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煙花爆竹的應急預案管理規(guī)范煙花爆竹應急預案演練方案篇一

1.1編制目的

規(guī)范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序，提高應對,、防范煙花爆竹事故風險和事故災害的能力,，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失,，保護人民群眾的生命財產安全,，維護社會穩(wěn)定,。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》,、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》,、《西藏自治區(qū)安全生產條例》、《昌都地區(qū)安全生產應急預案》等法律,、法規(guī)及有關規(guī)定,，制定本預案。

1.3適用范圍

（1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故,。

（2）社會影響重大,，需要啟動本預案的煙花爆竹經營,、儲存、運輸環(huán)節(jié)其他事故,。

1.4工作原則

（1）堅持以人為本的原則,。把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和危害,。

（2）堅持預防為主的原則。強化預警分析,，搞好預案演習,，提高防范意識，堅持預防與應急相結合,，努力做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制,、早處置。

（3）堅持依法規(guī)范的原則,。依據有關法律,、行政法規(guī),，加強應急管理，維護公眾的合法權益,，使煙花爆竹事故應急救援工作實現(xiàn)規(guī)范化,、法制化。

（4）堅持統(tǒng)一領導,，分級負責的原則,。在地區(qū)安委會領導下，地區(qū)煙花爆竹事故應急指揮部負責指導,、協(xié)調全地區(qū)煙花爆竹事故災難的應急救援工作,。各縣人民政府,、地區(qū)有關部門按照各自的職責和權限，負責煙花爆竹事故災難的應急管理和應急處置工作,。煙花爆竹經營企業(yè)要認真履行安全經營主體責任,，建立和完善安全應急預案和應急救援機制。

（5）堅持資源整合的原則,。按照整合資源,、降低成本,、提高效率的要求,，實現(xiàn)救援隊伍,、物資技術和信息的有機配置,，做到統(tǒng)一調度和資源共享。

（6）堅持科學應對的原則,。采用先進的預測,、預警,、預防和應急處置技術，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力,。

2．1應急救援指揮部的組成

總指揮：地區(qū)行署分管安全生產工作的副專員,。

副總指揮：地區(qū)安監(jiān)局局長,、地區(qū)公安處分管副處長。

成員：公安處,、安監(jiān)局,、環(huán)保局,、氣象局、電信公司,、民政局,、衛(wèi)生局,、財政局、交通局,、人社局、地區(qū)公安消防支隊,、質監(jiān)局,、電力公司、電信公司,、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負責人,。應急救援指揮部下設應急救援指揮辦公室，設在地區(qū)安監(jiān)辦,。

2.2指揮部的職責

（1）煙花爆竹事故發(fā)生后,，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）統(tǒng)一指揮全地區(qū)煙花爆竹安全生產事故應急救援工作。

（3）負責啟動地區(qū)煙花爆竹安全事故應急救援預案,，做出救援決策,。

（4）負責審定對外發(fā)布的信息。

2.3各成員單位職責

（1）公安處：負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預案,。事故發(fā)生后,，第一時間趕到現(xiàn)場,，負責維持事故現(xiàn)場秩序，并封鎖現(xiàn)場,，組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離,，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責核對傷亡人數,、傷亡人員身份,。負責對爆炸和火災現(xiàn)場未爆炸物的排除,；負責制定交通處置的應急預案,；負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,，保障救援道路的暢通,；參與事故調查處理,。

（2）安監(jiān)局（應急救援指揮部辦公室）：負責地區(qū)煙花爆竹事故應急救援指揮部的日常工作，編制全地區(qū)煙花爆竹事故應急救援預案,，監(jiān)督檢查各級煙花爆竹應急救援預案的制定,，組織協(xié)調全地區(qū)煙花爆竹經營單位應急救援模擬演習；負責建立應急救援專家組,，組織專家開展應急救援咨詢服務工作,；組織開展煙花爆竹經營單位安全生產事故調查處理,；辦理指揮部領導交辦的各項任務,；向上級安全生產監(jiān)督管理部門匯報應急救援情況。

（3）公安消防支隊：負責制定爆炸和火災撲救預案,；負責事故現(xiàn)場傷員的搜救,、撲滅火災,；事故得到控制后負責組織現(xiàn)場清理工作。

（4）衛(wèi)生局：負責制定受傷人員救護,、治療應急預案,。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,，培訓相應醫(yī)護人員；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,；負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員,、醫(yī)療器材、急救藥品,，組織現(xiàn)場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況,。

（5）環(huán)保局：負責制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應急預案,。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,，提出控制措施并進行監(jiān)測,；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產生污染的消除,；負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

（6）交通運輸局：負責制定運輸搶險預案,。指定搶險運輸單位,，負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)，駕駛人員的培訓,；負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

（7）煙花爆竹企業(yè)：負責制定煙花爆竹經營單位事故應急救援預案,，并組織進行應急救援演練,；配合有關部門做好善后處理工作。

（8）其他成員單位按照各自職責做好相關應急救援工作,。

2.4現(xiàn)場應急救援

2.4.1現(xiàn)場指揮部

按事故等級和分級響應原則,，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，全面負責現(xiàn)場應急救援組織工作,，指揮所有參加應急救援的部門和人員,；及時向地區(qū)應急辦和地區(qū)煙花爆竹事故應急救援指揮部報告事故及救援情況,。

2.4.2現(xiàn)場指揮部職責

（1）根據指揮部的指示，負責召集參與應急救援部門和單位的現(xiàn)場負責人,，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案,。

（2）根據事故現(xiàn)場的實際,，明確有關部門的職責分工，指揮,、協(xié)調現(xiàn)場應急救援工作,。

（3）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,，實施必要的交通管制及其他強制性措施。

（4）核實人員傷亡和經濟損失情況,，及時向指揮部匯報搶險救援工作情況,。

（1）救援組（由公安處牽頭）：負責對煙花爆竹爆炸事故引起的火災進行滅火,，組織事故可能危及區(qū)域有關人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉移,，以防事故的進一步擴大和發(fā)生,；對事故現(xiàn)場進行保護,、警戒,；根據實際情況實行交通管制和疏導工作,，預防和制止各種破壞活動，維持現(xiàn)場搶險救災秩序,，維護社會治安,；對肇事者和有關責任人員應采取監(jiān)控措施,，防止逃逸,，對逃逸人員及時進行追捕。

（2）傷員搶救組（由衛(wèi)生局牽頭）：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點,，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治,，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療,，對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢。

（3）技術咨詢組（由安監(jiān)局牽頭）：負責邀請有關專家就事故發(fā)生的原因,、危害等進行技術分析確認,，根據事故單位煙花爆竹的品種,、數量、危險特性及潛在的危險性做出評估,，為事故應急救援和調查處理提供技術咨詢,。

（4）物資供應組（由民政局,、事故所在縣人民政府牽頭）：負責組織搶險物資的供應。

（5）環(huán)境監(jiān)測組（由環(huán)保局牽頭）：負責對大氣,、水體,、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,，確定污染區(qū)域范圍,，對事故造成的環(huán)境影響進行評估,，制定環(huán)境修復方案并組織實施,。

3.1煙花爆竹經營單位發(fā)生爆炸、火災事故或縣政府轄區(qū)內發(fā)生非法生產經營儲存運輸煙花爆竹爆炸,、火災事故后,，該單位（縣政府）主要負責人應當按照本單位（縣政府）制定的應急救援預案，立即組織救援,，采取必要措施,，減少事故損失，防止事故蔓延,、擴大,。

3.2立即撥打119報警,，同時分別向縣政府（地區(qū)行署）,、公安處,、安監(jiān)局和有關部門報告。

3.3地區(qū)行署接到事故報告后,，立即啟動煙花爆竹事故應急救援預案,，做好指揮,、領導和實施救援工作，并及時向自治區(qū)政府,、安監(jiān)局報告事故情況,。

3.4事故報告的主要內容：事故發(fā)生的時間,、地點、信息來源,、事件性質,、影響范圍,、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因,、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經采取的措施等,，在應急處置過程中，要及時續(xù)報救援工作的進展情況,。

4.1事故分級

根據事故的性質、危害程度,、涉及范圍，煙花爆竹事故劃分為四級：ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）。

4.2分級響應

（1）ⅳ級（一般事故）應急響應行動,，由各縣人民政府啟動煙花爆竹事故應急預案,。

（2）ⅲ級（較大事故）應急響應行動,，各縣人民政府無法完成救援工作,，且確定事故為ⅲ級，應向地區(qū)應急辦請求增援和啟動上級煙花爆竹應急救援預案,，原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應急救援行動的統(tǒng)一指揮和調配,。

（3）ⅱ級應急響應行動，當確定事故為ⅱ級（重大）及以上事故,，應立即逐級請求啟動自治區(qū)級煙花爆竹事故應急救援預案,，原有救援人員服從自治區(qū)煙花爆竹事故應急救援行動的統(tǒng)一指揮和調配,。

4.3緊急處置

（1）事故發(fā)生后,，事故單位或縣政府首先組織群眾開展自救、互救,，迅速報告地區(qū)行署,，并及時救援,。

（2）地區(qū)煙花爆竹應急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部，制定事故應急救援方案并組織實施,。

（3）根據事故的危害程度,，及時疏散,、撤離可能受到事故波及的人員與設施,。

（4）參加應急救援的單位和人員在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮,、協(xié)調下,，進行救援,、處置,，控制事態(tài)擴大,。

4.4救援人員的安全防護

現(xiàn)場救援人員應根據煙花爆竹事故的特點,，對事發(fā)地搶險過程中的安全情況進行科學評估,，根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,，采取安全防護措施，確保搶險人員安全,。

4.5群眾的安全防護

事故現(xiàn)場指揮部負責組織好群眾的安全防護工作,。

4.6社會力量動員與救援物資征用

當發(fā)生煙花爆竹爆炸,、火災等事故災難時,，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，地,、縣人民政府依據有關法律,，負責社會力量動員和救援物資設備征用,。

4.7現(xiàn)場檢測與評估

現(xiàn)場指揮部應成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測,、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據,，查找事故原因,，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果,，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供依據,。

4.8信息發(fā)布

地區(qū)煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室會同有關部門負責煙花爆竹事故的信息綜合,、發(fā)布工作,。

4.9應急結束

事故現(xiàn)場得以控制，遇險人員獲救,，環(huán)境符合有關標準,，導致次生,、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場應急救援指揮部報請地區(qū)行署同意后,，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場,。

5.1善后處置

5.1.1相關部門和事故發(fā)生單位（縣政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置,、救濟、補償和保險理賠,。

5.1.2參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援的人數,，清點救援裝備、器材,，整理救援資料,，核算救援發(fā)生的費用。

5.1.3污染物的收集,、清理與處理等事項,。

5.2總結與評估

由現(xiàn)場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄,、方案,、文件等資料,，對應急救援預案的啟動,、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,，分析總結應急救援經驗教訓,，提出改進意見和建議,，并在應急響應結束后，將總結評估報告報地區(qū)行署,。

6.1通信與信息保障

充分利用公用通信,、互聯(lián)網,，保障應急救援有關單位和人員之間的通訊暢通,，必要時,，要將通訊傳輸設備設在事故救援現(xiàn)場。

6.2應急支援與保障

6.2.1應急隊伍保障

企業(yè)和縣政府應當依法組建和完善應急救援隊伍,，沒有條件組建專業(yè)應急救援隊伍的,，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備,。

6.2.2資金保障

生產經營單位應足額繳納安全生產風險抵押金,，做好應急救援資金的必要準備,。應急救援資金由事故責任單位承擔,。

6.2.3物資保障

相關成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求,，做好應急救援物資和技術等儲備,。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急救護隊伍,，發(fā)生事故時應及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防和控制等工作,。

6.2.5交通運輸保障

公安、交通運輸部門要按照各自的職責,，制定本系統(tǒng)的運輸保障預案,，在開展應急救援時開通應急特別通道,，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場,，實施救援,。

6.2.6治安保障

公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護工作,，加強對重點地區(qū)、重點場所,、重要物資安全保護,，依法打擊違法犯罪活動。

6.3技術支持與保障

由地區(qū)應急辦,、安監(jiān)局建立和完善全地區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量,、應急預案,、現(xiàn)場處置措施和專家數據庫，為事故救援提供技術咨詢和服務,；規(guī)范信息獲取,、分析,、發(fā)布,、報送的程序。

