進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn),,堅(jiān)持“鞏固一批,、創(chuàng)建一批,、提升一批”總體思路,,滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,!下面是小編整理的關(guān)于千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選的內(nèi)容,,供大家參考閱讀,,希望能夠給你提供一些幫助,,下面就跟隨小編一起去看看吧,!
千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選 1
為貫徹落實(shí)省,、市政府決策部署,持續(xù)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,,促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,持續(xù)深化“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程,,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),,促帶動(dòng),,不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入差距,,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民,,構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展融合新格局,為寧波爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)域樣板夯實(shí)縣域基礎(chǔ),。
到2027年,,“千萬(wàn)工程”進(jìn)一步深化推進(jìn),宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村全覆蓋,,全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到50萬(wàn)元以上的達(dá)到100%,;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過9.6萬(wàn)元,農(nóng)村居民人均可支配收入超7萬(wàn)元,,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.67以內(nèi),。
二、深化“千萬(wàn)工程”,,全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村
(一)持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效
1,、做好主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng),,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,。確保糧食種植面積穩(wěn)定在5.23萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.41億斤,,全區(qū)蔬菜面積保持在4.8萬(wàn)畝以上,,產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬(wàn)噸以上,生豬產(chǎn)能3萬(wàn)頭以上,,能繁母豬存欄1400頭以上,,水產(chǎn)品產(chǎn)量270噸。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和都市農(nóng)業(yè)公園1個(gè)以上,。省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上,、市級(jí)5家以上,。
2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)多渠道發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村“地瓜經(jīng)濟(jì)”,,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),、龍頭培育,、鏈條延伸和品牌打造,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),。到2027年,,新建冷藏保鮮設(shè)施不少于5個(gè),新增省,、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各1家,。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興行動(dòng),持續(xù)擴(kuò)大“鎮(zhèn)蜜”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力,。
3、深化農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)融合,。堅(jiān)持走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,,加快“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè),,為市民進(jìn)鄉(xiāng)村提供全階段服務(wù),,培育壯大農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)科普,、民宿經(jīng)濟(jì),、鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。
4,、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”模式,建設(shè)數(shù)字化種養(yǎng)基地15家以上,。推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通,、銷售等全過程深度融合,,加快實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,,培育創(chuàng)建12個(gè)以上農(nóng)村電商服務(wù)示范點(diǎn)和2個(gè)電商專業(yè)鎮(zhèn),。推廣數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成平臺(tái)應(yīng)用,,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐及應(yīng)用系統(tǒng),,打造數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠不少于5個(gè),。
(二)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境
1、提升全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌,,推進(jìn)農(nóng)房整治,加強(qiáng)對(duì)新建農(nóng)房式樣,、體量,、色彩、高度等的引導(dǎo),。推進(jìn)管線序化,。開展村道提升,提升村內(nèi)道路平整度,。深入推進(jìn)城中村,、城邊村、鎮(zhèn)中村,、鎮(zhèn)邊村整治提升,,動(dòng)態(tài)梳理實(shí)施整治項(xiàng)目。
2,、推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,。堅(jiān)持和美鄉(xiāng)村與美麗城鎮(zhèn)、縣域風(fēng)貌樣板區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,,推進(jìn)跨縣域美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線鎮(zhèn)海段建設(shè),。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村,、藝術(shù)鄉(xiāng)村等多村融合,,重點(diǎn)打造具有地域辨識(shí)度的和美鄉(xiāng)村全覆蓋。建設(shè)省級(jí)美麗宜居示范村3個(gè),,聯(lián)動(dòng)打造藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村10個(gè),,每年新建美麗庭院500戶。
