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推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話稿 新農(nóng)村建設(shè)村委會(huì)動(dòng)員講話稿篇一
同志們:
經(jīng)請(qǐng)示市委,、市政府同意,,決定在全市三級(jí)干部會(huì)議后,召開(kāi)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì),。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一,、把握形勢(shì),,正視問(wèn)題,進(jìn)一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)
首先,,要充分認(rèn)識(shí)到我市新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨。xx年以來(lái),,我市按照中央和盛市
關(guān)于
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署,,圍繞中央“二十字”方針和贛州“五新一好”整體推進(jìn)要求,立足實(shí)際,,積極探索,,勇于開(kāi)拓,,堅(jiān)定不移、持之以恒加以推進(jìn),,新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,這些變化可以用“五個(gè)最”來(lái)集中反映:最顯著的變化是農(nóng)村生產(chǎn)生活
條件明顯改善,,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。最突出的變化是“兩主六特”產(chǎn)業(yè)格局加快形成,農(nóng)民增收渠道更為寬廣,。最難得的變化是抓新農(nóng)村建設(shè),、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的方法日趨成熟,體制機(jī)制更為完善,。最深刻的變化是農(nóng)民的價(jià)值觀念和生活習(xí)慣大為改變,,整體素質(zhì)逐步提高,包括村組干部把握工作的主動(dòng)性和抓工作的能力水平都有較大提升,。最可喜的變化是農(nóng)民主體作用得到充分發(fā)揮,,社會(huì)參與更加廣泛。但是,,應(yīng)該看到,,新農(nóng)村建設(shè)只是取得了初步成效,農(nóng)民弱勢(shì),、農(nóng)業(yè)弱質(zhì),、農(nóng)村落后的局面還沒(méi)有根本改觀,城鄉(xiāng)差距拉大和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生根本改變,,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問(wèn)題還沒(méi)有完全破解,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還沒(méi)有建立,新農(nóng)村建設(shè)要向縱深推進(jìn),,難度更大,,任務(wù)更加艱巨。其次,,要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的根本途徑。實(shí)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,,是今后我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的主線和新的時(shí)代特征,。黨的xx大報(bào)告指出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,建立以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局,?!蔽沂惺且粋€(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣級(jí)市,,農(nóng)村人口多,發(fā)展基礎(chǔ)差,,不可能依靠農(nóng)村自身的發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,,必須通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展,??梢赃@樣說(shuō),只有通過(guò)發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,,才能最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。因此,我們要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,,積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代同步協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑,。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,,提高以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的能力,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展活力,,形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),、互相支持,、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面,從而努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一宏偉目標(biāo),。
第三,,要通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力破解我市新農(nóng)村建設(shè)投入不足的難題,。投入不足是我市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的制約因素,。我們要在工業(yè)化、城市化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中總體投入能力有限的情況下,,統(tǒng)籌兼顧,注意適當(dāng)加大新農(nóng)村建設(shè)的投入,。一是市財(cái)政每年安排的新農(nóng)村建設(shè)資金不會(huì)減少,,每年會(huì)有適當(dāng)增加。今年我市新農(nóng)村建設(shè)本級(jí)財(cái)政投入3000萬(wàn)元,,比去年就增加500萬(wàn)元,。二是要整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金,,統(tǒng)一調(diào)度,集中使用,。凡是抽調(diào)挪用涉農(nóng)專項(xiàng)資金用于其它項(xiàng)目的,,要減少涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排。要進(jìn)一步完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,,發(fā)揮政府資金帶動(dòng)社會(huì)資金,、農(nóng)民自身投資投勞的積極性。三是要城鄉(xiāng)互動(dòng),,動(dòng)員社會(huì)資金支持新農(nóng)村建設(shè),。把村企共建新農(nóng)村作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效載體,引導(dǎo)村企雙方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作,,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富,,打造一批村企業(yè)共建新農(nóng)村。四是要用活信貸資金,,發(fā)揮金融支農(nóng)作用,。要通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,為農(nóng)民貸款創(chuàng)造抵押條件,。支持建立小額貸款公司和小額擔(dān)保公司,,可采取組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司、小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司,、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司(專項(xiàng)資金),,解決農(nóng)民貸款難和圩鎮(zhèn)建設(shè)融資難的問(wèn)題。