6.4宣傳,、培訓和演習

6.4.1宣傳

各縣政府人民政府及相關部門要向煙花爆竹相關企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,，落實企業(yè)和縣政府的安全生產責任和安全生產規(guī)章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故,。

6.4.2培訓

（1）地區(qū)安全生產監(jiān)督管理局督促安全生產應急管理機構,、救援隊伍和企業(yè)的相關人員參加相關應急救援業(yè)務的培訓。負責對應急救援培訓情況進行監(jiān)督檢查,。

（2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓,。

6.4.3演習

各煙花爆竹企業(yè)和縣政府應當根據自身特點，定期組織應急救援演習,，每年至少演習一次，演習結束后,，應及時進行總結評估，上報地區(qū)應急辦和安辦,。

6.5監(jiān)督檢查

地區(qū)安辦對全地區(qū)煙花爆竹事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查,。

7.1預案管理與更新

7.1.1各縣政府人民政府和地區(qū)相關部門都要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案,，報地區(qū)安辦備案。

7.1.2本預案所依據的法律法規(guī),、所涉及的機構和職責發(fā)生重大改變,，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時，由地區(qū)安辦組織修訂,。

7.1.3地區(qū)安辦定期對本預案進行評審，并根據評審結論組織修訂,，報地區(qū)行署應急管理辦公室備案。

7.2預案解釋部門

本預案由地區(qū)安辦負責解釋,。

7.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起施行,。

煙花爆竹的應急預案管理規(guī)范煙花爆竹應急預案演練方案篇二

1.1編制目的

規(guī)范煙花爆竹事故應急管理和應急響應程序,，建立統(tǒng)一領導,、分級負責,、反應快捷的應急工作機制，及時有效開展救援工作,，最大限度地減少人員傷亡和財產損失,，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國安全生產法》,、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》,、《國家安全生產事故災難應急預案》、《湖南省安全生產事故災難應急預案》,、《湘潭市安全生產事故災難應急預案》,、《湘潭縣加強突發(fā)事件信息報送和應急處置工作若干規(guī)定》,、《湘潭縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于楊嘉橋鎮(zhèn)煙花爆竹生產,、銷售,、儲存、運輸等過程中發(fā)生的爆炸,、火災等突發(fā)事故災難的應對工作,。

1.4工作原則

（1）以人為本,，安全第一。切實履行監(jiān)管單位的安全監(jiān)管職能,，把保障群眾生命健康和財產安全作為首要任務,，最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產事故。

（2）統(tǒng)一領導,，分級負責,。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，各安委會成員單位,、村,、社區(qū),、和煙花爆竹經營單位要按照各自職責和權限，負責煙花爆竹安全生產事故的應急響應和應急處置工作,。

（3）條塊結合,，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位組織煙花爆竹事故應急處置工作,，鎮(zhèn)內相關部門按職責分工對應急救援工作給予指導和協(xié)助,。

（4）科學施救，規(guī)范有序,。充分發(fā)揮專家作用,，改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,，加強應急救援人員的安全防護,，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性,、權威性和可操作性,。

（5）預防為主,防救結合。貫徹落實“安全第一,，預防為主,，綜合治理”的方針，堅持事故應急處置與預防相結合,。加強煙花爆竹事故預防,、預測、預警和預報工作,，作好常態(tài)下的風險評估,，物資儲備、隊伍建設,、裝備完善,、預案演練等工作，防患于未然,；加強宣傳和教育培訓工作,，提高從業(yè)者應對突發(fā)煙花爆竹安全生產事故的綜合素質。

2.1應急組織機構

成立由鎮(zhèn)長任指揮長,，分管安全工作的常務副鎮(zhèn)長任副指揮長,，各安委會成員單位、村,、社區(qū)及各煙花爆竹,、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮(zhèn)危險化學品安全生產事故應急救援指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）。

鎮(zhèn)應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，由應急辦常務副主任兼任辦公室主任,。

2.2應急組織機構職責

2.2.1鎮(zhèn)指揮部

指導,、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；協(xié)調指揮部各成員單位,、各方救援力量參與應急救援工作,；組織專家研究搶險救援方案，決策應急救援重大事項,；及時向鎮(zhèn)政府報告應急救援行動的進展情況,。

2.2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

負責煙花爆竹事故信息收集、匯總及報告工作,；及時向鎮(zhèn)指揮部提出啟動應急響應建議和應急處置方案,；督促各安委會成員單位、村,、社區(qū),、煙花爆竹經營單位落實鎮(zhèn)指揮部決策部署。

2.2.3成員單位

應急辦：負責牽頭處置煙花爆竹經營,、儲存事故,，協(xié)調相關應急隊伍參與救援。負責應急救援的指導協(xié)調,、監(jiān)督工作；組織協(xié)調相關的應急處置和應急法規(guī),、防災減災知識的培訓教育工作,。

派出所：負責牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導,、協(xié)調事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作,；負責事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控,；協(xié)調消防隊伍參與搶救,。

交警四中隊、交管站：指導,、協(xié)調應急救援相關的交通運輸保障工作,。

黨政辦：負責指導、協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作,。

衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)療救護隊對事故現(xiàn)場受害人員進行救護,調動藥品,、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療衛(wèi)生應急搶救隊伍和裝備,，并將詳細情況進行備案,。

規(guī)建站：負責事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測，做好廢棄煙花爆竹的處置工作。

民政所,、司法所：負責組織救災物資,，組織事故區(qū)域需疏散人員的轉移、安置,，配合做好善后處理工作,。

2.3煙花爆竹應急救援專家組及職責

鎮(zhèn)應急指揮部設立煙花爆竹應急救援專家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢和技術支撐,。

2.4現(xiàn)場組織機構

2.4.1現(xiàn)場指揮部

煙花爆竹事故發(fā)生后,，成立現(xiàn)場指揮部，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任現(xiàn)場指揮部指揮長,，鎮(zhèn)人民政府相關部門,、救援隊伍、事發(fā)煙花爆竹經營單位等單位負責人及應急專家為成員,；情況特殊時,，可由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

現(xiàn)場指揮部全權負責事故的應急救援工作,，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案,，指揮協(xié)調應急救援力量開展應急救援，及時收集,、匯總并向鎮(zhèn)指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,，落實鎮(zhèn)指揮部交辦的其他事項等工作。

2.4.2應急救援工作組

現(xiàn)場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組,，由鎮(zhèn)人民政府相關分管負責人任組長?，F(xiàn)場指揮部一般下設六個應急救援工作組。

（1）綜合協(xié)調組：

組長：常務副鎮(zhèn)長

成員單位：黨政辦

職責：負責事故信息收集,、匯總,、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關事項等,。

（2）搶險救援組：

組長：常務副鎮(zhèn)長

成員單位：應急辦,、楊嘉橋鎮(zhèn)派出所、交管站,、規(guī)建站

職責：制定并組織實施救援方案,，調集、協(xié)調救援隊伍和專家開展搶險救援等,。

（3）治安保衛(wèi)組：

組長：黨委副書記

成員單位：綜治辦,、楊嘉橋派出所、交警四中隊

職責：負責現(xiàn)場警戒,、交通管制,、人員疏散,、當地社會秩序維護等。

（4）醫(yī)療救援組：

組長：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

成員單位：楊嘉橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院

職責：負責調集醫(yī)療救護力量救治傷員等,。

（5）新聞報道組：

組長：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員

成員單位：黨政辦,、文化站

職責：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等,。

（6）善后處理組：

組長：黨委副書記

成員單位：民政所,、司法所、綜治辦

職責：負責事故中傷亡人員家屬接待,、傷亡撫恤,、經濟補償協(xié)調等。

根據需要,，現(xiàn)場指揮部還可設立環(huán)保氣象組,、通信保障組、后勤保障組等,，負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務,、現(xiàn)場通信保障、后勤服務保障等工作,。

3.1監(jiān)測預警

煙花爆竹生產經營單位按照有關法律法規(guī)對重大危險源進行管理,，建立重大危險源檔案，并報鎮(zhèn)指揮部備案,；對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,，研究制定應對方案，及時采取有效預防措施,。鎮(zhèn)指揮部辦公室接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，采取預警行動,。

3.2信息報告

3.2.1報告程序

各煙花爆竹經營單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,，煙花爆竹經營單位現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人,；事發(fā)煙花爆竹經營單位要在事發(fā)后30分鐘內報告鎮(zhèn)應急辦；企業(yè)主管部門和鎮(zhèn)指揮部接到事故信息后要立即報告鎮(zhèn)人民政府和上級部門,，情況緊急的,，可越級報告。發(fā)生較大以上事故,，鎮(zhèn)人民政府應在事發(fā)后1小時內報告縣人民政府和縣安監(jiān)局,。情況緊急的可先電話報告，后書面報告,。

3.2.2報告內容

信息報告應盡量及時,、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的,，可先報告簡要情況,，隨后邊核實邊續(xù)報。

信息報告內容主要包括：事發(fā)單位基本情況,，事發(fā)時間,、地點及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經過,，事故原因初步分析判斷,；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施,，事故發(fā)展趨勢預測等,。

4.1事故分級

根據造成的人員傷亡或直接經濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（ⅳ級）,、較大(ⅲ級）,、重大(ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級。

（1）一般事故（ⅳ級）：造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒,，下同），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故,。

（2）較大事故（ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故,。

（3）重大事故（ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故,。

（4）特別重大事故（ⅰ級）：造成30人以上死亡,，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故,。

上述數量表述中,，“以上”含本數，“以下”不含本數,。

4.2分級響應

根據事故分級及救援工作需要,，煙花爆竹事故應急響應分為ⅳ級、ⅲ級,、ⅱ級和ⅰ級四級,。

發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動ⅳ級應急響應,，由鎮(zhèn)人民政府啟動應急響應,，鎮(zhèn)指揮部組織,、指導和協(xié)調相關部門和各方應急救援力量開展應急處置工作。必要時,，請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術支持,。

發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域煙花爆竹事故,，或超過鎮(zhèn)人民政府處置能力的,，由鎮(zhèn)人民政府立即開展先期處置并報縣人民政府，請求啟動第ⅲ級應急響應,，接受縣指揮部的組織,、指導和協(xié)調，做好相關應急處置工作,。

發(fā)生重大的煙花爆竹事故,，鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應急處置；同時請求縣指揮部向市指揮部請求啟動ⅱ級應急響應,，接受市,、縣指揮部的組織、指導和協(xié)調,，做好相關應急處置工作,。

發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，鎮(zhèn)人民政府立即開展先期應急處置,；同時請求省指揮部向國務院申請啟動ⅰ級應急響應,，接受國家、省,、市,、縣煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協(xié)調,，做好相關應急處置工作,。

4.3應急處置

（1）及時了解事故現(xiàn)場情況，制定事故的搶險救援方案并組織實施,。根據煙花爆竹事故突發(fā),、迅速、沖擊波強,，以爆炸燃燒為主，易產生二次爆炸的事故特點,，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,，排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。

（2）及時救治事故受傷人員,，設置警戒線,，劃定安全區(qū)域,，組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序,。

（3）查明危險源,，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置警示標志,，嚴禁一切火源,、電源，防止靜電火花,，將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,，防止發(fā)生次生、衍生事故,。

（4）盡快恢復被破壞的交通,、通訊等公共設施，對事故現(xiàn)場進行清理,，確保搶險救援工作順利進行,。

（5）迅速調集應急救援物資，向受災人員提供生活保障,。

4.4信息發(fā)布

煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則,，及時、準確,、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,，正確引導輿論。

4.5應急結束

現(xiàn)場險情得以控制,，事故傷亡情況已核實清楚,，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治,，死亡人員得到妥善處置,，環(huán)境符合有關標準，導致次生,、衍生事故的隱患消除后,，按事故等級由啟動應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

5.1善后處置

鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,，包括遇難人員親屬的安撫,、賠償，征用物資補償,，災后重建,，污染物收集、清理與處理等事項,。盡快恢復正常秩序,，安撫受害和受影響人員,，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定,。

5.2調查分析

鎮(zhèn)人民政府結合事發(fā)企業(yè)應認真分析事故原因,、性質、責任,，總結經驗教訓,，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

