人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶,。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書(shū)農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)篇一

a,、聚會(huì)時(shí)間：

20xx年2月13日（星期六）農(nóng)歷正月初六

請(qǐng)參會(huì)人員于當(dāng)日上午9點(diǎn)之前到達(dá),，估計(jì)到晚上8點(diǎn)左右結(jié)束,。（根據(jù)報(bào)名人數(shù)--地點(diǎn)村委會(huì)）

b,、聚會(huì)人員： 所有南溫川的老鄉(xiāng)

c、主要內(nèi)容,；

上午：

1,、見(jiàn)面后互相認(rèn)識(shí)，溝通交流,。

果錢少就自己敲鑼鼓）

中午：

3,、通過(guò)聚餐大家互相交流溝通增加了解。中午聚餐標(biāo)準(zhǔn)為（每桌240元6冷8熱）

4,、組織集體照合影照片,。（如果人數(shù)多就按年齡段分開(kāi)合影，如果人數(shù)少就全體人員一起合影）,。

下午：

5,、繼續(xù)秧歌文藝活動(dòng)

6,、5：30簡(jiǎn)單吃飯

7、6：30進(jìn)行放旺火看小型煙花,，還可以文藝表演,。

1、所有在外的南溫川人男的標(biāo)準(zhǔn)為：成家結(jié)婚的每人最低200元起,，上不封頂,，沒(méi)有結(jié)婚的已經(jīng)掙錢的每人100元起；女的標(biāo)準(zhǔn)為：無(wú)論成家與否每人100元起,。大家可以在此基礎(chǔ)上增加金額上不封頂,，上學(xué)的孩子和60歲以上的人員可免費(fèi)參加聚會(huì)。費(fèi)用盡量報(bào)名時(shí)交給組織人員也可報(bào)到登記時(shí)交納,。

2,、預(yù)計(jì)開(kāi)支費(fèi)用：購(gòu)買花生、瓜子,、糖,、購(gòu)買煙花、飯費(fèi),、印刷照片等

3,、所有收的錢以花名+錢額的方式公布，所有開(kāi)支的錢要發(fā)至群里和在村里張榜公布,。

1、請(qǐng)大家通過(guò)微信群公告,、留言通知宣傳或用手機(jī),、短信等相互轉(zhuǎn)告

2、確認(rèn)參與的報(bào)名給組織者,，以便統(tǒng)計(jì)人數(shù)報(bào)名時(shí)請(qǐng)把錢數(shù),、姓名、電話和回村的人數(shù)一起告訴組織人員,，各個(gè)年齡的組織人員做好登記,。

3、報(bào)名日期：聚會(huì)發(fā)通知時(shí)至聚會(huì)當(dāng)天,。

4,、請(qǐng)報(bào)名人員務(wù)必準(zhǔn)時(shí)到聚會(huì)地點(diǎn)，臨時(shí)有事的請(qǐng)及時(shí)通知組織者

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書(shū)農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)篇二

1,、保證不購(gòu)進(jìn),、不使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原（輔）料或食品。

2,、保證不采購(gòu)使用非定點(diǎn)屠宰單位供應(yīng),、未經(jīng)檢疫合格的豬肉

3,、保證不采購(gòu)使用渠道不明、私屠濫宰,、注水,、病死以及無(wú)證、無(wú)票的畜禽肉及其制品,。

4,、保證不采購(gòu)使用非使用鹽、非食品添加劑,、地溝油等非食品原料或其他有毒有害物質(zhì)加工食品,。

5、保證不采購(gòu)使用無(wú)衛(wèi)生許可證的食品添加劑,，不超范圍,、超劑量濫用食品添加劑。

6,、保證不采購(gòu)使用無(wú)食品名稱,、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址,、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,，以及包裝破損或超過(guò)保質(zhì)期的預(yù)包裝食品。

7,、保證不聘請(qǐng)無(wú)有效期健康證明,、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不良的鄉(xiāng)村廚師。

9,、保證協(xié)助鄉(xiāng)村廚師對(duì)食用飯菜實(shí)行48小時(shí)冷藏留樣,。

10、如遇發(fā)生食物中毒或急性腸道傳染病,，負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告村食品安全協(xié)管員并且送診,，同時(shí)向接診單位提供菜譜清單和飯菜留樣作為診療參考用。

承諾人（舉辦者）簽字：

年 月 日

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書(shū)農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)篇三

歡聚感恩,，互助共贏,。

畢業(yè)廿載，廣商情深,。

時(shí)間：20xx年8月13,、14日(13日下午13：30分)。接送地點(diǎn)：江門輕軌站或江門汽車總站集合,，江門新會(huì)古兜溫泉為主,，參觀崖門炮臺(tái)、梁?jiǎn)⒊示?、小鳥(niǎo)天堂,，游江門市區(qū)收尾,。參加人員：944文秘班畢業(yè)的同學(xué)們。

為籌備好該次活動(dòng),，擬成立了本次籌委會(huì),。

(活動(dòng)費(fèi)用每人用500元)

