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縣長(zhǎng)全委會(huì)講話稿篇一

黨的委員會(huì)制度是黨內(nèi)民主的產(chǎn)物,也是體現(xiàn)黨內(nèi)民主的基本組織形式和制度,。如何認(rèn)識(shí)和發(fā)揮黨的全委會(huì)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和內(nèi)部法定領(lǐng)導(dǎo)主體的作用,是當(dāng)前黨內(nèi)民主,、人民民主建設(shè)和改革發(fā)展中的一個(gè)迫切需要解決的課題,。下面就是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的縣長(zhǎng)全委會(huì)

講話稿

縣長(zhǎng)全委會(huì)講話稿(一)：

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是縣委,、縣政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議以黨的xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，全面貫徹了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨市委五屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議、市委五屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，對(duì)

科學(xué)謀劃“”全縣各項(xiàng)工作,全面抓好20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,，都具有十分重要的意義。剛才,，王書(shū)記代表縣委會(huì)作了

工作報(bào)告

下面，我圍繞《“”規(guī)劃(建議)》和20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,，講三個(gè)方面的意見(jiàn),。

一、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)要回顧

20xx年,，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，千方百計(jì)“保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促和諧”,，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善,、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的喜人局面，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的新成績(jī),。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.13億元,，較上年增長(zhǎng)17.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8500萬(wàn)元,，增長(zhǎng)19.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.42億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資26.8億元,，增長(zhǎng)33.3%;大口徑財(cái)政收入1.3億元,，增長(zhǎng)83.8%;農(nóng)民人均純收入2801元,，增長(zhǎng)21.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10035元,，增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗均在控制指標(biāo)以內(nèi)。一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,。篩選儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目62項(xiàng),，涉及投資187.68億元，落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目資金4.3億元,。天平鐵路清水段加快建設(shè),，莊天二級(jí)公路在我縣舉行了隆重盛大的開(kāi)工儀式，清水段及清水支線全面開(kāi)工建設(shè),，組織實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鞏固退耕還林成果,、王店飲水安全等項(xiàng)目116個(gè),，累計(jì)完成投資14.6億元，縣上確定的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.3億元,。成功舉辦了第三屆軒轅文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目洽談會(huì),組團(tuán)參加了伏羲文化旅游節(jié),、蘭洽會(huì)、西交會(huì)和廈交會(huì)等經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng),，簽約,、實(shí)施招商引資項(xiàng)目98項(xiàng)，到位資金9.5億元,。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。糧食生產(chǎn)克服干旱,、洪澇等自然災(zāi)害影響,獲得又一個(gè)豐收年,總產(chǎn)量達(dá)到1.54億公斤,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6431”工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成干鮮果基地6.06萬(wàn)畝,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園4.03萬(wàn)畝;新建養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到17.03萬(wàn)頭,新繁育土雞10萬(wàn)只,、放養(yǎng)雞20萬(wàn)只,畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到302.6萬(wàn)頭(匹、只);高山夏菜,、甜玉米等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,，新增無(wú)公害蔬菜面積1.2萬(wàn)畝;種植雙壟溝播玉米15.53萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，新修梯田4.9萬(wàn)畝,，新建戶用沼氣4500戶，建成黃門(mén)王店農(nóng)村飲水安全工程，解決了4鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)自然村1.9萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題,。完成生態(tài)造林2.94萬(wàn)畝,、補(bǔ)植補(bǔ)造3.84萬(wàn)畝、公路綠化33.8公里,。山門(mén)馬堡,、白沙馬溝等6個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村順利通過(guò)驗(yàn)收。在永清李溝,、紅堡賈灣率先開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn),，161戶新居基本完成主體建設(shè)。8個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和西部整流域試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度任務(wù),。多渠道輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員5.98萬(wàn)人,，創(chuàng)收5.08億元。三是工商經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力,。