注重現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),，努力推動(dòng)更有效率的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，更加注重解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,，僅供參考,。

第一篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷提升，人口是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,，是生產(chǎn)和分配物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ),。我國(guó)在增加人口資源上提出二胎的政策，鼓勵(lì)符合指定條件的夫婦生育二胎,。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)決定,，實(shí)行全面開(kāi)放二胎政策，沒(méi)有民族限制,，沒(méi)有地域限制,，不分城市和農(nóng)村，所有夫婦允許生育二胎,，"二胎政策"可以有效緩解我國(guó)人口老齡化的問(wèn)題,。根據(jù)我國(guó)目前的形式來(lái)看",二胎政策"遇冷,，在實(shí)施過(guò)程中遇到了阻礙。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策;二胎政策;阻礙;遇冷

我國(guó)在十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)后,，放棄實(shí)施獨(dú)生子女的政策,，允許適齡夫婦生育二胎，鼓勵(lì)符合條件的夫婦生育二胎,。據(jù)調(diào)查顯示,，近幾年來(lái)，我國(guó)15歲到64歲之間的人口下降了160萬(wàn),，這一次的下滑是二十年來(lái)第一次下滑,。說(shuō)明我國(guó)急需增加人口資源，人口資源是生產(chǎn)和分配物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ),。二胎政策可以改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu),，對(duì)"失獨(dú)"家庭來(lái)說(shuō)是一件具有重要的意義的政策。

一,、當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下"二胎政策"遇冷的原因

(一)"二胎政策"的實(shí)施受"計(jì)劃生育"政策的影響,。

計(jì)劃生育是我國(guó)在1982年提出的，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,。這一政策在我國(guó)的實(shí)施長(zhǎng)達(dá)30多年,，很多人的思想都受到了極大的影響。晚婚晚育,，優(yōu)生優(yōu)育是計(jì)劃生育的口號(hào),。計(jì)劃生育在城市職工中的實(shí)施比較嚴(yán)苛，城市職工夫婦若生育第二個(gè)孩子,，會(huì)受到開(kāi)除黨籍和開(kāi)除公職的后果，因此,，在城市工作的職工,，都只能生育一個(gè)孩子。若不是城市職工,，夫婦生育第二個(gè)孩子也會(huì)遭受失去分房的福利以及失去其他的福利的風(fēng)險(xiǎn),。若是在農(nóng)村出現(xiàn)超生的情況，當(dāng)?shù)卣畷?huì)采取一系列的手段制止,。"計(jì)劃生育"在我國(guó)1982年的國(guó)情環(huán)境下實(shí)施的,，是比較適用當(dāng)時(shí)的情況的，我國(guó)本來(lái)就是一個(gè)人口大國(guó),，如果不能更好控制人口問(wèn)題,，不僅會(huì)造成家庭負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)擔(dān),。"計(jì)劃生育"影響著目前適齡夫婦的上一輩,，他們一般都是有一個(gè)孩子,，兩個(gè)孩子的不多。這樣的情況造成上一輩人已經(jīng)習(xí)慣了家中人丁少的狀態(tài),，并且也不在乎男孩女孩的區(qū)別,，重男輕女的思想已經(jīng)變淡了，由于這樣的情況,，現(xiàn)在即使開(kāi)放了二胎政策,，也很少有人選擇生育二胎。這是實(shí)施"二胎政策"遇冷的原因之一,。

(二)家庭經(jīng)濟(jì)條件影響"二胎政策"的實(shí)施,。

在我國(guó)全面開(kāi)展二胎政策的時(shí)候，有一部分夫婦選擇了生育二胎,，這些生育二胎的夫婦都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的,，才有能力負(fù)擔(dān)孩子的花費(fèi)。還有一部分夫婦不選擇生育二胎,，是由于經(jīng)濟(jì)條件不允許,，沒(méi)有多余的時(shí)間去看孩子，這些夫婦每天為了生活而奮斗已經(jīng)十分勞累,，若在生育二胎,，無(wú)疑是雪上加霜，造成夫婦經(jīng)濟(jì)壓力巨大,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)上不斷發(fā)展,，培養(yǎng)一個(gè)孩子要花費(fèi)的金錢(qián)是十分多的，中國(guó)的傳統(tǒng)思想是從小給孩子最好的教育,，長(zhǎng)大后給孩子準(zhǔn)備房子,，存款等。孩子小的時(shí)候不能輸在起跑線上,，長(zhǎng)大后又給孩子鋪好未來(lái)的路,。在二胎政策沒(méi)有實(shí)施的時(shí)候，家中都只有一個(gè)孩子,，全家人的寵愛(ài)都在一個(gè)孩子身上,，如果突然新增一個(gè)成員，會(huì)導(dǎo)致孩子有抵觸情緒,。這些情況也是導(dǎo)致"二胎政策"遇冷的原因之一,。