20：30，晚會(huì)聯(lián)誼,，載歌載舞,，舞動(dòng)青春與激情，讓我們擁有個(gè)難忘今宵,。有主持人：并且準(zhǔn)備幾個(gè)互動(dòng)節(jié)目,，全體ktv。

空調(diào)旅游車(保證每人一座位)

住宿：1晚古兜度假酒店,，(二人/間),；

餐食：行程所列用餐：早餐xx2早餐，正餐xx2正餐,；(所有餐費(fèi)￥150元/人)

保險(xiǎn)：包含責(zé)任險(xiǎn)

物料準(zhǔn)備：

1200元

每人569元

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書(shū)農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)篇四

渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東部,，是渭南、市政府所在地,，總面積1221平方千米,，全區(qū)轄6個(gè)街道、14個(gè)鎮(zhèn),、485個(gè)行政村,，總?cè)丝?4萬(wàn)，農(nóng)村居住人口58萬(wàn),，農(nóng)民人均收入6400元,。臨渭區(qū)境內(nèi)道路四通八達(dá)，遍布城鄉(xiāng),，交通便捷順暢。

一,、農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村生活水平的提高及傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣,，農(nóng)村家庭自辦宴席現(xiàn)象相當(dāng)普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷,、祝壽,、孩子升學(xué)等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度,，我轄區(qū)共舉辦農(nóng)村集體聚餐2000余次,，平均每次聚餐人數(shù)80人，大部分以聘請(qǐng)廚師在家自行辦理,。農(nóng)村條件有限,，加工環(huán)境衛(wèi)生差,，餐飲具消毒無(wú)從談起，大部分主家不愿意留樣,。

二,、農(nóng)村聚餐管理現(xiàn)狀

村集體聚餐320余次，申報(bào)率僅為16%,，從上報(bào)數(shù)量來(lái)看,，仍有大多數(shù)村鎮(zhèn)因信息報(bào)送不暢、食品安全意識(shí)淡薄,、麻痹思想嚴(yán)重,，未能及時(shí)上報(bào)備案。我局針對(duì)此現(xiàn)狀,，認(rèn)真分析存在問(wèn)題,，及時(shí)向區(qū)政府提出解決農(nóng)村食品安全協(xié)管員待遇問(wèn)題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持,，落實(shí)了一村一員制,，為全區(qū)485個(gè)協(xié)管員按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了補(bǔ)助，有效解決了信息不暢的問(wèn)題,。對(duì)全區(qū)90余名農(nóng)村集體聚餐的廚師進(jìn)行了備案登記,，并進(jìn)行了集體培訓(xùn)，培訓(xùn)合格發(fā)放培訓(xùn)合格證,，配發(fā)了工作衣帽,。

三、存在問(wèn)題

（一）監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏,。絕大多數(shù)舉辦者不積極申報(bào)備案,，村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所無(wú)從獲取信息，有些甚至是事后才了解情況,，有些獲取信息后上門指導(dǎo)有時(shí)還不被接受,；村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員指導(dǎo)集體聚餐活動(dòng)工作量比較大，但政府發(fā)給的工作補(bǔ)貼較低,，有些還沒(méi)有落實(shí),，造成其工作積極性不高；受傳統(tǒng)文化的影響,，農(nóng)村集體聚餐（婚宴,、完燈）大多都是扎堆舉辦，有時(shí)一天會(huì)同時(shí)舉辦5,、6家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員（按萬(wàn)分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車）不能保障對(duì)轄區(qū)所有集體聚餐活動(dòng)進(jìn)行上門指導(dǎo)，監(jiān)管人員少,，工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對(duì)部分集體聚餐進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)而基層監(jiān)督所人員極少,，雖然聘用有食品安全協(xié)管員,，但因有關(guān)知識(shí)缺乏，沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果,，執(zhí)法力量不足，無(wú)法顧及,。

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（二）承辦宴席能力不足,。由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多，而且?guī)滋爝B著辦,，大部分在自己家中進(jìn)行,，使本來(lái)就不寬暢的加工烹調(diào)場(chǎng)所顯得更為緊張。為了滿足食用需要,，不得不提前制作食品,，食品安全隱患十分嚴(yán)重。同時(shí),，就餐者有的還患有各種傳染病,，聚餐時(shí)上百人聚集一堂，極易造成傳染病的傳播,。

（三）加工衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋,。自辦宴席的場(chǎng)所大都選擇在家中，加工和就餐場(chǎng)所要么露天,，要么用油布做頂棚,，無(wú)防塵、防蠅,、防鼠措施,，蚊蠅灰塵多；冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足,，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放,，大量半成品與熟食長(zhǎng)時(shí)間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖,；大量食品加工用具、容器屬臨時(shí)租借，清洗消毒設(shè)備缺乏,，餐具不進(jìn)行消毒,，反復(fù)使用，每次使用后，僅僅用水沖洗,；生產(chǎn)加工場(chǎng)所和加工工具生熟不分,，存在交叉污染,。部分加工場(chǎng)所緊鄰家禽畜舍,，就餐環(huán)境極易污染。

