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在半年工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 在半年工作會(huì)議上的講話篇一

上半年，示范區(qū)完成生產(chǎn)總值44.95億元,，增長(zhǎng)10.8%;固定資產(chǎn)投資58.41億元,，增長(zhǎng)19.3%;財(cái)政總收入7.93億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.61億元,，分別增長(zhǎng)26.8%和25.3%;規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值56.05億元,，增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16393元，增長(zhǎng)8.11%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入6801元,，增長(zhǎng)11.02%,。

輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)

科技創(chuàng)新能力不斷提升。上半年,，全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)2.97億元,。新增科技成果及專利申報(bào)391項(xiàng)，獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng),、二等獎(jiǎng)4項(xiàng),。示范推廣效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。新發(fā)展示范推廣基地14個(gè),，產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)4家,，認(rèn)定科技特派員54人，示范推廣總面積達(dá)3916萬(wàn)畝,、推廣效益89億元,。開(kāi)展培訓(xùn)239場(chǎng),，培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬(wàn)余人次，評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱1132人次,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作蓬勃開(kāi)展,。依托“創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等平臺(tái)，上半年招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50家,，資助創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目23個(gè),。國(guó)際合作交流進(jìn)一步深化。中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,、絲路農(nóng)業(yè)展示園,、中吉農(nóng)業(yè)高新示范園啟動(dòng)建設(shè)。上半年,，開(kāi)展各類國(guó)際交流活動(dòng)15次,，舉辦援外培訓(xùn)5期，來(lái)自20多個(gè)國(guó)家的50多名學(xué)員參加了培訓(xùn)交流,。三產(chǎn)融合發(fā)展取得新進(jìn)展,。完成了《楊凌現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)集群總體規(guī)劃》以及10個(gè)農(nóng)莊的《專題規(guī)劃》，并已著手建設(shè),。啟動(dòng)了楊凌“智慧旅游”項(xiàng)目,。專業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。設(shè)立了4000萬(wàn)元的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易示范園區(qū)專項(xiàng)資金,，確定今年重點(diǎn)推動(dòng)的28個(gè)項(xiàng)目,，總投資52.6億元，正在加緊建設(shè);圍繞建設(shè)省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園,，在做好規(guī)劃的同時(shí),，多點(diǎn)出擊，定向招商,，與中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)等單位達(dá)成了初步合作意向;設(shè)立了1200萬(wàn)元的種子產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,，種子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，上半年累計(jì)完成投資1.09億元,。金融改革成效顯著,。楊凌農(nóng)商行轉(zhuǎn)型改制工作步伐加快，增資擴(kuò)股工作全面啟動(dòng),，在周至縣以及四川平昌縣,、南江縣籌備設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行，近期將陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng);成立了楊凌農(nóng)科融資擔(dān)保有限公司,，為金融助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái),。

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年安排的138個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資43.74億元,，占年度投資計(jì)劃的40.7%,。華電熱電聯(lián)產(chǎn),、金海生物口蹄疫疫苗生產(chǎn)基地,、步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園,、萬(wàn)隆制藥、國(guó)營(yíng)四達(dá)機(jī)械制造等一批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,。招商引資工作進(jìn)展順利,。上半年，實(shí)現(xiàn)到位資金59.52億元,，占半年內(nèi)控目標(biāo)的78.38%,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年,，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元,，同比增長(zhǎng)11%。新興產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效,。上半年,，引進(jìn)培育電商企業(yè)59戶，初步形成了楊凌農(nóng)產(chǎn)品“電商圈”雛形,。8個(gè)流通業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn),，10個(gè)商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

“園林楊凌”建設(shè)成效顯著

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善,。制定了《三規(guī)合一》方案,，并在全省率先試點(diǎn)推進(jìn);《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已修編完成;規(guī)劃管理電子化平臺(tái)正式啟動(dòng)建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,。楊凌大道即將全線貫通;城市供水管網(wǎng)二期工程竣工,，實(shí)現(xiàn)了石頭河水全城供給;農(nóng)科路、高干渠路等多條城市道路建成投用,，110kv高壓線遷改,、楊凌鐵路貨運(yùn)站,、楊扶路改線等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)7大類27項(xiàng)工作全面啟動(dòng),，渭河濕地生態(tài)公園工程已開(kāi)工建設(shè)，渭惠渠城區(qū)段改造基本完成,，高干渠治理工作正在加快推進(jìn);強(qiáng)力推進(jìn)治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天工程,，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，天藍(lán),、地綠,、水清的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年,，示范區(qū)好于二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到132天,，較去年同期增加36天,。

城鄉(xiāng)一體化步伐加快

重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)全省領(lǐng)先。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)一季度考核排名五泉鎮(zhèn)和揉谷鎮(zhèn)分列全省第一,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)工作進(jìn)展順利,。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，全面實(shí)施“兩河”生態(tài)治理項(xiàng)目,，湋河,、漆水河綜合治理初見(jiàn)成效;在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)方面，啟動(dòng)建設(shè)了職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園,，開(kāi)展了農(nóng)科專家“進(jìn)村入社”幫扶活動(dòng),，完成了24個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè);在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,，深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治“四化三提升”,，4個(gè)示范村、33個(gè)提升村建設(shè)進(jìn)展順利;在精準(zhǔn)扶貧方面,，通過(guò)幫產(chǎn)業(yè),、幫就業(yè)、幫創(chuàng)業(yè),、幫資金,，對(duì)577戶、807人進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶;在農(nóng)村改革方面,，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺(tái)建成投用,，確定五泉鎮(zhèn)和蔣周李社區(qū)為“一鎮(zhèn)一村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范創(chuàng)建鎮(zhèn)村，并已啟動(dòng)實(shí)施,。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記已發(fā)證6335宗,，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金300萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地835畝,。城改工作穩(wěn)步推進(jìn),。完成了永安村、揉谷村,、尚德村,、陳小寨村等600多戶群眾拆遷安置工作，安置住房832套,，3356名農(nóng)民進(jìn)城落戶,。

民生保障能力不斷增強(qiáng)

惠民十件實(shí)事進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)居民社保全面落實(shí)到位,，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作取得了階段性成效;華電集中供熱,、保障房建設(shè)、科技入社助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效,、出行暢通工程,、創(chuàng)業(yè)惠民工程等惠民實(shí)事正在扎實(shí)有效推進(jìn),。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,，順利通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育均衡區(qū)驗(yàn)收,。今年，示范區(qū)高考二本以上上線率達(dá)到42.64%,，較去年提升了7.44個(gè)百分點(diǎn),，在全省11個(gè)市(區(qū))中排名第三,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化，出臺(tái)了《城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化實(shí)施方案》,，示范區(qū)醫(yī)院對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行托管,，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)醫(yī)療服務(wù)一體化;進(jìn)一步健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”覆蓋率達(dá)到100%,。制定了《關(guān)于進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)困難群眾生活的意見(jiàn)》,，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。成功舉辦了首屆楊凌農(nóng)科城馬拉松賽,，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù),。“平安楊凌”建設(shè)深入推進(jìn),。扎實(shí)開(kāi)展以“五打五整五防”為主要內(nèi)容的“20xx秦風(fēng)行動(dòng)”,，破獲了一批群眾反映強(qiáng)烈的治安突出案件;全面落實(shí)重點(diǎn)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，信訪維穩(wěn)工作收效良好;安全生產(chǎn)隱患排查力度加大,，全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

“五個(gè)抓”確保全年工作圓滿完成

抓創(chuàng)新、強(qiáng)帶動(dòng) 全面提高特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。一要加大科技創(chuàng)新力度,。借助“121”戰(zhàn)略聯(lián)盟和中美食品安全中心等平臺(tái)，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,，力爭(zhēng)在種業(yè),、旱區(qū)節(jié)水等領(lǐng)域取得一批重要成果。充分發(fā)揮種業(yè)基金的引導(dǎo)作用,，加快種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐,，組建1-2家國(guó)家級(jí)育繁推一體化企業(yè)。二要著力打造創(chuàng)業(yè)高地,。抓緊建設(shè)“眾創(chuàng)田園”,，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的招引力度，確保高質(zhì)量完成100個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的招引任務(wù),，奮力開(kāi)創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面,。三要充分發(fā)揮“六個(gè)中心”引領(lǐng)作用。進(jìn)一步規(guī)范提升“六個(gè)中心”運(yùn)行水平,，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證,、交易等服務(wù)，加緊建設(shè)旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),，切實(shí)提高示范區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),。四要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)億元增效工程”,，年內(nèi)新增收入10萬(wàn)元以上大棚500個(gè),，5萬(wàn)元以上大棚1000個(gè);全力打造現(xiàn)代農(nóng)莊集群，年內(nèi)建成10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊,，力爭(zhēng)初步形成集種養(yǎng)加工旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)莊集群,。五要加快絲路經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作中心建設(shè)。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略,，在確保年內(nèi)建成中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的基礎(chǔ)上,，積極謀劃與中亞其他國(guó)家和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作交流。同時(shí),，加大推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去力度,，積極與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作，不斷提升示范區(qū)知名度和影響力,。六要全力以赴籌辦好農(nóng)高會(huì),。

抓項(xiàng)目、促投資 加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。一要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。搶抓中、省促投資,、穩(wěn)增長(zhǎng)政策機(jī)遇,，用好新增5億元財(cái)政資金，確保年初確定的138個(gè)和新篩選的20個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),。二要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,。抓緊謀劃包裝一批發(fā)展后勁強(qiáng)、帶動(dòng)作用大,、綜合效益好,、打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系,，爭(zhēng)取列入中,、省計(jì)劃盤子，確保示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)接替有序。三要加大招商引資工作力度,。各級(jí)各部門特別是招商部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)持叩門招商、定向招商,、全員招商等方式,，積極推介楊凌優(yōu)勢(shì)，跟蹤目標(biāo)企業(yè),，爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶楊凌,。特別要發(fā)揮農(nóng)高會(huì)等平臺(tái)作用，邀請(qǐng)各類商會(huì),、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)走進(jìn)楊凌實(shí)地考察,，吸引企業(yè)投資洽談。要加強(qiáng)意向項(xiàng)目,、簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),，提高項(xiàng)目履約率、落地率,。四要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大文化體育,、農(nóng)業(yè)休閑旅游,、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)培育支持力度，力爭(zhēng)盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。全面落實(shí)支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策措施,，加快隆發(fā)廣場(chǎng)等城市商業(yè)綜合體建設(shè)，確保全年新增商貿(mào)業(yè)限上企業(yè)5戶以上,。全面落實(shí)扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展9項(xiàng)措施,，建立健全電商產(chǎn)業(yè)園管理和服務(wù)保障體系，擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，盡快形成聚集效應(yīng),。支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)小微企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益,，確保完成新增10家規(guī)上企業(yè)任務(wù),。五要切實(shí)促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。深入實(shí)施“雙百”助推,、金融助推、產(chǎn)業(yè)鏈助推,、品牌宣傳助推,、環(huán)境整治助推等“五項(xiàng)助推”行動(dòng),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難,，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、開(kāi)拓市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。六要高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)編制“十三五”規(guī)劃,。要準(zhǔn)確把握示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，科學(xué)確定“十三五”期間的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施,。

抓建設(shè)、顯特色 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市化進(jìn)程,。一要進(jìn)一步完善城市功能,。要高度重視,，采取切實(shí)有效措施，加快推進(jìn)新橋路渭河大橋加寬,、扶楊眉路跨渭河大橋,、第二污水處理廠等未開(kāi)工項(xiàng)目的前期工作,，確保三季度全部開(kāi)工建設(shè)。要聚焦建設(shè)“大學(xué)城”目標(biāo),，加快體驗(yàn)式“吧文化街”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，著力培育農(nóng)科大學(xué)城特色。二要彰顯農(nóng)科水韻,、生態(tài)楊凌特色,。要加快渭河濕地生態(tài)公園建設(shè)進(jìn)度。全面推進(jìn)漆水河,、湋河,、渭惠渠、高干渠綜合治理及景觀提升工程,，加快形成“三河兩渠”裝飾下的園林楊凌景觀,。積極實(shí)施新一輪渭河水污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)工作,，全力優(yōu)化區(qū)域環(huán)境,。三要持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理。整體推進(jìn)智慧城市建設(shè),，加快建立完善數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),，將城市地下管線、城市道路,、市容環(huán)境,、園林綠化、市政設(shè)施,、公交客運(yùn)等一并納入數(shù)字化管理系統(tǒng),，提升城市管理數(shù)字化平臺(tái)功能。要進(jìn)一步完善智慧城市建設(shè)項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，通過(guò)啟用智慧城管巡查處置體系,，快速提升城市精細(xì)化管理水平。

抓改革,、激活力 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等相關(guān)改革任務(wù)的落實(shí),。要深入推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)一園”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新綜合示范試點(diǎn)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,、金融體制創(chuàng)新等自選改革任務(wù)的落實(shí),，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。二要加大重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)力度,。要繼續(xù)加大五泉,、揉谷省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和大寨街道建設(shè)力度，爭(zhēng)取建設(shè)進(jìn)度繼續(xù)保持全省前列,。三要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,。楊陵區(qū)和示范區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定針對(duì)性措施,，并將措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)合作組織,、到村、到戶,，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng),。

抓民生、保穩(wěn)定 不斷提高群眾的幸福指數(shù),。一要不折不扣地落實(shí)惠民十件實(shí)事,。二要全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。在教育方面,，要著力抓好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,、小學(xué)教育特色化、高中課程改革,、農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作,，打造“智慧教育”品牌，推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升;在衛(wèi)生方面,，要著力抓好示范區(qū)醫(yī)院創(chuàng)三級(jí),、分級(jí)診療制度建立等重點(diǎn)工作，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，優(yōu)化醫(yī)療資源配置,，切實(shí)提高示范區(qū)的醫(yī)療服務(wù)保障水平;在文化體育方面，要加快推進(jìn)文化與體育旅游融合發(fā)展,，盡快啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史博物館,、楊凌網(wǎng)球中心、城市文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步完善文體設(shè)施，積極實(shí)施“文體惠民”工程,，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,。三要堅(jiān)持不懈抓好維穩(wěn)工作,。積極開(kāi)展網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，不斷提升人民群眾的安全感,。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

在半年工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 在半年工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署,，回顧總結(jié)上半年工作,，研究部署下半年任務(wù)，堅(jiān)定信心,，鼓足干勁,，奮力推進(jìn)“思想再解放、項(xiàng)目大突破,、城建新提升”三大主題工作,，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播,，主要是三層意思：第一層意思,，“是騾子是馬拉出來(lái)遛遛”。市委,、市政府全面部署了三大主題工作,，半年過(guò)去了，各地各部門干得好不好,、成績(jī)有多少,、問(wèn)題是哪些，縱向怎么樣,，橫向怎么比,，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力,，動(dòng)作慢的更有壓力,。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”,。人民群眾對(duì)泰州發(fā)展非常關(guān)心,，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任,、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績(jī)單,，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的,，我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判,。第三層意思,，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾,，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾,，三大主題工作離不開(kāi)人民群眾的支持參與。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來(lái)一次再動(dòng)員,、再推進(jìn),、再落實(shí)，形成上下同心,、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力,，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就,，發(fā)展的成果共建共享,。

