隨著社會一步步向前發(fā)展,，報(bào)告不再是罕見的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢,？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考,，一起來看看吧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇一

要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步,。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作,。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革的效果怎樣,？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，一般干部和事業(yè)站所負(fù)責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式,，對這些問題進(jìn)行了調(diào)查,，有了一些了解和認(rèn)識,。

（一）機(jī)構(gòu)精簡到位,，機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu),，減為現(xiàn)在的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)，精簡17%,；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由126個(gè)減少為現(xiàn)在的83個(gè)，精簡了34.1%,；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財(cái)政所,、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個(gè)減為8個(gè)，精簡了20%,。在機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,，把職能重復(fù)、交叉或相近的機(jī)構(gòu)合并,，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技,、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站,。初步實(shí)現(xiàn)了精簡、高效,、規(guī)范的目標(biāo)。

（二）人員編制壓縮,，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)行政編制由327名減為249名,，減少65名,，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)編制由566名減為347名,，減少219名，編制壓縮了38.7%,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名,、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置,。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名,，精簡14.8%,。與此同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化,、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理,。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順,。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和“一件事由一個(gè)部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、人大,、政府的職能分工,，強(qiáng)化了政府“社會管理,，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)管理體制的關(guān)系,。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個(gè),，各街道站所共設(shè)8個(gè),。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站,、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)管理站,、文化體育服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)所等5個(gè)站所的人,、財(cái)、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主,，市直部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站,、國土建設(shè)管理站,、廣播電視服務(wù)站則實(shí)行市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制,。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去,，要糧、要錢,、要命（計(jì)生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力,，這些職能已經(jīng)減弱,，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)頭上,。維持鄉(xiāng)村社會治安,，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛,，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等,，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和 “帽子工程”也越來越多,。如計(jì)劃生育、安全生產(chǎn),、綜合治理,、交通整治、國土執(zhí)法,、城建規(guī)劃等工作。然而,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大,。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán),，對于車輛超載,、人貨混裝等問題的處理,，只能說服教育，沒有行政制止手段,。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的,。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)這種狀況,，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”,。

構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因,。簽于這種情形,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大資金來源，維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),，不得不“建廟招和尚”,。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)只設(shè)一個(gè)綜合性辦公室,，加掛計(jì)劃生育辦公室牌子。而實(shí)際上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付,，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組,、計(jì)生組,、財(cái)稅組等,，人員不夠,，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部捆綁在一起,。盡管如此，工作經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間內(nèi)得到撥付,。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府,，卻沒有一級財(cái)政。所以,，經(jīng)費(fèi)、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題,。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面,。不然,，就很難正常運(yùn)行”,。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認(rèn)為,，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)上突出問題是：財(cái)政投入不足,，經(jīng)費(fèi)渠道不暢,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)債較重,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，截止底,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中,，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個(gè)人借款80萬元,，欠市財(cái)政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財(cái)政資金447萬元,，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中,，有因上級下達(dá)的建設(shè)達(dá)標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù),；也有自身管理不善、控制不嚴(yán),、超越自身財(cái)力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù),。由于負(fù)債較重,，財(cái)力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例,，市財(cái)政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)38萬元,，而全年除工資外的日常辦公、計(jì)育,、接待,、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計(jì)75萬元,，缺口達(dá)37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右,。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費(fèi)1/3以上的精力籌措資金,，加之每年還要花費(fèi)大量精力應(yīng)付各種檢查,、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時(shí)間和精力去履行職能,。

一是想要的人調(diào)不進(jìn)來,，調(diào)進(jìn)的人又對不上口,；

二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)際工作中要錢沒錢,，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時(shí)調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人手十分緊,，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理,。

