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臨時救助工作匯報篇一

臨時救助是指政府對因各種特殊原因造成基本

生活

荊門市位于湖北省中部,，江漢平原西北部,，轄1市2縣5區(qū)，版圖面積1,。24萬平方公里,，是中西部地區(qū)經濟發(fā)展極具活力的城市之一。全市總人口300余萬,。自2008年開展臨時救助工作以來,，累計救助142174戶，救助金額8390萬元,。臨時救助的實施對于緩解低保制度壓力,，掃除社會救助盲點意義重大。

（一）合理確定對象,，救助政策公開透明

2013年,，我市調整臨時救助政策，將臨時救助對象從城鄉(xiāng)低保戶,、低保邊緣戶,，擴大為城鄉(xiāng)低保戶、農村五保戶,、優(yōu)撫對象,、城鄉(xiāng)孤兒和城鎮(zhèn)三無人員，城鄉(xiāng)低收入困難家庭,，在本性區(qū)域內居住,、就業(yè)一年以上的人戶分離困難家庭，以及縣級以上民政部門認定的

其他

（二）審批權限前移,，救助資金發(fā)揮效益

為進一步簡化辦事程序,，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率,，我市探索將臨時救助審批權限關口下移,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助的審批權。臨時救助金額在500元以下的,，直接由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）審批,；臨時救助金額在500元以上的由縣級以上救助機構審批。為確保臨時救助資金更快,、更

安全

（三）救助標準提高,，救急難力度加大

2008年,，我市臨時救助制度封頂線1000元，2013年調整政策后,，臨時救助封頂線達3000元,。結合經濟社會發(fā)展水平，市救助局適當調整了臨時救助范圍,，重點加大對患危重疾病,、個人負擔醫(yī)療費用較大，導致基本生活難以維持的家庭的救助力度,。政策調整以前,，對因病因災造成生活困難的家庭，一次性給予500―800元臨時救助,，遠不足以緩解突發(fā)性災難造成的家庭困難,。政策調整后，一次性給予3000元救助的對象達600多戶,。例如2013年12月處理的一起領導信訪轉辦件,，反映楊灣社區(qū)居民周瑜患直腸癌，丈夫羅德軍,，天茂集團退休職工,，患t型淋巴癌。兒女家庭經濟狀況都很差,，家庭因病開銷很大,，生活非常困難。市救助局一次性給予3000元臨時救助,，并協調市慈善總會給予1000元臨時救助,。臨時救助標準的提高，極大地緩解了支出型急難家庭生活困難,。

（一）救助信息不暢,，制度銜接不夠。目前,，我市雖已建立以低保制度為主,，以臨時救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助等一系列專項救助為補充的社會救助體系，但臨時救助制度在實施過程中，與其他工作存在分離,。許多能通過臨時救助解決的事件,，卻通過低保救助來撫慰。與其他部門,、地區(qū)的銜接不夠,，例如，湖南澧縣的張某,，游手好閑,，輾轉多地尋求當地民政部門救助。而全國,、全省又沒有統(tǒng)一的'救助信息網絡體系,，容易出現重復享受、多處享受的情況,。

（二）救助標準模糊,，審批隨意性大。現行臨時救助政策在救助標準上規(guī)定“救助標準根據家庭困難程度而定”,，究竟哪類家庭,、哪類情況給多少，沒有一個清晰的界定,，彈性空間很大,，基層操作起來很迷茫。而收入核算缺少規(guī)范的比對機制,，缺乏有效的信息采集手段,，對救助申請家庭的動產和不動產難以核實，社會信用體系不健全,，家庭隱性收入難以核查清楚,，對申請家庭的困難程度也難以把握,。審批過程中,，全憑工作人員主觀判斷。對于領導交辦的信訪件,，大多指明按最高額度救助,，沒有根據對象家庭的實際困難情況確定救助標準。