二、對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下實(shí)施"二胎政策"的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)女性的保障,，促進(jìn)"二胎政策"的有效實(shí)施,。

國(guó)家應(yīng)該發(fā)表一些有關(guān)女性生育保障政策，最大限度的保證女性的權(quán)利,。在用人單位中,，不安排懷孕女性出差,，給女性提供專(zhuān)門(mén)的休息場(chǎng)所，在需要體力勞動(dòng)時(shí),，注意懷孕女性的身體狀況,，盡量讓男性或者沒(méi)有懷孕的女性來(lái)操作。這樣不僅保護(hù)了懷孕女性的安全,，還鍛煉了其他同事的工作能力,。加強(qiáng)職業(yè)女性的保障，不僅僅是在工作上,，政府也要制定相關(guān)的政策,，給生育二胎的夫婦優(yōu)厚待遇，促進(jìn)適齡夫婦生育二胎的意愿,，最終達(dá)到二胎政策更好的實(shí)施,，為我國(guó)增加的人口資源獻(xiàn)出自己的一份力量。以上對(duì)策可以促進(jìn)"二胎政策"的實(shí)施,。

(二)實(shí)施"二胎政策"的同時(shí),，完善婦女生育二胎的醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)。

適齡夫婦在選擇二胎計(jì)劃的時(shí)候,，考慮的事情比較多的,，在備孕方面、懷孕方面,、生育方面,，這些對(duì)醫(yī)療設(shè)備的要求很高，由于二胎夫婦年齡相對(duì)比較大,，生育風(fēng)險(xiǎn)也是比較大的,，在選擇二胎生育的時(shí)候，需要專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,，這也是一筆不小的費(fèi)用,，對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，支付比較困難,。在生育的時(shí)候，很多會(huì)選擇剖腹產(chǎn),，剖腹產(chǎn)要求醫(yī)生具有專(zhuān)業(yè)的水平和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,，才能更好的保障孕婦的身體健康。孕婦在二胎生育后,，會(huì)容易患抑郁癥,，心理醫(yī)生也需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)婦的思想引導(dǎo)，幫助她們度過(guò)這個(gè)階段,。

結(jié)束語(yǔ)

"二胎政策"是我國(guó)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)家人口情況進(jìn)行分析后得出的結(jié)果,，是國(guó)家用來(lái)調(diào)整人口數(shù)量的手段,。目前我國(guó)出現(xiàn)人口老齡化的趨勢(shì)，頒布這一政策,，促進(jìn)人口的短期增長(zhǎng),。在這一政策的頒布后，很多夫婦都有自己的選擇,，但是還是有部分夫婦沒(méi)有選擇生育二胎,，沒(méi)有選擇的原因有：自身的原因,，經(jīng)濟(jì)情況不允許的原因,。"二胎政策"的實(shí)施，不是指一味的增加中國(guó)人口數(shù)量,，是希望父母生育二胎后,，一樣可以為孩子在教育,、成長(zhǎng)和發(fā)展等方面做打算。這樣才能為我國(guó)培養(yǎng)出棟梁之才,。本文討論了"二胎政策"遇冷的原因,，并給出了一些建議和對(duì)策。

第二篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn),。中央政府一方面推出包括土地、金融,、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱;另一方面,，通過(guò)出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策,，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開(kāi)局之時(shí),，我們收獲了兩個(gè)好年景,。2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配;2007年雖然通脹問(wèn)題逐漸凸顯，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭,，財(cái)政收入,、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn),，都收獲滿滿,。

正當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入又好又快軌道時(shí)，突然襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)又打亂了中國(guó)發(fā)展的步伐和節(jié)奏,。

