣gdp增速快11.8個百分點,，對gdp增長貢獻率達46.98%,。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元,，增加5.1億元,，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點,，增幅居全市第一位,。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家,。

2,、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長。20xx年,，全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh,，增長28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進,，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決,。企業(yè)融資難問題得到緩解,，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)通過信貸品種的創(chuàng)新，滿足多元需求,，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持,。金融機構(gòu)各項貸款余額達18.19億元，增長30.9%,，其中工業(yè)貸款余額1.61億元,，比增8.6%。匯鑫,、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元,，比增71.8%。

3,、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著,。20xx年,，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元,，產(chǎn)銷率達94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達185.2,，比上年提高42個百分點;稅性收入占一般預(yù)算收入比重達85.8%，財政結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。目前,，全縣注冊登記私營企業(yè)達502家，增長26.3%;注冊資金12.5億元,，增長21.7%,。

4、工業(yè)貢獻能力有效提高,。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元,，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元,，增長6倍,，增幅全市第一;實際利用外資461萬美元，增長8.2倍,，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬美元,，增長24.5%。工業(yè)拉動經(jīng)濟增長5.9個百分點,，比20xx年同期提高2.1個百分點,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點,，工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻持續(xù)增強,。

5、發(fā)展后勁不斷增強,。去年我縣繼續(xù)把做大做強存量工業(yè)放在突出位置來抓,，對年初確定的19家重點促進企業(yè)、9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點,、部門聯(lián)系等措施,，促進領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家,，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達62家,。推動了亞達食品、三信食品,、沃瑞儀表,、精密鑄造等一批企業(yè)進一步做大,，亞達集團通過融資型反向收購(apo)在美國上市融資,，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元,，比增11.3%。認真開展“招商引資月”活動,，充分用好省,、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會、廣州商會,、福州商會等的窗口作用,，全縣新上工業(yè)項目25個，計劃投資1億元以上1個,、20xx萬元以上5個,。

6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯,。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理,、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見，從供地,、融資,、稅收、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強竹木加工,、食品加工和機械電子三大產(chǎn)業(yè),，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元,、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元,，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木,、食品,、機電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元,，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%,、22.3%和19.5%。

二,、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢

機遇和優(yōu)勢有：各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大,。

1、國家對企業(yè)的支持力度加大,，財政部,、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知，決定自20xx年2月1日起,，在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負擔(dān)的行政事業(yè)性收費,。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚,，在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上,，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁,、急行軍、快提升,、大平臺,、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》,、《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴大小額貸款公司試點的通知》,，提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標,、拍賣或掛牌出讓的情形,，可通過“專業(yè)評估、集體研究,、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù),。對歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項目用地,，在符合城市規(guī)劃,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法處理后,，按規(guī)定給予補辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù),。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費項目，減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金,，規(guī)范和降低中介機構(gòu)的服務(wù)性收費,，對中介機構(gòu)的測繪服務(wù)費、招標代理和交易服務(wù)收費在規(guī)定的基準價格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行,。對有條件的縣(市,、區(qū))，可組建1家小額貸款公司(目前,，我縣已完成小額貸款公司的籌建準備工作,，待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家,，希望企業(yè)家好好研究,，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟發(fā)展也持續(xù)向好,，進入躍升發(fā)展階段,。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,，重點是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機制,，在資金支持，產(chǎn)業(yè)、項目布局及要素保障上對南平傾斜,，該政策預(yù)計今年上半年可以出臺,。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成?！啊睍r期,，我市將形成以高速公路,、高速鐵路,、快速鐵路、國(省)道和武夷山國際機場為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò),，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯,，極大地縮短與發(fā)達地區(qū)的時空半徑，降低物流成本,，有利于引進區(qū)外大企業(yè),、大集團。三是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機遇,。后金融危機時代,，發(fā)達國家和國內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)由于競爭成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題,，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢所趨,，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件,。

