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創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析論文篇一
四,、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè),、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施？
62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>
63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理,？
64.什么是人事代理,？
65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理？
66.什么是社會保險,？包括哪些險種？
67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險,？
68.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè),？
69.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)？
70.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持,？
71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力,？
72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策,？
73.什么是小額擔保貸款,？小額擔保貸款的用途是什么？
74.申請小額擔保貸款額度是多少,？貸款期限有多長,？
75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款,？
76.哪些項目屬于微利項目,？
間合并計算，社會保險繳費年限合并計算,。
四,、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)
61.鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)有哪些政策措施,？
各級政府要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,，為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供戶籍與檔案管理、人事代理,、社會保險辦理和接續(xù),、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)。
62.到中小企業(yè)就業(yè)可否在當?shù)芈鋺簦?/p>
對各類企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生,，各地城市應(yīng)取消落戶限制（直轄市按各自有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
63.到中小企業(yè)就業(yè)檔案如何管理,？
目前我國對檔案的管理主要有單位管理和社會管理兩類：有檔案管理權(quán)限的企事業(yè)單位可直接接收,、管理檔案；無檔案管理權(quán)限的企事業(yè)單位,，主要包括公有制和非公有制（個體,、私營,、外資）在內(nèi)的中小企業(yè)，可以由各地的人才交流中心,、政府批準的人才服務(wù)機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供檔案管理,、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務(wù),。檔案不允許個人保存,。
64.什么是人事代理？
人事代理是指由政府批準的人事檔案管理機構(gòu)（各類人才服務(wù)機構(gòu)）,，按照國家有關(guān)人事,、勞動等政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托,，為多種所有制經(jīng)濟尤其
是非公有制經(jīng)濟單位及各類人才辦理：①人事檔案管理,；②因私出國政審；③在規(guī)定的范圍內(nèi)申報或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,；④轉(zhuǎn)正定級和工齡核定,；⑤大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；⑥其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項,。
65.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理,？
人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個人委托代理；可多項委托代理,也可單項委托代理,；可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理,。
對于離校時已落實工作單位的高校畢業(yè)生，其人事代理由畢業(yè)生的接收單位統(tǒng)一負責委托管理,；對于離校時未就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以個人委托政府批準的人事代理機構(gòu)辦理委托管理,。
66.什么是社會保險,？包括哪些險種？
社會保險是指國家通過立法強制實行的,，對勞動者因年老,、工傷、疾病,、生育,、殘廢、失業(yè),、死亡等原因喪失勞動能力或暫時失去工作時,，給予勞動者本人或供養(yǎng)直系親屬物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。
社會保險包括：養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、醫(yī)療保險,、工傷保險和生育保險。
67.高校畢業(yè)生怎樣辦理社會保險,？
高校畢業(yè)生一定要關(guān)心自己社會保險關(guān)系的建立,、轉(zhuǎn)移和接續(xù)。大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè),，有用人單位的,，其所在用人單位應(yīng)按規(guī)定為其辦理參保繳費手續(xù),，建立社會保險關(guān)系,；靈活就業(yè)的,，本人應(yīng)到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保繳費手續(xù),。用人單位和個人應(yīng)按規(guī)定按時足額繳納社會保險費,。與單位解除勞動合同關(guān)系后,，要按當?shù)卣囊?guī)定,，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險關(guān)系的中斷或轉(zhuǎn)出等事宜,。畢業(yè)生在與新單位重新確立勞動合同關(guān)系后,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為畢業(yè)生辦理社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)手續(xù)。
68.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè),？
服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去,，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù),，達到降低成本,、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式,。
服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同,，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。
69.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū),？
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及軟件研發(fā),、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計,、信息技術(shù)研發(fā),、信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域,。
我國目前有服務(wù)外包示范城市20個,，分別是北京、天津,、上海,、重慶、大連,、深圳,、廣州,、武漢、哈爾濱,、成都,、南京、西安,、濟南,、杭州、合肥,、南昌,、長沙、大慶,、蘇州,、無錫。
70.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財政支持,？
為了鼓勵服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生,，對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用１名大專以上畢業(yè)生從事服務(wù)外包工作并簽訂１年以上勞動合同的,，中央財政給予企業(yè)每人4500元的經(jīng)費支持,。
71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？
有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實踐,，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)辦企業(yè)的知識,、完善創(chuàng)業(yè)計劃,、提高企業(yè)盈利能力、降低風(fēng)險,、促進創(chuàng)業(yè)成功,。
目前，許多高校已經(jīng)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的課程和創(chuàng)業(yè)實踐活動,，在校大學(xué)生可以選擇參加,；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,，離校未就
業(yè)的高校畢業(yè)生可向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請,，參加有補貼的培訓(xùn)。如“gyb”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）,、“syb”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）,、“iyb”（改善你的企業(yè)）。
72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策,？
⑴ 小額擔保貸款和貼息支持
① 登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，自籌資金不足的，可向當?shù)刂付ㄣy行申請不超過5萬元的小額擔保貸款,；對從事微利項目的,，還可獲得貼息支持。② 自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,，自籌資金不足時,，也可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的,，可獲得50%的貼息支持,。⑵ 免收有關(guān)行政事業(yè)性收費
高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后2年內(nèi)的,，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類,、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。
⑶ 享受培訓(xùn)補貼
離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生,，參加人力資源社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，可享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。
⑷ 免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)
有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生,，可免費獲得公共就業(yè)服務(wù)部門提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括項目開發(fā),、方案設(shè)計,、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo),、融資服務(wù),、跟蹤扶持等內(nèi)容。
73.什么是小額擔保貸款,？小額擔保貸款的用途是什么,？
小額擔保貸款是指通過政府出資設(shè)立擔保基金,，委托擔保機構(gòu)提供貸款擔保,，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的一項貸款業(yè)務(wù),。
小額擔保貸款主要用做自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。
74.申請小額擔保貸款額度是多少,？貸款期限有多長,？
國家規(guī)定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區(qū)對申請小額擔保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬元,。合伙經(jīng)營貸款額度更大,。
小額擔保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年,。
75.怎樣申請小額擔保貸款,？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
小額擔保貸款按照自愿申請,、社區(qū)推薦,、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保,、商業(yè)銀行核貸的程序,，辦理貸款手續(xù)。
各國有商業(yè)銀行,、股份制商業(yè)銀行,、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實際情況確定具體經(jīng)辦銀行,。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔保貸款,。
76.哪些項目屬于微利項目？
中國人民銀行,、財政部,、原勞動和社會保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號），明確由各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市人民政府結(jié)合實際確定微利項目的范圍,。主要包括：家庭手工業(yè),、修理修配、圖書借閱,、旅店服務(wù),、餐飲服務(wù)、洗染縫補,、復(fù)印打字,、理發(fā)、小飯桌,、小賣部,、搬家、鐘點服務(wù),、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù),、初級衛(wèi)生保健服務(wù),、嬰幼兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù),、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等,。
對于從事微利項目的,，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔
25%，展期不貼息）,。
就業(yè)新政1月1日起實施 高校畢業(yè)生可享稅收優(yōu)惠
來源：光明日報
記者30日從全國人力資源和社會保障工作會議上獲悉,，2011年我國將實施更加積極的就業(yè)政策，認真落實支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,，全力做好促進就業(yè)工作。為進一步促進勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè),，財政部,、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部,、教育部調(diào)整完善了支持和促進就業(yè)稅收政策,，新政策將于2011年1月1日起開始實施。
為鼓勵創(chuàng)業(yè),，政策規(guī)定:對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員按規(guī)定從事個體經(jīng)營的,，在3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加和個人所得稅,。失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工均可享受稅收優(yōu)惠,。為鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，政策同時規(guī)定,，對商貿(mào)企業(yè),、相關(guān)服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，在新增加的崗位中,，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠,，定額標準為每人每年4000元,，可上下浮動20%。