3,、推進(jìn)生態(tài)綠色鄉(xiāng)村建設(shè),。做好農(nóng)村生活垃圾、廁所,、污水等村莊環(huán)境提質(zhì),,每年創(chuàng)建農(nóng)村垃圾分類典范村2個(gè)以上,推進(jìn)農(nóng)村公廁數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋,,實(shí)施農(nóng)村生活污水治理強(qiáng)基增效雙提標(biāo)行動(dòng),,處理設(shè)施行政村覆蓋率,、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上。做好農(nóng)村衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔日常管理和衛(wèi)生村創(chuàng)建,。謀劃全域幸福河湖建設(shè)布局,。
(三)培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)
1、推動(dòng)農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐,。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,加強(qiáng)農(nóng)村法治教育。全面推進(jìn)新一輪文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,建立健全文明村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)管理制度機(jī)制,。完善文化禮堂、農(nóng)家書屋,、百姓戲臺(tái)等配置,,建好鄉(xiāng)村文藝傳承隊(duì)伍,推進(jìn)歷史文化(傳統(tǒng))村落和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,,傳承農(nóng)村特色文化,。加快重大文旅體項(xiàng)目落地和城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”全覆蓋,。開展“浙風(fēng)十禮”鄉(xiāng)村實(shí)踐,,推動(dòng)移風(fēng)易俗入規(guī)入約,培樹推廣“婚喪禮俗整治”“鄉(xiāng)村德治20條”“農(nóng)民誠(chéng)信指數(shù)”等品牌,。
2,、提升農(nóng)民綜合素養(yǎng),。以全方位提升思想道德水平,、科學(xué)文化素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)致富能力,、民主法治觀念為重點(diǎn),,促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升。實(shí)施農(nóng)民實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,,開展農(nóng)創(chuàng)客培育行動(dòng),,每年培育農(nóng)創(chuàng)客120名以上,完成市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)40人次以上,,區(qū)級(jí)各類實(shí)用人才培訓(xùn)200人次以上,,農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)10人次以上。
3,、加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)古文化保護(hù),。加強(qiáng)名人故居、傳統(tǒng)民居,、古樹名木等鄉(xiāng)村文化遺存的保護(hù),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化,、民俗文化等開發(fā)利用,每年創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村特色精品村1個(gè)以上,。深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,,建成鄉(xiāng)村博物館8家以上。
4,、完善鄉(xiāng)村治理體系,。強(qiáng)化“區(qū)、鎮(zhèn)(街道),、村”三級(jí)治理體系建設(shè),,健全落實(shí)黨組織主導(dǎo)的村民自治制度。推進(jìn)農(nóng)村事務(wù)社區(qū)化治理,,統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),,制定專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,,用好“村民說事”“小微權(quán)力清單”“善治積分”等農(nóng)村基層治理創(chuàng)新成果,。持續(xù)推進(jìn)善治(示范)村和清廉村居建設(shè)。
(四)創(chuàng)造農(nóng)民美好幸福生活
1,、激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,。鞏固“消薄”攻堅(jiān)成果,出臺(tái)村集體資產(chǎn)相關(guān)規(guī)范性文件,,推進(jìn)強(qiáng)村公司,、“飛地”抱團(tuán)、結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目建設(shè),。激活村莊經(jīng)營(yíng),,對(duì)村莊資源統(tǒng)籌管理,支持有條件的村莊引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人,。推進(jìn)多村合作,、鎮(zhèn)村聯(lián)營(yíng)、國(guó)資入股等方式,,整合聯(lián)建產(chǎn)業(yè)資源,,做大做強(qiáng)組團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)主體。確保所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)150萬(wàn)元以上,、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上,。
2、拓寬農(nóng)民增收渠道,。依托“浙農(nóng)幫扶”數(shù)字化應(yīng)用,,完善低收入農(nóng)戶防返貧監(jiān)測(cè)體系,深化“一戶一策”干部幫扶和農(nóng)戶需求響應(yīng)機(jī)制,。推進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)幫促帶動(dòng)項(xiàng)目,,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)每年至少實(shí)施1個(gè)共富項(xiàng)目,,聯(lián)結(jié)帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收。開發(fā)和保持公益性崗位20個(gè)以上,,確保有勞動(dòng)能力低收入農(nóng)戶家庭至少1人就業(yè),。建立健全“五張清單”和“一統(tǒng)六富N場(chǎng)景”標(biāo)準(zhǔn)指引體系,著力打造來(lái)料加工,、定向招工,、電商直播、農(nóng)旅融合,、品牌帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)賦能等各種類型“共富工坊”,到2027年,,全區(qū)“共富工坊”達(dá)到80家以上,。
3、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí),、行政村通雙車道為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提升改造,,到2027年,,新改建農(nóng)村公路14.5公里。加速推進(jìn)海塘安瀾工程(一期),、清水浦泵站,、庶來(lái)閘站擴(kuò)建、汶溪中心片區(qū)防洪治澇工程等重點(diǎn)工程建設(shè),。分批推廣高可靠性智能農(nóng)村配電網(wǎng),,持續(xù)進(jìn)行鄉(xiāng)村電氣化改造,每年新建鄉(xiāng)村電氣化村4個(gè),。推進(jìn)村郵共富驛站建設(shè),,打通農(nóng)村快遞“最后一公里”,。推動(dòng)管道燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村,。
4、推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸,。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育,、醫(yī)療、社保,、養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展,。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,農(nóng)村等級(jí)幼兒園覆蓋率保持100%,,農(nóng)村一,、二級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%以上,。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)提升行動(dòng),新(改,、擴(kuò))建村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)4家,。改造提升農(nóng)村敬老院2家。探索推進(jìn)村便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,推廣委托受理,、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式,,推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)就近辦,。
三、完善政策制度,,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(一)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局
鞏固“三區(qū)三線”劃定成果,,推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,,構(gòu)建多規(guī)合一國(guó)土空間規(guī)劃體系,。開展重點(diǎn)區(qū)塊控規(guī)編制,持續(xù)深化國(guó)土空間整治成果,,推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),。科學(xué)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位,,充分發(fā)揮資源稟賦,、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì),,明確功能定位,,塑造區(qū)塊風(fēng)貌特色。推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)管理體制改革,。
(二)促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)
提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量,,深化戶籍制度改革,進(jìn)一步放開放寬落戶條件,,便利農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。健全新型居住證制度。全面實(shí)施電子居住證網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)放和網(wǎng)上簽注,,實(shí)現(xiàn)電子居住證一指辦理,。探索新市民積分配套政策應(yīng)用。深化“兩進(jìn)兩回”行動(dòng),,落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興扶持政策,,推動(dòng)大學(xué)生、農(nóng)民工、企業(yè)家等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境,,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展多元化投融資渠道,引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,。深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革,推行“連片流轉(zhuǎn)+土地整治+標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)地”模式,,建立農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”招商標(biāo)準(zhǔn),,積極推動(dòng)“南嵐灣”澥浦片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點(diǎn)落地見效。
(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展
建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制,推進(jìn)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,,迭代升級(jí)“鄉(xiāng)村大腦+應(yīng)用”,,開啟鄉(xiāng)村數(shù)字生活。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版,,城鄉(xiāng)公交線路密度和班次進(jìn)一步提升,。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌,,建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制,,多途徑拓展城鄉(xiāng)教師交流渠道,保障鄉(xiāng)村教師收入待遇,,完善鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)體系,,引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村學(xué)校合理流動(dòng)。加大引培力度,,優(yōu)化基層衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。健全區(qū)鎮(zhèn)(街道)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的關(guān)愛服務(wù),。
(四)健全強(qiáng)村富民政策
完善強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策體系,進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)民工資性和經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng),、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng)的機(jī)制,,農(nóng)民人均可支配收入增速繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速和城鎮(zhèn)居民收入增速。深化以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,,出臺(tái)區(qū)級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)鞏固提升行動(dòng)方案和農(nóng)村“三資”管理指導(dǎo)性方案,,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),,確保所有行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)150萬(wàn)元以上,、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上。推動(dòng)城鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸,推動(dòng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療參保提標(biāo)擴(kuò)面,。扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,迭代升級(jí)“浙農(nóng)富裕”數(shù)字化應(yīng)用,,形成一批標(biāo)志性成果,。
(五)完善城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制
按照“推進(jìn)一批、實(shí)施一批,、竣工一批,、儲(chǔ)備一批”的思路,加強(qiáng)“千萬(wàn)工程”重大項(xiàng)目謀劃建設(shè),,建立重大項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。充分運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具支持城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目建設(shè),,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)投資放量,。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立鎮(zhèn)海區(qū)深化“千村示范,、 萬(wàn)村整治”工程工作專班,專班辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,統(tǒng)籌制定政策措施,,協(xié)調(diào)解決重大問題,有序推進(jìn)工程實(shí)施,。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,密切協(xié)同配合,同向發(fā)力推進(jìn),。強(qiáng)化鎮(zhèn)街統(tǒng)籌,,明確黨委政府主體責(zé)任,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,,編制行動(dòng)計(jì)劃,,制定工作方案,做到任務(wù)項(xiàng)目化,、責(zé)任清單化,、節(jié)點(diǎn)時(shí)序化,確保任務(wù)落地落實(shí),。
(二)深化要素保障,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,積極發(fā)揮公共財(cái)政引導(dǎo)作用,,鼓勵(lì)社會(huì)資金加入“千萬(wàn)工程”建設(shè)投入。區(qū)級(jí)財(cái)政要根據(jù)區(qū)內(nèi)精品村線、和美鄉(xiāng)村,、農(nóng)村人居環(huán)境,、農(nóng)村垃圾分類等多方面建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)用地保障,,新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)。分專項(xiàng)分層級(jí)建立重大項(xiàng)目實(shí)施情況清單和核心指標(biāo)體系,,加強(qiáng)數(shù)字化督考平臺(tái)建設(shè),,強(qiáng)化信息共享、監(jiān)測(cè)分析和考核評(píng)估,。建立重大項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制,,常態(tài)化開展調(diào)查跟蹤、分析研判及協(xié)調(diào)服務(wù),。實(shí)施工程進(jìn)展晾曬機(jī)制,,每月通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時(shí)調(diào)度,、及時(shí)預(yù)警,,營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。
千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選 2
從河南省第三次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議上獲悉,,今年,,河南省把實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“千村示范、萬(wàn)村整治”工程作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興的重要載體,,將建設(shè)1000多個(gè)環(huán)境美,、田園美、村莊美,、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”,,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引領(lǐng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平和鄉(xiāng)村振興的整體提升,。
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗,。今年1月10日,河南省委,、省政府召開專題會(huì)議,,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神,學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),,全面扎實(shí)推進(jìn)我省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神,我省實(shí)施“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程,。
“萬(wàn)村整治”將按照河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,,因地制宜,分類施策,,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,、生活污水治理,、農(nóng)村廁所革命,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村容村貌提升等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
在此基礎(chǔ)上,,選擇1000多個(gè)有一定基礎(chǔ),、條件比較好的村莊,高質(zhì)量完成5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,建設(shè)成為環(huán)境美,、田園美、村莊美,、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”,,推進(jìn)“千村示范”。示范村要在規(guī)劃引領(lǐng),、環(huán)境整治,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù),、健全運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制,、文明創(chuàng)建、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性等方面做出示范,。
從區(qū)域分布看,,申報(bào)創(chuàng)建“千村示范、萬(wàn)村整治”工程示范村的1300個(gè)村莊中,,新鄉(xiāng)市98個(gè),,南陽(yáng)市97個(gè),洛陽(yáng)市95個(gè),,信陽(yáng)市92個(gè),,安陽(yáng)市87個(gè),鄭州市83個(gè),,申報(bào)數(shù)量居全省前六位,。
河南省還確定了20個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣、162個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng),,將與1000多個(gè)“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程示范村一起,點(diǎn)面結(jié)合,,共同發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升,。
千村示范萬(wàn)村行動(dòng)方案精選 3
根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2022年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)工作方案》(吉農(nóng)組〔2022〕7號(hào)),制定本方案,。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神,進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗(yàn),,堅(jiān)持“鞏固一批,、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路,,滾動(dòng)打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村,,以示范創(chuàng)建帶動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效,、提升鄉(xiāng)村治理水平,加快促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。