2,、縣里對企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元,，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元,。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選，對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽稱號的,，一次性獎勵企業(yè)10萬元,，并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,。對獲得“中國馳名商標”、“福建省著名商標”稱號的企業(yè),，一次性分別給予10萬元,、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”,、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，年上繳稅金50萬元以上的企業(yè),，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎(chǔ)，超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,。對新獲得自營出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬美元的企業(yè),，給予獎勵2萬元。對本年度產(chǎn)值上億元,，且銷售收入達億元,、納稅達400萬元以上企業(yè)，給予一次性15萬元獎勵,。對上市的企業(yè),，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構(gòu)對工業(yè)發(fā)展的信貸支持,，以各金融機構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容,，對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機構(gòu)，縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié),。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。交通方面,，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè),、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后,，將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標;高速公路征遷工作始終走在全市前列,，目前全線工程在加緊建設(shè)中，預(yù)計20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力,，衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設(shè)站,。電力方面，110kv松源變電站擴建及35kv鄭墩,、舊縣變電站建設(shè)全面完成,。

4、工業(yè)用地保障有力,。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準,，隨著城東園東擴征地的全面完成，我縣可供熟地695畝,，將為待落地的33個項目提供用地保障,，園區(qū)承載能力得到有力增強，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地,。

5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累,，資金比較雄厚,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強烈，將強力拉動我縣經(jīng)濟的發(fā)展,，尤其是上海,、廣州、浙江,、俄羅斯回國的一撥人,。

困難和壓力有：

1、國家政策調(diào)控從緊,、壓力加大,。20xx年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長,，嚴格控制新開工項目,，全國各省市紛紛降低gdp考核指標;實施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準備金率上調(diào)0.5個百分點,，達19.5%創(chuàng)歷史新高,，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn),，中小企業(yè)融資困難將進一步加大,。國家嚴格控制“兩高”行業(yè)擴張和產(chǎn)品出口過快增長，大幅度調(diào)整出口退稅,，取消一秕“高耗能,、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅,，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅,，這對我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗,。

2,、規(guī)模偏小，企業(yè)市場抵御能力不強,。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小,，其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶,，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶,，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元,。大部份企業(yè)仍集中在投資少,、風(fēng)險小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域,，習(xí)慣于定單加工,，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量,、附加值低,，整體市場競爭能力較弱。

3,、用工難問題依然突出,。主要體現(xiàn)在機電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查,，我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右,。因擔(dān)心用工不能保證，導(dǎo)致許多有擴張欲望的企業(yè)不敢擴張,。

4,、征地難，征地成本高,。前年,，我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴，計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地,，但在具體征地過程中難度很大,，農(nóng)戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作,，但進展不快,。

5、節(jié)能減排要求更高,、壓力加大,。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟發(fā)展的硬指標，節(jié)約資源已成為我國一項基本國策,。按照我縣“”年度節(jié)能目標要求,，20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標煤/萬元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展,，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn),。

6、要確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標,，工業(yè)必須做出更大的貢獻,。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28 %的要求，今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上,，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重,、壓力大,。

為此，我們要認清今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,，要有更加強烈的責(zé)任感,、緊迫感和危機感，正視困難,，把握機遇,，以敢拼、敢闖,、爭先的氣勢,，強化工作措施，狠抓工作落實,，全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作的主要目標任務(wù)和發(fā)展措施

20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求是：當(dāng)先鋒,，打頭陣,，挑大梁，作貢獻,，以科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展為主題,，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以項目建設(shè)和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進產(chǎn)業(yè)集聚,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，推進工業(yè)總量做大。

工業(yè)經(jīng)濟主要預(yù)期目標是：力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元,，新增產(chǎn)值4.3億元,，增長20%，占全縣gdp比重28%,，增長27%,，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元,，增長28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到195 ,，比上年提高10個百分點;合同利用外資20xx萬美元，增長100%,，實際到資驗資口徑550萬美元,，增長20%,，外貿(mào)出口20xx萬美元，增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元,，占全社會固定資產(chǎn)投資40%,，單位gdp綜合能耗低于0.571噸標煤/萬元。

