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農村垃圾分類實施方案最新篇一

以優(yōu)化農村人居環(huán)境為核心，按照鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,、標本兼治的原則,，深入開展村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和規(guī)范健全鎮(zhèn)村垃圾處理，建設“生產發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,、管理民主”社會主義新農村,，打造一個整潔優(yōu)美、安全文明,、秩序井然的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

通過開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治行動，全面清除“臟,、亂,、差”現(xiàn)象，建立鎮(zhèn),、村保潔服務組織,，健全生活垃圾管理體系，完善村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制,，落實長效管理制度,，達到環(huán)境整潔、容貌美觀,、生態(tài)良好,、鄉(xiāng)風文明的目標。

鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”,，即：治理環(huán)境衛(wèi)生,、治理村容村貌，建立保潔隊伍,、建立生活垃圾管理體系,。按照“三有”（有一支保潔員隊伍,，負責村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作；有一套垃圾回收清運處理設施,，開展村（社區(qū)）垃圾收集,、轉運和處理工作；有一套長效環(huán)衛(wèi)管理機制,，做到環(huán)衛(wèi)管理機構健全,，人員落實，村規(guī)民約建立,，家家戶戶“門前三包”落實,，定期開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動）的總體要求，推動鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理取得實效,，形成長效制度,。

（一）農村（社區(qū)）垃圾處理

1、劃定包干區(qū)：以自然村為單位,，視情劃分為若干小塊,，各戶主要負責本戶房前屋后的日常保潔。

2,、配齊必要的環(huán)衛(wèi)設備和設施：村（居）民自備垃圾桶，各自然村按平均每15戶建立一個垃圾池的原則,，合理規(guī)劃好垃圾池,，用于臨時堆放和焚燒垃圾，垃圾池的選址應做到既方便群眾又方便清運,。垃圾池的建設由各村自行組織實施,，鎮(zhèn)政府安排一定的資金補助。每個行政村要建立1—2個垃圾集中填埋場,，用于本村的垃圾填埋,。填埋場的選址要做到既不影響群眾生活又方便垃圾清運車輛通行。

3,、垃圾初分類：以村民小組或居民點為單位,，選擇低保戶、村民小組長等熱心公益事業(yè)的人員組建村級保潔隊伍,，主要工作是對垃圾進行初分類和焚燒不可回收垃圾,，監(jiān)督本地環(huán)境衛(wèi)生狀況。廢紙,、塑料,、金屬和布料等可回收垃圾，實行定點存放,，由廢品收購人員定期上門統(tǒng)一收購,；菜根,、菜葉、果皮,、煤灰等廚余垃圾,，通過自行填埋，充分發(fā)酵循環(huán)使用,；廢舊電池,、廢舊燈具、過期藥品,、煙頭,、醫(yī)療器械等有害垃圾，由清運工收集后進行衛(wèi)生填埋,；尿不濕,、破舊衣物等不可回收垃圾，先焚燒,，殘渣定期清理后再放入填埋坑,。樹枝、樹葉,、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池,。村教學點由該點負責收集與焚燒。

4,、垃圾清運：殘渣清運工作由鎮(zhèn)政府通過招標方式由專人負責,，由工作人員將焚燒后的殘渣清運至各村垃圾填埋場，每月清運兩次,，實行集中填埋,。

（二）集鎮(zhèn)垃圾處理

重點是做好日常保潔，穩(wěn)定保潔隊伍,，健全保潔制度,。各戶配置一個垃圾桶，由固定人員每日收集垃圾,，中學,、中心小學固定一垃圾池，由固定人員每日收集垃圾,，做到不留死角,，垃圾不過夜。農貿市場及其他企業(yè)單位自行收集清運處理本單位垃圾,。完善對鎮(zhèn)垃圾填埋場的改造和管理,，合理設置垃圾箱，提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）公路沿線垃圾處理

安蓮公路和洋錢公路沿線暴露垃圾,，包括飄散的雜物和白色垃圾,，清除糞堆等。公路沿線全面整治村容村貌,，清理亂涂亂畫,，拆除殘垣斷壁，清除路邊堆放柴草等,。全面疏浚,、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥,，清理雜草,，清理污水。沿線垃圾仍由原公益性崗位人員清掃清運,，保持時積時清,，其他村道垃圾清掃清運由各村（社區(qū)）組織。