省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)《總體規(guī)劃》編制和評(píng)審工作全面完成,，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，年產(chǎn)10萬(wàn)噸大元機(jī)電加工項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸礦泉水開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。軒轅紙業(yè)投資2500萬(wàn)元完成技術(shù)改造,，天河酒業(yè)“羲皇故里”商標(biāo)獲全省著名商標(biāo)獎(jiǎng)?！凹译娤锣l(xiāng)”,、“退市還路”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店和楊家林蔬菜市場(chǎng)等項(xiàng)目順利實(shí)施,家樂(lè)等大型便民超市建成使用,。四是基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快,。全力實(shí)施了東部新城區(qū)建設(shè)，新增儲(chǔ)備用地1048畝,。充國(guó)廣場(chǎng)動(dòng)工建設(shè),，規(guī)劃13號(hào)路、8號(hào)路建成使用,，軒轅大道西延工程,、規(guī)劃14號(hào)路、豐盛路開(kāi)工建設(shè),，完成了清泉煙柳景觀工程,，牛頭河城區(qū)段水力自控翻板壩4-7級(jí)合攏蓄水。稠泥河至遠(yuǎn)門(mén)等5條100.4公里通鄉(xiāng)油路,、5條29.5公里通暢工程全面完工,。五是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。財(cái)政收入首次突破億元大關(guān),，增幅居全市第一,，其中一般預(yù)算收入5400萬(wàn)元,，較上年增長(zhǎng)60.95%;完成財(cái)政總支出10.8億元，占變動(dòng)預(yù)算的116.7%,，同比增長(zhǎng)13.99%,。全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在18鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施。退耕還林,、糧食直補(bǔ)等25項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一冊(cè)明,、一折統(tǒng)”管理，實(shí)現(xiàn)了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)到戶,。金融機(jī)構(gòu)存貸兩旺,，各項(xiàng)存款余額24.18億元,，較上年增長(zhǎng)38.17%;貸款余額9.45億元,，較上年增長(zhǎng)52.42%。六是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。狠抓教育布局調(diào)整,，新建五中投入使用，高中課程改革深入推進(jìn),，中小學(xué)校舍安全工程,、特殊教育學(xué)校建設(shè)、兒童美德教育工程加快實(shí)施,，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè),，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。成立了市級(jí)養(yǎng)雞技術(shù)工程研究中心,，引進(jìn)科技新品種35項(xiàng),，推廣新技術(shù)12項(xiàng)。清水大劇院和秦亭等13鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開(kāi)工建設(shè),，新發(fā)展有線電視用戶800戶,。國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收，縣計(jì)生服務(wù)站和白沙等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所新建工程,、永清等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建工程全面完成,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,，公共衛(wèi)生不斷加強(qiáng),，新農(nóng)合參合率達(dá)到95.11%?！啊卑l(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作基本完成,，第六次全國(guó)人口普查和第二輪修志工作進(jìn)展順利，縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成,，雙擁共建等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新成績(jī),。七是民生建設(shè)不斷加強(qiáng),。省、市確定的民生實(shí)事和縣政府承諾的12個(gè)方面30件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2564人,，各項(xiàng)社保補(bǔ)貼和廉租住房補(bǔ)貼全面落實(shí)到位，實(shí)施殘疾人危房改造100戶,。加強(qiáng)以物價(jià)為重點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓,，維穩(wěn)信訪和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，“平安清水”建設(shè)深入推進(jìn),，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定,。

總體來(lái)看，通過(guò)今年特別是“”時(shí)期的發(fā)展,，我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,，人民生活明顯改善，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就,。預(yù)計(jì)“”末,，全縣生產(chǎn)總值較“十五”末增長(zhǎng)1.4倍,年均增長(zhǎng)11.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值較“十五”末增長(zhǎng)4倍，年均增長(zhǎng)38%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“十五”末增長(zhǎng)1.1倍,，年均增長(zhǎng)16.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資較“十五”末增長(zhǎng)8.4倍,，年均增長(zhǎng)56.7%;大口徑財(cái)政收入較“十五”末增長(zhǎng)5.3倍，年均增長(zhǎng)44%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較“十五”末增長(zhǎng)89%和98.7%,，年均增長(zhǎng)13.6%和14.7%,。“”時(shí)期是我縣歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,，不僅進(jìn)一步堅(jiān)定了全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的決心和信心,，也為“”實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,、農(nóng)村貧困面大,，仍然是最基本的縣情。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,，農(nóng)民增收難度依然很大;工業(yè)企業(yè)少,、生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低,、企業(yè)融資難;財(cái)源后勁不足,，財(cái)政收支矛盾突出;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重,，城鎮(zhèn)化水平低;城鄉(xiāng)教育、文化,、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡;維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng);機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,。對(duì)于這些問(wèn)題,，我們要予以高度重視，著力加以解決,。

