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農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇一

《關(guān)于探索建立農(nóng)村基層社會保障制度的報告》已經(jīng)國務(wù)院同意,，并指出：“我國農(nóng)村地域廣闊,，各地情況不一，開展這項工作需逐步進(jìn)行,，應(yīng)以民政部為主先進(jìn)行探索和試點,，不宜一下鋪開?！爆F(xiàn)將民政部給國務(wù)院的報告印發(fā)你們,，望把這項工作納入政府議事日程，并積極探索建立農(nóng)村基層社會保障制度的工作,。

國務(wù)院：

一,、新形勢下的新情況

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的巨大成功，使中國農(nóng)村出現(xiàn)了飛躍式的進(jìn)步,，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到思想觀念,，都發(fā)生了重大變化。但由于農(nóng)村改革正處于兩種體制并存的過渡時期,，新舊體制還在發(fā)生摩擦,，為新體制服務(wù)的一些配套工程還沒有相應(yīng)地建立起來,，因而各地程度不同地出現(xiàn)了一些新的社會問題,。主要是：一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、勞力結(jié)構(gòu)的變化,，促使家庭向小型化轉(zhuǎn)變，家庭的養(yǎng)老扶幼功能在削弱;二,、生活條件和醫(yī)療條件改善,，人口壽命延長，老年比重增加,，養(yǎng)老任務(wù)加重;三,、一些地區(qū)原有的集體保障功能削弱,，新的保障體制沒有建立;四、由于千千萬萬農(nóng)民從事商品生產(chǎn),，參與流通,，進(jìn)入多種經(jīng)營領(lǐng)域，風(fēng)險加大;五,、一些地區(qū)已出現(xiàn)揮霍浪費的現(xiàn)象,，婚喪嫁娶大操大辦更為普遍，消費需要積極引導(dǎo),。特別值得注意的是一些地區(qū)受一九五八年“共產(chǎn)風(fēng)”的影響,，又出現(xiàn)了“十個不要錢”、“八項免費”,，大包大攬社會福利的傾向,。這些新的問題，要求我們必須采取相應(yīng)的對策,，必須有緊迫感,，理順各種關(guān)系，拖得越久,，積累的問題越多,，解決問題越困難。這不僅影響農(nóng)村社會的安定,，而且將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行和社會主義精神文明建設(shè),。

大家認(rèn)為，適應(yīng)農(nóng)村新的形勢,，建立農(nóng)村基層社會保障制度,，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革必然的配套措施。目前,，不少地方的群眾已經(jīng)自發(fā)地開展了這方面的工作,，我們應(yīng)抓緊時機，因勢利導(dǎo),，積極工作,，實現(xiàn)“七五”計劃的要求。

二,、農(nóng)村基層社會保障制度雛形的構(gòu)思

一是范圍要由小到大,。根據(jù)我國農(nóng)村地域遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點,。目前只能先建立“社區(qū)型”的以鄉(xiāng)為單位的社會保障網(wǎng)絡(luò),。在自愿的基礎(chǔ)上，把農(nóng)民組織起來,，實行自我保障,，然后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，逐步擴(kuò)展，逐步完善,，形成全縣,、全省以致全國的保障體系，最后經(jīng)過立法,，成為國家頒布的社會保障制度,。

二是內(nèi)容要因地制宜，由少到多,。我國東部,、中部、西部三個經(jīng)濟(jì)地帶的自然資源,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大,，保障的內(nèi)容不可能搞一個模式。目前,，貧困地區(qū)主要搞救濟(jì)和優(yōu)撫,，首先解決五保戶和群眾的溫飽;經(jīng)濟(jì)中等水平地區(qū)，在救濟(jì)優(yōu)撫的基礎(chǔ)上,，開展福利生產(chǎn),，興辦福利事業(yè)，開展群眾性的互助儲金活動;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，應(yīng)在上述基礎(chǔ)上,，積極引導(dǎo)群眾開展社會保險。無論哪類地區(qū),，都應(yīng)先從解決群眾最急需的項目開始,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸增加。

三是標(biāo)準(zhǔn)要由低到高,。由于社會保障的標(biāo)準(zhǔn)具有不可逆轉(zhuǎn)性,，開始時標(biāo)準(zhǔn)要低，從維持最低生活水平做起,，量力而行,，循序漸進(jìn)，不能超越國家,、集體和個人的承擔(dān)能力,。

三、資金來源

大家認(rèn)為,，妥善地研究解決資金來源，建立基金制度,，是社會保障制度的重要條件,?！捌呶濉庇媱澲赋觯巴ㄟ^多種渠道籌集社會保障基金,，改變過去全部由國家包下來的辦法”,。農(nóng)村社會保障的資金籌集，也要貫徹這一精神,。根據(jù)我國農(nóng)村集體積累和農(nóng)民個人收入不高,，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等特點，農(nóng)村社會保障資金的籌集不僅不能照搬國外做法,，也不能照搬國內(nèi)城市的做法,。不同地區(qū)要采取不同的籌措辦法。貧困地區(qū),，以國家提供的救災(zāi)費,、救濟(jì)款、優(yōu)撫費和各級財政補貼為基本保障資金,，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有福利網(wǎng)絡(luò)的作用,。這些地區(qū)的群眾無力出錢，可在自愿的原則下,，開展互助儲金活動,。富裕地區(qū)，要采取國家,、集體,、個人三方合理分擔(dān)的辦法。具體分擔(dān)比例,，要根據(jù)保障項目的不同性質(zhì)而區(qū)別對待,。這類地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)，可以提取一部分資金;群眾比較富裕,，個人也應(yīng)出點錢;有的保障項目甚至應(yīng)以個人出錢為基礎(chǔ),，以便增強群眾的自我保障觀念，把個人在社會保障中的權(quán)力和義務(wù)統(tǒng)一起來,，防止產(chǎn)生依賴思想,。

