隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

案例分析報(bào)告框架篇一

__年_月_日

一,、案例簡(jiǎn)介

十_屆_中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有,、收益,、有償退出及抵押、擔(dān)保,、繼承權(quán),。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度,，選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓,，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià)。

二,、研究主題

對(duì)十_屆_中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析,。

三、發(fā)展歷程

_年,，十一屆_中全會(huì)后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式,。是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

_年3月1日施行《中華人民共和國(guó)土地承包法》賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán),，國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,。國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)村土地承包后,，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,。承包地不得買賣。

_年10月12日,，十七屆_中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

__年11月12日,，十_屆_中全會(huì)通過決定,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，允許工業(yè),、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股。最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià),；賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有,、收益,、有償退出及抵押、擔(dān)保,、繼承權(quán),。選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓。

四,、案例分析

（一）案例背景信息

十一屆_中全會(huì)以來的改革紅利,，已基本釋放完畢，“后發(fā)劣勢(shì)”日漸彰顯。在雙軌制之下,，各種特殊利益集團(tuán)逐漸成型,。經(jīng)濟(jì)改革尚未最終完成，政治,、社會(huì),、文化等領(lǐng)域的改革，尚待更有效地啟動(dòng),。但不愿繼續(xù)改革,，靠著特權(quán)吃市場(chǎng)的“原地不動(dòng)派”，已隱然成為一股力量,。

同時(shí),，隨著社會(huì)自由的增加，民間迅速覺醒,，自我治理的要求高漲,。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀，與普遍的平權(quán)訴求,，發(fā)生激烈碰撞,。在更現(xiàn)實(shí)的宏觀層面，權(quán)利缺乏導(dǎo)致的消費(fèi)不足,，也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),。中國(guó)已不可能不繼續(xù)改變。和胡錦濤都曾清醒宣示：“停頓和倒退沒有出路,?！?/p>

回歸具體領(lǐng)域，需要明晰土地產(chǎn)權(quán),，給農(nóng)民“更大的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,，以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)；需要厘清政府與市場(chǎng)的邊界,，讓市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”,，建成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾,，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題,。改革開放以來,，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn),。根本解決這些問題，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。必須健全體制機(jī)制,，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,、共同分享現(xiàn)代化成果,。

1、城鄉(xiāng)差距：城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,，比上年增長(zhǎng)13.5%，扣除價(jià)格因素,，實(shí)際增長(zhǎng)10.7%,；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)（指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列，處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入）為7019元,，增長(zhǎng)13.3%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長(zhǎng)12.6%,，扣除價(jià)格因素,，實(shí)際增長(zhǎng)9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元,，增長(zhǎng)15.0%,。

從數(shù)據(jù)看，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。

2,、農(nóng)民從土地中獲益甚少

現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就2.5億畝,，但是農(nóng)民擁有三大塊財(cái)產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地,，以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,。城市2.5億畝土地給城市居民帶來了很大的一個(gè)財(cái)產(chǎn)，但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因?yàn)槭艿礁鞣N各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰,，給農(nóng)民帶來的收益很少,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，現(xiàn)在每年農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)性收入得到的收入不到3%,。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說,，一般講的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該有三個(gè)權(quán)利,，包括處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),、抵押權(quán),。所以，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該讓農(nóng)民可以進(jìn)行抵押,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,。

（二）問題分析

要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,，廣東,、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī)，全國(guó)不少地方也在試點(diǎn),。但由于各種嚴(yán)格的限制,，農(nóng)民的承包地、宅基地,、住房不能作為資本流動(dòng),，很難帶來財(cái)產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實(shí)情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)活躍,，違法用地屢禁不止,，用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障，如何打破堅(jiān)冰,，讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益,，需要進(jìn)一步改革。

農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚,，而且也是大勢(shì)所趨,。我國(guó)土地目前存在以下四方面的問題：