前所未見(jiàn)的困難,，前所未見(jiàn)的挑戰(zhàn)，前所未見(jiàn)的精彩!面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的驚濤駭浪,，黨中央,、國(guó)務(wù)院“變壓力為動(dòng)力,、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，連連出手,，果敢應(yīng)對(duì),。領(lǐng)先于其他國(guó)家，中國(guó)率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃,，速度之快,，規(guī)模之大，配套之全,，前所未有,。出手快，出拳重,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住,，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%,，畫(huà)出一個(gè)精彩的“V”形走勢(shì),。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中,，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦,。4萬(wàn)億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域,，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出,。

從2006年到2009年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%,，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn),。今年上半年，又保持了11.1%的增長(zhǎng),。與此同時(shí),，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比,，2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.66%和13.14%,，“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn),。“十一五”前4年,，全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降15.61%，年均降幅為4.15%,。 前不久，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時(shí)表示,，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo),，我國(guó)在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面,，“十一五”前四年，我國(guó)共淘汰小火電機(jī)組6000多萬(wàn)千瓦,，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬(wàn)噸,、煉鋼產(chǎn)能6038萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸,。

事實(shí)上,，中國(guó)作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)家、“世界加工工廠”,，一度消耗著世界上40%左右的煤炭,、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣,，單位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上,。盡管節(jié)能減排、治污降耗,、淘汰落后已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,，但五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“單位GDP能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力,。為此,，中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造,。而這些投入只占全國(guó)節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%至15%。

在中央和各級(jí)政府的共同努力下,，我國(guó)節(jié)能減排取得積極進(jìn)展,，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年,，在工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5%的基礎(chǔ)上,，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降20.76%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。與此同時(shí),，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%,，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)完成單位GDP能耗及主要污染物排放下降目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ),。

從目前情況看，“四項(xiàng)指標(biāo)中后三個(gè)到年底經(jīng)過(guò)努力都能實(shí)現(xiàn)，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo),，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”,，解振華說(shuō)。但他同時(shí)表示,，“一定會(huì)努力完成節(jié)能減排目標(biāo)”,。

第三篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

《探討中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)分析》

摘要：中共中央、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展,、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),，總體布局,，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展,，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)安全,、國(guó)家戰(zhàn)略

正文：

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提出的背景

2014年2月27日,，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立,，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議。中共中央,、國(guó)家主席,、中央軍委主席親自擔(dān)任組長(zhǎng)，,、劉云山任副組長(zhǎng),，再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志,，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全,、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心,。他強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),，總體布局,，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展,，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),。

中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》,、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作,。

盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè),，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為,，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措,，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn),。

二,、中國(guó)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的情況

今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然,。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告,，截止2013年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億,，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶超過(guò)12億,，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家,，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家,。2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過(guò)28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣,。中國(guó)已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”,。

但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng),，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距,。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大,，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決,。同時(shí),，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó),。僅2013年11月,，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)IP。侵犯?jìng)€(gè)人隱私,、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生,。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示,，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展,，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理,、職能交叉,、權(quán)責(zé)不一、效率不高,。同時(shí),，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,。”

去年以來(lái),，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容,，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出,，要堅(jiān)持積極利用,、科學(xué)發(fā)展、依法管理,、確保安全的方針,，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,。

三,、我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略措施

放眼世界,各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前,，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略,，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件,。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官,，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé),。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》,。德國(guó)默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng),，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確,，計(jì)劃在2014年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案,。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng),。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”,。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》,，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此,，接軌國(guó)際,，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇,。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下,，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高,、力度大,、立意遠(yuǎn)來(lái)統(tǒng)籌指導(dǎo)中國(guó)邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu),。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略,、宏觀規(guī)劃和重大政策,，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力,。

四,、中國(guó)樹(shù)立與國(guó)際社會(huì)互信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則

國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作,，共同構(gòu)建和平,、安全,、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊,、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,。