（四）原料進(jìn)貨渠道復(fù)雜,。由于經(jīng)濟(jì)上的原因及衛(wèi)生意識(shí)差,，農(nóng)村辦酒席戶在原料進(jìn)貨上優(yōu)先考慮價(jià)格,，所需的食品,、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場(chǎng)上購(gòu)買的三無(wú)產(chǎn)品,，進(jìn)貨渠道較混亂，肉制品未經(jīng)檢疫,，采購(gòu)食品時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便,，就近購(gòu)買,，導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患,。

設(shè)備,，食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢,，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和操作不規(guī)范,，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病傳播,。

四,、對(duì)策及建議

（一）管好廚師是關(guān)鍵。農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的的主要操辦人員,，一般是一個(gè)主廚,，召集一些幫廚,，有純粹幫忙性質(zhì)的，也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的,。一般說(shuō),，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范,，那么,，這次集體聚餐活動(dòng)基本上就是安全的。因此,，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐廚師的管理,，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對(duì)廚師進(jìn)行健康檢查和食品安全知識(shí)教育培訓(xùn),，提高其食品安全意識(shí)和能力,，建立農(nóng)村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動(dòng)的信息,，對(duì)發(fā)生食品安全事故的廚師,，探索建立退出機(jī)制。

（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務(wù)是方向,。農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會(huì)的作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,、文明辦事,、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動(dòng)餐車,，或者有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村以承包性質(zhì)（包席）承辦集體聚餐活動(dòng),；三是在農(nóng)村扶持一些村民開(kāi)辦主要針對(duì)集體聚餐活動(dòng)的餐飲服務(wù)企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場(chǎng)所加工食品,，消除安全隱患,。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟(jì)水平的不斷改善，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民委托流動(dòng)餐車,、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐,，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全,，還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力,。

于法律空白（流動(dòng)餐車因具有餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)除外），不許可,、無(wú)法監(jiān)管和處罰,；當(dāng)然，因無(wú)經(jīng)營(yíng)行為,，也難以立法,。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀,，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領(lǐng)域。發(fā)生食品安全事故后,，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍,，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療，外人往往無(wú)法掌握信息,。因此,，要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨(dú)斗,，而是需要區(qū),、縣級(jí)政府牽頭抓總，讓村級(jí)食品藥品協(xié)管員,、村干部,、農(nóng)村紅白理事會(huì)等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過(guò)打一套組合拳,，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全,。因此，必須明確責(zé)任,，農(nóng)村集體聚餐舉辦者（流動(dòng)餐車和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責(zé)任人,，應(yīng)提前將聚餐活動(dòng)菜單,、舉辦地點(diǎn),、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報(bào)告，并簽訂食品安全承諾書(shū),；村食品藥品安全協(xié)管員應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告,，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2012〕146號(hào)）文件精神,，必要時(shí)可派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求，對(duì)本轄區(qū)集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé),，要開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律知識(shí)宣傳教育,，提高食品安全事故防范能力；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的指導(dǎo)業(yè)務(wù),、廚師的健康檢查及培訓(xùn)和應(yīng)急處臵等工作,，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全,。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村聚餐指導(dǎo)的服務(wù)意識(shí),。各鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，把群體性聚餐管理這一關(guān)系廣大農(nóng)民健康利益的工作認(rèn)真貫徹落實(shí)好。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習(xí)俗,，農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺(jué)性不高,，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠(yuǎn)交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦,，因此,，農(nóng)民群眾辦宴主動(dòng)申報(bào)和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn),、行政村要克服坐等群眾上門報(bào)告的工作態(tài)度,，特別是村食品安全協(xié)管員要增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制,，建立暢通的信息渠道,，及時(shí)主動(dòng)掌握本村舉辦家宴情況，及時(shí)主動(dòng)組織上門跟蹤服務(wù),，提供衛(wèi)生咨詢,，加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)管理，從菜單的審核,、原料的采購(gòu)與儲(chǔ)存,、餐飲具的消毒、加工過(guò)程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生,、留樣等給予全面的指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全,。同時(shí)要完善細(xì)節(jié),，做到：明確備案程序，明確聚餐須知,，明確廚師須知,，明確基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購(gòu),、加工要求,，明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。

（五）大力開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng),。廣大農(nóng)民群眾食品安全意識(shí)淡薄,，自我保護(hù)能力較差。各級(jí)政府要積極開(kāi)展健康教育,，廣泛普及食品衛(wèi)生知識(shí),，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識(shí)，努力保障自身健康安全,，要把群體性聚餐管理的目的意義,，宴席制作衛(wèi)生知識(shí)宣傳到每一農(nóng)家，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶報(bào)告的自覺(jué)性,，主動(dòng)接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理,，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生,。

同時(shí)還要廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育,，提倡文明、健康,、科學(xué)的'婚,、壽、喬遷等慶?；顒?dòng),。