應(yīng)該指出的是：社會保險是一項社會安全制度，不同于一般的財產(chǎn)保險,。其目的在于保障人民在生病,、致殘、失業(yè),、年老失去勞動能力時,，得到必要的生活保障。我國在城市已建立起以勞動保險,、公費醫(yī)療,、職工離退休為主體的社會保險,。在農(nóng)村還沒有這方面的工作，必須探索,。

社會保障資金要按不同的保障項目,，分別建立基金制，這些基金要與地方財政分開,，單獨列戶,，自主管理，群眾監(jiān)督,。并通過生產(chǎn)的發(fā)展,，逐步加以擴(kuò)大。

四,、重視家庭的作用

家庭是我國農(nóng)村傳統(tǒng)的保障單位,，分布最廣，覆蓋面最大,。家庭的照料比任何專門機構(gòu)更情愿,，更有效。因此,，在我國建立社會保障制度,，一定要吸取西方國家過多的社會保障促成家庭解體的教訓(xùn)，發(fā)揮家庭的保障作用,，可以減輕社會壓力,。

發(fā)揮家庭保障作用，一是要加強宣傳教育,，樹立良好的道德風(fēng)尚,。二是要堅持依法辦事，用法律保護(hù)老人和兒童,。要通過普法教育,，使社會成員都懂得，父母有扶養(yǎng)未成年子女的義務(wù),，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù),。三是逐步實行鼓勵家庭保障的優(yōu)惠政策和開展有效服務(wù)。此外,，在實際工作中還可采取一些具體措施,。如：建立必要的制度，把敬老扶幼列入鄉(xiāng)規(guī)民約;在鄉(xiāng),、村成立老年人自愿的組織——老人協(xié)會,，維護(hù)自己的合法權(quán)益;提倡和表彰親朋鄰里互助互濟(jì)的風(fēng)氣，重視和支持社會服務(wù)事業(yè)的發(fā)展等。

五,、明確主管的部門

社會保障作為一種制度,，在我國是新事物,，但許多具體工作,，已經(jīng)開展多年。民政部門承擔(dān)的工作任務(wù),，相當(dāng)部分屬于社會保障的范疇,。根據(jù)“七五”計劃界定，社會保障包括社會保險,、社會福利,、社會救濟(jì)、優(yōu)扶工作四項內(nèi)容,，除社會保險由幾個部門分別承擔(dān)外,，其余三項都是民政部門已經(jīng)主管的任務(wù)。而且民政部門已建立了一套比較完善的組織系統(tǒng),，培養(yǎng)了一批熟悉這項業(yè)務(wù)的干部隊伍,，積累了一定的經(jīng)驗。

探索在農(nóng)村建立社會保障制度,，是一項復(fù)雜的工作,，任務(wù)繁重，要求緊迫,。必須有一個主管部門,，抓試點，搞規(guī)劃,，進(jìn)行理論探討,，政策研究，總結(jié)經(jīng)驗,，反映情況,。民政部愿意承擔(dān)這項任務(wù)。

以上構(gòu)想是否妥當(dāng),，請批示,。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇二

(一)法律(政策)的制定和適用城鄉(xiāng)分立

盡管隨著改革開放的深入，我國城鄉(xiāng)間的互動和融合已達(dá)到了前所未有的程度,，但筆者認(rèn)為,，由于既定社會結(jié)構(gòu)內(nèi)部張力態(tài)勢的改變需要一個較長的時間，因此,，盡管在市場和政府這“兩只手”的共同推動下,，我國城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌層次和融合程度將會持續(xù)提高，但城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)總態(tài)勢在一個較長的時期內(nèi)將難有實質(zhì)性改變。城鄉(xiāng)社會成員生存和發(fā)展所需社會保障體系建立的生產(chǎn)方式基礎(chǔ),、物質(zhì)條件基礎(chǔ),、組織形式基礎(chǔ)、文化觀念基礎(chǔ)等存在明顯的差異：社會化工業(yè)生產(chǎn)是城市的基本生產(chǎn)方式,，而以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包是農(nóng)村的基本生產(chǎn)方式;貨幣化的薪金收入是城鎮(zhèn)社會成員建立社會保障的基本物質(zhì)條件,，而農(nóng)村社會成員建立社會保障的基本物質(zhì)條件卻是土地及其產(chǎn)出物;社區(qū)和發(fā)達(dá)的社會化服務(wù)系統(tǒng)是城鎮(zhèn)社會成員社會保障體系建立的組織基礎(chǔ)，而農(nóng)村社會成員建立社會保障體系的組織基礎(chǔ)卻是家庭和組織化程度較低的服務(wù)體系;社會保障在城鎮(zhèn)社會成員中獲得了廣泛的觀念支持和心理認(rèn)同,，而養(yǎng)兒防老,、自我保障的文化觀念在農(nóng)村社會成員中仍然占據(jù)重要地位。城鄉(xiāng)社會保障建立基礎(chǔ)的上述差異,，決定了城鄉(xiāng)社會成員的社會保障需求是不盡相同的,，農(nóng)村社會保障立法應(yīng)該也必須立基于這些客觀現(xiàn)實，堅持建立獨立于城鎮(zhèn)社會保障體系的農(nóng)村社會保障體系,，只不過應(yīng)在城鄉(xiāng)社會保障體系之間建立自由的社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移機制,。如果按照一些專家主張的那樣在我國實行社會保障城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系,，那勢必將我國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)引入誤區(qū),，影響甚至阻礙農(nóng)村社會保障體系的順利建立和整個社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。事實上,，一些發(fā)達(dá)國家,，如德國等，也是在城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別建立社會保障體系的,。

(二)以傳統(tǒng)保障機制為依托

第一,，我國農(nóng)村人口眾多，人均國民收入水平比較低,，國家財力有限,，在一個較長的時期內(nèi)根本不可能在農(nóng)村建立起能基本取代傳統(tǒng)的保障機制的社會保障系統(tǒng)。

