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書(shū)記信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)內(nèi)容篇一

書(shū)記信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)(三)

同志們：

市委,、市政府召開(kāi)的這次全市信訪(fǎng)工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作,，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),，對(duì)今年全市信訪(fǎng)工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,。

近年來(lái),，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。各縣市區(qū),、各部門(mén)和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合力量,，創(chuàng)新方式,，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作,。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪(fǎng)工作,、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件等制度,，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題;在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，涉法涉訴信訪(fǎng)突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，初步建立了信訪(fǎng),、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制,，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪(fǎng)和群體性事件,。這些成績(jī)來(lái)之不易,，在此，我代表市委,、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作的同志們,，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線(xiàn)的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

一,、20xx年信訪(fǎng)工作的回顧

20xx年,，全市信訪(fǎng)工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問(wèn)題多,、信訪(fǎng)壓力大的情況,，著重從暢通信訪(fǎng)渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制,、強(qiáng)化工作責(zé)任,、構(gòu)建信訪(fǎng)大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,，全方位地開(kāi)展了宣傳貫徹新條例,、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng),、帶案下訪(fǎng),、集中整治信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng),，取得了明顯的成效,。主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)貫徹《信訪(fǎng)條例》,群眾依法信訪(fǎng)意識(shí)增強(qiáng),，絕大多數(shù)群眾能自覺(jué)地規(guī)范自己的上訪(fǎng)行為,。二是信訪(fǎng)總量上升、集體訪(fǎng)減少,。20xx年全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次,，同比增加274件，上升8.6,。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件,，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8;群眾集體訪(fǎng)370批,、6907人,，同比批次減少20批，下降5.1,，人數(shù)減少683人,下降9.1,。赴省進(jìn)京上訪(fǎng)較往年有所增多，共發(fā)生50案61人,。三是信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪(fǎng)渠道,、規(guī)范信訪(fǎng)秩序,、完善信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善

規(guī)章制度

二,、存在的問(wèn)題及當(dāng)前信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)

從目前看，全市信訪(fǎng)形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪(fǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。20xx年,，市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪(fǎng)全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次，同比增加274件,，上升8.6,。其中：受理群眾個(gè)人來(lái)信857件，同比增加77件,，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次),，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪(fǎng)增多,，共發(fā)生50案61人,。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪(fǎng)9批14人次,，批數(shù)占全省非正常上訪(fǎng)的16.7,，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響,，受到省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期,。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,，城市建設(shè)在大力推進(jìn),，由此帶來(lái)的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過(guò)非正常程序和方式來(lái)維護(hù)自身利益;有的信“訪(fǎng)”不信“法”,，抱著“小鬧小解決,、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，動(dòng)輒采取過(guò)激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政,，科學(xué)民主決策機(jī)政法委書(shū)記在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)政法委書(shū)記在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)制不健全,、不完善，對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí),，等等,，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來(lái)。

三是集體訪(fǎng),、上訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)等隱患依然存在,，異常訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生,。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件,，信訪(fǎng)人仍然通過(guò)纏訪(fǎng)謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,。

四是《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施還沒(méi)有完全到位,。雖然國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施將近兩年,，《甘肅省信訪(fǎng)條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足,，一般化推動(dòng)的多,，深入研究解決問(wèn)題的少;有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付,，使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)麻木冷漠,，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題回流,。

面對(duì)這些新情況,、新問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識(shí),，卓有成效地做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。