6.1隊伍保障

煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業(yè)應急救援隊伍,、消防隊伍,、企業(yè)應急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關部門的應急救援隊伍等,。應急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,，發(fā)揮專長，相互協(xié)作,、科學施救,。

6.2裝備保障

煙花爆竹生產經營單位按照有關規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?？h人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,，建立專業(yè)應急救援隊伍，儲備有關特種裝備,，完善相應的應急保障措施,。

6.3交通運輸保障

煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門確保運輸安全暢通,。必要時,，由交警四中隊實行交通管制，確保救災人員,、傷員,、物質和器材運輸暢通無阻。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,，組織協(xié)調醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材,。

7.1宣傳,、培訓和演練

鎮(zhèn)人民政府及要加強煙花爆竹安全生產知識的宣傳，煙花爆竹經營單位要加強職工和應急救援隊伍的培訓,，組織開展應急演練,，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

7.2監(jiān)督檢查

鎮(zhèn)安委會、對本應急預案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查,。

7.3獎勵與責任

對在煙花爆竹安全生產事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對未依照規(guī)定履行報告職責,，對突發(fā)事件隱瞞,、緩報、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報,、謊報的，要依法進行責任追究,，涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法處理。

8.1預案管理與更新

鎮(zhèn)安委會根據情況變化,，及時提請鎮(zhèn)人民政府完善本預案,。

8.2生效時間

本預案經鎮(zhèn)人民政府批準后實施，自發(fā)布之日起施行,。

煙花爆竹的應急預案管理規(guī)范煙花爆竹應急預案演練方案篇三

1.1編制目的

落實“安全第一,，預防為主”方針，在發(fā)生危險化學品及煙花爆竹事故時,，能以最快的速度,、最大的效能，有序地實施救援,，最大限度減少人員傷亡和財產損失,，把事故危害降到最低點，確保全縣經濟社會穩(wěn)定,。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》,、《煙花爆竹安全管理條例》,、《安徽省安全生產事故災難應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案,。

1.3適用范圍

本預案適用于下列危險化學品及煙花爆竹事故的應對工作：

1.3.1重大,、特別重大危險化學品及煙花爆竹生產安全事故。

1.3.2超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應急處置能力,、或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),、跨多個領域(行業(yè)和部門)的危險化學品及煙花爆竹生產安全事故。

1.3.3縣政府認為有必要響應的危險化學品及煙花爆竹生產安全事故,。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,，提高全社會的安全防范意識,，建立健全應急救援工作機制,。

1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責,。在縣政府和縣政府安委會統(tǒng)一領導組織協(xié)調下,，實行條塊結合、屬地為主的應急處置機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，天堂寨旅游扶貧實驗區(qū)，現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)（經濟開發(fā)區(qū)）,、響洪甸風景區(qū)管委和縣政府有關部門按照各自職責和權限,，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作。

1.4.3單位自救與社會救援相結合,。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責,，建立安全生產應急預案和應急機制。危險化學品及煙花爆竹應急救援備選單位和其他生產,、貯存,、使用、經營危險化學品和經營煙花爆竹的有關單位都有義務參加或者配合危險化學品及煙花爆竹安全事故應急救援工作,，并提供一切便利條件,。

2.1應急救援指揮部組成及職責

2.1.1指揮部組成

指揮長：分管安全生產工作的常務副縣長；

成員單位：縣安監(jiān)局,、公安局,、消防大隊、衛(wèi)健委,、交運局,、市場監(jiān)管局、環(huán)保局,、氣象局,、人社局、民政局,、綜合執(zhí)法局,、住建局、電信公司,、移動公司,、聯(lián)通公司、供電公司,、縣委宣傳部等部門,、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2.1.2指揮部職責：

1.組織制定并實施重特大危險化學品和煙花爆竹生產安全事故的應急救援計劃。

2.統(tǒng)一協(xié)調縣政府各部門,、公安民警,、消防官兵及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對重特大危險化學品和煙花爆竹事故的應急施救。

3.統(tǒng)一調配施救的人員,、物資,、器材。

4.適時批準進入和終止緊急狀態(tài),。

5.必要時聯(lián)系駐軍參與應急救援工作。

2.1.3應急指揮部成員單位職責

1.縣安監(jiān)局,。負責通知縣直有關部門啟動預案,，綜合協(xié)調組織縣直有關部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門,、事故單位實施救援工作,；負責與國家、省,、市危險化學品及煙花爆竹應急救援中心聯(lián)系,；負責收集應急救援信息、資料及應急救援情況的報告,、總結,。

2.縣公安局。負責事故現(xiàn)場的安全警戒,、人員疏散,、交通管制、受害人員營救,、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護,。

3.縣消防大隊。負責事故的搶險救援,、事故現(xiàn)場洗消工作,。

4.縣環(huán)保局。負責事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測,，并做好化學危害物品性質,、危害性的測定及事故現(xiàn)場相關的處理工作。

5.縣衛(wèi)健委,。負責組織救護隊伍進行現(xiàn)場救護,，指揮傷員轉送，指導救護醫(yī)院和醫(yī)護人員全力搶救傷員,，保障藥品供應和醫(yī)療設備的使用,，評定化學物品對有關人員的危害程度。

6.縣市場監(jiān)管局。負責組織對事故所涉及的壓力容器,、其他特種設備和安全附件的檢測和認定,，提出救援技術措施。

7.縣交運局,。負責組織運輸力量,，運送撤離人員和救援物資。

8.縣氣象局,。負責氣象檢測,，提供與事故應急救援有關的氣象資料。

9.縣人社局,。負責傷亡人員的撫恤工作,。

10.縣民政局。負責遇難者遺體,、遺物的處理,。

11.縣綜合執(zhí)法局。負責安排供水公司對縣供水管網進行局部保障,，安排燃氣公司對事故區(qū)域燃氣管道進行保護,，負責事故應急救援關閉后的公共設施恢復工作,。

12.縣住建局負責提供事故搶險救援現(xiàn)場所需的起重設備等,，為重特大危險化學品和煙花爆竹事故中建筑物的相關技術提供支持,，負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作,。

13.縣供電公司,。負責應急供電保障工作。

14.電信,、移動,、聯(lián)通公司。負責應急救援通信保障工作,。

15.縣委宣傳部,。負責事故情況及應急救援工作的新聞發(fā)布，組織本縣新聞媒體報道工作,，統(tǒng)一安排接待新聞媒體記者采訪,。

2.1.4救援分組

1.辦公室

（1）由縣政府辦公室和縣安監(jiān)、公安,、環(huán)保,、衛(wèi)生、交通等部門以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專人組成,，辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔任,。

（2）主要職責

負責制定救援方案,，并向各組傳達指揮部負責人指令；負責與各組的聯(lián)系,，督促各組工作,；報告各組救援工作中的重大問題；負責應急救援工作與預災信息,，必要時負責與市級危險化學品和煙花爆竹生產安全事故應急救援中心聯(lián)系,，負責事故應急救援工作情況的匯總和上報；負責將指揮部請求駐軍援助的意見報送總指揮,；完成指揮部交辦的其他工作,。

2.搶險搶救組

（1）由縣公安、衛(wèi)生,、環(huán)保,、交通、安監(jiān)和市場監(jiān)管等部門和事故單位應急救援隊伍組成,，并依據危險化學品和煙花爆竹生產安全事故發(fā)生的不同類型和特征，分別由不同部門的負責人擔任組長,。

危險化學品和煙花爆竹造成的重特大火災,、爆炸類事故搶險搶救組由縣消防大隊負責人擔任組長；危險化學品造成的重特大中毒類事故搶險搶救組,，由縣衛(wèi)健委負責人擔任組長,；道路運輸危險化學品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險搶救組由縣公安局負責人擔任組長、縣交通局負責人任副組長,。

（2）主要職責

負責控制和消除危險源,，防止事故擴大；負責搶救受害人員,，安全轉送傷員,，減少人員傷亡和事故損失；負責組織群眾撤離,，指導群眾開展自救和互救工作,；負責做好現(xiàn)場清洗消毒，降低危害程度,；完成指揮部交辦的其他工作,。

3.后勤保障組

（1）由縣公安、環(huán)保,、衛(wèi)生,、安監(jiān)、縣消防大隊等部門組成,，組長由縣公安局局長擔任,。

（2）主要職責

負責危險化學品生產安全事故初始化危險評估,；負責事故的勘察，包括危險物品的種類,、特性,、數量、危害程度和事故波及范圍等內容,；負責提出并劃定事故的高危險區(qū),、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū),；負責事故現(xiàn)場攝像,、錄像，并繪制事故現(xiàn)場示意圖,；負責收集與事故有關的物證,、言證和資料；負責查明事故發(fā)生的直接原因和責任認定,；負責組織事故現(xiàn)場保護,，維護事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內的無關人員,；負責處理與事故有關的其他治安問題,；負責組織調度應急救援所需的器材、藥品等急救物資,；完成指揮部交辦的其他工作,。

4.善后組

（1）由事故發(fā)生單位及其主管部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣人力資源和社會保障,、民政、交通,、衛(wèi)生等部門負責人組成,，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人擔任組長。

（2）主要職責

負責組織傷員的醫(yī)療救治,；負責傷亡人員的撫恤,、安置；負責傷亡人員親屬的安撫,、接待,；負責遇難者遺體、遺物的妥善處理,；完成指揮部交辦的其他工作,。

2.2事故應急救援分級響應

2.2.1事故分級

按危險化學品及煙花爆竹事故的可控性、嚴重程度及影響范圍,，危險化學品及煙花爆竹事故分為一般(ⅳ級),、較大(ⅲ級),、重大(ⅱ級)、特別重大(i級)四個等級,。

1.一般(ⅳ級)：造成3人以下死亡(含失蹤),，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重傷),，或直接經濟損失在100萬元以下,，或產生重大社會影響的突發(fā)性危險化學品事故。

2.較大(ⅲ級)：造成3人以上,、10人以下死亡(含失蹤),，或危及3人以上、10人以下生命安全,，或30人以上,、50人以下中毒(重傷)，或直接經濟損失100萬元以上,、5000萬元以下,，或產生重大社會影響的危險化學品事故。

3.重大(ⅱ級)：造成10人以上,、30人以下死亡(含失蹤),，或危及10人以上、30人以下生命安全,，或50人以上、100人以下中毒(重傷),，或直接經濟損失5000萬元以上,、l億元以下，或產生重大社會影響的突發(fā)性危險化學品事故,。

4.特別重大(i級)：造成30人以上死亡(含失蹤),，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷),，或直接經濟損失超過1億元,。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數,，“以下”不含本數,。

2.2.2應急救援分級響應

應急響應堅持屬地管理原則，按照危險化學品及煙花爆竹事故等級,，分別響應,。

發(fā)生一般(ⅳ級)事故及險情時，啟動本預案組織應急處置,，并向市安監(jiān)局報告,。

發(fā)生較大(ⅲ級)事故及險情時,，在市應急指揮機構指導下，組織應急處置,。

發(fā)生重大(ⅱ級)事故及險情時,，在省應急指揮機構指導下，組織應急處置,。

發(fā)生特別重大(ⅰ級)事故及險情時,，在國家應急指揮機構指導下，組織應急處置,。

1.當發(fā)生一般危險化學品及煙花爆竹事故,，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援,，并立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，所在地人民政府接報后應立即了解相關情況，并在1小時內報告縣人民政府及縣負責危險化學品及煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的部門和公安,、環(huán)境保護,、市場監(jiān)管等部門，各有關部門要立即趕赴事故現(xiàn)場,。

2.縣人民政府接到事故報告后,，立即按照本應急救援預案，做好指揮,、領導工作,。縣安監(jiān)局和環(huán)境保護,、公安,、衛(wèi)計等有關部門，應按照應急救援預案要求組織實施救援,，不得拖延,、推諉?？h人民政府及其有關部門應當立即采取必要措施,，減少事故損失，防止事故蔓延,、擴大,。

3.當縣人民政府確定危險化學品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或屬較大(ⅲ級)危險化學品及煙花爆竹事故時，立即向市危險化學品及煙花爆竹應急指揮部辦公室報告,，請求市危險化學品及煙花爆竹應急救援指揮部給予支援,。