一、基本情況：

**市位于**省腹地偏西,，**盆地西緣,，**山東麓，東,、北部與**縣相鄰,，東南與**相交，西南為**市,，西與**縣,、**相連。全市下轄5個(gè)街道,、9個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng),，市境總面積1179平方千米，總?cè)丝?2.45萬(wàn)（2015年）,。

監(jiān)管之外,。因此積極探索農(nóng)村聚集性餐飲的監(jiān)督管理,，就顯得尤為重要和必要,，現(xiàn)就我市農(nóng)村聚集性餐飲的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行粗淺的分析,，并提出相應(yīng)對(duì)策,。我局聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員14人，農(nóng)村協(xié)管員301人,。粗略估計(jì)全市農(nóng)村平均每年舉辦集體聚餐3000余次,。在農(nóng)村集體聚餐過(guò)程中絕大部分屬環(huán)境簡(jiǎn)陋，食品加工、就餐場(chǎng)所臨時(shí)搭建,，從業(yè)人員無(wú)健康證明等現(xiàn)象普遍存在,，聚餐環(huán)境存在嚴(yán)重的安全隱患。為進(jìn)一步做好農(nóng)村群體性聚餐的安全管理工作,，我市政府于2012年7月制定下發(fā)了《**市關(guān)于農(nóng)村較大型集體聚餐食品安全監(jiān)管的實(shí)施辦法》,，辦法規(guī)定農(nóng)村集體聚餐承辦人應(yīng)提前3天向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦“一專三員”提出集體聚餐申請(qǐng)備案登記申請(qǐng),，“一專三員”及時(shí)將詳情報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門,。食品藥品監(jiān)督管理人員和“一專三員”在聚餐前一天或聚餐當(dāng)天到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn)并督促整改,。填寫(xiě)《**市集體聚餐申請(qǐng)備案登記表》和簽訂《**市集體聚餐食品安全告知書(shū)》和《承辦集體聚餐食品安全的承諾書(shū)》,。

二、存在問(wèn)題：

食品安全知識(shí),、就餐者有的還患有傳染病或其他疾病,，聚餐時(shí)上百人聚集一堂，極易造成傳染病傳播,。

2,、加工環(huán)境條件較差。自辦宴席場(chǎng)所大都選擇在家中,，食品加工和就餐場(chǎng)所要么露天,，要么用油布做頂棚，無(wú)防塵,、防蠅,、防鼠措施，蚊蠅灰塵多,、冷藏設(shè)施,、消毒設(shè)施、保潔設(shè)施嚴(yán)重不足,，加工待用的食品及其原材料在自然條件下存放,，大量原料、半成品,、成品長(zhǎng)時(shí)間混放,，極易引起食物交叉感染，大量食品加工工具,、容器臨時(shí)租借,，餐具不消毒，反復(fù)使用,，每次使用后,，僅用水沖洗,，部分加工場(chǎng)所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染,。

3,、加工原材料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)。由于農(nóng)村家宴食材自行購(gòu)進(jìn),，采購(gòu)方便,、價(jià)格低廉成為首選，加之農(nóng)民對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品鑒別能力差,，所采購(gòu)的食材質(zhì)量難以得到保證,，個(gè)別家庭將家宴外包，餐飲服務(wù)人員為了利潤(rùn)最大化,，在代為采購(gòu)過(guò)程中也存在把關(guān)不嚴(yán),，以次充好等問(wèn)題。

4,、食藥監(jiān)管有盲區(qū),。**市地形地貌為“一山一丘一平原”，近6.6萬(wàn)戶農(nóng)村家庭約12.5萬(wàn)人居住在半山區(qū),、山區(qū),，村莊分散，交通不便,，執(zhí)法力量不足,，使一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，雖然聘有食品安全協(xié)管員,，但相關(guān)知識(shí)缺乏,，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，加之經(jīng)費(fèi)投入不到位,，不足以發(fā)揮有效的監(jiān)管效果,。

的人民群眾食品安全意識(shí)淡薄，“不干不凈,，吃了沒(méi)病”的思想普遍存在,，農(nóng)村家宴食品加工就餐無(wú)固定場(chǎng)所，一般在空?qǐng)鲎踊蛟鹤永锎罱ㄅR時(shí)帳篷,，環(huán)境簡(jiǎn)陋,，衛(wèi)生條件較差，從事農(nóng)村家宴食材加工的廚師大多數(shù)都是流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)村服務(wù)隊(duì),，加工制作程序簡(jiǎn)單,，基本無(wú)有效的衛(wèi)生,、清洗,、消毒和存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，前來(lái)洗碗，擇菜的幫廚人員,，也大都是未經(jīng)培訓(xùn)的鄰居或村民,，很少進(jìn)行健康體檢，有沒(méi)有不能從事食品加工制作的疾病不得而知,，這些都給用餐人員帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患,。