二,、《中共清水縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃建議》的說(shuō)明黨的xx屆五中全會(huì)、省委十一屆十次全體會(huì)議和市委五屆十一次全體會(huì)議,，先后通過(guò)的中共中央,、中共甘肅省委、中共天水市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,，提出了未來(lái)五年全國(guó),、全省和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),、指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略部署,，這是我縣制定“”規(guī)劃和推進(jìn)“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循、貫徹的重要綱領(lǐng),。提交這次全委會(huì)議討論的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》),，就是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì),、省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和市委五屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議精神制定的?！督ㄗh》起草過(guò)程中征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,。縣委會(huì),、縣政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)《建議》進(jìn)行了討論修改?！督ㄗh》的形成過(guò)程是充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程,，比較好地集中了各方面的智慧?？h政府根據(jù)《建議》編制了“”規(guī)劃綱要(草案),，提請(qǐng)縣xx屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。在此,，我就《建議》作幾點(diǎn)說(shuō)明,。

1,、“”時(shí)期全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要情況。正確認(rèn)識(shí)“”取得的成績(jī),，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣發(fā)展的階段性特征,，是制定“”規(guī)劃的依據(jù)和前提?！督ㄗh》全面總結(jié)了“”時(shí)期我縣改革發(fā)展取得的顯著成就,。也深刻指出了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低,、農(nóng)村貧困比重大仍然是最基本的縣情，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),，財(cái)政實(shí)力弱,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平滯后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),，改善民生的任務(wù)艱巨,，這些都是我縣在“”時(shí)期需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題?！督ㄗh》全面分析了“”時(shí)期我們所面臨的發(fā)展機(jī)遇和有利條件,。特別是黨和國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的宏觀政策,，已出臺(tái)的新一輪西部大開(kāi)發(fā)政策及支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，省委“中心帶動(dòng),、兩翼齊飛,、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，都為我們實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展提供了政策支持,、良好機(jī)遇和項(xiàng)目支撐。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將繼續(xù)加快,，城鄉(xiāng)一體化建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)和天平鐵路、莊天二級(jí)公路的建成,，都將助推我們擴(kuò)大投資,，加快發(fā)展。

2,、“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),。《建議》明確提出了“”時(shí)期的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo),。這里需要著重說(shuō)明三點(diǎn)：一是突出了科學(xué)發(fā)展主題,?！督ㄗh》以科學(xué)發(fā)展為主題，鮮明地提出了六個(gè)必須堅(jiān)持的原則,，即堅(jiān)持加快發(fā)展,、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,、堅(jiān)持特色發(fā)展,、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持和諧發(fā)展,。這六個(gè)原則,，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。特別是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，發(fā)展仍然是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵,，仍然是第一要?jiǎng)?wù)，我們必須更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路,。二是提出了全縣“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),。即：經(jīng)濟(jì)總量在全省保持位次前移，人均生產(chǎn)總值達(dá)到全市中等水平,，實(shí)現(xiàn)“三翻番”,、“三高于”、“三持平”,、“三控制”,。《建議》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)時(shí),，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性,、指導(dǎo)性的要求,。從我縣發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,，通過(guò)積極努力,，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是完全可行的。