一是建設(shè)用地奇缺，各地正在掀起一場(chǎng)“推山填?！钡恼业剡\(yùn)動(dòng),，亟盼農(nóng)地解困；二是農(nóng)地閑置驚人,，下鄉(xiāng)走一走,，空心村比比皆是，這既是資源浪費(fèi),，也不符合城鎮(zhèn)化的要求,；三是土地利用效率低下，很大程度上,，政府對(duì)城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題,；四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會(huì)矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,，在以往的大規(guī)模征地進(jìn)程中，農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴(yán)重的一方,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)用地價(jià)值來核算的,，與土地最后的實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn)，所以矛盾重重,。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),，2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費(fèi)用。

問題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長(zhǎng)期被差別對(duì)待,，城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝,。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)要建立健全，就必須依靠要素市場(chǎng)的平等化,，必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價(jià)同權(quán)”,。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也要賦予更多其他政治權(quán)利,。當(dāng)然,，此前農(nóng)地入市試點(diǎn)出現(xiàn)的一些問題，也要在未來試驗(yàn)改革中針對(duì)性地規(guī)避或完善,。

正如所說,，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化,。目前我國(guó)群體性上訪事件中60%與土地有關(guān),，問題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,，仍然有待各地的改革深化和具體實(shí)踐,。

（三）方案對(duì)策

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市：

中共十_屆_中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià)。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,、適用同等的法律規(guī)則,。這意味著集體土地不需要走變更為國(guó)有土地之后的程序、過地方政府的手才能上市,。農(nóng)民持股的村集體,，甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人,，都能同地方政府一樣，成為土地供應(yīng)的主體,。農(nóng)村集體土地的上市,，顯然不宜走政府拍賣的老路，必須以打破土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷為目標(biāo),，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，地價(jià)才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對(duì)抑制房?jī)r(jià)起效,，顯然更需競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入以及利益關(guān)系的重建,。而且這也將打破長(zhǎng)期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長(zhǎng)期以來,，土地市場(chǎng)由政府與開發(fā)商分肥的利益格局,。

值得注意的是，在流轉(zhuǎn)過程中要始終堅(jiān)持18億畝耕地紅線,，堅(jiān)持用途管制,，防止在流轉(zhuǎn)過程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地。此外,，《決定》中對(duì)三類不同性質(zhì)的土地,，改革方向和重點(diǎn)是不一樣的。

第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營(yíng)權(quán),，明確要在堅(jiān)持保護(hù)耕地前提下,，“賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用,、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”,。

第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,，明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià)”,。即允許的是工業(yè)、商業(yè),、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、租賃、入股,。

第三類是農(nóng)村宅基地,，明確可“選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓”,。但要堅(jiān)決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”，小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因,，是其不符合土地利用規(guī)劃,，違反了土地用途管制，沖擊了耕地保護(hù)紅線,。這意味著,，即便改變集體土地性質(zhì)，小產(chǎn)權(quán)房也無法合法化,。

2,、農(nóng)村土地確權(quán)：

農(nóng)民享有的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利中，土地是其最主要的要素,。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,，農(nóng)民的用益物權(quán)長(zhǎng)期得不到保障。除了農(nóng)民對(duì)自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外,，對(duì)村集體的資產(chǎn),，農(nóng)民也享有相應(yīng)的權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，主要是土地財(cái)產(chǎn)權(quán),，包括抵押、處置及最根本的交易權(quán),。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來的必然趨勢(shì)，但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機(jī)制,，防止公權(quán)力侵占,。如科斯定理所說：權(quán)利的清晰界定是市場(chǎng)交易的本質(zhì)前提。確權(quán)不是形式,，而是一種關(guān)系的終結(jié),，也可以說是市場(chǎng)交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定。截至__年6月,，全國(guó)林地確權(quán)27.02億畝,，已完成99.05%；頒發(fā)林權(quán)證1億本,，占已確權(quán)林地面積的96.37%,。全國(guó)農(nóng)地確權(quán)，應(yīng)像林地確權(quán)一樣，盡量在物理上確權(quán)到每家每戶,；一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太，那可在物理上確權(quán)到村集體,，但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶,。這樣，持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,，村集體持有的農(nóng)地就是法人財(cái)產(chǎn),，農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式,，均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,，在此基礎(chǔ)上，村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來了,。

