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煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇一

為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)應(yīng)急管理工作,，科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低,，維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定,，特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)消防法》,、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,、《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,。

本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故,。

本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,。

生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,，一般分為四級(jí)

(1)一級(jí)(特別重大事故):

是指造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全,，或者100人以上中毒(重傷),，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故,。

(2)二級(jí)(重大事故):

是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),，或危及30人以下、10人以上生命安全,，或者100人以下,、50人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以下,、5萬人以上,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級(jí))以上安全生產(chǎn)事故,。

(3)三級(jí)(較大事故):

是指造成10人以下,、3人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以下,、3人以上生命安全,，或者50人以下、10人以上中毒(重傷),，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以下,、千人(300戶)以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下,、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故,。

iv級(jí)(一般事故):

(4)四級(jí)(一般事故):

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。其中,，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍,。

以上數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

（1）以人為本,，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）條塊結(jié)合,，屬地為主,。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位,，必須立即開展先期處置工作,，果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效處置,，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈,，防止次生,、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。

（4）依靠科學(xué),，依法規(guī)范,。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用,。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),，不斷增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性,。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合,。貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,。做好預(yù)防、預(yù)測(cè),、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備,、隊(duì)伍建設(shè),、完善裝備、預(yù)案演練等工作,。

縣政府設(shè)立由政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮,，縣應(yīng)急局局長(zhǎng)任副副總指揮，縣公安局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣交運(yùn)局、縣消防救援大隊(duì)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,，縣應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理,。

接警電話：

公安：110醫(yī)療救助：120消防：119

事故應(yīng)急救援工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。事故發(fā)生后,，各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照《預(yù)案》要求,，履行職責(zé),，分工協(xié)作,，密切配合,，快速,、有效,、有序地開展應(yīng)急救援工作,。

1,、根據(jù)災(zāi)害狀況，啟動(dòng)汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

2,、指揮應(yīng)急救援工作,，組織制定營(yíng)救遇險(xiǎn)（難）人員和處理事故的方案和措施。

3,、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,。

4、指揮,、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng),。

1、協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的人員,、材料、設(shè)備等,。

2,、負(fù)責(zé)安排預(yù)案的演習(xí)及各種培訓(xùn)工作。

3,、保證應(yīng)急救援行動(dòng)的順利執(zhí)行,。

我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，長(zhǎng)期零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)10家,，無生產(chǎn)企業(yè),。周邊無人員密集場(chǎng)所及危險(xiǎn)性企業(yè)，安全距離符合要求,。

3.2.1儲(chǔ)存過程中危險(xiǎn)因素

①庫(kù)區(qū)內(nèi)有明火引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品著火,、發(fā)生爆炸事故；

②倉(cāng)庫(kù)屋頂漏水,、防小動(dòng)物設(shè)施失效引起爆炸,、燃燒；

③產(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問題,、自發(fā)引爆,；

④倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通風(fēng)降溫不良，溫濕度監(jiān)控處理不當(dāng),，庫(kù)內(nèi)溫度過高或濕度過大,，引起庫(kù)內(nèi)成品爆炸；

⑤倉(cāng)庫(kù)區(qū)與辦公區(qū),、生活區(qū),、居民區(qū)等未保持有足夠的安全距離，日常用火,、用電帶來危險(xiǎn),；

⑥超藥量貯存成品,。

3.2.2裝卸過程中危險(xiǎn)因素分析

①在裝、卸貨物過程中操作不當(dāng),，使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓,、撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸,、燃燒,；

②倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高，堆放不穩(wěn),，造成堆垛坍塌（倒塌）,，產(chǎn)品受到碰撞沖擊，引起爆炸,、燃燒,；

③裝卸產(chǎn)品時(shí)車輛離倉(cāng)庫(kù)太近，當(dāng)裝卸過程中發(fā)生爆炸事故時(shí),，很容易引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的產(chǎn)品殉爆,。

3.2.3運(yùn)輸過程危險(xiǎn)因素分析

①違章駕駛，使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊,、擠壓,、碰撞等引起爆炸、燃燒,；

②裝載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,，產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒,；

③混裝有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品,；

④運(yùn)輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。

3.2.4防靜電,、防雷,、防鐵器碰撞危險(xiǎn)因素分析

①倉(cāng)庫(kù)的避雷設(shè)施如避雷針（或帶式避雷網(wǎng)）設(shè)計(jì)不符合要求、高度不夠,、達(dá)不到應(yīng)有的保護(hù)范圍，引入線選型不當(dāng),、截面積不足或接地不符合規(guī)范要求（接地電阻不應(yīng)大于10ω）,，會(huì)使建筑物遭受雷擊而倒塌，引起倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的危險(xiǎn)物品產(chǎn)生燃燒,、爆炸,。

②防靜電裝置失效危險(xiǎn)：進(jìn)出入倉(cāng)庫(kù)作業(yè)人員身體帶有靜電，接觸煙花爆竹成品可引起爆炸,。所以,，倉(cāng)庫(kù)門前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測(cè)合格,，作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)作業(yè)。

③鐵器碰撞引起的危險(xiǎn)：裝卸危險(xiǎn)品時(shí)違規(guī)使用鐵器做撬棍或工具與車廂撞擊發(fā)生火花,，違章在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用鐵器工具裝,、拆成品箱發(fā)生火花，引起危險(xiǎn)品爆炸,。

3.2.5倉(cāng)庫(kù)溫濕度,、進(jìn)出人員數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)和控制要求

①倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度,，否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,，當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)引起自燃自爆；

②每個(gè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,，不得超過三人,。

3.2.6自然災(zāi)害因素

自然災(zāi)害因素指由山火、山洪,、地震,、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故,。

3.2.7可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果

煙花爆竹批發(fā)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生爆炸事故時(shí),，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對(duì)附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,，會(huì)導(dǎo)致人員傷亡,。

煙花爆竹銷售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，對(duì)附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞,，尤其是設(shè)在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷售點(diǎn)發(fā)生燃燒,、爆炸同時(shí)引發(fā)火災(zāi)時(shí)，導(dǎo)致人員群死群傷,。

縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門,、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生,。當(dāng)事故險(xiǎn)情嚴(yán)重，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí),，要及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,；

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后，事故單位或在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)汶上縣應(yīng)急局（電話）,，值班人員接到預(yù)警或事故報(bào)告后,，做好記錄，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報(bào),。

1,、事故發(fā)生的具體單位、時(shí)間,、地點(diǎn),。

2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,。

3,、事故原因初步判斷。

4,、事故類型,。

5、涉及范圍,、災(zāi)害程度,、人員傷亡情況。

6,、現(xiàn)場(chǎng)人員是否撤離,、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號(hào)碼等,。

7,、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險(xiǎn)救援情況。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報(bào)告后應(yīng)立即向縣政府報(bào)告,，并在1小時(shí)內(nèi)向濟(jì)寧市應(yīng)急局書面或電話匯報(bào)。

書面報(bào)告包括下列內(nèi)容：

1,、事故發(fā)生單位的名稱,、地址、性質(zhì),、產(chǎn)能等基本情況,；

2、事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）,；

4,、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,；

5、已經(jīng)采取的措施,；

6,、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,。

使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1,、事故發(fā)生單位的名稱,、地址、性質(zhì),。

2,、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),。

3,、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）,。

4,、已經(jīng)采取的措施。

對(duì)應(yīng)事故分級(jí),，事故應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級(jí)（特別重大事故）,、ⅱ級(jí)（重大事故）、ⅲ級(jí)（較大事故）和ⅳ級(jí)（一般事故）共四個(gè)等級(jí),。

響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

一旦事故擴(kuò)大,，或有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制時(shí),，應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào),，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,，不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散,，應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào)，相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別,。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

對(duì)有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,，企業(yè)應(yīng)立即將事故報(bào)告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,，由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣政府匯報(bào),。

召開應(yīng)急會(huì)議：縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會(huì)議,。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的`命令，采取有效處置措施,，控制事態(tài)的擴(kuò)大,。

3、應(yīng)急救援指揮：包括應(yīng)急救援準(zhǔn)備,、通訊,、事故點(diǎn)快速定位,、現(xiàn)場(chǎng)信息掌握、資源獲取,、救援力量集結(jié)等,。

4、后續(xù)應(yīng)急救援會(huì)議：救援過程中,，應(yīng)急救援總指揮隨時(shí)了解救援過程的情況,，必要時(shí)召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議，修改救援方案,，研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問題,；根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會(huì)議,，溝通傳達(dá)相關(guān)信息,，下達(dá)通知和命令。

5,、在搶險(xiǎn)救援中,，要貫徹本預(yù)案的優(yōu)先原則，首先進(jìn)行人員救助,，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等工作,。

6、擴(kuò)大應(yīng)急：在事故搶險(xiǎn)救援過程中,，若事態(tài)擴(kuò)大,，搶救力量不足，事故無法得到有效控制,，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向旗人民政府匯報(bào),。

事故發(fā)生后，事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,，迅速采取措施進(jìn)行先期處置,。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),，事發(fā)地政府在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，依法及時(shí)采取交通管制、人員疏散,、環(huán)境監(jiān)測(cè)等緊急處置措施,。

搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，進(jìn)入恢復(fù)階段,，縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時(shí),，由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后,，根據(jù)要求組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果,、采取的措施,、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報(bào)告,。

縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問題予以及時(shí)通告和發(fā)布：

1,、經(jīng)調(diào)查初步或確認(rèn)的事故直接原因和間接原因。

2,、事故應(yīng)急反應(yīng)過程和搶險(xiǎn)救援動(dòng)態(tài),。

3、事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,。

4,、事故教訓(xùn)及采取的防范措施。

5,、對(duì)事故善后處理和事故責(zé)任人追究情況,。

6、搶險(xiǎn)救援中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,、指導(dǎo)及涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,。

未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，應(yīng)急救援指揮部各成員不準(zhǔn)擅自對(duì)外發(fā)布救援搶險(xiǎn)信息,，以防止出現(xiàn)騷動(dòng)和混亂,，給救援搶險(xiǎn)帶來負(fù)面影響。

搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,，需做好善后處置工作,。

1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,，并做細(xì)致的思想工作,，以便在穩(wěn)定的環(huán)境下，做各項(xiàng)善后工作,。

2,、對(duì)損壞的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行整修,、重建,，對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)上級(jí)主管部門驗(yàn)收后，符合安全生產(chǎn)條件方可恢復(fù)正常生產(chǎn),。

3,、按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負(fù)責(zé)理賠。

4,、對(duì)污染物按環(huán)保要求進(jìn)行清理,。

5、由技術(shù)組對(duì)事故的損失進(jìn)行評(píng)估,，提交評(píng)估報(bào)告,。

6、由搶險(xiǎn)救援組對(duì)搶險(xiǎn)過程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估,。

7,、由預(yù)案編制小組根據(jù)搶險(xiǎn)過程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估結(jié)果進(jìn)行預(yù)案的修訂。

1,、預(yù)案中人員手機(jī)要保持暢通,。

2、各工作人員在接到通知后,，要立即趕赴指定地點(diǎn),。

3、各部門固定電話要保證暢通,。

縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍主要依靠：汶上縣消防大隊(duì),、企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

各企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資必須按本行業(yè)特點(diǎn)配齊配足,，確保應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足應(yīng)急物資,、裝備、設(shè)備,，做到專業(yè)管理,，專物專用，保障急需,。

企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的保管,、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充,、更新,、嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)指導(dǎo),，強(qiáng)化督查,，確保應(yīng)急物資不變質(zhì)，不變壞,，不挪用,。

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,，資金必須專款專用,，專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

汶上縣醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)編制醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,，接到事故指揮部指令后,，按照本部門預(yù)案立即組織救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作,，盡最大可能減少人員傷亡,。

由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門會(huì)同企業(yè)安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序,、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作,。應(yīng)急救援期間,，管控所有進(jìn)入事故地點(diǎn)的車輛，無關(guān)車輛不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),，現(xiàn)場(chǎng)車輛按照指定地點(diǎn)停放,。

由縣安全生產(chǎn)專家咨詢委員會(huì)、環(huán)保,、氣象部門,、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加，對(duì)事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評(píng)估,，參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,，為實(shí)施救援提供決策咨詢。結(jié)合政府預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及處置方案,，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控,、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