3,、“”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù),。《建議》明確提出了“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的6項(xiàng)任務(wù),，即：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加快新型工業(yè)化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放?！督ㄗh》還提出了和諧社會(huì)建設(shè)的7項(xiàng)任務(wù),，即：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè),，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，做好人口和計(jì)劃生育工作，積極發(fā)展文化體育事業(yè),，推進(jìn)廣播影視事業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障?！督ㄗh》對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的13項(xiàng)任務(wù),，分別提出了明晰的思路、重點(diǎn)和目標(biāo),，這是在總結(jié)“”工作思路和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合省、市對(duì)“”的工作安排提出的,，具有一定的繼承性和創(chuàng)新性,，經(jīng)過(guò)“”的艱苦努力，目標(biāo)也是能夠?qū)崿F(xiàn)的,。

“”規(guī)劃實(shí)施的戰(zhàn)略保障,。《建議》指出,，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，這五項(xiàng)保障措施,，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的根本保證。

三,、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作任務(wù)

20xx年是“”規(guī)劃的第一年,。五年看頭年，如何開(kāi)好局,，怎樣起好步,，關(guān)系到未來(lái)五年能否為全縣實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。總體來(lái)看,，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列積極穩(wěn)健,、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，全省“中心帶動(dòng),、兩翼齊飛,、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施,，都為我縣的發(fā)展提供了難得機(jī)遇,。我們一定要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和縣情特征，緊緊圍繞縣委,、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求,，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干,，為“”規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的開(kāi)端,。要著力抓好以下八個(gè)方面的工作。

(一)狠抓項(xiàng)目和招商引資,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展,。要堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和支撐，全力抓好一批重大項(xiàng)目的論證,、爭(zhēng)取和實(shí)施,，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.8億元，增長(zhǎng)26%,。爭(zhēng)取項(xiàng)目無(wú)償資金4.2億元以上,。一要高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與爭(zhēng)取。加強(qiáng)與國(guó)家財(cái)政,、金融,、投資、產(chǎn)業(yè)等政策的對(duì)接,，找準(zhǔn)國(guó)家政策支持的領(lǐng)域和重點(diǎn),，緊盯國(guó)家投資方向，篩選,、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全縣發(fā)展的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，進(jìn)一步完善和優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)。要及時(shí)捕捉信息,，全力爭(zhēng)取豐望飲水安全,、土地開(kāi)發(fā)整理、易地扶貧搬遷等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省,、市投資計(jì)劃,，千方百計(jì)把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二要集中力量抓好重大項(xiàng)目建設(shè),。要全力支持天平鐵路,、莊天二級(jí)公路及其支線建設(shè)項(xiàng)目，抓好東部新城區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、火車(chē)站及廣場(chǎng)、充國(guó)廣場(chǎng),、鞏固退耕還林成果,、土地開(kāi)發(fā)整理及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、易地扶貧搬遷,、農(nóng)村安全飲水,、牛頭河馬溝段堤防等61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。三要多策并舉開(kāi)展招商引資,。要按照“引大引強(qiáng),、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱互補(bǔ),、互利共贏”的思路,，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)大企業(yè),，盯住大項(xiàng)目,，健全考核機(jī)制，改善投資環(huán)境,，注重招商實(shí)效,，全力做好伏羲文化旅游節(jié)、西交會(huì),、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)招商活動(dòng),，充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園招商平臺(tái)，突出產(chǎn)業(yè)招商,，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平,，確保招商引資到位資金5億元以上。四要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任管理,。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、

