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就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇一

創(chuàng)業(yè)最高可獲50萬元貸款，注冊資本“零首付”

省人力資源和社會(huì)保障廳最新調(diào)查顯示，我省每年高校畢業(yè)生近40萬人,，46%的畢業(yè)生認(rèn)為有就業(yè)壓力，28.4%的人感覺壓力很大,。

記者昨從省人社廳獲悉,，省政府日前出臺《進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，8大新政助推大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。其中,，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最高可獲50萬元貸款、全省范圍內(nèi)注冊資本可“零首付”等成為新政亮點(diǎn),。新政自今年1月起實(shí)施,，有效期5年。

創(chuàng)業(yè)最高可貸款50萬

記者查閱,、比對了省政府,、省教育廳、省工商局等之前出臺的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)文件,，發(fā)現(xiàn)此次新政的亮點(diǎn)之一是小額擔(dān)保貸款額度大幅提高,。

根據(jù)新政，創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,，均可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔(dān)保貸款,，對從事個(gè)體經(jīng)營的，小額擔(dān)保貸款最高額度不超過10萬元,；對從事合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的,，可按每人10萬元內(nèi)、總額度不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“捆綁式”貸款,，按規(guī)定給予財(cái)政貼息,。以前個(gè)人貸款和“捆綁式”貸款的上限分別為5萬和20萬元。此外,，還首次明確市,、州、縣要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)扶持資金，同時(shí)鼓勵(lì)各類社會(huì),、民間和企業(yè)資金參與,，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)基金,，力爭3年幫助1萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),，帶動(dòng)5萬人就業(yè)，培育1000家創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè),。

全省注冊資本“零首付”

新政另一亮點(diǎn)是,，放寬畢業(yè)生市場準(zhǔn)入門檻。大學(xué)生申請個(gè)體工商戶登記,，除經(jīng)營前置審批的事項(xiàng)外,，可申請?jiān)嚑I業(yè)，免費(fèi)核發(fā)有效期為6個(gè)月的營業(yè)執(zhí)照,；6個(gè)月后繼續(xù)經(jīng)營的,，換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。

省工商局去年3月出臺政策,，在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，設(shè)立注冊資本在50萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外）,，允許實(shí)行資本“零首付”。

此次新政則在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,，大學(xué)生在其他區(qū)域設(shè)立注冊資本10萬元以下的內(nèi)資有限責(zé)任公司（一人公司除外）,，允許實(shí)行資本“零首付”，相當(dāng)于全省范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)都可“零首付”,。

基層就業(yè)提前轉(zhuǎn)正定級

新政在全省范圍內(nèi),，明確取消全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生落戶限制，允許畢業(yè)生在就業(yè)地,、創(chuàng)業(yè)地辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù),。

對到大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生,，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的,，可提前轉(zhuǎn)正定級,，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資高定1至2級?！叭б环觥钡仍谵r(nóng)村基層服務(wù)2年以上的高校畢業(yè)生,，三年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的,，初試成績加10分；報(bào)考事業(yè)單位工作人員的,，筆試成績加5分,，且在同等條件下優(yōu)先錄取（用）等政策繼續(xù)沿用,。

今年起,，省直機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外,，均從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用,。縣市區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員拿出不低于40%的崗位比例,，聘用此類考核合格的高校畢業(yè)生,。新政鏈接

多舉措鼓勵(lì)接納畢業(yè)生

招收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增職工人數(shù)20%以上的中小企業(yè)，地方財(cái)政優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息,。

符合條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，當(dāng)年新招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上,，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款。

企業(yè)新招畢業(yè)內(nèi)（畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日,，下同）的高校畢業(yè)生,，在6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

承擔(dān)民口科技重大專項(xiàng),、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃,、科技支撐計(jì)劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點(diǎn)項(xiàng)目的,，聘用畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。

接納高校畢業(yè)生見習(xí)的企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織,，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)補(bǔ)貼,。根據(jù)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，見習(xí)補(bǔ)貼實(shí)行與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,，具體辦法另行制定,。