（三）救助認識不夠,，淪為維穩(wěn)利器,。建立臨時救助制度，本意是解決城鄉(xiāng)居民的臨時困難問題,，但在具體實施中,，救助范圍被隨意擴大，成為解決社會維穩(wěn)的補充手段,。個別上訪對象,，無論大事小事,、有理無理，都要找領導,、找相關部門解決,，并逐步演變成了纏訪、重復上訪,。為了平息越級上訪和纏訪問題,，只能從臨時救助資金中拿錢買穩(wěn)定。更有其他部門對臨時救助資金的用途不明白,，單純地認為,，民政部門就應該兜底所有需要錢的地方，有的擅自改變用途,，肆意擴大救助范圍,，走訪慰問本部門職工，造成了很壞的社會影響,。

（一）搭建信息平臺,。利用湖北省社會救助信息系統(tǒng)，完善臨時救助版塊,，建立救助對象信息臺帳,，載明救助時間、救助金額,、救助原因,、救助地點。將每一筆救助資金在當日錄入到社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，與市電子政務中心對接,，實現民政、公安,、財政,、人社等相關部門信息共享，避免出現重復救助,、多頭救助的行為,。實行實時電子操作，同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道民政辦（所）必須在每月的3、4日將上月的臨時生活救助資金發(fā)放憑證裝訂成冊,，移交到縣級救助機構備案,。縣級民政部門定期聯合紀檢、審計等部門,，每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道民政辦的臨時生活救助資金發(fā)放情況開展一次聯合督導檢查，及時查處發(fā)放過程中的違法,、違紀行為,。

（二）精確救助標準。對因病造成臨時性生活困難的家庭,，根據病種不同,、困難程度不同，實行分期分檔救助,，分別給予1000—3000元不等的臨時救助,。特殊困難的，經研究酌情給予更多救助,。對一戶多病,、慢性病等困難家庭，分期給予不同標準救助,，也可結合其他配套救助政策給予綜合救助,。加快完善救助申請家庭經濟狀況核對平臺建設，及時掌握救助家庭房產,、車輛,、公積金、稅務,、工商,、社保等經濟狀況，評估和分析其家庭困難程度,，進一步提高救助的準確性和工作效率,。同時，也要考慮救助對象的縱向比與橫向比,，不能固定化,，要區(qū)別對待，不搞平均主義,。

（三）準確救助對象,。臨時救助的對象應是遭遇臨時性,、突發(fā)性原因造成基本生活暫時困難的低收入家庭,。對象不準，錯誤救助,，對真正生活困難的群眾是極大的不公平和不公正,。在制度執(zhí)行過程中，如何把握好對困難家庭及困難程度的認定？這要求民政部門在救助前,，要調查摸底現行,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），特別是村（居）,，平時就要注意摸排,，掌握情況，排好順序,，打好基礎,，并動態(tài)掌握。救助中,，要量化評估標準,，審批人員深入實地，走訪入戶調查,，摸清救助對象家庭的實際困難,，準備把握政策界限，嚴格確定對象,。救助后,，要定期不定期地公布救助情況，接受各方監(jiān)督,。政府要對騙取臨時救助的行為依法予以懲處,，提高公民依法救助的意識。

（四）嚴肅救助制度,。一是要向領導匯報,，與其他部門溝通，在簽批困難救助報告和許諾由民政給予照顧時,，應事先與民政部門接洽通氣,，以免不符合政策而無法辦理，影響政府公信力,；對提供虛假證明,、采取欺瞞手段騙取臨時生活救助資金的申請人，必須追回冒領資金,，且取消當年再次申請臨時救助資格,。二是要堅持原則。對于不符合救助條件而無理取鬧,、強求救助人員,，要依據政策耐心做好解釋工作，堅決依法履職,；對于無理取鬧,、滋事生事人員,，要依法堅決予以制止、教育和處罰,。不能讓“找”到甜頭的人,，今天找社區(qū)，明天找鄉(xiāng)鎮(zhèn),，后天找民政局,，多方討要，一旦有關人員為擺脫糾纏麻煩一給了之,，就帶來了不良的影響,，助長了討要風、纏訪風,。