合同

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu),、興產(chǎn)業(yè),、扶龍頭、抓改革,、促增收”的要求,，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,，以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化為重點(diǎn)，堅(jiān)持“走產(chǎn)業(yè)路,、打果品牌,、念畜禽經(jīng)、建蔬菜園,、發(fā)勞務(wù)財(cái),、富全縣民”的思路, 抓好林果、畜牧,、經(jīng)作,、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，切實(shí)做到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱,，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小”,。一要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要按照“高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全”的要求,，圍繞“3331”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，抓好以核桃,、肉牛,、蔬菜為主的三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力抓好核桃大縣建設(shè),，栽植核桃,、蘋(píng)果6萬(wàn)畝;積極推進(jìn)肉牛大縣、土雞大縣建設(shè),，新建養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))10個(gè),、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村5個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶,，新增肉牛1萬(wàn)頭,，發(fā)展土雞30萬(wàn)只、放養(yǎng)雞20萬(wàn)只,，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到350萬(wàn)頭(匹,、只);大力發(fā)展高山夏菜，建成泰山廟塬蔬菜基地,。扶持發(fā)展蘆筍,、甜玉米等特色產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜面積達(dá)到10萬(wàn)畝,。要高度重視糧食生產(chǎn),，推廣全膜覆蓋雙壟溝播玉米15萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)馬鈴薯13萬(wàn)畝，確保糧食總產(chǎn)量在正常年景下達(dá)到1.5億公斤,。二要抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。要抓好梯田化縣建設(shè)，實(shí)施好土地整理,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,，高標(biāo)準(zhǔn)建成遠(yuǎn)門(mén)鐵爐梁、紅堡太陽(yáng)梁,、王河桐林灣梁和白沙太石河流域4個(gè)萬(wàn)畝梯田示范點(diǎn),，全縣完成梯田4.1萬(wàn)畝。抓好自來(lái)水化縣建設(shè),，實(shí)施豐望農(nóng)村飲水安全工程,，解決豐望、紅堡2鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)自然村1.51萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題,。新修牛頭河馬溝段等堤防4條12.46公里,。完成“一池三改”沼氣建設(shè)1600戶。加快以小泉峽綠色長(zhǎng)廊為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè),，完成各類(lèi)造林3萬(wàn)畝,。三要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)、社會(huì)管理五個(gè)一體化的要求,，抓好永清李溝,、紅堡賈灣等20個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村和以“西城-馬溝”片帶為重點(diǎn)的50個(gè)省、市,、縣新農(nóng)村示范村建設(shè),。要依托農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，抓好18鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)村的巷道硬化,，提升農(nóng)村發(fā)展水平,。四要抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照“穩(wěn)定規(guī)模,、提高質(zhì)量,、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)增收”的思路,，全面加強(qiáng)宣傳,、培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn),、維權(quán)“四位一體”的工作機(jī)制,，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員6.1萬(wàn)人以上,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.59億元以上。五要抓好扶貧開(kāi)發(fā),。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧,，深化整村推進(jìn)，拓展社會(huì)幫扶,，繼續(xù)推行“整流域,、跨村組、連片式開(kāi)發(fā)”的扶貧模式,，在新城蒲魏,、黃門(mén)小河等兩鄉(xiāng)8村集中連片實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成紅堡賈灣等4村320戶易地扶貧搬遷,。要全力抓好勞動(dòng)力及“兩后生”技能培訓(xùn),，提高貧困人口素質(zhì)和自我發(fā)展能力，年內(nèi)解決6000名貧困人口的溫飽問(wèn)題,。六要抓好龍頭企業(yè)建設(shè),。要提升科技養(yǎng)殖示范園區(qū),、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)示范水平，抓好青牛牧業(yè)公司良種牛繁育場(chǎng)和富康牧業(yè)公司良種豬繁育場(chǎng)擴(kuò)建工程,，增強(qiáng)康健牛業(yè),、秦源牧業(yè)科技帶動(dòng)能力。要抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè),，大力推行“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”與連市場(chǎng)、促銷(xiāo)售相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式,，提高縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量和效益,。七要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。要實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,，重點(diǎn)抓好清水放養(yǎng)雞,、薄皮核桃有機(jī)食品認(rèn)證，清水土雞,、清水架豆王,、清水半夏、高山夏菜,、花椒等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害,、綠色食品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)識(shí)保護(hù)工作力度,，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。八要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,。要全面落實(shí)退耕還林補(bǔ)助,、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、兩免一補(bǔ),、農(nóng)村醫(yī)療救助等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),，不斷深化集體林權(quán)制度配套改革,，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，努力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,。積極推進(jìn)戶籍制度改革,，使城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘛?/p>