（四）其他環(huán)境清潔整治工作

每年開展兩次（夏初和年底）集中環(huán)境清潔整治活動,。動員全體村民共同參與環(huán)境綜合整治,。

1、清潔家園,。清掃垃圾,，清除雜物，清潔房屋,，消除衛(wèi)生死角,。房前屋后、河塘溝渠,、道路等范圍內的暴露垃圾，清理屋前屋后亂堆放的柴草,、雜物,，清理破損的廣告、標語,、橫幅等,。清理影響村容村貌的廢舊房屋、殘墻斷壁,，合理布局,，清潔雜屋、欄舍,。

2,、清潔水源。加強飲用水水源特別是重點水源地環(huán)境整治，清淤治理村（社區(qū)）水井,、水塘,、小河流、排水溝,、下水道,，清理水面漂浮垃圾，處理廁所,、畜禽場（圈,、欄）污水排放。選擇部分基礎條件較好的村進行農村環(huán)境連片整治,，加強對村級污水的處理,。

3、清潔田園,。對田園進行全面清潔,，整治農村環(huán)境衛(wèi)生，清收和處理各種農業(yè)生產廢棄物,，如烤煙田塑料薄膜,、藥水瓶等、醫(yī)藥垃圾及其他有害垃圾,，控制農藥,、化肥等過量使用，大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術,，防治農業(yè)面源污染,。

活動時間為20xx年xx月至20xx年xx月，分為三個階段進行,，總的要求是要邊發(fā)動,，邊行動，迅速形成聲勢,，建立長效機制,。

（一）宣傳發(fā)動階段。通過橫幅,、短信,、發(fā)放宣傳單等方式集中宣傳，各工作組進村入戶開展宣講,、走訪,、調研活動，采取召開村兩委,、村民代表,、黨員座談會，對每家每戶發(fā)放宣傳單等方式，廣泛宣傳清潔xx的意義與內容,，統(tǒng)一思想,、凝聚共識，并根據(jù)各村實際情況制定實施方案,。

（二）全面推進階段,。廣泛組織發(fā)動黨員干部和群眾參與，形成上下互動,、社會共建,、人人動手、全民行動的聲勢氛圍,。集中各種資源,、資金改善基礎設施，全面推進清潔xx活動,。

（三）鞏固提升階段,。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改,，鞏固活動成果，完善長效運行機制,，鞏固提升整治成效,。

（四）驗收總結階段。由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動辦公室統(tǒng)一安排,，組織督查考評組,，對全鎮(zhèn)活動開展情況進行督查考評，總結有效的經驗和做法,。對活動開展好,、成績顯著的，給予獎勵表彰,；對活動開展不力,、驗收不達標的，追究相關負責人責任,。

（一）提高認識,，加強領導

充分認識開展活動的重大意義,，加強領導,，堅持“一把手”負總責，親自抓,，其他領導分工負責,，鎮(zhèn)成立清潔辦公室，具體負責協(xié)調推動工作，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）宣傳發(fā)動，營造氣氛

通過深入村組召開座談會,、群眾大會,，開展鄉(xiāng)村干部志愿清潔行動，各村懸掛橫幅,、標語,、制作宣傳欄、溫馨提示牌,、發(fā)放“致農戶的一封信”等,，讓廣大群眾切實感受到處理農村垃圾是與他們的生產生活息息相關的一件大事，是改善人居環(huán)境,，提高生活品質的好事,。提高群眾對環(huán)境衛(wèi)生改革工作的知曉度和支持率，提高群眾素質,，自覺遵守并逐步養(yǎng)成良好文明衛(wèi)生習慣,。

（三）加大投入，保障到位

加大人力,、物力,、財力投入，為我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作提供有力的保障,。鎮(zhèn)從煙稅總返還中先提取百分之十,，總資金約30萬元，用于專項保障保潔人員,、垃圾收運設施和運行管護,。村組保潔員（兼衛(wèi)生督導員）誤工補助，以一人負責三個垃圾池,，每人每年1000元左右為宜,，資金來源可由各村民小組通過群眾自籌或組集體補助相結合的方式解決。群眾自籌一般以戶為單位,，每戶20元,，按年收取。具體的誤工補助標準,、籌資方式和保潔員人選由各村民小組根據(jù)本組實際召開村民大會確定,，會上一并制定有關村規(guī)民約，確定切實可行的垃圾處理辦法,，并完善農村環(huán)境衛(wèi)生的其他長效推動機制,。