后勤保障組負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)救援,、事故調(diào)查人員,、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,，及時(shí)消除各種不安定因素,。

各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將本單位應(yīng)急預(yù)案納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,，教育員工熟練掌握應(yīng)急救援知識(shí),，增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援能力,。

各煙花爆竹批發(fā),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定年度演練計(jì)劃,，根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合演練或?qū)ｍ?xiàng)演練,，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告,，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,。

煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度,、檢查制度和例會(huì)制度,。建立24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況及時(shí)處理,。定期檢查應(yīng)急救援工作,，按期召開安全生產(chǎn)應(yīng)急專項(xiàng)例會(huì)。

煙花爆竹批發(fā),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作,，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè),、本單位的安全監(jiān)督管理,。建立重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案，實(shí)行重大事故隱患定期零報(bào)告制度,。

9.3.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;

(2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功,、使國(guó)家,、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,，且實(shí)施效果顯著的;

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

9.3.2責(zé)任追究

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

(2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,，延誤處置時(shí)機(jī)的;

(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

(4)盜竊、挪用,、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;

(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

(6)散布謠言,、擾亂社會(huì)秩序的;

(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;

本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善,。

本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇二

為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作,，深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi),、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生，保障市民人身,、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,，現(xiàn)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施,，職能部門各司其職,，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地全面管理,，責(zé)任單位自行看護(hù),，廣大市民自覺遵守”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處,，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止,、燃放區(qū)安全有序、社會(huì)面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo),。

各部門,、各村（居）、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé),，層層落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制,，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好本轄區(qū),、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項(xiàng)防范措施的落實(shí),。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立二圣鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),，副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx,、派出所所長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦,、經(jīng)發(fā)辦,、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，文化服務(wù)中心,、財(cái)政所,、民政辦、平安辦,、派出所,、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人和各村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,，由xx兼任辦公室主任，辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作,。

（二）明確職責(zé),。

各職能部門認(rèn)真組織開展20xx年煙花爆竹各項(xiàng)安全管理工作。具體工作職責(zé)如下：

各村（居）：主要負(fù)責(zé)轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況,，加大對(duì)非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹違法行為的舉報(bào)力度,，大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作,，督查煙花爆竹零售點(diǎn)開展安全隱患排查整治，重點(diǎn)禁放區(qū)域安全守護(hù),。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》,。

應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導(dǎo),、安全隱患排查整治,、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,，發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn),、銷售,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、燃放煙花爆竹行為,，組織調(diào)查處理煙花爆竹安全事故，協(xié)調(diào),、配合上級(jí)部門開展煙花爆竹“打非”工作,。

宣傳辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應(yīng)對(duì)方案,，細(xì)化工作措施,、組織相關(guān)部門、單位,、村居充分運(yùn)用廣播,、短信,、院壩會(huì)等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義,，引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺性,，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可,；查處非法運(yùn)輸,、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；依法查處非法運(yùn)輸,、違規(guī)燃放行為,，配合應(yīng)急部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售,、存儲(chǔ),、等打非治違工作。

交安辦：負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)站進(jìn)入車輛人員的檢查,，嚴(yán)防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,，協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非”工作,。

規(guī)建辦：負(fù)責(zé)開展燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳,，加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警,。負(fù)責(zé)組織下水道,、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故,。負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

文化服務(wù)中心：開展形式多樣的宣傳活動(dòng),，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識(shí)和禁止燃放區(qū)域,、時(shí)段，積極引導(dǎo)群眾依法,、安全,、文明燃放煙花爆竹。

學(xué)校：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育,，教育學(xué)生自覺遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定,，樹立文明燃放的安全意識(shí)，防止發(fā)生燃放安全事故,。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急救援醫(yī)療物資儲(chǔ)備，成立醫(yī)療救護(hù)小組,，隨時(shí)做好應(yīng)急救護(hù)準(zhǔn)備工作,。

其它各職能部門要根據(jù)各自職責(zé),，按照有關(guān)規(guī)定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項(xiàng)工作,。

（一）動(dòng)員部署（20xx年12月15日前）,。

各村（居），有關(guān)部門和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案,，明確目標(biāo)任務(wù),、職責(zé)分工、具體措施和工作要求,，召開動(dòng)員部署會(huì)議,，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作,。

（二）宣傳引導(dǎo)（即日起至20xx年2月15日）,。各村（居）、有關(guān)部門單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作,。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向,，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人員的'宣傳教育，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性,，使宣傳工作實(shí)現(xiàn)多層次,、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶曉,、人人皆知,。

（三）集中查處（20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村（居）,、派出所,、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,，嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn),、銷售、運(yùn)輸,、燃放煙花爆竹違法行為,。

（四）全面管控（20xx年1月21日至20xx年2月15日）。圍繞春節(jié),、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,，落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時(shí)段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施,，確保禁得住,、不失控。

（五）總結(jié)分析階段（20xx年2月16日至20xx年2月18日）對(duì)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行研究分析,，提出解決措施,，并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,。開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防非法,、假冒偽劣,、超標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,，強(qiáng)化排查整治和綜合執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道,，全面擠壓非法,、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間,，對(duì)查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷毀,。

（二）開展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患,。各村（居）,、相關(guān)部門嚴(yán)格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點(diǎn)排查本行政區(qū)域內(nèi)的加油（氣）站,、油氣管道,、電力設(shè)施和危化產(chǎn)品,、民爆物品,、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等重大危險(xiǎn)源，有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū),、露天平臺(tái),、開放式陽(yáng)臺(tái),、防盜窗護(hù)欄,、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng),、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,，認(rèn)真清理地下管線、檢查井,、下水道等設(shè)施特別是化糞池,，組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況,。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人,，限期消除安全隱患,。

（三）依法劃定區(qū)域，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,。20xx年1月10日前,，各村（居）、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,，科學(xué),、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域,，并向社會(huì)公布,。可燃,、易燃,、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫(yī)療單位,、幼兒園,、中小學(xué)校、敬老院,，山林等重點(diǎn)防火區(qū)域,，文物保護(hù)單位以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí),。

（四）強(qiáng)化燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施,。除夕,、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,，對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),，組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村（居）民委員會(huì),、網(wǎng)格員,、社會(huì)積極分子等社會(huì)力量，開展街面,、小區(qū),、大院的巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個(gè)小區(qū),、每個(gè)大院,、每棟樓房都有人看守；每個(gè)煙花爆竹銷售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專門看護(hù),，嚴(yán)禁在銷售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹,。

（五）開展主題宣傳，注重教育引導(dǎo),。以“依法,、文明、安全燃放煙花”為主題,，提倡“少放一組煙花爆竹,，多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念，開展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng),。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規(guī),、燃放知識(shí)、安全措施,、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,，節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點(diǎn),，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn),。鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)違法行為,，按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門核查,，并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)依法查處的各類違法行為，要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光,，做到“處罰一起,、曝光一起”,，形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高重視程度。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)到《條例》的重要性,，從思想和行動(dòng)上高度重視起來,，充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性,，克服松懈麻痹思想，牢固樹立安全意識(shí),，要進(jìn)行組織,、周密部署,，確保安全工作落實(shí)到位。

（二）切實(shí)履行責(zé)任,，落實(shí)措施。各部門,、村居、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,，必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處,。工作措施不到位,、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)情況報(bào)送,，暢通信息渠道,。各村（居）和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門，要加強(qiáng)與鎮(zhèn)應(yīng)急辦的工作聯(lián)系,，通報(bào)情況，暢通信息,，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告,。聯(lián)系方式：xxxxx,。各村（居）于20xx年12月20日前報(bào)送燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表和禁放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表,，工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)送,。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇三

1.1編制目的

建立健全全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故）應(yīng)急救援體系,，提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作,。

1.4工作原則

（1）以人為本，減少損失,。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，最大程度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，管委會(huì)和縣級(jí)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案,，健全應(yīng)急機(jī)制,。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

（3）屬地為主,，部門配合,。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府,、示范區(qū)和管委會(huì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)部門依法履行職責(zé),。

（4）科學(xué)施救，規(guī)范有序,。充分發(fā)揮專家作用,，改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備,、設(shè)施和手段,，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、各接到辦事處,、街道辦事處,、管委會(huì)設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府設(shè)立奉節(jié)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),，縣人民政府辦公室協(xié)管副主任及縣公安局,、縣交委、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),，縣財(cái)政局,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣環(huán)保局,、縣質(zhì)監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦,、縣氣象局,、縣供電公司,、縣公安縣公安消防大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

縣指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,，由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：,。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣指揮部

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,；研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng)；會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息,；審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告,。

2.2.2縣指揮部辦公室

貫徹落實(shí)縣指揮部各項(xiàng)工作部署，制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,，研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題；協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作,；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng),；完成縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣安監(jiān)局：牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存事故，協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍參與救援,。

縣公安局：牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制,、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作,。

縣環(huán)保局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,。

縣城鄉(xiāng)建委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和縣政工程受損的應(yīng)急處置工作,。

縣交委：牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)事故，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作,；參與處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸事故，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,，負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

縣衛(wèi)生計(jì)生委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作,。

縣質(zhì)監(jiān)局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè),、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定,，提出救援技術(shù)措施,。

縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

縣氣象局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作,。

縣供電公司：指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作,。

縣公安縣公安消防大隊(duì)：指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。

2.3專家組

縣指揮部聘請(qǐng)縣內(nèi)外相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,，為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐,。

2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部

煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，事發(fā)地人民政府相關(guān)部門,、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員,；情況特殊時(shí)，可由縣人民政府或縣指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,，主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，及時(shí)收集,、匯總并向縣指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況，落實(shí)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作,。

2.4.2應(yīng)急救援工作組

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,，由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總,、報(bào)告,，協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。

（2）搶險(xiǎn)救援組：制定并組織實(shí)施救援方案,，調(diào)集,、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。

（3）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,、交通管制,、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等,。

（4）醫(yī)學(xué)救援組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等,。

（5）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等,。

（6）善后處理組：負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待,、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等,。

根據(jù)需要,，現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組,、后勤保障組等,，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障,、后勤服務(wù)保障等工作,。

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,，建立重大危險(xiǎn)源檔案,，并報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,；對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析，研究制定應(yīng)對(duì)方案,，及時(shí)采取有效預(yù)防措施,。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,，采取預(yù)警行動(dòng),。

3.2信息報(bào)告

3.2.1報(bào)告程序

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位,。煙花爆竹事故發(fā)生后,，煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,；企業(yè)主管部門和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報(bào)告縣人民政府和上級(jí)部門,，情況緊急的，可越級(jí)報(bào)告,。發(fā)生較大以上事故,，縣人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告重慶市人民政府和重慶市縣安監(jiān)局。情況緊急的'可先電話報(bào)告,，后書面報(bào)告,。

3.2.2報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確,、要素完整,，因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模上葓?bào)告簡(jiǎn)要情況,，隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào),。

信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事發(fā)單位概況，事發(fā)時(shí)間,、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故原因初步分析判斷,；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）,；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等,。

4.1事故分級(jí)

根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,，煙花爆竹事故分為一般（ⅳ級(jí)）、較大(ⅲ級(jí)）,、重大(ⅱ級(jí)）和特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí),。

（1）一般事故（ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）,，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

（2）較大事故（ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

（3）重大事故（ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷,，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

（4）特別重大事故（ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷,，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

4.2分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要，煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級(jí),、ⅲ級(jí),、ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)四級(jí)。

發(fā)生一般煙花爆竹事故,，啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，由縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

發(fā)生較大的煙花爆竹事故,，或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,，或超過縣人民政府處置能力的，由縣人民政府立即召開先期處置并報(bào)重慶市政府,，為啟動(dòng)第ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，接受重慶市的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

發(fā)生重大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨重慶市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,，或超過縣人民政府處置能力的,，縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置；同時(shí)請(qǐng)求重慶市啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，接受市指揮部的組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，縣人民政府立即開展先期應(yīng)急處置,；同時(shí)請(qǐng)求市指揮部向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，接受國(guó)、市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

4.3應(yīng)急處置

煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主,。事故發(fā)生后,，事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),，立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組,，開展先期處置工作?？h人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

（1）及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,，立即聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā),、迅速,、沖擊波強(qiáng)，以爆炸燃燒為主,，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情,。

（2）及時(shí)救治事故受傷人員,，設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域,，組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（3）查明危險(xiǎn)源,，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切火源,、電源,，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,，防止發(fā)生次生,、衍生事故。