我國對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：

根據(jù)我國對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)出臺的稅收優(yōu)惠政策，大學(xué)畢業(yè)生在從事個(gè)體經(jīng)營創(chuàng)業(yè)的時(shí)候可以享受到國家對于的稅收優(yōu)惠政策.高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的前三年可以享受每年最高8000元的稅務(wù)優(yōu)惠，其中包括營業(yè)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。這一政策的出臺極大的鼓勵(lì)了大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)的激情,，對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)起到了很好的引導(dǎo)作用,。這種方式不僅能降低每年的大學(xué)生就業(yè)壓力，而且也會(huì)對社會(huì)建設(shè)更有幫助,。

在我國對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的范圍做了規(guī)定,，在稅務(wù)優(yōu)惠政策方面更是提出了嚴(yán)格的要求。政策指出：從事建筑業(yè),、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn),、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè),、房屋中介,、桑拿、按摩,、網(wǎng)吧,、氧吧等行業(yè)不享有大學(xué)生應(yīng)有的稅收優(yōu)惠政策。這一觀點(diǎn)受到了大家的熱議,，以上的很多行業(yè)有不少都是敏感行業(yè),，在另一個(gè)角度上是在暗示大學(xué)生不要從事以上列出的行業(yè)。學(xué)者們認(rèn)為有所不妥,，認(rèn)為既然是鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，那么大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策就應(yīng)該使用于

所有的合法的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)更加的宏觀化,，才能發(fā)揮青年人應(yīng)有的激情和活力,。

對于首次出臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，其起到的積極作用還是得到大家的認(rèn)可的,。不僅能提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率,，更重要的是對我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀起到了很大的改觀。有以前的空談夢鄉(xiāng)而轉(zhuǎn)變成實(shí)際的行動(dòng),。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇二

為更好理解政策精神,，省政府發(fā)展研究中心有關(guān)專家接受本報(bào)采訪，進(jìn)行解讀,。專家特別指出,，針對這些政策，各地,、各部門將會(huì)出臺相應(yīng)細(xì)則,，“現(xiàn)在是一 種方向性解讀,，具體事宜還要看相應(yīng)細(xì)則?！保ㄗⅲ焊鳁l新規(guī)前的序號為政府文件內(nèi)各條政策的序號，歸類后排列有所變化）

降低門檻

1：實(shí)行“籌備期制度”

新規(guī)：實(shí)行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度,，籌備期1年,。籌備期間符合國家法定前置審批條件的,，允許正常生產(chǎn)經(jīng)營,，并享受新設(shè)立企業(yè)相關(guān)政策；對合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè),，除其從事的行業(yè)法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，只要符合安全,、衛(wèi)生、環(huán)保要求,，即允許生產(chǎn)經(jīng)營,。

解讀：主要針對工商審批環(huán)節(jié)，降低市場準(zhǔn)入門檻,。即新創(chuàng)辦企業(yè)在工商注冊手續(xù)不完備的情況下,，比如營業(yè)執(zhí)照沒辦下來，但只要已在工商部門備案,，同時(shí)符合其他相關(guān)規(guī)定,，即可在一年期限內(nèi)展開生產(chǎn)經(jīng)營，這即為籌備期,?；I備期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)完成各項(xiàng)手續(xù)的注冊,。

2：注冊資本“零首付”

新規(guī)：對注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè),，允許注冊資本“零首付”，6個(gè)月內(nèi)注冊資本到位20%,，其余部分2年內(nèi)到位,。

解讀：過去，高額的注冊資金往往會(huì)讓創(chuàng)業(yè)者望而卻步,。該條新政,，實(shí)現(xiàn)了“零首付”注冊資本，緩解小型創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期資金緊張的狀況,，使更多人產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)熱情,。

3：土,、林地經(jīng)營權(quán)可“入股”

新規(guī)：對農(nóng)民興辦的有限責(zé)任公司，在土地,、林地用途不變的情況下,，允許以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評估作價(jià)出資,。

解讀：過去我省并沒有這種模式,，最近兩年，其他省份有所實(shí)踐,。該條政策,，本著農(nóng)民自愿原則，在相應(yīng)條款規(guī)定下,，允許農(nóng)民以土,、林地承包經(jīng)營權(quán)和林木評估作為投資成本創(chuàng)業(yè)，也可入股,。

4：“馳名商標(biāo)”出資比例不限

新規(guī)：創(chuàng)業(yè)者以“中國馳名商標(biāo)”,、“吉林省著名商標(biāo)”作價(jià)出資組建股份公司，不受出資比例限制,。