（四）加強檢查督查,，嚴格考核

鎮(zhèn)政府與各村（居）支委要簽定責任狀，納入年終考核,。鎮(zhèn)成立督查考核組,，通過日常督查與季度考評等方式，建立對村（社區(qū)）委的檢查評比機制,。各村聘請有威望,、敢負責，公道正派的老黨員,、老干部擔任衛(wèi)生義務監(jiān)察員,，督促保潔人員和各農戶做好各自衛(wèi)生保潔工作。

（五）完善管理制度

大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,，明確劃分責任區(qū),，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織,、村民自治,、專業(yè)保潔”的管理格局。同時在廣大群眾中推行清潔衛(wèi)生評比星級戶活動,，在每個村的宣傳欄里設置衛(wèi)生評比欄,，根據(jù)評比結果，對五星級的農戶每月獎勵一定的獎品,，對不上星級的不清潔家庭和不按規(guī)定亂倒垃圾的人員則公開曝光,。鎮(zhèn)城管中隊負責垃圾處理有關制度的落實，并對違反制度的行為進行處罰,。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來,，調動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生,、健康向上的生活方式,，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動鎮(zhèn)村環(huán)境標本兼治,。

農村垃圾分類實施方案最新篇二

農村生活垃圾分類工作是落實全區(qū)“城鄉(xiāng)環(huán)境提質年”總體方案的重要內容,，是推進“品質之城”建設、促進資源有效利用的重要舉措,，是改善農村人居環(huán)境,、加快美麗鄉(xiāng)村建設的重要途徑。為科學,、有序,、高效推進我鎮(zhèn)農村生活垃圾分類工作，根據(jù)區(qū)委辦〔20xx〕33號文件精神,，結合驛亭鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案。

貫徹落實我區(qū)“城鄉(xiāng)環(huán)境提質年”工作目標,堅持“政府主導,、屬地負責,、公眾參與、社會監(jiān)督,、因地制宜”的工作原則,促進農村生活垃圾“減量化,、資源化、無害化”處置,推進農村生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作,切實提升農村環(huán)境衛(wèi)生面貌,。

20xx年,，按照農村生活垃圾分類建制村覆蓋率達100%的要求，在全鎮(zhèn)16個行政村積極開展農村生活垃圾分類的基礎上,，確定在二都,、孝豐兩個村為上虞區(qū)垃圾分類示范村。通過積極構建“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)分揀、區(qū)處置”體系,，使分類區(qū)域達到群眾受益全面,、設施覆蓋到位、處理運行正常,、減量效果明顯,、資源循環(huán)利用的目標。

1.政府推動,、全民參與,。落實政府主體責任，強化政府和各建制村示范帶頭作用,，引導村民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣,，形成全社會共同參與的良好氛圍。

2.持分級分類,、可爛減量,。注重源頭管控，減量可爛垃圾,，倡導資源循環(huán)利用,，村級垃圾分類普遍做到可爛、不可爛分類,。

3．堅持規(guī)劃引領,、科學合理。根據(jù)鎮(zhèn)域內垃圾產生量實際,，科學規(guī)劃,，統(tǒng)籌要素,，因地制宜的推進垃圾分類基礎設施、處理設施建設,。

1.因地制宜,，合理規(guī)劃。因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,。根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類專項規(guī)劃,再進一步細化調整村級收集投放,、鎮(zhèn)級末端處理。鎮(zhèn)級生活垃圾處理中心再進一步合理規(guī)劃以滿足末端處置要求:鎮(zhèn)域公共環(huán)境內,做好兩分法垃圾分類投放點的規(guī)劃;各村按照“村內明顯,、相對集中”的.原則,做好四分法垃圾分類收集點的規(guī)劃,。