(三)壯大地方工業(yè)規(guī)模，加快商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展,。要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣,、商貿(mào)活縣、旅游富縣戰(zhàn)略,，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn),，著力促進(jìn)工商旅游業(yè)提質(zhì)增效。一要大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為提速引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái),，落實(shí)資金1000萬(wàn)元支持園區(qū)發(fā)展，加快引進(jìn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需要,、重視創(chuàng)新,、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)。抓好大元機(jī)電加工,、鑫能電冶煉和天然礦泉水項(xiàng)目建設(shè),，繼續(xù)扶持天河酒業(yè)、軒轅紙業(yè),、鑫燁化工,、天賜實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)，年內(nèi)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元,，較上年增長(zhǎng)18.4%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.02億元,較上年增長(zhǎng)20%。抓好新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。要依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，支持并規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā),，培育資源型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。二要不斷完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，提升居民消費(fèi)能力,，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，支持休閑餐飲,、大眾餐飲發(fā)展,，努力擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1億元,，較上年增長(zhǎng)20%,。要積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，組織開(kāi)展家電,、汽車(chē)“下鄉(xiāng)”和以舊換新等活動(dòng),，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“退市還路”等市場(chǎng)建設(shè)工程,，新建東關(guān)蔬菜果品綜合市場(chǎng),、王河馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)和隴東、草川干果市場(chǎng)，完成秦亭,、白沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)續(xù)建任務(wù),。大力支持連鎖超市建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)500戶,，發(fā)展各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)150戶。三要加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。要以創(chuàng)建溫泉4a級(jí)景區(qū)為抓手,，完成溫泉游客中心建設(shè)，提升服務(wù)水平,。要做好趙充國(guó)陵園,、軒轅谷、花石崖等景點(diǎn)建設(shè),。規(guī)范發(fā)展地方旅行社，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游,，全年接待游客56萬(wàn)人(次),，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.8億元以上。

(四)提高城鎮(zhèn)化水平,，打造最佳宜居環(huán)境,。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能,，強(qiáng)化管理,，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。一要拓展城市發(fā)展空間,。要以建設(shè)軒轅文化歷史名城,、天水生態(tài)旅游“后花園”和最佳宜居商住旅游城市為目標(biāo)，按照“東擴(kuò)西延北拓,，打造精品山水園林縣城”的思路,，全力做好縣城二輪總體規(guī)劃修編工作，以東部新城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),，促進(jìn)縣城向東擴(kuò)展;以火車(chē)站廣場(chǎng),、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)縣城向西延伸;以軒轅湖,、軒轅文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn),，促進(jìn)縣城向北拓展，使縣城功能不斷完善,，縣城布局更趨合理,，在更大范圍內(nèi)拓展縣城發(fā)展空間。二要加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全力抓好東部新城區(qū)建設(shè),，建成充國(guó)廣場(chǎng)和規(guī)劃14號(hào)路,、豐盛路等道路，完善市政設(shè)施,。啟動(dòng)火車(chē)站廣場(chǎng)和軒轅湖建設(shè),，完成規(guī)劃6號(hào)路、7號(hào)路和軒轅橋建設(shè),，完成金河商場(chǎng)改造工程,、城區(qū)生活污水處理工程年度任務(wù)、翻板壩建設(shè)工程和牛頭河十里風(fēng)情線景觀綠化,，實(shí)施金水河污染治理工程,。要規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng),。抓好城區(qū)供熱工作,，規(guī)范完善供熱企業(yè)管理機(jī)制，確保供熱工作在有效監(jiān)督下運(yùn)行,。三要抓好交通建設(shè),。要繼續(xù)做好天平鐵路、莊天二級(jí)公路清水段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，完成莊天二級(jí)公路支線(縣城至紅堡,、縣城至溫泉)建設(shè)和黃門(mén)至新城通鄉(xiāng)油路工程，完成通村水泥路6條60公里,，全縣完成道路建設(shè)100公里,。積極爭(zhēng)取金集至鍛壓機(jī)床廠、土門(mén)至秦安云山等聯(lián)網(wǎng)路立項(xiàng)并啟動(dòng)實(shí)施,。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,，提高道路通行能力。四要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),。按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)抓好紅堡、白駝,、白沙等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),，配套完善公共設(shè)施，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)一條街建設(shè),，合理確定小城鎮(zhèn)的功能定位,、產(chǎn)業(yè)布局，形成基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局,。五要提升城鎮(zhèn)管理水平。鞏固、提升省級(jí)衛(wèi)生縣城,、省級(jí)文明縣創(chuàng)建成果,，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城，大力實(shí)施綠化,、亮化,、美化和凈化工程，加大城市綜合執(zhí)法管理力度,，重點(diǎn)整治“八亂”現(xiàn)象,，不斷提高城市管理水平和質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作,，確保財(cái)政收支較快增長(zhǎng),。要堅(jiān)持以人為本的公共財(cái)政方向，努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,，保證重點(diǎn)公共支出需要,，進(jìn)一步提升財(cái)政支持發(fā)展的能力。實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入1.52億元,增長(zhǎng)16%,，其中一般預(yù)算收入6200萬(wàn)元,，增長(zhǎng)15%。一要努力增加財(cái)政收入,。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，著力培育效益型財(cái)源,，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ),，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管,，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)管理,，保證財(cái)政收入及時(shí)、足額,、均衡入庫(kù),。二要保障財(cái)政重點(diǎn)支出。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，壓縮一般性支出,，厲行節(jié)約，確?！叭r(nóng)”,、社會(huì)事業(yè)、保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的支出及時(shí)到位,。三要加強(qiáng)財(cái)政管理,。要積極推行部門(mén)預(yù)算，加大國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu),、非稅收入管理力度,，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,，提高財(cái)政資金使用效益。四要加大金融支持力度,。要加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、中小企業(yè)等方面的信貸支持力度，努力增加信貸總量,。