人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，新的一年將著力做好各項就業(yè)政策的落實,，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位,，全面推進農(nóng)民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務(wù)工,，建立健全對困難群體的就業(yè)援助制度,，大力開發(fā)公益性崗位，形成動態(tài)長效幫扶機制,，增強就業(yè)穩(wěn)定性,。
統(tǒng)計顯示，“十一五”期間,，我國積極的就業(yè)政策發(fā)揮突出作用,，就業(yè)目標全面完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定,。預(yù)計5年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700萬人以上,，年均達到1140萬人，比“十五”時期年均930萬人增加210萬人,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),；農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)近4500萬人，比“十五”時期增加500萬人,。
一,、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè).....1.什么是基層就
業(yè)？..................2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些,？...........3.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗
位,？...............4.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？...............5.什么是公益性崗
位,？...............6.什么是公益性崗位社會保險補
貼,？...............7.什么是公益性崗位補
貼？...............8.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)恼邇?nèi)容主要是什么,？...........9.國家實施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些,？........10.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?............11.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？......12.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償,？..........13.到基層就業(yè)如何辦理戶口,、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù),？.............14.中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目,？..........15.什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃？..........16.農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些,？..........17.農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么,？.............18．農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些,？.............19.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任
職？.............20.選聘到村任職的對象是什么,？要滿足哪些條件,？.............21.選聘到村任職的程序是什
么？....................22.什么是“三支一扶”計
劃,？.................23.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計
劃,？.............24.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策,？...一,、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
1.什么是基層就業(yè)？
基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作,。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè),、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講,，“基層”既包括廣大農(nóng)村,，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān),、企事業(yè)單位,，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè),；既包含自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位,。
2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些,？
⑴ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定,，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
⑵ 對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,，給予薪酬或生活補貼,，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。
⑶ 對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè),、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償,。
⑷ 對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先,，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時也要進一步擴大招考錄用的比例,。
3.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位,？
所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括村官,、支教,、支農(nóng)、支醫(yī),、鄉(xiāng)村扶貧,，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助,、社會保障協(xié)理,、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù),、殘疾人居家服務(wù),、廉租房配套服務(wù)等崗位。
4.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位,？
在街道社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資,，或由相關(guān)組織和單位出資,。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補貼。
5.什么是公益性崗位,？
由政府出資開發(fā),，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體,，并從就業(yè)專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼,。
6.什么是公益性崗位社會保險補貼？
符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會保險費后,，政府從當?shù)刎斦倬蜆I(yè)資金中給予用人單位的資金補助,。
7.什么是公益性崗位補貼？
街道（社區(qū)）或其它經(jīng)批準的勞務(wù)派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作,，并對聘用人員實行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會保險費,、簽訂半年以上勞動合同,，由當?shù)刎斦τ萌藛挝唤o予補貼。
創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析論文篇二
就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策匯編
日照市嵐山區(qū)勞動就業(yè)辦公室
二〇一四年七月
目
錄
一,、職業(yè)介紹補貼
1．關(guān)于職業(yè)介紹補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知
（日人社辦發(fā)〔2010〕103號）····················································································· 2
2,、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法（摘要）
（日財社〔2011〕51號）······························································································· 5
二、職業(yè)培訓(xùn)補貼
1．關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知
（日人社發(fā)〔2012〕36號）··························································································· 8 2．關(guān)于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知（日人社發(fā)〔2014〕9號）························································································· 12
三,、職業(yè)技能鑒定補貼
1．關(guān)于職業(yè)技能鑒定補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知
（日人社辦發(fā)〔2010〕100號）····················································································· 22
四,、社會保險補貼和崗位補貼
（一）公益性崗位
1,、日照市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法
（市政府第64號令）······································································································ 26
（二）用人單位吸納就業(yè)困難人員
1．關(guān)于用人單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼及崗位補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知（日人社辦發(fā)〔2010〕102號）····················································································· 32
i
（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校畢業(yè)生
1．關(guān)于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關(guān)問題的通知（日人社辦發(fā)〔2013〕73號）······················································································· 36
2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）················································································· 38
（四）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)
1．關(guān)于就業(yè)困難人員申領(lǐng)社會保險補貼有關(guān)問題的通知
（日人社辦發(fā)〔2011〕91號）······················································································· 40 2．關(guān)于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關(guān)問題的通知
（日人社字〔2012〕83號）··························································································· 43 3．關(guān)于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關(guān)問題的通知
（日人社字〔2013〕93號）··························································································· 44
（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)
1,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）······························································································· 46 五,、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼
1．關(guān)于創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知
（日人社辦發(fā)〔2011〕103號）····················································································· 48 2．關(guān)于提高一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準有關(guān)問題的通知
（日人社辦發(fā)〔2013〕74號）······················································································· 50
3、市政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）
（日政辦發(fā)〔2013〕34號）··························································································· 51
4,、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）
ii
（日財社〔2014〕19號）······························································································· 52
5,、關(guān)于個體工商戶享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼有關(guān)問題的通知（日人社字〔2014〕93 號）·························································································· 54
六,、小額擔保貸款及貼息
1,、省財政廳關(guān)于積極利用財政貼息政策促進小額擔保貸款工作開展的通知（魯財金〔2010〕47號）······························································································· 56