根據(jù)市委會(huì)研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問(wèn)題,。

第一個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力，確保完成全年工作任務(wù)

今年以來(lái),，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí),，發(fā)展過(guò)程中有很多值得肯定的方面,，突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶,。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn),。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳,。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速,。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效,。這些成績(jī),，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實(shí)來(lái)之不易,。應(yīng)該說(shuō),，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏,，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新,、銳意開(kāi)拓奮進(jìn)，得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多、越是困難越向前,。成績(jī)代表過(guò)去,，奮斗成就未來(lái)。下半年,，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁,，乘勢(shì)而上,，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題,，確保把一批“跳一跳,、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，努力把一批看似“不可能,、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成,。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求,，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,，最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破。要看到,，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng),、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),，適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出，面對(duì)新常態(tài),，認(rèn)識(shí),、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵,。以三大主題工作作為抓手,，目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為，掌握工作主動(dòng)權(quán),。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富、環(huán)境美,、社會(huì)文明程度高的新江蘇”,。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會(huì)富,，也就沒(méi)有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè),、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳,、回避矛盾,，不能主動(dòng)降低追求，還是要又好又快,、能快則快,。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求。省委羅書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，他特別指出,，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間,、潛力所在,，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn),，在有質(zhì)量,、有效益的前提下，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些,。羅書(shū)記來(lái)泰州調(diào)研時(shí)也指出,，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開(kāi)差距的主要原因，要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作,，一步一步見(jiàn)到成效,。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)泰州全局工作的牽引帶動(dòng)作用，把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來(lái),。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際,。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期,、好于周邊,、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松,，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖,。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷,，更需乘勢(shì)而上,。我們不僅要把增量做上去，還要把總量,、質(zhì)量和效益做上去,，把特色,、規(guī)模和優(yōu)勢(shì)做上去，抓出成效,、抓出亮點(diǎn),、抓出競(jìng)爭(zhēng)力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線,，考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神,。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位，總體上是指標(biāo)要全面完成,，工作要序時(shí)推進(jìn),，重點(diǎn)要有效突破。具體工作中,，特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作，在六個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長(zhǎng),、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù),、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾,。我們要始終牢記肩頭責(zé)任,，為官一任、造福一方,，守土有責(zé),、守土盡責(zé)，既有憂患意識(shí),，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，更有必成勇氣，對(duì)發(fā)展前景充滿必勝信心,。我們有理由相信,，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì),、贏得未來(lái),。

第二個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”,，加快突破招商引資

項(xiàng)目大突破動(dòng)員大會(huì)以來(lái),，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕,、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì),。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目，扎實(shí)打基礎(chǔ),，聚焦再聚神,，發(fā)力再加力”,，上半年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目38個(gè) ，10億元以上項(xiàng)目3個(gè),，項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好,，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項(xiàng)目9個(gè),、占全市的三分之一,，簽約項(xiàng)目規(guī)模基本在1億美元以上,。黃橋園區(qū)通過(guò)南北共建,，項(xiàng)目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開(kāi)展集中招商,，積極對(duì)接資本市場(chǎng),，中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約,，萬(wàn)林物流主板上市,，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商,，一批醫(yī)藥,、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談。等等,。

當(dāng)然,，我們不要過(guò)高估計(jì)成績(jī)，工作中還存在不少問(wèn)題,。一是地區(qū)之間不平衡,。以外資利用為例，1-5月份,，三市四區(qū)中只有泰興,、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元,，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元,，完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項(xiàng)目源不足,。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段,，186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠,、進(jìn)度不快,。新簽約項(xiàng)目241個(gè)，僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批,。新招引項(xiàng)目中,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目,、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少,，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少。三是開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠,。全市7家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū),，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開(kāi)發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大,，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯,，開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠,。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn),。有的市(區(qū))招商活動(dòng)頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪,，活動(dòng)缺少新意,，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策,、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對(duì)專業(yè)化招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠,。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒(méi)有完全“令行禁止”,。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”，有的招商活動(dòng)流于形式,，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù),。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),，有些同志是抽象的肯定,、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)割裂開(kāi)來(lái),，用轉(zhuǎn)型升級(jí)否定招商引資,。轉(zhuǎn)型升級(jí)，是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞,。但轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資并不矛盾,，特別是對(duì)我市而言，既要靠存量?jī)?yōu)化,，更要靠增量帶動(dòng),。增量從哪里來(lái)?坐在家里等不來(lái),，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu),。轉(zhuǎn)型升級(jí),，不能是一句口號(hào)。只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，才能既做大規(guī)模總量,，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益,，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展。有的把招商引資與招商選資割裂開(kāi)來(lái),，用招商選資否定招商引資,。事實(shí)上，離開(kāi)招商引資,，談?wù)猩踢x資是空談,，沒(méi)有項(xiàng)目，選什么呢?動(dòng)不動(dòng)就用招商選資來(lái)否定招商引資工作的,，如果不是缺少招商常識(shí),，就是沒(méi)有在招引項(xiàng)目上下足功夫，為完不成任務(wù)尋托辭,、找借口,。有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開(kāi)來(lái)，用保護(hù)環(huán)境否定招商引資,。招商引資,，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低。我們也一再重申,，既要金山銀山,，更要綠水青山。但是,，對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，該干的就要干,，該早干的就不要拖下去,，絕不能見(jiàn)到風(fēng)就是雨，用環(huán)境保護(hù)來(lái)否定招商引資,。只要我們處理得好,，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏。有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談,，對(duì)市委市政府要求部門提供項(xiàng)目信息品頭論足,。我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項(xiàng)目信息,，為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績(jī)效管理。實(shí)施以來(lái),，大多數(shù)部門積極響應(yīng),、全力支持。截至6月,，已有64個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門報(bào)送190個(gè)有效信息通過(guò)認(rèn)定,，但是，也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū),，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法,。我在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò)，泰州的招商引資,，主要靠各開(kāi)發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商,、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商,、部門招商,。但是，招商引資沒(méi)有局外人,，沒(méi)有旁觀者,，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商,、支持招商,，部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員,。“當(dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商,，才能感受到招商工作的艱辛,，提高服務(wù)客商的本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí),。希望那些不想為,、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問(wèn)題,，自覺(jué)地融入發(fā)展大局,。我看，思想老是不通的同志,，可以讓他換個(gè)角色到招商一線掛掛職,，在實(shí)踐中來(lái)回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項(xiàng)目,。

有人講現(xiàn)在連蘇北都不招商了,，事實(shí)果真如此嗎?現(xiàn)在不但蘇北在抓招商,，就是蘇南、蘇中也沒(méi)有一家放松招商引資工作,。蘇州提出,，要把持續(xù)擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，下大力氣抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè);無(wú)錫提出,，轉(zhuǎn)型首先是招商,，要堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，在引進(jìn)具有引領(lǐng)型,、基地型,、龍頭型、旗艦型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫,、求突破;鎮(zhèn)江提出,，要牢牢保持“全力以赴抓項(xiàng)目”的工作格局，時(shí)刻把項(xiàng)目工作放在心上,、抓在手上,、落實(shí)在行動(dòng)上;等等。這就是當(dāng)前蘇南“老大哥”的招商引資形勢(shì),，我們不能“夜郎自大自我陶醉”,，更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒(méi)有項(xiàng)目,，沒(méi)有企業(yè),，泰州要壯大實(shí)力如何實(shí)現(xiàn)?老百姓的就業(yè)從哪里來(lái)?政府的財(cái)政從哪里來(lái)?改善民生的資金從哪里來(lái)?我們?cè)谌〉牡匚缓头蓊~從哪里來(lái)?

所以，要咬定目標(biāo)不放松,，花更大力氣,、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,。興化市近年來(lái)圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富,，招引了一批項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn),。各地在招商引資過(guò)程中,，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展,，抓好項(xiàng)目策劃,，主攻人無(wú)我有、人有我特的環(huán)節(jié),，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目,、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目，以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng),。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織,，務(wù)實(shí)推進(jìn),，確保活動(dòng)實(shí)效,。每次活動(dòng),，各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商,，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，聽(tīng)到信息,，要迅速跟上去，拼命盯上去,，不畏冷落,、不怕拒絕，硬著頭皮,、磨破嘴皮,，一天一天地盯，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯,，直到把項(xiàng)目簽約到泰州,、落戶到泰州。

第三個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求,，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度

項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫，能檢驗(yàn)我們的思想解放,、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效,。今年以來(lái)，各地,、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù),，全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展,。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成，堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目,，打響“包辦墻外事,，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目37個(gè),。靖江市,、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%,、31.9%，居全省第1位,、第3位,。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長(zhǎng),，主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng),，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快,。當(dāng)前,，在項(xiàng)目推進(jìn)中，也存在一些問(wèn)題,，需要引起高度重視：一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高,。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開(kāi)工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè),。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高,。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目中，落戶在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的71個(gè),，落戶在特色園區(qū)的67個(gè),，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯,。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難,、拆遷難、融資難等問(wèn)題,。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng),。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象,。

項(xiàng)目不落地,，等于沒(méi)項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中,，重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，形成持續(xù)動(dòng)力。首先,，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”,，一盯到底,，及時(shí)解決推進(jìn)中的難題，為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率。第二,，各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動(dòng)力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任,，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目,，全程服務(wù)項(xiàng)目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū),、部門實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞,。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上,，將任務(wù)細(xì)化到天,、明確到人，做到目標(biāo)上墻,、責(zé)任上肩,，逐項(xiàng)推進(jìn)，確保序時(shí)進(jìn)度,。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),，形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn),，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事,，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務(wù)到不到位,。這方面,，不少部門自加壓力，開(kāi)拓創(chuàng)新,，成效明顯,。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動(dòng)開(kāi)展“走進(jìn)園區(qū),、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動(dòng),，量身定制個(gè)性化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”,。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動(dòng)”計(jì)劃,，組織專門力量，在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動(dòng)介入,，送政策上門,，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，等等,。但是也要看到,，一些部門服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé)、不盡力：有的部門程序繁復(fù),，執(zhí)行上級(jí)要求過(guò)于機(jī)械教條,。有的怕?lián)?zé)任，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由,，簡(jiǎn)單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題。有的針對(duì)同一事項(xiàng)不同部門重復(fù)審核,，延長(zhǎng)了審批周期,，增加了行政審批和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營(yíng),，收費(fèi)高,、服務(wù)差，面對(duì)問(wèn)題,，有的政府部門既不采取行政手段有效管理,，也不引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制打破壟斷，“越位”,、“缺位”,、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會(huì)上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片,，反映了一些問(wèn)題,，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問(wèn)題固然要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，引以為戒,，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三,。一些問(wèn)題不是被點(diǎn)到的部門有,，沒(méi)點(diǎn)到的就沒(méi)有，事實(shí)上有的盡管沒(méi)點(diǎn)到但問(wèn)題更突出,。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識(shí),，全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職,。服務(wù)好一個(gè)客商,，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目，就可能贏得一大批項(xiàng)目,。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè),，要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者,、為基層,、為項(xiàng)目,、為群眾還能做些什么，多換換角度,，多換換位置,，千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意,，促進(jìn)快開(kāi)工,、快推進(jìn)、快見(jiàn)效,。對(duì)部門的項(xiàng)目服務(wù),，市效能辦要堅(jiān)持365天，天天巡查,，天天跟蹤,，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)問(wèn)責(zé),，絕不手軟,。

3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力,。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問(wèn)題,，但也要辯證地看。比如大家都說(shuō)土地資源緊張,，但從我市用地實(shí)際看,，各類開(kāi)發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來(lái),，先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置,，通過(guò)收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝,，解決了一批項(xiàng)目用地矛盾,。比如，大家都說(shuō)人才緊缺,，但我們泰州有6所高校,，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國(guó)輸送3-4萬(wàn)高校學(xué)生,，能夠回泰州工作的不到1/3,。再比如，大家都說(shuō)企業(yè)融資困難,，但到5月底,，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會(huì)融資總量的8.45%,，占比仍然偏低,。所以,，要素緊肯定存在，而且將會(huì)長(zhǎng)期存在,，關(guān)鍵是有沒(méi)有決心,、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā),，從我改起，“革自己的命”,，化解瓶頸,，破除制約，保障發(fā)展,，求得“改革一小步,，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上,，要下決心對(duì)批而未供,、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理,，最大限度地挖掘好土地存量,。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn),，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制,，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上,，要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn),，推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃,，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右,。深入開(kāi)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信,、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上,，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用,，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,，大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程,，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才,。

4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力,。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤推進(jìn),，強(qiáng)化督查和考核,。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性,、有效性,。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況,，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,、跟蹤督辦、月月通報(bào),，對(duì)未完成任務(wù)的,，要不留情面，張榜公布,，黃牌警告,，確保考核跟著工作走,、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn),。檢查要查出真實(shí)成績(jī)。堅(jiān)決杜絕以小充大,、以舊充新,、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為,，任務(wù)再重也不能注水,，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng),、開(kāi)而不建的表面熱鬧,，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻?zhēng)先動(dòng)力,。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，上不封頂,、下不保底,，不留余地、不留后路,，把考核結(jié)果與干部的“面子”,、“位子”,、“票子”掛鉤，形成干與不干,、干好干壞,、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭(zhēng)先進(jìn)辛苦一年,、高興一陣子,，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過(guò)一下子”的不良風(fēng)氣,。

第四個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn)，全面推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn),，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間,、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔,、調(diào)速不失速,，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果,。

穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解,，導(dǎo)致“慣性下滑”,，對(duì)矛盾困難不能無(wú)所作為，導(dǎo)致“失速下滑”,，對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見(jiàn),，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，警惕經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性,、趨勢(shì)性問(wèn)題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難,，各級(jí)黨委政府要不回避,、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況,，理清思路,，找到解決問(wèn)題、走出困境的方案,。對(duì)企業(yè)的困難,，我們不要簡(jiǎn)單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事,，而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，從社會(huì)穩(wěn)定的大局，把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好,，多做雪中送炭的事,。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事,，也要妥善處理利益關(guān)系,，過(guò)細(xì)做好工作。

引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心,。我們堅(jiān)持每月召開(kāi)一次企業(yè)家座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,。泰州的企業(yè)家,，只要有發(fā)展需求、困難訴求的,，都可以通過(guò)經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見(jiàn)面,。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國(guó)家和省出臺(tái)的政策,，都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策,，都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。