（4）盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

（5）迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物,、飲水,，向受災(zāi)人員提供生活保障。

（6）環(huán)保部門隨時(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),，控制污染源的擴(kuò)散,。

4.4信息發(fā)布

各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論,。嚴(yán)格做好輿論管控工作,，堅(jiān)決防止以訛傳訛。各新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，做好信息發(fā)布工作,。

4.5應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚,，被困人員被解救,，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,，按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束,。

5.1善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、管委會(huì)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,，包括遇難人員親屬的安撫、賠償,，征用物資補(bǔ)償,，災(zāi)后重建，污染物收集,、清理與處理等事項(xiàng),。盡快恢復(fù)正常秩序，安撫受害和受影響人員,，減少事故影響,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

5.2調(diào)查分析

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,、性質(zhì)、責(zé)任,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

6．應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、公安消防部隊(duì),、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等,。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,，發(fā)揮專長(zhǎng)，相互協(xié)作,、科學(xué)施救,。

6.2裝備保障

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?？h人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn)，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,，完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

6.3交通運(yùn)輸保障

煙花爆竹事故發(fā)生后,，交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通,。必要時(shí)，由縣公安交警大隊(duì)實(shí)行交通管制,，確保救災(zāi)人員,、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻,。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),，儲(chǔ)備專用藥品和器材,。

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，管委會(huì)及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,，煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練,，提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力,。

7.2責(zé)任追究

對(duì)玩忽職守、失職、瀆職,，遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任,。

7.3監(jiān)督檢查

縣安監(jiān)局,、縣應(yīng)急管理辦公室會(huì)同縣政府有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.1預(yù)案管理與更新

縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,，及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府修訂完善本預(yù)案,。

8.2預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起施行。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇四

1.1編制目的

科學(xué)有效應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故）,，最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,，維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)和安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)過程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸,、火災(zāi)等事故的處置工作,。

1.4工作原則

以人為本，安全第一,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合,，屬地為主,；依據(jù)規(guī)范，加強(qiáng)管理,；快速反應(yīng),，協(xié)同應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合,。

1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

煙花爆竹屬爆炸品，對(duì)熱,、火花,、撞擊、摩擦等敏感,，極易產(chǎn)生爆炸,。此外,，儲(chǔ)存煙花爆竹的庫(kù)房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊,，也會(huì)引起火災(zāi),，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

1.6事故分級(jí)

按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失情況等因素,，由低到高分為一般煙花爆竹事故（ⅳ級(jí)）,、較大的煙花爆竹事故（ⅲ級(jí)）、重大的煙花爆竹事故（ⅱ級(jí)）,、特別重大的煙花爆竹事故（ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別：

（1）一般煙花爆竹事故（ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡（或失蹤）,，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

（2）較大的煙花爆竹事故（ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤）,，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

（3）重大的煙花爆竹事故（ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤）,，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

（4）特別重大的煙花爆竹事故（ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（或失蹤）,，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

（以上所述“以上”含本數(shù),；“以下”不包含本數(shù)）

2.1區(qū)煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部

區(qū)煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng),、區(qū)公安局負(fù)責(zé)人任副總指揮。成員由區(qū)委宣傳部,、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委,、區(qū)公安局、區(qū)民政局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局,、事發(fā)地區(qū)政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際需要,，決定增、減成員單位,。

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)法律法規(guī),，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng),；組織較大的煙花爆竹事故應(yīng)急處置,，負(fù)責(zé)重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置,，必要時(shí)請(qǐng)求市政府有關(guān)部門給予支持,；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預(yù)警信息,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，視情組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告,、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn),、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作,；根據(jù)煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì),，決定啟動(dòng),、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,；指導(dǎo)區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對(duì)處置工作,。

2.2區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,。

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定,；組織協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制,、修訂,、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度,，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作,；配合區(qū)政府做好一般煙花爆竹事故的應(yīng)對(duì)處置工作,。

2.3成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織事故的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息,，防止因虛假信息造成不良影響,。

區(qū)公安局:負(fù)責(zé)組織公安消防力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案,；組織傷員的搜救,；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,；實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制,；對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份,；參與事故調(diào)查處理,。

區(qū)民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食,、住的安排,；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)調(diào)撥；協(xié)調(diào)駐亳部隊(duì)參與事故救援,。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障相應(yīng)資金用于事故救援與處置,。

區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)事故單位及參與搶險(xiǎn)的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)工作；參與事故調(diào)查,。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：按照職責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作,。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸單位實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)人員和疏散人員的運(yùn)送,；并建立有關(guān)運(yùn)輸單位地址,、聯(lián)系人、電話及運(yùn)輸車輛型號(hào),、規(guī)格,、數(shù)量檔案。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府提供事故應(yīng)急救援人員的食宿保障,。

區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家,、衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

區(qū)生態(tài)保護(hù)分局：負(fù)責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測(cè),，提出控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體,、土壤,、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監(jiān)督實(shí)施,；事故得到控制后,，負(fù)責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理,。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,；接到事故報(bào)告后,，迅速報(bào)告區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議,；根據(jù)事故等級(jí),，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；參加事故應(yīng)急救援指揮工作,，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息,；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專家和煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊(duì)伍檔案，根據(jù)事故需要,，調(diào)動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急專業(yè)輔助隊(duì)伍和專家參與事故處置,；參與或組織開展事故調(diào)查處理；督促,、檢查和指導(dǎo)對(duì)本預(yù)案的宣傳,、教育、培訓(xùn),、演練等工作,；負(fù)責(zé)本預(yù)案管理的其他工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向,、風(fēng)速,、溫度、氣壓,、濕度,、雨量等氣象資料。

事發(fā)地區(qū)政府：負(fù)責(zé)解決或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險(xiǎn),、人員疏散安置,、交通管制、物資供應(yīng),、善后處理等相關(guān)工作,。

事故發(fā)生單位：在事故應(yīng)急救援中，其主要負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故情況及已采取的處置措施,，按照現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料,，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作,。

報(bào)告責(zé)任主體:事發(fā)單位、各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(單位)是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門報(bào)告煙花爆竹事故的責(zé)任主體,。煙花爆竹事故發(fā)生后,，事發(fā)單位、接報(bào)的政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告,。特殊情況下,，基層單位可以越一級(jí)上報(bào),，并同時(shí)報(bào)告所在政府。

報(bào)告時(shí)限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向110,、119和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,；事發(fā)地政府、區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室,、區(qū)政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）,。緊急信息要邊處置、邊報(bào)告,，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào),，事件處置結(jié)束后要提供書面終報(bào)。報(bào)送,、報(bào)告突發(fā)事件信息,，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)準(zhǔn)確，不得遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)。

事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位,、時(shí)間,、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類型,、經(jīng)濟(jì)類型,，企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)；事故原因,、性質(zhì)的初步判斷,；事故搶救處理的情況和采取的措施；請(qǐng)求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜,；事故的報(bào)告單位,、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話,。

4.1先期處置

煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作,，并按要求及時(shí)報(bào)告事故信息。

接報(bào)的區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,，組織,、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置,，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì),、類別、危害程度,、影響范圍,、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào),，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害,。

4.2分級(jí)響應(yīng)

一般煙花爆竹事故（ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)單位,、所在政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置,。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況,，配合區(qū)做好相關(guān)工作。

較大的煙花爆竹事故（ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報(bào)告的事故情況,，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，報(bào)副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位,、所在政府,，以及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

重大的煙花爆竹事故（ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報(bào)告的事故情況,，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議,，報(bào)總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位,、所在政府以及應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置,，并立即上報(bào)市政府。

特別重大的煙花爆竹事故（i級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)報(bào)告的事故情況,，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議,，報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置,，并立即上報(bào)市政府,。

4.3指揮協(xié)調(diào)

一般煙花爆竹事故（ⅳ級(jí)）：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。如事故屬于敏感事故,，或具有次生,、衍生危害，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮,、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)區(qū)請(qǐng)求事項(xiàng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,。

較大的煙花爆竹事故（ⅲ級(jí)）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮,、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置,。如事故屬于敏感事故，或具有次生,、衍生危害,，或人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多等，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮,、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大的'煙花爆竹事故（ⅱ級(jí)）：區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮,、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置,。

特別重大的煙花爆竹事故（i級(jí)）：區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我區(qū)兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)事件處置的,，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。重大及以上突發(fā)事件，市,、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,，在其指揮下開展處置工作。

4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，成立以下工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減,。

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：由總指揮指派的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，區(qū)公安消防局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)生態(tài)保護(hù)分局,、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人參加。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍以公安消防為主,，其他專業(yè)隊(duì)伍配合,，負(fù)責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確各部門的職責(zé)分工,，指揮,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作,；研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下,，組織,、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火,、排險(xiǎn)等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數(shù)量,、波及范圍,，向指揮部提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；指揮做好現(xiàn)場(chǎng)防火,、防爆等安全監(jiān)護(hù)工作,，防止次生災(zāi)害；及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況,，落實(shí)專項(xiàng)指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策,，協(xié)助事故調(diào)查；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),；必要時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境監(jiān)測(cè),；在事故搶救結(jié)束，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除,，向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出終止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的建議,；指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)清理、處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作,。

新聞發(fā)布和報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé),，區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等單位參加,。負(fù)責(zé)組織撰寫煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對(duì)外發(fā)布,；對(duì)接新聞媒體，及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息,，防止虛假信息造成不良影響,。

治安保衛(wèi)組：由區(qū)公安局負(fù)責(zé)，區(qū)民政局,、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府有關(guān)部門參加,。負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織治安,、交警,、當(dāng)?shù)嘏沙鏊徒值擂k事處做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒,，根據(jù)需要,，在周邊道路實(shí)行交通管制,，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作,；確認(rèn)死亡人員身份等,。

綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),、會(huì)議組織,、資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件管理,，處置信息調(diào)度,、匯總、上報(bào),，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作,。

事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)總工會(huì)、事故發(fā)生單位主管部門,、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,。負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的同時(shí)，收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事故物證,；對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問,；分析確認(rèn)事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,、事故責(zé)任,、防范措施，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,，提交事故調(diào)查報(bào)告,。按規(guī)定屬國(guó)務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故,，由國(guó)務(wù)院,、省調(diào)查組確定參加人員。

醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé),，事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府及醫(yī)療救護(hù)單位,、事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員,、救護(hù)車輛及藥品器材,，在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員,，組織專家迅速確定搶救治療方案,；出現(xiàn)大量危重人員時(shí),，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷,，及時(shí)采取有效措施予以治療,，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù),。

后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé),，區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委,、區(qū)民政局,、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局及區(qū)（區(qū)）有關(guān)部門參加,。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和工具、器具的供應(yīng),，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員,；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障。

善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府負(fù)責(zé),，區(qū)民政局,、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)健委,、事故發(fā)生單位主管部門及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)參加,。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作,；事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置,；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告,。

4.5應(yīng)急處置措施

一般煙花爆竹事故（ⅳ級(jí)）：區(qū)（區(qū)）政府按照區(qū)（區(qū)）煙花爆竹專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案做好事故應(yīng)急處置,，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮辦公室部根據(jù)實(shí)際情況，配合區(qū)（區(qū)）做好處置工作,。

較大的煙花爆竹事故（ⅲ級(jí)）：區(qū)有關(guān)部門接到區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的通知后,，按照本預(yù)案要求，向部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，組織相關(guān)人員趕赴區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或事故現(xiàn)場(chǎng)參加相關(guān)工作組,，按照要求開展事故應(yīng)急相關(guān)工作；根據(jù)救援需求,，迅速調(diào)集事故搶救所需設(shè)備,、器材；研判事故形勢(shì),，事故危及周邊居民時(shí),，及時(shí)進(jìn)行疏散,；救援力量不足時(shí)，申請(qǐng)聯(lián)系駐亳部隊(duì)參與救援,；因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),，有關(guān)部門應(yīng)做出標(biāo)志,、拍照、攝像,、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。

重大及以上煙花爆竹事故（ⅱ級(jí)和ⅰ級(jí)）：區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開展事故應(yīng)急相關(guān)工作。

4.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果煙花爆竹事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū),，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議,，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,，向駐亳部隊(duì)或市、省有關(guān)方面請(qǐng)求支援,。