(六)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào),，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，提高公共服務(wù)水平。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。要深化教育人事管理體制改革,，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和貧困生助學(xué)政策，積極推進(jìn)高中課程改革,，鞏固提高“兩基”成果,。以校舍安全工程為重點(diǎn)，完成縣二幼綜合樓建設(shè),，建成縣三幼和遠(yuǎn)門(mén)中心小學(xué)等10所校安工程,，消除中小學(xué)危房1萬(wàn)平方米，不斷改善教學(xué)條件,。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),、教研教改和督導(dǎo)評(píng)估，積極爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)示范學(xué)校,，努力提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,，辦人民滿意的教育。二要加快發(fā)展科技事業(yè),。要繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣,，加強(qiáng)與省農(nóng)科院,、西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校的科技合作，抓好蘋(píng)果,、核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技示范園建設(shè),，發(fā)展科技進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，新農(nóng)村科技示范村11個(gè),。完成星火骨干培訓(xùn)5000人(次),，普及型培訓(xùn)4.5萬(wàn)人(次)。三要重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，促其規(guī)范運(yùn)行。以醫(yī)院為重點(diǎn),，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，抓好骨干醫(yī)師和護(hù)理人員的選聘工作,。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面推行基本用藥統(tǒng)一配送和零差率銷(xiāo)售工作。建立健全疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制,。抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣疾控中心衛(wèi)生監(jiān)督所綜合樓,、永清社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及中醫(yī)院住院樓建設(shè)工程,，積極爭(zhēng)取縣婦幼保健院遷建項(xiàng)目。規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,，確保人民群眾飲食用藥安全,。四要加快發(fā)展文化廣播影視事業(yè)。要進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革,，完善公共文化服務(wù)體系。加大軒轅文化的挖掘,、研究和開(kāi)發(fā)力度,，抓好軒轅文化園可研評(píng)審和規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成清水大劇院和秦亭等13鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),。要抓好文物保護(hù),，完成第三次全國(guó)文物普查。實(shí)施好國(guó)家廣播電視村村通和省級(jí)廣播電視無(wú)線覆蓋工程,，延伸廣播電視光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)60公里,，新增有線電視用戶1500戶。五要狠抓人口和計(jì)劃生育工作,。要鞏固,、提高國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)的動(dòng)態(tài)平茬，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育,。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)先進(jìn)縣,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，繼續(xù)完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障和二女結(jié)扎戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元的利益導(dǎo)向機(jī)制,。要狠抓基層基礎(chǔ)工作,，確保已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所正常運(yùn)行。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),，實(shí)施生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭活動(dòng)和出生缺陷干預(yù)工程,，全面完成第六次全國(guó)人口普查工作，確保完成年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù),，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),。六要統(tǒng)籌發(fā)展其它各項(xiàng)事業(yè)。要廣泛開(kāi)展文明單位,、文明行業(yè),、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng),。統(tǒng)籌抓好國(guó)防教育,、民兵預(yù)備役、民族宗教,、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)、糧食,、供銷(xiāo),、氣象、地震,、殘聯(lián),、檔案、地方志,、紅十字會(huì),、婦女兒童、老年人等各項(xiàng)工作,。