今天參會(huì)聽(tīng)會(huì)的有不少企業(yè)家,，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。希望大家始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難,、守業(yè)更難;只守不創(chuàng),、守也守不住，就像打仗一樣,，進(jìn)攻才是最好的防守,。企業(yè)的差距往往是在逆勢(shì)中拉開(kāi)的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機(jī),、做大做強(qiáng),。希望大家始終保持創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍,，在培育品牌特色上快人一步,，在開(kāi)拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌,，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路,。希望大家始終保持國(guó)際化的視野。抓住用好國(guó)家“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇,，更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來(lái)”,，不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和全球化服務(wù)水平,。

穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),，一味求穩(wěn)不行,，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階工作,，下一步重在抓好落實(shí),。對(duì)于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合,、特色”上,。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)根本,，在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫,，在創(chuàng)新管理、市場(chǎng),、商業(yè)模式上做文章,，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值,。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入,，通過(guò)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化、高效化,，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪,。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢(shì),，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向,，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動(dòng)腦筋,，加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變,。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn)，主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),，全面開(kāi)展“兩化融合普及推廣年”活動(dòng),，培育一批示范典型，帶動(dòng)智能制造發(fā)展,。特色,，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)大健康產(chǎn)業(yè),，一方面,，要積極爭(zhēng)取，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市,，另一方面,，要圍繞“醫(yī),、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破,?！搬t(yī)”,，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷,，并推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù),、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對(duì)接;“藥”,，要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥,、中藥提純,、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”,，要推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老,、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動(dòng)醫(yī)、養(yǎng),、游的結(jié)合,，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭(zhēng)工作,，放大部省共建政策優(yōu)勢(shì),，加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè)，設(shè)立國(guó)家一類新藥研發(fā)投資基金,，加快中國(guó)醫(yī)藥城整體上市步伐,，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè),，要把光伏發(fā)電,、儲(chǔ)能裝備、動(dòng)力電池,、核電配套件作為重點(diǎn),，加大招商力度，加快項(xiàng)目集聚,，提升產(chǎn)業(yè)的影響力,。

第五個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞功能品質(zhì),，扎實(shí)抓好城建新提升

城市是我們共同生活的家園,，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體,，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù),，以深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè),，一手抓管理,，不斷提升城市的內(nèi)涵形象,、功能品質(zhì),，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。

要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目,。城建項(xiàng)目前期工作難度大,，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多,。要圍繞“質(zhì)量第一,、分秒必爭(zhēng)”的要求，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),，加快工程建設(shè),，真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益,，努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿意的工程,，建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程，建成廉潔的工程,、安全的工程,。要既抓好“大動(dòng)脈”，也抓好“毛細(xì)血管”,。泰鎮(zhèn)高速,、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路,、永定路快速化改造等一批對(duì)外聯(lián)通的“大動(dòng)脈”,，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對(duì)內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”,，要盡早建成通車,。要既抓好“面子”，也抓好“里子”,。稻河古街區(qū),、西客站片區(qū)改造,、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見(jiàn)”的工程要加快推進(jìn)，污水管網(wǎng),、地下停車場(chǎng)等“看不見(jiàn)”的難題也要加快解決,。要既抓好中心城市建設(shè),，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè),。在中心城市,，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造,，在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí),，堅(jiān)持“改一片成一片”,，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善,、老舊小區(qū)整治,、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目,，推動(dòng)老城區(qū)城市面貌的改善,。各市(區(qū))要同步推進(jìn),、加快提升城建水平,，形成整體優(yōu)勢(shì),。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo),，以城帶鄉(xiāng),，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村,，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。

要鞏固提升文明創(chuàng)建水平,。堅(jiān)決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),，緊扣深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建《意見(jiàn)》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求,，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段,。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育,，放大“美德善行”系列,、“百姓”系列等品牌活動(dòng)效應(yīng),，推動(dòng)核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村鎮(zhèn)”,，培育弘揚(yáng)良好家風(fēng),、鄉(xiāng)風(fēng),、校風(fēng)、行風(fēng),。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,，針對(duì)城市管理中存在的條塊分割,、職能交叉,、多頭管理,、推諉扯皮等現(xiàn)象,，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革,，構(gòu)建無(wú)縫隙,、全覆蓋,、扁平化的管理體系,。持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,，對(duì)城郊結(jié)合部、老舊小區(qū),、背街小巷,、城市河道、建設(shè)工地,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序等重點(diǎn)方面,，開(kāi)展集中整治,。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,，提升文明村鎮(zhèn),、文明集市,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成,。

第六個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進(jìn)民生改善

悠悠萬(wàn)事,，民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛(ài)民,、善待百姓，真心為民,、造福百姓,，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障,，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。

收入是民生之源,，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收,。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動(dòng)和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè),。完善就業(yè)技能和崗位需求對(duì)接機(jī)制,，加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，推行“一企一策,、一行一策、一園一策,、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制,。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目,，以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位,、帶動(dòng)新就業(yè),。要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)促增收,。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策體系,，針對(duì)不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間,、創(chuàng)業(yè)講堂,、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿,、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收,。扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,，要開(kāi)展全面摸底分析,，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因,，采取超常舉措,，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展,。對(duì)年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目扶貧,，努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì),。

公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量,，是人民幸福的重要條件和基本保障,。要按照“保急需,、保重點(diǎn)”的要求,，加快財(cái)政支出進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，盤活存量資金,，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入,。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn),，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量,，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事,。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬(wàn)戶,，老百姓望子成龍,、望女成鳳,，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字,，是各級(jí)黨委政府,、教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任,。要借全國(guó)義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)的東風(fēng),，認(rèn)真思考群眾對(duì)我市教育的期盼和需求,，更高水平,、更高質(zhì)量推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程,，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上,，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績(jī)效工資等改革,，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”,，改出學(xué)校,、教師的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,，改出以高峰帶動(dòng)高原的良性互動(dòng)局面,，進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌,。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向,，發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，加快新區(qū)人民醫(yī)院,、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè),，確保明年投入使用,。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級(jí)工程”,，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向,，進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度,，健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,，抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革,，年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向,，加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作,，越來(lái)越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬,、逐步還清舊賬”的理念,，嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠,、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)的硬責(zé)任,、握緊鐵腕治污的硬拳頭,，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。過(guò)去,，我們?cè)诤诔艉拥勒紊蠈沂苋罕娭肛?zé),、常被上級(jí)通報(bào),。但通過(guò)近年來(lái)的努力,，今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中，我市整治成效排名全省第一,。這說(shuō)明，環(huán)境問(wèn)題不是治不好的“絕癥”,、解不開(kāi)的“死結(jié)”,，只要下定決心,、久久為功,、多方努力，完全可以“治愈”,。要全力以赴抓好國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作,，確保創(chuàng)建必成,。對(duì)大氣污染、水環(huán)境污染,、重金屬污染等問(wèn)題,，要下決心治理,，決不能讓“天藍(lán),、地綠,、水凈”變成奢侈品,。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”,，加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出,、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查,、追究、問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,，不論是否已調(diào)離,、提拔或者退休,，都必須嚴(yán)肅追責(zé),。

讓人民群眾更有安全感,，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動(dòng),，扎實(shí)抓好治安防控、安全監(jiān)管,、嚴(yán)打整治,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“六五”普法先進(jìn)市,、全省法治城市先進(jìn)市,。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè),，年底90%的城市社區(qū),、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)做好公共安全工作,，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng),。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi),、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,。高度重視安全生產(chǎn),，注重源頭治理,，加強(qiáng)隱患消除,，杜絕重大事故發(fā)生。

第七個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)

發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”,，黨建是“第一責(zé)任”,。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,，“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成，互促并進(jìn),。我們要以更強(qiáng)意識(shí),、更多舉措,、更大作為,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階,，為又好又快發(fā)展提供保障,。

要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,。全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來(lái)、把擔(dān)子挑起來(lái),，決不允許掛帥不出征,，決不允許守土不盡責(zé),，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”,，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，健全聯(lián)席會(huì)議,、督導(dǎo)檢查,、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度,，加強(qiáng)流程管理和過(guò)程監(jiān)督,，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開(kāi)通報(bào),，發(fā)揮震懾作用,，倒逼責(zé)任落實(shí),。

要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,。舉賢用賢則群賢畢至,，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng),。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決不用理想缺失,、信念動(dòng)搖的人，堅(jiān)決不用因循守舊,、消極懈怠的人,，堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人,，堅(jiān)決不用跑官要官,、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先,、雷厲風(fēng)行的人，考驗(yàn)面前敢于亮劍,、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé),、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng),、善于突破的人,。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì),、人崗相適是最大的信任”的理念,，大力推進(jìn)干部交流,，探索推進(jìn)“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿活力,、盡職盡責(zé)，形成能者上,、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”,。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。干部要干事,，更要干凈;要勤政,，更要廉政,。如果只勤勉不清廉，就會(huì)任性用權(quán),、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會(huì)平庸懶散,、毫無(wú)作為,。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”,，狠抓一批為官不正,、為官不為,、為官不廉的反面典型,，懲處警示,、引以為戒,，決不允許踩“紅線”,、越“底線”、闖“雷區(qū)”,，決不留“暗門”,、開(kāi)“天窗”,，堅(jiān)決防止一人破規(guī),、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。

紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)是黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的“護(hù)身符”,，也是為官?gòu)恼摹敖∩砜ā薄８骷?jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,，立起來(lái),、嚴(yán)起來(lái),、執(zhí)行到位,，在法律底線前架起帶電的“高壓線”,，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員,、管好隊(duì)伍,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求,，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，自覺(jué)增強(qiáng)政治敏銳性，提升政治鑒別力,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策,、下有對(duì)策”,，有令不行,、有禁不止,，對(duì)中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行,、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺動(dòng)搖，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大問(wèn)題,，口無(wú)遮攔,、說(shuō)三道四,、指指點(diǎn)點(diǎn),，甚至隨意發(fā)表反對(duì)意見(jiàn);決不能泄露黨和國(guó)家秘密，跑風(fēng)漏氣,，參與各種非法組織和非法活動(dòng),，必須始終做到政治信仰不變,、政治立場(chǎng)不移,、政治方向不偏,。各級(jí)黨委要責(zé)無(wú)旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,、推動(dòng)者，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育,、管理和監(jiān)督,，發(fā)揚(yáng)啄木鳥(niǎo)精神,，看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理,，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心,。各級(jí)紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)都沖著紀(jì)律去,，在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí),，注重抓早抓小,、防微杜漸,，讓“扯扯袖子,、拎拎耳朵”、“紅紅臉,、出出汗”成為工作常態(tài),，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性,，確保紀(jì)律的剛性約束,。

當(dāng)前,，極為重要的一項(xiàng)工作,，就是要以不回避、不拖延,、不敷衍的態(tài)度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，逐條列出清單,，逐項(xiàng)認(rèn)真研究,，細(xì)化整改方案,，明確責(zé)任主體,，規(guī)定整改時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手,、整改不到位不收兵,，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)整改過(guò)程和整改成效,，接受廣大干部群眾監(jiān)督,，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí),、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第八個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，精神面貌要有新?tīng)顟B(tài),。各級(jí)黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則,，大力弘揚(yáng)“長(zhǎng)期奮斗,、長(zhǎng)期攻堅(jiān),、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”的拼搏精神,，干在實(shí)處、走在前列,，甘做孺子牛,、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,，為全市發(fā)展盡心盡責(zé),，為群眾幸福盡心盡力。現(xiàn)在,，有的部門、有的干部很“?！?，不是工作有牛勁,，而是對(duì)老百姓、對(duì)企業(yè)家牛得不得了,，這樣的牛脾氣要不得,，我們要的是孺子牛,、拓荒牛,。只有大家都甘做孺子牛,、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,，我們的發(fā)展才會(huì)更有希望、更有前途,，老百姓也才會(huì)叫好,、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛,、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫：

一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫?，F(xiàn)在知識(shí)“保質(zhì)期”越來(lái)越短,，思想“折舊率”越來(lái)越快，能力“迭代率”越來(lái)越高,，學(xué)習(xí)不給力,，工作必然不得力,。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看,，一方面是學(xué)理論,。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，下決心減少應(yīng)酬,，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考,，自覺(jué)做到讀原著、學(xué)原文,、悟原理，補(bǔ)足理想信念之“鈣”,。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么的原則,，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識(shí),，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技能,、新政策,，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、管理、金融,、法律等方面的知識(shí)，真正成為工作上的行家里手,。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級(jí)各部門要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,，明大勢(shì),、看大局,、謀實(shí)事,，把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白,，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性,、針對(duì)性,。

二是在提升服務(wù)力上下功夫,。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù)。各級(jí)干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂?，?huì)議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象,，大力弘揚(yáng)“一線工作法”,，彎下身子,、沉下身心,，深入到企業(yè),、基層和群眾中去,，真正弄清楚企業(yè),、基層和群眾最盼望、最急需解決的問(wèn)題,，真正讓情況在一線了解,、矛盾在一線處理,、問(wèn)題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn),。

現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會(huì)有瓜田李下之嫌,，本來(lái)該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了,，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來(lái),，更談不上主動(dòng)為企業(yè)出主意,、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友,，關(guān)注他們的思想,，關(guān)注他們的困難,。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益,、重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)集體研究,、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作,、抓發(fā)展而得罪人,、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然,，和企業(yè)家交朋友,，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系,。

三是在提升執(zhí)行力上下功夫,。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí),。要馬上就辦抓落實(shí),。大力弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，快速出擊,、雷厲風(fēng)行,，在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說(shuō)立行,，工作日清月結(jié),。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的城建,、旅游,、改革等若干行動(dòng)計(jì)劃，關(guān)鍵要行動(dòng),，決不能掛在墻上,，放在抽屜里,。要高度自覺(jué)抓落實(shí),。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn),，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望,、不留遺憾的精彩一筆,，在位一天、趕考一天,。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,，基層同志就會(huì)加油干;四套班子加油干,，干部群眾就會(huì)拼命干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高,、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),，做到以大局為重,，站高一層勤思考,，聚精會(huì)神抓落實(shí)，以率先垂范的人格形象,、親力親為的工作作風(fēng)，帶出真抓落實(shí),、快抓落實(shí),、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣,。

同志們,，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,，任務(wù)仍然艱巨,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，始終保持時(shí)不我待的干勁,、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁,，指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí)、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn),、難題一個(gè)一個(gè)破解,，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

在半年工作會(huì)議上的講話內(nèi)容 在半年工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次半年工作會(huì)議,，是在我們隆重慶祝建黨90周年和勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年之際,，公司各項(xiàng)工作取得顯著成效,，朝著全年目標(biāo)奮力推進(jìn)的形勢(shì)下,，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,，總結(jié)上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,，分析存在的問(wèn)題,，綜合評(píng)估成績(jī)與得失,，研究部署下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)。激勵(lì)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神,、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,、真抓實(shí)干,，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,。