4.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享,、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作,。區(qū)政府應(yīng)逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式,、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等,，確保事故發(fā)生后能夠快速,、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì),。

4.8社會(huì)動(dòng)員

煙花爆竹事故發(fā)生后,，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)處置需要，可通過廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)站,、戶外顯示屏,、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救,，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作,。

4.9應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置結(jié)束,，經(jīng)組織會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,，確定繼續(xù)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的部門和人員。

煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法,、及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀的原則,。區(qū)（區(qū)）政府,、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要在事故發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題,，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

6.1善后處理

煙花爆竹事故處置結(jié)束,，區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤,；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員,，以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤,、補(bǔ)助或補(bǔ)償,。

6.2社會(huì)救助

區(qū)民政局牽頭,，會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收,、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息,。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為事故涉及的人員依法提供法律援助,，維護(hù)其合法權(quán)益,。工會(huì),、共亳團(tuán)、婦聯(lián),、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體,，協(xié)助區(qū)衛(wèi)健委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作,。

6.3保險(xiǎn)理賠

煙花爆竹事故發(fā)生后,，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作,。

6.4總結(jié)評(píng)估

事故調(diào)查組應(yīng)組織對(duì)事故的起因,、性質(zhì)、影響,、責(zé)任,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，按規(guī)定上報(bào),。

7.1隊(duì)伍保障

應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部隊(duì)為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍,；由基層組織,、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區(qū)（區(qū)）政府調(diào)動(dòng)的救援力量為主,；相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)搶救以區(qū)公安消防隊(duì)伍為主,，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助,。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)實(shí)施,。

7.2物資保障

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部逐步建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系，完善重要物資的儲(chǔ)備,、調(diào)撥和緊急配送體系,。區(qū)區(qū)政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,。滅火等專用車輛由區(qū)“119”指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng),；搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī),、推土機(jī)等大型機(jī)械以區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局為主,、事發(fā)地區(qū)（區(qū)）政府配合協(xié)調(diào)解決；搶救用客運(yùn),、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛以區(qū)交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決,；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,；區(qū)公安消防局應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn),，合理配備配置防護(hù)器材；區(qū)生態(tài)保護(hù)分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要,，配備必要的防護(hù)器材,；現(xiàn)場(chǎng)搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器,、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位,、公安消防局及大型企業(yè)救援隊(duì)伍自備；事發(fā)地政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng),。

7.3通信保障

根據(jù)救援實(shí)際需要,，由區(qū)通信管理局協(xié)調(diào)通訊公司負(fù)責(zé)通信和信息保障。各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員,，充分利用通訊手段,，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,，隨時(shí)接收,、處理事故報(bào)告信息。

7.4交通運(yùn)輸保障

公安部門負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù),，對(duì)應(yīng)急車輛優(yōu)先放行；區(qū)交通運(yùn)輸局在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，實(shí)施救援。

7.5治安保障

公安部門組織事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和治安,、交通,、消防管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù),，及時(shí)疏散群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)治安,、交通秩序,。

7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。

7.7經(jīng)費(fèi)保障

煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲(chǔ)備,，應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,，由區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定程序落實(shí)所需資金。

8.1宣傳培訓(xùn)

各級(jí)人民政府有關(guān)部門可利用網(wǎng)站,、報(bào)紙和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,，廣泛開展煙花爆竹事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng),。

預(yù)案發(fā)布后,，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),，使其熟悉應(yīng)急職責(zé),、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力,。

8.2演練

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,，按規(guī)定做好演練評(píng)估,。區(qū)煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)按照要求組織開展應(yīng)急演練,。演練方案,、演練音像（圖片）等資料要及時(shí)歸檔備查。

對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作推諉扯皮,、不作為,，信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職,、瀆職,，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任,。

10.1預(yù)案制訂

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定、管理,、解釋,、實(shí)施。各區(qū)政府參照本預(yù)案,，結(jié)合實(shí)際情況,，制訂本轄區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

10.2預(yù)案修訂

區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《亳州區(qū)譙城區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況,，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn),。

10.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇五

1.1目的

規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹制品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、燃放等事故,。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一,。把保障人民群眾的人身安全和身體健康,，預(yù)防和減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主,。煙花爆竹事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以縣人民政府為主,，有關(guān)行業(yè)和部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助作好相關(guān)工作,。發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急預(yù)案的第一響應(yīng)者,，縣政府按照分析響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）依靠科學(xué),，依法規(guī)范,。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力,。充分發(fā)揮專家的作用,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,，確保預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合,。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,，作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，以及煙花爆竹事故預(yù)防、預(yù)測(cè),、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練,，做到常備不懈,。進(jìn)行社會(huì)宣傳，提高廣大人民群眾的安全意識(shí),。充分利用已有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作,。

2．1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，設(shè)立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急救援指揮部）?？h政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,，縣安監(jiān)局、縣公安局和所在地政府負(fù)責(zé)同志任副總指揮,。成員單位由縣安監(jiān)局,、縣公安局,、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)信委,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣交通局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、縣氣象局,、縣消防大隊(duì)、縣環(huán)保局,。主要職責(zé)是：事故發(fā)生后,，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案,，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,。

2．2應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

（1）縣安監(jiān)局：１、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,；２、組織并參與安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查處理工作,。

（2）縣公安局：１,、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；２,、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,；３、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作,；４,、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作；5,、參與事故調(diào)查處理,。

（3）縣衛(wèi)生局：１、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作,；２,、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)疾病預(yù)防控制工作；３,、負(fù)責(zé)藥品,、醫(yī)療器材供應(yīng)工作；４,、負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療工作,。

（4）縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門提供應(yīng)急救援物資保障。

（5）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)涉及煙花爆竹生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作,，參與事故調(diào)查處理,。

（6）縣交通局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

（7）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：參與有關(guān)善后處置工作,，協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù),。

（8）縣氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速,、濕度,、溫度、氣壓等氣象資料,。

（9）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火工作,，事故控制后負(fù)責(zé)洗消工作。

（10）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)和處理工作,。

3．1預(yù)防

3．1．1煙花爆竹安全監(jiān)管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),、煙花爆竹批發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，主要內(nèi)容：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種,、數(shù)量,、分布、地里位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容,；周邊安全距離,、地形、地貌,、交通,、電力、水源以及周圍消防,、醫(yī)療救護(hù)力量等情況,。

3．1．2煙花爆竹安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，通力合作,，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

3．1．3煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練,。

3．2監(jiān)測(cè)

各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,，并定期將事故情況進(jìn)行匯總,、分析，提出事故分析預(yù)測(cè)報(bào)告,，報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部辦公室,。

預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般事故（iv級(jí)）,、較大事故（iii級(jí)）、重大事故（ii級(jí)）,、特別重大事故（i級(jí)）四個(gè)等級(jí),，依次用藍(lán)色、黃色,、橙色,、紅色表示。

一般事故（iv級(jí)）：是指造成3人以下死亡（含失蹤）,，或者10人以下重傷,，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

較大（iii級(jí)）：是指造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）,，或10人以上50人以下重傷,，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

重大事故（ii級(jí)）：是指造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷,，或5000元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

特別重大事故（i級(jí)）：是指造成30人以上死亡,，或者100人以上重傷,，1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.1分級(jí)響應(yīng)

ⅳ級(jí)及以上應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)由縣安監(jiān)局組織實(shí)施,。ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),，事發(fā)地各級(jí)人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。

4.2響應(yīng)程序

進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí),，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況,；收集事故有關(guān)信息,，采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（2）及時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府辦公室,；

（3）及時(shí)掌握事故發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：

（4）通知有關(guān)專家,、應(yīng)急救援隊(duì)伍、縣政府有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備,；

（5）向事故發(fā)生地提出事故搶救指導(dǎo)意見,；

（6）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；

（7）提供有關(guān)專家,、救援隊(duì)伍、裝備,、物資等信息,，組織專家咨詢。

進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí),，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）通知領(lǐng)導(dǎo)小組,，收集事故有關(guān)信息,，采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；

（2）及時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府辦公廳,；

（3）組織專家咨詢,，提供事故搶險(xiǎn)救援方案；

（4）派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮,；

（5）通知有關(guān)部門做好交通,、通信、氣象,、物資,、環(huán)保等工作；

（6）通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、專家參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作,；

（7）及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反應(yīng)及輿論動(dòng)態(tài),；

（8）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,，通知縣安委會(huì)有關(guān)成員單位。

4.3指揮與協(xié)調(diào)

按照條塊結(jié)合,、屬地為主原則,，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預(yù)案,，組織搶救,；當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)向縣安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,，及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報(bào)告。

本預(yù)案啟動(dòng)后,，縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備,，物資,，保障事故搶救需要；

（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案；

（3）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害,，及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生相鄰地區(qū)配合,、支持救援工作,；

（5）必要時(shí)，由縣安委會(huì)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)更多力量參加應(yīng)急救援,。

4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施,。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū),、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)實(shí)施,，影響特別嚴(yán)重的報(bào)縣政府決定,。

煙花爆竹事故按照可能造成的后果分為：火災(zāi)事故、爆炸事故等,。針對(duì)煙花爆竹事故的特點(diǎn),，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取和遵循下列處置方案和要點(diǎn)。

4.4.1處置方案

（1）接警,。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位,、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類,、事故簡(jiǎn)要情況,、人員傷亡情況等。

（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng),，建立警戒區(qū),。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火焰輻射熱,、爆炸所涉及到的范圍,，建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制,。

（3）人員疏散,。有組織、有秩序地將所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,，可采取就地保護(hù)措施,，直到危險(xiǎn)解除。

（4）現(xiàn)場(chǎng)控制,。針對(duì)事故特點(diǎn),，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要控制。根據(jù)煙花爆竹事故物質(zhì)的不同,，對(duì)應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施。

4.4.2火災(zāi)事故處置要點(diǎn)

（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置：

（2）確定起火的物質(zhì)類別,、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)特性,；

（3）所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別；

（4）確定火災(zāi)撲救的基本方法：

（5）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境,；

（6）確定周圍區(qū)域存在的易燃,、易爆物品儲(chǔ)存情況及重大危險(xiǎn)源分布情況；

（7）預(yù)測(cè)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周圍區(qū)域的可能造成的影響程度,；

（8）火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施,；

（9）需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。

4.4.3爆炸事故處置要點(diǎn)

（1）確定爆炸地點(diǎn),；

（2）確定爆炸類型,；

（3）確定爆炸物的類別、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)特性,；

（4）所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別,；

（5）明確爆炸地點(diǎn)危險(xiǎn)物品的存留情況及周圍環(huán)境；

（6）明確周圍區(qū)域存在的易燃,、易爆物品儲(chǔ)存情況及重大危險(xiǎn)源分布情況,；

（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果；

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施,；

（9）需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量,。

4.5應(yīng)急人員的`安全防護(hù)

根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)、煙花爆竹種類以及應(yīng)急人員的職責(zé),，應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員,、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面具、防護(hù)服、手套等,；工程搶撿,、消防和偵檢等進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、阻燃防護(hù)服和空氣呼吸器等,。同時(shí),，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)和易燃易爆物品的處置與洗消工作（包括人員、設(shè)備,、設(shè)施和場(chǎng)所等）,。

4.6群眾的安全防護(hù)

根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn)，組織和指揮群眾就地取材,，采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己,。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序,。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免靠近危險(xiǎn)區(qū)域,。

4.7事故分析與評(píng)估

有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源,、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,，及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度,，計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍,，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,。

4.8信息發(fā)布

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。及時(shí)通報(bào)事故救援情況,。協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布,，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

4.9應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置完成后,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),。煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣人民政府和縣安監(jiān)局,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束,。

（一）報(bào)告程序及要求：

１、重大安全事故發(fā)生后,，事故單位除了撥打１１０,、１１９、１２０電話外，必須立即報(bào)告縣政府,，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（值班電話：）,，由值班人員報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。

２,、事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后立即將事故簡(jiǎn)要情況書面報(bào)告上述部門,。

３、事故報(bào)告內(nèi)容：事故單位名稱,、時(shí)間,、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人姓名,，人員傷亡情況（包括姓名,、年齡、性別,、身份）,、經(jīng)濟(jì)損失情況，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,，事故發(fā)生原因的初步判斷,，事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況，事故報(bào)告單位,、簽發(fā)人,、報(bào)告時(shí)間,。