二,、優(yōu)化路徑,,突出重點(diǎn),進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作操作水平
按照省里和贛州市的工作部署,,9月底前要全面完成村莊整治和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等工作任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)全市三級(jí)干部會(huì)議和今天會(huì)議的精神,,結(jié)合自身實(shí)際,,緊扣任務(wù)數(shù)、算好時(shí)間帳,、列出計(jì)劃表,,統(tǒng)籌組織調(diào)度好人力、物力和財(cái)力,,進(jìn)一步優(yōu)化工作路徑,,切實(shí)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作謀劃好,、開(kāi)展好,、落實(shí)好,。當(dāng)前,做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,,就是要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)要突出解決加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難題,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平
一要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化問(wèn)題,。按照“4226”計(jì)劃,,結(jié)合“兩主六特”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,以建設(shè)區(qū)域化,、園區(qū)化,、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體,抓好建設(shè)贛南(瑞金)臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū)和10萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),,充分聚集土地,、資金等生產(chǎn)要素,提高資源配置效率,,高水平打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照適當(dāng)集中投入,、分步實(shí)施的原則,,制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的土地流轉(zhuǎn)難,、開(kāi)發(fā)主體落實(shí)難等問(wèn)題,。要緊緊圍繞10萬(wàn)畝商品蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總體要求,在區(qū)域布局上,,按照“扶大扶強(qiáng),、梯度推進(jìn)”的發(fā)展思路,象湖及城區(qū)鄰近的.葉坪鄉(xiāng),、澤覃鄉(xiāng),、黃柏鄉(xiāng)、云石山鄉(xiāng),、武陽(yáng)鎮(zhèn),、壬田鎮(zhèn)先行建設(shè)一批蔬菜基地,年內(nèi)新增商品蔬菜1萬(wàn)畝,,從而以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng),、提高我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。
二要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系化問(wèn)題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在注重產(chǎn)業(yè)提高量的基礎(chǔ)上,,更應(yīng)注重引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),。當(dāng)前,要重點(diǎn)扶持發(fā)展好綠野軒林業(yè),、奧瑞達(dá)油茶等種植加工業(yè),,啟動(dòng)建設(shè)集臍贛南(瑞金)臍橙產(chǎn)業(yè)園區(qū),爭(zhēng)取建成一批果業(yè)果品商品化處理生產(chǎn)線,、果業(yè)果品培訓(xùn)服務(wù)中心和果業(yè)果品物流流通中心,。
三要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化問(wèn)題。要大力發(fā)展各種
專業(yè)
協(xié)會(huì)和社會(huì)化經(jīng)濟(jì)組織,,通過(guò)組建市,、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合分會(huì),開(kāi)展合作社規(guī)范化建設(shè)和合作社等級(jí)評(píng)定,,提高專業(yè)合作組織的發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行水平,。當(dāng)前尤其要大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作,引導(dǎo)大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對(duì)接,,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地,,構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)一體化鏈條,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。關(guān)于做好當(dāng)前的春播春種工作,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是要加強(qiáng)以興修農(nóng)村水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。抓住中央,、省市加大水利投入的機(jī)遇,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金建設(shè)農(nóng)田水利,,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基矗二是要
落實(shí)具體措施把好兩關(guān),。一是要把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“面積關(guān)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)尤其要在產(chǎn)業(yè)面積的落實(shí)上,,再下一番狠功夫,確保今年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),;二是要把好產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)關(guān),。要結(jié)合培育新農(nóng)民工作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),,確保所有產(chǎn)業(yè)種植戶都能接受產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的專業(yè)培訓(xùn),。只有培訓(xùn)過(guò)了關(guān),產(chǎn)量,、質(zhì)量才能上得去,,農(nóng)民才能賺到錢(qián)。同時(shí),要實(shí)行相關(guān)技術(shù)人員包田塊,、包農(nóng)戶,、包技術(shù)指導(dǎo)的“三包”服務(wù),讓農(nóng)民在致富路上結(jié)出“開(kāi)心果”,。贛州市下派工作隊(duì),、我市掛點(diǎn)工作隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“三送”活動(dòng),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視起來(lái),,不僅要幫扶建設(shè)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金,,也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)和幫扶。