一,、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

今年以來(lái),，公司在局黨委和管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初職代會(huì)確定的思路和目標(biāo),，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，以開(kāi)展“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理深化年”活動(dòng)為主線,，以打造“勝利石油工程鐵軍”為目標(biāo),，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,，不斷增強(qiáng)執(zhí)行效力，全面提升經(jīng)濟(jì)效益,，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和突破。上半年,，公司累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.3億元,，同比去年增長(zhǎng)了22.04%,。其中施工產(chǎn)值21.08億元(油田內(nèi)部5.12億元,，油田外部15.52億元，國(guó)外產(chǎn)值4439萬(wàn)元),外銷產(chǎn)值2214萬(wàn)元,。實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半,，產(chǎn)值任務(wù)過(guò)半”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),，為完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。總結(jié)上半年的工作,，主要有以下特點(diǎn)：

(一)加大力度,，科學(xué)運(yùn)作，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得新的成果

上半年,，在集團(tuán)公司、管理局的大力支持下,，經(jīng)過(guò)公司上下共同努力,，優(yōu)化策略、積極運(yùn)作,，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得了突出成績(jī),。

1.油田市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)定,，承攬了一批重點(diǎn)工程,。通過(guò)多種渠道，廣泛收集信息,，公司機(jī)關(guān)與分公司協(xié)同聯(lián)動(dòng),，及時(shí)與建設(shè)單位和油田有關(guān)部門溝通聯(lián)系,，先后落實(shí)了cb32b井組平臺(tái)工程,、cb12d井組平臺(tái)工程,、cb325～cb326海底輸油管線、cb25g～cb25a海底輸油管線,、cb1g～cb25a海底輸油管線,、新勘中心春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,。上半年,，油田市場(chǎng)累計(jì)承攬新項(xiàng)目52項(xiàng)，承攬工作量5.27億元,。

2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成效顯著,。上半年,，公司進(jìn)一步加大對(duì)外溝通力度,，廣泛收集和篩選項(xiàng)目信息,，針對(duì)不同業(yè)主,、不同項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn),，認(rèn)真制定投標(biāo)策略,、策劃投標(biāo)方案,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得顯著成效,，成為推動(dòng)公司快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。上半年,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)共計(jì)投標(biāo)118項(xiàng),，中標(biāo)60項(xiàng)(議標(biāo)6項(xiàng)),，累計(jì)中標(biāo),、議標(biāo)金額約176236萬(wàn)元，先后中標(biāo)了中石油山東管網(wǎng)日照聯(lián)絡(luò)線和淄博支線epc總承包和西氣東輸二線平頂山-泰安支干線epc總承包項(xiàng)目,、陜西靖邊至西安天然氣輸氣管道三線系統(tǒng)工程(一期)線路施工1標(biāo)段、內(nèi)蒙古長(zhǎng)慶氣田-呼和浩特天然氣輸氣復(fù)線管道安裝6標(biāo)段,、中石化重慶—綦江成品油管道長(zhǎng)江及南山定向鉆穿越等項(xiàng)目,。在投標(biāo)運(yùn)作的精度,、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的廣度上有了新的提高。

3.國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn),。公司自進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)以來(lái),，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果,，取得了新的突破,。年初中標(biāo)了沙特冷卻水管線，實(shí)現(xiàn)了沙特丙烷管道項(xiàng)目的良性接替;中標(biāo)了伊朗雅達(dá)中心處理站項(xiàng)目,。組織了沙特農(nóng)業(yè)部灌溉管線,、沙特swcc延布水管道三期、塞拉利昂水電站等項(xiàng)目的投標(biāo);密切跟蹤哈薩克斯坦薩基茲油田項(xiàng)目,、加納天然氣管道項(xiàng)目,、沙特rtr原油管線項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得新的更大突破,。

(二)精心運(yùn)籌,，周密組織，生產(chǎn)施工高效運(yùn)行

作為國(guó)家大型施工企業(yè)和油田石油工程板塊主體施工單位,，公司始終以保油上產(chǎn)和參與重點(diǎn)工程建設(shè)為己任,，嚴(yán)格遵守投標(biāo)承諾和合同約定，科學(xué)組織,、周密運(yùn)行,，較好地完成了油田內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。

1.油田市場(chǎng)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程控制,，嚴(yán)格按計(jì)劃運(yùn)行,。一是陸地工程進(jìn)展順利。春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程是油田今年的重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目,。西部建設(shè)分公司面對(duì)工期緊,、材料供應(yīng)滯后等不利因素，適時(shí)開(kāi)展了“爭(zhēng)五星,、奪紅旗”勞動(dòng)競(jìng)賽,，推進(jìn)了施工進(jìn)程。目前已施工完成聯(lián)合站擴(kuò)建部分3臺(tái)3000m3除油罐罐頂板,、壁板和其他儲(chǔ)罐基礎(chǔ);北區(qū)固定注汽站兩臺(tái)燃煤注汽鍋爐基礎(chǔ)于6月16日一次澆注成功,，為展開(kāi)鍋爐安裝創(chuàng)造了條件,。海三站擴(kuò)建聯(lián)合站作為埕島中心3號(hào)平臺(tái)陸地配套工程，建設(shè)單位要求一期工程于8月1日達(dá)到進(jìn)油條件,。七分公司緊盯工期計(jì)劃,，強(qiáng)化施工組織，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施,。二是海上項(xiàng)目抓緊運(yùn)行,。上半年共進(jìn)行了7座平臺(tái)、4條海底管線,、3條海底電纜等工程的施工,，其中cb25g-cb25a海底管線及3條海底電纜已達(dá)到投產(chǎn)條件。埕島中心3號(hào)平臺(tái)及海上配套工程是公司20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目,，參加施工的二,、三、五,、八分公司及龍口項(xiàng)目部抓住好的氣象周期,，提高出海施工效率,，切實(shí)掌握了主動(dòng)權(quán),。二分公司施工的生產(chǎn)平臺(tái)導(dǎo)管架完成了陸地預(yù)制，達(dá)到出海條件,，為7月中旬海上就位奠定了基礎(chǔ);五分公司施工的生活動(dòng)力導(dǎo)管架于6月9日完成海上就位打樁;八分公司施工完成生活動(dòng)力平臺(tái)上部組塊生活樓及平臺(tái)結(jié)構(gòu)主體;龍口項(xiàng)目部完成生產(chǎn)平臺(tái)上部組塊主體結(jié)構(gòu),，已全面展開(kāi)設(shè)備就位安裝。中心3號(hào)-海三站登陸點(diǎn)輸油管線穿芯連大段完成6段,，其中兩段達(dá)到海上拖管條件,。勝利作業(yè)7號(hào)平臺(tái)是中石化投資建造的自升式作業(yè)平臺(tái)，項(xiàng)目部克服工藝復(fù)雜,、工期要求緊等困難,，按照總體計(jì)劃，加快現(xiàn)場(chǎng)施工,，目前平臺(tái)各分段已完成陸地主體預(yù)制,。

2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)項(xiàng)目統(tǒng)攬運(yùn)籌，穩(wěn)步推進(jìn),。公司承攬的口徑最大,、材質(zhì)等級(jí)和壓力最高的西氣東輸二線31標(biāo)段干線工程，經(jīng)過(guò)全體參戰(zhàn)員工的積極努力,，規(guī)范運(yùn)作,、超前運(yùn)行，于6月30日順利竣工投產(chǎn),。中衛(wèi)-貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線1標(biāo)段是公司作為epc參與方在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)承攬的首個(gè)大型管線工程,，具有重要的里程碑意義,。該線路地形復(fù)雜、環(huán)境惡劣,。前期受業(yè)主征地等影響,，造成施工滯后計(jì)劃4個(gè)月。對(duì)此,，項(xiàng)目部積極溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系,，于3月15日實(shí)現(xiàn)線路段打火開(kāi)焊。為了保工期,，項(xiàng)目部?jī)?yōu)化焊接工藝,，相繼投入9個(gè)安裝機(jī)組，加快了施工進(jìn)度,，獲得了業(yè)主好評(píng),。特別是在epc項(xiàng)目部組織的“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”5月份評(píng)比中，取得了優(yōu)勝機(jī)組前兩名的好成績(jī),。截止6月30日,，線路段累計(jì)焊接69km(占全長(zhǎng)的47%)。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道是公司作為epc聯(lián)合體成員承攬的單標(biāo)最長(zhǎng),、也是迄今為止工作量最大的單項(xiàng)管道工程(總長(zhǎng)238.6km),。甲方要求10月前完成線路主體焊接，實(shí)際工期不到6個(gè)月,。工期緊張,、形勢(shì)嚴(yán)峻，項(xiàng)目部抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，先后投入8個(gè)焊接機(jī)組,、15個(gè)配套機(jī)組，開(kāi)展了“大干60天,，七一把禮獻(xiàn)”的勞動(dòng)競(jìng)賽,，施工組織安全、高效,，連續(xù)取得了3次日組焊φ1016管線超過(guò)47道口的好成績(jī),，并在業(yè)主和epc組織的5月份勞動(dòng)競(jìng)賽綜合評(píng)比中獲得了第二名，6月份又取得了第一名,。截止6月30日,，管線累計(jì)焊接66km(占全長(zhǎng)的28%)。臨沂-日照輸氣管道工程聯(lián)絡(luò)線及山東天然氣管網(wǎng)淄博支線,，日照聯(lián)絡(luò)線是山東管網(wǎng)的重要配套工程,。承擔(dān)施工的四分公司精心組織，抓好銜接協(xié)調(diào),，確保了施工的平穩(wěn)運(yùn)行,。靖邊至西安輸氣管道三線系統(tǒng)工程為陜西省政府高度關(guān)注,。陜西分公司發(fā)揚(yáng)勝利人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),，克服施工環(huán)境差、甲供管材不到位等困難,，集結(jié)精干力量,，于6月10日在全線實(shí)現(xiàn)第一個(gè)打火開(kāi)焊。受到了epc項(xiàng)目部的表彰,，陜西天然氣公司長(zhǎng)輸管道建設(shè)指揮部還發(fā)來(lái)賀信,。西藏城市燃?xì)夤こ?一期)為公司首次涉足lng施工領(lǐng)域，首次進(jìn)入西藏市場(chǎng),。七分公司項(xiàng)目部克服各種困難,，積極探索、緊密運(yùn)行,。目前項(xiàng)目施工進(jìn)展順利,，各項(xiàng)指標(biāo)處于受控狀態(tài)。

3.國(guó)際工程呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),。乍得ronier油田一期工程項(xiàng)目通過(guò)全體參戰(zhàn)職工的共同努力,，于20xx年4月26日一次投產(chǎn)成功，得到了總包商,、項(xiàng)目管理公司及業(yè)主的表彰,。沙特丙烷管道項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一年多的施工,，現(xiàn)場(chǎng)土建,、安裝、電儀等主要工作量基本完成,。目前項(xiàng)目部已向業(yè)主提出申請(qǐng),，盡快解決受施工許可限制、整改進(jìn)度緩慢等問(wèn)題,，加快工程銷項(xiàng)整改及收尾完善工作,。伊朗雅達(dá)中心處理站項(xiàng)目已由管理局牽頭，與設(shè)計(jì)院成立了epc團(tuán)隊(duì),，關(guān)鍵人員已在北京集合,，部分人員赴伊朗與當(dāng)?shù)豭p公司聯(lián)合辦公;公司已組建施工項(xiàng)目部，做好項(xiàng)目的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ),，完善流程，經(jīng)營(yíng)管理工作扎實(shí)有效

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范,、有序,。一是加強(qiáng)了日常管理工作,。為適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)需要，公司對(duì)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)考核作了較大調(diào)整,，力求更加符合客觀實(shí)際,，公司與52家三級(jí)單位、外部分公司,、項(xiàng)目部,、機(jī)關(guān)部室簽訂了20xx年承包經(jīng)營(yíng)合同，完成了各單位一季度經(jīng)營(yíng)情況考核;召開(kāi)了一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),，對(duì)公司內(nèi)部各單位之間的關(guān)聯(lián)交易以及各單位應(yīng)收賬款,、結(jié)算遺留問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真清理。以財(cái)務(wù),、合同管理為主線,，對(duì)外部項(xiàng)目部和分公司級(jí)項(xiàng)目部開(kāi)展了效能檢查,，促進(jìn)了各單位,、各駐外項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行;對(duì)部分單位進(jìn)行了20xx年承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)和經(jīng)營(yíng)情況審計(jì),，對(duì)西二線南昌-上海、樟樹(shù)-湘潭聯(lián)絡(luò)線等外部項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),，促進(jìn)了運(yùn)營(yíng)效益的提高;按照油田關(guān)于企業(yè)年金繳納的總體部署,，制訂了公司企業(yè)年金實(shí)施辦法,，并進(jìn)行了宣貫,，目前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒;根據(jù)年初職代會(huì)關(guān)于為職工“辦實(shí)事、辦好事”的要求,，制定并實(shí)施了《公司國(guó)內(nèi)工作人員探親休假辦法》，促進(jìn)了外部項(xiàng)目職工隊(duì)伍的穩(wěn)定;扎實(shí)開(kāi)展了社區(qū)物業(yè)承攬工作,，有效盤活了人力資源。二是召開(kāi)了公司第二屆分包商工作會(huì)議,。對(duì)200余家分包商代表進(jìn)行了公司體系文件,、規(guī)章制度、企業(yè)文化的宣貫,、學(xué)習(xí),，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)分包管理提出了具體要求,。提高了分包商對(duì)公司的認(rèn)同度,，促進(jìn)了對(duì)分包商的有效管理。三是積極推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè),。按照“規(guī)范管理,、合法用工、培育隊(duì)伍,、提高效益”的原則，著重抓好主力工種培訓(xùn),，培育公司自有勞務(wù)用工,。上半年共培訓(xùn)電焊工292人。其中已分配到崗130人,，162人正在進(jìn)行實(shí)踐和理論培訓(xùn)。制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)用工管理的補(bǔ)充規(guī)定》,，為規(guī)范用工,、減少用工風(fēng)險(xiǎn),、降低用工成本提供了制度保障。四是加快了資質(zhì)建設(shè),。市政公用工程施工總承包一級(jí),、電力工程施工總承包二級(jí),、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)等資質(zhì)已完成了東營(yíng)市建委初審和中石化工程公司復(fù)審,，達(dá)到了申報(bào)條件,。