解讀：根據(jù)相關(guān)法規(guī),，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)在股份公司的出資比例，有其比例限制,，如國家工商總局出臺的“非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊資本70%”規(guī)定,。吉林省這兩條新規(guī)，在地方領(lǐng)域打破了這個(gè)限制百分比,。5：其他證明“替代”房產(chǎn)證

新規(guī)：放寬創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場所限制,。創(chuàng)業(yè)者不能提供企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證的，可憑房產(chǎn)部門出具使用權(quán)證明或銀行產(chǎn)權(quán)抵押證明辦理相關(guān)手續(xù),；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者以私人住所為經(jīng)營場所,，不能出具產(chǎn)權(quán)證明的，可憑村委會(huì)出具使用權(quán)證明辦理相關(guān)手續(xù),。

解讀：以前必須提供經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證,，現(xiàn)可用其他證明代替，市場準(zhǔn)入門檻降低了,。

6：冠省名更寬松

新規(guī)：注冊資本在50萬元以上的各類企業(yè),，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹终J(rèn)定，可直接報(bào)省工商局核準(zhǔn),，冠“吉林”或“吉林省”名稱,。解讀：各地對此限制門檻不同，一般而言,，越發(fā)達(dá)地方要求注冊資本越高,。去年,，我省在服務(wù)業(yè)行業(yè)已出臺“50萬元門檻”，今年放寬到其他行業(yè),。不過,，過去我省企業(yè)申請“吉林”、“吉林省”名頭,，往往還不在于注冊資本的問題,，一般即使符合資格也很難申請下來。隨著這條新政的頒布,，雖然仍有認(rèn)定、核準(zhǔn)的把關(guān)過程,，但能夠冠“吉林”或“吉林省”的企業(yè)必將增多,。

政策補(bǔ)貼

7：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)享社保補(bǔ)貼

新規(guī)：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)免收勞動(dòng)人事代理費(fèi),，可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，免費(fèi)享受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、信息咨詢等聯(lián)動(dòng)服務(wù),。

解讀：省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)人士介紹，高校畢業(yè)生所交的勞動(dòng)人事代理費(fèi),，常是一些費(fèi)用的統(tǒng)稱,，比如檔案管理費(fèi)。另外,，專家指出,，“免費(fèi)享受的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、信息咨詢”應(yīng)指由政府相關(guān)部門所提供的服務(wù),。至于享受社保，則是解決了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的后顧之憂,。

8：專利出資不受比例限制

新規(guī)：科技人員以專有技術(shù),、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價(jià)出資，不受出資比例限制,。職務(wù)類成果可以作為出資資本,，參股企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。對成果完成人,，根據(jù)轉(zhuǎn)化方式,，按有關(guān)規(guī)定允許獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)、收益或獎(jiǎng)勵(lì),。

解讀：不但打破了無形資產(chǎn)出資比例限制,，也將會(huì)更加促進(jìn)我省科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,。

9：農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)享社保補(bǔ)貼

新規(guī)：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，進(jìn)入省內(nèi)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免,、小額擔(dān)保貸款和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策；優(yōu)先享受工商登記,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。解讀：傾向于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策,。金融危機(jī)下，農(nóng)民工就業(yè)成為大問題,，這是對癥下藥的政策,。

10：農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予貼息

新規(guī)：經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力,，比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免,、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策；在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,，可利用閑置土地,、閑置廠房、鎮(zhèn)村邊角地,、宅基地內(nèi)的空地,、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山,、荒灘等場地進(jìn)行創(chuàng)業(yè),，允許通過村莊整治等方式盤活集體建設(shè)用地存量，將置換出來的集體建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，按低限標(biāo)準(zhǔn)收取集體非農(nóng)用地行政事業(yè)性費(fèi)用,；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項(xiàng)目，按規(guī)定給予財(cái)政貼息,；政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)先吸納轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

解讀：第10條與第9條都是扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),，一個(gè)顯著區(qū)別是,，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有社保補(bǔ)貼，但同時(shí)也享有其他的優(yōu)惠政策,。