2、轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳,、省財政廳關(guān)于進一步做好勞動密集型小企業(yè)認定工作的通知
（日人社辦發(fā)〔2011〕58號）······················································································· 58
3,、關(guān)于印發(fā)〈日照市小額擔保貸款財政補貼資金管理暫行辦法〉的通知
（日財企〔2011〕34號）······························································································· 62
4、關(guān)于進一步落實小額擔保貸款政策促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
（日銀發(fā)〔2012〕85號）······························································································· 72
5,、轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳3部門《山東省小額擔保貸款風(fēng)險管理暫行辦法》的通知（日財企〔2012〕29號）······························································································· 78
6,、關(guān)于開展小額擔保貸款陽光快易貸活動的通知
（日人社字〔2013〕88號）··························································································· 86
7、關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)助推金融行”活動的通知
（日銀發(fā)〔2013〕65號）······························································································· 90
8,、轉(zhuǎn)發(fā)財政部,、人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知
（日財企〔2013〕32號）······························································································· 95
9,、日照市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）
iii
（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 100
10,、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）
（魯財社〔2013〕75號）····························································································· 101
七、房租（水電費）補貼
1,、市政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（接要）
（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 103
2,、關(guān)于房租補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的通知
（日人社字〔2014〕94號）························································································ 104
八、就業(yè)見習(xí)補貼
1,、關(guān)于印發(fā)日照市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)管理辦法（暫行）的通知
（日人社發(fā)〔2011〕21號）························································································ 107
九,、創(chuàng)業(yè)獎補
（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補和示范基地獎補
1、關(guān)于印發(fā)日照市實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知
（日人社發(fā)〔2014〕18號）························································································ 119
2,、關(guān)于印發(fā)山東省實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知
（魯人社發(fā)〔2014〕15號）························································································ 130
3,、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）
（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 138
（二）創(chuàng)業(yè)型城市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)獎補
1,、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）
iv
（日財社〔2014〕19號）···························································································· 140
2、轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等8部門關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會 區(qū)工作的通知（日人社字〔2013〕97號）························································································ 141
十,、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠
1,、政廳等4部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》的通知
魯財稅〔2014〕17號 ···································································································· 143
十一、資金管理辦法
1、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法
（日財社〔2011〕51號）···························································································· 148
2,、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法
（日財社〔2014〕19號）···························································································· 161
3、日照市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項扶持資金管理使用暫行辦法
（日財社〔2012〕20號）···························································································· 169
4,、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法
（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 173
十二,、擴大失業(yè)保險支出范圍
1、關(guān)于延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知
（日人社發(fā)〔2012〕50號）························································································ 182
2,、關(guān)于繼續(xù)延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知
（日人社辦發(fā)〔2014〕8號）······················································································ 184
v
職業(yè)介紹補貼
（三）財政部門收到申領(lǐng)材料30日內(nèi),，對申請資料進行審核，并在?職業(yè)介紹補貼申請表?上簽署意見并蓋章,，一份留存,，兩份退公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并將職業(yè)介紹補貼資金直接撥付到申請單位賬戶,。
四,、監(jiān)督管理
職業(yè)介紹機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼，要嚴格按照規(guī)定條件辦理,。各級人力資源社會保障,、財政部門對職業(yè)介紹機構(gòu)申報的材料要嚴格把關(guān)，通過基層平臺信息系統(tǒng)逐一進行查驗,，在其?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上加蓋“已享受免費職業(yè)介紹”標記,。并通過電話、走訪等方式對免費職業(yè)介紹服務(wù)對象進行核實,。用于職業(yè)介紹補貼的就業(yè)資金,，必須專款專用,，嚴格按照規(guī)定程序撥付,，任何單位不得擠占挪用。對資金申報使用過程中弄虛作假,、截留,、挪用等行為的單位和個人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以追究責任,；屬民營職業(yè)中介機構(gòu)的,，吊銷其職業(yè)介紹資格。
二〇一〇年九月二十九日
日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法
（摘要）
日財社?2011?51號
第十三條 職業(yè)介紹補貼,。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu),，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼，每位符合補貼條件人員,，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼,，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補貼重復(fù)享受。具體補貼標準按照每人150元標準執(zhí)行,。
（一）社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼,。社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼,。申報時須提供以下材料：職業(yè)介紹補貼申請表,經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)免費職業(yè)介紹服務(wù)后已實現(xiàn)就業(yè)人員花名冊及本人簽名,?居民身份證?（以下簡稱?身份證?）復(fù)印件,?就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡稱?登記證?）復(fù)印件,與用人單位簽訂 1 年以上的勞動合同復(fù)印件或其他就業(yè)證明材料,職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核,，財政部門復(fù)核后,，按規(guī)定將補貼資金撥付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
（二）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼,。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的,，依據(jù)?中華人民共和國就業(yè)促進法?和人力資源社會保障部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室?關(guān)于進一步加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見?（人社部發(fā)?2009?116號）規(guī)定,，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機構(gòu),。對已經(jīng)納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，地方各級財政部門要按照事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則,，根據(jù)其享受財政補助的編制內(nèi)實有人數(shù),，并結(jié)合其承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員經(jīng)費,、工作經(jīng)費（包括設(shè)備購臵,、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動等項目經(jīng)費）。未納入財政補助的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，可暫按社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的規(guī)定,，6
關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)補貼申領(lǐng)撥付有關(guān)問題的
通
知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社發(fā)?2012?36號
各區(qū)縣、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源社會保障局,、財政局,，市屬各企事業(yè)單位及各定點培訓(xùn)機構(gòu)：
為充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)補貼資金對提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)就業(yè)效果的促進作用，進一步加強培訓(xùn)資金管理,，提高資金使用效率,，完善操作程序，根據(jù)日照市財政局,、日照市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2011?51號）規(guī)定,，現(xiàn)就職業(yè)培訓(xùn)補貼申領(lǐng)撥付的有關(guān)問題通知如下：
一、補貼對象及條件
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）到定點培訓(xùn)機構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）的,，可由個人或定點培訓(xùn)機構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補貼。
與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用四類人員,，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi),，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或到所在地已通過人力資源社會保障部門認定的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓(xùn)補貼標準的50%支付職業(yè)培訓(xùn)補貼,。
二,、培訓(xùn)期限與補貼標準
享受職業(yè)培訓(xùn)補貼的培訓(xùn)期限，最長不超過12個月,。根據(jù)不同的培訓(xùn)等級,、培訓(xùn)專業(yè)（工種）、培訓(xùn)成本,、培訓(xùn)質(zhì)量和?中華人民共和國職業(yè)分類大典?、?關(guān)于職業(yè)技能考核鑒定收費有關(guān)問題的批復(fù)?（魯