2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理,、更具活力,。將“機(jī)械二公司”更名為“管道工程技術(shù)服務(wù)公司”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步提高了管道工程施工保障能力和服務(wù)水平;將“西部建設(shè)項(xiàng)目部”更名為“西部建設(shè)分公司”，加強(qiáng)了西部地區(qū)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),、施工管理和運(yùn)行協(xié)調(diào),，進(jìn)一步做大做強(qiáng)油田西部產(chǎn)能建設(shè)及周邊地區(qū)市場(chǎng);本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、規(guī)范經(jīng)營(yíng),，將海興商貿(mào)公司與申元置業(yè)公司合并，促進(jìn)了土地資源的盤活,，推動(dòng)了房地產(chǎn)的有序,、健康發(fā)展;改進(jìn)加強(qiáng)投資計(jì)劃與基建管理職能，成立了計(jì)劃基建管理部;著眼于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投標(biāo)與管理的有機(jī)結(jié)合,，成立了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理部,，對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、管理與服務(wù),。通過(guò)各項(xiàng)改革調(diào)整措施的落實(shí),，使資源配置更加優(yōu)化,、核心業(yè)務(wù)更加突出,、內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理,、工作機(jī)制更加精干高效,，進(jìn)一步提升了經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力,。

3.加強(qiáng)監(jiān)管,、完善機(jī)制,，q/hse體系得到有效運(yùn)行,。一是安全環(huán)保形勢(shì)總體平穩(wěn),。調(diào)整充實(shí)了公司hse委員會(huì),，印發(fā)了hse工作要點(diǎn)，制訂了年度隱患治理計(jì)劃;優(yōu)選配備了三級(jí)安全總監(jiān),，強(qiáng)化了安全環(huán)保監(jiān)管力量;針對(duì)q/hse一體化體系審核中存在的問(wèn)題,，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,，組織了油田內(nèi)部市場(chǎng)安全環(huán)保檢查,。開(kāi)展了海上百日安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，增強(qiáng)了各單位的安全意識(shí),，提高了安全管理水平。順利通過(guò)了q/hse體系外審;成功召開(kāi)了安全生產(chǎn)管理座談會(huì),，深入剖析了存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作提出了針對(duì)性和創(chuàng)新性意見(jiàn),。二是技術(shù)質(zhì)量管理深入、細(xì)致,，整體水平穩(wěn)步提升,。圍繞質(zhì)量體系運(yùn)行,，對(duì)油田內(nèi)外部分在建工程進(jìn)行了常態(tài)化檢查,，重點(diǎn)檢查了18項(xiàng)工程,。針對(duì)查出的問(wèn)題，下發(fā)了整改通知并限期整改,。強(qiáng)化了施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)操作,，消除質(zhì)量通病,，質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)水平有了新的提高,。三是切實(shí)抓好安全,、質(zhì)量的聯(lián)合檢查,。重點(diǎn)組織開(kāi)展了外部項(xiàng)目安全、質(zhì)量聯(lián)檢,，對(duì)湛江-廉江原油管道、中貴聯(lián)絡(luò)線1標(biāo)段,、新疆排601產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合檢查,。通過(guò)查問(wèn)題、除隱患,、促整改，對(duì)提高工程質(zhì)量起到了積極地促進(jìn)作用,。

4.技術(shù)進(jìn)步與人才培養(yǎng)成效顯著,。繼續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù),、實(shí)用技術(shù)的研發(fā)公關(guān)和推廣應(yīng)用,，公司的裝備技術(shù)實(shí)力有了新的提高,。特別是6月10日,，在中國(guó)石化勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年產(chǎn)油10億噸總結(jié)表彰大會(huì)上，公司《鋼質(zhì)管道防腐保溫技術(shù)》被授予中國(guó)石化勝利油田產(chǎn)油10億噸“十大科技成就”,，是對(duì)公司多年來(lái)加強(qiáng)科研攻關(guān)的充分肯定,。902鋪管船的成功建造，對(duì)于提升公司海工實(shí)力,、拓展相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域具有重大意義,。加大了人才培養(yǎng)力度,。今年以來(lái),，以油田“名師帶高徒”,、公司青年英語(yǔ)風(fēng)采大賽、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔,、希望獎(jiǎng)評(píng)選、重點(diǎn)項(xiàng)目鍛煉為載體,，加快三支隊(duì)伍建設(shè),，分層次、梯隊(duì)培養(yǎng)公司急需的各類人才,。選拔20余名高校畢業(yè)生上伊朗,、沙特等國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉培養(yǎng),，積極籌備第二屆青年英語(yǔ)風(fēng)采大賽,。在油田以上級(jí)技能大賽中,，公司組織的電焊工和冷作鈑金工代表隊(duì)共獲得2金3銀1銅個(gè)人總成績(jī)獎(jiǎng)及3銀3銅6個(gè)單項(xiàng)成績(jī)獎(jiǎng)，榮獲中石化集團(tuán)公司優(yōu)秀組織獎(jiǎng),，李沂成在全國(guó)工程建設(shè)系統(tǒng)第十屆職業(yè)技能競(jìng)賽中奪冠，創(chuàng)出了油田參加全國(guó)性競(jìng)賽的歷史最好成績(jī),。

5.加強(qiáng)了黨建和思想政治工作，為公司又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力保障,。今年以來(lái),，公司以推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”為主線,，緊緊圍繞推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)職工群眾,，扎實(shí)開(kāi)展“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理深化年”,、“執(zhí)行效力提升年”活動(dòng),。創(chuàng)新和加強(qiáng)新時(shí)期黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)的市場(chǎng)形象,，增強(qiáng)了品牌號(hào)召力,，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，為公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。今年著重強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。先后對(duì)13個(gè)三級(jí)班子31名科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整,，交流21人,，實(shí)現(xiàn)了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位的優(yōu)化配置,。新提拔的公司長(zhǎng)輸管道首席專家和公司安全總監(jiān)、25名科級(jí)干部,、8名見(jiàn)習(xí)科級(jí)干部、17名主任主管師,、17名安全總監(jiān)全部競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步提高了選人用人的公信度,。完成了基層200余名后備科級(jí)干部、后備黨支部書(shū)記推薦工作,。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定了“七抓”工作思路,，努力消除不穩(wěn)定事件。先后走訪老黨員、離退休職工及各類困難群體3210人次,，發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品及各種困難補(bǔ)助金318萬(wàn)元,，有效維護(hù)了公司大局的和諧穩(wěn)定，被評(píng)為全國(guó)“五五”普法工作先進(jìn)單位,。

總的來(lái)看,，盡管上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,，各項(xiàng)工作取得了突出成績(jī)，但仍存在不容忽視的問(wèn)題,。主要有：一是分包管理尚不完全到位。部分總包單位對(duì)分包工程管理不力,，對(duì)分包商基礎(chǔ)資料收集不全,，要求不細(xì)，資質(zhì)達(dá)不到施工要求;設(shè)備租賃使用未納入工程管理體系;對(duì)分包商的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不嚴(yán),、不細(xì),，如個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒(méi)有按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等,?！鞍还堋焙汀耙园堋钡默F(xiàn)象仍然存在,。此外,，分包結(jié)算嚴(yán)重滯后,，不能真實(shí)反映各單位經(jīng)營(yíng)狀況。二是部分單位質(zhì)量意識(shí)淡薄,，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行存在較大差距,。部分單位質(zhì)量管理松懈,，施工中質(zhì)量通病和“低、老,、壞”現(xiàn)象依然大量存在,，有的較為嚴(yán)重,，影響了工程進(jìn)度和公司形象,。三是施工資料收集、整理未按程序運(yùn)行,。部分外部工程管理體系運(yùn)行不到位，普遍存在諸如工程質(zhì)量控制目標(biāo)設(shè)置不合理,、沒(méi)有依據(jù)合同要求和工程實(shí)際設(shè)置質(zhì)量目標(biāo),，甚至個(gè)別指標(biāo)低于合同要求等問(wèn)題,，影響了質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。四是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的整體效能有待提高,。市場(chǎng)的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展、延伸,，投標(biāo)運(yùn)作水平還需不斷提高,，市場(chǎng)規(guī)模和效益同先進(jìn)單位相比尚有差距,。五是安全管理基礎(chǔ)還比較薄弱,。尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制還存在落實(shí)不到位的問(wèn)題,，現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)范化程度有待提高，“三違”,、“低老壞”現(xiàn)象依然不同程度地存在,，分包商安全管理還需進(jìn)一步加大力度,。六是財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步強(qiáng)化,。項(xiàng)目成本的控制力不強(qiáng),，成本核算不細(xì);資金回收緩慢，影響了生產(chǎn)施工的正常運(yùn)行;降本增效措施還不夠精細(xì),，總體效果不夠明顯。七是勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高,。目前從社會(huì)市場(chǎng)配置的勞動(dòng)力的素質(zhì)參差不齊,，影響了工程施工質(zhì)量,。各單位在勞動(dòng)力的調(diào)劑上要保重點(diǎn)、保大局,，講求質(zhì)量,、科學(xué)配置,，不斷提高勞動(dòng)力管理水平和使用效益,。

上述問(wèn)題，需引起我們高度重視,，進(jìn)一步強(qiáng)化措施,、加大力度,，切實(shí)加以解決,。特別是對(duì)剛才上半年安全環(huán)保、技術(shù)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)情況的講評(píng),，各單位要深入領(lǐng)會(huì)，查問(wèn)題,、找差距、定措施,、抓整改,。需要公司研究和協(xié)調(diào)解決的，要按程序及時(shí)上報(bào),，以便盡快解決問(wèn)題,，推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。

二,、下半年重點(diǎn)工作部署

下半年,，圍繞公司年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)著眼公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，在優(yōu)化市場(chǎng)布局、延伸市場(chǎng)廣度上下功夫,、作文章

下半年,，公司在繼續(xù)承攬大項(xiàng)目、挺進(jìn)大市場(chǎng)的同時(shí),，要科學(xué)謀劃,、未雨綢繆，力求在優(yōu)化布局,、拓展廣度,、尋找接替資源上有新的視野、新的思路,、新的理念和新的定位,，進(jìn)一步擴(kuò)張總量、提升效益,，為保持公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。

1.深入研究和用好油田政策，全面提高油田市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效益,。一是按照油田勘探開(kāi)發(fā)的總體部署和生產(chǎn)施工計(jì)劃,，密切跟蹤、多方落實(shí),、爭(zhēng)取主動(dòng),，獲取更大的市場(chǎng)份額;要更加有效的爭(zhēng)取政策、用好政策。針對(duì)公司在油田市場(chǎng)面臨的實(shí)際問(wèn)題,，在規(guī)范和保護(hù)油田市場(chǎng),、改進(jìn)工農(nóng)關(guān)系處理方式等方面，既要鍥而不舍,、又要講求策略,，靠上去、盯上去做工作,，把各項(xiàng)政策爭(zhēng)取到位，落實(shí)到位,，為公司穩(wěn)定油田市場(chǎng)創(chuàng)造更加寬松,、有利的政策環(huán)境。二是在施工生產(chǎn)方面,，各分公司要加強(qiáng)與油田及建設(shè)單位的溝通,、聯(lián)系，做好質(zhì)量和服務(wù)回訪等工作,，爭(zhēng)取支持和信任,，獲取新的工作量。三是結(jié)合油田一體化運(yùn)行機(jī)制的要求,，切實(shí)履行部門職責(zé),，更加深入細(xì)致地研究油田政策。針對(duì)油田實(shí)行船舶集中管理等有關(guān)政策調(diào)整對(duì)公司帶來(lái)的影響,，針對(duì)油田西部市場(chǎng)運(yùn)行管理模式等問(wèn)題,，多與油田有關(guān)處室結(jié)合，多掌握信息,，多進(jìn)行調(diào)查研究,，提出公司的建議和應(yīng)對(duì)措施，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué),、翔實(shí)的決策依據(jù),。