11：公務(wù)員“下?！绷魞赡旯?/p>

新規(guī)：國家機(jī)關(guān)工作人員自愿申請到企業(yè)工作的，按干部管理權(quán)限,，經(jīng)批準(zhǔn)同意,，允許一段時(shí)間內(nèi)保留原職務(wù)級別,、編制、人事關(guān)系及工資福利待遇,，但最長不超過2年,；辭去公職的，辭職前工作年限,，視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶補(bǔ)助資金部分由同級財(cái)政按規(guī)定予以安排。財(cái)政全額撥款事業(yè)單位可比照執(zhí)行,，其他事業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際自行確定,，所需資金按經(jīng)費(fèi)來源渠道解決。

解讀：2005年,，省委組織部曾出臺此方面相關(guān)規(guī)定,。本次新政，條件更為寬松,，同時(shí)增添了關(guān)于事業(yè)單位人員“下海”的規(guī)定,。

12：高層次人才創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼

新規(guī)：對組織部門,、人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的高層次人才，創(chuàng)辦經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，由所在地政府給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼,。

解讀：所謂“一定數(shù)額的補(bǔ)貼”，根據(jù)各地政府財(cái)力而定,。

減輕負(fù)擔(dān)

13：新辦小企業(yè)免費(fèi)返稅

新規(guī)：對新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下的小企業(yè),，3年內(nèi)免收和暫停各類收費(fèi)，并按照企業(yè)實(shí)繳地方稅額的一定比例,，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予最高限額2萬元補(bǔ)貼,，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。

解讀：這是含金量最足的政策之一,，放眼全國也是一項(xiàng)突破,。免收，主要指地方收費(fèi)項(xiàng)目,；暫停,，主要指國家收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)測算,，年主營收入50萬元以下的小企業(yè),，每年繳地稅最高為2萬元，該條政策意味著這類小企業(yè),，在3年內(nèi)所繳的地稅,，可能將會(huì)得到足額返還,。

14：殘疾人就業(yè)保障金減半

新規(guī)：對創(chuàng)業(yè)初期生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的小企業(yè)，由企業(yè)提出申請,，報(bào)同級財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后,，3年內(nèi)減半征收殘疾人就業(yè)保障金

解讀：這是省殘聯(lián)為支持全民創(chuàng)業(yè)而提議的措施，目的是在特殊時(shí)期減輕一些企業(yè)的負(fù)擔(dān)

15：辦企業(yè)孵化基地3年免房產(chǎn)稅

新規(guī)：對市（州）,、縣（市）政府或省級主管部門認(rèn)定新創(chuàng)辦的企業(yè)孵化基地,，自用和通過出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地,，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定,，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

解讀：鼓勵(lì)企業(yè)多辦企業(yè)孵化基地,，進(jìn)而為更多的企業(yè)提供經(jīng)營條件,。

信貸支持

16：創(chuàng)立“創(chuàng)業(yè)資金”

新規(guī)：省、市（州）,、縣（市）政府設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，主要用于貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。

解讀：先定下大方向,，至于資金數(shù)量多少,，要根據(jù)各地具體情況來定。

17：提高“創(chuàng)業(yè)信貸比例”

新規(guī)：金融機(jī)構(gòu)逐步提高對中小企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)的信貸比例,；對還款及時(shí),、信譽(yù)良好的企業(yè)及個(gè)人，在貸款額度和期限上給予支持,。

解讀：我省將在今年加大信貸支持,，加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。比如,，省里今年將安排1億元資金用于中小企業(yè)貸款貼息,。

18：設(shè)立“貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”

新規(guī)：省、市（州）,、縣（市）政府設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，用于金融機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款及擔(dān)保的損失補(bǔ)償。

解讀：財(cái)政出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，無疑是為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給中小企業(yè)貸款,。為中小企業(yè)補(bǔ)償損失，也是在一定比例、一定要求下的補(bǔ)償,，不會(huì)無限放大,。

19：10萬元以下貸款免擔(dān)保

新規(guī)：對人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定確有資金困難的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)貸款人同意,，10萬元以下貸款可免擔(dān)保,。

解讀：我省企業(yè)從前貸款，一般沒有擔(dān)保是行不通的,。這條規(guī)定,，既讓企業(yè)節(jié)省了貸款成本，也讓企業(yè)更容易貸到資金,。針對這條政策,，我省已與金融機(jī)構(gòu)主管部門進(jìn)行了溝通，達(dá)成了一定共識,。

資金獎(jiǎng)勵(lì)

20：用工多有獎(jiǎng)勵(lì)