三、對(duì)策和建議

1,、提高食品安全意識(shí)是基礎(chǔ),，10月1日，新《食品安全法》頒布之際,，建議通過(guò)媒體大力宣傳貫徹新《食品安全法》,、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、食品衛(wèi)生安全知識(shí)等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全知識(shí),，不斷提高廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),，建議各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）利用新《食品安全法》頒布之際,，集中轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)人員集體學(xué)習(xí)新《食品安全法》,，通過(guò)集中學(xué)習(xí)提高餐飲服務(wù)人員的食品安全意思，引導(dǎo)各村組建專門從事農(nóng)村集體聚餐的廚師服務(wù)隊(duì)伍,，分區(qū)域成立民間廚師行業(yè)協(xié)會(huì),，舉辦民間廚師培訓(xùn)班等，提高廚師人員的從業(yè)素質(zhì),，發(fā)揮自律作用,。

造冊(cè)，由市食品安全協(xié)調(diào)辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行體檢和有關(guān)食品法律法規(guī)知識(shí),、加工場(chǎng)所的衛(wèi)生要求,、廚師的個(gè)人衛(wèi)生要求、食品加工制作過(guò)程的衛(wèi)生要求等方面知識(shí)的培訓(xùn),，對(duì)健康體檢合格并通過(guò)食品安全法律法規(guī),、操作規(guī)范培訓(xùn)的鄉(xiāng)村廚師，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)村廚師食品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證,，做到持證上崗,。

3、加強(qiáng)藥監(jiān)站對(duì)農(nóng)村聚餐的服務(wù)意識(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，由于農(nóng)村因事辦宴席是一種習(xí)俗，農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺(jué)性不高,，有的辦宴者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較遠(yuǎn),、交通不便,，舉辦喪宴還是急事急辦。因此,，農(nóng)民群眾主動(dòng)申報(bào)和接受監(jiān)管的較少,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥監(jiān)站要克服坐等群眾上門報(bào)告的工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感,，落實(shí)責(zé)任制,，建立暢通的信息渠道，發(fā)現(xiàn)有舉辦宴席的,，及時(shí)主動(dòng)上門跟蹤服務(wù),，從菜單的審核、原料的采購(gòu)與儲(chǔ)存,、餐飲具的消毒,、加工過(guò)程的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患,，確保集體聚餐安全。

不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性,。

5,、加大執(zhí)法檢查是關(guān)鍵，建議食藥監(jiān),、工商,、質(zhì)檢、公安食品藥品偵查大隊(duì)等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，在元旦,、五一，十一等農(nóng)村家宴舉辦高峰期,，加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng),、城鄉(xiāng)結(jié)合部批發(fā)市場(chǎng)、流動(dòng)攤販的執(zhí)法檢查力度,，防止過(guò)期變質(zhì),、假冒偽劣以及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的“三無(wú)”食品流向老百姓餐桌,，從源頭上遏制食品安全事故的發(fā)生,。

6,、應(yīng)急救援能力是保障，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室應(yīng)依法行使食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格按照我市《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，適時(shí)牽頭組織相關(guān)單位,、部門開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急演練,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保突發(fā)食品安全事件能夠得到及時(shí)、有效妥善處置,。

為詳細(xì)了解農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)狀,，更好地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)的管理,，有效防范農(nóng)村集體聚餐食物中毒事件的發(fā)生,，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全?？h食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)4個(gè)社區(qū),、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)查摸底,、調(diào)研,。

一、農(nóng)村群體性聚餐現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）基本情況和存在問(wèn)題

我縣比鄰貴州望饃縣,，全縣人口約16.1萬(wàn),，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)社區(qū),，84個(gè)行政村,，由于受傳統(tǒng)的風(fēng)俗影響，農(nóng)村百姓家庭自辦宴席現(xiàn)象很普遍,，大凡婚喪嫁娶或喬遷,、祝壽、孩子升大學(xué)等時(shí)候都要自行舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席,，以期達(dá)到紅喜事更加喜慶,，白喜事場(chǎng)面熱鬧壯觀之目的。這是一種長(zhǎng)期形成的民族風(fēng)俗習(xí)慣,，且隨著生活水平的提高,，農(nóng)村聚餐宴席的規(guī)模在加大，從十幾至上百（桌）不等,。在家庭自辦宴席過(guò)程中,，因農(nóng)村衛(wèi)生條件等各種原因、并且大部分地區(qū)喜歡食用野生動(dòng)植物,、菌類,、水產(chǎn)食品等,，導(dǎo)致食物中毒隱患較多,。多年來(lái)，農(nóng)村因自辦宴席引起的集體性食物中毒事件時(shí)有發(fā)生,。由于目前法律的局限性,，農(nóng)村自辦宴席工作未納入法制化管理軌道,，使得這一問(wèn)題已成為農(nóng)村食品安全管理中不容忽視的問(wèn)題。