４,、任何隱瞞不報(bào)、謊報(bào),、故意緩報(bào)事故或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),。

重大安全事故發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣诮M織搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),，防止與事故有關(guān)的殘骸,、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失,。因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證,。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的人員，應(yīng)立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),，及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)事故作出初步判斷,，制定搶救方案,，落實(shí)工作任務(wù)，指揮各方面力量采取相應(yīng)措施投入搶救,。當(dāng)?shù)卣尕?fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救的組織實(shí)施工作,。各有關(guān)部門應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力,，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度,。事故單位需要外界人力、設(shè)備支援時(shí),，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部,，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度

事故現(xiàn)場(chǎng)處置的具體程序：

（一）成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是：在總指揮的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援,、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),、傷員搶救和事故善后處理工作。

（二）迅速開展救援工作,。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)實(shí)際需要,，設(shè)立下列工作組：

１、現(xiàn)場(chǎng)處理組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示,，報(bào)告事故處理情況,，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),。由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),。

２、專業(yè)救援組：負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,。由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé),；

３、警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通,、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離,、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生新的傷亡事故,。由縣公安局負(fù)責(zé),。

４、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊暢通,，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。由電信,、移動(dòng),、聯(lián)通等部門負(fù)責(zé)。

５,、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng),。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

６,、交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資,、裝備、藥品等,，運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)疏散人員,。由縣交通局負(fù)責(zé)。

７,、后勤保障組：負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排,，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),，協(xié)助處理傷員救護(hù)工作,。由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。

８,、善后處理組：負(fù)責(zé)對(duì)死難,、受傷人員家屬的安撫、慰問工作,，做好群眾的思想工作,，處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素,。由事故單位及其主管部門和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),。

９,、預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定。機(jī)動(dòng)組力量由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng),、使用,。在救援過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,，防止在救援過程中發(fā)生其他意外事故。

（三）做好情況通報(bào)工作,。

要及時(shí)做好上情下達(dá),、下情上報(bào)工作，迅速將事故情況按規(guī)定程序分別向市委,、市政府,、市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告,。同時(shí),，要及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)通報(bào)給事故處理人員。

應(yīng)急救援結(jié)束后,，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,，及時(shí)組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇六

本預(yù)案為《陶然鎮(zhèn)人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的子預(yù)案,，適用于陶然鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、使用企業(yè)及煙花爆竹儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。

本預(yù)案適用于在陶然鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹企業(yè)發(fā)生下列事故：

（1）ⅲ級(jí)（較大）和ⅲ級(jí)以上的危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹事故；

（2）超出鎮(zhèn)政府應(yīng)急處置能力,，或者跨區(qū)域,、涉及多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故,；

（3）需要鎮(zhèn)政府生產(chǎn)安全委員會(huì)(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安委會(huì))處置的生產(chǎn)安全事故,。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)，生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)：

ⅰ級(jí)(特別重大事故):造成30人以上死亡,，或者l00人以上重傷(含急性工業(yè)中毒,，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

ⅱ級(jí)(重大事故):造成l0人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

ⅲ級(jí)(較大事故) :造成3人以上l0人以下死亡,，或者l0人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

ⅳ級(jí)(一般事故):造成3人以下死亡,，或者l0人以下重傷,，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、使用單位及煙花爆竹儲(chǔ)存單位和經(jīng)營(yíng),。事故風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1.1火災(zāi)爆炸

（1）工藝過程的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性

企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及多種甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì),，在遇明火,、高溫表面、電火花等情況下有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn),。若甲類液體,、氣體發(fā)生泄漏，氣體或其揮發(fā)物與空氣混合形成的爆炸性混合物,，當(dāng)其在空氣中的濃度處于爆炸極限范圍內(nèi)時(shí),，遇點(diǎn)火源即可發(fā)生火災(zāi)爆炸事故

尤其化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，涉及多種高溫高壓工藝,，此時(shí)若反應(yīng)釜及其附屬設(shè)施密閉不好,，溫控裝置失靈；反應(yīng)釜內(nèi)夾套溫度等的連鎖失效,；安全閥失效,、反應(yīng)超溫、攪拌失效等情況均有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,。其中《國(guó)家安全監(jiān)管總辦關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三（20xx）116號(hào)）中涉及的危險(xiǎn)化工工藝,，多種原料具有高燃爆危險(xiǎn)特性和毒性，多種工藝涉及強(qiáng)烈的放熱,、吸熱反應(yīng),，導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)爆炸事故的發(fā)生。

裝置區(qū),、儲(chǔ)存區(qū)靜電接地不良,，產(chǎn)生靜電火花，也是引發(fā)火災(zāi)爆炸不可忽視的因素,。工藝操作參數(shù)不穩(wěn)定,，如壓力溫度波動(dòng),，物料容量波動(dòng),，物料流速波動(dòng)也是引發(fā)火災(zāi)爆炸事故的主要影響因素。沒有嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批管理制度,，動(dòng)用明火導(dǎo)致工藝設(shè)備火災(zāi)爆炸,。

另外,，電氣不防爆、車間門口未設(shè)置人體導(dǎo)除靜電裝置,，設(shè)備設(shè)施未進(jìn)行靜電接地,、通排風(fēng)不良、未設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,、未采用不發(fā)火花地面,、作業(yè)人員未穿戴防靜電工作服等均可形成點(diǎn)火源，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故發(fā)生,。

（3）儲(chǔ)存過程中火災(zāi)、爆炸

原料儲(chǔ)存區(qū)容易造成泄漏部位主要有各種設(shè)備法蘭、管道法蘭接口,；人孔,、手孔、檢查孔等,，這些部位若法蘭密封不良,，法蘭剛度不足，在內(nèi)壓力作用下導(dǎo)致變形引發(fā)物料泄漏,，與母體材料相比,，再完善焊接接頭均有先天不足之處，如接頭處材料金屬晶格嚴(yán)重扭曲,，材料加工硬化均會(huì)使接頭優(yōu)先腐蝕,，接頭近縫區(qū)、熱影響區(qū)晶粒組織粗大可使接頭韌性降低,。焊接接頭殘余應(yīng)力的存在,，都有可能使焊接接頭在一次應(yīng)力、二次應(yīng)力作用下開裂,，導(dǎo)致物料外溢,，造成裝置區(qū)區(qū)域性易燃易爆氣體濃度驟增，引發(fā)火災(zāi)爆炸,。

部分氣體儲(chǔ)罐為壓力容器,，因此，儲(chǔ)罐的質(zhì)量問題就非常重要,，如果儲(chǔ)罐存在質(zhì)量問題,，或沒有經(jīng)過檢測(cè)合格就開始使用，發(fā)生泄漏事故,，氣化后遇到明火或電火可能發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸事故,。鋼質(zhì)低溫液體儲(chǔ)罐及輸送氣體的壓力管道，由于受腐蝕或存在先天性缺陷,，如不按時(shí)檢查維護(hù),，極易造成儲(chǔ)罐或零部件損壞,，從而物理引起爆炸。如造成泄漏,，遇火源就會(huì)發(fā)生火災(zāi)和爆炸,。

在腐蝕環(huán)境下（析氫腐蝕），低溫低應(yīng)力腐蝕,，造成儲(chǔ)罐內(nèi)表面微裂紋引發(fā)泄漏,，導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。連接管道的法蘭及設(shè)備法蘭密封結(jié)構(gòu)造型不對(duì),，引發(fā)剛性失效,，造成火災(zāi)爆炸事故。檢修及設(shè)備維護(hù)過程中的不良行為也可引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生,。

（4）管線

部分企業(yè)存在很多壓力管線,，如有腐蝕的可能，以致管線損壞泄漏,，一旦遇到明火或高熱等均有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,。普通可燃、易燃液體管線如有腐蝕的可能,，以致管線損壞泄漏,，一旦遇到明火或高熱等均有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。

（5）電氣火災(zāi)

企業(yè)配電系統(tǒng)是可能發(fā)生電氣火災(zāi)的部位,，由于配電柜電氣元,、配件質(zhì)量不好，絕緣性能不合格,，接線不規(guī)范,，接線端子接線松馳，線型選擇過細(xì),，引起電氣元件或端子接頭發(fā)熱打火引燃可燃物質(zhì)發(fā)生火災(zāi),。

①變電所門口未設(shè)擋鼠板或配電室的進(jìn)線溝洞等不密封，配電室房屋結(jié)構(gòu)不能阻擋老鼠等小動(dòng)物打洞進(jìn)入配電室,，而發(fā)生動(dòng)物啃咬電纜發(fā)生電氣短路引起火災(zāi),。

②在敷設(shè)電氣線路時(shí)，因?yàn)檫x型不當(dāng),，線徑過細(xì)或由于生產(chǎn)改造或擴(kuò)產(chǎn)增大用電負(fù)荷,，而使電氣線路負(fù)荷過大，電流升高,，線路發(fā)熱超標(biāo),，而引起線路起火，引發(fā)火災(zāi)。

③電纜本身是一種可燃物,，塑料電纜更易著火蔓延,。電纜著火時(shí)產(chǎn)生大量煙氣,，co,、co2含量很高，特別是普通塑料形成的稀鹽酸附著在電氣裝置上會(huì)形成導(dǎo)電膜,，嚴(yán)重影響設(shè)備和接線回路的絕緣,。

④電氣設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)、選型不當(dāng),、設(shè)備本身存在缺陷等條件下易引發(fā)火災(zāi)事故,；當(dāng)電氣設(shè)備的正常運(yùn)行遭到破壞，發(fā)熱量增加形成電氣熱表面,，易引發(fā)電氣設(shè)備火災(zāi),；配電設(shè)備沒有相應(yīng)的'防護(hù)措施，在正常工作狀態(tài)及事故狀態(tài)下產(chǎn)生電火花或電弧而引發(fā)火災(zāi)炸事故,。

（6）煙花爆竹儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)過程

煙花爆竹儲(chǔ)存過程中若管理不當(dāng)，存在較大爆炸隱患,，儲(chǔ)存過程中遇明火可能發(fā)生爆炸事故,。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位情況較為復(fù)雜，銷售過程中,，購(gòu)買煙花爆竹人員情況復(fù)雜,，安全意識(shí)不足，可能存在吸煙等情況,，若因此引燃煙花爆炸,，將導(dǎo)致爆炸事故。

（7）其他火災(zāi)

日常生產(chǎn)過程中涉及大量可燃物料,，丙類可燃物具有不易燃燒,，單燃燒后不易滅火的特性，因此,，各企業(yè)需要嚴(yán)格控制火源,，做好動(dòng)火作業(yè)審批，控制著火的三要素,，將火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài),。

2.1.2中毒和窒息

在生產(chǎn)過程中使用的有毒有害物質(zhì)如果發(fā)生突然泄漏，操作人員大量吸入或接觸會(huì)產(chǎn)生中毒事故,。

部分化學(xué)物質(zhì)對(duì)眼及呼吸道粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用,，若不及時(shí)救治，嚴(yán)重時(shí)可引起死亡事故。

部分企業(yè)使用窒息性氣體,，如氮?dú)?、氬氣、二氧化碳等,，尤其部分化工企業(yè)生產(chǎn)過程中采用氮?dú)膺M(jìn)行吹掃,、置換，氮?dú)饣緹o毒,，但當(dāng)其濃度過高時(shí),，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息,。二氧化碳較空氣重,，使用過程中容易在低洼處或不通風(fēng)處沉積，且二氧化碳無色無味,，容易引起窒息，若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),，可能造成死亡事故,。

2.2煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)及銷售過程中風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)其操作特點(diǎn)可知，煙花爆竹儲(chǔ)存,、銷售企業(yè)可能存在的危險(xiǎn),、有害因素是：火災(zāi)、爆炸、中毒,、窒息、車輛傷害,、物體打擊、觸電等。其中,，以火災(zāi),、爆炸為主要危險(xiǎn)有害因素,。

2.2.1儲(chǔ)存過程的危險(xiǎn)性

（1）明火直接引爆,。倉(cāng)庫(kù)全部為易燃、易爆物質(zhì),，由于吸煙,、取暖,、飛火等原因,，極易引發(fā)爆炸事故,；

（2）受太陽(yáng)直射,、高溫,、辦部熱量聚居,，當(dāng)達(dá)到一定溫度時(shí),，也會(huì)引起火藥的自燃,，產(chǎn)生明火,，從而,，導(dǎo)致爆炸事故,；