3,、治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離：

目前農(nóng)村最大的問題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分：一方面村支書或村主任以村集體的名義，把持了本應(yīng)為“村民自治組織”的治權(quán),，做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,，根本不受任期限制；另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),，又延伸到根本沒有確權(quán)到戶的村集體土地上,，這些內(nèi)部人等于變相把持了本應(yīng)屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn)，可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私,。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在,。

（四）評(píng)估決策

1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來的好處：

十_屆_中全會(huì)允許轉(zhuǎn)包耕地,、出讓宅基地,、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價(jià)是給農(nóng)民發(fā)了三個(gè)大紅包。

第一個(gè)紅包是耕地轉(zhuǎn)包,。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,，平均轉(zhuǎn)包的費(fèi)用上海大概一千多元，中部七八百元,，西部是三五百元,。

“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢。兩口子到城市打工,，一年掙6萬塊,，加上轉(zhuǎn)包費(fèi)，一年收入7萬,，就進(jìn)入中等收入家庭了,。地交給別人種，人家搞規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，效率高,，又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉(zhuǎn)包出去,，你就拿不到第一個(gè)大紅包,。”

第二個(gè)紅包是出讓宅基地,。一旦宅基地商品化,，商品價(jià)值一下子可以實(shí)現(xiàn)幾十萬億，就裝進(jìn)農(nóng)民口袋里了,，城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,，中國(guó)就可以走出中等收入的區(qū)間進(jìn)入高收入國(guó)家行列了。

“現(xiàn)在中國(guó)土地最大的潛力是宅基地,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬平方公里,，包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬，宅基地卻占17萬,，農(nóng)村一個(gè)人的建設(shè)用地是城市的3.5倍,。宅基地這么大的紅利，這么大的資源不去發(fā)揮作用,？_中全會(huì)把這個(gè)金庫(kù)打開了,，誰率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰就可以拿到這個(gè)紅包?！?/p>

第三個(gè)紅包,，便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價(jià)。過去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國(guó)有,，再搞一級(jí)開發(fā),，再進(jìn)行招拍掛，現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)了,，無論是集體收入也行,，分給老百姓也好，又是一個(gè)大紅包,。,。

2、對(duì)于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔(dān)憂：

一些人擔(dān)心農(nóng)民獲得土地產(chǎn)權(quán)后,，就會(huì)受騙廉價(jià)賣掉土地而生活無依,。這些自詡的聰明人,，是把農(nóng)民當(dāng)成智力比自己低的非人類,。我們要相信農(nóng)民的智慧,，想用一把彩色玻璃珠去換農(nóng)民的土地?zé)o疑是天方夜譚,，農(nóng)民不是短視的,，他們會(huì)更注重長(zhǎng)期的發(fā)展,。換個(gè)角度來講,，雖說“農(nóng)民不能失去土地”一直被看成是社會(huì)主義革命成功的象征,，看成是國(guó)家根本制度的紅線。這個(gè)方案正在突破這一禁忌,。但事實(shí)上這應(yīng)該是一個(gè)不存在的問題,。既然農(nóng)民以前沒有實(shí)質(zhì)性地?fù)碛型恋兀ケ銦o從談起,。對(duì)此前的所謂集體進(jìn)行“所有權(quán)”登記確認(rèn)，權(quán)屬人才可以按自己意志,，決定“失去”或者是“繼續(xù)擁有”,。如果國(guó)家承認(rèn)農(nóng)民有一塊跟國(guó)有土地“平等的權(quán)利”的土地，并且可以交易,，當(dāng)然比隨時(shí)可能被拆房趕人要強(qiáng)得多,。這就類似于十幾年前的“買斷”政策，如果不給農(nóng)民土地“確權(quán)”,，農(nóng)民連“買斷”的