（二）農(nóng)村聚餐管理現(xiàn)狀

（試行）》,、《關(guān)于全面推行農(nóng)村50人以上聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度工作的通知》等文件,，對(duì)我縣農(nóng)村50人以上聚餐實(shí)行信息報(bào)告指導(dǎo)制度，即凡農(nóng)村家庭舉行婚,、喪及生日宴等50人以上聚餐時(shí),，由舉辦者提前3天（如遇喪宴等特殊情況時(shí)提前1天）向村食品藥品安全信息站報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括就餐時(shí)間,、就餐人數(shù),、場(chǎng)地衛(wèi)生條件和菜品清單等，由信息員對(duì)舉辦者的場(chǎng)地衛(wèi)生條件等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,，并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作站備案,、下發(fā)農(nóng)村聚餐飲食衛(wèi)生安全指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)。實(shí)行50人以上聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度后,，縣政府,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)高度重視并認(rèn)真貫徹落實(shí),，建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管（協(xié)管）網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)化鄉(xiāng)村廚師的體檢與培訓(xùn)工作、廣泛開(kāi)展農(nóng)村聚餐衛(wèi)生和食物中毒防制宣傳,、不斷完善全農(nóng)村聚餐報(bào)告渠道,，農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)得到有效規(guī)范，未接報(bào)過(guò)因農(nóng)村群體性聚餐引起的食物中毒報(bào)告,。截止目前,，全縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作站8個(gè)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比例100％,，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全聯(lián)絡(luò)員66名,、農(nóng)村食品安全信息員（協(xié)管員）268名；行政村實(shí)行聚餐信息報(bào)告?zhèn)浒嘎蔬_(dá)69％,，今年1－4月份,，全縣報(bào)告?zhèn)浒?14例。

二,、問(wèn)題探因

一堂,，極易造成傳染病的傳播。

2,、加工衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋,。自辦宴席的場(chǎng)所大都選擇在家中，加工和就餐場(chǎng)所要么露天，要么用油布做頂棚,，無(wú)防塵,、防蠅、防鼠措施,，蚊蠅灰塵多,；冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放,，大量半成品與熟食長(zhǎng)時(shí)間混放,，極易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具,、容器屬臨時(shí)租借,，清洗消毒設(shè)備缺乏,，餐具不進(jìn)行消毒,，反復(fù)使用，每次使用后,，僅僅用水沖洗,；生產(chǎn)加工場(chǎng)所和加工工具生熟不分，存在交叉污染,。部分加工場(chǎng)所緊鄰家禽畜舍,，就餐環(huán)境極易污染。

3,、原料進(jìn)貨渠道復(fù)雜,。由于經(jīng)濟(jì)上的原因及衛(wèi)生意識(shí)差，農(nóng)村辦酒席戶在原料進(jìn)貨上優(yōu)先考慮價(jià)格,，所需的食品,、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場(chǎng)上購(gòu)買的,，進(jìn)貨渠道較混亂,，肉制品未經(jīng)檢疫，采購(gòu)食品時(shí)不會(huì)按規(guī)定進(jìn)行索證索票,。尤其是熟食往往貪圖方便,，就近購(gòu)買，導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌,。

4,、監(jiān)管上出現(xiàn)盲區(qū)。一些邊遠(yuǎn)山區(qū),，村莊分散,，交通不便，執(zhí)法力量不足, 使一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),。雖然聘用有食品安全信息員,、協(xié)管員,，但因有關(guān)知識(shí)缺乏，沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，加上缺少經(jīng)費(fèi)投入,，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果。

事食品加工制作的疾病不得而知,。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐管理的對(duì)策

（一）加大農(nóng)村50人以上聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度的推行力度。目前,，農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng),，涉及面大，參加人數(shù)多,，管理難度大,，實(shí)行農(nóng)村50人以上聚餐信息報(bào)告指導(dǎo)是規(guī)范農(nóng)村群體性聚餐管理的有效手段。因此全市各級(jí)黨委政府要高度重視并加強(qiáng)對(duì)群體性聚餐管理,，著力形成“政府高位推動(dòng),、成員單位積極配合，合力推行農(nóng)村50人以上聚餐信息報(bào)告指導(dǎo)制度”的工作格局,；重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品安全政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系,，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委主任為鄉(xiāng),、村管理的第一責(zé)任人的責(zé)任,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要以高度的責(zé)任感具體承擔(dān)起農(nóng)村群體性聚餐管理職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)推行農(nóng)村50人以上聚餐信息報(bào)告指導(dǎo)制度,。

（二）完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。各級(jí)政府要建立健全基層食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和行政村食品安全聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，完善監(jiān)管機(jī)制,，明確“誰(shuí)來(lái)管,，誰(shuí)來(lái)做”。一是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作站（辦公室）和行政村食品安全聯(lián)絡(luò)點(diǎn),，明確機(jī)構(gòu)職責(zé),，落實(shí)專門的辦公場(chǎng)所、有牌子,、有專職或兼職人員,、有各項(xiàng)管理制度、有各項(xiàng)管理制度,、有工作檔案資料,。二是加強(qiáng)村級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)將監(jiān)管觸角向農(nóng)村一線延伸,。三是逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,，實(shí)行片區(qū)分片包干，落實(shí)片區(qū)有責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),。初步構(gòu)筑起“市,、縣政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作站直接抓,，食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員具體干”的格局,。