(二)要突出解決城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)難題,,提高新型城鎮(zhèn)化水平
縣城和中心鎮(zhèn)是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)是低成本推進(jìn)城鎮(zhèn)化的做法,。按照這一思路,,今年我們把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)較好協(xié)調(diào)起來(lái),在村莊整治建設(shè)選點(diǎn)布點(diǎn)上,,更加注重縣城及縣城臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn),、國(guó)道沿線及中心村的連片整體打造和推進(jìn);在試點(diǎn)建設(shè)上更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū),、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)等,,更加注重重點(diǎn)鎮(zhèn)的綜合功能完善等。
關(guān)于示范區(qū)建設(shè)工作,。建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合示范區(qū),,是史文清書(shū)記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上提出的新思路、新要求,,也是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。為此,,必須在這方面下大力氣,。我們要立足于實(shí)際,根據(jù)縣城周邊區(qū)域和大型社區(qū)建設(shè)的原則,,按照社區(qū)發(fā)展規(guī)?;⑼恋乩眉s化,、人居環(huán)境生態(tài)化,、公共服務(wù)城鎮(zhèn)化的要求,參照或超越“百花園”模式,,或借鑒進(jìn)賢縣李渡鎮(zhèn)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的做法,,在澤覃鄉(xiāng)明星村、沙洲壩鎮(zhèn)官山村,、黃柏鄉(xiāng)瑞律村,、象湖鎮(zhèn)瑞明新屋子等地建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合示范區(qū),。示范區(qū)內(nèi)要合理劃定功能分區(qū),明確具體功能定位,,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)城市功能區(qū),,形成布局合理、集約高效的城市綜合體系,,配套發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊,、生態(tài)涵養(yǎng)板塊、
旅游
休閑度假板塊等各類(lèi)特色板塊,。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前要抓緊制定示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,,搶抓時(shí)間,及早開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè),。對(duì)于云石山鄉(xiāng)(黃安,、石背)、沙洲壩鎮(zhèn)(大布,、官山,、沙洲壩)2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑旅游觀光園和農(nóng)民美好家園“三園合一”綜合示范區(qū),,我們則要按照山,、水、田,、林,、路,村鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè),、文化、生態(tài),、旅游有機(jī)融合的要求,,進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃,分步建設(shè),,切實(shí)抓好,。我認(rèn)為,建設(shè)綜合示范區(qū)要充分體現(xiàn)特色,,力避“千村一面”,。如云石山鄉(xiāng)(黃安、石背)可以突出“橙園新村”,、生態(tài)新村與皇恩寺景區(qū)旅游相結(jié)合的特色,;沙洲壩鎮(zhèn)(大布、官山、沙洲壩)可以突出低碳農(nóng)村社區(qū),、休閑旅游觀光與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的特色,,從而避免示范區(qū)建設(shè)同質(zhì)化的問(wèn)題。關(guān)于重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作,。重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)總的指導(dǎo)思想是“放手,、放權(quán)、放利,、放活”,。建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn),就是要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,,精心謀劃和實(shí)施一批拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目工程,;要堅(jiān)持政策拉動(dòng)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn),,走上“以地生財(cái),、以財(cái)建鎮(zhèn)、滾動(dòng)發(fā)展”的路子,,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。今年,我們要重點(diǎn)抓好壬田,、沙洲壩,、謝坊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“一年有起色,,兩年有變化”的要求,,通過(guò)扶持,努力將其打造成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、特色產(chǎn)業(yè)集聚,、城鎮(zhèn)綜合功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),、城鄉(xiāng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的示范鎮(zhèn),。做好當(dāng)前的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作,我認(rèn)為關(guān)鍵就是要做到“三個(gè)把握”:一是要把握工作重點(diǎn),。就是要根據(jù)五整治、三建設(shè)的要求,,解決好“保潔衛(wèi)生,、亂搭亂建、亂擺亂放,、交通秩序,、美化靚化、路燈管理、市場(chǎng)整頓,、垃圾處理”等八大問(wèn)題,。二是要把握工作原則。就是要按照“政府主導(dǎo),、居民主體,、單位參加、全民參與”的原則,,組建好理事會(huì),,充分調(diào)動(dòng)各方力量進(jìn)行整治。三是要把握工作目標(biāo),。就是要實(shí)現(xiàn)“六化”:道路硬化,、街道綠化、房屋靚化,、環(huán)境凈化,、攤點(diǎn)規(guī)范化、秩序暢通化,,加強(qiáng)生產(chǎn)生活設(shè)施,、道路交通、文化衛(wèi)生,、水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照“五整治、三建設(shè)”的要求抓好圩鎮(zhèn)整治建設(shè)工作,。