4.當發(fā)生重大、特別重大安全生產事故時,，縣人民政府立即向市委,、市政府和省安全監(jiān)管局(省安全生產委員會辦公室)報告，請求給予支持,，根據省,、國家應急指揮機構的指令進行處置。

2.2.3應急救援實施

1.危險化學品事故危害范圍區(qū)域劃分及救援（煙花爆竹事故比照執(zhí)行）

（1）事故中心區(qū)域,。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心,、半徑100－500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,，有危險化學品擴散、爆炸,、火災,、建筑物設施及設備損壞,、人員急性中毒的可能,。

事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具,。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員,、保護和轉移其它危險化學品,、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等,。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數,，并進行登記,。事故中心區(qū)域邊界應有明顯警戒標志,。

（2）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域,。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,、影響時間較長，有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞,。

該區(qū)域的救援工作主要是指導防護,、監(jiān)測污染情況，控制交通,，組織排除滯留危險化學品氣體,。視事故實際情況組織人員疏散轉移,。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數，并進行登記,。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志,。

（3）事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害,。

該區(qū)救援工作重點放在及時指導群眾進行防護，對群眾進行有關知識的宣傳,，穩(wěn)定群眾的思想情緒,，做好基本應急準備。

2.應急救援工作重點

（1）搶救受害人員,，疏散事故區(qū)域內以及周邊人員,。事故發(fā)生后及時、有序,、有效地實施現(xiàn)場急救,、安全轉送傷員和疏散人員，降低傷亡率,、減小事故損失,。

（2）查明控制危險源。迅速查明危險源,，組織專家和有關部門技術人員對危險化學品及煙花爆竹的危害進行檢驗,、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域,、危險化學品性質及危害程度,。對發(fā)生在城區(qū)或人口稠密地區(qū)的事故，應盡快組織相關部門和事故單位查漏堵源,，防止和控制事故繼續(xù)擴大,。

（3）加強宣傳。指導組織群眾采取各種措施進行自身防護,，迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,，同時做好自救和互救工作。

（4）做好現(xiàn)場洗消,，消除危害后果,。針對事故對人體、動植物,、土壤,、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害，迅速采取封閉,、隔離,、洗消等防護措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染,。

（5）按照國家環(huán)境保護標準,，對危險化學品及煙花爆竹事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置,。

3.應急救援的注意事項

救援人員進入危險區(qū),、污染區(qū)應實行分組制，隨時保持通訊聯(lián)系,，做好自身防護,，避免發(fā)生傷亡；企業(yè)應急救援搶險分隊應接受現(xiàn)場指揮部的調度,，與公安,、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調行動,；現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,，進行緊急救治，對傷員實行一人一卡,，避免危重傷員錯過搶救時機,；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性危害,；組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時,，指導群眾做好個人防護，向上風向(避免橫穿危險區(qū)域)快速轉移到安全區(qū)域,，并盡快除去污染衣物,。

2.3應急結束和后期處置

2.3.1應急結束

現(xiàn)場危險化學品及煙花爆竹應急救援指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認事故災難得到有效控制、危害已經消除后,，向危險化學品及煙花爆竹應急救援指揮部提出結束現(xiàn)場應急的報告,，經批準后，宣布應急結束,。

2.3.2后期處置

1.善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關部門負責組織善后處置工作,，包括人員安置、補償,、征用物資補償,、災后重建,、污染物收集,、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響,，安撫受害和受影響人員,，保證社會穩(wěn)定,，恢復正常秩序。

2.保險

危險化學品及煙花爆竹事故發(fā)生后,，保險監(jiān)管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,，迅速開展保險理賠工作。

3.事故調查與應急救援工作總結

應急救援結束后,，現(xiàn)場應急指揮部應總結分析經驗教訓,，提出改進救援工作的意見和建議，并形成報告,，報送縣安全生產監(jiān)督管理局等有關部門,。事故調查處理工作，按照國家,、省和市有關規(guī)定組織進行,。

2.4保障措施

2.4.1通信與信息保障

縣安全生產監(jiān)管局負責協(xié)調建立統(tǒng)一的縣危險化學品及煙花爆竹事故應急救援信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣重大危險源和救援力量信息數據庫,，會同通信部門利用有線電話,、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應急參與部門之間聯(lián)絡暢通,。

2.4.2應急支援與保障

（1）救援裝備保障

縣安全生產監(jiān)督管理局負責指導,、協(xié)調應急救援基地的建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,，保證應急狀態(tài)時調用,。各專業(yè)應急救援機構要按規(guī)定配備必要的裝備。

（2）應急隊伍保障

縣安全生產監(jiān)管理局負責全縣危險化學品及煙花爆竹事故應急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃,、布局,，公安、消防,、衛(wèi)計,、安全監(jiān)管、環(huán)保等應急救援任務繁重的部門和危險化學品,、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應依法建立完善專業(yè)救援隊伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立完善以消防為主的應急救援隊伍。各行業(yè)安全生產應急救援機構要有危險化學品及煙花爆竹應急救援力量,，形成危險化學品及煙花爆竹應急救援隊伍體系,。

（3）交通運輸保障

發(fā)生較大、重大,、特別重大事故后,，縣應急指揮部辦公室應根據需要及時協(xié)調交通運輸單位提供運輸保障。公安部門根據需要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設應急救援特別通道,?？h交通運輸和公路部門對受損道路迅速組織搶修，確保救災物資,、器材和人員的運送,，形成快速、高效,、順暢,、協(xié)調的應急運輸系統(tǒng)。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,，并制訂相應的應急處置預案,。

各醫(yī)療急救網絡負責院前急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療,，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作,。

（5）治安保障

公安部門負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū),、重點場所,、重點人群、重要物資設備的防范保護,，維持現(xiàn)場秩序,，必要時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定,。

（6）物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責常用安全救援物資儲備,。各危險化學品及煙花爆竹應急救援隊伍根據實際情況，保證專項應急物資的儲備,。當鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物資儲備不足提出增援請求時,，縣民政局、住建局,、交通運輸局負責協(xié)調物資調運,。

（7）資金保障

危險化學品及煙花爆竹事故應急救援資金和工作經費，按有關規(guī)定解決,。

（8）技術儲備與保障

充分發(fā)揮相關行業(yè),、領域的機構和專家的作用，積極研發(fā)專業(yè)處置技術,，加強技術儲備,。

2.4.3宣傳、培訓和演習

1.公眾信息交流

各有關部門和單位要廣泛開展危險化學品及煙花爆竹應急法律法規(guī)和事故預防,、避險,、自救,、互救常識的宣傳教育工作，有關媒體應提供相關支持,，提高全民安全生產和應急避險意識。

2.培訓

縣安全生產監(jiān)督管理局負責組織,、指導對各應急管理機構以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓,。有關部門應積極做好專業(yè)救援隊伍和兼職救援人員的培訓，提高救援人員的業(yè)務水平和專業(yè)能力,。

3.演習

縣安全生產監(jiān)管局負責監(jiān)督指導有關部門的安全生產應急救援演習,、演練工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各專業(yè)應急機構每年至少組織一次危險化學品及煙花爆竹事故應急救援演習,。

3.1獎懲與責任追究

對在危險化學品及煙花爆竹事故應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責,，造成嚴重后果的單位和個人,，依法依紀給予處分和處罰；構成犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任,。

3.2解釋

本預案由縣安全生產監(jiān)督管理局負責解釋，自公布之日起施行,。

煙花爆竹的應急預案管理規(guī)范煙花爆竹應急預案演練方案篇四

1.1 編制目的

為規(guī)范煙花爆竹安全應急管理工作,，科學應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產安全,，有效實施煙花爆竹生產安全事故的應急救援,，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經濟損失，建立統(tǒng)一指揮,、靈活適用,、科學高效的事故應急體系，進一步增強我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力,，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果,，維護公眾的安全利益。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》,、《中華人民共和國消防法》,、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《生產安全事故應急條例》,、《貴州省安全生產條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案,。

1.3 適用范圍

本預案適用于xx縣行政縣域內從事生產,、儲存,、銷售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災、爆炸事故的預防和應急處置工作,。

1.4 工作原則

（1）以人為本,，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,，控制事故的擴展程度,；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領導,、屬地管理,。煙花爆竹事故應急工作要在縣政府統(tǒng)一領導下，形成各職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處通力協(xié)作，企業(yè)積極參與,，社會各界廣泛支持的工作格局,。

（3）協(xié)調配合、信息共享,。煙花爆竹事故應急時,，各相關職能部門和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門現(xiàn)有資源,，實現(xiàn)信息共享,，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞和有效應急，提高應急救援工作的效率,。

（4）預防為主,、平戰(zhàn)結合,。貫徹落實“安全第一,，預防為主，綜合治理”的方針,，堅持事故應急與預防工作相結合,，做好預防、預測,、預警和預報工作,。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備,、隊伍建設,、完善裝備、預案演練等工作,。

1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析

1.5.1現(xiàn)狀

目前,，全縣共有煙花爆竹生產企業(yè)2家,，批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹零售店（點）212家,。

1.5.2事故危險性分析

煙花爆竹生產,、經營（批發(fā)、零售）單位因安全生產管理不到位或非法生產,、儲存,、經營可能導致火災、爆炸事故的發(fā)生,，造成重大人員傷亡和財產損失,。煙花爆竹零售店（點）單位分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,，布局分散,，監(jiān)管難度較大，存在重效益輕安全的現(xiàn)象,，可能導致火災,、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應急救援工作專業(yè)性較強,，難度較大,，涉及面較廣。

1.6事故分級

煙花爆竹事故按照其性質,、嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（ⅰ級）,、重大.煙花爆竹事故（ⅱ級）,、較大.煙花爆竹事故（ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（ⅳ級）,。具體分級標準詳見附件1,。

2.1.1人員組成

（1）總指揮：縣政府分管副縣長；

（2）副總指揮：縣公安分局局長,、縣應急管理局局長,；

（3）成員：縣委宣傳部、縣總工會,、縣紀委監(jiān)委,、縣應急管理局、縣公安分局,、縣消防大隊,、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局,、縣交通運輸局,、縣衛(wèi)生和計劃生育局,、縣環(huán)保分局、縣民政局,、縣商務局,、縣人社局、縣財政局,、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處,。

2.1.2主要職責

（4）當煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應急處置能力時，請求上級救援支援,；

（9）承辦縣應急委及上級主管部門交辦的其他工作任務,。

2.2縣煙花爆竹事故應急指揮部辦公室（以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室）

縣煙花爆竹指揮部辦公室設在縣應急管理局，作為煙花爆竹事故應急管理的日常工作機構,，主任由縣應急管理局局長擔任,。縣委宣傳部,、縣總工會,、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局,、縣應急管理局,、消防大隊、縣公安分局（含治安大隊,、交警大隊）,、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局,、縣衛(wèi)生和計劃生育局,、縣環(huán)保分局、縣民政局,、縣商務局,、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。

其主要職責為：

（1）負責組織落實縣煙花爆竹指揮部決定,；

（4）負責組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應對工作,；

（6）負責專家組的日常管理和聯(lián)系工作；

（7）負責其他應由縣煙花爆竹應急指揮部辦公室完成的工作,。

2.3現(xiàn)場指揮部及應急工作組

煙花爆竹事故發(fā)生后,，針對現(xiàn)場處置工作，可視情制定現(xiàn)場工作方案,，成立現(xiàn)場指揮部,，組成綜合協(xié)調組、治安警戒組,、搶險救援組,、醫(yī)療救護組,、后勤保障組、宣傳報道組,、應急監(jiān)測組,、人員疏散和安置組、專家咨詢組,、善后處理組,、事故調查組。

2.4專家咨詢組

依據《xx縣安全生產專家組成員名單》,，結合縣的實際情況,，聘請部分縣安全生產專家及縣內煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應急處置專家?？h煙花爆竹指揮部辦公室根據事故具體情況,，從中選擇專家，組成臨時專家組,，協(xié)助現(xiàn)場指揮部研究,、分析事態(tài)發(fā)展,，提出控制危險源,、減輕傷亡危害的應急對策。