互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,。同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),，迫切需要國(guó)際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治,、實(shí)現(xiàn)共贏,。中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，本著相互尊重,、相互信任的原則,，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,，共同構(gòu)建和平、安全,、開(kāi)放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊,、民主,、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,，對(duì)中國(guó)乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義,，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國(guó)的關(guān)注,，各國(guó)也在研究這個(gè)問(wèn)題,，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外。在講話中指出,，當(dāng)今世界,，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治,、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響,。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn),，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式,。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中,，受到的影響越來(lái)越深。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就,，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶,，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國(guó)已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó),。同時(shí)也要看到,，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大,，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù),，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性,，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng),，順勢(shì)而為,。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,，必須統(tǒng)一謀劃,、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),、統(tǒng)一實(shí)施,。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,，做到協(xié)調(diào)一致,、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展,、以發(fā)展促安全,，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè),，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律,，激發(fā)正能量,，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí),、度,、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái),。

中國(guó)倡導(dǎo)的和平安全開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，主張各國(guó)制定符合自身國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用,，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策,，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平,、安全,、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊,、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念,，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中,，中國(guó)取得了豐富而卓越的成果。

結(jié)語(yǔ)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

指出,，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全;沒(méi)有信息化,，就沒(méi)有現(xiàn)代化,。”會(huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”,，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù),，有過(guò)硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開(kāi)展雙邊,、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn),。

參考文獻(xiàn):

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第四篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

摘要：從我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，根據(jù)我國(guó)人口增長(zhǎng)模型來(lái)證明國(guó)家計(jì)劃生育政策實(shí)施的必要性和可行性,，并闡述計(jì)劃生育政策的衍變過(guò)程,。在此基礎(chǔ)針對(duì)人口增長(zhǎng)速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉(zhuǎn)變乘數(shù)變小三方面對(duì)計(jì)劃生育政策取得成果進(jìn)行評(píng)估,。正如世界上沒(méi)有絕對(duì)的真理,、事情沒(méi)有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟(jì),、歷史,、政治的不斷革新與變化，當(dāng)計(jì)劃生育政策得到較大成就時(shí),，同時(shí)引發(fā)一系列問(wèn)題,。因我國(guó)城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長(zhǎng)率大大低于農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率,，這種現(xiàn)象造成國(guó)家人口發(fā)展的逆淘汰傾向,。計(jì)劃生育政策的出臺(tái)在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年,，一胎化政策推行的今天,，老齡化問(wèn)題越演越熱。與此同時(shí),，出生嬰兒性別比例嚴(yán)重失調(diào)也成為當(dāng)前特別重要的問(wèn)題,。對(duì)此，國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策,。本文針對(duì)一胎化所帶來(lái)的問(wèn)題和新政策實(shí)施帶來(lái)的利弊做出以下思考,。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育政策;一胎化;性別比例失調(diào);單獨(dú)二胎

引言：

人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩者早已被人們爭(zhēng)論很久,，有不同看法的學(xué)者們和專(zhuān)家們對(duì)自己的理論提出許多人口政策,。19世紀(jì)80年代,，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎南根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律指出達(dá)到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口,。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過(guò)多過(guò)少都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，只有適度數(shù)量才是最好的;與之對(duì)應(yīng)的是適度的人口控制論,。我國(guó)70年代初期開(kāi)始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，初衷就是為了控制人口過(guò)快增長(zhǎng),。在30多年計(jì)劃生育斗爭(zhēng)中,，中國(guó)人口增長(zhǎng)迅速的勢(shì)頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力,，又使經(jīng)濟(jì),、人民生活水平,、人口素質(zhì)得以提高,。與此同時(shí)，人們今天的人口形勢(shì)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,。生育率較低所帶來(lái)的人口老齡化加速、勞動(dòng)力短缺,、男女性別失衡等問(wèn)題,，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力隨之降低。現(xiàn)針對(duì)已發(fā)生變化的人口形勢(shì),，為促進(jìn)人口持續(xù)發(fā)展,，需制定符合國(guó)情的計(jì)劃生育政策,，對(duì)其作出完善和調(diào)整,。綜合多方面的思考，我國(guó)推行二胎政策,，和一胎化政策對(duì)比,，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn),、可控,。

一、一胎化政策的所帶來(lái)的問(wèn)題

(一)人口素質(zhì)“逆淘汰”