第二,，在我國農(nóng)村,，傳統(tǒng)保障機制，如家庭保障等,，具有深厚的傳統(tǒng)倫理基礎(chǔ)和廣泛的社會認(rèn)同度,，再完善的社會保障也無法代替上述傳統(tǒng)的保障形式，一些基本社會保障,，如社會養(yǎng)老保障,，事實上也將主要依托家庭等傳統(tǒng)保障組織形式來具體實施。

第三,，在我國農(nóng)村如果過分看重社會保障從而忽視傳統(tǒng)保障機制的作用,，將導(dǎo)致嚴(yán)重甚至災(zāi)難性后果。因此，在一個相當(dāng)長的時期,，傳統(tǒng)的保障機制在我國農(nóng)村將仍然會發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,，我國農(nóng)村社會保障制度的設(shè)計必須充分考慮傳統(tǒng)的保障機制的作用。

(三)統(tǒng)籌層次逐步提高

根據(jù)社會保障的基本原理,，參與保障系統(tǒng)的人員越多,，系統(tǒng)本身的共濟(jì)能力就越強，保障能力也越強,。社會保障是一種強制性法律制度,，它的參加者不是基于自愿而是基于立法強制,，并且實行屬地管轄,。從理論上講，社會保障系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次與保障系統(tǒng)的覆蓋面成正比,，系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次越高參與者就越多,，保障系統(tǒng)的籌資能力和保障能力也就越強。換句話說,，我國農(nóng)村社會保障的統(tǒng)籌層次越高越好,。但是，我國幅員遼闊,，不同地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,，不同地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入水平存在很大的差距，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民對社會保障基金中個人出資負(fù)擔(dān)的認(rèn)識和保障待遇水平的心理預(yù)期也存在較大的差異,。如果片面強調(diào)提高統(tǒng)籌層次,，可能會引發(fā)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民在社會保障基金籌資負(fù)擔(dān)分擔(dān)上的矛盾，影響統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民繳費的積極性,，從而降低系統(tǒng)的籌資能力,。因此，我國農(nóng)村社會保障的統(tǒng)籌層次應(yīng)伴隨政府調(diào)控能力的增強,、農(nóng)民共濟(jì)意識的提高,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差距不斷縮小而逐步提高。筆者認(rèn)為,，我國農(nóng)村社會保障的統(tǒng)籌可根據(jù)各地的實際情況按保障項目的不同先從縣級開始,，進(jìn)而發(fā)展到市級、最后過渡到省級統(tǒng)籌,。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇三

在廣大的中國農(nóng)村,，幾乎還沒有一個有效的社會保障制度。就大多數(shù)村莊而言,，僅有的社會保障是以農(nóng)村“三提五統(tǒng)”收費為基礎(chǔ)的“五保戶”制度和低級的醫(yī)療保障制度,。除少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)外，一般的農(nóng)村地區(qū)根本就不存在養(yǎng)老保險，更不用說失業(yè)保險了,。以現(xiàn)金支付為基礎(chǔ)的社會保險之所以無法大面積地在全國推廣的根本原因在于中國農(nóng)村目前很低的現(xiàn)金收入水平,。在1997年，農(nóng)村居民人均收入為20__元左右,，其中66%用于食品,、衣著和住房之類的生活必需支出(ssb，1998),。因此,，要想在短期內(nèi)建立起一種以個人付費為基礎(chǔ)的社會保障制度是不現(xiàn)實的。另一方面,，對于一項涵蓋中國8億農(nóng)村人口的社會保障計劃,，要政府來承擔(dān)其全部或部分費用是一件不可能的事情。在這篇文章里,，我要論述的是,，中國目前以均分土地為特征的平均主義農(nóng)地制度在為農(nóng)村人口提供社會保障方面，不失為對現(xiàn)金型社會保障的一種有效替代,。這種農(nóng)地制度以土地集體所有為法律基礎(chǔ),，以家庭土地占有和耕種為實現(xiàn)形式。在土地分配方面,，它采取平均主義的原則,，一個家庭所擁有的土地量隨其人口的增減而變化，以使全村每個人所擁有的土地量大體相等,。這樣的一種農(nóng)地制度既不是完全的集體所有制,，也不是完全的私有制。在一定程度上,，它意味著生產(chǎn)效率的損失,，因為平均主義原則要求間歇性地調(diào)整農(nóng)戶間的土地分配，引起土地占有的不穩(wěn)定性,，從而降低農(nóng)戶對土地進(jìn)行長期投資的動力,。但是，這種平均主義的農(nóng)地制度具有一種內(nèi)在的社會保障機制,。在本文里,，和現(xiàn)金型社會保障制度相對應(yīng)，我將把這種機制稱為土地型社會保障制度,。這種制度的正面作用可能足以抵消平均主義農(nóng)地制度在生產(chǎn)效率方面的損失,。其主要表現(xiàn)如下。

首先,，土地是一種“廉價的”生產(chǎn)資料,，即使與受訓(xùn)練極少的勞動力組合在一起,，也能夠為勞動者提供足夠的食品。因此,，一個建立在平均主義農(nóng)地制度之上的社會保障制度,，加上家庭儲蓄等其它手段，可以有效地保護(hù)農(nóng)民免受不利收入沖擊的影響,，這對那些家庭貧困或沒有能力掙取非農(nóng)收入的人來說尤其重要,。其次，土地本身是一種財富,，這對老年人來說更顯得重要,，因為一旦喪失了勞動能力，他們可以通過出租土地獲得必要的收入,。因此,，土地均分可以作為一種有效的養(yǎng)老保險工具。