關(guān)于新戶型推廣和規(guī)劃執(zhí)行工作,。要著力解決有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的問(wèn)題,,做好新編印40套新戶型推廣的宣傳和推廣工作,,組織開(kāi)展建筑工匠推廣新戶型專項(xiàng)培訓(xùn)。今年我市12個(gè)拆舊建新點(diǎn)和15個(gè)移民安置點(diǎn),,在戶型上要全部采用新戶型,,棟距上和建設(shè)上要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。要建立健全新戶型推廣的約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,將農(nóng)民建房選用新戶型作為建房審批的前置條件,,對(duì)采用新戶型建房的農(nóng)戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)建房行為,,加強(qiáng)村鎮(zhèn)建房質(zhì)量
安全
監(jiān)管。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局就這項(xiàng)工作把好關(guān),,抓好落實(shí),。關(guān)于國(guó)道沿線民房改造工作,。要繼續(xù)抓好41個(gè)國(guó)道沿線民房改造點(diǎn),按照一線一景,、一片一特色的要求,,開(kāi)展以“穿衣戴帽著鞋”(即相對(duì)統(tǒng)一房屋層高并對(duì)立面進(jìn)行裝修、房頂進(jìn)行平改坡或封閉圍欄改透視圍欄,、房前路面進(jìn)行硬化和綠化)為主要內(nèi)容的民房美化亮化整治改造,。
(三)要突出加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)村生態(tài)化水平
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共生共存,。生態(tài)建設(shè)的程度和環(huán)境保護(hù)的力度,,在一定意義上決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平,決定著我市“一流空氣,、一流水質(zhì),、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境”的形成,。為此,,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)至關(guān)重要。
一是要實(shí)施好造林綠化“一大四小”工程,。要搶抓季節(jié),,調(diào)優(yōu)樹(shù)種,科學(xué)造林,,完成新增的造林綠化任務(wù),。要以提高通道造林綠化水平為重點(diǎn),今年基本完成主要公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的稀疏林地的綠化工作,。要大力開(kāi)展“森林通道”,、“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林村莊”等十項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),。按照“一線一景,、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,,抓好一批特色通道,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村莊的建設(shè)。對(duì)此,,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市林業(yè)局拿出切實(shí)可行的方案,,認(rèn)真抓好落實(shí)。
二是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,。全市所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),,各圩鎮(zhèn),國(guó)道,、鄉(xiāng)道沿線村莊,,要繼續(xù)按照“1+3+5”模式開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作。要做好農(nóng)村垃圾分類(lèi)收集工作,,合理配置垃圾分類(lèi)桶和垃圾分類(lèi)棚屋
,。加大沼氣池建設(shè)力度,建設(shè)聯(lián)戶甚至全村共用的大中型沼氣池,。要鞏固和完善現(xiàn)有的農(nóng)村垃圾處理設(shè)施和設(shè)備,,確保8座垃圾環(huán)保焚燒爐及垃圾清運(yùn)、收集,、處理設(shè)施正常使用,。對(duì)焚燒爐電費(fèi)實(shí)行獎(jiǎng)扶辦法,給予每個(gè)焚燒爐年用電費(fèi)30%的獎(jiǎng)扶,。要繼續(xù)完善農(nóng)村可利用廢品回收網(wǎng)絡(luò),,加大廢品回收人員培訓(xùn)力度,形成市里有再生資源回收股份公司和再生資源集散市場(chǎng),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有上連市,、下通村的可利用垃圾回收機(jī)構(gòu),村點(diǎn)一級(jí)有定點(diǎn)定期與保潔員聯(lián)系和交易的供銷(xiāo)回收人員,。要加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè),,農(nóng)村保潔員的工資由新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支付。
(四)要著力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平
要在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè),均衡教育,、衛(wèi)生,、文化、社會(huì)保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間的配置,。
一是要扎實(shí)做好塑造新風(fēng)貌工作,。要廣泛開(kāi)展“文明和諧家庭”、“好媳婦”,、“好公婆”,、“好鄰里”、“好兒女”等評(píng)選活動(dòng),,加強(qiáng)農(nóng)村道德協(xié)會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、公評(píng)公議理事會(huì)等建設(shè),,并按照“七有標(biāo)準(zhǔn)”,,創(chuàng)評(píng)一批文明和諧村落社區(qū),創(chuàng)評(píng)一批文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、文明信用村(組),。
二是要深入開(kāi)展“三送”活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的指導(dǎo),全面推行農(nóng)村黨員“分區(qū)聯(lián)戶,、設(shè)崗定責(zé),、評(píng)星定級(jí)”,推廣“四議兩公開(kāi)”工作法,。密切聯(lián)系群眾,,努力
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
,深入開(kāi)展“送政策釋民惑,、送溫暖聚民心,、送服務(wù)解民難”活動(dòng),察民情,、解民優(yōu),、保民安、幫民富,、促和諧,,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),推動(dòng)新時(shí)期廣大黨員干部當(dāng)好蘇區(qū)干部好作風(fēng)的傳承者和實(shí)踐者,。三是要著力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè),。實(shí)施農(nóng)村教育“民生工程”,保障農(nóng)村適齡兒童接受義務(wù)教育,。健全鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目工作,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水和食品衛(wèi)生安全管理,。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,,實(shí)施廣播電視村村響工程、文化資源共享工程和農(nóng)村電影放映工程,。加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),。加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),,加快推進(jìn)自然村通寬帶進(jìn)度,,繼續(xù)開(kāi)展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。抓好中心集鎮(zhèn),、新型農(nóng)村社區(qū)的配套公共服務(wù),,用前瞻眼光搞好資源配置,逐步讓農(nóng)民享受到城市化的公共服務(wù),。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善考核,、扶優(yōu)促劣,,進(jìn)一步掀起做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的熱潮
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是換屆年,,導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)存在等待觀望思想,工作啟動(dòng)較慢,。為此,各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,做到早部署、早動(dòng)工,,爭(zhēng)取全年工作主動(dòng),。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,,結(jié)合各自實(shí)際,,盡快制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),,落實(shí)工作措施,。市直各有關(guān)單位要要求,抓好各自牽頭工作的落實(shí)和任務(wù)分解,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案和市直有關(guān)單位的落實(shí)分解工作方案,,必須在三月底前報(bào)市新村辦備案。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,是中堅(jiān)力量,,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)很為重要,。一是要配齊配強(qiáng)工作力量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)重,、時(shí)間緊,要有專門(mén),、固定的工作力量才能確保各項(xiàng)工作正常,、有序、健康的開(kāi)展,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要繼續(xù)按照“一名分管領(lǐng)導(dǎo),,兩名以上專抓干部”的標(biāo)準(zhǔn),組建好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)專抓工作隊(duì),,實(shí)現(xiàn)工作專業(yè)化推進(jìn),;二是要加強(qiáng)過(guò)程考核權(quán)重。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作過(guò)程督查結(jié)果作為評(píng)判鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù),,對(duì)于連續(xù)兩次督查考評(píng)排位后三名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),市委,、市政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)要向新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明。同時(shí),,對(duì)平時(shí)督查考評(píng)排位居后三名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),,實(shí)行年終考評(píng)倒扣分,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“抓平時(shí),,爭(zhēng)先進(jìn)”,,不斷加大工作推進(jìn)力度。
要加強(qiáng)單位幫扶工作,。一是要高度重視,。各市直和駐市各單位要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作納入重要議事日程,,積極爭(zhēng)取各種項(xiàng)目和資金,,支持建設(shè)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。二是要充分發(fā)揮掛點(diǎn)單位職能優(yōu)勢(shì),。各單位,、各部門(mén)作為掛點(diǎn)幫扶單位,要考慮如何發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),,思考能為建設(shè)點(diǎn)做點(diǎn)
什么
,。比如,文廣部門(mén)要考慮怎么來(lái)提升建設(shè)點(diǎn)的文化內(nèi)涵,,豐富農(nóng)民的文化生活,;科技部門(mén)要考慮如何提高農(nóng)村科技水平,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,;民政部門(mén)要考慮如何推動(dòng)五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)的建設(shè),,如何加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),等等,。各單位,、各部門(mén)不能認(rèn)為落實(shí)了幫扶資金就算支持,不能認(rèn)為一年到頭領(lǐng)導(dǎo)到建設(shè)點(diǎn)上蜻蜓點(diǎn)水幾次就算重視,,不能認(rèn)為安排幾名干部住上幾天就算參與,;三是要健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作隊(duì)抓點(diǎn)示范和服務(wù)的績(jī)效考評(píng),按“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一考評(píng),、分類(lèi)排名”原則,強(qiáng)化對(duì)抓點(diǎn)工作隊(duì)的工作業(yè)績(jī)量化考核,,考核成績(jī)
作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔重用的重要依據(jù),。市委,、市政府每年表彰一批先進(jìn)工作隊(duì)和工作隊(duì)員。對(duì)不達(dá)標(biāo)的市直單位工作隊(duì),,要向市委,、市政府說(shuō)明原因,并在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),;駐市單位不達(dá)標(biāo)的,向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào),,從而在全市營(yíng)造起一股爭(zhēng)先恐后,、你追我趕,扎實(shí)做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的熱潮,。一年之計(jì)在于春,只爭(zhēng)朝夕建偉業(yè),。同志們,,讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,,振奮精神,,扎實(shí)苦干,用科學(xué)求實(shí)的精神創(chuàng)造工作,,努力完成今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的任務(wù),為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)“一個(gè)中心”,、推進(jìn)“四個(gè)打造”作出新的更大貢獻(xiàn),。
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