高爾頓最早提出的人口素質(zhì)“逆淘汰”,，言簡(jiǎn)意賅的說(shuō)就是社會(huì)對(duì)人口的逆向選擇,，指低素質(zhì)人口擠壓高素質(zhì)人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀(jì)80年代后期,，人口學(xué)界對(duì)我國(guó)人口素質(zhì)逆淘汰問(wèn)題提出很多質(zhì)疑,。我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰問(wèn)題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導(dǎo)致的呢?我國(guó)一胎化政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來(lái)越小,，同時(shí)造成我國(guó)人口素質(zhì)的逆淘汰,。那么，如何阻止這種人口素質(zhì)“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實(shí),，人口素質(zhì)“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關(guān)系,，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來(lái)考慮,。

(二)人口老齡化

老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大一直都是國(guó)家的一個(gè)大難題,。怎樣應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)的到來(lái)中國(guó)即將面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。老齡化導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的變化,、政府和個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)加重,、社會(huì)勞動(dòng)力缺失等問(wèn)題。處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程的中國(guó),，國(guó)庫(kù)資金不足,，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)國(guó)家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老,。我國(guó)計(jì)劃生育政策帶來(lái)了“四二二”,、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先,，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān),，也是社會(huì)急需解決的問(wèn)題。其次,，老齡,、高齡人口的增多必然分擔(dān)部分勞動(dòng)力，導(dǎo)致急需勞動(dòng)力的中國(guó)帶來(lái)勞動(dòng)力資源的匱乏,。再次,，老年人口的增加會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化沖突,、社會(huì)發(fā)展等方面帶來(lái)影響,。最終造成大量潛在問(wèn)題凸顯出來(lái)。

二,、男女性別比例失調(diào)

男女性別比例失調(diào)的根因是中國(guó)傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留,，中國(guó)傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識(shí)。除此之外,，家族香火的延續(xù),，也導(dǎo)致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實(shí)。導(dǎo)致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國(guó)的一胎化政策,。在一對(duì)夫婦只允許要一個(gè)孩子的情況下,，外加中國(guó)傳統(tǒng)觀念滯留,，多數(shù)家庭在不違背國(guó)家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩,。生物學(xué)因素是導(dǎo)致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時(shí)也引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題,，如人口拐賣(mài)等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅,。首先，性別擠壓。男性過(guò)多無(wú)婚配對(duì)象現(xiàn)象嚴(yán)重,，光棍漢的社會(huì)是一個(gè)不得不面對(duì)的嚴(yán)酷事實(shí),。其次，家庭的不穩(wěn)定,。家庭的不穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)的不穩(wěn)定,。

(1)、單獨(dú)二胎政策的利：

單獨(dú)二胎政策的實(shí)施的利,，從大的方面來(lái)說(shuō)重要有兩個(gè)方面,，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢(shì)下,，導(dǎo)致現(xiàn)今社會(huì)男女比例失調(diào)的問(wèn)題,。在“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施下可以大大減少這個(gè)問(wèn)題的持續(xù)發(fā)生。

另一當(dāng)面是緩解人口老齡化問(wèn)題,。一胎化政策引發(fā)“獨(dú)生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會(huì)現(xiàn)象,，同時(shí)給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)較大的難題。生育率的降低帶來(lái)人口老齡化和高齡化這是必然的,，對(duì)社會(huì)保障體制的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊,。2單獨(dú)二胎政策的實(shí)施可緩解人口老齡化問(wèn)題，并大大減少未來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),。

(2),、單獨(dú)二胎政策的弊：

首先，增加國(guó)家財(cái)政支,。二胎政策的實(shí)施將面臨更多的社會(huì)問(wèn)題,，比如：財(cái)政支出、福利待遇政策,、環(huán)境承受力等,。從宏觀層面看，未來(lái)社會(huì)將面臨的壓力隨之增加,。其次,，增加個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)。筆者親生經(jīng)歷,，現(xiàn)有點(diǎn)名氣的兒童衣服專(zhuān)賣(mài)店,，一件冬季羽絨服最低價(jià)格500左右,在這個(gè)高物價(jià)的年代，養(yǎng)一個(gè)嬰幼兒的花銷(xiāo)難以想象,。并且剛剛是一個(gè)開(kāi)始,。二胎政策的實(shí)施對(duì)普通收入的家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

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第五篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

摘要：目前中國(guó)的國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)家安全在一定程度上受到威脅,。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)周邊安全,，并正確處理我國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系刻不容緩。這些問(wèn)題主要集中在中美關(guān)系和中日關(guān)系,，以及中日海洋爭(zhēng)端,，南沙群島問(wèn)題。而美國(guó)這以超級(jí)大國(guó)在中國(guó)的國(guó)家安全中又扮演者怎樣的角色,。