（3）產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料,，使產(chǎn)品的敏感性增加,，在高溫、高濕或有火源的情況下,，極易引發(fā)爆炸事故,；

（4）防雷設(shè)計(jì)不合理，沒有有效避雷措施,，雷電也會(huì)造成燃燒,、爆炸事故；

（5）煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)的照明,、開關(guān),、線路產(chǎn)生的電火花，引起燃燒,、爆炸,；

（6）靜電起火，煙花爆竹在作業(yè)過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人帶有靜電,，無消除靜電裝置接地,，造成靜電積聚放電；

（7）潮氣和雨水直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量,，同時(shí),，部分品種的煙花爆竹中，使用鋁粉等金屬粉末,，鋁粉遇潮濕,、水蒸氣能分解產(chǎn)生易燃、易爆的氫氣,，集熱后自燃,。因此，若庫(kù)房漏雨、地面潮濕,，都可能產(chǎn)生分解爆炸,；

（8）人為破壞，工作人員或外界人員有意攜帶火源,，并引燃,、引爆儲(chǔ)存貨物；

（9）儲(chǔ)存不合理會(huì)引起火災(zāi),、爆炸事故,，例如儲(chǔ)量過大、通風(fēng)不良,、潮濕,、漏雨等。

2.2.2運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)性

（1）在裝卸搬運(yùn)操作過程中,，撞擊,、墜落、摩擦,、傾斜,、重壓、滾動(dòng),、就地拖拉,、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸；

（2）運(yùn)輸過程中,，運(yùn)輸工具產(chǎn)生的火花或撞擊,、摩擦、墜落,、人體產(chǎn)生的靜電等均有可能引起危險(xiǎn)物的燃燒爆炸,；

（3）若運(yùn)輸過程中，溫度過高,，加之陽(yáng)光曝曬,、摩擦、撞擊等,，極易發(fā)生燃燒爆炸事故；

（4）在運(yùn)輸時(shí),，司機(jī)和押運(yùn)員的管理原因,，有明火直接引起爆炸；

（5）在裝卸途中,，受雷擊和靜電積聚引起的火花,，也會(huì)造成爆炸事故；

（6）產(chǎn)品質(zhì)量和包裝質(zhì)量不合格,，使用了違禁原料,，也是發(fā)生爆炸事故的隱患,。

2.2.3銷售過程中的危險(xiǎn)性

銷售過程混亂、以及銷售過程中的違規(guī)違法操作,，都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,。同時(shí)，銷售過程中接觸人員較多,，由于購(gòu)買人員安全意識(shí)參差不齊,，可能由于購(gòu)買人員吸煙等危險(xiǎn)行為，導(dǎo)致爆炸事故,。

3.1組織體系

陶然鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部(簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援指揮部)是較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé),，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。

3.2應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援指揮部總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由副鎮(zhèn)長(zhǎng),，成員由鎮(zhèn)應(yīng)急辦,、委宣傳、總工會(huì),、政府辦公室,、城建、教育,、民政,、財(cái)政、交通,、衛(wèi)生院,、環(huán)保、派出所等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成,。

=

3.3應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作,，發(fā)布應(yīng)急救援命令。

（2）根據(jù)事故發(fā)生情況,，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實(shí)施工作,，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況,，采取緊急處理措施,。

（3）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急隊(duì)伍、物資和裝備,。負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材,、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè),；以及應(yīng)急救援物資,，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭,、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備,。

（4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理結(jié)束后，總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，修改和完善本《預(yù)案》及相關(guān)分預(yù)案,。

（5）承擔(dān)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安委會(huì)交辦的其他工作。

（6）貫徹執(zhí)行國(guó)家,、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定,。

（7）組織制定,、修改安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（8）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,，有計(jì)劃地組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí),。

（9）檢查、督促做好生產(chǎn)安全的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。督促,、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒,、滴,、漏。

（10）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新,。

（11）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止,。

（12）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。

（13）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),，負(fù)責(zé)人員,、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng),。

（14）生產(chǎn)安全信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作,。

（15）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策。

（16）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng),，協(xié)助事件的處理,；配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。

3.4應(yīng)急救援指揮部成員分工及職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,，辦公室主任由鎮(zhèn)應(yīng)急辦辦長(zhǎng)兼任,。應(yīng)急辦公室職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)接收預(yù)警信息，向總指揮和副總指揮報(bào)告,；

（2）負(fù)責(zé)接收事故隱患上報(bào)的信息,，并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展情況，向總指揮,、副總指揮報(bào)告,；

（3）負(fù)責(zé)接收應(yīng)急處置工作相關(guān)信息，向現(xiàn)場(chǎng)總指揮,、副指揮報(bào)告,；

（4）參與完善應(yīng)急預(yù)案。

（5）協(xié)助應(yīng)急救援指揮部完成事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作,。

（6）有計(jì)劃地組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè),、村落提供有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性,、救援知識(shí)等宣傳材料。

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10個(gè)工作小組,，具體承擔(dān)事故救援和處置等各項(xiàng)工作,。

綜合協(xié)調(diào)組:以鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為主,，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告,，通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置力量的搶險(xiǎn)救援工作,，及時(shí)向市政府(市政府辦公室,、市安委會(huì))報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,。

安全保衛(wèi)組:以鎮(zhèn)派出所為主,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序,、疏導(dǎo)交通,、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

事故救援組:以鎮(zhèn)派出所,、應(yīng)急辦和事發(fā)地鎮(zhèn)政府為主,，根據(jù)事故性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)消防等警力及其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,。

技術(shù)專家組：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦,、派出所等有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),，組織有關(guān)專家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

醫(yī)療救護(hù)組:以鎮(zhèn)衛(wèi)生辦為主,，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置,。

洗消與事態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估組:以鎮(zhèn)派出所、環(huán)保辦,、氣象辦,、衛(wèi)生辦為主，組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行洗消和對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,，預(yù)防和處置可能發(fā)生的次生事故,。

后勤保障組:以鎮(zhèn)交通辦、財(cái)政辦,、民政辦為主,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障等工作。

新聞報(bào)道組:由鎮(zhèn)委宣傳部牽頭,，鎮(zhèn)派出所,、應(yīng)急辦和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府等部門、單位配合,，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作,。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好新聞報(bào)道工作。

事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭,，會(huì)同鎮(zhèn)監(jiān)察辦,、總工會(huì)、派出所等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,、取證,，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查或配合上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

善后處理組:以事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府為主,，民政辦,、工會(huì)等有關(guān)部門及事故單位參加，及時(shí),、妥善處理事故善后工作,。

4.1響應(yīng)分級(jí)

按照從性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍的因素,，本預(yù)案對(duì)突發(fā)事件響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),。

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力,，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別如下：

（1）ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生ⅱ級(jí)預(yù)警,，可通過本鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量能夠處理或控制的事故或可能造成3人以上l0人以下死亡，或者l0人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,，由應(yīng)急救援指揮部總指揮進(jìn)行事故應(yīng)急指揮，各應(yīng)急行動(dòng)小組迅速開展工作,。

（2）ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生ⅰ級(jí)預(yù)警,，超出我鎮(zhèn)應(yīng)急救援能力處理或超出我鎮(zhèn)范圍的事故，或可能造成10人以上死亡,，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。需報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府及應(yīng)急管理部門,、消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門,、環(huán)保部門等有關(guān)部門支援,，配合外部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)。

擴(kuò)大響應(yīng)：是指超出本預(yù)案應(yīng)急處置能力或需要啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案實(shí)施救援時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),。

4.2響應(yīng)程序

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后,，按下列程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:

值班人員接到預(yù)警電話時(shí)，立即通過電話通知應(yīng)急辦公室主任,，應(yīng)急辦公室主任確認(rèn)險(xiǎn)情后立即電話通知應(yīng)急救援指揮部,。應(yīng)急救援指揮部研判突發(fā)事故發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)突發(fā)事件無法進(jìn)行控制時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)決定，鎮(zhèn)長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,，副鎮(zhèn)長(zhǎng)或相關(guān)行業(yè)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮,，各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援指揮和處置,。按照總指揮下達(dá)的指令,，確定并通知指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

指揮部成員接到指令后,，應(yīng)立即組織應(yīng)急指揮工作小組成員及相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作,。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮工作小組、有關(guān)部門和專家的建議,，決定救援方案,。

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急救援,。

5.1處置措施

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即接照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援,。

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障,。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合,，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng),，全力控制生產(chǎn)安全事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生,、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,，事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速,、有效地實(shí)施先期處置。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備和物資。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,，根據(jù)事故性質(zhì),，決定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式,、范圍,、路線、程序,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作,。

超出陶然鎮(zhèn)處置能力時(shí)，向市政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,。

5.2應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的,，即滿足應(yīng)急終止條件：

1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除,；

2）泄漏已降至規(guī)定限值內(nèi),；

3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能,；

4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要,。

5.3事故終止程序

1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),；

2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向應(yīng)急救援人員下達(dá)應(yīng)急終止命令；

3）應(yīng)急狀態(tài)終止后,，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),，直到其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

6.1制訂與解釋

本預(yù)案由陶然鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部組織制訂,，并負(fù)責(zé)解釋,。

6.2預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇七

1.1目的

規(guī)范煙花爆竹較大,、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,，及時(shí)、有效地組織應(yīng)急救援工作,，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人民群眾的生命安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)消防法》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于扎賚特旗行政區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹制品的經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的下列事故應(yīng)急救援工作：

（1）一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；

（2）超出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力,、或跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故,；

（3）扎賚特旗應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱扎賚特旗應(yīng)急局）認(rèn)為需要處置的生產(chǎn)安全事故。

1.4工作原則

堅(jiān)持“以人為本,、生命至上,、安全第一”的施救方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,、條塊結(jié)合、屬地為主和單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則,，建立職責(zé)明確,、規(guī)范有序,、結(jié)構(gòu)完整、功能全面,、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制,。

2.1應(yīng)急救援指揮部的組成和職責(zé)

在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,。旗應(yīng)急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱旗煙花爆竹救援指揮部）,。

旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位：

指揮長(zhǎng)：宋海濤旗應(yīng)急局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：王殿偉旗應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、辦公室,、執(zhí)法大隊(duì),、應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心。

旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全旗煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,。

（2）必要時(shí),，報(bào)請(qǐng)旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應(yīng)急救援工作,。

（3）決定啟動(dòng)本預(yù)案,。

成員單位的職責(zé)：

辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜,，及時(shí)向旗應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息,，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見，并督辦落實(shí),；接收旗政府和盟應(yīng)急局的指示,，并迅速呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批；本局在處置事故過程中的后勤保障工作,，負(fù)責(zé)與旗委宣傳部,、電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作,，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論,。

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股：提供事故單位相關(guān)信息，指導(dǎo)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作,，提供應(yīng)急物資,、裝備、聯(lián)絡(luò)方式等信息,；,。

執(zhí)法大隊(duì)：保障局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)暢通運(yùn)行，接收,、處置事故發(fā)生地上報(bào)的事故信息,，及時(shí)將事故信息報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)指示及時(shí)上報(bào)旗委,、旗政府辦公室和盟應(yīng)急局,，同時(shí)轉(zhuǎn)送本局相關(guān)股室；跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展情況,，按照局領(lǐng)導(dǎo)指示,，及時(shí)向有關(guān)部門、事故發(fā)生地政府通報(bào)情況并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,，參與安全事故的調(diào)查處理并監(jiān)督落實(shí),。

應(yīng)急救援綜合調(diào)度中心：協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的工作；協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)應(yīng)急專家,，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持,；提供應(yīng)急物資、裝備,、聯(lián)絡(luò)方式等信息,；協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)參加救援工作；負(fù)責(zé)接收,、處置各地、各部門上報(bào)的事故信息,，及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo),；向盟應(yīng)急局、旗政府報(bào)送事故信息,；跟蹤,、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。

2.2其他有關(guān)部門

根據(jù)事故情況,，需要有關(guān)部門配合時(shí),，旗安委會(huì)按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。