2.全域推進,突出重點。重點對黨政機關,、學校,、衛(wèi)生院、文化,、廣電,、村三委等單位實行強制分類,并由各自單位負責做好宣傳、培訓和正確投放工作,。全面推行農村垃圾分類全域化,突出示范帶動作用,做好鎮(zhèn)級生活垃圾分類示范村創(chuàng)建工作,。

3.源頭分類,末端減量。按農戶“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類,通過給各戶配置的垃圾分類桶(每戶配備1套連體式分類垃圾桶)進行分類;各村通過240l分類垃圾桶進行收集清運,。鎮(zhèn)生活垃圾分類中心對可爛垃圾進行資源化處理,做到末端減量處置,。

4.完善設施,加快建設。積極做好垃圾分類桶等設備擴大采購,、分發(fā)和配備工作,。鎮(zhèn)原有垃圾中轉站重新命名為“驛亭鎮(zhèn)生活垃圾分類中心”,對原有場地進行擴建,具備垃圾分揀站、可回收物分揀站,、有害垃圾中轉站,、其他垃圾壓縮處理中轉站、可爛垃圾處理站等五大功能,并因地制宜設置建筑垃圾臨時堆放點,。深化車輛治理,全面啟用外觀,、標示一直的清運車輛。引進預夕理,、發(fā)酵,、成肥系統(tǒng)全程一體化運作的機械化處理設備,真正做到可爛垃圾減量化。所有基礎設施建設標準參照區(qū)垃圾分類建設要求,。

5.規(guī)范運行,，長效管理。著眼常態(tài)化管理,，確保農村生活垃圾分類工作規(guī)范運行,。

(1)加強檢查考核,。我鎮(zhèn)將農村生活垃圾分類工作和農村環(huán)境衛(wèi)生一道檢查、捆綁考核,，落實每月考核,、每月排名、每月通報的工作機制,，推進垃圾分類工作。各村也可按片對農戶進行檢查評比,，并將檢查評比結果在榮譽榜公布,，形成上下聯(lián)動、齊抓垃圾分類的良好開局,。

(2)建立村級長效管理制度,。一是建立村民自律制度。把垃圾源頭分類和定時投放及其他村民衛(wèi)生行為相關要求,，納入村規(guī)民約內容,，促進村民的自律行為。二是建立村級獎懲制度,。各村要組織開展村民垃圾分類質量評比活動,，實行垃圾分類與獎懲掛鉤，定期檢查并張貼榮辱榜,，年終根據(jù)檢查結果評選出一定數(shù)量的垃圾分類先進戶,，予以適當獎勵。三是建立責任包干制度,。通過發(fā)揮村干部,、農村黨員和村民代表帶頭作用，明確黨員,、干部分片責任區(qū)域,，并與年終崗位責任制考核掛鉤。

6.開展教育,廣泛宣傳,。鎮(zhèn),、村兩級宣傳部門及人員要充分利用廣播、新聞媒體,、微信,、村級宣傳公示欄等開展垃圾分類知識普及和公益宣傳,報道一批典型人物、典型事跡,宣傳垃圾分類各項政策措施及其成效,不斷提高驛亭鎮(zhèn)農戶生活垃圾分類意識,促進文明習慣養(yǎng)成,。垃圾分類從娃娃抓起,鎮(zhèn)幼兒園,、學校要大力開展垃圾分類知識進課堂、“大手拉小手”,、演講比賽,、作文大賽等活動,引導學生從小樹立垃圾分類意識,成為垃圾分類的參與者,、宣傳者、督導者,帶動學生家庭把垃圾分好類,。各村督導員要充分運用各村環(huán)境衛(wèi)生志愿服務隊和黨員志愿服務隊,對村域范圍劃分網格,平均2-3人一組分包一個網格,開展“垃圾分類進家門”活動,提高垃圾分類的質量,。鎮(zhèn)團委要發(fā)動廣大團員青年開展垃圾分類志愿者活動,形成人人參與的良好氛圍。