(七)高度關(guān)注民生問(wèn)題,，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。以實(shí)施“十大惠民工程”為重點(diǎn),，集中力量解決好民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題,，確保人民群眾的生活質(zhì)量和水平有新的提高。確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11340元,，較上年增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入3221元,，增長(zhǎng)15%,。一要全力抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，多渠道開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位,，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)700人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1600人,，保證城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。二要加強(qiáng)社會(huì)保障工作。要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，重點(diǎn)抓好破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)人員,、城鎮(zhèn)低保人員、中小學(xué)生,、非公有制企業(yè),、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民和村干部的擴(kuò)面參保,，抓好扶貧補(bǔ)助和最低生活保障“兩項(xiàng)制度”的有效銜接,。要積極爭(zhēng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范城市居民和農(nóng)村低收入家庭低保工作,。大規(guī)模推進(jìn)以農(nóng)村危房改造為重點(diǎn)的保障性安居工程,，建成鑫盛廉租房1800套、經(jīng)濟(jì)適用房110套,，緩解低收入群眾的住房難問(wèn)題,。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，建成殘疾人綜合服務(wù)中心,，實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造200戶,。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要全力推進(jìn)“平安清水”建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制,，深入開(kāi)展掃黑除惡、命案?jìng)善?、追逃等?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,，建立和完善訴求表達(dá)機(jī)制、社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制和重大項(xiàng)目,、重大政策的社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制,，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾,，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。

四要大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要把穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),、保障市場(chǎng)供應(yīng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),，在保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品,、重要生產(chǎn)資料供應(yīng)的同時(shí),，綜合運(yùn)用各種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,。抓好市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)制假售假等違法行為,，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。五要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，抓好山門(mén)鎮(zhèn)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)力度，完成污染物減排計(jì)劃,，確保萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平之內(nèi),。要實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約土地制度，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編,。要繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)違法違規(guī)建設(shè)用地清查處理,，嚴(yán)禁違法占田建房、耕地撂荒,。要科學(xué)配置森林資源,、水資源、地?zé)豳Y源,，確保資源的合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用,。

(八)認(rèn)真履行職責(zé)，以良好的作風(fēng)保證各項(xiàng)工作落實(shí),。為政之要,，重在認(rèn)真干事，貴在狠抓落實(shí),。要健全目標(biāo)考核體系,，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位,、措施到位,。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層負(fù)責(zé)任,、人人抓落實(shí)的工作格局。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干之風(fēng),，牢固樹(shù)立不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)和“為官避事平生恥”的理念,，努力形成勤政為民,、踏實(shí)苦干、開(kāi)拓進(jìn)取,、扎實(shí)工作的的濃厚氛圍,。

當(dāng)前，要抓住有利時(shí)機(jī),，認(rèn)真做好化肥,、種子等重要農(nóng)資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，嚴(yán)密監(jiān)視市場(chǎng)供應(yīng)情況,，加強(qiáng)蔬菜等生活必需品的生產(chǎn),，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。要做好極端天氣等各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,，加強(qiáng)道路交通安全管理,。做好困難群眾生活安排救濟(jì)和慰問(wèn)工作，確保困難群眾安全過(guò)冬,。

同志們,，做好“”的工作，特別是做好開(kāi)局之年的工作,，意義重大,，任務(wù)艱巨。我們一定要在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，銳意進(jìn)取，奮力拼搏,，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展!

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