第三,，不論是在最近的人民公社時期,，還是在更早的歷史上，土地一直為村民提供基本生計和公共物品,，這也證明了土地作為社會保障基礎(chǔ)的有效性。

第四,，最近20年的事實表明,，平均主義的土地制度是多數(shù)村莊自己的選擇。均分土地要付出生產(chǎn)效率方面的代價,，農(nóng)民仍然選擇這樣的一種土地制度正說明它必定為他們帶來一定的好處,。許多學(xué)者認(rèn)為，最大的好處就在于均分土地具有收入保險功能;而經(jīng)驗研究也證明了這一點,。

第五,，土地是一種廉價的生產(chǎn)資料，但是,，如果一個家庭不僅要求溫飽,，而且還想過得更好一些，它就必須要有非農(nóng)收入,。土地型社會保障制度能夠以較低的成本,，解決當(dāng)前中國農(nóng)村存在的一個問題，即在保障農(nóng)民的基本生活的同時,，提高農(nóng)民掙取現(xiàn)金收入的積極性,。

第六，平均分配土地對長期勞動力流動可能有正面的作用,，因為它一方面降低了農(nóng)村勞動力在城市就業(yè)的索取工資,，另一方面使得土地對勞動力外出就業(yè)的財富效應(yīng)和替代效應(yīng)達(dá)到了一種平衡,，從而可能提高農(nóng)村地區(qū)整體的勞動力遷移率。最后,，盡管平均主義的土地制度可能阻礙了對土地的長期投入,，從而導(dǎo)致動態(tài)效率的損失，但是,，迄今為止的研究表明這些損失相對而言并不大,，并很可能被這種制度的社會保障功能和對勞動力流動的促進(jìn)作用所抵消。

在本文中,，我將對這些論點加以擴(kuò)展,。在第一節(jié)里，我將援引理論和歷史的資料證明,，在中國這樣的人口稠密的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中,，土地可以成為收入和養(yǎng)老保障的有效基礎(chǔ)。在第二節(jié)里,，我將探討當(dāng)前的平均主義農(nóng)地制度對于長期的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響,。在第三節(jié)里，我將討論以土地為基礎(chǔ)的社會保障制度的成本問題,。在最后的第四節(jié)里,，我將簡要討論一下這種社會保障制度的實施問題，同時對本文做一小結(jié),。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇四

本次同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以“鄉(xiāng)音,、鄉(xiāng)情、交流,、互相合作,、工作業(yè)務(wù)上互相幫助進(jìn)步”為主題。

加深老鄉(xiāng)之間的認(rèn)識,、了解,；增強老鄉(xiāng)之間的親切感與凝聚力。 活動由長期在武漢工作,、生活及關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的老鄉(xiāng)自發(fā),、自愿組織參與。

1,、 qq群郵件,、通知宣傳

2、 手機,、手機短信口頭相互轉(zhuǎn)告

3,、 確認(rèn)參與的將自己個人信息填寫到下表格上，我后期掃描發(fā)到群里大家好聯(lián)系,。

4,、 關(guān)于我們活動期間要定吃飯和娛樂地方請大家,，千萬不要忽悠，到時放鴿子,，那樣會造成不必要的麻煩,。

a、 聚會時間：

20xx年10月29日（星期六）

請參會人員于當(dāng)日下午15點8分之前到達(dá),，估計到晚上10點左右結(jié)束,，資料《同鄉(xiāng)會聚會通知》。（根據(jù)報名人數(shù)--地點待定）

b,、聚會人員：

1. qq群所有人員

c,、聚會原則

1、堅持自愿的原則,；

2,、聚會費用aa制原則；

3,、堅持財務(wù)公開原則,；

4、堅持一切從儉原則,；

d,、主要內(nèi)容；

1,、見面后互相認(rèn)識,，溝通交流。

2,、組織集體照合影照片。

3,、進(jìn)餐廳準(zhǔn)備就餐,。

4、通過聚餐大家互相交流溝通促進(jìn)老鄉(xiāng)親切感,。

5,、飯后大家也認(rèn)識差不多了，可以互相溝通工作業(yè)務(wù)合作,，便于大家以后的工作業(yè)務(wù)來往,。

6、晚上大家ktv歡聚一堂,，共享快樂,。

1、aa制預(yù)交100元/人,，多退少補,，報到登記即收,。

2、購聚會用品,，場地,，食物，娛樂等,。

3,、費用 乾隆負(fù)責(zé) 收取。

1,、報名格式：姓名+目前所在地+電話+qq+e-mail地址+人數(shù),。

2、報名日期：本方案公布日至聚會當(dāng)天,。

3,、誠信報名，你的報名將作為我們聚會預(yù)算的基礎(chǔ),，若你報名后種種原因不能到會,，請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系。

4,、請報名人員務(wù)必準(zhǔn)時到會合地點,。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇五

渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東部，是渭南,、市政府所在地,，總面積1221平方千米，全區(qū)轄6個街道,、14個鎮(zhèn),、485個行政村，總?cè)丝?4萬,，農(nóng)村居住人口58萬,，農(nóng)民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內(nèi)道路四通八達(dá),，遍布城鄉(xiāng),，交通便捷順暢。

一,、農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村生活水平的提高及傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣,，農(nóng)村家庭自辦宴席現(xiàn)象相當(dāng)普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷,、祝壽,、孩子升學(xué)等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度,，我轄區(qū)共舉辦農(nóng)村集體聚餐2000余次,，平均每次聚餐人數(shù)80人,，大部分以聘請廚師在家自行辦理。農(nóng)村條件有限,，加工環(huán)境衛(wèi)生差,，餐飲具消毒無從談起，大部分主家不愿意留樣,。