關(guān)鍵詞：國(guó)家周邊安全海洋安全美軍概況

一,、 我國(guó)周邊安全

1、 我國(guó)周邊環(huán)境面臨的危機(jī)

中國(guó)位于亞太地區(qū)中心位置,，周邊陸上與東北亞,、東南亞、南亞,、中亞,、北亞毗連相接，海上瀕臨西太平洋地區(qū),。這種地理上的國(guó)際環(huán)境,，使得中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)之間發(fā)生全方位的地緣關(guān)系,。同時(shí),，中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞臇|方大國(guó)。 我國(guó)的周邊安全環(huán)境是“先天不足,，后天難塑”,，相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。

我國(guó)周邊地區(qū)人口眾多,，周邊國(guó)家政治制度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,。中國(guó)的周邊國(guó)家人口大國(guó)有：印度：10.3億;印度尼西亞：2.15億;俄羅斯：1.47億;日本：1.26億;巴基斯坦：1.48億;孟加拉：1.31億;此外，還有越南,、菲律賓,、泰國(guó)、韓國(guó)和緬甸等國(guó),，其人口都為4000萬(wàn)～7000萬(wàn),，也是人口相對(duì)比較多的國(guó)家。還有其他一些國(guó)家,，總的人口占世界總?cè)丝诘囊话胍陨?。社?huì)關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)主義與資本主義并存;發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家并存;各國(guó)所奉行的國(guó)家安全戰(zhàn)略和外交政策不同,。

2,、 中美關(guān)系及中日關(guān)系

中日兩國(guó)是鄰邦，但近代以來(lái),，日本在1894年,、1931年、1937年發(fā)動(dòng)了三次大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭(zhēng),，這一時(shí)期是中日兩國(guó)關(guān)系史上最黑暗的時(shí)期,，雙方在尋求兩國(guó)關(guān)系正常化的過(guò)程中也遇到很多的問(wèn)題,，直到1972年9月,，時(shí)任日本首相的田中角榮訪華并于29日簽署《中華人民共和國(guó)和日本國(guó)政府聯(lián)合聲明》，才標(biāo)志著中日外交正?；?。 1979年1月1日，中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系,，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)30年之久的不正常狀態(tài),。這是在美國(guó)政府接受中方提出的“斷交、廢約和撤軍”建交三原則情況下取得的成果,。 是兩國(guó)關(guān)系史上具有里程碑意義的大事,，由此揭開(kāi)了兩國(guó)關(guān)系的新篇章，對(duì)國(guó)際形勢(shì)和世界格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響,。

多年來(lái),，中日兩國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)都把對(duì)美關(guān)系放在首位。中日關(guān)系在很大程度上受到中美關(guān)系和日美關(guān)系的影響,。首先,，中日關(guān)系要受中美關(guān)系的影響。這主要體現(xiàn)在臺(tái)灣問(wèn)題,、人權(quán)問(wèn)題等方面,。如1989年中國(guó)發(fā)生動(dòng)亂時(shí)美國(guó)制裁中國(guó)，使中美關(guān)系惡化,，與此同時(shí),，日本也凍結(jié)了第三次對(duì)華日元貸款，使中日關(guān)系也受到了影響,。其次,，中日關(guān)系也受日美關(guān)系的影響。由于二戰(zhàn)后的歷史原因,，使美日兩國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上,，而且在政治上和軍事上也保持著特殊關(guān)系。因此,，研究中日關(guān)系時(shí)不能不考慮日美關(guān)系,。前不久,，日美兩國(guó)重新簽署了“日美防衛(wèi)合作指針”，據(jù)說(shuō)要將中國(guó)的臺(tái)灣省劃歸其防衛(wèi)范圍,，引起了中國(guó)政府和中國(guó)人民的強(qiáng)烈不滿,，對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。

二,、 海洋國(guó)家安全

1,、 我國(guó)海洋國(guó)家安全概述 我國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)，海洋是我國(guó)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的重要空間和資源保障,，海洋安全已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要領(lǐng)域,。開(kāi)發(fā)、利用,、保護(hù)海洋,，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略,。