機(jī)會(huì)都沒有,，從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實(shí)上的沒有。

還有些人擔(dān)心熱錢會(huì)涌向農(nóng)村市場(chǎng),。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)后,，應(yīng)該注意熱錢向土地市場(chǎng)的大量涌入。最近幾年,，國(guó)際金融資本過剩,，導(dǎo)致國(guó)際上億公頃土地被金融資本侵占，形成新的“圈地運(yùn)動(dòng)”,。而近幾年,，中國(guó)也存在增發(fā)貨幣，金融過剩的現(xiàn)象,。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘,，這個(gè)政策將對(duì)那些“有錢人”成為利好，便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng),。以后,，農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域，這個(gè)問題應(yīng)該引起重視,。

3,、土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力：

值得一提的是，農(nóng)村土地要實(shí)施流轉(zhuǎn),，還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸,。1986年頒布，1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),。對(duì)此，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、國(guó)土資源部法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時(shí)指出,，在我國(guó)現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線,，而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》,、《集體土地征收補(bǔ)償條例》甚至《憲法》都得隨之進(jìn)行修正。

“三農(nóng)問題”專家,、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍強(qiáng)調(diào),，《決定》中提出“同等入市、同權(quán)同價(jià)”,，將打破長(zhǎng)期以來土地被地方政府壟斷的格局,，也將打破長(zhǎng)期以來，土地市場(chǎng)由政府與開發(fā)商分肥的利益格局,。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事,。一是這種利益固化格局已形成，如果切斷地方政府融資渠道,，將導(dǎo)致地方政府資金鏈條斷裂,。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱。要想實(shí)現(xiàn)“同市同權(quán)同價(jià)”,，還有很長(zhǎng)的路要走,。

五、結(jié)語

古老的土地,，連接過去伸向未來,，

我們走在中國(guó)的大地上，

我們走過鄉(xiāng)土,，走過城鎮(zhèn),，走過大都會(huì)，

又將目光聚焦在了黃土地,、黑土地,、紅土地上；

我們走在中國(guó)的大地上,，

這片土地曾經(jīng)悲傷,，這片土地曾經(jīng)輝煌；

我們走在中國(guó)的大地上,，

這片土地沐浴陽光,，這片土地充滿希望,。

六、參考文獻(xiàn)

1,、何三畏,，《土地：_年后的又一個(gè)巔峰時(shí)刻》，《南方人物周刊》,，__年11月1日第38期,。

2、陳斌,，《產(chǎn)權(quán)治權(quán)分離穩(wěn)定繁榮之基》,，《南方周末》，__年11月21日,。

3,、周其仁，《改革土地財(cái)政的難點(diǎn)》,，，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,，__年11月16日,。

4、戴志勇,，《抓住改革時(shí)間窗口,，完成現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型》，《南方周末》,。

5,、《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程》,，《新京報(bào)》,，__年11月21日。

6,、高遠(yuǎn)至,，《農(nóng)地入市大勢(shì)所趨》，《半月談》,。

7,、王珂，《統(tǒng)一城鄉(xiāng)用地市場(chǎng),，賦權(quán)是關(guān)鍵》,，中國(guó)網(wǎng)。

8,、《中財(cái)辦：農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能一哄而上》,，《新京報(bào)》,，__年11月21日。

9,、《<決定>起草組成員：_中全會(huì)送了農(nóng)民三個(gè)大紅包》,，鳳凰財(cái)經(jīng)臺(tái)，__年11月26日,。

案例分析報(bào)告框架篇二

課程改革后,，“估算”教學(xué)受到了普遍的重視。小學(xué)教材中求近似數(shù)的方法,，主要是四舍五入法,，估算時(shí)，也大都是用四舍五入法求近似數(shù)進(jìn)行估算,。實(shí)際上,，求近似數(shù)的方法，還有進(jìn)一法,，去尾法等,，估算時(shí)，也經(jīng)常根據(jù)具體情況,，用不同的求近似數(shù)的方法進(jìn)行估算,。