2.3 專家組

專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,。主要職責(zé)是：

（1）對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作,、措施提出建議。

（2）對(duì)處置生產(chǎn)安全事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

（3）參與事故調(diào)查,，提出事故原因分析意見。

（4）參與制訂,、修訂煙花爆竹一般事故應(yīng)急救援預(yù)案,。

3.1預(yù)防

3.1.1煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練,。

3.1.2各級(jí)煙花爆竹安全應(yīng)急管理部門,，應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),主要內(nèi)容包括：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量,、分布,、地理位置以及危險(xiǎn)、危害級(jí)別等內(nèi)容,；周邊安全距離,、地形、地貌,、交通,、電力、水源以及周圍消防,、醫(yī)療救護(hù)力量等情況,。

3.2事故分級(jí)和預(yù)防行動(dòng)

3.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重傷,，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷,，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,；

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷,，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,；

特別重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重傷,，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,。

以上表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

對(duì)應(yīng)上述事故等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為ⅳ級(jí),、ⅲ級(jí),、ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí),。

3.2.2預(yù)防行動(dòng)

各級(jí)安全應(yīng)急管理部門確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)地方政府、部門,、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,；當(dāng)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)安全應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào),。

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí),，旗安全應(yīng)急管理部門要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告盟應(yīng)急局、旗政府,，通報(bào)其他有關(guān)地方,、部門、救援隊(duì)伍和專家,，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

根據(jù)事故有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)有可能啟動(dòng)ⅳ,、ⅲ,、ⅱ、ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警并依次用藍(lán)色,、黃色、橙色和紅色表示,。

3.3.2預(yù)警的內(nèi)容

包括生產(chǎn)安全事故名稱,、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所,、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施,、發(fā)布機(jī)關(guān)等,。

3.4信息監(jiān)控與報(bào)告

全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故信息由旗應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理,、統(tǒng)計(jì),、分析，并經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)盟應(yīng)急局,、旗政府,。旗安全應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,。

事故發(fā)生后,，事故單位應(yīng)立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門報(bào)告。

較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，安全應(yīng)急管理部門和有關(guān)主管部門在接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)應(yīng)急局。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí),。必要時(shí),，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

安全應(yīng)急管理部門在上報(bào)事故情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府,。旗應(yīng)急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告盟行署,。

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,；已經(jīng)采取的措施,；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.1分級(jí)響應(yīng)

事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

發(fā)生i級(jí)事故及險(xiǎn)情,，啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急總局預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案,。發(fā)生ⅱ級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)自治區(qū)應(yīng)急局預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案,。發(fā)生ⅲ級(jí)事故及險(xiǎn)情,，啟動(dòng)興安盟應(yīng)急局預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案，發(fā)生ⅳ級(jí)事故及險(xiǎn)情,，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案,。發(fā)生ⅳ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由旗人民政府決定。旗人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并全力組織搶險(xiǎn)救援,，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

旗人民政府進(jìn)行ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)前,，上報(bào)盟應(yīng)急局,，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備,。

4. 2 ⅲ,、ⅳ級(jí)響應(yīng)程序

4.2.1基本響應(yīng)

4.2.1.1進(jìn)入ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)

進(jìn)入ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí),，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)執(zhí)行如下響應(yīng)程序：

(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況,；

(2)收集事故有關(guān)信息,，提供相關(guān)的預(yù)案、專家,、隊(duì)伍,、裝備、物資等信息和資料,；

(3)及時(shí)將事故情況報(bào)告盟行署辦公室,；

(4)組織專家咨詢，提供事故搶險(xiǎn)救援方案,；

(5)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮,；

(6)通知有關(guān)部門做好交通、通信,、氣象,、物資、環(huán)保等工作,；

(7)通知有關(guān)隊(duì)伍,、專家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備,、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援,；

(8)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢,；

(9)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知旗安委會(huì)有關(guān)成員單位,。

4.2.2應(yīng)急決策

旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般,、較大事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì),、類別,、危害程度、范圍和可控情況,，做出處置決策（其中，重大事故在興安盟應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做出處置決策）,。

（1）對(duì)事發(fā)地的旗人民政府提出事故應(yīng)急處置要求,，協(xié)調(diào)扎賚特旗有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（2）向旗政府和盟應(yīng)急局報(bào)告,，必要時(shí)請(qǐng)求給予支持,。

（3）指揮部負(fù)責(zé)人赴事故現(xiàn)場(chǎng),，現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援,。

（5）發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案的指令,。

（6）落實(shí)興安盟和旗政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施,。

4.2.3指揮協(xié)調(diào)

按照條塊結(jié)合,、屬地為主的原則，事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預(yù)案,，組織搶救；當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作,。

旗政府實(shí)施ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,、旗應(yīng)急局應(yīng)及時(shí)向盟應(yīng)急局報(bào)告事故和救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,，及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問題。

旗實(shí)施ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案后,，旗應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)的.主要工作內(nèi)容是：

(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備,、物資,，保障事故搶救需要；

(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案；

(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害,，及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合,、支持救援工作,；

(5)事故中涉及港澳臺(tái)或外國(guó)人員時(shí)，協(xié)調(diào)外事口岸辦支持配合,；

(6)必要時(shí),，通過旗安委會(huì)報(bào)請(qǐng)旗政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。

4.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政區(qū),、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案,，由旗應(yīng)急局協(xié)調(diào)實(shí)施,，影響特別嚴(yán)重的報(bào)旗政府決定。

針對(duì)煙花爆竹事故的特點(diǎn),，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)參照下列處置方案和處置要點(diǎn)開展工作：

4.3.1一般處置方案要點(diǎn)

(1)接警,。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址,、危險(xiǎn)化學(xué)品種類,、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等,。

(2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng),，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)煙花爆竹火災(zāi)爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制,。

(3)人員疏散,，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警,，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施,。一般是從上風(fēng)方向離開,，并有組織、有秩序地進(jìn)行,。

就地保護(hù)是指人員進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),，直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí),，采取此項(xiàng)措施,。指揮建筑物內(nèi)的人員，關(guān)閉所有門窗,，并關(guān)閉所有通風(fēng),、加熱、冷卻系統(tǒng),。

(4)現(xiàn)場(chǎng)控制,。針對(duì)不同事故，開展現(xiàn)場(chǎng)控制工作,。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,，采取不同的防護(hù)措施。

4.3.2火災(zāi)爆炸事故處置方案要點(diǎn)

(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置,；

(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別,；

(3)確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境,；

(5)明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況,；

(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法；

(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)爆炸伴隨發(fā)生的可能性）,；

(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度,；

(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散,、醫(yī)療救護(hù)等）,；

(10)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）,。

4.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,，可成立若干工作組：

（1）搶險(xiǎn)救援組：由公安部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急救援,、消防,、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門參加，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量,，開展現(xiàn)場(chǎng)處置,，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。

（2）醫(yī)療救援組：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),，組織醫(yī)療救援,、衛(wèi)生防疫工作。

（3）交通管制治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé),，負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,，確保運(yùn)輸暢通；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,，維護(hù)治安秩序,，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（5）人員疏散和安置組：由事發(fā)地政府負(fù)責(zé),、公安,、民政等部門參加，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作,。必要時(shí),，采取強(qiáng)制疏散措施。同時(shí),，要保證被疏散人員的基本生活,。

4.5信息發(fā)布

按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù),，清點(diǎn)救援裝備、器材,；核算救災(zāi)的費(fèi)用,；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部上交救災(zāi)報(bào)告,。

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,，報(bào)送旗政府和旗應(yīng)急局,。旗人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1善后處理

旗人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括傷亡救援人員和遇難人員的補(bǔ)償,、遇難者親屬的安置、征用物資補(bǔ)償,、救援費(fèi)用的支付,、災(zāi)后重建以及污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),，恢復(fù)正常工作秩序,，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員,，保證社會(huì)穩(wěn)定,。

5.2保險(xiǎn)

事故災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派出人員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)受理,、賠付工作,。

5.3工作總結(jié)與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，旗人民政府,、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，防止類似事故發(fā)生,。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案,、文件等資料,，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策,、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評(píng)估,，分析、總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)的意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和盟應(yīng)急局,。

6.1通信與信息保障

有關(guān)單位的值班電話保證24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,。通過有線電話,、移動(dòng)電話、衛(wèi)星,、微波等通信手段,，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

旗安委會(huì)負(fù)責(zé)建立與煙花爆竹事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門,、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),、各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系；建立和開發(fā)重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù),，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù),。

旗應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)應(yīng)急資源信息收集,、分析,、處理，并向盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)送重要信息,。

6.2應(yīng)急支援與保障

(1)應(yīng)急救援裝備保障,。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備必要的煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據(jù)本企業(yè),、本地區(qū)煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn),，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)裝備,，依托現(xiàn)有資源,，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理,、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型,、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施,。

(2)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障,。以煙花爆竹企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以扎賚特旗公安消防支隊(duì)為主要力量,，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重要支援力量,。各類煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，要按照有關(guān)規(guī)定配備人員,、裝備,，開展培訓(xùn)、演練,，做到反應(yīng)迅速,，常備不懈。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量,，要積極做好救援準(zhǔn)備工作,。

(3)應(yīng)急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決,。旗生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部處置煙花爆竹事故災(zāi)難所需資金按照有關(guān)規(guī)定解決,。

(4)交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，利用現(xiàn)有的交通資源,，協(xié)調(diào)鐵道、民航,、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持,，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援有關(guān)人員,、隊(duì)伍,、裝備和物資。

旗人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要,；組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援快速通道,，為應(yīng)急救援工作提供保障,。

(5)醫(yī)療衛(wèi)生保障。事故發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),，實(shí)施醫(yī)療急救,。各級(jí)醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和救治裝備進(jìn)行支援,，并負(fù)責(zé)后續(xù)治療,。必要時(shí)，協(xié)調(diào)扎賚特旗衛(wèi)生行政部門組織力量支援,。

(6)治安保障,。事故發(fā)生地人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群、重要物資,、重要設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,，及時(shí)疏散人群,，發(fā)動(dòng)和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作,。

(7)物資保障,。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。旗人民政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況,，儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資,。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用遵循“服從調(diào)動(dòng)，服從大局”的原則,，保證應(yīng)急救援的需要,。必要時(shí)，旗人民政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及時(shí)動(dòng)員征用社會(huì)物資,。跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、跨部門的物資調(diào)用,，由旗安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

旗人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和煙花爆竹企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,，建立本級(jí)應(yīng)急救援專家組,，建立完善重大危險(xiǎn)源、救援力量,、救援裝備,、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展事故預(yù)防,、應(yīng)急救援技術(shù)研究,，提供技術(shù)咨詢服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,，事故發(fā)生地氣象部門要為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)提供氣象資料和氣象技術(shù)支持,。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演練

(1)公眾信息交流,。旗人民政府,、各煙花爆竹企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、避災(zāi)、自救,、互救的常識(shí),。

(2)培訓(xùn)。煙花爆竹有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定組織并參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),；煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育,；各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入各級(jí)行政管理培訓(xùn)課程,。

(3)演練,。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練；有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旗人民政府根據(jù)實(shí)際情況定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,，并在演練結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),，將書面總結(jié)報(bào)告報(bào)上一級(jí)安全應(yīng)急管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

6.5監(jiān)督檢查

旗應(yīng)急局對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查,。

7.1應(yīng)急預(yù)案管理與更新

旗生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由旗應(yīng)急局及時(shí)組織修訂,。旗應(yīng)急局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審,，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論及時(shí)組織修訂。

7.2預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由旗應(yīng)急局制定,，負(fù)責(zé)解釋,。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案演練篇八

1.1目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙化爆竹的安全管理工作,，最大限度地減少事故造成的損失,，保障人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)消防法》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。,。

1.2工作原則

堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，貫徹統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則,，建立職責(zé)明確,、規(guī)范有序,、結(jié)構(gòu)完整,、功能全面,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制,。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,、等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案,。

1.4事故可能造成的后果

煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果是：

1.4.1破壞能力相當(dāng)于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產(chǎn)點(diǎn)或其倉(cāng)庫(kù)發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,，對(duì)附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,，導(dǎo)致群死群傷。

1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,，對(duì)附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷,。

1.4.3煙花爆竹銷售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),，對(duì)附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷售點(diǎn)發(fā)生燃燒爆炸同時(shí)引發(fā)次生事故時(shí),，會(huì)導(dǎo)致人員傷亡,。