維護(hù)國(guó)家海洋安全,，主要包括保障國(guó)家海洋國(guó)土安全，維護(hù)海洋資源安全,，確保海洋通道安全等方面,。目前，在我國(guó)面積約為300萬(wàn)平方千米的主張管轄海域內(nèi),，與海上鄰國(guó)之間存在著許多爭(zhēng)議,，有些島礁被他國(guó)占領(lǐng)，嚴(yán)重侵犯了我國(guó)主權(quán);海洋資源被大量掠奪,，其中被掠奪最多的是石油天然氣,，我國(guó)的海洋權(quán)益正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,，為保障國(guó)家的發(fā)展利益,，我們必須提高海洋安全觀意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的責(zé)任,。

2,、 中日東海爭(zhēng)端

一是劃界爭(zhēng)議。中日東海至今尚未劃界,，主要是雙方在劃界主張上存在著嚴(yán)重分歧,。中方一貫主張大陸架自然延伸的原則，日方則提出以“中間線”平分東海的主張,，而且強(qiáng)調(diào)要“一線兩劃歸”,。日方認(rèn)為大陸架制度已經(jīng)被專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度所吸收，中日東海劃界只要適用專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度即可,，這樣可以避免日方在劃界上處于地理不利國(guó)地位的缺陷,，不用在兩國(guó)是否都擁有東海共同大陸架問(wèn)題上糾纏不清了,。中方當(dāng)然不接受、不承認(rèn)日方提出的以所謂“中間線”劃界的主張,。主要原因是日方主張的“中間線”其實(shí)不是真正的平分線,，他們已經(jīng)把我國(guó)固有領(lǐng)土釣魚(yú)島及其附屬島嶼劃在己方一側(cè)，再與中方對(duì)半分的所謂“平分線”,。 中方完全不能接受,。

二是資源爭(zhēng)奪,。迄今為止,，日本向中國(guó)在東海資源問(wèn)題上的挑戰(zhàn)已經(jīng)至少有過(guò)三次。第一次是1969 年,。聯(lián)合國(guó)公布調(diào)查結(jié)果,，宣稱釣魚(yú)島周邊海域蘊(yùn)藏著大量的石油資源，相當(dāng)于第二個(gè)中東,。日本趁美國(guó)歸還釣魚(yú)島施政權(quán)之際,，對(duì)釣魚(yú)島周邊海域?qū)嵤┪溲b實(shí)際控制，派出海上保安廳巡視船和海上自衛(wèi)隊(duì)反潛巡邏飛機(jī),，每天進(jìn)行所謂的“領(lǐng)海警備”,，至今已經(jīng)整整40年了。第二次是1974年1月,。日本和韓國(guó)串通一氣,，不顧中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，將東海北部劃定為“日韓東海大陸架共同開(kāi)發(fā)區(qū)”,。第三次是本世紀(jì)初,，由中海油、中石化,、優(yōu)尼科和英荷殼牌四方合作,，準(zhǔn)備在東海西湖凹陷進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。

三是島嶼爭(zhēng)端,。眾所周知,，中日釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)由來(lái)已久，情況錯(cuò)綜復(fù)雜,，真有點(diǎn)說(shuō)不清,、道不明、剪不斷,、理還亂的感覺(jué),。其實(shí)，中日釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng),，美國(guó)是始作俑者,， 也是擴(kuò)大雙方矛盾和糾紛的元兇,。 四是軍事?tīng)?zhēng)斗。在本世紀(jì)之前,，關(guān)于中日海上軍事?tīng)?zhēng)斗方面的信息很少有公開(kāi)披露,。進(jìn)入本世紀(jì)以后，關(guān)于中日海上軍事?tīng)?zhēng)斗的報(bào)道不斷增加,，尤其是在東海的摩擦日漸增多,。

3、 南海南沙群島問(wèn)題

由南海自身的地理情況決定：南沙群島不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)地位,，而且還具有重要的軍事戰(zhàn)略地位,。南沙群島及其周邊海域蘊(yùn)藏極為豐富的油氣等礦產(chǎn)資源以及魚(yú)類(lèi)等海洋水產(chǎn)資源。它還是我國(guó)重要的能源和貿(mào)易通道,。對(duì)周邊國(guó)家而言無(wú)疑是塊大地肥肉,。南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要，作為歐亞海上交通的重要環(huán)節(jié),，不僅是我國(guó)能源進(jìn)出口的要塞,，而且對(duì)于我國(guó)抵御強(qiáng)敵戰(zhàn)略空襲，掩護(hù)陸上兵力行動(dòng)具有重大戰(zhàn)略意義,。