二,、農(nóng)村聚餐管理現(xiàn)狀

村集體聚餐320余次，申報率僅為16%,，從上報數(shù)量來看,，仍有大多數(shù)村鎮(zhèn)因信息報送不暢、食品安全意識淡薄,、麻痹思想嚴(yán)重,，未能及時上報備案。我局針對此現(xiàn)狀,，認(rèn)真分析存在問題,，及時向區(qū)政府提出解決農(nóng)村食品安全協(xié)管員待遇問題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持,，落實了一村一員制,，為全區(qū)485個協(xié)管員按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了補助，有效解決了信息不暢的問題,。對全區(qū)90余名農(nóng)村集體聚餐的廚師進(jìn)行了備案登記,，并進(jìn)行了集體培訓(xùn)，培訓(xùn)合格發(fā)放培訓(xùn)合格證,，配發(fā)了工作衣帽,。

三、存在問題

（一）監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏,。絕大多數(shù)舉辦者不積極申報備案,，村級食品藥品安全協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所無從獲取信息，有些甚至是事后才了解情況,，有些獲取信息后上門指導(dǎo)有時還不被接受；村級食品藥品安全協(xié)管員指導(dǎo)集體聚餐活動工作量比較大,，但政府發(fā)給的工作補貼較低,，有些還沒有落實，造成其工作積極性不高,；受傳統(tǒng)文化的影響,，農(nóng)村集體聚餐（婚宴、完燈）大多都是扎堆舉辦,，有時一天會同時舉辦5,、6家,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現(xiàn)有的執(zhí)法人員（按萬分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車）不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進(jìn)行上門指導(dǎo)，監(jiān)管人員少,，工作量大的現(xiàn)狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)而基層監(jiān)督所人員極少,，雖然聘用有食品安全協(xié)管員，但因有關(guān)知識缺乏,，沒有執(zhí)法權(quán),，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果，執(zhí)法力量不足,，無法顧及,。

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（二）承辦宴席能力不足。由于農(nóng)村家庭辦酒席桌數(shù)較多,，而且?guī)滋爝B著辦,，大部分在自己家中進(jìn)行，使本來就不寬暢的加工烹調(diào)場所顯得更為緊張,。為了滿足食用需要,，不得不提前制作食品，食品安全隱患十分嚴(yán)重,。同時,，就餐者有的還患有各種傳染病，聚餐時上百人聚集一堂,，極易造成傳染病的傳播,。

（三）加工衛(wèi)生條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中,，加工和就餐場所要么露天,，要么用油布做頂棚，無防塵,、防蠅,、防鼠措施，蚊蠅灰塵多,；冷藏設(shè)施嚴(yán)重不足,，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長時間混放,，極易引起食物中微生物的大量繁殖,；大量食品加工用具、容器屬臨時租借,，清洗消毒設(shè)備缺乏,，餐具不進(jìn)行消毒，反復(fù)使用，每次使用后,，僅僅用水沖洗,；生產(chǎn)加工場所和加工工具生熟不分，存在交叉污染,。部分加工場所緊鄰家禽畜舍,，就餐環(huán)境極易污染。

（四）原料進(jìn)貨渠道復(fù)雜,。由于經(jīng)濟(jì)上的原因及衛(wèi)生意識差,，農(nóng)村辦酒席戶在原料進(jìn)貨上優(yōu)先考慮價格，所需的食品,、蔬菜,、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產(chǎn)品，進(jìn)貨渠道較混亂,，肉制品未經(jīng)檢疫,，采購食品時不按規(guī)定進(jìn)行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便,，就近購買,，導(dǎo)致一些假劣食品流向了農(nóng)村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患,。

設(shè)備,，食品加工制作人員事前未經(jīng)健康體檢，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)和操作不規(guī)范,，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知,，致使造成疾病傳播。

四,、對策及建議

（一）管好廚師是關(guān)鍵,。農(nóng)村廚師是農(nóng)村集體聚餐活動的的主要操辦人員，一般是一個主廚,，召集一些幫廚,，有純粹幫忙性質(zhì)的，也有承包宴席制作的盈利性質(zhì)的,。一般說,，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范,，那么,，這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此,，必須加強對農(nóng)村集體聚餐廚師的管理，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對廚師進(jìn)行健康檢查和食品安全知識教育培訓(xùn),，提高其食品安全意識和能力,，建立農(nóng)村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動的信息,，對發(fā)生食品安全事故的廚師,，探索建立退出機制。

（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務(wù)是方向,。農(nóng)村集體聚餐一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),，借助和發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會的作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,、文明辦事,、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動餐車,，或者有條件的餐飲服務(wù)企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村以承包性質(zhì)（包席）承辦集體聚餐活動,；三是在農(nóng)村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務(wù)企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品,，消除安全隱患,。隨著農(nóng)民家庭收入的提高和經(jīng)濟(jì)水平的不斷改善，會有越來越多的農(nóng)民委托流動餐車,、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐,，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全,，還減輕了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力,。

于法律空白（流動餐車因具有餐飲服務(wù)經(jīng)營性質(zhì)除外），不許可,、無法監(jiān)管和處罰,；當(dāng)然，因無經(jīng)營行為,，也難以立法,。但農(nóng)村集體聚餐的種種不能保證安全的現(xiàn)狀，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領(lǐng)域,。發(fā)生食品安全事故后,，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療,，外人往往無法掌握信息,。因此，要確保農(nóng)村集體聚餐食品安全,，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨斗,，而是需要區(qū),、縣級政府牽頭抓總，讓村級食品藥品協(xié)管員,、村干部,、農(nóng)村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過打一套組合拳,，確保農(nóng)村集體聚餐食品安全,。因此，必須明確責(zé)任,，農(nóng)村集體聚餐舉辦者（流動餐車和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責(zé)任人,，應(yīng)提前將聚餐活動菜單、舉辦地點,、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報告,，并簽訂食品安全承諾書；村食品藥品安全協(xié)管員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告,，并現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕146號）文件精神，必要時可派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求,，對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負(fù)總責(zé)，要開展食品安全知識和法律知識宣傳教育,，提高食品安全事故防范能力,；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動的指導(dǎo)業(yè)務(wù)、廚師的健康檢查及培訓(xùn)和應(yīng)急處臵等工作,，應(yīng)采取切實有效措施,，保障農(nóng)村集體聚餐的食品安全。