2.5各成員單位職責

縣應急管理局

（1）負責縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報,；

（4）參與或組織開展煙花爆竹事故調查處理,；

（5）負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援咨詢服務工作,；

（7）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊,。

消防大隊：

（1）負責事故的接報和上報工作；

（2）負責制定爆炸和火災撲救預案,；

（4）救援結束后指導現(xiàn)場清理工作,；

（5）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊。

縣委宣傳部

（2）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊,。

縣公安分局

（1）治安大隊

①負責制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案,；

②事故發(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場,，抽調警力,、封鎖現(xiàn)場、維持秩序,；

④負責核對傷亡人數,、傷亡人員身份；參與事故調查處理,；

⑤根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊,。

（2）交警大隊

①負責制定交通處置的應急方案,；

③根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊。

縣衛(wèi)生和計劃生育局

（1）負責制定受傷人員救護,、治療應急預案,；

（3）負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材,、急救藥品,；

（4）組織現(xiàn)場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計所救治人員情況,；

（5）根據本預案的規(guī)定,，制定受傷人員救護、治療應急方案和操作手冊,。

縣環(huán)保分局

（2）救援結束后,，指導清除現(xiàn)場遺留對環(huán)境產生污染的危害物質；

（3）負責調查污染事故和生態(tài)破壞事件,；參與涉及環(huán)保事故的調查處理,；

（4）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊。

縣交通運輸局

（1）指定搶險運輸單位,，組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送,；

（2）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門預案和操作手冊。

縣商務局

（1）負責協(xié)調應急救援人員生活必需品物資協(xié)調供應,；

（2）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊,。

縣財政局

負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求,，組織相應資金用于事故救援與處置,。

縣人力資源和社會保障局

（1）負責會同縣民政局做好善后處理工作；

（2）負責傷亡職工的工傷認定及工傷保險待遇撥付,；

（3）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊,。

縣工業(yè)信息化局

（2）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊。

縣綜合執(zhí)法局

（2）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊,。

縣民政局

（1）負責制定應急救援物資供應保障預案,；

（3）負責做好職責范圍內搶險器材和物資的調配；

（4）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊,。

縣紀委監(jiān)委

（1）監(jiān)督各職能部門切實履行應急救援職責,；

（2）參加事故調查，監(jiān)督落實責任追究,。

縣總工會

（1）對傷亡職工及家屬進行救助,；

（2）參與事故調查，維護職工合法權益。

各街道辦事處

（1）負責制定街道應急預案和疏散預案,；

（3）會同有關部門做好善后處理工作,；

（4）及時上報轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;

（5）根據本預案的規(guī)定制定相應的部門方案和操作手冊。

縣氣象局

（1）負責制定氣象服務應急預案,；

（2）負責為事故現(xiàn)場提供風向,、風速、溫度,、氣壓,、濕度、降雨量等氣象資料,。

專家咨詢組

在煙花爆竹事故的應急救援行動中,，負責對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據和方案,。平時應做好調查與研究,，當好參謀。

3.1 信息監(jiān)控與報警

由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭,，各街道辦事處配合,，建立縣煙花爆竹事故信息預測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度,，通過企業(yè)自查,、部門檢查等渠道收集信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享,。重大節(jié)假日,、災害性天氣等特殊時段加大監(jiān)督巡查力度,、做好應急值守工作,，確保信息得到及時匯總、分析和處置,；加強對煙花爆竹信息,、自然災害預警信息、其他突發(fā)事件信息,、網絡輿情等的綜合分析,、風險評估工作。

縣應急管理局負責煙花爆竹事故信息的接收,、報告,、處理和統(tǒng)計分析工作，以及預警信息監(jiān)控,。

3.2 預防

（1）煙花爆竹經營,、儲存單位是突發(fā)事故防范責任主體。負責對安全隱患進行排查和治理，落實健全風險防控措施,、編制突發(fā)事故應急預案并報應急部門審核備案,。

（2）縣應急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責，所在街道辦事處履行屬地管理職責,，組織縣內煙花爆竹單位持續(xù)開展隱患排查治理,，掌握全縣危險源的數量、分布和基本情況等,，建立動態(tài)檔案庫,，并對重點危險源、重點縣域進行監(jiān)控,。了解國內外有關技術信息,、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應對策和意見,。

（3）完善煙花爆竹應急預案體系,。縣應急管理局督促指導危險源企業(yè)制訂突發(fā)事故應急預案,，組織開展煙花爆竹應急預案評估,、備案工作，完善重點企業(yè)的事故應急預案體系,，建立健全事故防范體系,，及時消除安全隱患。

（4）建立健全煙花爆竹事故評估機制,。新建,、改建、擴建項目,，均應有安全現(xiàn)狀評價報告,，對產品的危險因素、經營過程危險因素,、儲存時的危險因素和安全防范措施等做出如實評價,，提出可行的預防措施、應急處置措施和應急預案,。煙花爆竹批發(fā)單位,，必須委托有煙花爆竹評價資質的單位實施安全風險評估。

（5）加強煙花爆竹應急支撐保障能力建設,。進一步加強煙花爆竹應急隊伍建設,、應急物資建設；開展全方位,、多層次的應急管理培訓,；加大對煙花爆竹事故應急體系建設的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。

3.3 預警發(fā)布

3.3.1預警發(fā)布主體

1.事故未發(fā)生時：藍色預警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作,，報縣煙花爆竹指揮部批準后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布,，并通報縣政府應急辦。屬黃色預警信息以上的,，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應急管理局進行發(fā)布或者按照州應急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進行發(fā)布。

2.事故已發(fā)生時：當事件已發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍,，因火災,、爆炸可能導致人員死亡的,；需進一步擴大疏散、轉移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時，黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批準,，以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。

3.3.2預警發(fā)布內容

包括事故的類別,、預警級別,、預警期起始時間,、可能影響范圍,、警示事項,、應采取的措施和發(fā)布機關等,。

3.3.3預警發(fā)布和傳播的形式

運用廣播,、電視、通信,、網站,、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式,。

3.4 預警響應

預警信息發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室,、相關部門（單位）、各街道辦事處應密切關注形勢的'發(fā)展態(tài)勢,，及時作出反應；加強值守,，采取防范措施,，做好應急處置的各項準備。

3.4.1藍色,、黃色預警響應

（1）啟動相關應急預案響應,；

3.4.2 橙色、紅色預警響應

（8）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施,。

有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經解除的,，或者發(fā)布預警的部門（單位）宣布終止預警，解除已經采取的有關措施,。

4.1煙花爆竹事故信息接報

煙花爆竹事故發(fā)生后,，事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門，應當在第一時間報告縣應急管理局（值班電話：0854-2918300）,；110,、120、119接報突發(fā)煙花爆竹事故后,，應第一時間通報縣應急管理局,，保持聯(lián)動。報告,、報送突發(fā)事件信息,，應當做到及時、客觀、真實,，不得遲報,、謊報、瞞報和漏報,。

4.2煙花爆竹事故信息處理

縣應急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報煙花爆竹事故信息后,，應當立即進行核實，對事故的性質和類別做出初步認定,，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應急管理局報告,。

（1）涉及居民聚居縣、學校,、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的,；

（2）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件,，或者社會影響較大的,；

（3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認為有必要報告的其他突發(fā)事故,。

4.3煙花爆竹事故信息報告內容與方式

煙花爆竹事故信息報告分為初報,、續(xù)報和處理結果報告三類,。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報,；續(xù)報在查清有關基本情況,、事故發(fā)展情況后隨時上報,；處理結果報告在事故處理完畢后上報,。

初報應當報告事故的發(fā)生時間,、地點、信息來源,、事件起因和性質,、基本過程、人員傷害情況,、敏感點受影響情況,、事件發(fā)展趨勢、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,。

續(xù)報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況,。

處理結果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上,，報告處理事故的措施、過程和結果,，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失,、社會影響、處理后的遺留問題,、責任追究等詳細情況,。

煙花爆竹事故信息應當采用電話,、傳真和書面等方式報告；情況緊急時,，初報可通過電話報告,，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明事故報告單位,、報告簽發(fā)人,、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容。電話和書面初報的信息應當在規(guī)定的時限內完成,。

4.4信息發(fā)布與輿情應對

事故的信息發(fā)布應當遵循依法,、及時、準確,、客觀的原則,。縣煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后,，會同宣傳部門根據實際情況擬制簡要信息,，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準后，第一時間向社會發(fā)布,，隨后根據事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實施,。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布,，先簡要發(fā)布基本事實,。對災害造成的直接經濟損失數字的發(fā)布，應征求評估部門的意見,。對影響重大的突發(fā)事故處理結果,，要及時發(fā)布。當發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時,，應向受危害縣市通報應急處置情況,。

煙花爆竹事故發(fā)生后，縣煙花爆竹指揮部辦公室會同宣傳部門應加強網絡和媒體的輿情引導,，專人負責關注,、收集來自網絡、媒體等多種渠道的相關輿論輿情,，對群眾關注度高,、言論嚴重偏離事實本身并可能給公眾社會帶來負面影響的言論和觀點利用正確的輿論手段進行矯正和引導，及時答復或更正各類媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀點,，消除公眾疑慮和擔憂,，避免因負面輿論引發(fā)社會消極情緒,，引起社會恐慌，正確引導社會輿論,，為煙花爆竹事故的應急處置營造健康的社會氛圍。

5.1 先期處置

煙花爆竹事故發(fā)生后,，事發(fā)單位應當立即啟動突發(fā)事故應急預案響應,，采取有效措施，防止事故擴散,，通報可能受到危害的單位和居民,，控制事態(tài)進一步惡化，嚴防次生,、衍生災害,。同時按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關部門報告。

煙花爆竹事故發(fā)生后,，事發(fā)地街道辦事處要立即進行先期處置,，街道分管領導或主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置，組織調度事發(fā)單位,、街道應急救援隊伍和資源進行協(xié)調處置,，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生,、衍生事故發(fā)生,。

較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后，縣政府主要領導和分管領導要立即趕赴現(xiàn)場進行先期協(xié)調處置,，組織調度事發(fā)單位,、事發(fā)街道和有關部門應急救援隊伍和資源進行協(xié)調處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展,，嚴防次生,、衍生事故發(fā)生。

5.2分級響應

（1）啟動三級響應：一般煙花爆竹事故發(fā)生后,，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準啟動應急響應，組織調度事發(fā)單位,、街道辦事處,，以及縣煙花爆竹專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

（2）啟動二級響應：較大.煙花爆竹事故發(fā)生后,，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批準或由縣專項應急指揮部提出建議報縣應急委主任批準啟動應急響應，組織調度事發(fā)單位,、街道辦事處,，以及縣綜合,、專業(yè)及志愿者應急救援隊伍和資源進行協(xié)同先期處置。

（3）啟動一級響應：重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后,，由縣煙花爆竹指揮部提出建議,，報縣應急委主任批準啟動應急響應，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進行協(xié)同先期處置,。

5.3指揮協(xié)調

（1）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位,、事發(fā)街道辦事處負責人趕赴現(xiàn)場，縣政府主管部門負責人或縣政府分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置,。

（2）較大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位,、事發(fā)街道辦事處、相關成員單位主要負責人,、縣專項應急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場,，縣專項應急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調先期處置?？h應急委主任應視情趕赴現(xiàn)場指導事件先期處置,。

（3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處,、相關成員單位主要負責人,、縣政府分管領導趕赴現(xiàn)場，縣政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置,。

對于各類突發(fā)事故中的敏感事件,、具有次生或衍生危害性的事故，根據事故現(xiàn)場情況,，縣政府分管領導和主要領導應視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調處置,。

5.4 現(xiàn)場指揮部及應急工作組

一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭,，負責視情組建現(xiàn)場指揮部，由縣公安分局領導或總指揮指派有關人員任組長,，縣消防大隊,、縣應急管理局、縣環(huán)保分局,、縣綜合執(zhí)法局等部門及事故所在街道主要負責人參加,。成立10個工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作（工作組可根據搶險救援實際進行增減調整）,。