（一）加強組織領導,。

我鎮(zhèn)成立農村生活垃圾分類工作領導小組,，組長由鎮(zhèn)黨委書記王銀苗和鎮(zhèn)長張偉擔任，成員由胡剛,、徐錢,、錢益軍、沈國橋,、楊雅芬,、建大、俞興潮,、潘新新,、林東良、張輝,、姚志華,、王秋英和相關村的聯(lián)村干部、主職干部組成,。領導小組下設辦公室,，由胡剛同志兼任辦公室主任，具體負責謀劃,、統(tǒng)籌,、協(xié)調、督查鎮(zhèn)農村生活垃圾分類工作,。各村也要成立相應的工作機構,，明確工作任務和工作目標，強化領導,、明確責任,、健全組織、制定措施,、細化方案,，形成上下聯(lián)動推動的工作機制。

（二）落實政策保障,。

農村生活垃圾分類系統(tǒng)工程（包括分類垃圾桶采購項目,、清運車輛采購項目）所需資金按照區(qū)財政和鎮(zhèn)財政7：3的比例承擔；農村生活垃圾分類工作的日常運行管理費用及設施缺失，維修費用由各村承擔,，鎮(zhèn)按照“以獎代補”方式進行保障（考核辦法另行制定）,。機關、企事業(yè)單位的垃圾分類投放設備采購自行負責,，按按照“誰污染,，誰負責”的原則，探索建立生活垃圾分類處理收費和財政補助相結合的機制,。

（三）加強宣傳引導,。要加強農村生活垃圾分類工作的宣傳力度，切實提高村民的垃圾分類意識,，改變原有的垃圾投放習慣,；通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫和櫥窗宣傳等方式,，努力營造濃厚的農村垃圾分類工作氛圍,；各村要充分運用建立的垃圾分類隊伍,，并通過發(fā)動農村黨員,、干部和村民代表的模范帶頭作用，積極參與和做好農村垃圾分類工作,。

（四）強化考核激勵,。將農村生活垃圾分類工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點工作，緊密結合“五星達標,、3a爭創(chuàng)”工作,，建立完善的垃圾分類工作督查通報制度，定期開展督查和暗訪檢查,，把“以獎代補”資金與考核結果相掛鉤,，年終考核分數(shù)根據(jù)上級部門對各村檢查打分情況、鎮(zhèn)垃圾分類領導小組對各村檢查打分情況,、各村監(jiān)督隊伍打分情況,、第三方暗訪情況按照3：4：2：1的比例進行匯總，將農村垃圾分類工作的各項責任層層落到實處,。

農村垃圾分類實施方案最新篇三

按縣整治辦（20xx）1號文件精神,，為進一步改善農村衛(wèi)生環(huán)境，提高廣大農村居民的生活質量和生活水平,，解決我鎮(zhèn)農村生活垃圾處理問題,，促進農村社會經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展。結合《市農村生活垃圾處理實施方案》的具體要求,，制定本實施方案,。

農村生活垃圾處理宗旨在改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，促進城鎮(zhèn)化建設和農村衛(wèi)生基礎設施建設，消除由于農村生活垃圾污染而導致疾病傳播的隱患,，營造衛(wèi)生整潔,、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，倡導文明,、科學,、健康的生活方式，改變不良的衛(wèi)生行為和習慣,，增強農村居民的環(huán)保和衛(wèi)生意識,，提高農村居民的生活質量和生活水平，促進農村社會經濟全面發(fā)展,。

1,、為確保農村生活垃圾處理驗收工作順利進行，鎮(zhèn)成立了農村生活垃圾處理驗收領導小組,。由主管衛(wèi)生工作的鎮(zhèn)紀委書記為組長,，鎮(zhèn)相關工作人員為成員以及各村（居）委會為成員單位，負責組織,、協(xié)調,、督導全鎮(zhèn)農村生活垃圾的處理工作。

各村（居）委會要成立衛(wèi)生專查小組,，安排一名村委會領導具體負責農村生活垃圾處理日常工作,。各村（居）委會要搞好村衛(wèi)生管理制度建設，建立相應的鄉(xiāng)規(guī)民約,，規(guī)范村民的衛(wèi)生行為,，改善村民的不良衛(wèi)生陋習，杜絕在巷道,、街道,、河堤、河灘,、池塘,、溝渠傾倒或堆放垃圾或余泥等。