新規(guī)：創(chuàng)業(yè)者每年可按規(guī)定享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,；對創(chuàng)業(yè)成功人員，按其吸納就業(yè)人數(shù),，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼,；對創(chuàng)業(yè)模范給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定,。

解讀：這種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由政府有關(guān)部門主辦。

21：創(chuàng)業(yè)好點(diǎn)子有獎(jiǎng)

新規(guī)：省,、市（州）,、縣（市）政府根據(jù)需要,，面向社會(huì)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng),，建立滿足各類創(chuàng)業(yè)需求、投資小,、見效快的項(xiàng)目庫,。對創(chuàng)業(yè)成功率高、拉動(dòng)就業(yè)明顯的項(xiàng)目提供人,，給予2萬到10萬元獎(jiǎng)勵(lì),；對發(fā)展前景好、科技含量高的項(xiàng)目提供人,，給予10萬到20萬元獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)金從全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

解讀：實(shí)干家們會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì),，單純動(dòng)動(dòng)腦也有獎(jiǎng)勵(lì),。總之，只要付出有利于全民創(chuàng)業(yè),，就會(huì)得到相應(yīng)肯定,。22：速享失業(yè)保險(xiǎn)金

新規(guī)：符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件或正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員創(chuàng)業(yè)，憑其工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明,，可一次性申請領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金；就業(yè)困難人員中的低保對象首次創(chuàng)業(yè),，收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)后,，城市低保家庭可繼續(xù)享受6個(gè)月低保待遇，農(nóng)村低保家庭可繼續(xù)享受1年低保待遇,；對首次創(chuàng)業(yè)的殘疾人,，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。

解讀：允許一次性申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金,，是為了解決這部分群體初期創(chuàng)業(yè)的資金問題,。申領(lǐng)后，如果創(chuàng)業(yè)失敗又失業(yè)了,，在有關(guān)規(guī)定允許的條件下,，可以再次申請享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇,。

23：早晚市不收費(fèi)

新規(guī)：城鎮(zhèn)臨時(shí)開辟的創(chuàng)業(yè)街路,、創(chuàng)業(yè)大市場,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的“農(nóng)村大集”，群眾進(jìn)場擺攤設(shè)點(diǎn),，不收任何費(fèi)用,。優(yōu)化環(huán)境

24：創(chuàng)業(yè)者可“犯錯(cuò)”

新規(guī)：對創(chuàng)業(yè)者因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，實(shí)行“首次不處罰”預(yù)警制度,。解讀：以前發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者違規(guī)就罰,，現(xiàn)在管理方式更加人性化,。

25：交費(fèi)前先看“明白卡”

新規(guī)：各執(zhí)收執(zhí)法部門對企業(yè)的所有收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)大廳集中公示，經(jīng)財(cái)政,、物價(jià),、法制部門聯(lián)審后,，由政務(wù)大廳專用窗口發(fā)放“明白卡”，實(shí)行“一卡收費(fèi)”,，禁止任何單位卡外收費(fèi),。

解讀：此為借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)，一張卡上寫明所有收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),，按卡交費(fèi),，企業(yè)有權(quán)拒絕卡內(nèi)沒有登記的項(xiàng)目。26：“首辦負(fù)責(zé)制”明晰責(zé)任

新規(guī)：各職能部門對涉及企業(yè)的審批事項(xiàng)實(shí)行一次性辦理和限時(shí)辦結(jié),。事涉同級多個(gè)部門或一個(gè)部門多個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的,，實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制”、“并聯(lián)審批”,。不符合辦理?xiàng)l件的一次性全面告知,。

解讀：“首辦負(fù)責(zé)制”明晰部門職能、責(zé)任,，并聯(lián)審批縮短了審批行程,，提高了行政效率，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,。27：嚴(yán)重“涉軟”領(lǐng)導(dǎo)要檢討

新規(guī)：對違反《關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定》的國家機(jī)關(guān)工作人員,，有關(guān)部門要給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，特別是打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,，依照有關(guān)法律規(guī)章予以嚴(yán)肅處理。發(fā)生嚴(yán)重涉軟問題,，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體公開檢討,，一年內(nèi)發(fā)生2起或2起以上嚴(yán)重涉軟問題，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位,。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇三