5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責

（5）指揮做好現(xiàn)場防火防爆,、用電管制等安全監(jiān)護工作，防止次生災害,；

（7）根據事態(tài)發(fā)展提出啟動其他應急預案建議決定,；

（9）按照本預案規(guī)定及時組織上報煙花爆竹事故信息,；

（10）組織新聞媒體向社會發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息；

（12）指導事故單位進行事故現(xiàn)場清理工作,。

5.4.2各應急救援工作組

（1）綜合協(xié)調組

由縣應急管理局牽頭,，有關部門參加。負責綜合協(xié)調,、上傳下達,、會議組織、信息編報,、督促檢查,、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調度,、匯總,、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡等工作,。

（2）搶險救援組

由縣公安分局牽頭,，縣應急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局等部門和事發(fā)街道辦事處組成,。按照預案要求,，組織調動相關應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作,。

（3）治安警戒組

由縣公安分局牽頭,，事發(fā)地街道辦事處組成。負責事發(fā)地周邊安全警戒,，疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員,；實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通,；保護現(xiàn)場,，維護現(xiàn)場秩序；負責查處煙花爆竹安全生產違法犯罪活動,。

（4）醫(yī)療救護組

由縣衛(wèi)生和計劃生育局牽頭,，當地醫(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關人員參加,。負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應急隊伍,，調集醫(yī)療、防疫器械,、藥品,，開展受傷人員救治工作。

（5）后勤保障組

由縣財政局和事發(fā)街道辦事處牽頭,，縣工業(yè)信息化局,、縣民政局,、縣商務局、縣紅十字會,、縣交通運輸局,、縣審計局組成。負責應急處置經費撥付,、監(jiān)督,、審計；統(tǒng)計,、安排應急救援隊伍食宿等生活物資保障,；調撥、接收,、管理,、統(tǒng)計應急救援物資，必要時征用國家機關,、企事業(yè)單位,、社會團體等機構或個人的物資、設備,、房屋,、場地等。

（6）新聞發(fā)布和報道組

由縣委宣傳部負責,，縣應急管理局等部門參加,。負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求,，協(xié)助主責單位進行新聞發(fā)布,；負責指導、協(xié)調現(xiàn)場新聞記者,；加強網絡輿情搜集,、研判和引導；及時澄清不實虛假信息,，防止因報道不實造成不良影響,。

（7）監(jiān)測組

由縣環(huán)保分局負責，縣應急管理局,、縣氣象局、事故單位參加,。負責對煙花爆竹事故的污染情況進行監(jiān)測,，明確污染物性質、濃度和數量,，會同專家組確定污染程度,、范圍,、污染擴散趨勢和可能產生的影響。事故搶救結束后,，將檢測評價結果及時報現(xiàn)場搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部,。

（8）專家咨詢組

專家咨詢組由xx縣安全生產專家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關人員組成，其職責是針對應急事故現(xiàn)場災情的危害情況進行全面分析評估,，提出有效可行措施,，并對后期處置提出建議。

（9）善后處理組

由縣人力資源和社會保障局,、縣民政局牽頭,，縣衛(wèi)生和計劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加,。負責事故傷亡人員的善后處理,，協(xié)調相關理賠工作；受傷人員后期治療,；提交事故醫(yī)療費用報告,。

（10）事故調查組

由縣政府分管副縣長任組長，縣應急管理局局長或副局長任副組長,，縣公安分局,、縣紀委監(jiān)委、縣總工會,、事故發(fā)生單位主管部門,、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加,。在事故應急搶救處理的同時收集事故現(xiàn)場有關事故物證,；圍繞事故發(fā)生的原因及責任，對事故單位有關人員進行調查詢問,；核實事故造成的人員傷亡及直接經濟損失,，分析確認事故原因、事故責任,，提出對有關責任人員的處理建議,，提交事故調查報告。

5.4.3現(xiàn)場應急處置措施

（1）維護現(xiàn)場秩序,，迅速劃定危險縣和交通管制縣,，確定重點防護縣域，并設置警示標志,。

（2）加強事故現(xiàn)場的安全警戒,、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安,。對肇事者或事故直接責任人等有關人員應采取監(jiān)控措施,，防止逃逸。

（3）組織指揮救援隊伍,，根據應急處置方案,，迅速消除、控制危險源,，及時消除安全隱患,；注意采取合理的滅火、防爆炸措施,，控制事態(tài)發(fā)展,。

（4）組織開展緊急醫(yī)學救援工作，確定事故疏散縣域,，及時疏散受影響群眾,，以各種媒介為載體告知單位和個人應采取的安全防護措施，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,。

（5）組織專家分析事故的發(fā)展趨勢,，提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。

（6）核實現(xiàn)場情況,，組織收集,、整理、編輯應急現(xiàn)場信息,，保證現(xiàn)場信息傳遞真實,、及時與暢通，組織協(xié)調現(xiàn)場媒體,，及時向縣政府和市安監(jiān)局及社會報告應急處置具體情況,。

（7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施,。

（8）突發(fā)事故得到控制后,，及時進行污染現(xiàn)場清理，避免產生次生災害,。

（9）采取有關法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認為必要的其他應急處置措施,。

現(xiàn)場處置人員應根據煙花爆竹事故的特點,，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施,。嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序,。

5.5應急結束

5.5.1應急結束的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急結束條件：

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故發(fā)生條件已經消除,。

（2）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

（3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.5.2應急結束的程序

（1）應急結束遵循“誰啟動,、誰結束”的原則,，經有關專家分析論證，現(xiàn)場指揮部認為滿足應急結束的條件時,，按照規(guī)定程序,，向批準啟動應急響應的縣煙花爆竹指揮部或縣應急委提出結束現(xiàn)場應急狀態(tài)的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應急委的名義做出終止執(zhí)行相關應急響應的決定,，宣布應急狀態(tài)解除,。

（2）根據縣應急指揮部的決定,，各部門,、單位,、應急救援組下達應急結束命令，解除應急狀態(tài),。

（3）應急結束后,，相關類別煙花爆竹救援機構應根據縣煙花爆竹指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行安全評價和處置工作,，直至其他補救措施無需繼續(xù),，轉入常態(tài)管理為止,。

6.1 善后處理

善后處置包括人員安置補償,，征用物資補償等事項。

（3）縣政府及其有關部門,，對因參與事故應急救援工作受傷,、致殘、死亡的人員,，按照國家有關規(guī)定,，給予相應的補助和撫恤。

（4）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備和占用場地,，由征用部門提出明細,，報縣財政局審核后，按照國家規(guī)定給予補償,。

6.2 總結評估

縣煙花爆竹指揮部辦公室負責組織收集,、整理應急救援工作的記錄、方案等資料,，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關部門，對應急預案的啟動,、決策,、指揮和后勤保障等全過程進行評估，總結經驗教訓,，提出改進的意見和建議,，并進一步修改完善本預案。

6.3事故調查

事故調查組負責組織對一般事故的調查,，查明事故發(fā)生的經過,、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失,；認定事故的性質和事故責任,；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓,，提出防范和整改措施,；提交縣政府事故調查報告。

對較大及以上事故,，配合上級政府事故調查組工作,。

7.1通信和信息保障

各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡工作人員，充分利用通訊手段,，保障通訊暢通,。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收,、處理事故報告信息,。

7.2 隊伍保障

（1）第一時間救援隊伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊救援力量為主；本預案啟動后現(xiàn)場搶救以縣公安消防隊伍為主,，事故發(fā)生單位應急救援隊伍協(xié)助,。

（2）外部支援人員：根據事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協(xié)調實施,。

7.3 物資裝備保障

（1）滅火等專用車輛由縣消防大隊負責統(tǒng)一調動,。

（2）搶救用吊車,、鏟車、挖掘機,、推土機等大型機械由縣綜合執(zhí)法局為主,、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調解決。

（3）搶救用客運,、貨運等運輸車輛由縣交通運輸局為主協(xié)調解決,。

（4）現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務人員及應急藥品器械由縣衛(wèi)生和計劃生育局負責協(xié)調解決,。

（5）縣環(huán)保分局等有關部門根據任務需要，配備必要的防護器材,。

（6）現(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具,、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位,、縣消防大隊自備,。

（7）事故發(fā)生地街道辦事處負責搶險人員所需食品和飲用水供應。

7.4 資金保障

縣煙花爆竹事故應急指揮系統(tǒng)建設和運行,，以及煙花爆竹應急技術支持和應急演練等日常運行經費,，按規(guī)定程序列入部門預算?？h財政局應確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時撥付到位,。

7.5 交通運輸保障

縣公安分局、縣交通運輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責,，制定本系統(tǒng)的保障預案,，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場,，實施救援,。

7.6 治安保障

縣公安分局組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通,、消防管理,，加強對重點場所、重點物資設備的防范保護,，及時疏散群眾,，維持現(xiàn)場治安、交通秩序,。

7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

8.1 宣傳,、培訓

縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強應急救援工作的宣傳,，普及煙花爆竹事故預防常識,，提高公眾的防范能力。

縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應定期開展應急預案培訓及應急救援隊伍常規(guī)性技能培訓,，確保應急預案的落實和增強救援隊伍的戰(zhàn)斗力,。

8.2 演練

縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處,、煙花爆竹風險企業(yè),，要按照煙花爆竹應急預案及相關專項預案，積極參與應急部門組織的突發(fā)事故應急演練,，加強各部門之間的協(xié)同能力,，提高防范和處置突發(fā)事故的技能，增強實戰(zhàn)能力,?？h應急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結合本預案,，每年至少組織一次應急演練,。

演練結束后，要及時召開會議進行總結,，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應解決措施,，及時對預案進行修改完善。

9.1 預案管理

本預案由縣應急管理局牽頭制定,，由縣應急管理局負責解釋與組織實施,?？h政府有關部門按照本預案的規(guī)定履行職責,，并制訂相應的部門應急預案報縣政府應急辦備案,。各街道辦事處按照本預案的規(guī)定履行職責,，并制定街道專項預案報縣應急管理局備案。

縣應急管理局根據實際需要和情勢變化,，適時修訂和完善本預案,。

9.2 本預案與其他預案的關系

（1）本預案是《縣突發(fā)事件總體應急預案》的煙花爆竹事故應急專項預案，并與《xx縣煙花爆竹事故應急預案》銜接,。

（2）當發(fā)生地震,、洪水等自然災害造成突發(fā)事故時,，本預案與縣各種自然災害應急預案同時啟動,。

9.3獎懲

對在煙花爆竹事故應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人按照規(guī)定予以表彰獎勵,；對不認真履行職責,、玩忽職守且造成嚴重損失的,，依法對有關單位或者責任人給予處罰或處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

9.4預案實施時間

本預案自公布之日起實施,。

煙花爆竹的應急預案管理規(guī)范煙花爆竹應急預案演練方案篇五

1.1目的

為進一步加強我縣煙化爆竹的安全管理工作,，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命,、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》,、《中華人民共和國消防法》,、《煙花爆竹安全管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本應急救援預案。。

1.2工作原則

堅持“以人為本”和“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針,，貫徹統(tǒng)一指揮,、分級負責,、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結合的原則,，建立職責明確,、規(guī)范有序、結構完整,、功能全面,、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制,。

1.3編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》,、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》,、等法律,、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案,。

1.4事故可能造成的后果

煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場所及后果是：

1.4.1破壞能力相當于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產點或其倉庫發(fā)生燃燒爆炸事故時,，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產生嚴重的傷害和破壞，導致群死群傷,。

1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生燃燒爆炸事故時,，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產生嚴重的傷害和破壞,，導致群死群傷,。

1.4.3煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時，對附近人員及周圍建筑物產生傷害和破壞,，尤其是設在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒爆炸同時引發(fā)次生事故時,，會導致人員傷亡。

1.4.4煙花爆竹運輸過程中發(fā)生燃燒爆炸事故時,，導致人員傷害,、車輛毀壞和交通堵塞，尤其是在易燃易爆場所附近發(fā)生爆炸事故,，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故,，導致重大人員傷亡和財產損失。

1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故,，包括火災,、搶險過程建筑物倒塌、事故現(xiàn)場危險物品二次爆炸,。

1.5適用范圍

本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹在運輸,、經營、燃放以及非法生產過程中發(fā)生的火災,、爆炸等重大事故,。