(二)基本原則,。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進(jìn),。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ),,充分尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌謀劃,、綜合設(shè)計(jì),、因地制宜推進(jìn)示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋,確保一張藍(lán)圖繪到底,,堅(jiān)決避免短期行為,。
——堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,宜居宜業(yè),。既考慮農(nóng)民生活條件的改善,,更注重方便就業(yè)。以跨界,、迭代,、互滲的新理念,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合,,把一產(chǎn)和二產(chǎn)融合起來(lái),,發(fā)展好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);把一產(chǎn),、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來(lái),,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),;把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來(lái),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,最大限度推進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),,逐步實(shí)現(xiàn)生活富裕。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo),,農(nóng)民主體,。強(qiáng)化市縣黨委和政府主體責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,,構(gòu)建政府,、企業(yè),、社會(huì)組織,、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體,,從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè),、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè),廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)組織農(nóng)民參與,,賦予農(nóng)民主動(dòng)權(quán),,激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,。
——堅(jiān)持日常管護(hù),,長(zhǎng)效管理。按照“合理區(qū)劃,、網(wǎng)格管理,、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則,,落細(xì)網(wǎng)格化管理模式,,健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運(yùn),、檢查評(píng)比等制度機(jī)制,,落實(shí)專職保潔隊(duì)伍和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)示范創(chuàng)建工作精細(xì)化,、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。
——堅(jiān)持多措并舉,,改善觀念,。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,,通過村規(guī)民約、群眾評(píng)議,、老黨員老干部監(jiān)督等方式,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進(jìn)生活方式,、提高生活質(zhì)量,。
(三)工作目標(biāo)。2022年繼續(xù)堅(jiān)持“九有六無(wú)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個(gè)以上,,其中重點(diǎn)邊境村119個(gè)、脫貧村295個(gè),。
二,、工作任務(wù)
(一)鞏固2021年示范創(chuàng)建成果。
1.建立省市縣三級(jí)驗(yàn)收機(jī)制,。對(duì)照“九有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),,各地要在省級(jí)“千村示范”創(chuàng)建抽查驗(yàn)收前,視疫情防控形勢(shì)適時(shí)組織一次自查核查“回頭看”,,縣級(jí)自查全覆蓋,,市級(jí)復(fù)驗(yàn)比例不低于50%。省級(jí)計(jì)劃在2022年6月底,,按照10%的比例進(jìn)行抽查驗(yàn)收,,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過并在全省通報(bào)。
2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機(jī)制,。對(duì)2021年度創(chuàng)建的示范村,,采取暗訪、回訪等方式加強(qiáng)“事后”監(jiān)管,,縣級(jí)注重日常巡檢,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,即查即改,;市級(jí)采取成立工作專班,、組織縣(市、區(qū))交叉互檢等方式,,不定期對(duì)“千村示范”創(chuàng)建成果進(jìn)行檢查,;省級(jí)將從2022年開始,對(duì)以往年度創(chuàng)建村不定期進(jìn)行督導(dǎo)暗訪,,發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的,,給予摘牌處理并在全省通報(bào)。
3.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,。做到“四有”:有制度,,進(jìn)一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施,、公共環(huán)境等管護(hù)制度;有隊(duì)伍,,建立相對(duì)固定且與工作量相匹配的工作人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,;有投入,縣級(jí)建有常態(tài)化投入保障機(jī)制,;有監(jiān)督,,充分發(fā)揮老黨員、老干部,、老教師等群體及社會(huì)志愿力量作用,,監(jiān)督并維護(hù)鞏固創(chuàng)建成果。
(二)滾動(dòng)實(shí)施2022年示范創(chuàng)建工作,。
4.突出村莊規(guī)劃,。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式,,因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,,杜絕短期創(chuàng)建行為,,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋,,并將報(bào)批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
5.突出整體布局,。繼續(xù)堅(jiān)持以省會(huì)城市,、市縣城區(qū)周邊及重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心,以國(guó)省干線公路,、人口密度大,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍等區(qū)域?yàn)檩椛洌瑢?duì)接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,,以點(diǎn)串線,、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū),,注重凸顯連點(diǎn)成線創(chuàng)建效果,。