教學(xué)過程主要是組織學(xué)生圍繞教學(xué)內(nèi)容切實(shí)展開探索活動(dòng)，充分模擬生活情景放手讓學(xué)生學(xué)習(xí)加法估算的基礎(chǔ)上,，運(yùn)用該知識(shí)解決生活實(shí)際問題,，感到學(xué)有所用。

通過對(duì)課堂教學(xué)案例的探索,，我們深深體會(huì)到新課程改革的魅力所在,。

“生活即教育”這句話是著名的教育家陶行知說的，也說明了學(xué)習(xí)應(yīng)該是學(xué)生自己的實(shí)踐活動(dòng),。以往教科書上枯燥的例題讓學(xué)生失去了學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣,，而現(xiàn)在新課程改革，我們應(yīng)該更加關(guān)注學(xué)生會(huì)關(guān)心什么,、經(jīng)歷了什么,、對(duì)什么感興趣、在生活中想要發(fā)現(xiàn)些什么,。只有這樣,，學(xué)生才會(huì)學(xué)得積極主動(dòng)，才會(huì)學(xué)得興趣盎然,。

“估算”的內(nèi)容在生活中隨處可見,，有著極其廣泛的應(yīng)用，在日常生活中,，對(duì)量的描述,，很多時(shí)候只要算出一個(gè)與精確數(shù)比較接近的近似數(shù)就可以了,。這堂課的教學(xué)，讓學(xué)生把自己的經(jīng)歷和數(shù)學(xué)知識(shí)在生活中的應(yīng)用結(jié)合起來,，因此培養(yǎng)了學(xué)生的素質(zhì)和能力,。本節(jié)課我設(shè)計(jì)了：估算教室的人數(shù)——估算媽媽買東西帶的錢夠不夠——估算參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的人數(shù)——估算啦啦隊(duì)的人數(shù)——估算水彩筆的枝數(shù)——估算寫大字的字?jǐn)?shù)——估算買禮物的錢數(shù)等貼近學(xué)生生活實(shí)際，富于校園生活氣息的情境,，使學(xué)生輕松自然地進(jìn)入生活中數(shù)學(xué)問題的探究,，去積極發(fā)現(xiàn)、解決生活中的數(shù)學(xué)問題,，同時(shí)使學(xué)生的身心得到了健康向上的發(fā)展,。

“算法多樣化”是數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的重要理念之一，是指尊重學(xué)生的獨(dú)立思考,，鼓勵(lì)學(xué)生探索不同的方法,，并不是讓學(xué)生掌握多種方法。在教學(xué)中我們要相信學(xué)生,、尊重學(xué)生,，發(fā)掘和鼓勵(lì)算法的多樣化、個(gè)性化,。如：估算媽媽帶的錢夠不夠,，有的分別估算出熱水瓶、燒水壺,、水杯的價(jià)格再加起來和100元比較,；有的從100元里去掉熱水瓶,、燒水壺的大約錢數(shù),，剩下的錢和水杯的價(jià)格比較；有的把三種物品的價(jià)格加起來再估算,；有的用口算估算等等,。由于學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、生活經(jīng)驗(yàn)和思維能力各不相同,，不同的學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的理解,、運(yùn)用也各不相同，教師要營(yíng)造一個(gè)自由,、平等,、開放的集體氛圍，充分樹立他們的自信心,，鼓勵(lì)學(xué)生的不同見解,，只要符合科學(xué)性，教師都應(yīng)尊重學(xué)生的選擇,，體現(xiàn)新課標(biāo)中以人為本的新理念,，使不同的人學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué),，不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。