由我國(guó)自身歷史以及對(duì)外戰(zhàn)略決定：其一,，中國(guó)自清代領(lǐng)土不斷被搶占，積弱成貧,，即使新中國(guó)成立后不斷加強(qiáng)各方面建設(shè),，然而海上軍事力量依然較為薄弱，對(duì)于遠(yuǎn)距離保護(hù)南沙諸島具有一定困難,。其二,，中國(guó)苦于國(guó)際上的中國(guó)威脅論，堅(jiān)持和平崛起,，受到美國(guó)等大國(guó)的打壓,，不能使用稍微強(qiáng)硬的措施，而且東盟各國(guó)很有可能由于共同利益聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗中國(guó),。

三,、 美軍概況

1、 美軍實(shí)力概況及領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)

美軍常設(shè)的高層指揮系統(tǒng)分為國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)兩級(jí),。美軍最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)是由總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)組成的國(guó)家最高指揮當(dāng)局,，其指揮流程是：總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)的命令由參聯(lián)會(huì)主席通過(guò)國(guó)家軍事指揮系統(tǒng)下達(dá)給各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令，再由聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令負(fù)責(zé)具體指揮事宜,。最高指揮當(dāng)局和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部(總部)對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)有指揮權(quán),，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及其主席無(wú)作戰(zhàn)指揮權(quán)，但為二者聯(lián)系的橋梁和紐帶。當(dāng)然,，在特殊情況下,，最高指揮當(dāng)局也可以超級(jí)指揮一線部隊(duì)。

2,、 美軍現(xiàn)役部隊(duì)部署,，及其主要作戰(zhàn)能力

美軍現(xiàn)役部隊(duì)人數(shù)約140萬(wàn)人，其中陸軍50萬(wàn)人,，海軍和空軍各35萬(wàn)人,，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)18萬(wàn)人。

美國(guó)陸軍,，是美國(guó)武裝力量的組成部分之一,，主要負(fù)責(zé)陸地上的作戰(zhàn)。它組建于1775年6月14日,，2002年有現(xiàn)役軍人480,000名,，預(yù)備役軍人555,000名,。預(yù)備役之中350,000名編成為美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)(ARNG),，205,000名編成為美國(guó)陸軍預(yù)備役部隊(duì)(USAR))。GI是美國(guó)陸兵在二次世界大戰(zhàn)時(shí)的別稱,。

美國(guó)海軍United States Navy由海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩個(gè)獨(dú)立的軍種組成,。海軍可分為艦艇部隊(duì)、艦隊(duì)航空兵,、海上勤務(wù)部隊(duì)和岸基部隊(duì)4個(gè)兵種,，一般按照行政管理和作戰(zhàn)指揮兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行編組和行動(dòng)。

美國(guó)空軍在國(guó)內(nèi)分?jǐn)?shù)個(gè)機(jī)能不同的單位,，在國(guó)外按其地理位置分?jǐn)?shù)個(gè)大單位,。一個(gè)主司令部指揮空軍一支大的部隊(duì)，它直接受美國(guó)空軍總司令部指揮,。各個(gè)主司令部指揮的部隊(duì)互相之間互相關(guān)聯(lián)和補(bǔ)充,，提供防御、進(jìn)攻和補(bǔ)給部隊(duì),。一個(gè)作戰(zhàn)指揮部包括(部分或整個(gè))戰(zhàn)略,、戰(zhàn)術(shù)、太空或防御部隊(duì)或直接支援這些部隊(duì)的飛行部隊(duì),。一支補(bǔ)給指揮部提供補(bǔ)給,、武器系統(tǒng)、補(bǔ)給系統(tǒng),、作戰(zhàn)補(bǔ)給裝備,、作戰(zhàn)物資、維護(hù)、地面運(yùn)輸,、培訓(xùn)和訓(xùn)練或特別服務(wù)和其它補(bǔ)給部隊(duì),。

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