（四）加強農(nóng)村聚餐指導(dǎo)的服務(wù)意識,。各鎮(zhèn)政府要增強服務(wù)意識,，把群體性聚餐管理這一關(guān)系廣大農(nóng)民健康利益的工作認(rèn)真貫徹落實好。由于在農(nóng)村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習(xí)俗,，農(nóng)民群眾對實行聚餐報告指導(dǎo)制度自覺性不高,，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠(yuǎn)交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦,，因此,，農(nóng)民群眾辦宴主動申報和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn),、行政村要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度,，特別是村食品安全協(xié)管員要增強責(zé)任感,，落實責(zé)任制，建立暢通的信息渠道,，及時主動掌握本村舉辦家宴情況,，及時主動組織上門跟蹤服務(wù)，提供衛(wèi)生咨詢,，加強宴席動態(tài)管理，從菜單的審核,、原料的采購與儲存,、餐飲具的消毒、加工過程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生,、留樣等給予全面的指導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全,。同時要完善細(xì)節(jié),，做到：明確備案程序，明確聚餐須知,，明確廚師須知,，明確基本衛(wèi)生設(shè)施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購,、加工要求,，明確聚餐衛(wèi)生審查內(nèi)容。

（五）大力開展食品安全宣傳教育活動,。廣大農(nóng)民群眾食品安全意識淡薄,，自我保護(hù)能力較差。各級政府要積極開展健康教育,，廣泛普及食品衛(wèi)生知識,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的'飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識,，努力保障自身健康安全,，要把群體性聚餐管理的目的意義，宴席制作衛(wèi)生知識宣傳到每一農(nóng)家,，增強廣大農(nóng)戶報告的自覺性,，主動接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，確保宴席符合衛(wèi)生要求,，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生,。

同時還要廣泛開展移風(fēng)易俗教育，提倡文明,、健康,、科學(xué)的婚,、壽,、喬遷等慶祝活動,。

一、基本情況：

**市位于**省腹地偏西,，**盆地西緣，**山東麓，東,、北部與**縣相鄰,，東南與**相交,，西南為**市,，西與**縣,、**相連,。全市下轄5個街道、9個鎮(zhèn)和2個鄉(xiāng),，市境總面積1179平方千米,，總?cè)丝?2.45萬（2015年）,。

監(jiān)管之外。因此積極探索農(nóng)村聚集性餐飲的監(jiān)督管理,，就顯得尤為重要和必要,，現(xiàn)就我市農(nóng)村聚集性餐飲的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行粗淺的分析,，并提出相應(yīng)對策,。我局聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員14人，農(nóng)村協(xié)管員301人,。粗略估計全市農(nóng)村平均每年舉辦集體聚餐3000余次,。在農(nóng)村集體聚餐過程中絕大部分屬環(huán)境簡陋，食品加工,、就餐場所臨時搭建，從業(yè)人員無健康證明等現(xiàn)象普遍存在，聚餐環(huán)境存在嚴(yán)重的安全隱患。為進(jìn)一步做好農(nóng)村群體性聚餐的安全管理工作,，我市政府于2012年7月制定下發(fā)了《**市關(guān)于農(nóng)村較大型集體聚餐食品安全監(jiān)管的實施辦法》,，辦法規(guī)定農(nóng)村集體聚餐承辦人應(yīng)提前3天向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦“一專三員”提出集體聚餐申請備案登記申請,，“一專三員”及時將詳情報市食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理人員和“一專三員”在聚餐前一天或聚餐當(dāng)天到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，對存在的問題提出書面意見并督促整改,。填寫《**市集體聚餐申請備案登記表》和簽訂《**市集體聚餐食品安全告知書》和《承辦集體聚餐食品安全的承諾書》。

二、存在問題：

食品安全知識、就餐者有的還患有傳染病或其他疾病,，聚餐時上百人聚集一堂,，極易造成傳染病傳播。

2,、加工環(huán)境條件較差,。自辦宴席場所大都選擇在家中，食品加工和就餐場所要么露天,，要么用油布做頂棚,，無防塵、防蠅,、防鼠措施,，蚊蠅灰塵多、冷藏設(shè)施,、消毒設(shè)施,、保潔設(shè)施嚴(yán)重不足，加工待用的食品及其原材料在自然條件下存放,，大量原料,、半成品、成品長時間混放,，極易引起食物交叉感染,，大量食品加工工具、容器臨時租借,，餐具不消毒,，反復(fù)使用，每次使用后,，僅用水沖洗,，部分加工場所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染,。

3,、加工原材料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)。由于農(nóng)村家宴食材自行購進(jìn),，采購方便,、價格低廉成為首選,，加之農(nóng)民對假冒偽劣產(chǎn)品鑒別能力差，所采購的食材質(zhì)量難以得到保證,，個別家庭將家宴外包,，餐飲服務(wù)人員為了利潤最大化，在代為采購過程中也存在把關(guān)不嚴(yán),，以次充好等問題,。

4、食藥監(jiān)管有盲區(qū),。**市地形地貌為“一山一丘一平原”,，近6.6萬戶農(nóng)村家庭約12.5萬人居住在半山區(qū)、山區(qū),，村莊分散,，交通不便，執(zhí)法力量不足,，使一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),，雖然聘有食品安全協(xié)管員，但相關(guān)知識缺乏,，沒有執(zhí)法權(quán),，加之經(jīng)費投入不到位，不足以發(fā)揮有效的監(jiān)管效果,。