2,、加強宣傳發(fā)動工作,。一是要充分利用大幅標語、橫額和有線電視廣播等方式進行宣傳,。每個自然村至少有1條大幅標語,，每個村（居）委會至少有宣傳欄，力求做到家喻戶曉,，引導廣大農村居民樹立講衛(wèi)生,、不亂丟垃圾,，遵守公共衛(wèi)生的良好習慣。二是要求各中,、小學要結合學生個人衛(wèi)生保健常識,，定期為學生開設衛(wèi)生健康教育講座，并通過黑板報,、主題班會等方式深入開展衛(wèi)生知識宣傳和健康知識普及工作,，使廣大中、小學生從小形成良好的衛(wèi)生習慣和文明,、健康的生活方式,。

3、深入調查摸底,。從20xx年年初開始,，由鎮(zhèn)整治辦牽頭、會同各職能部門和村（居）委會,，用一個月的時間深入到各村（居）委會及各自然村,，了解登記各自然村的垃圾收集處理情況，充分聽取村民的意見,，根據(jù)各自的實際情況,，初步確定各村（居）委會及自然村的垃圾收集點和垃圾收集處理辦法。

從3月份起,，以青富村為試點,，開始集中處理農村生活垃圾,。在取得試點工作經驗的基礎上,，全面鋪開農村生活垃圾處理工作。進一步規(guī)范農村生活垃圾的收集和處理,，實現(xiàn)農村大部分生活垃圾無害化處理的目標,。

各村農村生活垃圾處理所需的費用，包括垃圾場的建造,，垃圾的收集和處理等,。爭取鎮(zhèn)、村委會和個人“幾個一點”的統(tǒng)籌方法來解決,，并參照城市生活垃圾處理的做法,，適當征收垃圾清掃費和垃圾處理費，日常組織統(tǒng)籌工作原則上由村（居）委會負責,。

農村生活垃圾處理驗收工作,，納入鎮(zhèn)、村干部年終考核范圍,，通過由縣級有關部門和鎮(zhèn)農村生活垃圾處理領導小組組織人員驗收的將給予適當?shù)莫剟睢?/p>

農村垃圾分類實施方案最新篇四

根據(jù)《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕26號）和《河南省發(fā)展和改革委員會河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈河南省生活垃圾分類管理制度實施方案〉的通知》（豫發(fā)改城市〔20xx〕734號）要求,，扎實有效推進我縣農村生活垃圾分類工作，結合我縣實際，特制定本方案,。

（一）指導思想

按照生態(tài)宜居要求,，加強農村生活垃圾分類處理，以提升生活垃圾“減量化,、資源化,、無害化”水平為目標，堅持“政府推動,、全民參與,、示范引領、市場化運作”的原則,，強化源頭抓起,、系統(tǒng)治理、依法管理理念,，不斷完善農村垃圾分類管理和服務,，營造優(yōu)良的人居環(huán)境。

（二）基本原則

1.政府推動,，全民參與,。落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，發(fā)揮公職人員,、村組干部和黨員示范帶頭作用,，引導農戶逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成全民共同參與垃圾分類的良好氛圍,。

2.示范引領,，逐步鋪開。按照“示范引領,、先易后難,、逐步鋪開”的步驟，充分發(fā)揮試點鄉(xiāng)村的示范引領作用,，逐步在全縣推廣鋪開,。

3.市場運作，創(chuàng)新發(fā)展,。施行市場化運作新路徑,，引導和鼓勵社會資本參與垃圾分類工作；加強組織協(xié)調,，提供政策支持,，營造有利于垃圾分類工作的良好環(huán)境。

4.科學籌劃,，協(xié)同推進,。加強生活垃圾分類配套體系建設,，建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用,、再生資源回收利用,、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用體系，形成統(tǒng)一完整,、能力適應,、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾分類處理,、資源化利用,、廢物處置的無縫高效銜接。

（三）工作目標

到20xx年底,，實現(xiàn)農村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上,，生活垃圾回收利用率達到30%以上；到20xx年,，實現(xiàn)農村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上,，生活垃圾回收利用率達到40%以上。

（一）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類主體責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村生活垃圾分類的責任主體,，按照市縣統(tǒng)一部署，切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村,，夯實分類處理基礎,，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展農村生活垃圾的分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理。