（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村廚師的體檢與培訓(xùn)工作,。各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)轄區(qū)從事農(nóng)村家宴的鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，登記造冊(cè),。由區(qū),、縣（市）食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作站負(fù)責(zé)組織轄區(qū)鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行健康體檢和有關(guān)食品法律法規(guī)知識(shí)、加工場(chǎng)所的衛(wèi)生要求,、廚師的個(gè)人衛(wèi)生要求,、食品加工制作過(guò)程的衛(wèi)生要求等衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),。對(duì)健康體檢合格并通過(guò)衛(wèi)生法律,、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的鄉(xiāng)村廚師，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)村廚師食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證,，做到持證上崗,。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村聚餐指導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，把群體性聚餐管理這一關(guān)系廣大農(nóng)民健康利益的工作認(rèn)真貫徹落實(shí)好,。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習(xí)俗，農(nóng)民群眾對(duì)實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺(jué)性不高,，有的辦宴者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府路途遠(yuǎn)交通不便,，舉辦喪宴還是急事急辦，因此,，農(nóng)民群眾辦宴主動(dòng)申報(bào)和接受監(jiān)管的比較少,。各級(jí)政府要克服坐等群眾上門報(bào)告的工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感,，落實(shí)責(zé)任制,，建立暢通的信息渠道，發(fā)現(xiàn)有舉辦家宴情況的,，及時(shí)主動(dòng)組織上門跟蹤服務(wù),，提供衛(wèi)生咨詢，加強(qiáng)宴席動(dòng)態(tài)管理，從菜單的審核,、原料的采購(gòu)與儲(chǔ)存,、餐飲具的消毒、加工過(guò)程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生,、留樣等給予全面的指導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全,。同時(shí)要完善細(xì)節(jié),，做到：明確備案程序，明確聚餐須知,，明確廚師須知,，明確基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購(gòu),、加工要求,，明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。

普及食品衛(wèi)生知識(shí),，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識(shí)，努力保障自身健康安全,，要把群體性聚餐管理的目的意義,，宴席制作衛(wèi)生知識(shí)宣傳到每一農(nóng)家，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶報(bào)告的自覺(jué)性,，主動(dòng)接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理,，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生,。同時(shí)還要廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗教育,，提伸文明，健康,、科學(xué)的婚,、壽、喬遷等慶?；顒?dòng),。

（六）加大必要的經(jīng)費(fèi)投入。全市有農(nóng)村食品安全聯(lián)絡(luò)員,、信息員334名,，他們是最直接的農(nóng)村食品安全監(jiān)督和農(nóng)村50人以上聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度的推行者，在農(nóng)村食品安全監(jiān)督中發(fā)揮著非常重要的作用,。但由于沒(méi)有任何工作報(bào)酬,，全憑工作責(zé)任心開(kāi)展工作,，他們深入農(nóng)戶家中進(jìn)行衛(wèi)生審查和指導(dǎo)，有時(shí)還要面對(duì)宴席舉辦者的不理解和支持,，工作十分辛苦,，有的還倒貼交通訊等費(fèi)用。因此建議市政府對(duì)農(nóng)村食品安全（重點(diǎn)是群體性聚餐管理）工作列入財(cái)政預(yù)算,，根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體情況給以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持,，確保農(nóng)村群體性聚餐管理工作持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。

農(nóng)村群體性聚餐管理工作涉及廣大農(nóng)村群眾健康利益,，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展,，是一項(xiàng)非常重要的惠民工程，務(wù)必引起各級(jí)政府的高度重視,，不斷提高整個(gè)農(nóng)村食品安全工作監(jiān)管水平,，才能從根本上防止群體性食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生，最大限度地保障廣大群眾的身體健康,。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書(shū)農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)篇五

此次聚會(huì),，是我們初中畢業(yè)至今的首次同學(xué)聚會(huì)?；顒?dòng)的目的是給大家提供一個(gè)敘舊的機(jī)會(huì),，通過(guò)參加此次活動(dòng)，聯(lián)絡(luò)昔日的感情,，增加班級(jí)的凝聚力,，強(qiáng)化老同學(xué)間的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，同時(shí)也為以后同學(xué)間的聯(lián)系做鋪墊,，同時(shí)確定下次聚會(huì)的大概時(shí)間與組織人,。

以現(xiàn)在的心態(tài)重拾當(dāng)年的友情，相信一定是一種全新的感受,。

（一）聚餐，人是鐵飯是鋼,，一頓不吃餓的慌,；

（二）合影，飯間及ktv時(shí)間有數(shù)碼相機(jī)全程伺候,。

（三）唱歌,，進(jìn)一步深入交流，會(huì)唱歌的為此次活動(dòng)高歌,，不喜歡唱歌的做個(gè)忠實(shí)聽(tīng)眾并與其他同學(xué)積極交流,。

集中地點(diǎn)：渦陽(yáng)文化廣場(chǎng)。

集中時(shí)間：20xx年1月21日（臘月二十八）下午14：00,。

集中的時(shí)候所有同學(xué)在通訊記錄表上簽到,，并上交費(fèi)用,。

1、集中之后自由活動(dòng),。

2,、下午17：00聚餐開(kāi)始，所有同學(xué)聚集在一起,，以吃飯的形式集體會(huì)面,，聚餐期間，席間,，同學(xué)們可以彼此敘舊,。席間，將有同學(xué)負(fù)責(zé)照相工作,，記錄我們相聚的快樂(lè)時(shí)刻,。