2.多向輻射、多點(diǎn)突破,，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的多元化,。一是要完善和成熟運(yùn)用epc總包模式,。繼續(xù)加強(qiáng)與中石油cpe的合作，充分發(fā)揮公司長(zhǎng)輸管道技術(shù)實(shí)力和施工優(yōu)勢(shì)，積極參與并不斷擴(kuò)大中石油項(xiàng)目的epc承包業(yè)務(wù),，力爭(zhēng)獲取更多的市場(chǎng)份額。二是創(chuàng)樹(shù)業(yè)績(jī),、打造品牌，努力參與lng領(lǐng)域施工,。隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，lng作為一種新的能源日益受到重視,，站場(chǎng)和儲(chǔ)罐建設(shè)也逐年增多,。目前陜西省天然氣公司,、中石油昆侖利用公司,、中海油粵東1號(hào)天然氣公司、中海石油海南燃?xì)夤镜葐挝痪c我公司有相關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系,。其中陜西省天然氣公司擬在揚(yáng)凌和閻良各建一座lng站，每個(gè)lng站建一座16×104m3的lng儲(chǔ)罐;中石油昆侖利用山東分公司擬在泰安建設(shè)lng中轉(zhuǎn)站,，中轉(zhuǎn)站建設(shè)一座3×104m3的lng儲(chǔ)罐;中海油粵東1號(hào)天然氣公司擬在揭陽(yáng)建設(shè)lng中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站建設(shè)4座16×104m3的lng儲(chǔ)罐,。lng市場(chǎng)前景非常廣闊,。鑒于目前公司已擁有像七分公司這樣專門的lng儲(chǔ)罐施工隊(duì)伍，具備較為成熟,、配套的技術(shù)實(shí)力和施工能力，對(duì)此要順應(yīng) lng市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),，以中標(biāo)中石油昆侖能源西藏城市燃?xì)忭?xiàng)目為契機(jī),，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，積極爭(zhēng)取青島lng接收站儲(chǔ)罐分包施工,，鍛煉隊(duì)伍,、創(chuàng)造業(yè)績(jī),，全面提升lng施工能力,，為拓展中石油,、中海油及國(guó)內(nèi)外lng市場(chǎng)創(chuàng)造條件,、做好準(zhǔn)備,。此外,，要與四川院進(jìn)行聯(lián)合,，以epc的模式進(jìn)入陜西lng施工領(lǐng)域,。三是借助海工裝備實(shí)力的提升,，大力爭(zhēng)取海洋石油工程項(xiàng)目,。902鋪管船的建造成功,，是公司海工裝備建設(shè)的重要里程碑,?？梢杂行Ы鉀Qsl901鋪管工程船無(wú)法滿足20m-100m水域施工的瓶頸,，緩解了大型鋪管船資源緊缺的矛盾，能夠更好的為勝利油田海上開(kāi)發(fā)提供服務(wù),，同時(shí)也滿足中石化海上油氣勘探開(kāi)發(fā)需要;勝利902入ccs船級(jí)，無(wú)限航區(qū)作業(yè),主要作業(yè)區(qū)域?yàn)橹袊?guó)海域,，并兼顧巴厘島(印尼附近)海域,、海灣地區(qū)(伊朗,、沙特等國(guó)海域)等國(guó)內(nèi)外海洋工程施工作業(yè),。從而有能力,、有條件參與中海油,、中石油海洋石油工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，并開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。此外，公司加快了901鋪管船的改造進(jìn)程,，將從整體上提升公司的海工裝備實(shí)力,。要以此契機(jī),，做好中石油西氣東輸二線深圳至香港段海底管道工程,、浙江甬臺(tái)溫海底管道工程,、中石化杭州灣海底管道建設(shè)等項(xiàng)目的投標(biāo)及跟蹤,，力求實(shí)現(xiàn)新的突破,。同時(shí)收集和掌握相關(guān)信息,，獲取更多的海工項(xiàng)目,，做精做強(qiáng)海洋石油工程施工能力,。四是立足業(yè)內(nèi)項(xiàng)目、緊盯地方項(xiàng)目,，進(jìn)一步延伸市場(chǎng)廣度。在中石化系統(tǒng),，牢牢占據(jù)作為石油工程板塊主營(yíng)單位的市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì),，全方位承攬?zhí)烊粴?、成品油和原油管道工程,。要盯緊中石油長(zhǎng)輸管道市場(chǎng),。組織好中緬油(氣)管道、中貴輸氣管道的投標(biāo),，做好西三線工程前期準(zhǔn)備，參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng);目前通過(guò)努力,，中石化已同意我們參與其儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用系統(tǒng)及配套建設(shè),，這為公司拓寬相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域指明了方向,、創(chuàng)造了條件,。對(duì)此,，要把握商機(jī),、承攬項(xiàng)目，全力拓展和坐穩(wěn)中石化市場(chǎng),，逐步做大中海油市場(chǎng)。要盯牢地方市場(chǎng),。陜西天然氣市場(chǎng)潛力巨大，靖西三期管線,、關(guān)中環(huán)線等正在加緊建設(shè)和前期準(zhǔn)備,，要以陜西分公司作為主力施工單位,，參加靖西三線實(shí)施和關(guān)中環(huán)線投標(biāo),，爭(zhēng)取大的份額。浙江省天然氣市場(chǎng)前景廣闊,，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、部門要提早介入,，及時(shí)與設(shè)計(jì)院結(jié)合,，為承攬項(xiàng)目做好準(zhǔn)備;針對(duì)業(yè)內(nèi)、地方市場(chǎng)的海洋平臺(tái)拆除與維修及壓力容器,、撬塊制造項(xiàng)目，要盡早儲(chǔ)備技術(shù),、集納市場(chǎng)信息,，盡快形成具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的施工能力,，創(chuàng)造優(yōu)良的業(yè)績(jī),。進(jìn)而使公司施工領(lǐng)域向縱深推進(jìn)、向廣度延伸,、向新興市場(chǎng)跨越。五是進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位,，推進(jìn)施工專業(yè)化,。繼續(xù)按照年初職代會(huì)確定的思路,，圍繞“三大核心施工能力”,，全面評(píng)估各施工分公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì),、施工能力和資源，明確市場(chǎng)定位和專業(yè)化導(dǎo)向,，如金屬結(jié)構(gòu)廠、管道容器廠要側(cè)重?zé)捊ㄊ袌?chǎng),，七分公司要側(cè)重大型儲(chǔ)罐領(lǐng)域,。以此為方向,，逐步推進(jìn)施工組織和管理的相對(duì)專業(yè)化,。六是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的職能和效能,。要加強(qiáng)投標(biāo)后的評(píng)估和得失分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，不斷提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量和投標(biāo)水平,，努力提高中標(biāo)率。在分公司層面,，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓信息,，攬項(xiàng)目,，鍥而不舍,，爭(zhēng)取中標(biāo),。各外部分公司、辦事處要發(fā)揮集納信息,、溝通聯(lián)絡(luò)、承攬任務(wù),、項(xiàng)目管理,、項(xiàng)目公關(guān),、咨詢反饋的職能作用,，不斷開(kāi)辟新的市場(chǎng)領(lǐng)域,。還要有效利用公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò),，在信息上注重資源共享，注重溝通交流,，注重相互之間的協(xié)調(diào)配合，真正把項(xiàng)目信息做精,、作細(xì),、做實(shí),，不斷提高中標(biāo)率,。

3.堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng),，爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)的更大突破。要繼續(xù)按照油田做大,、做強(qiáng),、做好海外工程市場(chǎng)的總體發(fā)展目標(biāo),，穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極擴(kuò)大戰(zhàn)果。國(guó)際工程管理中心要繼續(xù)為沙特丙烷,、冷水管線等項(xiàng)目運(yùn)行提供支持，抓好沙特冷水管線項(xiàng)目人員組織等事宜,。積極籌備伊朗雅達(dá)項(xiàng)目epc總承包項(xiàng)目的前期工作,，重點(diǎn)做好沙特等多個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)工作,，關(guān)注跟蹤投標(biāo)結(jié)果,。堅(jiān)持依托中石油cpecc，借船出海,，爭(zhēng)取參與乍得二期工程及相關(guān)項(xiàng)目;緊盯加納天然氣項(xiàng)目和哈薩克斯坦薩基斯油田項(xiàng)目,，密切跟蹤中化集團(tuán)哥倫比亞和中石化墨西哥市場(chǎng),，爭(zhēng)取新的份額;鞏固與edc的合作關(guān)系,，力爭(zhēng)取得edc三期平臺(tái)項(xiàng)目,。要深入研究和制定海外市場(chǎng)勞務(wù)管理,、分包管理,、設(shè)備租賃等相關(guān)政策,、措施,，完善海外工程運(yùn)行管理模式,，確定具體的實(shí)施方案，為全面拓展海外市場(chǎng)創(chuàng)造必要條件,。

4.精心運(yùn)籌、科學(xué)組織,，切實(shí)抓好內(nèi)外項(xiàng)目運(yùn)行,。要全力抓好油田內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目的施工組織運(yùn)行,。按照合同計(jì)劃要求,，盯現(xiàn)場(chǎng)、促進(jìn)度,、保工期;突出抓好開(kāi)工管理和后期服務(wù)，保證各項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效運(yùn)行,。下半年重點(diǎn)強(qiáng)化各參戰(zhàn)單位的現(xiàn)場(chǎng)施工及安全管理，深化“比學(xué)趕幫超”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，掀起施工高潮,。要組織好中心3號(hào)平臺(tái)及海上配套工程、勝利作業(yè)7號(hào)平臺(tái),、海三聯(lián)合站擴(kuò)建工程,、春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程等項(xiàng)目的施工,，確保工程按計(jì)劃運(yùn)行;要緊密結(jié)合業(yè)主和甲方要求,，全力推進(jìn)中衛(wèi)-貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線第1標(biāo)段、西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程,、臨沂-日照輸氣管道工程聯(lián)絡(luò)線、山東天然氣管網(wǎng)淄博支線和日照聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目施工,，按業(yè)主要求正點(diǎn)運(yùn)行,，確保按期完成,。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理部要充分發(fā)揮職能作用,，根據(jù)重大項(xiàng)目運(yùn)行情況,，定期召開(kāi)項(xiàng)目運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì),，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行總體把握,、動(dòng)態(tài)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、分析問(wèn)題和組織協(xié)調(diào)，為工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行發(fā)揮保障作用,。

(二)順應(yīng)形勢(shì),，搶抓機(jī)遇,，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源接替,，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

盡管目前公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成效顯著，發(fā)展勢(shì)頭良好,。但市場(chǎng)有高峰、也有低谷,，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。對(duì)此,，我們必須居安思危、居危思進(jìn),，大力尋求市場(chǎng)替代資源,，積極開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。以增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，保持公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

1.集中優(yōu)勢(shì)力量，整合優(yōu)勢(shì)資源,，加快發(fā)展機(jī)加工產(chǎn)業(yè),。發(fā)展機(jī)加工產(chǎn)業(yè)是公司一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過(guò)近兩年的宣傳動(dòng)員,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,，應(yīng)該說(shuō)目前大力發(fā)展機(jī)加工制造業(yè)在相應(yīng)的環(huán)境、資源和條件上已經(jīng)趨于成熟,。一是東營(yíng)市已被中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)石油裝備制造業(yè)基地”稱號(hào),，今年還要舉辦“國(guó)際石油石化裝備展”,。今年的東營(yíng)市政府工作報(bào)告中明確提出：要把東營(yíng)市建成全省乃至全國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地,。這表明東營(yíng)市的石油裝備制造業(yè)已呈現(xiàn)規(guī)模化,、市場(chǎng)化,、國(guó)際化態(tài)勢(shì)，為我們發(fā)展機(jī)加工產(chǎn)業(yè)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境;二是以閥業(yè)公司搬遷為平臺(tái),，整合成立機(jī)械加工制造公司,，盡快建成現(xiàn)代化、高水準(zhǔn),、外向型的機(jī)加工產(chǎn)品制造和銷售基地,，成為展現(xiàn)公司機(jī)加工產(chǎn)業(yè)實(shí)力、打造品牌形象的重要窗口,。三是對(duì)于發(fā)展機(jī)加工制造業(yè),，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位已經(jīng)逐步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),，達(dá)成了共識(shí);相關(guān)的調(diào)研及實(shí)施方案也不斷成熟和完善,。因此，當(dāng)前無(wú)論從硬件,、還是軟件,，無(wú)論從內(nèi)部條件、還是外部環(huán)境,，發(fā)展機(jī)加工制造業(yè)都是正逢其時(shí),、水到渠成,。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要抓緊修訂、完善閥業(yè)公司搬遷方案,，盡快完成搬遷工作,。進(jìn)而統(tǒng)籌運(yùn)作、加快實(shí)施,，全力打造具有高附加值,、高技術(shù)含量和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在東營(yíng)市乃至全省知名的機(jī)加工企業(yè),，促使機(jī)加工產(chǎn)業(yè)形成實(shí)質(zhì)性突破,、整體性推進(jìn)的良好局面。

2.深入進(jìn)行技術(shù)研究與市場(chǎng)調(diào)研,，加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電施工產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前無(wú)論從國(guó)家還是地方，發(fā)展低碳,、環(huán)保,、節(jié)能產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨。近年來(lái),，國(guó)家海上風(fēng)電資源保持良好發(fā)展勢(shì)頭,，海上風(fēng)電投資不斷升溫。以國(guó)家五大電力集團(tuán)為首的開(kāi)發(fā)商協(xié)同整機(jī)商已在遼寧,、河北,、天津、山東,、江蘇等沿海地區(qū)布局了潮間帶和近海風(fēng)電資源,。國(guó)家也對(duì)風(fēng)電有關(guān)技術(shù)進(jìn)行了專題研究，海上風(fēng)電技術(shù)規(guī)范體系逐步完善,，初步形成了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù),，為規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造了條件,。目前中海油,、華能集團(tuán)、北京國(guó)電公司等都有投資意向,，山東省包括東營(yíng)市也在加快海上風(fēng)電基地建設(shè),，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)日益廣闊的發(fā)展前景。因此,，公司技術(shù)研發(fā)中心等相關(guān)部門要利用東營(yíng)市開(kāi)發(fā)風(fēng)電市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī),，與有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，加強(qiáng)技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)研，加快技術(shù)研究和儲(chǔ)備,，拓展海上風(fēng)電設(shè)備安裝及電纜敷設(shè)等配套項(xiàng)目,，盡快形成施工能力，打造成為公司新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和接替產(chǎn)業(yè),。

3.科學(xué)規(guī)劃和合理利用土地資源,，提高土地開(kāi)發(fā)的綜合效益。公司現(xiàn)有土地28510畝,，其中農(nóng)業(yè)土地共計(jì)18176畝(全屬劃撥用地),，擁有的土地面積約占油田現(xiàn)有土地面積的六分之一。對(duì)于土地管理與綜合開(kāi)發(fā)利用,，集團(tuán)公司和管理局都非常重視,。6月22日，油田政策研究室,、土地管理處,、集體資產(chǎn)管理部組成聯(lián)合調(diào)研組，就公司土地資源現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了專題調(diào)研,，以求找到土地開(kāi)發(fā)利用的思路和舉措;就東營(yíng)市來(lái)講,，今年提出了“構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略思路,，培育黃河口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,，東營(yíng)區(qū)政府也出臺(tái)了“加快全區(qū)新型城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策”。東營(yíng)市還提出加強(qiáng)城市和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，拉開(kāi)城市新的發(fā)展格局,，啟動(dòng)西城改造提升,、城市道路,、景區(qū)配套、公用設(shè)施建設(shè)等工程,，此外還有東營(yíng)港碼頭建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。這些舉措，必將拉動(dòng)土地資源的增值升值,，必將促進(jìn)土地資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,。對(duì)此，我們要抓住時(shí)機(jī),，深入研究和用好政策,，開(kāi)闊思路、轉(zhuǎn)變觀念,、巧做文章,，把我們擁有的豐富的土地資源轉(zhuǎn)化成巨大的財(cái)富。一是通過(guò)調(diào)研論證，科學(xué)制定土地綜合開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃,。公司經(jīng)營(yíng)管理部,、計(jì)劃基建管理部、生產(chǎn)管理部,、總經(jīng)理辦公室以及華大,、申元、長(zhǎng)勝等單位和部門,，要在充分摸底的基礎(chǔ)上,，順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和要求，找出明確的思路和方向,。以此為指導(dǎo),，大膽探索土地利用的模式和方式，通過(guò)廣泛調(diào)研論證,，最終形成具有戰(zhàn)略性,、指導(dǎo)性、操作性的切實(shí)可行的規(guī)劃和方案,。二是圍繞農(nóng)業(yè)用地的管理和使用,，超前謀劃、超前運(yùn)作,，為土地的有效利用創(chuàng)造必要條件,。鑒于公司的財(cái)力和資金狀況，難以對(duì)土地開(kāi)發(fā)進(jìn)行大的投入,，但我們不能坐等資金和政策,。要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行必要的整治,，在“種養(yǎng)加”上做文章,，在發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)”上多做探索,，可適當(dāng)開(kāi)發(fā)放心食品、綠色食品,，逐步打出自己的品牌,。以此“筑巢引鳳”，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)注,，爭(zhēng)取油田的政策和投入,。嘗試與優(yōu)秀企業(yè)的聯(lián)合與合作，吸引外部資金或合適項(xiàng)目,。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上逐步摸索出具有油建特色的方法和路子,。三是圍繞海興與申元公司的合并重組，有效盤活閑置土地，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),。通過(guò)近年來(lái)的調(diào)整整合,，目前公司濱南地區(qū)管道容器廠、原設(shè)備修理廠,、電氣安裝公司,，東營(yíng)地區(qū)的機(jī)械一公司等區(qū)域，均有可調(diào)劑使用土地,。勝利油田一中高中部搬遷和煙臺(tái)路的建設(shè)也為周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)提供了機(jī)遇,。要借助東營(yíng)和濱州加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)地價(jià)的利好條件，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策,，積極爭(zhēng)取和利用城中土地使用政策,，進(jìn)一步盤活土地資源，籌劃公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和實(shí)施方案,，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的健康,、有序發(fā)展。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè),，加大執(zhí)行力度,，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)的精細(xì)化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平