6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動(dòng)力,,在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評(píng)選活動(dòng),,全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”,全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機(jī)制,,全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院,、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用,著力突出農(nóng)民主體地位,,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。
(三)持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。
7.開展“示范創(chuàng)建+”活動(dòng),。集聚發(fā)展改革,、司法行政、衛(wèi)生健康,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、科技、水利,、生態(tài)環(huán)保,、林業(yè)草原、畜牧,、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力,,在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項(xiàng)或多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作引領(lǐng)的示范村。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)同婦聯(lián),、團(tuán)委,、工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)組織以及志愿幫扶等社會(huì)力量的溝通協(xié)調(diào),,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,,讓更多資源向創(chuàng)建村集聚,不斷提升創(chuàng)建工作社會(huì)參與度,。
8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章,。充分結(jié)合村黨支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,、紅色美麗村莊試點(diǎn)村,、宜居農(nóng)房改造試點(diǎn)村等試點(diǎn)建設(shè)行動(dòng),集中力量,、集聚資源,、集成政策,推進(jìn)共同創(chuàng)建,;注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)、“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展和“秸稈變?nèi)?rdquo;暨千萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程等有機(jī)結(jié)合,,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,,將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。
三,、保障措施
(一)壓實(shí)各方責(zé)任,。進(jìn)一步健全完善推進(jìn)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系,不斷壓實(shí)市縣主體責(zé)任,確保“千村示范”創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作,,強(qiáng)化與同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動(dòng),共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動(dòng),,努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點(diǎn)行業(yè)工作的載體,、平臺(tái)和抓手,形成各具特色的樣板和典型,,引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)深入推進(jìn),。
(二)加大投入力度。各地要進(jìn)一步建立完善財(cái)政投入,、統(tǒng)籌整合,、政策扶持、社會(huì)參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機(jī)制,,切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建資金保障,。按照中央和省銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理規(guī)定要求,用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補(bǔ)助資金,,撬動(dòng)用好用活地方財(cái)政資金,、政府債券資金、部門幫扶資金,、金融貸款和社會(huì)資本,,加大對(duì)重點(diǎn)邊境村發(fā)展建設(shè)投入,力爭(zhēng)將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村,;并引導(dǎo)帶動(dòng)重點(diǎn)投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程,,重點(diǎn)支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以縣級(jí)為平臺(tái),按照“統(tǒng)籌安排,、集中投入,、專款專用,、形成合力”的原則,,繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力,、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金向創(chuàng)建示范村傾斜,,省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持,合力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作,。
(三)落細(xì)推進(jìn)舉措,。要高效運(yùn)用“五化”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí),各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建,、政策制定,、進(jìn)度安排、督促檢查等重點(diǎn)工作任務(wù),,制定具體落實(shí)方案,,建立創(chuàng)建村短板弱項(xiàng)、一戶一策等任務(wù)清單,,制作流程圖,、作戰(zhàn)圖,編制創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)和創(chuàng)建及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)指南,,制作村級(jí)創(chuàng)建推進(jìn)模板和到戶創(chuàng)建推進(jìn)模板,,明晰重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工,、狠抓舉措落細(xì)落地落實(shí),。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄,,各地要充分利用廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作,突出示范引領(lǐng),,重點(diǎn)對(duì)探索實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的典型案例,、經(jīng)驗(yàn)做法,多渠道,、廣視角進(jìn)行宣傳推介,,營(yíng)造比學(xué)趕超的生動(dòng)局面和全社會(huì)關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、推進(jìn)會(huì),、培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等各種形式,,充分展示創(chuàng)建工作成效,,不斷提升各級(jí)干部推動(dòng)“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。