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款四大優(yōu)惠政策

為了扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè),，讓他們貸得到款、貸得起款,，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)富民提供金融服務(wù)支持的意見》,。該《意見》給大學(xué)生村官制定了四大優(yōu)惠政策：

一,、適當(dāng)提高貸款額度

大學(xué)生村干部小額信用貸款額度可放大到8萬元,，從事微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持,；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,，貸款規(guī)模可以擴(kuò)大,。

二,、適當(dāng)優(yōu)惠貸款利率

大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)貸款堅(jiān)持微利原則，對優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放的貸款利率，金融機(jī)構(gòu)將比照同等條件下其他貸款利率予以適當(dāng)優(yōu)惠,。

三,、創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式

大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用抵押、質(zhì)押,，自然人擔(dān)保,、法人擔(dān)保等多種擔(dān)保形式。同時(shí),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備,、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款,，推動(dòng)發(fā)展應(yīng)收賬款,、股權(quán)、倉單等權(quán)利質(zhì)押貸款,。大力發(fā)展大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)互保,、聯(lián)保貸款，擴(kuò)大貸款覆蓋面,，提高貸款滿足率,。

四、采取靈活還款方式

根據(jù)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的資金需求和還款能力,，采取到期一次償還,、分期償還等方式，減輕其短期償還壓力,。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策篇四

一般優(yōu)惠政策有：創(chuàng)業(yè)貸款,、免費(fèi)的工商行政注冊、免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),，一般有這些,。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有你想象中的那么容易。你可以找一下社區(qū)的共青團(tuán)或者是就業(yè)辦,。

如果你是申請創(chuàng)業(yè)基金或者貸款,，那你是需要抵押和擔(dān)保的，至少是有一名在職公務(wù)員為你擔(dān)保

如果你是已經(jīng)創(chuàng)業(yè),，需要融資,，也是同樣的如果你只是看個(gè)補(bǔ)貼，那一般都是你成功經(jīng)營半年以上的農(nóng)民工或者大學(xué)生可以申請到,。你是想要哪種呢,？

其次，常規(guī)的創(chuàng)業(yè)資金渠道有下面幾種

1,、銀行貸款,，不過一般商業(yè)銀行都需要擔(dān)保和抵押

2,、政府的創(chuàng)業(yè)貸款，恩,，得充分了解當(dāng)?shù)卣?/p>

3,、合伙人，合伙涉及的東西很多,，也要慎重

4,、風(fēng)投，恩,，按國內(nèi)的情況,，要自己找到這個(gè)還很難

5、專業(yè)的投資機(jī)構(gòu),，現(xiàn)在已經(jīng)有一些風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開始關(guān)注草根創(chuàng)業(yè)者,，你可以留意一下當(dāng)?shù)赜袥]有

最后，附上一些國家的政策,，從幾分文件中選出來的,。國家給大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以充分的利用這個(gè)優(yōu)勢,！

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完全手冊政策關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策近年來,，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,，涉及融資,、開業(yè)、稅收,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,，了解這些政策,，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定,，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評估,、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策,，具體包括：

■高校畢業(yè)生（含大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科,、研究生）從事個(gè)體經(jīng)營的,，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起,，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊費(fèi),、個(gè)體戶管理費(fèi),、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。此外,，如果成立非正規(guī)企業(yè),，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年,。

■自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,，向銀行申請開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息,。

■設(shè)立專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心,，免費(fèi)為大學(xué)生提供項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場機(jī)會(huì),。

審核要求和做的相關(guān)準(zhǔn)備是：

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要注意以下幾個(gè)問題：一是要有成熟的心理準(zhǔn)備,，這樣更適合創(chuàng)業(yè)；二是不要迷信自有創(chuàng)意項(xiàng)目,，或者自己持有的專利技術(shù)或成果,，而是要進(jìn)行充分的市場研究；三是不要想“一口吃個(gè)胖子”,，要有一個(gè)平穩(wěn)的創(chuàng)業(yè)心態(tài),；四是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最好不要單打獨(dú)頭，最好合伙創(chuàng)業(yè),。

銀行對貸款申請者的要求

(1)年滿十八周歲,，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業(yè)場所,；

(2)持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證,，從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力,；