1.4.4煙花爆竹運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),，導(dǎo)致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞,，尤其是在易燃易爆場(chǎng)所附近發(fā)生爆炸事故,，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故,，包括火災(zāi)、搶險(xiǎn)過程建筑物倒塌,、事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品二次爆炸,。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng),、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi),、爆炸等重大事故。

縣設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,?？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮，縣應(yīng)急局,、縣公安局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮,。

2.1指揮部主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜,；

（3）協(xié)調(diào)部門,、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作,；

（4）協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作,；

（5）決定啟動(dòng)縣應(yīng)急救援預(yù)案。

2.2成員單位及職責(zé)

由縣應(yīng)急局,、縣委宣傳部,、縣公安局、縣消防大隊(duì),、縣發(fā)改局,、縣水利局、縣衛(wèi)健局,、縣市監(jiān)局,、縣交通運(yùn)輸局、環(huán)保分局,、縣民政局,、縣財(cái)政局、縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣氣象局,、縣工會(huì),、縣供電分公司、駐紫武警部隊(duì),、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,。

主要職責(zé)：

（1）縣應(yīng)急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與救援,，收集事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)信息，并參與事故調(diào)查,；履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé),，負(fù)責(zé)縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn),、各部門、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,，組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí),；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和救援專業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練,；組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作,；組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)向縣委,、縣政府和上級(jí)安全監(jiān)管部門匯報(bào)事故情況,；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材,、物品,、經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。

（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作,，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對(duì)外發(fā)布信息,。

（3）縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散,、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案和制定交通處置應(yīng)急預(yù)案,。事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),，抽調(diào)警力,、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序,，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,，禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,，保障救援道路的暢通,，控制涉案相關(guān)人員。

（4）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)爆炸和火災(zāi)撲救行動(dòng),。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的'搜救,、撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延,；控制現(xiàn)場(chǎng)易燃,、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒,、爆炸,、泄漏等次生事故的發(fā)生。

（5）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和搶險(xiǎn)器材的供應(yīng),。

（6）縣供電分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障救援電力供應(yīng)與搶修,。

（7）縣水利局：負(fù)責(zé)縣區(qū)事故發(fā)生地應(yīng)急救援用水的保障。

（8）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員緊急救護(hù),、治療,。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配,，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,。協(xié)助統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

（9）縣市監(jiān)局：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及煙花爆竹制品質(zhì)量進(jìn)行勘查鑒定,。

（10）縣交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛,，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送及相關(guān)車輛調(diào)配,。

（11）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)危害控制。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度,；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除,。

（12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移,、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)無家可歸人員的臨時(shí)生活救助,。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作,。

（13）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作,。

（14）縣紀(jì)委監(jiān)委：參加由縣政府統(tǒng)一組織的或其授權(quán)部門組織的一般事故調(diào)查處理工作,。監(jiān)督各職能部門切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé)。

（15）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急服務(wù),，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向,、風(fēng)速,、溫度、氣壓,、濕度,、降雨量等氣象資料。

（16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救,，主動(dòng)做好并配合應(yīng)急救援工作,，提供事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況,，同時(shí)提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材,。

（17）應(yīng)急救援專家組：負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，為救援的方案提供決策依據(jù),，并提出救援方案,。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

（18）縣電信局,、移動(dòng)公司,、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信供應(yīng)與搶修。

（19）縣總工會(huì)：配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作,。

2.3指揮部辦公室職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室,，作為指揮部的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作,?？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任辦公室主任，縣應(yīng)急局局長(zhǎng)任副主任,；其他成員由各成員單位組成,，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局。

主要職責(zé)：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案制訂和完善,；

（2）對(duì)市縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行綜合分析,，提出預(yù)測(cè)和預(yù)警；

（3）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,，組建專家組,，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)；

（4）指導(dǎo)各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,；

（5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實(shí),，做好應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系,、協(xié)調(diào)工作,，定期與相關(guān)部門和單位交換信息；

（6）匯集,、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況,；

（7）承辦指揮部交辦的其他工作,。

3.1預(yù)防

3.1.1煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所包括：煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā),、零售單位儲(chǔ)存場(chǎng)所,；燃放活動(dòng)煙花爆竹臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所和燃放場(chǎng)所；煙花爆竹運(yùn)輸車輛及紫陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸路線,。

3.1.2各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,，在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作,，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),，督促經(jīng)營(yíng)、燃放,、運(yùn)輸單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平；按照各自職能分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),，包括：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種,、數(shù)量、分布,、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容,；周邊安全距離、地形,、地貌,、交通、電力,、水源以及周圍消防,、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。

3.1.3煙花爆竹經(jīng)營(yíng),、燃放,、運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練,。

3.2監(jiān)測(cè)

縣應(yīng)急救援指揮部辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,，并定期將事故情況進(jìn)行匯總、分析,，提出事故分析預(yù)測(cè)報(bào)告,，報(bào)指揮中心。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（ⅳ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）,、特別重大（ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí),，依次用藍(lán)色、黃色,、橙色,、紅色進(jìn)行預(yù)警。

3.3.1一般事故（ⅳ級(jí)）：一次造成３人以下死亡,，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,。

3.3.2較大事故（ⅲ級(jí)）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,，10人以下生命安全，或者10人以上至50人以下中毒（重傷）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,、5000萬元以下。

3.3.3重大事故（ⅱ級(jí)）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）,，或危及10人以上,，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷）,，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,、1億以下。

3.3.4特別重大事故（ⅰ級(jí)）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全,，或者100人以上中毒（重傷）,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。

4.1分級(jí)響應(yīng)

堅(jiān)持屬地管理原則,，按照事故等級(jí)分別響應(yīng),。

4.1.1發(fā)生一般事故時(shí)，應(yīng)立即向119,、120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府和安全監(jiān)管部門,，啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)市級(jí)政府和市應(yīng)急局,。事故所在地政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作,。縣有關(guān)部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作,。

（1）縣政府辦公室值班電話：

（2）縣應(yīng)急局值班電話：

（3）縣公安局值班電話：

（4）縣消防救援大隊(duì)值班電話：

（5）縣衛(wèi)健局值班電話：

（6）急救電話：120

4.1.2發(fā)生較大事故時(shí),，啟動(dòng)市級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案,，市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作,。

4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時(shí)，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)政府和安全監(jiān)管局,，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,。市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)同志和指揮部成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援工作,。

4.2基本響應(yīng)程序

4.2.1基本應(yīng)急

事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)搶救工作,，初步判定事故原因和可能造成的危害,，采取措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等物證,。

事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,，組織傷員搶救、事故搶險(xiǎn),、人員疏散和隱患處置工作,。

4.2.2緊急處置

各級(jí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù),。

（1）對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估,。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估,，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,。

（2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域,。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員和車輛進(jìn)入該區(qū)域,，同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員,、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護(hù)車輛暢通,，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域,。

（3）采取措施,，防止事故擴(kuò)大,。根據(jù)發(fā)生煙花爆竹事故的級(jí)別，迅速展開必要的技術(shù)檢測(cè)工作,，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種,、數(shù)量和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,，控制事故的擴(kuò)大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害,。

（4）搶救傷員,，組織救治。迅速展開受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救和安全轉(zhuǎn)移,，通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速組織力量實(shí)施緊急救治,。

（5）事故排查。組織有關(guān)專家分析,、查找事故原因,，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，排查可能存在的其他危害,。

（6）社會(huì)動(dòng)員,。當(dāng)?shù)卣趹?yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，負(fù)責(zé)動(dòng)員,、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員,、物資、設(shè)備,、器材以及征用場(chǎng)地,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,，任何單位和個(gè)人不得拖延,、阻攔和拒絕。

4.3預(yù)案啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，縣應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門按預(yù)案要求研究部署行動(dòng)方案,，命令有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，保證指揮組織到位,、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位,。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

發(fā)生較大事故后,，縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,。

4.4.1縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,，成立現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組,，各救援組應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援,。

（1）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),，盡快地測(cè)定出事故的危害地區(qū)，檢測(cè)危害程度,，及時(shí)控制危險(xiǎn)源,。該組由縣消防救援大隊(duì)、市監(jiān)局和專家組成,，由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé),。

（2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類和緊急救治,，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢,。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。該組由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé),。

（3）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火,、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé),。

（4）安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣民政局和轄區(qū)政府組成，由縣公安局牽頭負(fù)責(zé),。

（5）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒,，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏,。該組由縣公安局負(fù)責(zé),。

（6）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資,，應(yīng)急救援水源,、電力、通信保障,。該組由縣發(fā)改局,、縣供電分公司、縣交通局,、縣民政局,、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門組成,，由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。

（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣,、水體,、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定污染區(qū)域范圍,，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施，該組由環(huán)保分局負(fù)責(zé),。

（8）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé),。

4.5事故調(diào)查分析

發(fā)生較大事故時(shí),，縣應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，提出事故調(diào)查的初步意見,。

4.6新聞報(bào)道

由縣委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外新聞報(bào)道工作,。

4.7應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況和事故調(diào)查組的意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后宣布,。

4.7.1應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行：

（1）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到妥善處置,事故險(xiǎn)情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn),，不存在造成次生事故因素，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí),，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告,，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，可以撤銷警戒,、疏散區(qū),撤回疏散人員,。

（2）當(dāng)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明,，事故現(xiàn)場(chǎng)處于保護(hù)狀態(tài),，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn),，可以撤銷警戒區(qū),，撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（3）具備下列條件時(shí),，應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后,，宣布終止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案：a.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；b.事故危害得以控制,；c.次生事故因素已經(jīng)消除,；d.受傷人員基本得到救治;e.緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

4.7.2應(yīng)急結(jié)束時(shí),由應(yīng)急救援指揮部向社會(huì)公布,。必要時(shí),，以市人民政府名義向社會(huì)公布,。

5.1善后處理

5.1.1在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備,、人員和場(chǎng)地,，所發(fā)生費(fèi)用由事故單位承擔(dān)。

5.1.2對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫,、撫恤,、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

5.1.3事故救援結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng),。

5.2保險(xiǎn)

事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)立即勘查,，核實(shí)受損情況,，向購(gòu)買保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金,。

5.3事故調(diào)查

應(yīng)急結(jié)束后,，進(jìn)入事故調(diào)查程序,。事故調(diào)查工作組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，組織事故調(diào)查，并提供調(diào)查報(bào)告,。事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作結(jié)束后,，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,。

5.4應(yīng)急總結(jié)

應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料,、圖片資料、錄像資料整理歸檔,，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),，按程序上報(bào)。

6.1通信保障

各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件,，并確保通信暢通,。

6.2裝備保障

針對(duì)可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險(xiǎn)場(chǎng)所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備,，或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)搶救能力的單位簽訂協(xié)議,，遇到緊急情況可隨時(shí)調(diào)配社會(huì)資源實(shí)施救援。

6.3技術(shù)保障

縣應(yīng)急救援技術(shù)中心,、縣應(yīng)急局?；韶?fù)責(zé)提供技術(shù)保障，并與市應(yīng)急專家?guī)鞜熁ū駥＜易龊勉暯訙贤?，獲取技術(shù)支撐,。

6.4宣傳,、培訓(xùn)和演練

6.4.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn),、逃生,、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育工作,。組織,、督促對(duì)有關(guān)職能部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù),、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì),。

6.4.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部適時(shí)組織各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練,。

6.5資金保障

購(gòu)置裝備、組建專家隊(duì)伍,、組織應(yīng)急救援演練,、專業(yè)救援人員教育培訓(xùn)等所需資金，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,。

6.6監(jiān)督檢查

依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,，對(duì)有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

7.1預(yù)案制訂,、管理和更新

各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施,，定期組織演練，使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施,，并不斷修訂完善,。

7.1.1各鎮(zhèn)、各部門制訂的煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府備案,。

7.1.2縣人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生煙花爆竹特大事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新,。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，縣政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析,，吸取事故事件的教訓(xùn),，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

7.2.1對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,、指揮,、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

7.2.2對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)、誤報(bào)特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守,，不聽從指揮,，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,，由所在單位或者上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定,，給予責(zé)任追究或者行政處分。對(duì)擾亂,、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,，由所在單位或者上級(jí)部門以及公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰,。上述行為構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

7.3預(yù)案管理

本預(yù)案將根據(jù)煙花爆竹事故應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善,。

7.4制定與解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局會(huì)同縣政府有關(guān)部門制定,，由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋,。

7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。