價費發(fā)?2005?174號）的相關(guān)規(guī)定,，合理確定職業(yè)培訓(xùn)補貼標準：
初級工：c類工種600元,，b類工種700元，a,、d類工種800元,；取得專項能力證書的，按600元補貼標準執(zhí)行,。
中級工：c類工種800元,，b類工種900元，a,、d類工種按1000元,；取得專項能力證書的，按800元補貼標準執(zhí)行,。
高級工：c類工種1000元,，b類工種1300元，a,、d類工種1500元,；取得專項能力證書的，按1000元補貼標準執(zhí)行,。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼為1000元,；經(jīng)培訓(xùn)后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元/人標準執(zhí)行,。
首次申請補貼時,，取得職業(yè)資格證書的，按補貼標準的80%撥付補貼,；取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的,，按補貼標準的60%撥付補貼。第二次申請補貼時,，根據(jù)培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況扣除首次撥付金額,，支付剩余部分：技能培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標準的100%；經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)的,，按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的80%,；培訓(xùn)前學(xué)員已成功創(chuàng)業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的100%,；培訓(xùn)后學(xué)員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的,，按1500-1800元標準執(zhí)行。
四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼,，且不得重復(fù)享受失業(yè)保險中的職業(yè)培訓(xùn)補貼,。
三、補貼程序及材料
職業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先培訓(xùn),，后補貼”的辦法,。培訓(xùn)費用由個人、定點培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)先行墊付,，培訓(xùn)結(jié)束后,，再由個人、定點培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)向同級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請,。
個人和定點培訓(xùn)機構(gòu)申請補貼,，原則上分兩次進行：培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書）后提出首次補貼申請；培訓(xùn)6個月內(nèi),，根據(jù)實現(xiàn)就業(yè)情況,，第二次提出補貼申請。企業(yè)組織培訓(xùn)前,，應(yīng)事先向所在地人力資源社會保障部門提出書面申請,，經(jīng)批準后方可組織實施培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補貼,。
關(guān)于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力
五年規(guī)劃（2014—2018）的通知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社發(fā)?2014?9號
各區(qū)縣人力資源和社會保障局,、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部,、財政局,，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局,，市直有關(guān)部門,，各企事業(yè)單位，各定點培訓(xùn)機構(gòu)：
為認真落實?關(guān)于印發(fā)<山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）>的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）精神,，切實做好我市就業(yè)培訓(xùn)工作,，現(xiàn)將我市加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實,。
2014年4月22日
日照市加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力
五年規(guī)劃（2014-2018）
根據(jù)省,、市相關(guān)政策規(guī)定,，按照?關(guān)于印發(fā)山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）要求，制定?日照市加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）?（以下簡稱“五年規(guī)劃”）,。
一,、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè),，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系為統(tǒng)領(lǐng),，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強企業(yè)競爭力為主線,，堅持提升技能,、服務(wù)就業(yè)、終身培訓(xùn)的原則,，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源,，建立面向城鄉(xiāng)全體勞動者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善建立政府補貼與培訓(xùn)成本,、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制,，完善技能勞動者從初級工、中級工,、高級工到技師和高級技師的成長通道,，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人,、培訓(xùn)一人”的目標,。
二、目標任務(wù)
2014年至2018年,，全市組織各類城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人,，其中，每年組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)3.5萬人,，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人,，培訓(xùn)合格率達95%以上，培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達85%以上,。
三,、突出培訓(xùn)重點，實施七項培訓(xùn)
進一步打破地域限制,、部門限制,。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點對城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、高校畢業(yè)生（含畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生）,、城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生（“兩后生”）、企業(yè)在崗職工,、退役軍人,、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。非我市戶籍的城鄉(xiāng)各類勞動者,，在我市參加職業(yè)技能培訓(xùn),，培訓(xùn)后參加職業(yè)技能鑒定取得相應(yīng)等級職業(yè)資格證書
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（一）建立培訓(xùn)機構(gòu)準入和退出機制。按照“條件公開,、自愿申請,、競爭擇優(yōu)、社會公示”的原則,，鼓勵符合條件的駐日高校,、職業(yè)院校、技工院校,、就業(yè)訓(xùn)練中心,、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)積極承擔政府職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵駐日高校參加全市定點培訓(xùn)機構(gòu)招投標,，充分利用駐日高校和技工院校在師資,、專業(yè)和設(shè)備方面的優(yōu)勢。嚴格按照程序?qū)ε嘤?xùn)機構(gòu)進行招標認定,，對中標培訓(xùn)機構(gòu)進行公示后,，認定為“五年規(guī)劃”定點培訓(xùn)機構(gòu)。每年對定點培訓(xùn)機構(gòu)進行績效考評,，對有嚴重違紀行為,、績效考評不合格的培訓(xùn)機構(gòu)及時予以清退。被清退的定點培訓(xùn)機構(gòu)其應(yīng)撥未撥資金,，根據(jù)被清退的情形進行相應(yīng)處理：有嚴重違紀行為的,，其未撥付資金不再予以撥付，已撥付到培訓(xùn)機構(gòu)的資金按相關(guān)規(guī)定處理,；對定點培訓(xùn)機構(gòu)因綜合績效考評不合格清退的,，定點培訓(xùn)機構(gòu)被清退前實施且達到培訓(xùn)和監(jiān)管要求的班期，可繼續(xù)按取得職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書人數(shù)申請培訓(xùn)補貼,。
（二）強化職業(yè)技能考核評價,。按照國家職業(yè)技能鑒定的規(guī)定要求，建立健全技能人才培養(yǎng)評價體系,，開發(fā)適合農(nóng)民工的專項職業(yè)能力考核項目,，做好考核規(guī)范、培訓(xùn)教材和考核試題開發(fā),；積極推廣現(xiàn)場培訓(xùn),、及時鑒定,、按時發(fā)證三位一體服務(wù)模式，為培訓(xùn)人員提供及時,、方便,、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的,，符合條件的按職業(yè)技能鑒定收費標準的80%給予職業(yè)技能鑒定補貼,。對不在國家職業(yè)技能鑒定范圍內(nèi)的工種（專業(yè)），要根據(jù)市場需求開展技能培訓(xùn),，培訓(xùn)后由市級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織考核,。考核合格頒發(fā)“山東省加強就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）”培訓(xùn)項目合格證書（以下簡稱“合格證書”）,。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)要通過創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核兩個環(huán)節(jié)進行,。創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核須由同級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團成員實施，考核合格,，頒發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一編號的“合格證書”,。
（三）加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。依托有條件的規(guī)模以上企業(yè),、技工院校,，建立一批職業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)基地。完善在職培訓(xùn)制度和到企業(yè)實踐
制度,，完善專兼職教師制度，鼓勵技師,、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,。建立職業(yè)培訓(xùn)教師登記備案制度，加強對職業(yè)培訓(xùn)教師的管理與服務(wù),。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認定制度,，每年組織部分創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資進行培養(yǎng)深造,，所需資金從全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支,。探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)一師資制度，對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師進行統(tǒng)一管理,，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點培訓(xùn)機構(gòu)簽訂師資共享協(xié)議,，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施前,，由定點培訓(xùn)機構(gòu)按創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師特長,，從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫中抽取教師。
（四）加強基礎(chǔ)信息監(jiān)控,。要建立完善基礎(chǔ)信息統(tǒng)計,、監(jiān)控制度,。聯(lián)合行業(yè)主管部門加強對人力資源市場、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求,、技能人才隊伍現(xiàn)狀,、職工培訓(xùn)進展情況的統(tǒng)計、調(diào)查工作,。指導(dǎo)制定本行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)制度,，密切跟蹤企業(yè)新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展的需求動向,，幫助培訓(xùn)機構(gòu)盡快調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)方向,。加強企業(yè)和行業(yè)間的信息互通、技能交流和人才流動,，盡快適應(yīng)企業(yè)崗位需求變化,，滿足勞動力市場用工需求。
（五）規(guī)范培訓(xùn)教材使用管理,。加強對職業(yè)技能培訓(xùn)教材的使用管理,，通過定點銷售單位訂購正版培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)機構(gòu)使用正版培訓(xùn)教材開展培訓(xùn),。要認真核查教材征訂渠道和財務(wù)原始憑證,，嚴格審核教材配備情況，確保學(xué)員人手一冊,。定點培訓(xùn)機構(gòu)要建立教材使用管理臺賬,，保留訂購匯款憑證、購書發(fā)票,、發(fā)貨清單等材料復(fù)印件作為重要原始憑據(jù)備查,。
（六）加強部門協(xié)作。要充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,，加大與工商,、工會、團委,、婦聯(lián),、民營經(jīng)濟發(fā)展等部門和工商聯(lián)等社會團體、行業(yè)協(xié)會合作,，充分實現(xiàn)政策共享,，通過人力資源社會保障部門出政策，有關(guān)部門,、團體組織符合條件人員的方式,，實現(xiàn)培訓(xùn)與學(xué)員的有效對接，提高培訓(xùn)針對性,。
（七）加強培訓(xùn)綜合性和公益性,。各定點培訓(xùn)機構(gòu)組織實施的職業(yè)技能培訓(xùn)中,，應(yīng)按規(guī)定安排一定課時的計劃生育、安全生產(chǎn),、消防等知
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（三）明確責任分工,。人力資源社會保障部門負責“五年規(guī)劃”培訓(xùn)項目管理和市級培訓(xùn)項目的實施，財政部門負責“五年規(guī)劃”培訓(xùn)項目市級職業(yè)培訓(xùn)補助資金的籌集與監(jiān)管,。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負責就業(yè)培訓(xùn)計劃的具體實施,、定點培訓(xùn)機構(gòu)的認定管理和培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理，對定點培訓(xùn)機構(gòu)進行全程監(jiān)管,。定點培訓(xùn)機構(gòu)在從事職業(yè)培訓(xùn)過程中,，應(yīng)接受各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。