當(dāng)然,，完美的課是不存在的,，反思整個(gè)教學(xué)過程，仍有許多不足之處,。這節(jié)課上,，我覺得留給學(xué)生自主探索的時(shí)間和空間還不夠，對(duì)“弱勢(shì)群體”關(guān)注不夠,，聽不到“學(xué)困生”求助的聲音,，不能不說是一種缺憾。雖然在教學(xué)中注意發(fā)揮了學(xué)生的主體性,，但是,，某些環(huán)節(jié)沒有發(fā)掘?qū)W生內(nèi)驅(qū)力，導(dǎo)致學(xué)生來不及細(xì)想,。要真正讓學(xué)生學(xué)得主動(dòng),，學(xué)得扎實(shí)，學(xué)得愉快,，首先還需教師從觀念上轉(zhuǎn)變過來,，多引導(dǎo)，少包辦,。

案例分析報(bào)告框架篇三

說說你經(jīng)過昨日的預(yù)習(xí),，明白關(guān)于升的哪些知識(shí)？

拿出該正方體,，從里面量它的棱長(zhǎng),。問：為什么量里面而不是外面？

倒?jié)M水,。倒入1升的量杯中,，正好，指出：這么多水就是1升,。

（1）請(qǐng)學(xué)生把從家里帶來的1升大的容器放在一齊比一比,。

分別指名問一問：你是怎樣明白它的容量是1升？

指出：這些容器各不相同,，但大致大小接近,，容量都是1升。

（2）取出大于1升的容器,。

分別請(qǐng)這部分學(xué)生舉起該容器,，其他同學(xué)可估一估其容量大約是幾升。

可結(jié)合2.5升的可樂瓶,，請(qǐng)學(xué)生想象一下,，家里什么容器的容量和它比較接近,，大約是幾升？

教師取一小盆,，大家猜它的容量大約是多少,？（實(shí)驗(yàn)得出：1升多一點(diǎn)）

想象：以它為參照，什么容器的容量和它比較接近,，大約是幾升呢,？

比如：可用手比畫一下，像電飯鍋大約有2個(gè)這么高,，那它的容量就可能是2升多,。

取一臉盆，猜一猜,，你洗一次臉大約要用幾升水呢,？（實(shí)驗(yàn)得出：2升）

以這一臉盆為參照，估計(jì)一下,，邊上的這桶水大約有多少升,？（10升）

再看一看，教室里的這桶純凈水有多少升呢,？（18.9升）這桶水你拎得動(dòng)么,？

介紹：成人一天一般要喝1到1.5升水，孩子要喝1升水,，那你明白1升水大約是這樣的幾杯呢,？

分別取幾個(gè)大小不一樣的杯子倒一倒。

想一想,，你每一天的水喝夠了么,？

全課總結(jié)

說說今日的學(xué)習(xí)，讓你明白了哪些知識(shí),？

布置實(shí)踐作業(yè)：以有刻度的容器,，分別用倒水或看刻度等方法,，去了解家中一些常見容器的容量,。

案例分析報(bào)告框架篇四

一、20xx年護(hù)理不良事件匯總：

事件類型漏費(fèi)或多收費(fèi)器械打包錯(cuò)誤醫(yī)囑漏簽名違紀(jì)處罰病歷書寫不完整器械包未及時(shí)處置手術(shù)宣教漏做器械清洗不徹底合計(jì)例數(shù)1925171013562例比率30.6%3.3%8.0%1.6%11.3%16.1%21%8.1100%二,、事件類型圖表分析：

醫(yī)囑漏簽名違紀(jì)處罰病歷書寫不完整漏費(fèi)或多收費(fèi)器械打包錯(cuò)誤器械包未及時(shí)處置手術(shù)宣教漏做器械清洗不徹20xx年手術(shù)室共上報(bào)護(hù)理不良事件底57例,。從上述圖顯示，發(fā)生案例數(shù)最多的護(hù)理不良事件是漏費(fèi)或多收費(fèi),，其次是護(hù)士手術(shù)宣教漏做或術(shù)后器械包未及時(shí)處置,，其他不良事件包括醫(yī)囑漏簽名、病歷書寫不完整,、器械打包錯(cuò)誤,、違紀(jì)等,。