(一)更加注重做大做強優(yōu)勢企業(yè),，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長,。要繼續(xù)把做大做強企業(yè)放在突出位置來抓，加大工業(yè)發(fā)展力量,，加強協(xié)調(diào)服務(wù),，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴張需求，促其達產(chǎn)達能,，對全縣20家重點促進工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)確定的9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位聯(lián)系,、下派黨建指導(dǎo)員的措施,，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢,、干部力量,，及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè),，積極推進亞達集團盡快實現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭取機電產(chǎn)品出口貼息資金，促進億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn),，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項目建設(shè),。全面落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,，從資金,、政策、服務(wù),、人才等方面加大對食品加工,、機械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品,、機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達7.56億元和4.03億元,，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木,、精密鑄造行業(yè),，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū),，使其成為松溪具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè),。開展縣級龍頭企業(yè)評選,，做大做強現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè),，在項目用地,、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,，積極參與國家標準,、行業(yè)標準制定，建設(shè)國家,、省,、市級企業(yè)技術(shù)中心。

(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理,，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體,。加強與省上溝通聯(lián)系，爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準,。建立健全園區(qū)管理制度,，進一步規(guī)范工業(yè)項目管理，新引進工業(yè)項目,，原則上入駐工業(yè)園區(qū),，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預(yù)申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝,。實施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理,，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運作，促進園區(qū)建設(shè)規(guī)范化,、制度化,。加快推進“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園,，重點做好擴區(qū)工作，通過各種手段來破解征地難問題,，推進新征用地695畝的任務(wù)完成,。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量,，集中時間,，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴,、群策群力投入到征地工作中) 同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償,、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同,，限期完成苗木遷移任務(wù),，使園區(qū)東擴工作順利進行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局,，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進金色年華、義溪紡織,、百奧生化等項目建設(shè)進度,，爭取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證,。舊縣工業(yè)園區(qū),，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是要加快園區(qū)自來水廠的建設(shè);督促凱迪陽光生物能源有限公司,、華盛節(jié)能建材有限公司,、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業(yè)用地,。三和工業(yè)園區(qū),，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證,，及早啟動建設(shè),。

(三)更加注重招商實效，著力增強工業(yè)發(fā)展后勁,。

第一,、進一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實現(xiàn)招商渠道多元化,。一要立足縣情特點,，開展以商招商、以情招商,，上門招商,，通過各地商會和社團聯(lián)絡(luò)客商，重點對實力強,、投資大,、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強的項目,，加大跟進力度,，確保落地。借助“5·13”,、“6·18”,、“9·8”等重大招商平臺，增強招商選資實效,。拓寬與晉江市,、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域，深化經(jīng)濟項目協(xié)作,，提升協(xié)作實效,。二要通過網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度,，特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認真抓好“回歸工程”,，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,、優(yōu)勢、政策和前景,，鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，動員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

第二,，要做細做透項目前期工作,。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項目前期工作做的不夠細。前期工作一定要做細,，客商來投資,，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透,，一旦時間被拉長,，投資者信心就沒有。所以,，招商引資工作不單單是招商局要做,，各部門更要重視。

第三,，要加大對招商引資項目的跟蹤,。檢驗最后結(jié)果的關(guān)鍵是實效，看的就是實際到資,，是否真正的動工建設(shè),。投資的大項目好項目，關(guān)鍵是在跟蹤落實,。前段時間為了抓百奧生化項目,，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時限時完成,，這樣投資者才有信心,。

第四，要提高招商項目的門檻,。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求,、安全生產(chǎn)要求,、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上，項目每畝年均繳稅要達2萬元以上,。全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和11個招商引資一類單位引進的項目,，注冊資金達150萬元，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達500萬元以上,。單獨選址項目,，國土、建設(shè),、環(huán)保等部門應(yīng)嚴格把關(guān),，同時，固定資產(chǎn)投資500萬元以上,，畝均繳稅2萬元以上,。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》(松委[20xx]26號),，由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理,。

第五，依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺,，細化分解全年招商任務(wù),，建立健全以簽約率、到資率,、開工率為目標的招商考核機制,。20xx年工業(yè)發(fā)展目標及招商引資任務(wù)考評獎勵辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評工作力度,，對完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、縣直一類單位由原來分別得30分,、60分提高到得50分,、70分，對全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、縣直單位，按考評分數(shù)由高到低順序排名,，評出第一名,、第二名、第三名,，分別給予獎勵2萬元,、1.5萬元、1萬元,。

(四)更加注重品牌打造,，著力提升企業(yè)核心競爭力。加快建立品牌培育、運營,、管理,、保護的長效機制，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營,，鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標準制定,，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，提升企業(yè)核心競爭力,。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標，“松溪紅茶”集體證明商標,，“金毛猴”紅茶,、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍,、“旺象”牌醬油,、“天緣”牌筷子等省著名商標申報;“一品狀元”、“湛龍茗韻”,、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板,、“宇樂”牌水煮筍(復(fù)評)、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報,。推進商標品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款,，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、增進效益,、提升水平，為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ),。

(五)更加注重提升服務(wù)水平,，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度,，每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)、用地,、金融等宏觀政策調(diào)整,，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題。二是嚴格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實施商標品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》,、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌,、出口、稅收等獎勵政策,。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》,，國土、建設(shè)等部門要提前介入,，主動服務(wù),，為入園項目規(guī)劃設(shè)計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對能帶動地方發(fā)展,、投資額度大,、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”,。三是依托縣勞動就業(yè)中心,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動保障事務(wù)所,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體,，加強勞動力資源的動態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道,，做好與企業(yè)用工需求,，與經(jīng)濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接,，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工,，緩解“用工難”問題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面,，一方面企業(yè)招工難,，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流,。我想主要是信息不暢通,、不對稱，縣勞動保障局,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議,、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時,、準確地發(fā)布到各村、各組和各戶,?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作,，定期舉行三方聯(lián)席會,，推動銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式,，積極推廣倉儲貸款,、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式,，充分發(fā)揮縣城投公司,、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用,，千方百計地為企業(yè)解決融資難問題,。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實施松源110kv主變增容,，改造城關(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路,，著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機構(gòu)，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作,，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補償標準,，積極向上爭取電網(wǎng)建設(shè)資金和項目;加強電力調(diào)度，引導(dǎo)企s主動錯峰,、避峰生產(chǎn),，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求,。六是強化人才支撐,。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道,。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才,、科技研發(fā)人才和技術(shù)實用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度,，提升企業(yè)的整體素質(zhì),。七是切實減輕企業(yè)負擔(dān)。進一步簡化審批程序,，壓縮審批時限,，創(chuàng)新審批機制，規(guī)范涉企收費,，切實把國家和省上各項減負政策落到實處,。

松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè),，工業(yè)是主力軍,，縣委、縣政府對工業(yè)寄予厚望,，我們一定牢記使命,，不負重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒,，打頭陣,，挑大梁,，做貢獻，在大干“”開局之年做出更大的貢獻!

這里,，我還想說一下安全生產(chǎn)工作,。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的決策部署,，強化“一崗雙責(zé)”,，扎實開展落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違,、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作，取得了一定成效,，累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起,，死亡10人，受傷43人,，直接經(jīng)濟損失134.4萬元,各類指標均能控制在市政府下達的范圍內(nèi),。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到,，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題,，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強,，安全設(shè)施設(shè)備配備不全,，隱患排查治理不主動。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,，不重視職工的三級教育,，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱。三是一些縣直部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認識不到位、工作不主動,、積極性不高,，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與,。

一是抓好企業(yè)評估分類管理,。按照“a、b,、c,、d”四個級別，對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理,。今年,，市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達的企業(yè)評級任務(wù)數(shù)為605家,。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)要按照省市政府目標“a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%,，b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級別評定工作計劃,，抓好落實,，特別要對被評為c、d級的企業(yè),，嚴格采取相應(yīng)約束措施,，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業(yè)認真抓好整改落實,。

二是加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,。積極開展執(zhí)法檢查活動，綜合運用經(jīng)濟,、法律和行政等手段,，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、建設(shè)行為;嚴格按照“四不放過”原則,，依法從嚴查處事故，嚴肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,，形成執(zhí)法合力,，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

三是建立安全培訓(xùn)長效機制,。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓(xùn)取證。督促,、指導(dǎo)企業(yè)認真落實“三級教育”制度,，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

四是建立嚴格的安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機制,。進一步完善安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任,，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法,，發(fā)揮考核作用,，促進各級監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強對安全控制指標落實情況的監(jiān)督,、檢查,、考核，通過激勵和約束,，促進安全生產(chǎn)目標責(zé)任層層落實,。

同志們,，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實實,，盡職盡責(zé),，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

省委經(jīng)濟工作專題會議篇九

近年來,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋,、和諧海洋的發(fā)展理念,，堅持科技興海、可持續(xù)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新,，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢,，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，突出發(fā)展糧油,、漿紙、船舶工業(yè),、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè),，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,。20xx年全區(qū)實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增加值49億元,，同比增長26%，占gdp的比重達到69%,。

一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng),。日照市因港而立，日照開發(fā)區(qū)臨港而建,。近年來,，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實施區(qū)港聯(lián)動,、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺,。為此，我們積極實施“產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力引進臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項目，培育形成了以森博漿紙,、華能電廠,、新良油脂、邦基三維油脂,、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群,，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%,。

二是特色漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向,，以經(jīng)濟效益為中心,，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃,，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu),，促進了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前已建有蔡家灘,、夾倉兩個大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū),，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬平方米,。其中,，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達5萬平方米,。以貽貝,、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達1.9余萬畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達2.5萬噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元,。

三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè),，作為提升經(jīng)濟增長內(nèi)涵的重要舉措來抓,。目前，在建擬建物流項目12個,，總建筑面積47萬平方米,，總投資25億元，新引進物流企業(yè)100余家,?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項目，已基本建成,，近期將正式投入運營,，目前已有35家包括糧油、煤炭,、礦石,、集裝箱、貨代,、船代等物流企業(yè)入駐,。總投資2.4億元的魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心已于去年11月開工建設(shè),，港口物流園,、國泰物流園等項目正在建設(shè),。保稅物流中心、德興國貿(mào),、山東匯安物流園等項目即將開工建設(shè),。

一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢,，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè),。按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項目為龍頭,，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造,、能源、糧油加工,、汽車發(fā)動機及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”,。能源基地：以華能電廠二、三期擴建為契機,，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點,，按照上大壓小、節(jié)能減排的要求,，大力發(fā)展超臨界,、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗,。確保華能二期2×68萬千瓦超臨界發(fā)電機組于20xx年底實現(xiàn)雙機雙投，年發(fā)電量74億千瓦時;明年上馬擴建三期2×680mw級燃煤機組,，到20xx年,，發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地,。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托,，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強紙、高檔文化紙等產(chǎn)品,，加快發(fā)展白卡紙,、牛皮箱板紙等，支持發(fā)展進口替代產(chǎn)品,，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈,，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群。力爭到20xx年,，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產(chǎn)能力,，成為中國第一、亞洲第二的造紙基地,。發(fā)動機及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國威亞汽車發(fā)動機項目為依托,，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動機制造業(yè)基地,。以配件工業(yè)園為載體,，加大發(fā)動機上下游配套產(chǎn)業(yè)項目的招引和建設(shè)，到20xx年,，爭取配件企業(yè)達到30家,，總投資6億美元以上，超過主體項目的投資,，形成山東省較大的發(fā)動機配件生產(chǎn)基地,。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲糧油項目,，促其二,、三期跟進;推動棕櫚油項目盡快落地建設(shè)。力爭到20xx年,，糧油產(chǎn)業(yè)園加工,、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬噸，銷售收入過200億元,，初步建成全國重要的集糧油加工,、倉儲、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地,。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口,、電力、鋼鐵,、環(huán)境四大優(yōu)勢,，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好“填海造地,、項目招引,、市場運作”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點推進造船,、鉆井平臺,、港口機械等項目建設(shè)，經(jīng)過3—5年的努力,，初步建成具有國際先進水平和國內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地,。