（四）加大宣傳力度,。要積極開拓創(chuàng)新宣傳方式,，充分運用各類社會新聞媒體資源，通過集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,，采取群眾喜聞樂見的形式,，深入持久地開展宣傳活動。強化典型示范,，突出導(dǎo)向作用,，大力宣傳國家、省,、市關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)工作的政策措施,，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的成功經(jīng)驗,，努力營造崇尚技能,、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
職業(yè)技能鑒定補貼
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社會保險補貼和 崗位補貼
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初審結(jié)果進行復(fù)核,，并在7個工作日內(nèi)報公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),。
（四）資格確認,。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核的基礎(chǔ)上確認申請人資格,。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門確認,。
第十四條 公益性崗位安臵程序
（一）面試考核,。勞動保障部門根據(jù)公益性崗位安臵計劃和就業(yè)援助對象報名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時,，組織用人單位面試考核,，擇優(yōu)錄用。
（二）錄用公示,。市勞動保障部門將錄用人員名單在日照勞動保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進行公示,，公示期7天,。
（三）簽訂合同。公示期滿后,，用人單位與經(jīng)公示無異議的被錄用人員簽訂勞動合同,，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應(yīng)當經(jīng)同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù),，報公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記備案,。勞動合同期限不得低于一年。無企業(yè)法人資格的用人單位實行勞務(wù)（人才）派遣,。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關(guān)部門研究確定,。
（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動合同后應(yīng)當明確被錄用人員崗位職責,，并安排上崗,。用人單位認為有必要進行崗前培訓(xùn)的，勞動保障部門應(yīng)當會同用人單位進行崗前培訓(xùn),。
第十五條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象工資由用人單位按月發(fā)放,。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標準（非全日制公益性崗位可按小時最低工資標準確定薪酬）。
公益性崗位安臵就業(yè)援助對象社會保險費由用人單位按時足額繳納,。
第十六條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象,，用人單位按規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼。
崗位補貼標準按本市最低工資標準的70%執(zhí)行,。
社會保險補貼標準為用人單位對安臵人員所繳納的社會保險費單位應(yīng)承擔部分,，實行先繳后補。個人繳納部分由本人負擔,。
第十七條 崗位補貼,、社會保險補貼期限最長為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對象可以延長至退休,。第十八條 崗位補貼和社會保險補貼按屬地管理原則由各級財政部門從就業(yè)資金中列支,。
市對區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時加強就業(yè)資金績效考核，實施補貼支出與資金撥付掛鉤辦法,，實現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標的協(xié)調(diào)推進,。
第十九條 補貼申報撥付程序：
（一）用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機構(gòu)在就業(yè)援助對象上崗后，填寫?日照市公益性崗位補貼,、社會保險補貼申請表?,，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊，并提供勞動合同,、身份證等相關(guān)材料,，報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核。
（二）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責審核匯總，并報同級財政部門復(fù)核,。
（三）財政部門復(fù)核后,，將補貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務(wù)（人才）派遣機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。
第二十條 各級勞動保障,、民政,、財政等有關(guān)部門要建立定期信息通報制度。
對援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員,，應(yīng)當及時納入失業(yè)保險,；符合城鄉(xiāng)低保辦理條件的及時納入最低生活保障范圍。
第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理,。用人單位應(yīng)當建立健全考勤和考核等管理制度,。
第二十二條 就業(yè)援助對象退出公益性崗位實行動態(tài)管理。用人單位按照?勞動合同法?有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動合同的,，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)函告公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，停止發(fā)放各項補貼。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見,，及時在其他符合條件的人員中進行補充,。
自動離職、違反勞動紀律被開除以及安臵兩次拒不上崗等人員,，不再作為公益性崗位援助對象,。
第二十三條 公益性崗位管理實行檢查考核制度。各級勞動保障部
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關(guān)于用人單位吸納就業(yè)困難人員申領(lǐng)社會保險補貼及崗
位補貼有關(guān)問題的通知
市人力資源社會保障局 市財政局 日人社辦發(fā)?2010?102號
各區(qū)縣,、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局,、財政局，市直有關(guān)部門,、單位,，市直企業(yè)，國家,、省屬駐日照有關(guān)單位,、企業(yè)：
為鼓勵、支持用人單位招用就業(yè)困難人員,，促進就業(yè)困難人員再就業(yè),，根據(jù)?山東省就業(yè)促進條例?和?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市各類用人單位吸納就業(yè)困難人員享受社會保險補貼,、崗位補貼有關(guān)問題通知如下：
一,、補貼范圍
各類用人單位招用經(jīng)認定的就業(yè)困難人員（持?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?,，并登記就業(yè)困難人員認定信息）,，并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、為其繳納社會保險費的,，按實際招用就業(yè)困難人員數(shù),，在相應(yīng)期限內(nèi)享受社會保險補貼及崗位補貼,。
二、補貼標準
社會保險補貼按社會保險最低繳費基數(shù)計算,，按用人單位為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費單位應(yīng)承擔部分給予補貼,。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔,。
崗位補貼按照我市現(xiàn)行失業(yè)保險金發(fā)放標準執(zhí)行,。
三、申請,、審核,、撥付程序
（一）符合條件的各類用人單位應(yīng)于每季度結(jié)束后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請,，填寫?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?,、?日照市社會保險補貼和崗位補貼明細表?，辦理申報手續(xù),，并提供以下申請材料：
1,、?營業(yè)執(zhí)照?；
2,、?勞動保障管理登記手冊?,；
3、企業(yè)就業(yè)備案手續(xù),；
4,、被招用就業(yè)困難人員的工資憑證、勞動合同,、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?,、身份證；
5,、社會保險繳費證明,；
6、開戶銀行及賬號,。
（二）用人單位參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對用人單位申報材料審核確認,，錄入就業(yè)社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?和?日照市社會保險補貼及崗位補貼人員明細表?上填寫應(yīng)享受人數(shù)及金額,，簽署意見后,，傳至同級財政部門。
（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復(fù)核后，直接將社會保險補貼資金撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶,，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門,。
四、有關(guān)管理規(guī)定
（一）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則按季撥付,。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間,，不再享受社會保險補貼，并停發(fā)崗位補貼,。
（二）享受社會保險補貼及崗位補貼期限最長不超過三年,。對自享受社會保險補貼及崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。
（三）享受社會保險補貼及崗位補貼的用人單位,，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記,。
（四）對弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)補貼的單位,，除收回已支付的全部補貼外,，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
本通知自2010年1月1日起執(zhí)行,。用人單位在2010年1月1日前已享受社會保險補貼及崗位補貼未到期的,，剩余補貼部分及標準按本通
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（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校
關(guān)于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生
享受社會保險補貼有關(guān)問題的通知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社辦發(fā)?2013?73號
各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局,，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部,、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室,、財政局,，市直有關(guān)部門、單位：
為鼓勵,、支持小型微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）招用畢業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè),，根據(jù)?山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)?2012?14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見?（魯政發(fā)?2012?28號）和?日照市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)?2013?17號文件進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?（日政辦發(fā)?2013?24號）有關(guān)要求，現(xiàn)就我市各類小微企業(yè)招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關(guān)問題通知如下：
一,、補貼范圍及期限
各類小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生,，與其簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險的，按實際新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù),，每人補助1年的社會保險補貼,，執(zhí)行期限截止2014年年底。
二,、補貼標準
按社會保險最低繳費基數(shù),，給予小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費,、基本失業(yè)保險費補貼,。個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔,。
三、申請,、審核,、撥付程序
（一）符合條件的各類小微企業(yè)應(yīng)于繳納社會保險費后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請,，填寫?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?,、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會
保險補貼花名冊?，辦理申報手續(xù),，并提供以下申請材料：
1,、企業(yè)?營業(yè)執(zhí)照?副本及復(fù)印件；
2,、企業(yè)?人力資源社會保障管理立戶手冊?,；
3、企業(yè)末的?資產(chǎn)負債表?及?利潤表?,；
4,、新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的身份證復(fù)印件,、?就業(yè)失業(yè)登記證?,、?勞動合同?、社會保險繳費證明,、就業(yè)登記手續(xù)（備查）,；
5、開戶銀行及賬號,。
（二）小微企業(yè)參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對小微企業(yè)申報材料審核確認,，錄入人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?,、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼花名冊?上簽署意見后,，報同級財政部門。
（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復(fù)核后,，直接將社會保險補貼資金撥付至小微企業(yè)在銀行開立的基本賬戶,，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。
四,、有關(guān)管理規(guī)定
（一）關(guān)于小微企業(yè)的審核,。按照?中小企業(yè)劃型標準規(guī)定?（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè),、營業(yè)收入,、從業(yè)人員,、資產(chǎn)總額等指標審核。
（二）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則撥付,。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間,，不再享受社會保險補貼。
（三）享受社會保險補貼的小微企業(yè),，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記,。