三、發(fā)生護(hù)理不良事件主要原因：

發(fā)生這些護(hù)理不良事件的主要原因是由于醫(yī)護(hù)（麻醉師與護(hù)士）配合不緊密,，病歷不能及時(shí)完成,，術(shù)后忙碌、怠倦,，未及時(shí)錄入費(fèi)用,，處置器械包，術(shù)后回訪病人未能及時(shí)得到病人簽字認(rèn)可,，造成手術(shù)宣教漏簽名等,，引起上述不良事件發(fā)生。

1,、護(hù)士在執(zhí)行護(hù)理操作工作中,，造成麻醉記賬單未及時(shí)交護(hù)士，其次是護(hù)士責(zé)任心不強(qiáng),、習(xí)慣性行為,，未及時(shí)落實(shí)查對(duì)制度。

2,、夜間術(shù)后工作忙碌,、倦怠未及時(shí)錄入醫(yī)囑、護(hù)士對(duì)收費(fèi)價(jià)格不熟悉,，不能正確掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，質(zhì)控護(hù)士未能及時(shí)質(zhì)控病歷，造成少收費(fèi)或多收費(fèi),。

3,、手術(shù)室多屬年輕護(hù)士，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,，出現(xiàn)器械打包錯(cuò)誤或未及時(shí)處置,，清洗不徹底或簡(jiǎn)單清洗后未做再次浸泡處理，手術(shù)器械,、物品的管理意識(shí)不夠,。

4手術(shù)安全意識(shí)欠缺：因風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，手術(shù)宣教未及時(shí)簽名,，易造成醫(yī)患糾紛發(fā)生或投訴,；如：巡回護(hù)士回訪病人，只看病人不拿病歷,，對(duì)家屬交代的注意事項(xiàng),，未及時(shí)讓病人及家屬簽名，造成術(shù)后回訪漏簽名。日常雖然對(duì)護(hù)理文書書寫規(guī)范進(jìn)行了學(xué)習(xí),，但仍不能準(zhǔn)確掌握病歷書寫內(nèi)容,，致病歷書寫不完整。四,、護(hù)理不良事件整改方案：

1,、認(rèn)真組織全科護(hù)士認(rèn)真學(xué)習(xí)護(hù)理核心制度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行醫(yī)囑查對(duì)制度,，確保醫(yī)囑執(zhí)行準(zhǔn)確無漏簽名,。

2、定期組織對(duì)年輕,、新護(hù)士的核心制度培訓(xùn),，尤其是強(qiáng)調(diào)手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)科室工作薄弱點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí),；經(jīng)常查看術(shù)后病人回訪,、病歷書寫、醫(yī)囑簽名,、收費(fèi),、手術(shù)器械清洗處置等情況。培養(yǎng)護(hù)士自覺履行崗位職責(zé),，護(hù)理人員不能因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ雎员夭榄h(huán)節(jié),。

3、加強(qiáng)護(hù)士對(duì)各種手術(shù)病人宣教知識(shí)學(xué)習(xí),，豐富護(hù)理業(yè)務(wù)知識(shí),，使手術(shù)患者宣教達(dá)到預(yù)期效果。

4,、嚴(yán)格手術(shù)器械,、物品的管理，做到術(shù)后器械及時(shí)處置,、清洗嚴(yán)格做到按器械清洗流程處置,，消毒滅菌，定期對(duì)搶救物品進(jìn)行檢查維修,、保養(yǎng),，確保手術(shù)器械、物品處于備用狀態(tài),。

5,、加強(qiáng)工作質(zhì)量管理,，每月召開護(hù)理不良事件分析會(huì),，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行分析討論，做出整改措施，全員參與不良事件預(yù)防,，達(dá)到安全警示作用,，降低手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

手術(shù)室

20xx年12月11日