的人民群眾食品安全意識淡薄,，“不干不凈，吃了沒病”的思想普遍存在,，農(nóng)村家宴食品加工就餐無固定場所,，一般在空場子或院子里搭建臨時帳篷，環(huán)境簡陋,，衛(wèi)生條件較差,，從事農(nóng)村家宴食材加工的廚師大多數(shù)都是流動性較強的農(nóng)村服務(wù)隊，加工制作程序簡單,，基本無有效的衛(wèi)生,、清洗、消毒和存儲設(shè)施設(shè)備,，前來洗碗，擇菜的幫廚人員,，也大都是未經(jīng)培訓(xùn)的鄰居或村民,，很少進(jìn)行健康體檢，有沒有不能從事食品加工制作的疾病不得而知,，這些都給用餐人員帶來了嚴(yán)重的安全隱患,。

三,、對策和建議

1、提高食品安全意識是基礎(chǔ),，10月1日,，新《食品安全法》頒布之際，建議通過媒體大力宣傳貫徹新《食品安全法》,、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,、食品衛(wèi)生安全知識等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全知識，不斷提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)意識,，建議各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（街道）利用新《食品安全法》頒布之際，集中轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)人員集體學(xué)習(xí)新《食品安全法》,，通過集中學(xué)習(xí)提高餐飲服務(wù)人員的食品安全意思,，引導(dǎo)各村組建專門從事農(nóng)村集體聚餐的廚師服務(wù)隊伍，分區(qū)域成立民間廚師行業(yè)協(xié)會,，舉辦民間廚師培訓(xùn)班等,，提高廚師人員的從業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮自律作用,。

造冊,，由市食品安全協(xié)調(diào)辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行體檢和有關(guān)食品法律法規(guī)知識、加工場所的衛(wèi)生要求,、廚師的個人衛(wèi)生要求,、食品加工制作過程的衛(wèi)生要求等方面知識的培訓(xùn)，對健康體檢合格并通過食品安全法律法規(guī),、操作規(guī)范培訓(xùn)的鄉(xiāng)村廚師,，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)村廚師食品安全知識培訓(xùn)合格證，做到持證上崗。

3、加強藥監(jiān)站對農(nóng)村聚餐的服務(wù)意識,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站要增強服務(wù)意識,，由于農(nóng)村因事辦宴席是一種習(xí)俗，農(nóng)民群眾對實行聚餐報告指導(dǎo)制度自覺性不高,，有的辦宴者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較遠(yuǎn)、交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦,。因此，農(nóng)民群眾主動申報和接受監(jiān)管的較少,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥監(jiān)站要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度,，增強責(zé)任感，落實責(zé)任制,，建立暢通的信息渠道,，發(fā)現(xiàn)有舉辦宴席的,，及時主動上門跟蹤服務(wù)，從菜單的審核,、原料的采購與儲存,、餐飲具的消毒、加工過程的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生,、留樣等給予全面的指導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，確保集體聚餐安全,。

不斷增強安全監(jiān)管的針對性和實效性,。

5、加大執(zhí)法檢查是關(guān)鍵,，建議食藥監(jiān),、工商、質(zhì)檢,、公安食品藥品偵查大隊等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，在元旦、五一,，十一等農(nóng)村家宴舉辦高峰期,，加大對農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部批發(fā)市場,、流動攤販的執(zhí)法檢查力度,，防止過期變質(zhì)、假冒偽劣以及未經(jīng)檢驗檢疫的“三無”食品流向老百姓餐桌,，從源頭上遏制食品安全事故的發(fā)生,。

6、應(yīng)急救援能力是保障,，市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室應(yīng)依法行使食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能,，建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)，嚴(yán)格按照我市《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,，適時牽頭組織相關(guān)單位,、部門開展重大食品安全事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強對突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保突發(fā)食品安全事件能夠得到及時,、有效妥善處置。

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇六

團(tuán)結(jié),、友愛,、情誼

1、堅持自愿原則

2,、堅持aa制與贊助相結(jié)合的原則

每人收取1000元,，多者不限

1、籌備委員會

主任：王權(quán)孝,、白文濤,、邵元芬

副主任：趙軍、高志強,、李彩麗

2,、保障組

組長：樊文紅

成員：韓玉芳、趙軍,、李耀,、丁艷

職責(zé)：負(fù)責(zé)接待、住宿,、飲食等事宜,，需要人員隨時調(diào)配。

3,、財務(wù)組

組長：王權(quán)孝

成員：高志強,、楊艷、邵元芬,、李彩麗

職責(zé)：負(fù)責(zé)會費收取,、使用、財務(wù)公布,，煙酒保管,，來人

基本情況(包括姓名、現(xiàn)住址,、聯(lián)系方式,、qq號碼等)登記。

4,、會務(wù)組

組長：白文濤

成員：宗四梅,、楊艷萍、候萬財,、賈艷(茶話會主持)

職責(zé)：負(fù)責(zé)配合攝像人員搞好照相,、攝像工作，負(fù)責(zé)會場

互動活動組織及晚上ktv安排事宜,。

5,、聚會公約及注意事項

征求家人意見，自愿參與聚會

不酗酒,、不耍酒瘋

不能搞“小圈子”而脫離大集體

不互相攀比,、不強人所難

安全第一，堅決服從組織安排

20xx年10月3日

報到：下午4：00~6：00

報到地點：定邊縣新區(qū)虹橋王子酒店地址：(興源南區(qū)北門對面具體報到房間看酒店電子屏)

晚飯：定邊縣新區(qū)虹橋王子酒店8：00~21：00

20xx年10月3日

早點：8：00~9：00(定邊縣新區(qū)虹橋王子酒店酒店)

茶話會：9：00~12：00

午餐：12：00~18：00(定邊縣新區(qū)虹橋王子酒店酒店)

k t v：18：00~24：00(會所)

20xx年10月3日

早點：8：00~10：00(定邊縣新區(qū)虹橋王子酒店酒店)