三是人員管理難到位,，工作推進(jìn)力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作,，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進(jìn)，但林管站是以市管理為主的機(jī)構(gòu),，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,。由于責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項(xiàng)工作從頭到尾,，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實(shí),。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為,，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項(xiàng)重要職責(zé),。但責(zé)任實(shí)際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上,。對這種“以條為主管理”的機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利,、有權(quán)的上收了,，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背,，人權(quán),、財(cái)權(quán)、物權(quán)收回去了,，事情和責(zé)任卻留給了我們”。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾,。“嚴(yán)格控編,，空編進(jìn)人”是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理方面是卓有成效的,。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制,，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進(jìn)人和異動,，沒有超編現(xiàn)象,。然而,，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，因有自己的財(cái)政,，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性,。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn),，這部分“政策性超編人員”因一時(shí)納不進(jìn)市財(cái)政,，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān),，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴(yán)重的遺留問題,。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多,，任務(wù)繁重，條件大多艱苦,，作為與市直部門干部同吃“財(cái)政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇,。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇,。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯(cuò)過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房,、貨幣化房改,、集資建房），而且沒有享受住房公積金補(bǔ)貼政策,。對此，基層干部意見很大,，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”,。據(jù)對全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共有278人無房,，無房率高達(dá)47.4%。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)金欠交嚴(yán)重,。由于歷史原因,，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元,，滯納金559.8萬元,。三是提拔交流機(jī)制不活,，工作積極性不高,。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少,、希望小”，政治前途渺茫,。一方面,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時(shí)苦干幾年指望得到組織提拔,。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高,，如全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中,，從市直單位選拔下派的24人,，占80%,，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機(jī)會,，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認(rèn)為目前的干部交流機(jī)制不活,。首先是縱向交流有限,。對大多數(shù)基層干部而言進(jìn)城希望不大，除換屆時(shí)有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外,，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機(jī)會少,。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件差和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟(jì)條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零,。據(jù)對14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人,，占41.6%,。未交流的263人,，占44.9%,。

（一）堅(jiān)持責(zé),、權(quán),、利一致的原則,。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系,，還是劃分財(cái)權(quán),、物權(quán),、人權(quán),、事權(quán),，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇,，都應(yīng)堅(jiān)持這一原則。如市直部門將一些職能,、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)時(shí),，還應(yīng)適度下放財(cái)權(quán)、物權(quán)和人權(quán),，讓人,、財(cái),、物,、事權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來,。對于“條塊結(jié)合,、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理,，其人員的考核、調(diào)配,、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見,；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理,。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo),。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮,。

（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu),，人員編制“弱減強(qiáng)增”,，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整,。按照科學(xué)合理、集中力量的原則,，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機(jī)構(gòu),，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu),。對于職能弱化的機(jī)構(gòu),，在撤并同時(shí)可以考慮減少編制,。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運(yùn)轉(zhuǎn),，過來的情況是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名,，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強(qiáng)的機(jī)構(gòu)中去,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦機(jī)構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計(jì)劃生育辦牌子,。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、矛盾糾紛調(diào)解這類實(shí)際不斷強(qiáng)化的職能,，可以考慮適度增加編制,。

（三）建立科學(xué)的公共財(cái)政制度,。任何財(cái)政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定,，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度,，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象,，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在使用資金上的自主權(quán),，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上,。就目前來講,，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度,。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實(shí)際情況,，合理測算機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本財(cái)政支出需要,，市財(cái)政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式,，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入,，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政支出責(zé)任,，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理,。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù),，要對口安排足額資金,，不留缺口,；對于共同受益的項(xiàng)目或事務(wù),，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政承受能力，確定合理的資金負(fù)擔(dān)比例,，不能把壓力都推給基層,；財(cái)政預(yù)算方面,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運(yùn)轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下,，財(cái)政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減,，更不能挪用于其他工程項(xiàng)目建設(shè),。三是加強(qiáng)收支管理,，分類扶持，逐步消化債務(wù),。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收支管理,，提高財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)做到政府一支筆,、財(cái)政一本帳,，提高財(cái)政資金使用效率，減少資金浪費(fèi)和損失,；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力,，本著兼顧效率與公平原則,，每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時(shí),，建立還債獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。

（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織,，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能,。“社會管理,，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的主要職能,，在農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天,，這些職能更加突出,。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織,，由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作,，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實(shí)現(xiàn),。有了這些民間組織的介入,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的,，很值得借鑒。

（五）嚴(yán)格控制編制,，實(shí)行編制實(shí)名制管理,，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理,，要始終堅(jiān)持“精簡,、統(tǒng)一、效能”的原則,，嚴(yán)格控編,，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)全面實(shí)行編制實(shí)名制管理辦法,，其人員異動,，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,，做到空編進(jìn)人,，滿編不辦進(jìn)編手續(xù)。要建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制,。組織,、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的崗位交流,、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機(jī)會,，以利于他們的成長和鍛煉提高,。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇二