三,、理清思路,，把握重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作新突破

根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù),，20xx年我市信訪(fǎng)工作的總體思路是：圍繞抓好信訪(fǎng)非正常上訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理,、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)老戶(hù)案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn),，探索創(chuàng)新,，注重實(shí)效，貫徹新條例,，樹(shù)立新理念,，創(chuàng)建新機(jī)制,，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破,，確保來(lái)市赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)大幅度下降,，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，努力構(gòu)建大信訪(fǎng)格局。構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局,，是中央提出的加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的重要舉措,，是國(guó)務(wù)院新《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的職責(zé),，也是信訪(fǎng)工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪(fǎng)格局方面,，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新,。各級(jí)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上,，要切實(shí)把信訪(fǎng)放在黨委和政府工作全局中思考,，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn),。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新,。要轉(zhuǎn)變信訪(fǎng)工作只是信訪(fǎng)部門(mén)職能的傳統(tǒng)觀念，對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行全新定位,，明確信訪(fǎng)工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪(fǎng)保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位,，特別是要把信訪(fǎng)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。要建立以市信訪(fǎng)局為大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的中樞,，上承市委、市政府,，下啟各縣區(qū)信訪(fǎng)局,，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門(mén)和企事業(yè)單位也要建立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),。通過(guò)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu),、有隊(duì)伍、有制度的“一盤(pán)棋”格局,。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,。要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,，在信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,、目標(biāo)管理考核機(jī)制,、聽(tīng)證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制,、督促檢查機(jī)制,、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),、左右配合,、齊抓共管，全面提升我市信訪(fǎng)工作水平,。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》等法規(guī)政策,。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式,，深入宣傳條例,。宣傳條例要突出一條主線(xiàn)，即暢通信訪(fǎng)渠道,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪(fǎng)秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪(fǎng)工作行為,、規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,，即強(qiáng)化信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪(fǎng)人的責(zé)任,。第二,，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪(fǎng)責(zé)任主體的責(zé)任。信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪(fǎng)局,，信訪(fǎng)部門(mén)的職責(zé)是參謀,、協(xié)調(diào)、督查,、督辦,，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)。現(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪(fǎng)群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪(fǎng)部門(mén)就是解決具體問(wèn)題的,，大大小小的事都往信訪(fǎng)部門(mén)推,。少數(shù)部門(mén),、單位自己能解決的問(wèn)題也推三躲四,，踢來(lái)踢去，以致小事拖大,，大事拖炸,。按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定,，各部門(mén)、各單位既是處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的主體,，又是被責(zé)任追究的對(duì)象,。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),，配備信訪(fǎng)工作人員,，做到有人辦事、有地方辦事,、有錢(qián)辦事,、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng),、帶案下訪(fǎng)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神,，務(wù)必做到“三個(gè)公開(kāi)四個(gè)確保”,，即公開(kāi),、公告、公示,，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加,、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾,、確保受理問(wèn)題解決到位,，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序,，方便群眾,、便于操作，統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度,。要保持信訪(fǎng)渠道的暢通，堅(jiān)決維護(hù)好信訪(fǎng)秩序,，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,，依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為，努力形成依法就地解決問(wèn)題的工作機(jī)制,。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包,、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制,。要認(rèn)真研究處理信訪(fǎng)疑難問(wèn)題的措施和辦法，大力推行信訪(fǎng)聽(tīng)證制度,、信訪(fǎng)終結(jié)處理制度,，把處理信訪(fǎng)問(wèn)題納入制度化、法制化軌道,。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度,，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪(fǎng)工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),，深入基層了解社情民意,，靠前工作，真抓實(shí)干,，真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處,。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。最近,，中央政治局會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,，要求在今年集中時(shí)間,、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問(wèn)題上,，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,，做到守土有責(zé)，保一方平安,。各級(jí)黨委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，政策措施有力，解決問(wèn)題徹底,。對(duì)那些難度大,、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，黨委政府要盯住不放,，一抓到底,，組織專(zhuān)門(mén)力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力,、物力和人力用于化解矛盾糾紛,。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作,，又要有必要的財(cái)力,、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,，要按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū),、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái),，多方籌集，集中財(cái)力,，該政府支付的政府要支付,，該企業(yè)、單位出錢(qián)的企業(yè),、單位要出錢(qián),，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位,，確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決,。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類(lèi)化解各類(lèi)矛盾糾紛。在化解矛盾中,，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則,。把工作做深、做細(xì),，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。對(duì)群眾要求合理,，但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決,。