1.明確職責(zé),，深入推進(jìn)“執(zhí)行效力提升年”活動(dòng)。這是在貫徹落實(shí)油田“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理深化年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合公司實(shí)際開(kāi)展的貫穿全年的主題活動(dòng),。一是要結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整后的實(shí)際情況，盡快制定完善各項(xiàng)配套管理制度,。對(duì)調(diào)整后的部門,、單位要建章立制、規(guī)范流程,，相關(guān)制度和規(guī)定要盡快制修訂完成,，形成成熟完備的制度體系,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,、長(zhǎng)效化管理;二是要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，明確具體職責(zé),，落實(shí)責(zé)任和時(shí)限,，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位;三是要培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于負(fù)責(zé)、敢于超越,，不回避問(wèn)題,、不上交矛盾、不消極等待的執(zhí)行作風(fēng)。各單位,、部門要按照年初整體規(guī)劃和活動(dòng)要求認(rèn)真抓好落實(shí),。

2.突出嚴(yán)肅性、保持權(quán)威性,，抓好承包方案的考核兌現(xiàn),。公司的承包經(jīng)營(yíng)與考核體系已經(jīng)做了調(diào)整。目前,，公司級(jí),、分公司級(jí)項(xiàng)目部均已納入公司整體考核體系，并簽訂了承包合同,。經(jīng)營(yíng)考核兌現(xiàn)會(huì)上明確規(guī)定,，凡是不簽訂合同的，暫緩核撥獎(jiǎng)金,。三季度還要在組織各單位召開(kāi)上半年經(jīng)營(yíng)工作聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行深入分析,，對(duì)全年經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè),。對(duì)此，一是凡未簽訂承包合同的單位,，特別是外部重點(diǎn)項(xiàng)目,，要抓緊簽訂合同。二是要突出承包兌現(xiàn)的權(quán)威性,、嚴(yán)肅性和連續(xù)性,。由經(jīng)營(yíng)管理、審計(jì),、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)落實(shí),，研究制定對(duì)二分公司、七分公司,、電氣安裝公司等往年虧損單位的經(jīng)營(yíng)責(zé)任問(wèn)責(zé)政策,，嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”,。

3.深入搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,。由經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心,、工程造價(jià)中心,、合同管理部負(fù)責(zé)落實(shí)，組織開(kāi)好半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聽(tīng)證會(huì),。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的單位進(jìn)行全面,、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析,，進(jìn)一步剖析、歸納和梳理存在的問(wèn)題,，會(huì)診把脈,、制訂對(duì)策。在三季度結(jié)合公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析情況,，進(jìn)一步評(píng)估各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,，并整體預(yù)測(cè)全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盤子。二是針對(duì)外部項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況,，結(jié)合分包工程結(jié)算,，一并進(jìn)行分析和通報(bào)，以求真實(shí)地掌握外部項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況,。三是各分公司,、駐外項(xiàng)目部要按照合同、工程進(jìn)度及時(shí)向甲方,、業(yè)主申請(qǐng)撥付進(jìn)度款,、預(yù)付款，對(duì)完工的項(xiàng)目及早提交竣工資料,，及早進(jìn)行竣工結(jié)算,，最大限度地回收資金，緩解公司資金緊張的狀況,。

4.強(qiáng)化措施落實(shí),，嚴(yán)格控制全年預(yù)算指標(biāo)。堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊,、量入為出,、以收定支”的原則，加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理與執(zhí)行力度,。強(qiáng)化各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理與預(yù)測(cè),、預(yù)控，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn),。繼續(xù)加大應(yīng)收賬款清理回收力度,。由財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門參與,，督促各單位明確工作職責(zé)和時(shí)限要求,，分清緩急、分類清理,，提高工作實(shí)效,，并與年終各單位績(jī)效考核掛鉤。要進(jìn)一步規(guī)范合同管理,，加快關(guān)聯(lián)交易,、合同簽訂、工程結(jié)算和工程款的回收,，積極籌措貨幣資金,，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。加強(qiáng)資金集中管理,，實(shí)行收支兩條線,，提高資金使用和周轉(zhuǎn)效率。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，更加嚴(yán)格地進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查,，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)、帳外帳”等違規(guī)行為,。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)外部項(xiàng)目監(jiān)管,。一是不斷規(guī)范項(xiàng)目投標(biāo)和審批程序，抓好外部項(xiàng)目財(cái)務(wù),、資金,、結(jié)算和物資采購(gòu)管理。特別是物資供應(yīng)公司要盡快修訂完善《公司外部項(xiàng)目物資供應(yīng)管理辦法》,，規(guī)范外部市場(chǎng)物資采購(gòu)尤其是大宗物料,、油料采辦管理。針對(duì)油田194號(hào)文件的實(shí)施,，充分掌握政策,、用好政策，爭(zhēng)取現(xiàn)金支持,，緩解公司資金緊張壓力,。二是對(duì)外部項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行全成本核算，堅(jiān)持嚴(yán)格考核,、嚴(yán)格審計(jì),、嚴(yán)格兌現(xiàn)。下半年由財(cái)務(wù)部門牽頭,，組織相關(guān)部門對(duì)外部項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題,。三是加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)和效能監(jiān)察工作,。圍繞外部重點(diǎn)項(xiàng)目國(guó)家審計(jì)規(guī)范和要求，加大外部項(xiàng)目審計(jì)力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改,，不留尾巴、不留隱患,。還要抓好部分分公司,、外部分公司的干部離任和任中審計(jì);嚴(yán)格執(zhí)行《外部市場(chǎng)財(cái)務(wù)管理辦法》等制度,，規(guī)范外部市場(chǎng)核算和項(xiàng)目工程成本核算。認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察,，增強(qiáng)外部項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的規(guī)范化和創(chuàng)效能力,。

6.扎實(shí)細(xì)致地抓好安全環(huán)保工作。積極推進(jìn)“我要安全”主題活動(dòng)和安康文化建設(shè),。在抓好內(nèi)外項(xiàng)目常態(tài)化安全檢查的同時(shí),，一是強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與制度建設(shè)，充分發(fā)揮三級(jí)安全總監(jiān)的職能和作用,，完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，形成責(zé)任明確、配置齊全,、上下聯(lián)動(dòng),、監(jiān)管到位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。要盡快討論并印發(fā)實(shí)施安全環(huán)保獎(jiǎng)懲辦法和問(wèn)責(zé)制度,，形成嚴(yán)管重罰,、獎(jiǎng)懲分明、問(wèn)責(zé)有力的安全環(huán)保責(zé)任追究機(jī)制,。將“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)分工和部門安全責(zé)任落到實(shí)處,，主管哪項(xiàng)業(yè)務(wù)，就必須對(duì)該業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),。二是按照油田海上安全管理工作會(huì)議和hse工作例會(huì)要求,，重點(diǎn)加強(qiáng)海上施工的安全監(jiān)督管理。目前海上五項(xiàng)安全隱患治理項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成,，要加快組織審查和與局安全處對(duì)接,，形成綜合報(bào)告，爭(zhēng)取油田資金支持,，推進(jìn)隱患治理項(xiàng)目的整改落實(shí)到位,。三是針對(duì)汛期來(lái)臨，公司內(nèi)外項(xiàng)目點(diǎn)多,、面廣,、線長(zhǎng)的實(shí)際，充分估計(jì)各種困難,，做好隱患排查,、雨季安全生產(chǎn)、預(yù)防山體滑坡,、低洼地段施工和完工項(xiàng)目收尾等安全措施的落實(shí),。有針對(duì)性的落實(shí)“雨季八防”措施和要害部位防洪訊,、海浪、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理,，切實(shí)做到有備無(wú)患,。特別是南方地區(qū)項(xiàng)目隨著主汛期的到來(lái),，將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要督促外部分公司,、項(xiàng)目部根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，提前制定防汛方案，備齊防汛物資,，確保項(xiàng)目施工及人員,、設(shè)備安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)安全防范制度的宣貫,，嚴(yán)格進(jìn)行檢查和治理,。要抓好外部車輛、設(shè)備租賃管理,。嚴(yán)格落實(shí)《公司設(shè)備租賃管理辦法》,，認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備、車輛租賃審批,、使用程序,，抓好設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng),，消除安全隱患,，確保設(shè)備的本質(zhì)安全。五是突出分包工程的安全管理,。要嚴(yán)格審查分包商的安全資質(zhì),，抓好全程安全監(jiān)控，堅(jiān)持做到：與分包商簽訂合同的同時(shí)簽訂安全環(huán)保協(xié)議,，落實(shí)施工措施的同時(shí)告知安全防護(hù)措施與危險(xiǎn)因素,。達(dá)不到規(guī)定的，公司將予以處罰;分包商出現(xiàn)安全問(wèn)題或事故,，要取消其資格,，并依照安全環(huán)保規(guī)定進(jìn)行處罰。六是按照7月5日油田上半年hse綜合大檢查視頻會(huì)議安排和要求,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、高度重視，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，切實(shí)做好迎檢工作,。

7.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作,。堅(jiān)持做好日常的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度,，關(guān)鍵要保證各施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)和程序施工,，堅(jiān)持做到查擺問(wèn)題、落實(shí)措施,、舉一反三,、防微杜漸。同時(shí)要結(jié)合上半年完成的體系換證工作,，制定措施,、整改到位?？偨Y(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理職責(zé)，提升質(zhì)量管理水平,。對(duì)分包商的質(zhì)量管理,，必須納入公司質(zhì)量保證運(yùn)行體系。公司技術(shù)質(zhì)量管理部和各分公司,、項(xiàng)目部要承擔(dān)分包工程的質(zhì)量監(jiān)督與考核責(zé)任,。做到程序不超越、標(biāo)準(zhǔn)不降低,、檢查不漏項(xiàng),、整改不延誤、懲處不留情,。并以此為依據(jù),，淘汰和清除不合格分包商。

8.下大氣力規(guī)范和加強(qiáng)分包管理,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公司第二屆分包商工作會(huì)議精神,，督促并抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)，嚴(yán)格審查,、嚴(yán)格準(zhǔn)入,、把好關(guān)口，實(shí)行定期考評(píng),、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理,，培育可以長(zhǎng)期合作的優(yōu)秀分包商。一是由合同管理部負(fù)責(zé),，制定《關(guān)于對(duì)以前年度未簽合同繼續(xù)清理并罰款的通知》,，對(duì)合同簽訂滯后的分包商加大考核、處罰力度，以進(jìn)一步規(guī)范分包管理,。二是針對(duì)一年來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題,，完善和落實(shí)分包管理辦法實(shí)施細(xì)則。凡屬一票否決的,，要堅(jiān)決清除;暫緩清除的,，要有合理、充分的理由,。對(duì)分包工程要擇優(yōu)選擇隊(duì)伍,，限額以上的要嚴(yán)格按照公司招標(biāo)管理辦法，通過(guò)招標(biāo)選擇分包隊(duì)伍;三是實(shí)行分包商準(zhǔn)入連帶責(zé)任制,。對(duì)引進(jìn),、介紹分包隊(duì)伍的單位或個(gè)人,，既要堅(jiān)持原則,、把住關(guān)口，承擔(dān)連帶責(zé)任,，又要通過(guò)制度加以限制,。四是實(shí)行分包商準(zhǔn)入抵押金制度，根據(jù)不同資質(zhì),、等級(jí)確定不同數(shù)額,，辦理準(zhǔn)入要交納抵押金，由安全環(huán)保部和技術(shù)質(zhì)量管理部辦理;使用外包隊(duì)伍必須及時(shí)簽訂安全協(xié)議,，并辦理意外傷害保險(xiǎn),。五是抓緊進(jìn)行油田項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目分包工程結(jié)算的考核,、審查與掛賬工作,，以真實(shí)反映內(nèi)外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。六是繼續(xù)抓好分包商的制度宣貫,，不斷提高對(duì)公司的認(rèn)同感,、歸屬感。使其在生產(chǎn)施工和經(jīng)營(yíng)行為中盡快融入公司的制度體系和企業(yè)文化體系,，爭(zhēng)當(dāng)信譽(yù)好,、水平高、實(shí)力強(qiáng)的合作伙伴,。

(四)立足現(xiàn)實(shí)需要,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng),，為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力發(fā)揮支撐作用

1.從參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域出發(fā)，繼續(xù)抓好核心技術(shù)、急需技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,。在海洋工程施工技術(shù)上,，完成sl902鋪管船建造，進(jìn)行鋪管裝備技術(shù),、自升式平臺(tái)建造技術(shù),、大型石油平臺(tái)預(yù)制安裝技術(shù)研究，掌握100m以內(nèi)水深海洋工程施工技術(shù);進(jìn)行灘淺海油田廢棄構(gòu)筑物拆除技術(shù)研究,，加快完善近海海底管線修復(fù)配套技術(shù),，在實(shí)踐中形成獨(dú)有的海上構(gòu)筑物拆除、維修業(yè)務(wù),。在長(zhǎng)輸管道工程施工技術(shù)上,，全面提升不同類型、不同介質(zhì),、不同地貌特別是山川,、平原、永凍層等條件下的管道施工和大口徑長(zhǎng)輸管道焊接自動(dòng)化水平,。在儲(chǔ)罐施工技術(shù)上,，全面提升10萬(wàn)立方米以上大型金屬儲(chǔ)罐施工技術(shù)水平。完善lng低溫儲(chǔ)罐施工技術(shù)研究,，形成施工能力,。還要著眼未來(lái)新興市場(chǎng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略接替，進(jìn)行海上風(fēng)電制造和安裝技術(shù)、煤化工建設(shè)技術(shù)、以及小型fpso設(shè)施等技術(shù)研究,。推進(jìn)產(chǎn)品撬裝化的設(shè)計(jì),、制造和加工，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，形成系列配套優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作。一是通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn),、外委培訓(xùn)、合作交流等方式,，推薦,、選拔和培養(yǎng)公司急需的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)項(xiàng)目管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要突出抓好項(xiàng)目管理知識(shí)特別是外部項(xiàng)目文控,、預(yù)算,、合同管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)既會(huì)干,、又會(huì)算的項(xiàng)目管理人才,。二是根據(jù)公司發(fā)展需要,，通過(guò)引入職業(yè)學(xué)院實(shí)習(xí)生并安排到項(xiàng)目上進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，解決工程造價(jià)等專業(yè)人才緊缺問(wèn)題,。要適當(dāng)擴(kuò)大人才引進(jìn)規(guī)模,，逐步調(diào)整落實(shí)相關(guān)待遇。三是加快培育自有勞務(wù)隊(duì)伍,。從目前內(nèi)外項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來(lái)看,，公司自有勞務(wù)隊(duì)伍遠(yuǎn)不能滿足需要。由公司主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，勞動(dòng)工資部和職工培訓(xùn)中心具體落實(shí),，加大自有勞務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)力度，通過(guò)面向社會(huì)招聘,、分期辦班等形式,，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)。下半年要繼續(xù)抓好電焊工,、安裝工,、操作手的技能培訓(xùn)。還要探索與地方院校聯(lián)合辦班的模式,，拓寬渠道,、擴(kuò)大生源，確保勞務(wù)用工的質(zhì)量和數(shù)量,。四是嚴(yán)格執(zhí)行外雇工管理規(guī)定，進(jìn)一步依法,、規(guī)范用工,，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理,，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),。