二、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式,，突出發(fā)展臨港物流業(yè),。主動順應(yīng)現(xiàn)代港口從“運輸中心”經(jīng)“配送中心”向著“綜合性物流中心”發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù),，盡快形成以港口為端點,、以內(nèi)陸物流中心為集散點的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港口綜合運輸和貿(mào)易服務(wù),，以煤炭,、礦石、糧油,、液化品,、木材、建材等大宗貨物的運輸,、倉儲,、裝卸、配送,、流通加工為重點,，規(guī)劃建設(shè)港口物流園、上海路工業(yè)走廊物流園,、奎山貨運站物流園,、奎山南大型綜合物流園、大連路物流園五個重點物流園區(qū),，以此為載體,，積極引進知名物流企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場型的物流企業(yè),，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國際競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群體,，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地,。加快保稅區(qū)的申請設(shè)立,，啟動保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國際中轉(zhuǎn),、國際配送、國際貿(mào)易,、國際采購等功能,，在此基礎(chǔ)上，逐漸實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動,，促進港口及腹地外向型經(jīng)濟和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展,。加快糧油物流設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢,，打造全省大型糧油物流配送基地,。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體,，逐步擴大交易品種,，增加交易量，在此基礎(chǔ)上,，逐步建設(shè)以礦石,、煤炭、糧油,、糖業(yè),、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。

三,、立足推動區(qū)港一體化,，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強與港口合作,。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用,，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地,、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺,。嚴格保護開發(fā)區(qū)16公里海岸線，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求,，像保護深海岸線一樣保護近港陸域,，嚴禁濫占港口陸域，保障港口的可持續(xù)發(fā)展,。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,。按照“奮戰(zhàn)三年，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸”的目標,，力爭三年投入25億元,，加快推進“搭建框架、完善配套,、精細管理,、改善生態(tài)”四大重點，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達到“今天項目能簽約,，明天項目就落地”的標準,。同時，抓住薄弱環(huán)節(jié),，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系,，為做大做強海洋經(jīng)濟打下堅實的平臺。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng),。整合日照港,、開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟、科技,、社會,、環(huán)境、港口,、海洋等信息資源,，構(gòu)建以地理信息環(huán)境、資源環(huán)境及社會和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺,，打造 “數(shù)字開發(fā)區(qū)”,。廣泛應(yīng)用mis、edi等技術(shù),，實現(xiàn)與銀行,、保險、稅務(wù),、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報文交換盡加快與國際接軌,，進一步提高工作效率，降低經(jīng)營成本,，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，提高港口企業(yè)的競爭力。

同時,，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實際,，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊伍,，加快舊船淘汰再建步伐,，發(fā)展大馬力漁船，推動遠海捕撈業(yè)的發(fā)展,。積極推廣先進養(yǎng)殖技術(shù),，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場競爭力,，培植新的經(jīng)濟增長點,。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃,、海上管護和養(yǎng)殖服務(wù)工作,，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè),，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。