對(duì)訴求不合理,，但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的,，要采取政府救助,、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段,，便其基本生活得到保障,，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端,、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,，要及時(shí)收集、固定,、移交證據(jù),，依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子,、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的,，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊,。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭,，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題,，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管,、件件有著落,，確保工作取得實(shí)效。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩,、效果不明顯的地方或都門(mén),，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面,。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,，各地各部門(mén)要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人,，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍推諉的,，要批評(píng)教育,、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪(fǎng)包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng),、一包到底,，確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難,。對(duì)一些生活確有困難的上訪(fǎng)老戶(hù)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,，落實(shí)幫扶責(zé)任,，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益,。堅(jiān)持科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生,。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對(duì)本部門(mén),、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面排查,，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊,、縱到底,，分類(lèi)匯總，逐一建立臺(tái)帳,，落實(shí)包保責(zé)任制,。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！?，即確保排查到位,，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo),。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪(fǎng)人員的勸返接訪(fǎng)工作,。一是要進(jìn)一步明確接訪(fǎng)勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,，及時(shí)掌握在京上訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊,、果斷處置,，做到少發(fā)新案，化解老案,，不留隱患,。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)上訪(fǎng)的防范工作。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)一時(shí)終結(jié)不了的,，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作,。，一手抓教育,、一手抓治理,，對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪(fǎng)組織者，必須堅(jiān)決依法處理,，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作,。建立一個(gè)暢通、有序,、務(wù)實(shí),、高效的信訪(fǎng)工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作,。要加強(qiáng)街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層信訪(fǎng)工作力量。繼續(xù)加大投入,，落實(shí)辦公用房,、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi),、工作制度,，為基層信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供充分保障,。各縣市區(qū)和市政法、信訪(fǎng),、綜治,、公安等部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)信息共享,，快速溝通，做到小事不出村(居),，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重大問(wèn)題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決,。要繼續(xù)實(shí)行信訪(fǎng)信息報(bào)告通報(bào)制度,，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪(fǎng),、綜治,、司法,、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式,，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解,，使問(wèn)題就地解決,，群眾就地穩(wěn)控。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度,。要開(kāi)展經(jīng)常性的信訪(fǎng)執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng),。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題，集體訪(fǎng),、越級(jí)訪(fǎng),、重復(fù)訪(fǎng)、異常訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題,，信訪(fǎng)量大,、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題,，重大節(jié)日,、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪(fǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題,。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),，指出存在問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn),，要求限期解決,。要徹底改變督而不辦,、辦而無(wú)果的情況，防止信訪(fǎng)問(wèn)題反彈,。要嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,。在信息報(bào)送、上情下達(dá),、下情上報(bào),、接訪(fǎng)勸返、處理交辦,、督查督辦,、結(jié)案息訪(fǎng)等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé),。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪(fǎng)和赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)集中的縣市區(qū),、單位和部門(mén)，要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo),、具體責(zé)任人,，查清原因，追究責(zé)任;對(duì)接返上訪(fǎng)人員,，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)時(shí)段,，因失責(zé)、失查,、失控等造成重大信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,，無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,，嚴(yán)肅追究處理到位,。

(八)進(jìn)一步提高信訪(fǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要力量,，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題,、做工作,，有利于大局的話(huà)就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō),，有利于大局的事就全力以赴地去做,。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪(fǎng)群眾,，重視每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題,，真正做到想群眾之所想,、急群眾之所急、辦群眾之所需,。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),，現(xiàn)在群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，涉及面越來(lái)越廣,，信訪(fǎng)工作的政策性,、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪(fǎng)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提高本領(lǐng),，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),，在實(shí)踐中提高,，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力，努力使自己成為信訪(fǎng)工作崗位上的行家里手,。

同志們,，今年信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，非同尋常,。下半年將要召開(kāi)黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年,、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng),，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期,，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，居安思危,、未雨綢繆、防患未然,、狠抓落實(shí),，全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，以高度的政治責(zé)任感,，飽滿(mǎn)的工作熱情,，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,，為構(gòu)建和諧酒泉,、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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