（四）對弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)補貼的單位,，除收回已支付的全部補貼外,，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
2013年11月22日
738
關(guān)于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會保險
補貼有關(guān)問題的通知
市人力資源社會保障局 市財政局
日人社辦發(fā)?2011?91號
各區(qū)縣,、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局,，財政局：
為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性,，根據(jù)?山東省促進就業(yè)條例?以及市財政局,、市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領(lǐng)社會保險補貼有關(guān)問題通知如下：
一,、補貼范圍
凡具有本市戶籍,，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力及就業(yè)愿望,，進行失業(yè)登記且被認定為就業(yè)困難人員,，以非全日制、臨時性,、季節(jié)性,、彈性工作等靈活多樣方式實現(xiàn)就業(yè)，進行就業(yè)登記,，以個人身份參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老,、醫(yī)療保險并足額繳納社會保險費的人員，可申請社會保險補貼,。
(一)申請社會保險補貼的人員包括：
1,、進行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（包括國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和事業(yè)單位改制為企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員）中女性四十周歲,、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員,；
2,、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè),；
3、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè),；
4,、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè),；
5,、享受最低生活保障人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；
6,、持有?中華人民共和國殘疾人證?人員實現(xiàn)靈活就業(yè),；
7、失地失海農(nóng)民中女性四十周歲,、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員,。
（二）下列人員不包括在補貼范圍之內(nèi)：
1、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員,；
2,、失業(yè)后領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的靈活就業(yè)人員,；
3,、無正規(guī)就業(yè)一次性補繳社會保險費的靈活就業(yè)人員。
二,、補貼標準和期限
（一）補貼標準,。按實際繳費月數(shù)，每人每月200元的標準給予補貼,。
（二）補貼期限,。符合條件的靈活就業(yè)人員，除首次申請補貼時間距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外,，其余人員最長補貼時間不超過3年,。
三、申請,、審核和撥付程序
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼,，采用先繳后補、按月申報,、按季撥付當年繳費補貼的辦法執(zhí)行,。
（一）補貼申請。申請靈活就業(yè)社會保險補貼的就業(yè)困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所申報靈活就業(yè),，并提供以下材料：
1,、?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申請表?（以下簡稱?申請表?）；
2,、本人身份證件,；
3、?就業(yè)失業(yè)登記證?（應(yīng)標注就業(yè)困難人員認定時間及類型）,；
4,、?勞動保障事務(wù)代理手冊?；
5,、社會保險繳費證明,；
（二）補貼審核及撥付
1,、社區(qū)（村居）人力資源社會保障服務(wù)站或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所受理申請后，登記相關(guān)信息,，并在?申請表?上簽署意見,，填寫?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼明細表?，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所將有關(guān)申請資料上報參保地區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核,；在市人力資源市場托管檔案并參保繳費的,，報市人力資源社會保障部門審核。
2,、市及區(qū)縣人力資源社會保障部門對報送的有關(guān)材料在季后5個工作日內(nèi)審核匯總后,，將符合申報條件的申請信息錄入“日照市人力資源社會保障信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳遞,。并連同紙質(zhì)材料報財政部門審核,。
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創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析論文篇三
就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
一、就業(yè),、失業(yè)登記
就業(yè)登記：在法定勞動年齡內(nèi)（男16-60周歲,，女16-50周歲）有勞動能力的人員，被企業(yè)（單位）招聘或自主創(chuàng)業(yè),、個體經(jīng)營的,，可憑企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（單位代碼證）、被招聘人員身份證件等材料,，自主創(chuàng)業(yè),、個體經(jīng)營者可憑個體工商營業(yè)執(zhí)照、個人身份證等材料到區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記,。
失業(yè)登記：在法定勞動年齡內(nèi),，有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,，可到常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記,。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為登記失業(yè)的各類人員提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策,。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為所有勞動者提供免費的公共就業(yè)服務(wù)。
二,、就業(yè)培訓(xùn) 法定勞動年齡內(nèi),，有勞動能力和就業(yè)要求的人員，均可自愿報名參加區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員,，先繳費，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后在規(guī)定標準內(nèi)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼,；屬就業(yè)困難人員的,，可申請免費參加培訓(xùn),。申請參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員均免費參加培訓(xùn)。
三,、失業(yè)保險
（一）參保對象和繳費比例
《社會保險法》第五章第四十四條規(guī)定：職工應(yīng)當參加失業(yè)保險,，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。繳費比例為：單位工資總額的1.5%,，個人工資總額的0.5%,。
（二）享受失業(yè)保險待遇的條件
失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：
1,、失業(yè)前用人單位和本人繳納失業(yè)保險費滿1年的,；
2、非因本人意愿中斷就業(yè)的,；
3,、已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的,。
（三）失業(yè)保險待遇和期限
待遇：失業(yè)保險金發(fā)放標準為當?shù)刈畹蜆藴使べY標準的70％,。目前,，我區(qū)的失業(yè)保險金月發(fā)放標準為858元,。
期限：單位和個人按規(guī)定繳費時間滿1年，失業(yè)后發(fā)給3個月失業(yè)保險金,，以后每增加1年繳費時間,，增發(fā)2個月的失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月,。
同時,，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險,，享受基本醫(yī)療保險待遇,。失業(yè)人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費,。
（四）穩(wěn)定崗位補貼（簡稱穩(wěn)崗補貼）
穩(wěn)崗補貼是從失業(yè)保險基金中,，對采取有效措施不裁員（裁員不包括以下情形：勞動合同期滿終止勞動合同的；本人自愿解除勞動合同的,；違法違紀被除名解除勞動合同的,；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。）,、少裁員,，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定的企業(yè)給予的資金補貼。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼,，應(yīng)符合以下條件：
1,、依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費,；
2、上未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,；
3,、財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范,。
符合第1,、3條規(guī)定且上未裁員的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼,；符合第1,、3條規(guī)定且上有裁員但裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費總額的40%給予穩(wěn)崗補貼,。
穩(wěn)崗補貼用于以下支出：
1,、職工生活補助（僅限于實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè),、淘汰后產(chǎn)能企業(yè)及經(jīng)國務(wù)院批準的其他行業(yè),、企業(yè)）；
2,、繳納社會保險費,；
3、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),；
4,、技能提升培訓(xùn)。
穩(wěn)崗補貼申請,、審核和撥付程序：
1,、企業(yè)向失業(yè)保險參保所在地人力資源和社會保障部門失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)（荊州區(qū)勞動就業(yè)管理局失業(yè)保險辦公室）提交《穩(wěn)定崗位補貼審批表》；
2,、荊州區(qū)勞動就業(yè)管理局失業(yè)保險辦公室提出審核意見,，提交區(qū)人力資源和社會保障局復(fù)核；
3,、區(qū)人力資源和社會保障局將復(fù)核情況向社會公開,，接受社會監(jiān)督；
4,、區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)公開的復(fù)核情況提出撥付方案報區(qū)人民政府批準,；
5、區(qū)財政局根據(jù)區(qū)人民政府批復(fù)的撥付方案,，及時撥付補貼資金,。
四、創(chuàng)業(yè)扶持 法定勞動年齡內(nèi)，有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人員在荊州區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),，從事非國家限制行業(yè)的（限制行業(yè)包括建筑業(yè),、娛樂業(yè)及廣告業(yè)、桑拿,、按摩,、網(wǎng)吧、氧吧等）,，可向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，對個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高不超過10萬元，對合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的,，可按每人10萬元,、總額不超過50萬元額度實行“捆綁式”貸款，貸款期限最長不超過24個月,，貸款期限內(nèi)均給予全額財政貼息,。勞動密集型小企業(yè)當年新招用人員超過30人（100人以上企業(yè)超過15人）的，可申請不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,，期限2年,，貸款期內(nèi)給予中國人民銀行公布的貸款基礎(chǔ)利率的50％貼息。
五,、就業(yè)援助
就業(yè)困難人員可持本人身份證件,、就業(yè)失業(yè)登記證向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助，就業(yè)困難人員包括：
1,、女性年滿四十周歲或男性年滿五十周歲的失業(yè)人員,；
2,、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員,；
3、失地農(nóng)民,；
4,、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；
5,、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員,；
6、畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生,；
7,、殘疾人；
8,、各級社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會成年孤兒,。區(qū)人民政府可以根據(jù)本地實際情況擴大援助范圍。就業(yè)援助主要包括公益性崗位就業(yè)和社會保險補貼。
（一）公益性崗位： 公益性崗位是指由政府投資,、政策扶持或社會籌資,，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務(wù)的崗位。主要包括：
1,、城市社區(qū)公益性崗位,；
2、基層公共服務(wù)性崗位,；
3,、政府確定的適合就業(yè)困難人員就業(yè)的其他崗位。民辦單位的崗位不納入公益性崗位范圍,。
公益性崗位主要安排就業(yè)困難人員中特困人員,，主要包括：
1、畢業(yè)1年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生,；
2,、大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）,；
3,、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或享受城鎮(zhèn)居民 最低生活保障的人員；
4,、殘疾人,；
5、各級社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會成年孤兒,；
6,、政府確定的其他就業(yè)困難群體。就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)后,，簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的,，可按規(guī)定享受公益性崗位補貼和社會保險補貼。
補貼標準：崗位補貼標準為不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%,；社會保險補貼標準為用人單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的單位繳納部分,，個人繳納部分由個人承擔。
補貼期限：對距法定退休年齡不足5年（初次享受政策）的,，可延長至退休,，其余人員最長不超過3年。
（二）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼 享受靈活就業(yè)社保補貼的人員范圍：
1,、大齡失業(yè)人員,；
2、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員,；
3,、失地農(nóng)民,；