縣設立煙花爆竹事故應急救援指揮部?？h政府分管安全生產工作的副縣長任總指揮,，縣應急局、縣公安局主要負責人任副總指揮,。

2.1指揮部主要職責：

（1）統(tǒng)一領導和指揮全縣煙花爆竹事故應急救援工作,；

（2）負責應急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡事宜；

（3）協(xié)調部門,、地方,、相關單位應急救援工作；

（4）協(xié)調部隊參加特別重大事故應急救援工作,；

（5）決定啟動縣應急救援預案,。

2.2成員單位及職責

由縣應急局,、縣委宣傳部,、縣公安局、縣消防大隊、縣發(fā)改局,、縣水利局,、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局,、縣交通運輸局,、環(huán)保分局、縣民政局,、縣財政局,、縣紀委監(jiān)委、縣氣象局,、縣工會,、縣供電分公司、駐紫武警部隊,、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關單位負責人組成,。

主要職責：

（1）縣應急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應急救援指揮部開展應急救援，及時發(fā)布預警信息,，協(xié)調相關單位參與救援,，收集事故現(xiàn)場實時信息，并參與事故調查,；履行應急救援指揮中心辦公室職責,，負責縣煙花爆竹重大事故應急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應急救援預案,，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn),、各部門、各煙花爆竹生產經營單位制定應急救援預案,，組織全縣應急救援模擬演習,；負責應急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓練與演練,；組織專家開展應急救援咨詢服務工作,；組織開展煙花爆竹重大事故調查處理；負責向縣委,、縣政府和上級安全監(jiān)管部門匯報事故情況,；會同有關部門做好應急救援的裝備、器材,、物品,、經費的管理和使用工作。

（2）縣委宣傳部：負責應急救援的宣傳報道工作,，組織協(xié)調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息,。

（3）縣公安局：負責制定人員疏散,、事故現(xiàn)場警戒預案和制定交通處置應急預案。事故發(fā)生后,，在第一時間趕到現(xiàn)場,，抽調警力、封鎖現(xiàn)場,、維持秩序,，組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理,；負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通,，控制涉案相關人員,。

（4）縣消防救援大隊：負責爆炸和火災撲救行動。負責事故現(xiàn)場傷員的搜救,、撲滅火災,，防止火災和爆炸事故蔓延；控制現(xiàn)場易燃,、易爆,、有毒等物質燃燒、爆炸,、泄漏等次生事故的發(fā)生,。

（5）縣發(fā)改局：負責組織協(xié)調應急救援物資和搶險器材的供應。

（6）縣供電分公司：負責協(xié)調保障救援電力供應與搶修,。

（7）縣水利局：負責縣區(qū)事故發(fā)生地應急救援用水的保障,。

（8）縣衛(wèi)健局：負責對現(xiàn)場受傷人員緊急救護、治療,。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,；負責醫(yī)務人員的調配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉移,。協(xié)助統(tǒng)計傷亡人員情況,。

（9）縣市監(jiān)局：對現(xiàn)場煙花爆竹經營、運輸企業(yè)執(zhí)行標準以及煙花爆竹制品質量進行勘查鑒定,。

（10）縣交通局：負責運輸搶險,。指定搶險運輸單位和運輸車輛，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送及相關車輛調配,。

（11）環(huán)保分局：負責煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場危害控制,。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,，提出控制措施并進行監(jiān)測,；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產生污染的消除,。

（12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災群眾的緊急轉移、安置工作,，負責對無家可歸人員的臨時生活救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作,。

（13）縣財政局：負責應急救援資金的準備,、調度和落實工作。

（14）縣紀委監(jiān)委：參加由縣政府統(tǒng)一組織的或其授權部門組織的一般事故調查處理工作,。監(jiān)督各職能部門切實履行應急救援職責,。

（15）縣氣象局：負責氣象應急服務，為事故現(xiàn)場提供風向,、風速,、溫度、氣壓,、濕度,、降雨量等氣象資料。

（16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救,，主動做好并配合應急救援工作,，提供事故現(xiàn)場狀況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產生的后果等情況,，同時提供必要的應急救援設備器材,。

（17）應急救援專家組：負責對事故危害進行預測和評估，為救援的方案提供決策依據,，并提出救援方案,。由縣應急局負責。

（18）縣電信局,、移動公司,、聯(lián)通公司：負責通信供應與搶修。

（19）縣總工會：配合有關部門做好事故善后處理工作,。

2.3指揮部辦公室職責

指揮部下設辦公室,，作為指揮部的工作機構，負責日常工作,?？h政府分管安全生產工作的副縣長任辦公室主任，縣應急局局長任副主任,；其他成員由各成員單位組成,，辦公室設在縣應急局。

主要職責：

（1）應急救援預案制訂和完善,；

（2）對市縣范圍內煙花爆竹事故信息進行綜合分析,，提出預測和預警,；

（3）收集全縣煙花爆竹應急救援資源信息，組建專家組,，并負責聯(lián)絡,；

（4）指導各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應急救援演練；

（6）匯集,、上報事故災情和救援情況,；

（7）承辦指揮部交辦的其他工作。

3.1預防

3.1.1煙花爆竹重大危險場所包括：煙花爆竹生產,、批發(fā),、零售單位儲存場所；燃放活動煙花爆竹臨時儲存場所和燃放場所,；煙花爆竹運輸車輛及紫陽縣轄區(qū)內運輸路線,。

3.1.2各級負有安全監(jiān)管職責的部門，在同級政府的統(tǒng)一領導下,，通力合作,，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責，督促經營,、燃放,、運輸單位依法落實安全生產主體責任，提高安全生產本質水平,；按照各自職能分級建立煙花爆竹重大危險場所數據庫,，包括：主要危險場所危險物質的品種、數量,、分布,、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離,、地形,、地貌、交通,、電力,、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況,。

3.1.3煙花爆竹經營,、燃放、運輸單位應嚴格遵守國家有關煙花爆竹安全生產的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準規(guī)范，制定操作性強的應急救援預案,，并定期組織演練,。

3.2監(jiān)測

縣應急救援指揮部辦公室及各成員單位負責收集有關煙花爆竹事故信息,，并定期將事故情況進行匯總、分析,，提出事故分析預測報告,，報指揮中心。

3.3預警級別及發(fā)布

按事故災難的可控性,、嚴重程度以及影響范圍,，煙花爆竹安全事故應急救援分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）四個等級,，依次用藍色,、黃色、橙色,、紅色進行預警,。

3.3.1一般事故（ⅳ級）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷）,，或者直接經濟損失1000萬元以下,，或產生重大社會影響的突發(fā)性安全生產事故災難。

3.3.2較大事故（ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,，10人以下生命安全,，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失1000萬元以上,、5000萬元以下,。

3.3.3重大事故（ⅱ級）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上,，30人以下生命安全,，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經濟損失5000萬元以上,、1億以下,。

3.3.4特別重大事故（ⅰ級）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷）,，或者直接經濟損失超過1億元以上,。

4.1分級響應

堅持屬地管理原則，按照事故等級分別響應,。

4.1.1發(fā)生一般事故時,，應立即向119、120報警并及時報告當地縣級政府和安全監(jiān)管部門,，啟動縣級預案,，并及時逐級上報市級政府和市應急局,。事故所在地政府負責同志應在事故現(xiàn)場組織救援工作?？h有關部門應派員趕赴現(xiàn)場指導救援工作,。

（1）縣政府辦公室值班電話：

（2）縣應急局值班電話：

（3）縣公安局值班電話：

（4）縣消防救援大隊值班電話：

（5）縣衛(wèi)健局值班電話：

（6）急救電話：120

4.1.2發(fā)生較大事故時，啟動市級及以下應急預案,，市,、縣級政府負責同志應在事故現(xiàn)場組織救援工作。

4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時,，逐級上報省級政府和安全監(jiān)管局,，請求啟動省級應急救援預案。市,、縣級政府負責同志和指揮部成員單位負責人應迅速趕赴事故現(xiàn)場組織應急救援工作,。

4.2基本響應程序

4.2.1基本應急

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報告事故的同時,，按照本單位制定的應急預案組織搶險搶救工作,，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大,，并保護好事故現(xiàn)場,，妥善保存現(xiàn)場相關物件及重要痕跡等物證。

事故所在地的人民政府應當緊急啟動相應級別的煙花爆竹事故應急救援預案,，迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部,，根據事故現(xiàn)場情況，組織傷員搶救,、事故搶險,、人員疏散和隱患處置工作。

4.2.2緊急處置

各級應急救援指揮部應根據事故情況,，及時有效地實施現(xiàn)場搶險救護,。

（1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準確的初始評估,，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。

（2）封鎖事故現(xiàn)場,，設定現(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域,。根據人員傷亡和波及范圍，設定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域,。嚴禁一切無關人員和車輛進入該區(qū)域,，同時設立應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，保證救護車輛暢通,，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序?，F(xiàn)場搶險救援工作區(qū)域應當設立危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域,。

（3）采取措施,，防止事故擴大。根據發(fā)生煙花爆竹事故的級別,，迅速展開必要的技術檢測工作,，確認危險物質的品種、數量和特性,，制定搶險救援的技術方案,，并采取相應的安全技術措施，控制事故的擴大,，防止可能發(fā)生的次生災害,。

（4）搶救傷員，組織救治,。迅速展開受傷人員的現(xiàn)場搶救和安全轉移,，通知醫(yī)療機構迅速組織力量實施緊急救治,。

（5）事故排查,。組織有關專家分析、查找事故原因,，對事故現(xiàn)場進行安全評估,，排查可能存在的其他危害。

（6）社會動員,。當地政府在應急搶險救援過程中,，負責動員、調動有關人員,、物資,、設備、器材以及征用場地,，有關單位和個人應當給予支持,、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個人不得拖延,、阻攔和拒絕,。

4.3預案啟動

應急預案啟動后，縣應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關部門按預案要求研究部署行動方案,，命令有關部門和單位的領導及工作人員立即進入崗位,，做好應急處置的各項準備工作，保證指揮組織到位、應急救援隊伍到位,、應急保障物資到位,。

4.4指揮和協(xié)調

發(fā)生較大事故后，縣應急救援指揮部應當迅速按照應急救援預案,，組織協(xié)調事故應急救援工作,。

4.4.1縣應急救援指揮部根據事故實際情況，成立現(xiàn)場救援專業(yè)組,，各救援組應在做好自身防護的基礎上,，快速實施救援。

（1）危險源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),，盡快地測定出事故的危害地區(qū),，檢測危害程度，及時控制危險源,。該組由縣消防救援大隊,、市監(jiān)局和專家組成，由縣消防救援大隊負責,。

（2）傷員搶救組：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點,，對受傷人員進行現(xiàn)場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療,，以及對救援人員進行醫(yī)學監(jiān)護和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學咨詢,。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應能力的醫(yī)院及當地衛(wèi)生院組成。醫(yī)療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案,。該組由縣衛(wèi)健局負責,。

（3）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作,。該組由縣消防救援大隊負責,。

（4）安全疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作,。該組由縣公安局,、縣交通運輸局、縣民政局和轄區(qū)政府組成,，由縣公安局牽頭負責,。

（5）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏,。該組由縣公安局負責。

（6）物資供應組：負責組織搶險物資的供應,，組織車輛運送搶險物資,，應急救援水源,、電力、通信保障,。該組由縣發(fā)改局,、縣供電分公司、縣交通局,、縣民政局,、縣水利局以及相關通訊公司等部門組成，由縣發(fā)改局牽頭負責,。

（7）環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣,、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,，確定污染區(qū)域范圍,，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施,，該組由環(huán)保分局負責,。

（8）專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術咨詢,。該組由縣應急局牽頭負責,。

4.5事故調查分析

發(fā)生較大事故時，縣應急局應當按照國家有關規(guī)定組織事故調查,，提出事故調查的初步意見,。

4.6新聞報道

由縣委宣傳部統(tǒng)一負責對外新聞報道工作。

4.7應急結束

應急結束由應急救援指揮部根據現(xiàn)場救援情況和事故調查組的意見,，報請同級人民政府同意后宣布,。

4.7.1應急結束按照以下程序進行：

（1）當事故現(xiàn)場隱患得到妥善處置,事故險情得到根本消除,經現(xiàn)場指揮部檢查確認,，不存在造成次生事故因素,，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場指揮部報告,，經應急救援指揮部批準,，可以撤銷警戒、疏散區(qū),撤回疏散人員,。