賬務(wù)公布：10：00

組委會聲明：凡參加聚會者均視為有完全民事行為能力人,，如果在活動中由于人為或意外原因?qū)е掳l(fā)生人身或財產(chǎn)損害,，籌委會全力參與救護(hù),，但不承擔(dān)任何意外及連帶責(zé)任，凡報名參與者均視為接受此聲明,。 (備注：同學(xué)想外出旅游另行安排,。)

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇七

1、保證不購進(jìn),、不使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的原（輔）料或食品,。

2、保證不采購使用非定點屠宰單位供應(yīng),、未經(jīng)檢疫合格的豬肉,。

3、保證不采購使用渠道不明,、私屠濫宰,、注水、病死,、毒死以及無證,、無票的畜禽肉及其制品。

4,、保證不采購使用非食用鹽,、非食品添加劑、地溝油等非食品原料或其他有毒有害物質(zhì)加工食品,。

5,、保證不采購使用無衛(wèi)生許可證的食品添加劑，不超范圍,、超劑量濫用食品添加劑,。

6、保證不采購使用無食品名稱,、生產(chǎn)單位,、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,，以及包裝破損或超過保質(zhì)期的預(yù)包裝食品,。

7、保證不聘請無有效健康證明,、個人衛(wèi)生習(xí)慣不良的鄉(xiāng)村廚師,。

9、保證協(xié)助鄉(xiāng)村廚師對食用飯菜實行48小時冷藏留樣,。

10,、如遇發(fā)生食物中毒或急性腸道傳染病，負(fù)責(zé)及時報告村食藥安辦和送診，同時向接診單位提供菜譜清單和飯菜留樣作為診療參考用,。

承諾人（舉辦者）簽字：年月日

農(nóng)村集體聚餐安全承諾書農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)意見書篇八

一是雖然近年來我鎮(zhèn)的食品藥品安全工作取得了顯著成效,，但是仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)食品藥品安全問題仍然較為突出,，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識有待進(jìn)一步提高,，小食品加工作坊、非法游醫(yī)的安全問題不容忽視,，建筑工地食堂等集體用餐單位依然存在一定的安全隱患，必須引起我們的高度重視,。

二是雖然我們現(xiàn)在取得了很大的成績,，但是很多領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)還不牢固。稍有松懈就很有可能出現(xiàn)反彈,，而且在當(dāng)前信息開放的大環(huán)境下,，我們受外部環(huán)境的影響越來越大，重大食品藥品安全事件對我們的影響越來越突出,，需要我們落實更加嚴(yán)格的措施來確保安全,。

總之，面對食品藥品安全工作面臨的新形勢,、新要求,，我們既要看到這項工作的極端重要性，更要看到這項工作的長期性和復(fù)雜性,，切實克服麻痹松勁的思想,，牢固樹立打持久戰(zhàn)的意識，堅持不懈地抓好各項工作,，確保我鎮(zhèn)食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),，確保廣大人民群眾的生命安全和身心健康。

食品藥品安全涉及生產(chǎn),、加工,、流通的各個環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、工業(yè)加工,、商業(yè)流通等各個領(lǐng)域，影響到農(nóng)民,、生產(chǎn)企業(yè)和消費者的切身利益,，必須綜合監(jiān)管，形成合力,。

（一）嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任,。建立鎮(zhèn)村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善長效機制，嚴(yán)格落實督查督辦制度,，與各村簽訂食品,、藥品安全責(zé)任書，確保責(zé)任到位,、政策落實到位,、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位,。各部門要依法履行職責(zé),，又要積極協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的大監(jiān)管格局,。聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門在打擊制假售假,、查處偽劣食品藥品、非法小商販,、占道擺攤經(jīng)營等方面,，嚴(yán)格依法處置，決不允許非法經(jīng)營,。

（二）嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門法定職責(zé),。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會各成員單位要細(xì)化分段監(jiān)管責(zé)任，把本部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作進(jìn)一步做深,、做細(xì),、做實，切實做到主動履職,、各負(fù)其責(zé),，確保全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,。在安全監(jiān)管上,，必須通過無縫隙的監(jiān)管，確保不出問題,。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，牽頭組織開展食品藥品安全督查工作，督促各單位將任務(wù)落到實處,。

（三）嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,。各村、各部門要督促經(jīng)營者抓好食品藥品安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,，切實把責(zé)任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線,，落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

有一支可靠、能打硬仗的食品藥品安全監(jiān)管工作隊伍,，是我們抓好這項工作的重要保證,。因此我們必須抓好隊伍建設(shè)，強化培訓(xùn),，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),，確保出現(xiàn)事故時拉得出，能辦事,。同時,，要建立健全預(yù)警機制。要有完善事故處理應(yīng)急預(yù)案,，各部門,、各村、各企業(yè)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，按照發(fā)現(xiàn)及時、反應(yīng)靈敏,、控制得力,、處理得當(dāng)、運轉(zhuǎn)高效的要求,，進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急指揮工作機制,、工作規(guī)范和工作流程，并創(chuàng)造條件開展演練,，提高食品安全事故應(yīng)急處置能力,，積極應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故。

各單位,、各村,、各部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過區(qū)級媒體,、鎮(zhèn)廣播,、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語等多種形式,，大力宣傳食品藥品安全方針政策,、相關(guān)法律法規(guī)和科普知識，增強全鎮(zhèn)群眾的食品,、藥品安全經(jīng)營意識,，在全鎮(zhèn)努力營造“人人關(guān)心食品、藥品質(zhì)量,，人人關(guān)注食品,、藥品安全”的良好氛圍。

同志們，食品藥品安全工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力抓好食品藥品安全監(jiān)管各項措施的落實,，全力保障好全鎮(zhèn)人民和游客的飲食用藥安全,，為構(gòu)建“和諧社會”作出新的更大的貢獻(xiàn)。