(3)借款人投資項(xiàng)目已有一定的自有資金

(4)貸款用途符合國家有關(guān)法律和本行信貸政策規(guī)定,，不允許用于股本權(quán)益性投資；

(5)在本行開立結(jié)算帳戶,，營業(yè)收入經(jīng)過本行結(jié)算,。

貸款申請者需提供申請資料

(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明,；

(2)個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件,；

(3)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議,、合同或其他資料,；

(4)擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明,，本行認(rèn)可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告

主要有以下幾點(diǎn)：

(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位,，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元),，1年內(nèi)實(shí)繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期到位,。

(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè),、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸,、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅,，第二年減半征收企業(yè)所得稅,；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè),、物資業(yè),、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè),、物流業(yè),、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè),、飲食業(yè),、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，免征企業(yè)所得稅一年。

(三)各國有商業(yè)銀行,、股份制銀行,、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序,，提供開戶和結(jié)算便利,，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,，到期確定需延長的,，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬? 倍,，期限與貸款期限相同。(貸款最高限額各地有所不同,，最高的可貸到20萬)

(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保,、職稱,、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年,；提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù),；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi),；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn),、測評服務(wù)。

(五)大學(xué)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起,，1年內(nèi)免交個(gè)體戶登記注冊費(fèi)、個(gè)體戶管理費(fèi),、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等,。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè),，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記,，即可免稅3年。

另外還有各地不同的特惠扶持政策,。

一,、申請條件：

1、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)生,；

2、畢業(yè)后6個(gè)月以上未就業(yè),，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理了失業(yè)登記,。

二、貸款期限：

國家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款,，其期限為1～2年,，2年之后不再享受財(cái)政貼息。

三,、貸款方式：

大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款方式為擔(dān)保,、抵（質(zhì)）押貸款。

四,、有關(guān)說明

具體操作辦法可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局咨詢,。此外,，針對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還有其他優(yōu)惠政策，例如從事個(gè)

體經(jīng)營的,，1年內(nèi)免交工商登記類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi),；自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)者還可將戶口檔案托管在市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,。對于大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)具體政策應(yīng)向各相關(guān)部門咨詢,。

五。申請材料

在申請此類貸款時(shí),，有三點(diǎn)比較重要：

第一,，貸款申請者必須有固定的住所或營業(yè)場所。第二,，營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證,，穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；第三也是最重要的一點(diǎn),，就是創(chuàng)業(yè)者所投資項(xiàng)目已有一定的自有資金,。具備以上條件的方能向銀行申請，申請時(shí)需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明,、個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件,；貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同,；擔(dān)保材料,，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告,。除了書面材料以外就是要有抵押物,。抵押方式較多，可以是動(dòng)產(chǎn),、不動(dòng)產(chǎn)抵押,，定期存單質(zhì)押、有價(jià)證券質(zhì)押,、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押,，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定,。

金額要求

創(chuàng)業(yè)貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需流動(dòng)資金,、購置(安裝或修理)小型設(shè)備(機(jī)具)以及特許連鎖經(jīng)營所需資金總額的 70%；

期限一般為 2年,，最長不超過3年,，其中生產(chǎn)經(jīng)營性流動(dòng)資金貸款期限最長為1年；個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動(dòng),。貸款償還方式

1,、貸款期限在一年(含一年)以內(nèi)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，實(shí)行到期一次還本付息,，利隨本清,；

2、貸款期限在一年以上的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款,，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法,，也可按雙方商定的其他方式償還。

相關(guān)優(yōu)待政策就要看你們當(dāng)?shù)卣牧?。有些?dāng)?shù)卣疄樽氵M(jìn)私營企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的精神和鼓舞都在想盡辦法來幫助他們,。

10月1日,，湖北省教育廳下發(fā)文件,，鼓勵(lì)大學(xué)生自行創(chuàng)業(yè)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給予許多優(yōu)惠政策,，其中規(guī)定,，在西部創(chuàng)業(yè)其貸款國家財(cái)政貼息50%。

據(jù)介紹,，對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外),，且工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類,、證照類和管理類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),。高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足的，可申請2萬元的小額擔(dān)保貸款,，貸款期限最長不超過2年,。

教育廳稱，對自愿到湖北省享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策地區(qū)及縣級以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,，申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的,，貸款利息由財(cái)政貼息50%。

湖北省還要求對從事自由職業(yè),、短期職業(yè),、個(gè)體經(jīng)營等靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各有關(guān)部門免費(fèi)提供人事勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù),。

參考資料：