（2）當事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置,，失蹤人員已查明，事故現(xiàn)場處于保護狀態(tài),，由現(xiàn)場指揮部報告,，經應急救援指揮中心批準，可以撤銷警戒區(qū),，撤回事故應急救援隊伍,。

（3）具備下列條件時，應急救援指揮部報請縣人民政府同意后，宣布終止實施應急預案：a.死亡和失蹤人員已經查清,；b.事故危害得以控制,；c.次生事故因素已經消除；d.受傷人員基本得到救治;e.緊急疏散人員恢復正常生活,。

4.7.2應急結束時,由應急救援指揮部向社會公布,。必要時，以市人民政府名義向社會公布,。

5.1善后處理

5.1.1在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資,、設備、人員和場地,，所發(fā)生費用由事故單位承擔,。

5.1.2對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤,、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作,。

5.1.3事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動,。

5.2保險

事故發(fā)生后,，保險公司應立即勘查，核實受損情況,，向購買保險的事故發(fā)生單位,、應急救援工作人員和受災人員支付保險金。

5.3事故調查

應急結束后,，進入事故調查程序,。事故調查工作組應當按照國家有關規(guī)定，組織事故調查,，并提供調查報告,。事故現(xiàn)場調查工作結束后，經事故調查組同意,，方可進行現(xiàn)場清理,。

5.4應急總結

應急結束后,應將應急救援期間有關文字資料、圖片資料,、錄像資料整理歸檔,，并對應急救援工作進行總結，按程序上報,。

6.1通信保障

各級煙花爆竹事故應急救援機構應具備相應的通訊條件,，并確保通信暢通。

6.2裝備保障

針對可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險場所分布,，配備相適應的救援裝備,，或者與當地有搶險搶救能力的單位簽訂協(xié)議,，遇到緊急情況可隨時調配社會資源實施救援。

6.3技術保障

縣應急救援技術中心,、縣應急局?；韶撠熖峁┘夹g保障，并與市應急專家?guī)鞜熁ū駥＜易龊勉暯訙贤?，獲取技術支撐,。

6.4宣傳、培訓和演練

6.4.1各級人民政府應當加強事故的預防,、避險,、逃生、自救,、互救等知識的宣傳教育工作,。組織、督促對有關職能部門,、煙花爆竹生產經營單位和專業(yè)搶險救援機構開展相關人員的應急培訓,，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離,、消除危害等應急救援技能的綜合素質,。

6.4.2縣煙花爆竹事故應急救援指揮部適時組織各成員單位開展應急預案演練。

6.5資金保障

購置裝備,、組建專家隊伍,、組織應急救援演練、專業(yè)救援人員教育培訓等所需資金,，由各級財政統(tǒng)籌安排,。

6.6監(jiān)督檢查

依照《安全生產法》等有關規(guī)定，對有關部門和單位成立應急救援組織,、制定應急救援預案及演練的情況進行監(jiān)督檢查,。

7.1預案制訂、管理和更新

各鎮(zhèn),、相關部門要結合實際,，制定出相應的應急救援預案和措施,，定期組織演練,，使相關人員熟悉和掌握預案的內容和措施，并不斷修訂完善,。

7.1.1各鎮(zhèn),、各部門制訂的煙花爆竹應急救援預案，應當報縣人民政府備案,。

7.1.2縣人民政府應當每兩年或者在發(fā)生煙花爆竹特大事故后,，對應急救援預案進行評審和更新,。

7.2獎勵與責任

應急救援工作結束后，縣政府應當組織相關部門和單位認真進行總結,、分析,，吸取事故事件的教訓，及時進行整改,，并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲,。

7.2.1對在應急搶險救援、指揮,、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,，縣政府和有關部門應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定，給予表彰和獎勵,。

7.2.2對瞞報,、遲報、漏報,、謊報,、誤報特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮,，不認真負責或者臨陣逃脫,、擅離職守的人員，由所在單位或者上級部門按照有關規(guī)定，給予責任追究或者行政處分,。對擾亂,、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級部門以及公安機關按照有關規(guī)定,，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

7.3預案管理

本預案將根據煙花爆竹事故應急工作實際需要適時進行修訂和完善。

7.4制定與解釋

本預案由縣應急局會同縣政府有關部門制定,，由縣應急局負責解釋,。

7.5預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

煙花爆竹的應急預案管理規(guī)范煙花爆竹應急預案演練方案篇六

為全面貫徹落實全區(qū)和我市生態(tài)環(huán)境保護大會精神,，推動全社會形成綠色生活方式,，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),，及《自治區(qū)人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求,，特制定本方案。

落實《梧州市人民政府關于在規(guī)定范圍內嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,，加強宣傳引導,，強化巡查執(zhí)法,，嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售，徹底扭轉禁燃區(qū)內煙花爆竹燃放,、銷售管理寬,、松、軟的局面,，推進環(huán)境空氣質量改善,，全力杜絕因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。

組長：陳文副市長

黃振華副市長,、市公安局局長

副組長：賢兆華市政府辦公室副主任

黎光市應急局局長

高群明生態(tài)環(huán)境局局長

吳冰市公安局副局長

成員：唐志堅市委宣傳部副部長

黃健市教育局副局長

廖克平市工業(yè)和信息化局副局長

羅小杰市公安局治安,、森林（合署）負責人

韋偉傳市民政局副局長

劉志偉市自然資源局副局長

鄧海生市住房城鄉(xiāng)建設局副局長

黃國強市交通運輸局副局長

黃立寧市水利局副局長

陸芳華市文廣體旅局副局長

莫光波市衛(wèi)生健康局副局長

劉源市應急局副局長

李海波市市場監(jiān)管局副局長

賴澤才市林業(yè)局副局長

梁戰(zhàn)陽市城市管理監(jiān)督局副局長

盧國紹生態(tài)環(huán)境局副局長

古詠東市工業(yè)園區(qū)管理中心副主任

劉科岑溪市氣象局副局長

趙善斌梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組副組長

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領導小組下設辦公室（設在市公安局治安管理大隊），辦公室主任由羅小杰同志兼任,，成員由市公安局,、市應急局、市市場監(jiān)管局,、生態(tài)環(huán)境局等部門根據工作需要抽調,。辦公室要及時向組長、副組長匯報工作進展情況,，并向各成員單位通報,。

（一）強化任務落實，確保宣傳到位

各鎮(zhèn),、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務對象進行宣傳教育,，要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規(guī)定。

1．市委宣傳部

統(tǒng)一組織協(xié)調各職能部門,、城區(qū)充分利用市區(qū)內宣傳欄,、廣播電視、報紙,、網站,、標語、宣傳欄,、大型led屏,、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育，向廣大群眾宣傳“依法,、安全,、環(huán)保”的新理念,。

2．市公安局

負責對在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報,，對旅宿業(yè)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。

3．市應急局

嚴格對煙花爆竹生產,、批發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管,，指導城區(qū)做好規(guī)劃布點，嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所,、零售網點,，加強禁燃禁售宣傳。

4．生態(tài)環(huán)境局,、岑溪市氣象局

負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象條件監(jiān)測,，加強部門會商、預警預報,，春節(jié)期間及時進行數據收集,、分析、上報,，做出評估,，并及時將有關情況通報相關部門；對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關的法律法規(guī)宣傳,。

5．市工業(yè)和信息化局

負責對工業(yè)企業(yè)單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,，重大節(jié)日活動期間（特別是春節(jié)）利用手機短信對廣大市民進行宣傳。

6．市教育局

負責組織對學校師生的宣傳教育,，采取發(fā)放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳,，通過“小手拉大手”的活動倡導環(huán)境保護新風尚。

7．市民政局

負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,，發(fā)放“致新婚夫婦的一封信”,；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作，發(fā)放“市民倡議書”,；積極宣傳倡導文明祭掃,。

8．市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局,、市水利局

加強對各自監(jiān)管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,，及時制止、舉報,、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為,，并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。

9．市交通運輸局

組織對管轄的工程項目,、客貨運車輛駕駛員進行法律法規(guī)宣傳,，利用微信、標語,、宣傳欄,、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳,，杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市,。

10．市文廣體旅局

11．市衛(wèi)生健康局

負責統(tǒng)計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,，向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響；做好各級醫(yī)院,、診所等單位,、企業(yè)禁燃禁售宣傳工作。

12．市市場監(jiān)管局,、市工業(yè)和信息化局

按各自職責負責全市餐飲企業(yè),、旅宿業(yè)、商場,、個體工商戶,、各大農貿市場及周邊商販的宣傳，向業(yè)主發(fā)放“關于禁止燃放煙花爆竹的告知書”,。

13．市城市管理監(jiān)督局

根據職責利用市區(qū)內燈箱,、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳；依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生,、毀壞城市綠化和市政設施等行為,；對占道經營攤點進行清理。

14．梧州銀保監(jiān)分局岑溪監(jiān)管組

負責組織對銀行,、金融行業(yè)機構進行禁燃禁售宣傳告知,。

15．市林業(yè)局

負責組織對林區(qū)進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報,。

16．各鎮(zhèn)人民政府

負責對各鎮(zhèn)區(qū)服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,，組織對各村（社區(qū)）、住宅小區(qū),、幼兒園等居民集中區(qū)域以及商鋪等服務區(qū)域,，利用廣播、微信群,、抖音,、廣告、標語,、文體演出等形式進行宣傳,，做到全覆蓋。

17．市工業(yè)園區(qū)管理中心

負責對干部職工及園區(qū)內企業(yè),、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,，在園區(qū)內全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳，及時制止,、舉報,、報告違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并協(xié)助公安機關對違規(guī)行為進行查處。

（二）突出重點,，嚴防非法煙花爆竹流入我市

安全監(jiān)管部門嚴格對煙花爆竹生產,、批發(fā)企業(yè)和零售點管理，指導城區(qū)做好規(guī)劃布點,，嚴禁在禁燃禁售區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所,、零售網點,。對從事零售煙花爆竹經營者的銷售非法生產,、經營的煙花爆竹行為，根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰,。

各鎮(zhèn)人民政府牽頭,，公安、應急,、市場監(jiān)管,、城市管理監(jiān)督、交通運輸等部門抽調人員配合組成聯(lián)合執(zhí)法組,，在重大節(jié)日,、污染天氣預警期間，加強道路巡查,，防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市,。加強市場、街道,、商店,、公共場所巡查，嚴防違規(guī)銷售,、批發(fā),、儲存煙花爆竹的行為。

公安機關負責查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,，加大對違規(guī)燃放的處罰力度,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹的個人和單位，根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰,。對違規(guī)燃放,，不聽勸阻，阻礙執(zhí)法的行為,，依照《治安管理處罰法》處罰,，并在媒體曝光。

各鎮(zhèn)組織力量加強禁燃禁售區(qū)域的日常檢查巡邏,，防止居民群眾非法銷售,、違規(guī)燃放煙花爆竹。一經發(fā)現(xiàn)，及時制止,、收繳,，并進行曝光。不聽勸阻的,，及時移交應急,、市場監(jiān)管,、公安等主管部門給予相應處罰,。黨員干部、職工違反規(guī)定在禁燃禁售區(qū)燃放,、銷售煙花爆竹的行為,，一律通報單位并報市紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,。

（一）提高認識,，抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,，是我市改善環(huán)境空氣質量,、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措,，岑城鎮(zhèn)人民政府,、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心及各有關企事業(yè)單位要高度重視,，加強組織領導,，積極采取措施，春節(jié)前后進行全方位宣傳,，確保取得實效,。

（二）部門聯(lián)動，鞏固成果,。各鎮(zhèn)人民政府,、市人民政府各部門、工業(yè)園區(qū)管理中心,、各有關企事業(yè)單位要注意將收集的相關圖像,、視頻等資料進行系統(tǒng)整理；要主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,，全方位宣傳,，營造濃厚的社會氛圍。

（三）加強信息報送,。各鎮(zhèn)人民政府,、市人民政府各部門,、工業(yè)園區(qū)管理中心要加強信息報送，每年農歷正月初八,、正月三十日前向領導小組辦公室（電話：xxx,；電子郵箱：xxx）報送落實本方案情況。此外,，每半年向領導小組辦公室報送一次工作情況,。