（二）強化生活垃圾源頭減量,，建立健全分類處理體系,。加快建立“分類投放,、分類收集,、分類運輸、分類處理”的高效處理模式,。結合自身實際,，做好垃圾分類規(guī)劃，加大宣傳教育力度,；合理配備保潔員數(shù)量,，確保分類工作有效推動。農村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內容主要包括垃圾分類,、收集分揀,、分類處理,、處置模式、設施建設等方面,。

1.垃圾分類,。農村垃圾可分為四大類：可腐爛垃圾，可回收垃圾,，不可腐爛,、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。

可腐爛垃圾,，是指廚房產生的食物類垃圾以及果皮等,。主要包括：剩菜剩飯、菜梗菜葉,、動物骨骼內臟,、茶葉渣、殘次水果,、果殼瓜皮,、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等,。

可回收垃圾,，是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙,、廢塑料,、廢金屬、廢包裝物,、廢舊紡織物,、廢棄電器電子產品、廢玻璃,、廢紙塑鋁復合包裝等,。

不可腐爛、不可回收垃圾,，是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾,。主要包括：塑料袋、舊織物,、廢棄生活用品等垃圾,。

有毒有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾,。主要包括：廢電池（鎘鎳電池,、氧化汞電池、鉛蓄電池等）,，廢熒光燈管（日光燈管,、節(jié)能燈等）,，廢溫度計、廢血壓計,、廢藥品及其包裝物,，廢油漆、溶劑及其包裝物,，廢殺蟲劑,、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等,。

2.收集分揀,。根據(jù)農村實際和簡便易操作原則，采用“二次四分法”,，即農戶對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類,，并投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農戶分類的基礎上,，進行二次分類,，對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）,。

3.分類處理,。可腐爛垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理,；可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集,，進行資源化處理；不可腐爛,、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉站暫存,，定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理；有毒有害垃圾由保潔員統(tǒng)一收集存放,，并由專業(yè)公司進行無害化處理,。

（三）強化處置能力提升，加快推進處置設施建設,。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布,、經濟發(fā)展、地勢地貌等因素,，科學合理布局環(huán)衛(wèi)設施,，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建垃圾壓縮中轉站9座，在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建深埋桶282個,，在全縣境內新建陽光堆肥房18座，垃圾分類亭1270座,，投放入戶垃圾分類桶287946個,，完善垃圾分類基礎設施建設,。

（四）強化資源回收利用，推進再生循環(huán)體系建設,。優(yōu)先支持縣供銷社再生資源回收公司的發(fā)展,，在城區(qū)建立10個垃圾回收點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設垃圾回收站,。鼓勵保潔員參與再生資源回收,，增加收入。鼓勵供銷社按照統(tǒng)一培訓,、統(tǒng)一車輛,、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服裝,、統(tǒng)一計量器具,、統(tǒng)一歸口繳存商品和規(guī)范服務用語、規(guī)范服務區(qū)域,、規(guī)范服務標準的“六統(tǒng)一”“三規(guī)范”,，打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的規(guī)模化,、規(guī)范化,、公益性再生資源回收網絡。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》,，構建網絡完善,、處理良好、管理規(guī)范的公共機構廢舊商品回收體系,。

（五）強化制度標準執(zhí)行,，扎實推進運行體系建設。加強分類處理的制度標準,，以制度標準規(guī)范源頭分類,。建立考核檢查制度，督促農戶做好垃圾分類,，提高分類投放準確率,。建立分類處理信息統(tǒng)計上報、考評獎懲等機制,，調動工作積極性,。以每月產生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例,，考核垃圾分類成效,。

（一）加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組,，由縣長任組長,，常務副縣長,、分管縣長任副組長，相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,。領導小組分別下設縣城區(qū)垃圾分類管理辦公室和農村垃圾分類管理辦公室,，其中農村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社，吳玉松同志兼任辦公室主任,，農村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）及農村生活垃圾分類工作的組織實施,、協(xié)調推進、監(jiān)督檢查,、工作考核等,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、企事業(yè)單位,、村（居）委會相應成立垃圾分類工作領導小組,，全面統(tǒng)籌協(xié)調推進生活垃圾分類工作。