3、聚餐完畢,，大家一起去ktv樂(lè)呵樂(lè)呵,。

4、ktv結(jié)束后近的可以回家,，遠(yuǎn)的回旅店里嘮磕打牌或者休息,。

a、聚餐,；

b,、ktv；

c,、其它費(fèi)用,。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書(shū)農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)篇六

1、現(xiàn)行的對(duì)農(nóng)村貧困人口的社會(huì)救濟(jì)救助工作,，主要是針對(duì)部分五保戶和特困人口的生活救助,，雖然我市已建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，但惠及的人群不到5%,，根本談不上治病,、養(yǎng)老、兒童求學(xué)等方面的普遍救助,。

2,、政府公共財(cái)政支付力度不夠，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推行緩慢,。

3,、盡管農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度在我市全面推行，取得了顯著成效,，但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)力量仍不適應(yīng)新形勢(shì)要求,。

4、外出務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題沒(méi)有得到解決,。

5,、農(nóng)村社會(huì)保障體系條塊分割，體制不順,。

建議：

1,、建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

一是政府應(yīng)加大公共財(cái)政支付向農(nóng)村傾斜的力度,，市,、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)財(cái)政要從資金上對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立給予適當(dāng)支持,。

二是政府相關(guān)部門要完善制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策法規(guī),，通過(guò)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大與推行廣覆蓋,、強(qiáng)制性的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。

三是要拓寬農(nóng)保資金的運(yùn)營(yíng)渠道，實(shí)現(xiàn)其保值增值,。政府要出臺(tái)有關(guān)拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)渠道方面的法規(guī),，為依法操作提供法律依據(jù);要以市級(jí)為管理，匯集基金投向重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。建議發(fā)行農(nóng)村養(yǎng)老基金彩票,，向社會(huì)募集基金。

四是應(yīng)要求凡在規(guī)定年限,，具有勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口,，必須參保。征收土地時(shí),，應(yīng)視農(nóng)民喪失土地的比例而替農(nóng)民一次性繳納與其比例相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,，以解除農(nóng)民的后顧之憂。

五是要加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度,，使農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),。

2、逐步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,。首先要建立一個(gè)合理的衛(wèi)生籌資機(jī)制，逐年加大上級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付力度,。市,、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)財(cái)政也應(yīng)從資金上給予支持,，確?；I資渠道的暢通,。要對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的設(shè)施條件,，引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人才,，提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，使縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，有條件的可與省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)重點(diǎn)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)咨詢與會(huì)診體系,，做到“小病不出村,，大病不出鄉(xiāng)和縣”。另外,，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要更新服務(wù)觀念,，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展,。在農(nóng)村居民短時(shí)間還不能被醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的情況下,，政府應(yīng)采取有力措施控制醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，形成一種在低價(jià)位上運(yùn)行的農(nóng)村醫(yī)療體系,，解決現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題,。

3、完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度,?？稍谖沂心壳耙呀?jīng)建立的農(nóng)村醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大救濟(jì)對(duì)象和救濟(jì)范圍,，對(duì)農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體(無(wú)收入者,、低收入者、疾病,、傷殘者,、自然災(zāi)害受難者)，通過(guò)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度給予適度扶助,。在有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度,，通過(guò)試點(diǎn)后可逐步擴(kuò)大。對(duì)即將建立的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度,，在籌資方面可采取政府投入一點(diǎn),、社會(huì)募集一點(diǎn)、福利彩票分割一點(diǎn)“三點(diǎn)式”集資方法,。在管理方面采取市(縣)級(jí)統(tǒng)籌,，專款專用;個(gè)人申報(bào),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,，補(bǔ)助公示;定期公布救濟(jì)基金的收入情況,，接受審計(jì)部門的審計(jì)及社會(huì)各界的監(jiān)督。

4,、建立農(nóng)村外出務(wù)工人員社會(huì)保障制度,。我市目前的社會(huì)保障缺乏對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的制度安排。由于打工農(nóng)民常年在外,，幾乎很難享受到如新型合作醫(yī)療、社會(huì)救濟(jì)救助等農(nóng)村社會(huì)保障制度的實(shí)惠,，而現(xiàn)行的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》針對(duì)的是城鎮(zhèn)職工,，打工農(nóng)民沒(méi)有被納入其中，這就使打工農(nóng)民的社會(huì)保障嚴(yán)重缺乏,。所以,，建立農(nóng)村外出務(wù)工人員社會(huì)保障制度，讓他們同城市居民一樣享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇已勢(shì)在必行,。除了養(yǎng)老,、醫(yī)療、工傷,、失業(yè),、生育五大險(xiǎn)種之外，還應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付制度,，確保農(nóng)民工的基本權(quán)益不受侵害,。