3.爭(zhēng)取政策、加大投入,，提高裝備技術(shù)實(shí)力,。一是要圍繞海洋石油工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)就位，著力發(fā)展海上施工能力,。要按照公司打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、提高裝備實(shí)力的目標(biāo)，就龍口海工基地?cái)U(kuò)建,、樁西海上生活基地改造,、勝利901鋪管船轉(zhuǎn)資、勝利902鋪管船建造等問(wèn)題,。根據(jù)已經(jīng)上報(bào)的有關(guān)綜合報(bào)告,、專題報(bào)告，加快運(yùn)作，爭(zhēng)取政策支持和上級(jí)協(xié)調(diào),，全力推動(dòng)資質(zhì)申取工作,，壯大海工裝備實(shí)力。二是以施工中石化新疆-山東,、新疆-廣東長(zhǎng)輸管道工程為契機(jī),，對(duì)公司現(xiàn)有裝備尤其是長(zhǎng)輸管道施工設(shè)備進(jìn)行調(diào)研，制定購(gòu)置計(jì)劃,，形成專題報(bào)告,，爭(zhēng)取集團(tuán)公司和管理局的支持。三是抓好設(shè)備檢查特別是年檢制度的落實(shí),，重視加強(qiáng)設(shè)備機(jī)具的維修,、維護(hù)和集中管理，同時(shí)嚴(yán)格程序,，做好統(tǒng)一調(diào)配和使用,，發(fā)揮公司優(yōu)良設(shè)備管理與使用的最佳效益。

4.抓好技術(shù)管理與信息化建設(shè),。分析和把握各類建筑工程(重點(diǎn)是石油化工工程)及其材料應(yīng)用,、施工技術(shù)的發(fā)展方向，從長(zhǎng)計(jì)議,、早做準(zhǔn)備,，力爭(zhēng)搶占先機(jī)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目尤其是外部項(xiàng)目的技術(shù)資料檔案整理,、文控管理能力建設(shè),，形成完整的資料檔案，為后續(xù)標(biāo)書(shū)編制,、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供借鑒和支持;要圍繞公司發(fā)展和資質(zhì)申取需要,，積極推進(jìn)信息化建設(shè)。加快綜合項(xiàng)目管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和數(shù)字檔案建設(shè),，繼續(xù)完善公司網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),，推動(dòng)公司管理的流程化、制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),。

5.加快資質(zhì)建設(shè)，為提升公司施工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件,。一是在抓緊進(jìn)行海洋石油工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)就位的同時(shí),，由經(jīng)營(yíng)管理部牽頭，會(huì)同相關(guān)部門,，加快工作節(jié)奏,，盡快獲取市政公用工程施工總承包一級(jí),、電力工程施工總承包二級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)等資質(zhì);二是鑒于目前業(yè)內(nèi)大口徑管道施工和管道搶維修業(yè)務(wù)具有廣闊市場(chǎng);同時(shí),，職工股回購(gòu)后,，集團(tuán)公司包括帶壓封堵設(shè)備在內(nèi)的裝備投資渠道更加暢通，這為公司發(fā)展帶壓封堵業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件,。為此,，由技術(shù)質(zhì)量管理部牽頭，會(huì)同技術(shù)研發(fā)中心以公司名義抓緊申取長(zhǎng)輸(油氣)管道帶壓封堵許可增項(xiàng),，以利開(kāi)拓相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域,。三是著手進(jìn)行管道現(xiàn)場(chǎng)防腐蝕作業(yè)專項(xiàng)(甲級(jí))許可證的增項(xiàng)申取，提高壓力管道安裝能力,。此外,，還要加強(qiáng)施工工法的創(chuàng)新研究和提煉集成，重視國(guó)家級(jí)工法的申報(bào)與修訂,。抓好標(biāo)準(zhǔn)編制,，積極主持和參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，不斷提高公司知名度和技術(shù)管理水平,。為公司的又好又快發(fā)展蓄勢(shì)助力。

(五)切實(shí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和保障作用,，持續(xù)加強(qiáng)黨建和思想政治工作,。總的要求是,，深入貫徹落實(shí)公司慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨黨建工作總結(jié)表彰大會(huì)精神,。在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局,、統(tǒng)攬運(yùn)籌,，推動(dòng)公司的又好又快發(fā)展。一是圍繞勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年和產(chǎn)油10億噸,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示,、山東省委和集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)講話精神，激勵(lì)廣大干部職工立足本職崗位,，加強(qiáng)精細(xì)管理,，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，推進(jìn)科技進(jìn)步,，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。二是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行,，適時(shí)組織開(kāi)展新一輪勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,、創(chuàng)造性,，確保內(nèi)外項(xiàng)目按計(jì)劃高效、有序運(yùn)行,，將黨的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。三是廣大黨員干部特別是機(jī)關(guān)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮服務(wù),、保障,、監(jiān)督職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策,、為生產(chǎn)運(yùn)行,、為基層單位出主意、獻(xiàn)計(jì)策,、辦實(shí)事,。四是各級(jí)黨組織要結(jié)合這次半年工作會(huì)議的召開(kāi)，進(jìn)一步梳理盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作,，按照企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)要求,，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)效模式，持續(xù)強(qiáng)化理念創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)效率意識(shí),、質(zhì)量意識(shí),、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，全面提升精細(xì)化,、規(guī)范化,、程序化管理水平，實(shí)現(xiàn)公司管理效能和經(jīng)營(yíng)效益的最大化,。

(六)關(guān)于6月份生產(chǎn)情況及7月份生產(chǎn)計(jì)劃要求

1.6月份施工生產(chǎn)情況,。公司6月份共下達(dá)施工產(chǎn)值計(jì)劃620xx萬(wàn)元，實(shí)際完成64863萬(wàn)元,，完成計(jì)劃的105%;各后勤輔助單位6月份完成外銷產(chǎn)值282萬(wàn)元;國(guó)際市場(chǎng)6月份完成156萬(wàn)美元合同額,。公司6月份安排完工投產(chǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，全部完成,。

2.7月份生產(chǎn)計(jì)劃及要求,。油田及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：施工產(chǎn)值計(jì)劃66100萬(wàn)元(其中正式計(jì)劃65570萬(wàn)元,，追加計(jì)劃530萬(wàn)元)，附屬產(chǎn)值計(jì)劃2970萬(wàn)元;國(guó)外市場(chǎng)計(jì)劃完成合同額70萬(wàn)美元,。

7月份主要計(jì)劃完工項(xiàng)目有8項(xiàng)：埕島中心三號(hào)生產(chǎn)平臺(tái)導(dǎo)管架;cb12d井組平臺(tái)工程(水下基盤);cb325～cb326海底輸油管線;孤島壓氣站壓縮機(jī)更新改造工程;勝六至勝八通水干線;塔河油田s1071站集輸工程;高邑-清河天然氣管道輸送工程第三標(biāo)段;湛江港—廉江原油管道工程及鐵山港至山口原油管道工程線路工程第一標(biāo)段,。安排重點(diǎn)施工項(xiàng)目12項(xiàng)：埕島中心三號(hào)平臺(tái)工程;中心三號(hào)～海三站登陸點(diǎn)輸油管線;勝利作業(yè)七號(hào)平臺(tái)工程;海三聯(lián)合站擴(kuò)建工程;新疆春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程(20xx年)。主要包括聯(lián)合站擴(kuò)建,、北區(qū)固定注汽站,、中區(qū)接轉(zhuǎn)站、站外系統(tǒng);西氣東輸二線管道工程南昌～上海支干線第9標(biāo)段;中衛(wèi)～貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線第1標(biāo)段;西氣東輸二線平頂山～泰安支干線管道工程;臨沂～日照輸氣管道工程;山東天然氣管網(wǎng)工程日照聯(lián)絡(luò)線;川東北至川西輸氣管道聯(lián)絡(luò)線工程中段第二標(biāo)段(平昌～元壩);靖邊至西安輸氣管道三線系統(tǒng)工程第一標(biāo)段,。7月份的重點(diǎn)要求是：

一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行,，全面完成月度生產(chǎn)任務(wù)

海工方面：進(jìn)入7月份，氣象條件較好,，是海上施工的有利時(shí)節(jié),，各涉海單位要按照公司海工前線的總體安排，加快陸地預(yù)制節(jié)奏,，精心組織出海施工作業(yè),。其中，二分公司完成中心三號(hào)生產(chǎn)平臺(tái)導(dǎo)管架海上就位,、打樁;五分公司完成中心三號(hào)生活動(dòng)力導(dǎo)管架海上剩余工作收尾;八分公司完成中心三號(hào)生活動(dòng)力平臺(tái)上部組塊與生活樓模塊陸地預(yù)制,，為8月中旬出海創(chuàng)造有利條件;龍口項(xiàng)目部完成中心三號(hào)生產(chǎn)平臺(tái)上部組塊陸地預(yù)制，為8月底出海奠定基礎(chǔ),。一分公司要組織好cb12d井組平臺(tái)水下基盤部分的海上就位,、打樁任務(wù)，力爭(zhēng)7月15日前完成施工任務(wù),，達(dá)到鉆井條件;五分公司要協(xié)調(diào)好cb1g采修一體化平臺(tái)上部組塊陸地預(yù)制及防腐施工,，為后續(xù)出海施工做好準(zhǔn)備;三分公司要完成中心三號(hào)～海三站登陸點(diǎn)輸油管線穿芯連大段5段，海上拖管就位7段,，水平口連接2道的施工任務(wù);銜接好cb325～cb326海底輸油管線,、cb1g～cb25a海底輸油管線海上施工任務(wù)。樁西平臺(tái)項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照勝利作業(yè)七號(hào)平臺(tái)關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)要求,，采取有效措施,，盡快完成平臺(tái)主體合攏。

陸上重點(diǎn)工程：海三站擴(kuò)建聯(lián)合站7月份施工將進(jìn)入沖刺階段,，七分公司要采取各項(xiàng)激勵(lì)和保障措施，周密安排,，搶點(diǎn)運(yùn)行,，力爭(zhēng)8月1日前實(shí)現(xiàn)站內(nèi)油氣部分達(dá)到進(jìn)油投產(chǎn)條件。新疆春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程進(jìn)入關(guān)鍵階段,，西部建設(shè)分公司要抓住施工黃金時(shí)節(jié),，加快建設(shè)進(jìn)程,，還要充分準(zhǔn)備聯(lián)合站二期擴(kuò)建與一期工程連頭事宜，減少一期工程停產(chǎn)時(shí)間,，確保聯(lián)合站二期擴(kuò)建工程于8月30日達(dá)到投產(chǎn)條件,。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：中衛(wèi)-貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線1標(biāo)段要加大外協(xié)工作力度，減少因工農(nóng)關(guān)系問(wèn)題給各機(jī)組施工造成的影響,，充分發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽的作用,，保質(zhì)量、搶進(jìn)度,，積極推進(jìn)施工進(jìn)程,。力爭(zhēng)7月份完成管線組焊32km的工作量。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程項(xiàng)目部要抓住麥?zhǔn)胀瓿傻挠欣麜r(shí)機(jī),，加快作業(yè)面掃線清理,，7月份實(shí)現(xiàn)組焊管線40km的目標(biāo)，還要加大土建機(jī)組投入,，快速開(kāi)展管溝開(kāi)挖,、回填作業(yè)，提高線路施工綜合進(jìn)度,。六分公司湛江港—廉江原油管道工程要盡快收尾完善剩余工作量,。八分公司遼寧大唐國(guó)際阜新日產(chǎn)1200萬(wàn)nm3煤制天然氣管道輸送工程ⅱ標(biāo)段要超前運(yùn)行，做好前期工作,，爭(zhēng)取早日開(kāi)工,。陜西分公司靖邊-西安輸氣管道三線系統(tǒng)工程1標(biāo)段要再接再厲、自覺(jué)加壓,，完成dn900管線組焊10km的任務(wù),。

國(guó)際市場(chǎng)：沙特丙烷管道項(xiàng)目部要及時(shí)按照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行整改施工，加速施工收尾;乍得項(xiàng)目要做好竣工結(jié)算工作;沙特制冷水管線項(xiàng)目要加大與業(yè)主,、總包商和阿美結(jié)合,，合理安排施工，盡快扭轉(zhuǎn)進(jìn)度滯后的局面,。

二是加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,，繼續(xù)擴(kuò)大公司市場(chǎng)規(guī)模

油田市場(chǎng)：要按照公司的統(tǒng)一安排，依據(jù)油田三季度計(jì)劃,，積極與各建設(shè)單位,、油田相關(guān)部門聯(lián)系，時(shí)刻掌握項(xiàng)目前期運(yùn)作動(dòng)態(tài),，密切跟蹤,、多方落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大油田市場(chǎng)份額,。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：投標(biāo)辦公室要繼續(xù)做好中石油西氣東輸二線深圳至香港段海底管道工程詢價(jià)及投標(biāo)準(zhǔn)備,，組織好中緬天然氣,、原油管道工程epc總承包、中衛(wèi)-貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線(渝黔段)及支線管道工程epc總承包等項(xiàng)目的投標(biāo),，跟蹤落實(shí)中石化儲(chǔ)運(yùn)公司河石線路改造工程,、玉溪-百色成品油管道工程等項(xiàng)目的前期運(yùn)行狀況，爭(zhēng)取承接更多工作量,，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,。還要及時(shí)做好中石油一級(jí)承包商的準(zhǔn)入事宜。

國(guó)外市場(chǎng)：積極配合管理局做好伊朗雅達(dá)項(xiàng)目epc總承包項(xiàng)目的前期工作,。及時(shí)與國(guó)工溝通,，組織好沙特新投標(biāo)項(xiàng)目，繼續(xù)跟蹤哈薩克斯坦,、加納等項(xiàng)目進(jìn)展情況,，為投標(biāo)做好準(zhǔn)備。

同志們,，當(dāng)前,，公司發(fā)展面臨艱巨的任務(wù)和難得的機(jī)遇。廣大干部職工要以慶祝建黨90周年和勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年為契機(jī),、為動(dòng)力,，乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇,、務(wù)實(shí)高效,、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的大突破,、管理水平的大提升,、技術(shù)實(shí)力的大跨越、企業(yè)和諧的大發(fā)展,。為圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù),，勝利實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗!