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就業(yè)再就業(yè)工作亮點(diǎn)篇一
××××年,,我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀,勞動(dòng)力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在,。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加,,就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重。主要有以下幾個(gè)因素構(gòu)成:
一是下崗失業(yè)人員大量增加,。隨著并軌工作的開展,,××××年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員,,預(yù)計(jì)××××年全市下崗失業(yè)人員將突破萬人,。不但再就業(yè)壓力加大,,而且必然會(huì)帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動(dòng)力就業(yè)的矛盾更加突出,。目前,,我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的勞動(dòng)力萬人,當(dāng)年新成長的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到萬人左右,,加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的萬人,,××××年將達(dá)到萬人。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大,?!痢痢痢聊晡沂修r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人,××××年的目標(biāo)是規(guī)模不減,,質(zhì)量提高,。就全國而言,目前各地都在實(shí)行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),,組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展勞務(wù)輸出,。而全國使用農(nóng)村勞動(dòng)力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化,還是那么一塊市場,,誰出得快,,誰就能占領(lǐng)市場,贏得主動(dòng)權(quán),。從我市情況看,,農(nóng)村勞務(wù)輸出工作起步不是很早,品牌特色不多,,勞務(wù)輸出工作的任務(wù)仍然很重,。
四是吸納勞動(dòng)力的渠道不寬。隨著國有經(jīng)濟(jì)的退出和社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)行,,國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少,,而且吸納勞動(dòng)力的能力也相當(dāng)?shù)停壳?,全市民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快,,每年可新增就業(yè)崗位萬余個(gè),,但與實(shí)際需要近萬人就業(yè)相比,差距很大,。此外,,從前幾年情況看,,用人單位大都招用的是臨時(shí)工,、季節(jié)工,、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定,,往往是春天上崗,冬季下崗,,第二年仍然需要再就業(yè)安置,,這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。
二,、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針,,以完善社會(huì)保障試點(diǎn)為契機(jī),以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心,,堅(jiān)持全市就業(yè)一盤棋的思想,,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及全社會(huì)參與就業(yè)的積極性和主動(dòng)性,認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生的就業(yè)推薦工作,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三,、具體工作思路和措施
⒈建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機(jī)制,。為適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要,××××年建立和完善與之配套長效機(jī)制和管理體系,。重點(diǎn)是建立三個(gè)體系:一是建立和完善黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo),勞動(dòng)部門牽頭,,社會(huì)各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系,,層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。明年主要抓好兩項(xiàng)工作:第一精選,。即對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選,,剔除個(gè)別效益不好,沒有開發(fā)潛力的單位和部門,,保證崗位開發(fā)工作真正落到實(shí)處,。二是擴(kuò)面。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍,,增加崗位開發(fā)的外延和容量,。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系,就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上,,按照分級(jí)管理的原則,,要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動(dòng)就業(yè)部門辦理備案手續(xù),所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場招收,。對(duì)各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同,,辦理用工手續(xù)。這樣,既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控,,掌握全市用工需求情況,,又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系,。針對(duì)前幾年的工作情況,,重點(diǎn)是建立兩級(jí)督查,三級(jí)檢查的雙重考核體系,。兩級(jí)督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣(市)區(qū)兩級(jí)政府督查工作范圍,,每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三級(jí)檢查就是市勞動(dòng)部門對(duì)縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門以及市直行業(yè)主管部門,,縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門和市直行業(yè)主管部門對(duì)所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查,,通過督查檢查,真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
⒉拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道,。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個(gè)方面有新的進(jìn)展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展,。從統(tǒng)計(jì)資料看,,我市目前共有民營企業(yè)萬家,我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢,,今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個(gè),,安置下崗失業(yè)人員萬人,并以批量開發(fā),、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式,,爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地,由勞動(dòng)局授牌,,并逐年發(fā)展擴(kuò)大,。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),,目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè),,大約還有多個(gè)社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài),社區(qū)就業(yè)的潛力也很大,,重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫,,變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè),全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)個(gè),,同時(shí),,進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動(dòng),力爭開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到萬個(gè),,力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過政策推動(dòng),,資金拉動(dòng),,典型帶動(dòng)等多種措施,進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開展,。通過小額貸款等政策的扶持,,力爭使萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項(xiàng)目上跟進(jìn),,目前,,我們正在和市發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系,,掌握明年新建大項(xiàng)目的規(guī)模,、選址、用工數(shù)量,,在項(xiàng)目開工時(shí)及時(shí)跟進(jìn),,為項(xiàng)目提供就業(yè)服務(wù),利用新項(xiàng)目開發(fā)崗位,。通過落實(shí)以上四項(xiàng)措施,,真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè),、小額貸款大效果的作用,。
⒊進(jìn)一步做好“”人員的再就業(yè)工作。隨著時(shí)間的推移,,“”人員的人數(shù)估計(jì)還會(huì)呈現(xiàn)出增加的趨勢,。因此,還要把解決“”人員再就業(yè)問題作為工作重點(diǎn),,繼續(xù)辦好綠色通道,,落實(shí)好工作目標(biāo)。并爭取在三個(gè)方面有所改進(jìn):一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn),。要在普遍解決好“”人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上,,把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè),、單
親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上,,摸清底數(shù),確定幫扶目標(biāo),,完善制度,,建立機(jī)制,爭取取得一定成效,。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進(jìn),。認(rèn)真選擇“”人員規(guī)模就業(yè)的項(xiàng)目,通過政策扶持和資金支持的辦法,舉辦“”項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),,依靠能力,,抓好項(xiàng)目,擴(kuò)大吸納下崗失業(yè)人員的作用,。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進(jìn),。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法,對(duì)財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)崗位,、社區(qū)公益性崗位,、大專院校和醫(yī)院等使用的后勤服務(wù)性輔助崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位,實(shí)行用人申報(bào)制度,,確保就業(yè)困難群體優(yōu)先,。
⒋建立失業(yè)人員接收、管理,、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的配套工作機(jī)制,。隨著我市進(jìn)行社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)展。估計(jì)將有萬名下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)人員,。就業(yè)服務(wù)部門承擔(dān)的接收,、管理、服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)的工作任務(wù)將變得異常繁重,。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作,,我們的初步想法是,建立一個(gè)體系,,搞好兩個(gè)結(jié)合,,落實(shí)三方責(zé)任,調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性,。建立一個(gè)體系,,就是建立街道對(duì)失業(yè)職工一體化管理體系。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng)一納入街道進(jìn)行登記,,使每個(gè)街道都能及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員情況,,分別登記造冊(cè),分類管理,,統(tǒng)一登錄微機(jī),,形成一個(gè)集中統(tǒng)一管理的體系。搞好兩個(gè)結(jié)合就是把失業(yè)登記同做好就業(yè)服務(wù)工作結(jié)合起來,,把檔案代理同職業(yè)介紹工作結(jié)合起來,,把失業(yè)登記、檔案代理同求職登記和推薦介紹就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,,形成一個(gè)一條龍式的工作方式,。落實(shí)三方責(zé)任,,就是落實(shí)好企業(yè)、就業(yè)服務(wù)部門和社會(huì)的責(zé)任,。企業(yè)在下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)職工之前必須向終止解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工宣傳好失業(yè)職工的有關(guān)管理辦法和辦理失業(yè)登記的有關(guān)工作程序和再就業(yè)優(yōu)惠政策,,并統(tǒng)一到就業(yè)服務(wù)部門辦理失業(yè)登記和代理檔案的手續(xù)。就業(yè)服務(wù)部門在辦理失業(yè)職工失業(yè)登記手續(xù)的同時(shí),,搞好全方位的配套服務(wù);社會(huì)各界要把做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作注入本部門的重要工作,,大力開發(fā)和提供社會(huì)用工崗位,,擴(kuò)大失業(yè)人員再就業(yè)的安置能力。調(diào)動(dòng)四個(gè)積極性,,就是調(diào)動(dòng)失業(yè)人員自主擇業(yè)的積極性,,基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)做好失業(yè)人員管理和促進(jìn)就業(yè)工作的積極性,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控和典型示范的積極性,、用人單位吸納失業(yè)人員再就業(yè)的積極性,。
⒌進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場體系建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,,完善整體功能,,突出市場作用。實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹一體化,、信息使用一網(wǎng)通,,就業(yè)服務(wù)一站式的工作方式。一是以人力資源市場三化建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng),,以新三化建設(shè)為目標(biāo),,解決好城區(qū)市場建設(shè)面積和市場軟硬件建設(shè)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場向人力資源市場的轉(zhuǎn)型,,××××年底,,要達(dá)到和超過國家要求的標(biāo)準(zhǔn),為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供基礎(chǔ)平臺(tái),;二是充分發(fā)揮市場在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用,,主要措施是以市場職介工作雙軌制和“五化”為基礎(chǔ),以承諾服務(wù)為手段,,通過聯(lián)動(dòng)活動(dòng),,拉動(dòng)縣區(qū),搞活市場,,要爭取做到街道勞動(dòng)保障事務(wù)所,,每半月組織一次小型交流會(huì)活動(dòng),縣(市)區(qū)人力資源市場每周舉辦一次小型交流會(huì)活動(dòng),,每月統(tǒng)一參加一次全市聯(lián)動(dòng)交流會(huì)活動(dòng),。使全市各級(jí)各類人力資源市場都能發(fā)揮作用,,有所作為。三是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位銀行和人力資源庫建設(shè),。通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制方式,,全年崗位銀行存儲(chǔ)用人信息達(dá)到萬個(gè),網(wǎng)上求職登記萬人,,通過整合資源,,使全市的信息崗位融為一體,一點(diǎn)登錄,、多點(diǎn)查詢,,信息共享。四是加強(qiáng)街鎮(zhèn)和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),,通過開展規(guī)范建設(shè)和爭創(chuàng)雙最佳活動(dòng),,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)和社區(qū)在失業(yè)人員管理、就業(yè)服務(wù)和促進(jìn)再就業(yè)工作中的積極作用,。
⒍進(jìn)一步搞好職業(yè)介紹工作,。實(shí)現(xiàn)職介工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變,由過去的下崗失業(yè)人員自己找工作,,為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助找工作的轉(zhuǎn)變,;由過去守門等客為職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)請(qǐng)他們上門為其開展就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變;由過去部門單獨(dú)行動(dòng)為全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)的轉(zhuǎn)變,,推動(dòng)全市再就業(yè)工作的深入開展,。××××年我們要利用全市的各級(jí)人力資源市場堅(jiān)持舉辦下崗失業(yè)人員和人員專場招聘會(huì),,要以開展高層次人力資源職業(yè)介紹工作為突破口,,積極拓展人力資源的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的業(yè)務(wù)空間,努力開展全市各類人員廣范圍的就業(yè)再就業(yè)工作,。
()建立人力資源專業(yè)網(wǎng)站,。在不斷完善和充實(shí)全市現(xiàn)有人力資源求職和招聘信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,與全國各大專業(yè)就業(yè)網(wǎng)站連接,,建立長春市人力資源專業(yè)網(wǎng)站,,覆蓋全市就業(yè)方面的各項(xiàng)業(yè)務(wù),開設(shè)國家政策法規(guī),、人力資源信息動(dòng)態(tài),、時(shí)事報(bào)道等信息專欄,積極開展網(wǎng)上職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動(dòng),,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)就業(yè)工作的重要作用,。
()舉辦形式多樣、主題各異的專場招聘活動(dòng),。做好宣傳工作,,提高我們?nèi)肆Y源市場的影響力和知名度,,努力將市場辦成開展多元化就業(yè)服務(wù)的專業(yè)人力資源市場,將高校畢業(yè)生和招聘中高層次人才的單位吸引到市場,。努力嘗試根據(jù)高校畢業(yè)生的求職方向及用人單位招聘具體要求,,舉辦各類各具特色的高層次人力資源專場招聘會(huì),特別是與長春市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)搞好合作,,盡可能多地開發(fā)出一些好的,、吸引大中專畢業(yè)生的我市外企就業(yè)崗位。條件成熟時(shí)每周定期舉辦內(nèi)容豐富的專場招聘會(huì),,如,、醫(yī)藥、廣告,、專業(yè)技術(shù)、高級(jí)管理人才等方面的專場招聘會(huì),。
()內(nèi)引外連,,加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘的合作。在總結(jié)××××年東北三省外商投資企業(yè)人力資源專場招聘會(huì)的基礎(chǔ)上,,努力開發(fā)山東,、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市各專業(yè)人力資源的市場需求,,加強(qiáng)區(qū)域人力資源招聘合作,;同時(shí)嘗試組織我市企業(yè)招聘團(tuán)走出本市、本省,,到外省,、市招聘急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才,,推動(dòng)我市高層次人力資源的就業(yè)工作領(lǐng)域和空間,。
⒎建立完善的就業(yè)備案和就業(yè)登記制度
××××年全市勞動(dòng)就業(yè)工作的重點(diǎn)要以確定規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為中心,全面理順就業(yè)再就業(yè)工作,。長春市勞動(dòng)保障系統(tǒng)要聯(lián)合行動(dòng),,包括仲裁、監(jiān)察,、工資,、就業(yè)、養(yǎng)老,、醫(yī)療等部門,,出臺(tái)長春市就業(yè)備案和就業(yè)登記規(guī)定,將如何確立勞動(dòng)關(guān)系,,如何發(fā)揮政府調(diào)控就
就業(yè)再就業(yè)工作亮點(diǎn)篇二
一,、2005年就業(yè)形勢總體評(píng)估:2005年,,我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀,勞動(dòng)力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在,。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加,,就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重。主要有以下幾個(gè)因素構(gòu)成:一是下崗失業(yè)人員大量增加,。隨著并軌工作的開展,,2005年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到11.8萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員,,預(yù)計(jì)2005年全市下崗失業(yè)人員將突破18萬人,。不但再就業(yè)壓力加大,而且必然會(huì)帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢,。二是城鎮(zhèn)新成長的勞動(dòng)力就業(yè)的矛盾更加突出,。目前,我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的勞動(dòng)力5萬人,,當(dāng)年新成長的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到3萬人左右,,加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的2萬人,2005年將達(dá)到10萬人,。三是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大,。2004年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)87萬人,2005年的目標(biāo)是規(guī)模不減,質(zhì)量提高。就全國而言,,目前各地都在實(shí)行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),,組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展勞務(wù)輸出。而全國使用農(nóng)村勞動(dòng)力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化,,還是那么一塊市場,,誰出得快,誰就能占領(lǐng)市場,,贏得主動(dòng)權(quán),。從我市情況看,農(nóng)村勞務(wù)輸出工作起步不是很早,,品牌特色不多,,勞務(wù)輸出工作的任務(wù)仍然很重。四是吸納勞動(dòng)力的渠道不寬,。隨著國有經(jīng)濟(jì)的退出和社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)行,,國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少,而且吸納勞動(dòng)力的能力也相當(dāng)?shù)?,目前,,全市民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快,,每年可新增就業(yè)崗位8萬余個(gè),,但與實(shí)際需要近30萬人就業(yè)相比,,差距很大。此外,,從前幾年情況看,,用人單位大都招用的是臨時(shí)工、季節(jié)工,、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定,,往往是春天上崗,冬季下崗,,第二年仍然需要再就業(yè)安置,,這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。
二,、就業(yè)再就業(yè)的總體思路以落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針,,以完善社會(huì)保障試點(diǎn)為契機(jī),以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心,,堅(jiān)持全市就業(yè)一盤棋的思想,,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及全社會(huì)參與就業(yè)的積極性和主動(dòng)性,認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生的就業(yè)推薦工作,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
三,、具體工作思路和措施
1、建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機(jī)制,。為適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要,,2005年建立和完善與之配套長效機(jī)制和管理體系。重點(diǎn)是建立三個(gè)體系:一是建立和完善黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo),,勞動(dòng)部門牽頭,社會(huì)各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系,,層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù),。明年主要抓好兩項(xiàng)工作:第一精選。即對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選,,剔除個(gè)別效益不好,,沒有開發(fā)潛力的單位和部門,保證崗位開發(fā)工作真正落到實(shí)處,。二是擴(kuò)面,。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍,增加崗位開發(fā)的外延和容量,。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系,,就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上,,按照分級(jí)管理的原則,要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動(dòng)就業(yè)部門辦理備案手續(xù),,所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場招收,。對(duì)各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同,辦理用工手續(xù),。這樣,,既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控,掌握全市用工需求情況,,又有利于搞好用工崗位的匹配,。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對(duì)前幾年的工作情況,,重點(diǎn)是建立兩級(jí)督查,,三級(jí)檢查的雙重考核體系。兩級(jí)督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣(市)區(qū)兩級(jí)政府督查工作范圍,,每半年組織力量進(jìn)行一次督查,。三級(jí)檢查就是市勞動(dòng)部門對(duì)縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門以及市直行業(yè)主管部門,縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門和市直行業(yè)主管部門對(duì)所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查,,通過督查檢查,,真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2,、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道,。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個(gè)方面有新的進(jìn)展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展,。從統(tǒng)計(jì)資料看,,我市目前共有民營企業(yè)24.8萬家,我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢,,今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位3.5萬個(gè),,安置下崗失業(yè)人員2萬人,并以批量開發(fā),、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式,,爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地,由勞動(dòng)局授牌,,并逐年發(fā)展擴(kuò)大,。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),,目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8219個(gè),,大約還有150多個(gè)社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài),社區(qū)就業(yè)的潛力也很大,重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫,,變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè),,全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè),同時(shí),,進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動(dòng),,力爭開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到2.2萬個(gè),力爭解決1.8萬人的就業(yè)問題,。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展,。要通過政策推動(dòng),資金拉動(dòng),,典型帶動(dòng)等多種措施,,進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持,,力爭使1.5萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),。四是在新建項(xiàng)目上跟進(jìn),目前,我們正在和市發(fā)改委,、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系,掌握明年新建大項(xiàng)目的規(guī)模,、選址、用工數(shù)量,在項(xiàng)目開工時(shí)及時(shí)跟進(jìn),為項(xiàng)目提供就業(yè)服務(wù),利用新項(xiàng)目開發(fā)崗位,。通過落實(shí)以上四項(xiàng)措施,,真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè),、小額貸款大效果的作用,。
3、進(jìn)一步做好“4050”人員的再就業(yè)工作,。隨著時(shí)間的推移,“4050”人員的人數(shù)估計(jì)還會(huì)呈現(xiàn)出增加的趨勢,。因此,,還要把解決“4050”人員再就業(yè)問題作為工作重點(diǎn),繼續(xù)辦好綠色通道,,落實(shí)好工作目標(biāo),。并爭取在三個(gè)方面有所改進(jìn):一是在幫扶的范圍上有所改進(jìn)。要在普遍解決好“4050”人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上,,把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè),、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上,,摸清底數(shù),,確定幫扶目標(biāo),完善制度,建立機(jī)制,,爭取取得一定成效,。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進(jìn)。認(rèn)真選擇“4050”人員規(guī)模就業(yè)的項(xiàng)目,,通過政策扶持和資金支持的辦法,,舉辦“4050”項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),依靠能力,,抓好項(xiàng)目,,擴(kuò)大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)
就業(yè)再就業(yè)工作亮點(diǎn)篇三
一,、××××年就業(yè)形勢總體評(píng)估
××××年,,我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀,勞動(dòng)力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在,。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加,,就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重。主要有以下幾個(gè)因素構(gòu)成:一是下崗失業(yè)人員大量增加,。隨著并軌工作的開展,,××××年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到萬人。
如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員,,預(yù)計(jì)××××年全市下崗失業(yè)人員將突破萬人,。不但再就業(yè)壓力加大,而且必然會(huì)帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢,。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動(dòng)力就業(yè)的矛盾更加突出,。目前,我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的勞動(dòng)力萬人,,當(dāng)年新成長的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到萬人左右,,加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的萬人,××××年將達(dá)到萬人,。
三是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大,。××××年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人,,××××年的目標(biāo)是規(guī)模不減,,質(zhì)量提高。就全國而言,,目前各地都在實(shí)行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),,組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展勞務(wù)輸出。而全國使用農(nóng)村勞動(dòng)力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化,,還是那么一塊市場,,誰出得快,,誰就能占領(lǐng)市場,贏得主動(dòng)權(quán),。從我市情況看,,農(nóng)村勞務(wù)輸出工作起步不是很早,品牌特色不多,,勞務(wù)輸出工作的任務(wù)仍然很重,。
四是吸納勞動(dòng)力的渠道不寬。隨著國有經(jīng)濟(jì)的退出和社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)行,,國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少,,而且吸納勞動(dòng)力的能力也相當(dāng)?shù)停壳?,全市民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶,、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快,每年可新增就業(yè)崗位萬余個(gè),,但與實(shí)際需要近萬人就業(yè)相比,,差距很大。此外,,從前幾年情況看,,用人單位大都招用的是臨時(shí)工、季節(jié)工,、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定,,往往是春天上崗,冬季下崗,,第二年仍然需要再就業(yè)安置,,這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。
二,、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針,,以完善社會(huì)保障試點(diǎn)為契機(jī),以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心,,堅(jiān)持全市就業(yè)一盤棋的思想,,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及全社會(huì)參與就業(yè)的積極性和主動(dòng)性,認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生的就業(yè)推薦工作,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
三,、具體工作思路和措施
⒈建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機(jī)制。為適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要,,××××年建立和完善與之配套長效機(jī)制和管理體系,。重點(diǎn)是建立三個(gè)體系:一是建立和完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),勞動(dòng)部門牽頭,,社會(huì)各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系,,層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。明年主要抓好兩項(xiàng)工作:第一精選,。即對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選,,剔除個(gè)別效益不好,沒有開發(fā)潛力的單位和部門,,保證崗位開發(fā)工作真正落到實(shí)處,。二是擴(kuò)面。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍,,增加崗位開發(fā)的外延和容量,。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系,就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上,,按照分級(jí)管理的原則,,要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動(dòng)就業(yè)部門辦理備案手續(xù),所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場招收,。對(duì)各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同,,辦理用工手續(xù)。這樣,,既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控,,掌握全市用工需求情況,又有利于搞好用工崗位的匹配,。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系,。針對(duì)前幾年的工作情況,重點(diǎn)是建立兩級(jí)督查,,三級(jí)檢查的雙重考核體系,。兩級(jí)督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣(市)區(qū)兩級(jí)政府督查工作范圍,每半年組織力量進(jìn)行一次督查,。三級(jí)檢查就是市勞動(dòng)部門對(duì)縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門以及市直行業(yè)主管部門,,縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門和市直行業(yè)主管部門對(duì)所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查,通過督查檢查,,真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
⒉拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個(gè)方面有新的進(jìn)展,。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展,。從統(tǒng)計(jì)資料看,我市目前共有民營企業(yè)萬家,,我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢,,今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個(gè),,安置下崗失業(yè)人員萬人,并以批量開發(fā),、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式,,爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地,由勞動(dòng)局授牌,,并逐年發(fā)展擴(kuò)大,。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),,目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)個(gè),,大約還有多個(gè)社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài),社區(qū)就業(yè)的潛力也很大,,重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫,,變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè),全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)個(gè),,同時(shí),,進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動(dòng),力爭開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到萬個(gè),,力爭解決萬人的就業(yè)問題,。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展。要通過政策推動(dòng),,資金拉動(dòng),,典型帶動(dòng)等多種措施,進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開展,。通過小額貸款等政策的扶持,,力爭使萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項(xiàng)目上跟進(jìn),,目前,,我們正在和市
就業(yè)再就業(yè)工作亮點(diǎn)篇四
2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),,以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī),貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策,,以公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為抓手,,促進(jìn)平等就業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場建設(shè),,健全創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機(jī)制建設(shè),。
2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的總體思路是:本著抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),、求發(fā)展,、構(gòu)建和諧的思路,實(shí)施“一一五八”工程,。即,,實(shí)施一個(gè)法律:《就業(yè)促進(jìn)法》;推進(jìn)一個(gè)方案:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方案“,;建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目:公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè),、川南就業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目,、“1000人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè),、“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè);實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面的突破:小額擔(dān)保貸款有突破,、基層平臺(tái)建設(shè)有突破,、“新三化”建設(shè)有突破、培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)有突破,、就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)有突破,、積極就業(yè)政策實(shí)施突破、失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)有突破,、開發(fā)就業(yè)有突破,。
2011年主要工作目標(biāo):全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28000人,下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)15500人,,其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)4500人,,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%內(nèi),;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xx人,,再就業(yè)培訓(xùn)10000人;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到176000 人,,其中新增擴(kuò)面 10000人,,全年征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4000萬元。
一,、貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,,取得三大進(jìn)步
(一)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》,依法促就業(yè)取得進(jìn)步
充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙、雜志,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介和培訓(xùn),、知識(shí)競賽等多種方式,抓好《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳,。貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,,積極推進(jìn)充實(shí)和完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的職能,,進(jìn)一步明確各級(jí)政府和相關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,,有效發(fā)揮齊抓共管促進(jìn)就業(yè)機(jī)制的作用,。
(二)實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制推進(jìn)明顯進(jìn)步
全力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程,,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),,搞好就業(yè)服務(wù),抓好再就業(yè)培訓(xùn),,切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力,。進(jìn)一步完善就業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制度,增加就業(yè)目標(biāo)考核內(nèi)容,,增加目標(biāo)管理分值,,實(shí)行就業(yè)目標(biāo)管理進(jìn)度通報(bào)制度、實(shí)行就業(yè)目標(biāo)管理專項(xiàng)督察制度,、確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。
(三)落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步
以落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法為契機(jī),,以推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)為中心內(nèi)容,,整合資源,夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)工作,。建立和完善人力資源調(diào)查,、就業(yè)登記、失業(yè)登記制度,。推動(dòng)就業(yè)備案制度,、勞動(dòng)力市場供求狀況、失業(yè)預(yù)警制度等為內(nèi)容的公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作取得新的進(jìn)展,。
二,、施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),凸顯三個(gè)成效
(四)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),,凸顯平等就業(yè)成效
積極實(shí)施勞務(wù)輸出“品牌”戰(zhàn)略,,做大做強(qiáng)我市勞務(wù)品牌。加強(qiáng)駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)管理,,加強(qiáng)輸入,、輸出地合作,探索“四位一體”(培訓(xùn)—轉(zhuǎn)移就業(yè)—農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險(xiǎn)—維權(quán))的工作模式,。貼近農(nóng)村外出務(wù)工人員,,開展“2011家鄉(xiāng)溫暖活動(dòng)”,為外出務(wù)工人員建卡立檔,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,,幫助增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),。實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地建設(shè),加強(qiáng)對(duì)“校村聯(lián)合”,、“校企聯(lián)合,,訂單培訓(xùn)”、“輸出輸入地聯(lián)合,,定向培訓(xùn)”等工作模式的總結(jié)和推廣,大力提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定,。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。切實(shí)實(shí)行城鄉(xiāng)平等的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度,。
(五)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),,凸顯市場建設(shè)成效
建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者服務(wù)的人力資源市場。探索構(gòu)建有形的人力資源市場,,實(shí)施以開發(fā)就業(yè),、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)的人力資源市場機(jī)制建設(shè),。
(六)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),凸顯體系構(gòu)建成效
完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),,逐步建成“三級(jí)組織機(jī)構(gòu)”,、“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)格局。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)功能多元化建設(shè),,拓展服務(wù)領(lǐng)域,,大力發(fā)展輸出派遣產(chǎn)業(yè),建立勞動(dòng)力儲(chǔ)備基地與用工基地的有效連接機(jī)制,,實(shí)行有序輸出,,變輸出人員為固定資源,加快勞動(dòng)力資源向勞動(dòng)力資本轉(zhuǎn)變的步伐,。
三,、建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目,狠抓三個(gè)創(chuàng)新
(七)建設(shè)五個(gè)項(xiàng)目,,改善公共就業(yè)服務(wù)條件
一是公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目建設(shè)
準(zhǔn)確定位,,理清思路,審慎而著力地推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地二期工程建設(shè),。完善一期工程建設(shè)硬件條件和運(yùn)行機(jī)制的同時(shí),,加快二期工程建設(shè)調(diào)研、評(píng)估,、論證,,本著成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)的原則,。把××市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成全省一流的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地。
二是川南就業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)
整合培訓(xùn)資源,,面向川南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源市場需求,,在市就業(yè)訓(xùn)練中心建立川南就業(yè)培訓(xùn)基地。探索建立就業(yè)培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地的整體功能發(fā)揮的機(jī)制,,探索建立區(qū)域培訓(xùn)基地城市培訓(xùn)資源共享機(jī)制,。
三是就業(yè)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目
職業(yè)培訓(xùn)是政府幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)最根本的措施。要建立以就業(yè)前培訓(xùn),、在職培訓(xùn),、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為系統(tǒng)的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。率先實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè),,爭取加大財(cái)政資金對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入力度,,完善職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,加快建立公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)支持相結(jié)合,,調(diào)動(dòng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,,形成以市場需求為導(dǎo)向,適應(yīng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多層次需求的培訓(xùn)制度,,開展城鄉(xiāng)“兩后生”的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和對(duì)企業(yè)農(nóng)民工的崗位技能提升培訓(xùn),。
四是“1000人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)
以加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)工作為重點(diǎn),構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ),,將創(chuàng)業(yè)扶持政策與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作體系,。選擇創(chuàng)業(yè)人員,建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家指導(dǎo)組織,,確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦目錄,,匹配創(chuàng)業(yè)扶持政策。啟動(dòng)“1000人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,,年內(nèi)扶持1000人創(chuàng)業(yè),,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。
五是“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)
結(jié)合實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃”,,積極推動(dòng)農(nóng)村人力資源開發(fā)項(xiàng)目,。重點(diǎn)推動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展項(xiàng)目,大力實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,、勞務(wù)品牌培訓(xùn)計(jì)劃。
(八)狠抓三個(gè)創(chuàng)新,,提升公共就業(yè)服務(wù)形象
一是創(chuàng)新靈活就業(yè)管理方式,,組建靈活就業(yè)人員就業(yè)互助會(huì)
加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè),開展對(duì)靈活就業(yè)人員的管理和服務(wù)工作,實(shí)行靈活就業(yè)人員申報(bào)制度,。建立社區(qū)靈活就業(yè)者互助會(huì),,通過互助會(huì)開展對(duì)靈活就業(yè)者的管理、培訓(xùn),、就業(yè)互助等相關(guān)的就業(yè)服務(wù),。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)形式,建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)
以現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)典型為骨干,,建立行業(yè)為支撐的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì),。對(duì)以創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、溝通,、政策支持等幫助,,挖掘創(chuàng)業(yè)成功者幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
三是創(chuàng)新就業(yè)管理手段,,建立個(gè)人就業(yè)與失業(yè)代碼
以推動(dòng)就業(yè)實(shí)名制為基礎(chǔ),以信息化建設(shè)為支撐,,對(duì)進(jìn)行失業(yè)登記,、求職登記、參加培訓(xùn),、實(shí)現(xiàn)就業(yè),、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等的區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行統(tǒng)一的、跨部門共同使用的個(gè)人就業(yè)代碼制度,。確保就業(yè)與失業(yè)管理規(guī)范,,享受政策無遺漏。
四,、突出三個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)八項(xiàng)工作
(九)突出三個(gè)重點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)變
一是以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)面貌的轉(zhuǎn)變
建立制度化,、專業(yè)化,、社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)管理組織體系,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能,。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,,加強(qiáng)就業(yè)局班子建設(shè),使之形成高效,、廉政,、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí),,具有開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,。建立干部職工教育培訓(xùn)體系,重點(diǎn)開展對(duì)基層就業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn),努力打造職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)分析,、勞動(dòng)保障協(xié)理和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“四支隊(duì)伍”,提高就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平,。有效地推進(jìn)自身免疫系統(tǒng),、內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè),繼續(xù)完善《××市就業(yè)工作規(guī)則》,,全方位提升管理科技含量,,明確責(zé)任,杜絕違規(guī)行為,,以保證就業(yè)再就業(yè)工作的穩(wěn)健發(fā)展,,推動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍能力建設(shè)再上新臺(tái)階。
建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì),,加強(qiáng)內(nèi)部溝通,,增強(qiáng)互信,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,。開展以關(guān)心職工政治,、工作、生活為內(nèi)容的和諧構(gòu)建活動(dòng),,全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的面貌轉(zhuǎn)變,。
二是以信息化建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)手段轉(zhuǎn)變
進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,力爭年內(nèi)覆蓋到全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和示范社區(qū)(村),。不斷完善和延伸勞動(dòng)力市場信息管理系統(tǒng),不斷優(yōu)化和增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的頁面和功能,。
三是以就業(yè)和失業(yè)管理為重點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)就業(yè)成效評(píng)估的轉(zhuǎn)變
探索城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記辦法,完善全市人力資源市場職業(yè)供求狀況季度分析和發(fā)布制度,,積極開展城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè),、失業(yè)狀況抽樣調(diào)查活動(dòng),完善多渠道信息采集體系,。充分發(fā)揮市場配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性功能和作用,,推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系建設(shè)的進(jìn)程,。
(十)推進(jìn)八項(xiàng)工作,,突破工作現(xiàn)狀
一是小額擔(dān)保貸款有突破
創(chuàng)新小額貸款機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)縣管理小額擔(dān)保貸款管理,,擴(kuò)大貸款對(duì)象,、擴(kuò)大貸款規(guī)模,,積極推動(dòng)創(chuàng)建信用社區(qū)建設(shè)工作。以小額貸款為創(chuàng)業(yè)資金支撐,,建立信用社區(qū),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是基層平臺(tái)建設(shè)有突破
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障所,;50%的社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作站;35%的村建立村級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái),。
三是“新三化”建設(shè)有突破
認(rèn)真實(shí)施《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》,,逐步統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,,提高就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率,。按照就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面開展評(píng)估活動(dòng),。
四是培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)有突破
加快我市公共實(shí)訓(xùn)基地二期項(xiàng)目的建設(shè),,為更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)技能實(shí)訓(xùn)服務(wù),在培養(yǎng)適應(yīng)市場需求和本地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用,。建成川南就業(yè)培訓(xùn)基地,積極引導(dǎo)各類培訓(xùn)力量,吸引市內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與,,構(gòu)建以××本地需求為主,,面向區(qū)域人力資源市場的職業(yè)培訓(xùn)基地,。
五是公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)有突破
把公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)做成服務(wù)民眾的品牌,,分時(shí)間段深入開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”,、“民營企業(yè)招聘周”,、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。針對(duì)不同群體,,送政策,、送服務(wù)、送崗位,、送補(bǔ)貼,,確保困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè),。開展“充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)”,,開發(fā)和儲(chǔ)備一批適合困難群體就業(yè)的公益性崗位,全年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)20個(gè),。建立“零就業(yè)”家庭申報(bào)認(rèn)定制度,,實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,,對(duì)新產(chǎn)生零就業(yè)家庭,做到“產(chǎn)生一戶,,消除一戶”,。
六是積極就業(yè)政策實(shí)施突破
進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。落實(shí)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)服務(wù)的就業(yè)政策,,完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法,,落實(shí)免費(fèi)服務(wù)資金;同時(shí),,積極促進(jìn)稅費(fèi)減免,、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等政策落實(shí)。
加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理,,建立和完善持證人員的再就業(yè)與跟蹤服務(wù)制度,。加強(qiáng)勞服企業(yè)管理工作。全面落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,,加大商貿(mào)企業(yè),、服務(wù)型企業(yè)及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)其吸納安置失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè),。
抓好困難群體就業(yè)援助,,確保全市動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭,確保就業(yè)困難對(duì)象得到有效的就業(yè)援助,,建立就業(yè)援助長效機(jī)制,,進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對(duì)象受理援助申請(qǐng)制度、服務(wù)承諾制度等,。
七是失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)有突破
深入開展失保擴(kuò)面行動(dòng),,重點(diǎn)推進(jìn)非公有制單位參保,積極探索農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工同等履行繳費(fèi)義務(wù),、享受同等待遇的辦法,進(jìn)一步推進(jìn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民工參保工作,。完善失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,,增強(qiáng)基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力,,確保失業(yè)金的發(fā)放。加強(qiáng)基金管理,,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,,繼續(xù)完善失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作,將征收,、清欠,、擴(kuò)面、審批,、發(fā)放等工作逐步納入微機(jī)管理,,提高失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平,。加大失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)工作力度,積極參與和支持企業(yè)改制工作,。
積極爭取在失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)上,,通過失業(yè)人員管理、培訓(xùn),、職業(yè)介紹和扶持等,,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)有新的突破。
八是開發(fā)就業(yè)有突破
以充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ),,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā),。開發(fā)就業(yè)要結(jié)合落實(shí)積極就業(yè)政策,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),。
就業(yè)再就業(yè)工作亮點(diǎn)篇五
**市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施
一,、2005年就業(yè)形勢總體評(píng)估: 2005年,我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀,,勞動(dòng)力供大于求狀況將在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在,。工作的艱巨性和復(fù)雜性也將不斷增加,就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務(wù)估計(jì)要比今年更加繁重,。主要有以下幾個(gè)因素構(gòu)成:一是下崗失業(yè)人員大量增加,。隨著并軌工作的開展,2005年我市并軌失業(yè)人員將達(dá)到萬人
,。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員,,預(yù)計(jì)2005年全市下崗失業(yè)人員將突破18萬人。不但再就業(yè)壓力加大,,而且必然會(huì)帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢,。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動(dòng)力就業(yè)的矛盾
更加突出。目前,,我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的勞動(dòng)力5萬人,,當(dāng)年新成長的初高中畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到3萬人左右,,加上擴(kuò)招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的2萬人,,2005年將達(dá)到10萬人。三是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大,。2004年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)87萬人,2005年的目標(biāo)是規(guī)模不減,質(zhì)量提高,。就全國而言,目前各地都在實(shí)行農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),,組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展勞務(wù)輸出,。而全國使用農(nóng)村勞動(dòng)力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化,還是那么一塊市場,,誰出得快,,誰就能占領(lǐng)市場,,贏得主動(dòng)權(quán)。從我市情況看,,農(nóng)村勞務(wù)輸出工作起步不是很早,,品牌特色不多,勞務(wù)輸出工作的任務(wù)仍然很重,。
四是吸納勞動(dòng)力的渠道不寬,。隨著國有經(jīng)濟(jì)的退出和社會(huì)保障制度改革試點(diǎn)的進(jìn)行,國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少,,而且吸納勞動(dòng)力的能力也相當(dāng)?shù)?,目前,全市民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶,、第三產(chǎn)業(yè)
和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快,,每年可新增就業(yè)崗位8萬余個(gè),但與實(shí)際需要近30萬人就業(yè)相比,,差距很大,。此外,從前幾年情況看,,用人單位大都招用的是臨時(shí)工,、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定,,往往是春天上崗,,冬季下崗,第二年仍然需要再就業(yè)安置,,這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù),。
二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針,,以完善社會(huì)保障試點(diǎn)為契機(jī),,以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心,堅(jiān)持全市就業(yè)一盤棋的思想,,調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及全社會(huì)參與就業(yè)的積極性和主動(dòng)性,,認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)和大學(xué)生的就業(yè)推薦工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
三、具體工作思路和措施
1,、建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機(jī)制,。為適應(yīng)就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要,2005年建立和完善與之配套長效機(jī)制和管理體系,。重點(diǎn)是建立三個(gè)
體系:一是建立和完善黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo),,勞動(dòng)部門牽頭,社會(huì)各界共同參與的目標(biāo)責(zé)任體系,,層層落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù),。明年主要抓好兩項(xiàng)工作:第一精選。即對(duì)原有的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選,,剔除個(gè)別效益不好,,沒有開發(fā)潛力的單位和部門,保證崗位開發(fā)工作真正落到實(shí)處,。二是擴(kuò)面,。就是把再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團(tuán)納入到目標(biāo)管理范圍,增加崗位開發(fā)的外延和容量,。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系,,就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上,按照分級(jí)管理的原則,,要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動(dòng)就業(yè)部門辦理備案手續(xù),,所需招用人員原則上必須進(jìn)入人力資源市場招收。對(duì)各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動(dòng)合同,,辦理用工手續(xù),。這樣,既有利于加強(qiáng)就業(yè)的宏觀調(diào)控,,掌握全市用工需求情況,,又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系,。
針對(duì)前幾年的工作情況,,重點(diǎn)是建立兩級(jí)督查,三級(jí)檢查的雙重考核體系,。兩級(jí)督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務(wù)指標(biāo)列入市和各縣(市)區(qū)兩級(jí)政府督查工作范圍,,每半年組織力量進(jìn)行一次督查。三級(jí)檢查就是市勞動(dòng)部門對(duì)縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門以及市直行業(yè)主管部門,,縣(市)區(qū)勞動(dòng)部門和市直行業(yè)主管部門對(duì)所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進(jìn)行檢查,,通過督查檢查,真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
2,、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道,。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個(gè)方面有新的進(jìn)展,。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進(jìn)展。從統(tǒng)計(jì)資料看,,我市目前共有民營企業(yè)萬家,,我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢,,今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個(gè),安置下崗失業(yè)人員2萬人,,并以批量開發(fā),、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式,爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地,,由勞動(dòng)局授牌,,并逐年發(fā)展擴(kuò)大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新 的進(jìn)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,目前全市共有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8219個(gè),大約還有150多個(gè)社區(qū)服務(wù)工作處于空白狀態(tài),,社區(qū)就業(yè)的潛力也很大,,重點(diǎn)要在加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上下功夫,變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè),,全年?duì)幦⌒陆ㄉ鐓^(qū)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè),,同時(shí),進(jìn)一步完善和推進(jìn)下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動(dòng),,力爭開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到萬個(gè),,力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進(jìn)展,。要通過政策推動(dòng),,資金拉動(dòng),典型帶動(dòng)等多種措施,,進(jìn)一步推動(dòng)自謀職業(yè)的全面開展,。通過小額貸款等政策的扶持,力爭使萬名下崗失業(yè)人12全文查看