4、零就業(yè)家庭成員,；
5,、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員；
6,、區(qū)人民政府規(guī)定的其它就業(yè)困難人員,。
社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。補貼標準和期限： 補貼標準：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記手續(xù)并參加社會保險的,，按不超過實際繳納的基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費率計算的繳費額的60％給予補貼，其余部分由個人繳納,。
補貼期限：對距法定退休年齡不足5年的延長至退休,，其余人員最長不超過3年。企業(yè)吸納的就業(yè)困難人員的社保補貼與上述公益性崗位的政策相同,。
（三）企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員就業(yè)社保補貼
對象：企業(yè)吸納就業(yè),、享受社保補貼的對象為經(jīng)認定的所有就業(yè)困難人員。企業(yè)（單位）申請社會保險補貼的條件,、標準和期限 補貼條件,、標準：在區(qū)勞動就業(yè)管理局辦理用工登記且在區(qū)直繳納社會保險的企業(yè)（單位），當年新招用經(jīng)區(qū)勞動就業(yè)管理局認定登記的就業(yè)困難人員以及小微企業(yè)新招用的畢業(yè)高校畢業(yè)生,，與之簽訂1年以上期限勞動合同,，并為其按時足額繳納社會保險費的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員,，并繳納社會保險費的,，按其為符合享受社會保險補貼條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼,，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的上述三項社會保險費,，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。
補貼期限：企業(yè)（單位）新招用的就業(yè)困難人員,，對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休,，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補貼時年齡為準）。
就業(yè)見習(xí)補貼
1,、補貼標準。對企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的,，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補助（不低于當?shù)刈畹凸べY標準）,，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向參保所在地的縣以上公共服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)見習(xí)補貼。就業(yè)見習(xí)補貼標準按當?shù)刈畹凸べY標準的60%確定,，并按實際見習(xí)時間計算,，最長不超過6個月。同時，對就業(yè)見習(xí)期間企業(yè)（單位）實際繳納的工傷保險費給予補貼,。
2,、補貼程序。企業(yè)（單位）有能力為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位即可申請成為就業(yè)見習(xí)基地,，申請材料報所在地的縣以上人社部門審核,，認定為市級或縣級就業(yè)見習(xí)基地。就業(yè)見習(xí)基地實行屬地動態(tài)管理,。就業(yè)見習(xí)基地當年吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)后,，應(yīng)于次年9月底前向所在地的縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)見習(xí)（當年7月初至次年6月底）內(nèi)的就業(yè)見習(xí)補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對就業(yè)見習(xí)補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼申請進行初審,，公示無異議后,，經(jīng)人社部門審核，報同級財政部門撥付,。
3,、所需資料。申報見習(xí)基地應(yīng)提供以下資料：《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地申報表》,、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位計劃表》,、單位組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請就業(yè)見習(xí)基地報告,。申報就業(yè)見習(xí)補貼和企業(yè)繳納工傷保險費補貼應(yīng)提供以下資料：《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》,、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)人員情況匯總表》（經(jīng)參保所在地的縣以上公共人才服務(wù)機構(gòu)審核蓋章）、《湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地財政補貼申請表》（注明企業(yè)繳納工傷保險費補貼人數(shù),、時間和金額,，并附著繳費憑證）、見習(xí)人員身份證畢業(yè)證復(fù)印件及《就失業(yè)登記證》,、經(jīng)見習(xí)人員本人簽字的見習(xí)基本生活補助有效證明,。
吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè),、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員,，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每年每人5200元的標準予以依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加,、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
檔案管理服務(wù)費
按中組部,、人社部等五部門文件規(guī)定,，我局已于2015年1月起停止檔案管理服務(wù)費,。
咨詢地址：荊州區(qū)勞動就業(yè)管理局（荊北路47號）
咨詢電話：8496022（人力資源服務(wù)中心）8497093（就業(yè)訓(xùn)練中心）
8491039（失業(yè)保險辦公室）8492317（創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心）8491883（就業(yè)援助辦公室）
創(chuàng)業(yè)與就業(yè)政策分析論文篇四
2009年大學(xué)畢業(yè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)政策
1、國家,、我省對畢業(yè)生就業(yè)市場有哪些規(guī)定
（1）各類畢業(yè)生就業(yè)招聘活動須在規(guī)定時間內(nèi)進行（11月20日以后）任何單位和個人不得提前進校招聘畢業(yè)（鑒于就業(yè)形勢,，各學(xué)校一般都提早進行了）（2）用人單位在高校招聘畢業(yè)生是要遵循“公開、公正,、公平,、擇優(yōu)、自愿”的原則
（3）畢業(yè)生就業(yè)市場不得以營利為目的,，不得發(fā)布虛假廣告或進行虛假宣傳,，不得采用不正當手段招聘畢業(yè)生
（4）用人單位參與畢業(yè)生就業(yè)市場應(yīng)事先向高等學(xué)校或主管部門提出申請及 需求信息,。
2,、遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)方案的如何編制的？
“就業(yè)協(xié)議書”是編制就業(yè)方案的基礎(chǔ),，采取分級編制管理,，一般是由學(xué)校主管部門于5月20日前報省畢業(yè)生就業(yè)主管部門鑒證，符合就業(yè)政策和規(guī)定,，既納入就業(yè)方案,。
3、國家和遼寧省對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作中的收費有和規(guī)定,？
（1）經(jīng)省,、市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心辦理就業(yè)服務(wù)手續(xù)的畢業(yè)生（國家指令分配的畢業(yè)生除外）在辦理就業(yè)手續(xù)時，須向省或市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心交納就業(yè)服務(wù)費100元（特困生,、壯士子女,、殘疾生、參軍入伍生,、省優(yōu)秀畢業(yè)生免收）,。
（2）對于享受國家專業(yè)獎學(xué)金及享受艱苦行業(yè)、地區(qū)或特殊崗位定向獎學(xué)金的畢業(yè)生,，不在系統(tǒng),、行業(yè)內(nèi)就業(yè)或自謀職業(yè)的，經(jīng)省畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準后,，畢業(yè)生應(yīng)向?qū)W校補交在校學(xué)習(xí)期間普通專業(yè)的學(xué)費,。
（3）畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》后，如因本人原因違約的,，省或市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心不再收取違約金,。
4、畢業(yè)生報考國家公務(wù)員有哪些政策,？
全日制普通高等院校除定向和委托培養(yǎng)外的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生均可報考,。對于畢業(yè)于全日制普通高校，沒落實工作單位,、戶口仍保留在原就讀學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生,，如保留時間不超過兩年，也可以報考,。報考公務(wù)員的畢業(yè)生必須具備下條件：（1）具有中華人民共和國國籍,，享有公民的政治權(quán)利；（2）遵紀守法,，品行端正,，具有為人民服務(wù)的精神；（3）具有大專以上學(xué)歷,；
（4）身體健康,，年齡為35周歲以下；（5）具備擬報考職位所修資格條件,；
5,、應(yīng)屆畢業(yè)生到部隊就業(yè)有哪些政策？
高等學(xué)生應(yīng)屆畢業(yè)生（不含委培,、定向生）參軍應(yīng)具備如下條件：
（1）擁護黨的基本路線,，忠于祖國，熱愛軍隊,，志愿獻身國防事業(yè),，符合公民服現(xiàn)役的政治條件。
（2）學(xué)習(xí)成績在平均良好以上,。（3）本,、專科畢業(yè)生的年齡18-22周歲,；畢業(yè)研究生的年齡視具體情況而定,。
（4）身體健康，具體條件參照人民解放軍院校招收學(xué)員的體格檢查標準執(zhí)行,。到軍隊的基層指揮崗位的畢業(yè)生還應(yīng)具備良好的氣質(zhì)和強健的體魄,。
6.畢業(yè)生離校時尚未落實就業(yè)單位的怎么辦？
（1）學(xué)?？筛鶕?jù)畢業(yè)生本人意愿,，將其戶口和檔案轉(zhuǎn)至生源地。
（2）外省生源畢業(yè)生,，派回生源所在地省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門,，進行二次就業(yè)，由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門幫助推薦就業(yè),。
（3）本省各市生源畢業(yè)生,，原則上派回各市人事局二次就業(yè),，由各市人事局幫助推薦就業(yè)。
（4）省教育廳所屬遼寧省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心按照高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定,，為省內(nèi)高校畢業(yè)生辦理就業(yè)代理（期限兩年）,。凡自愿參加就業(yè)代理并附合就業(yè)代理條件的畢業(yè)生，檔案轉(zhuǎn)至省就業(yè)指導(dǎo)中心,，戶口可落入沈陽市內(nèi),、由畢業(yè)學(xué)校辦理代理手續(xù)
（5）畢業(yè)生回生源地半年以上仍未就業(yè)，可持畢業(yè)生就業(yè)主管部門證明到戶及所在市或縣勞動保障部門辦理失業(yè)登記,。
7,、畢業(yè)生辦理調(diào)整改派有哪些政策規(guī)定？需要哪些手續(xù),？
政策規(guī)定：
（1）在本省內(nèi)用人單位之間調(diào)整的,，由省畢業(yè)生就業(yè)主管部門審批，并辦理調(diào)整該派手續(xù),。
（2）跨部委,、跨省調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后,，學(xué)校所在地區(qū)主管畢業(yè)生就業(yè)部門按照調(diào)整計劃辦理該派手續(xù)（3）畢業(yè)生調(diào)整改派在規(guī)定的兩年內(nèi)辦理,，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù) 手續(xù)：
（1）退函，由原接收單位說明辭退畢業(yè)生的原因,，并經(jīng)主管部門同意,。（2）畢業(yè)生與新的就業(yè)單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》。（3）本人辦理調(diào)整改派的申請,、學(xué)校意見和原報到證,。
8、畢業(yè)生《報到證》有何作用,？
《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)生研究生就業(yè)報到證》由國家教育部印制,并由教育部授權(quán)各省（直轄市,、自治區(qū)）主管普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā),，是只有列入國家或省畢業(yè)生就業(yè)方案的普通高校畢業(yè)生才持有的有效報到證件。
其作用是：到接收單位報到的憑證;證明持證畢業(yè)生是納入國家普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試而被錄取的學(xué)生;憑就業(yè)報到證轉(zhuǎn)移畢業(yè)生人事檔案,戶口關(guān)系;畢業(yè)生報到后,持報到證及接收單位有關(guān)證明到當?shù)毓膊块T辦理落戶手續(xù);持報到證到有關(guān)部門辦理自主創(chuàng)業(yè)手續(xù)及減免有關(guān)稅費;待就業(yè)畢業(yè)生可憑就業(yè)報到證到畢業(yè)生就業(yè)主管部門或人才服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)代理手續(xù),。畢業(yè)生到接收單位報到后,報到證由單位人事部門存檔,。
9、畢業(yè)研究生簽訂就業(yè)協(xié)議就業(yè)協(xié)議書應(yīng)注意那些事項,？
（1）用人單位對碩士畢業(yè)生考取博士有無限制,，如無限制應(yīng)注明“畢業(yè)生若考取博士研究生此協(xié)議自行解除”
（2）明確用人單位畢業(yè)生身體健康狀況有無特殊要求，避免用人單位以畢業(yè)生身體健康狀況不能勝任本職工作為由，拒絕接收,。
（3）協(xié)議終止條件和違約責任,，此項應(yīng)有約定，以便在需要解除協(xié)議的情況下通過滿足協(xié)議終止條件或承擔違約責任來解除協(xié)議,。
（4）勞動報酬,、工作年限,、工作內(nèi)容,、勞動保護和勞動條件等畢業(yè)生關(guān)心的其它事項要寫清楚。
（5）由于口頭協(xié)議約定在出現(xiàn)糾紛時較難舉證,，所以畢業(yè)生不要輕信用人單位的口頭承諾與用人單位之間的約定要用書面形式,，以避免使用以引起歧義的條款，在約定后雙方都要簽字,、蓋章,。
（6）根據(jù)我國法律規(guī)定，采取脅迫,、欺詐等手段訂立的勞動合同沒有法律效力,，所以畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書中的本人自然情況一定要如實填寫。
10,、志愿服務(wù)“遼西北計劃”的大學(xué)畢業(yè)生在服務(wù)期間和服務(wù)期滿或享有哪些政策待遇,？
志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：（1）服務(wù)期間（2007年為1年）,，主要從事各鎮(zhèn)（村）的教育,、衛(wèi)生、農(nóng)機,、扶貧等方面的志愿者服務(wù)工作,，也可兼職或?qū)Ｂ殦嗡卩l(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、中小學(xué)副校長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副院長及其他方面的管理工作以及“一村一名大學(xué)生”所從事的工作,。