（二）明確工作分工

農村垃圾分類工作領導小組辦公室：指導協(xié)調相關部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）工作,；做好統(tǒng)計與分析工作；會同宣傳部門做好宣傳工作,；對強制分類情況開展專項巡查,；對相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行季度考核,。

縣委宣傳部：負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳,，將垃圾分類納入“雙星創(chuàng)建”考核體系。

縣供銷社：負責組織實施,、協(xié)調推進,、監(jiān)督管理農村生活垃圾分類收運處置及考核工作，負責成立再生資源回收公司并進行管理,，積極推進鄉(xiāng)村,、社區(qū)垃圾回收網點建設、管理工作,，提高居民生活中產生廢舊物資的回收利用率,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責本轄區(qū)內各公共機構及農村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施，加強生活垃圾分類宣傳,、培訓和考核等工作,。

縣財政局：負責生活垃圾分類經費的保障與使用監(jiān)督管理。

縣工信局（科技局）：負責鼓勵農村生活垃圾等科研項目的研究和開發(fā),，促進生活垃圾分類先進適用技術的應用,，協(xié)同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。

縣自然資源局：負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作,。

縣文化廣電旅游局,、廣播電視臺：負責加強輿論宣傳工作,，協(xié)調新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動,，大力宣傳生活垃圾工作，引導群眾廣泛參與,、積極支持垃圾分類工作,。

縣住建局：督促建筑工地做好垃圾分類工作，做好建筑垃圾運輸,、處置等工作,；規(guī)劃及督促配建生活垃圾分類設施；督促物業(yè)企業(yè)做好生活垃圾分類的宣傳,、指導業(yè)主做好垃圾分類投放工作,，將垃圾分類與循環(huán)利用納入物業(yè)管理企業(yè)的考評內容。

縣政務大數(shù)據(jù)局：在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺,，構建垃圾分類“互聯(lián)網+”管理系統(tǒng),。

市生態(tài)環(huán)境局光山分局：負責建立有害垃圾無害化處置體系，指導協(xié)調有害垃圾的處置工作,；協(xié)調天瑞水泥窯協(xié)同處理危險廢物處置項目建設,，監(jiān)督管理有害垃圾無害化處置。

縣教育體育局：負責學校,、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作,，將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容,，并進行宣傳教育引導工作,。

縣婦聯(lián)：負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動，引導家庭積極參與生活垃圾分類工作,。

團縣委：負責組織共青團,、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務活動，到社區(qū),、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動,。

農村環(huán)衛(wèi)運營企業(yè)：做好生活垃圾分類容器設置、分類收集和分類運輸體系建設,，做好有害垃圾收集,、儲存、包裝,、運輸工作,。

其他相關部門按照職能劃分，做好本系統(tǒng)垃圾分類的相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執(zhí)行,。

（三）加強示范引領,。扎實開展典型示范創(chuàng)建活動，以三星級及以上文明村和爭創(chuàng)省級人居示范村為重點,，創(chuàng)建高標準的農村生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村。通過示范先行,，典型引路,，連線成片，持續(xù)完善,，助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農村,。

（四）加強宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，利用各種平臺和宣傳欄,，廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好的社會輿論氛圍,；將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內容,，積極發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用，引導廣大農戶樹立生活垃圾分類管理“從我做起,，人人有責”的環(huán)保理念,，自覺參與、支持,、監(jiān)督生活垃圾分類管理工作,；統(tǒng)籌社會資源，建設生活垃圾分類教育示范基地,，開展生活垃圾分類專題講座,，提高全民垃圾分類素養(yǎng)。

（五）加強督導考核,。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活垃圾分類處理工作的目標考核,，把垃圾分類處理納入生態(tài)文明、四水共治,、鄉(xiāng)村振興,、美麗鄉(xiāng)村建設等工作，同時將垃圾分類成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核和年終人居環(huán)境獎補資金發(fā)放的重要評價依據(jù),。建立日常督導抽查,、電話調查、第三方暗訪,、年終督查等機制,。建立分類信息報送,、督查激勵等制度，實行縣月檢查,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查,、村日檢查制度，實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村分級負責、層層抓落實的工作制度,?？h垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案并組織實施,，向社會公布考核結果,，對不按要求進行分類的依法依規(guī)處置。