（2）服務(wù)期間計算工齡，黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位,。本人要求戶口和檔案保留在學(xué)校的,，按規(guī)定保留兩年，在此期間,，檔案管理機構(gòu)對保管其檔案免收服務(wù)費用;本人要求將戶口轉(zhuǎn)入學(xué)前戶籍所在地,，公安機關(guān)按照規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)免費提供人事代理服務(wù),，服務(wù)期滿落實工作單位后,，公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。
（3）服務(wù)期間,，享受一定的生活補貼以及交通補貼和人身意外傷害,、住院醫(yī)療保險,。
（4）服務(wù)期間考核合格的，報考黨政機關(guān)公務(wù)員和省內(nèi)高校研究生,，在同等條件下,，可優(yōu)先錄取。
（5）服務(wù)期滿,，對志愿者做出鑒定,，存入本人檔案；考核合格的,，頒發(fā)證書,，作為志愿者服務(wù)經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明,。
（6）服務(wù)單位應(yīng)向自愿者提供住宿等必要的生活條件：在新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志者,。
（7）服務(wù)期滿2年考核合格的,，授予遼寧青年志愿服務(wù)銀獎獎?wù)拢憩F(xiàn)優(yōu)秀的授予遼寧青年志愿服務(wù)金獎獎?wù)?，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加遼寧青年五四獎?wù)?、遼寧十大杰出青年、遼寧十大杰出青年志愿者,，國際青少年消除貧困獎的評選,。
（8）服務(wù)2年期滿后，留在當鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的,，可享受《遼寧省人民政府鼓勵,、促進普通高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策的暫行規(guī)定》的相關(guān)政策,。
11,、什么是就業(yè)協(xié)議？就業(yè)協(xié)議有哪些主要內(nèi)容,？
就業(yè)協(xié)議：是明確畢業(yè)生,、用人單位、學(xué)校在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的書面表現(xiàn)形式,，是高校畢業(yè)生與用人單位確立勞動關(guān)系的基本依據(jù),。主要內(nèi)容：
（1）簽約各方必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和教育部的有關(guān)規(guī)定,，堅持公開,、公平、公正和提倡誠實守信原則。
（2）畢業(yè)生應(yīng)按國家和省畢業(yè)生就業(yè)政策規(guī)定就業(yè),，向用人單位如實介紹自己的情況,，了解單位的使用意圖，表明自己的意向,，對用人單位的要求,，可在“畢業(yè)生對用人單位約定”一欄注明。
（3）用人單位要如實介紹單位情況,，明確對畢業(yè)生的要求及使用意圖,，做好各項接收工作。凡取得畢業(yè)資格的畢業(yè)生,，用人單位不得也學(xué)習(xí)成績?yōu)橛商岢鲞`約,，未取得畢業(yè)資格的結(jié)業(yè)生，本協(xié)議無效,。
（4）學(xué)校要如實向用人單位介紹畢業(yè)生的情況，做好推薦工作,，用人單位同意錄用后,，由學(xué)校審核匯總并報省畢業(yè)生就業(yè)主管鑒證或報國家教育部門批準，列入就業(yè)方案下達執(zhí)行,，學(xué)校負責到省畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理派遣手續(xù),。
（5）學(xué)校應(yīng)在學(xué)生畢業(yè)前安排體檢，體檢不合格者不派遣,，本協(xié)議自行取消,，由學(xué)校自行取消，由學(xué)校通知用人單位,。如用人單位對畢業(yè)生身體條件有特殊要求,，原則上應(yīng)在簽訂就業(yè)協(xié)議書前進行單獨體檢，否則,，以學(xué)校體檢為準,。
（6）畢業(yè)生、用人單位,、學(xué)校三方面如有其他約定（如升學(xué),、學(xué)位、外語等級及計算機等級,，履行合同年限,，工資待遇），必須在備注內(nèi)說明并簽字蓋章,。
（7）就業(yè)協(xié)議經(jīng)各方簽字,、蓋章后生效，三方面都應(yīng)嚴格履行本協(xié)議，若一方提出變更協(xié)議,，須征得另兩方同意,，由違約方承擔違約責任，并在備注欄中注明,。
（8）就業(yè)協(xié)議一式四份,，畢業(yè)生、用人單位,、學(xué)校,、省畢業(yè)生就業(yè)主管部門各執(zhí)一份，復(fù)印無效,。此協(xié)議經(jīng)鑒證后納入就業(yè)方案,，予以派遣。
12,、就業(yè)協(xié)議的訂立有哪些步驟,？
就業(yè)協(xié)議的訂立有兩個步驟：要約和承諾
要約：畢業(yè)生持學(xué)校統(tǒng)一印制的就業(yè)推薦表（或復(fù)印件）參加各地供需洽談會（人才市場）進行雙向選擇或向用人單位寄發(fā)書面材料，對畢業(yè)生進行考察后,，表示同意接受并將回執(zhí)寄到高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門或畢業(yè)生本人,。
承諾：畢業(yè)生收到用人單位回執(zhí)或通過其他方式得到用人單位答復(fù)后，從中做出選擇,，與用人單位簽訂協(xié)議,。
13、辦理違約的手續(xù)及程序有哪些,？
（1）原簽訂單位出具同意違約的公函（簡稱退函）它體現(xiàn)對用人單位或畢業(yè)生的知情權(quán)的尊重,。退函要注明原因，以確認違約方的責任,。
（2）持單位退函（若畢業(yè)生違約,，需同時持有本人的違約申請書，注明申請事由及是否愿意承擔違約責任等）,，經(jīng)所在院系審查批準后,，到學(xué)校就業(yè)主管部門換發(fā)新的就業(yè)協(xié)議書。它主要是起到監(jiān)督和維護各方權(quán)利的作用,。
14,、畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議之后，被錄取為研究生,、本科生或國家公務(wù)員算不算違約,？如何辦理手續(xù)？
學(xué)校鼓勵畢業(yè)生考研究生,，如果簽訂就業(yè)協(xié)議時注明了“如考取研究生或本科生則本協(xié)議無效”,，不屬于違約,，但如果畢業(yè)生與用人單位當初簽訂就業(yè)協(xié)議時未聲明本人正準備考研究生考本科，或未在備注欄中注明“如錄取考研生或本科生則本協(xié)議無效”等內(nèi)容,，屬于畢業(yè)生違約,，用人單位可與向畢業(yè)生收取違約金，并向?qū)W校初具同意讀研究生,、本科生函,，方可解除雙方簽訂的協(xié)議。
具體辦理的手續(xù)和程序如下：
（1）原簽約單位同意解除就業(yè)協(xié)議的書面證明,；（2）研究生或本科生錄取通知書的復(fù)印件,；
（3）本人申請報告，并附上畢業(yè)生所在院（系）意見,。
畢業(yè)生將以上材料交給學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門,，經(jīng)審核同意后即可。學(xué)校鼓勵畢業(yè)生考取國家公務(wù)員,，如果簽訂就業(yè)協(xié)議時注明了“如錄取公務(wù)員則本協(xié)議無效”,，不屬于違約，但如果畢業(yè)生與用人單位當初簽訂就業(yè)協(xié)議時未聲明本人已報考公務(wù)員,，或未在備注欄中注明“如考取國家公務(wù)員則本協(xié)議無效”等內(nèi)容,，屬于畢業(yè)生違約，用人單位可與向畢業(yè)生收取違約金,。
具體辦理的手續(xù)和程序如下：
（1）原簽約單位同意解除就業(yè)協(xié)議的書面證明；（2）國家公務(wù)員錄取通知書或相關(guān)證明（3）本人申請報告,，并附上學(xué)院意見,。畢業(yè)生將以上材料交給學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門，經(jīng)審核同意后換發(fā)新的就業(yè)協(xié)議書在于招錄公務(wù)員單位簽約,。
15,、勞動合同與畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議有什么不同？畢業(yè)生到用人單位報到后是否還要簽訂勞動合同,？
（1）主體不同：前者是指勞動者與用人單位確定勞動關(guān)系,、明確雙方權(quán)利與義務(wù)，這些勞動者既可是高校畢業(yè)生也可是其他人,；而后者專指高校畢業(yè)生與用人單位簽訂的工作協(xié)議,。
（2）內(nèi)容不同：前者是在明確工作關(guān)系后簽訂的關(guān)于雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議；后者是雙方相互選擇的關(guān)系的確定,。
（3）處理糾紛的部門不同：前者可根據(jù)《中華人民工和國勞動法》處理,，也可向勞動爭議調(diào)解委員會或勞動仲裁機構(gòu)報；后者由畢業(yè)生與用人單位在協(xié)商取得一致的基礎(chǔ)上訂立,，報學(xué)校畢業(yè)生主管部門審查認可后,，報上級主管部門審批,。
16、應(yīng)屆畢業(yè)生何時遷轉(zhuǎn)檔案和戶口,？畢業(yè)時認為找到就業(yè)單位的畢業(yè)生其戶口和檔案怎么辦,？
應(yīng)屆畢業(yè)生的戶口遷移是在6月末至7月中旬畢業(yè)生集中派遣是由學(xué)校統(tǒng)一遷出，畢業(yè)生離校時由本人將戶口遷移證帶走,，畢業(yè)生到單位報到后,，憑《報到證》和戶口遷移證到有關(guān)部門辦理落戶手續(xù)。
檔案室在畢業(yè)生離校后兩周內(nèi),，由學(xué)校統(tǒng)一安排歸檔,，通過機要部門發(fā)往就業(yè)單位。畢業(yè)時沒有就業(yè)單位的畢業(yè)生且又未辦理就業(yè)代理或未將戶口,、檔案保留學(xué)校的,，其檔案遷轉(zhuǎn)到家庭所在地人事部門或教育部門（師范生）。
17,、應(yīng)屆畢業(yè)普通高校畢業(yè)生,，入學(xué)時沒有辦理戶口遷移的，學(xué)生在畢業(yè)后,，如何辦理戶口遷移,？ 根據(jù)遼寧省公安廳下發(fā)的《關(guān)于加強當前戶口管理和戶口登記項目變更更正工作的通知》，就我省全日制普通高等院校畢業(yè)生辦理戶口遷移和登記的有關(guān)具體事宜,，作出如下補充規(guī)定：應(yīng)屆全日制普通高等院校畢業(yè)生,，入學(xué)時沒有辦理戶口遷移的，學(xué)生在畢業(yè)后可憑《畢業(yè)證》和《就業(yè)報到證》到當?shù)毓膊块T辦理戶口遷移手續(xù),，畢業(yè)生戶口遷至就業(yè)單位所在地,，由當?shù)毓渤雠沙鏊鶠槠滢k理落戶手續(xù)。
18,、參加就業(yè)代理的畢業(yè)生需要什么條件,？
具備以下條件的畢業(yè)生可申請就業(yè)代理：
1)凡在畢業(yè)時未有落實具體接收單位的普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生、應(yīng)屆?？疲ê呗殻┊厴I(yè)生都可申請就業(yè)代理,；
2)準備報考碩士、博士以及赴國外學(xué)習(xí)的應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生,； 3)非國有制經(jīng)濟用人單位就業(yè),，不能落實接收畢業(yè)生、戶口的,； 4)畢業(yè)生已在省外找到就業(yè)單位不能辦理檔案和戶口的,。5)參加志愿服務(wù)我國西部地區(qū)或遼西北計劃的畢業(yè)生。
19,、畢業(yè)生就業(yè)代理服務(wù)內(nèi)容有哪些,？
（1）保管檔案,；（2）依據(jù)檔案材料，為畢業(yè)生升學(xué)考研究生提供服務(wù),，出具相關(guān)證明,；（3）依據(jù)檔案和有關(guān)材料為出國（出境）的畢業(yè)生，出具政審及婚姻狀況等證明材料,；
（4）為黨員結(jié)轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系,，負責黨員考核、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,；（5）根據(jù)畢業(yè)生申請,，可為畢業(yè)生辦理職稱評定，專業(yè)定級的申報手續(xù),；（6）為畢業(yè)生向用人單位進行推薦,，為用人單位代招急需專業(yè)人才；（7）為尋找就業(yè)單位的畢業(yè)生提供用人單位需求信息及就業(yè)咨詢,；（8）辦理集體戶口,；
（9）就業(yè)代理期限一般為兩年，兩年內(nèi)找到接收單位的,，為其辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),；代理期滿，可以根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)入有關(guān)部門進行人事代理,。
20．大連市接收外地生源畢業(yè)生有關(guān)政策
近年來,，大連市加大了對高層次畢業(yè)生的引進力度，放寬了指標限制,，具體規(guī)定主要有以下幾點：
（1）凡是普通高等學(xué)校應(yīng)屆非師范專業(yè)本科生及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生,，只要愿意來我市就業(yè)，均予以接收,；
（2）到北三市和長海縣工作的大學(xué)本科畢業(yè)生,，與用人單位簽定5年以上合同的,，其戶口可以落在大連市內(nèi)；
（3）大連市需要而本地生源無法調(diào)劑的it,、電力,、造船、航海,、軍工等類專業(yè)省屬以上院校外地生源?？飘厴I(yè)生（含高職），在我市找到對口單位,，予以接受,。
（4）按照大政發(fā)（2003）62號文件規(guī)定：凡符合當年畢業(yè)就業(yè)規(guī)定的全日制以上（含本科）應(yīng)屆畢業(yè)生,，可先辦理落戶手續(xù)
（5）大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū),、金州區(qū),、旅順口區(qū)可根據(jù)需要,接收外地生源專科層次和急需的中專層次畢業(yè)生,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)市內(nèi)部分和開發(fā)區(qū)部分接收畢業(yè)生分別按市內(nèi)和開發(fā)區(qū)政策規(guī)定執(zhí)行,。
（6）普蘭店、瓦房店,、莊河市,、長海縣可根據(jù)需要,，接受中專以上層次外地生源畢業(yè)生,。
（7）從2008屆畢業(yè)生開始，大連市人事局改變了畢業(yè)生在大連地區(qū)就業(yè)落戶手續(xù)的辦理方法和程序,。
以往畢業(yè)生在大連就業(yè)時,，只要和單位簽訂就業(yè)協(xié)議，到人事局審核蓋章后,，就可以憑協(xié)議書到遼寧省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理派遣報到證,，持報到證在大連辦理相應(yīng)的落戶手續(xù)。
現(xiàn)在變更為,，畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書后,，還要有如下操作： 第一步，需要畢業(yè)生就業(yè)的單位在該網(wǎng)站上注冊企業(yè)信息,； 第二步,，需要畢業(yè)生本人在該網(wǎng)站上注冊個人信息；
第三步,，畢業(yè)生根據(jù)注冊信息登錄該網(wǎng)站填寫簽訂就業(yè)協(xié)議信息,； 第四步，等待用人單位在該網(wǎng)站上恢復(fù)確認,；
第五步,，畢業(yè)生將書面協(xié)議書交回所在院（系）→學(xué)校，按以往一樣到省畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理派遣,、報到手續(xù),。
詳細操作流程：http:/// 21.什么是靈活就業(yè)
靈活就業(yè)是指在勞動時間、收入報酬,、工作場所,、保險福利、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱,。
靈活就業(yè)形式主要有以下幾種類型：
非正規(guī)部門就業(yè),，即勞動標準（勞動條件,、工時、工資,、保險福利待遇）,、生產(chǎn)組織管理及勞動關(guān)系運作等均達不到一般企業(yè)標準的用工和就業(yè)形式，主要是指小型企業(yè),、微型企業(yè)和家庭作坊式的就業(yè)者,。
存在于正規(guī)經(jīng)濟部門中，但在勞動條件,、工資和保險福利待遇以及就業(yè)穩(wěn)定性方面有別于正式工的各類靈活就業(yè)形式人員,，包括季節(jié)工、承包工,、小時工,、派遣工等。
由科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)組織管理和經(jīng)營方式的進一步變革引起的就業(yè)方式的變革而產(chǎn)生的靈活就業(yè)形式,，如非全日制就業(yè),、階段性就業(yè)、遠程就業(yè),、兼職就業(yè),、各種推銷員等。
獨立于單位之外的就業(yè)形式,，包括：自雇型就業(yè),，有個體經(jīng)營和合伙經(jīng)營兩種類型；自主就業(yè),，如自由職業(yè)者,，律師、自由撰稿人,、歌手,、模特、中介服務(wù)工作者等,；臨時就業(yè),，如家庭小時工、街頭小販,、其他類型的打零工者。注：靈活就業(yè)簽合同時,，必須有用人單位的聯(lián)系方式（聯(lián)系人,、電話），否則合同無效,，不算就業(yè),！