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,、發(fā)揮作用的根本保證,。

1、機(jī)構(gòu)健全,、領(lǐng)導(dǎo)重視,。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭,、東沙,、岱西、岱東,、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn),、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席,、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名,。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,，提供了有力的組織保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報(bào),，支持人大依法履行職能,，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會,、黨委會,、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席,、副主席列席,。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展,。

3,、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席,、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記,、人大主席,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,，縣級財(cái)政收入1億元,。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：

1,、召開主席團(tuán)會議,，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對政府招商引資,、工業(yè)園區(qū),、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,，促進(jìn)了政府有序,、高效運(yùn)作,。

2、督促政府抓代表建議,、批評和意見的落實(shí)工作,，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理,、評估辦理等制度,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高,。

3,、組織各種層次的視察活動。突出重點(diǎn)工程建設(shè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化,、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察,。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,，組織代表開展調(diào)查研究,，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開,、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性,。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大,、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視,、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果,。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實(shí)履行職責(zé),，審議,、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行,。擴(kuò)大知政知情渠道,，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提,、大家議”的活動,，并組織人大代表深入調(diào)查研究,，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,。

2,、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào),。主動推進(jìn)政府工作,，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭,、東沙,、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3,、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用,、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名,。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘,、六橫船舶企業(yè)考察,，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺,?？梢哉f，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力,。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元,。

(三)民主法制意識加強(qiáng),，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1,、突出法制宣傳教育,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》,、《土地管理法》,、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》,、《村民委員會組織法》,、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí),。

2,、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》,、《行政許可法》,、《公務(wù)員法》、《公司法》,、《合同法》,、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,，并開展對執(zhí)法部門督查,。

3、有效開展執(zhí)法檢查,。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理,、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全,、教育衛(wèi)生,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職,、組織代表評議,，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè),、漁業(yè)分局提出了14條整改意見,、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力,，促使工作有很大的改觀,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇三

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,，需要大量的基層公務(wù)人員直接引導(dǎo),、指導(dǎo)和服務(wù)。因此,提升基層公務(wù)員的行政執(zhí)行力,意義重大而深遠(yuǎn),。而加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),，尤其是縣鄉(xiāng)基層公務(wù)員的能力建設(shè)，不僅是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要,，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要,。如何與時(shí)俱進(jìn)、不斷適應(yīng)與滿足新形勢和新任務(wù)的需要,，是公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)的一個(gè)緊迫而重要的任務(wù),。

自推行國家公務(wù)員制度以來，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度重視下,，歷經(jīng)10余年的建設(shè)和發(fā)展,，已經(jīng)初步形成了一支能夠適應(yīng)形勢發(fā)展需要的充滿生機(jī)與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍,。截止去年年底,，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有53人,，具有科級職務(wù)的907人,，分別占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%,。具有研究生以上學(xué)歷的2人,，占0.1%；具有大學(xué)本科學(xué)歷的461人,，占25.45%,；具有專科學(xué)歷的767人,，占42.35%,。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人,，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%,，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%,。從總體上看,，與1995年推行公務(wù)員制度初期相比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)量上趨于精簡,，結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化,，素質(zhì)和能力上進(jìn)一步提高。

雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績,，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求還有一定的差距,。

（一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距,。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理,、企業(yè)經(jīng)營管理,、外貿(mào)、農(nóng)業(yè),、旅游,、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識的復(fù)合型行政管理人才來支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，懂經(jīng)濟(jì),、會管理的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看,，具備大學(xué)本科和?？茖W(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但大部分是參加工作后脫產(chǎn),、半脫產(chǎn),、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí),，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng),，對經(jīng)濟(jì)政策和管理知識掌握不夠充分，因而,，不能有效地開展工作,，指導(dǎo)基層，切實(shí)為農(nóng)服務(wù),。

（二）基層公務(wù)員處理突發(fā)事件,、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整,，各類群體性,、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對復(fù)雜局面,，不少基層公務(wù)員不去認(rèn)識,、不懂分析、不會處理,，片面地,、孤立地看待和處理問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交,，把問題擴(kuò)大化,，從而導(dǎo)致“到市、赴省,、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生,。

（三）公務(wù)員依法行政的能力偏低,。隨著我國依法治國進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識的增強(qiáng),，公務(wù)員依法行政能力已相對滯后,。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī),，工作中濫用職權(quán),，以權(quán)代法，以權(quán)壓法,，甚至目無法紀(jì),、為所欲為，違法施政,；有的對上級,、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽計(jì)從，從不考慮群眾利益和法律后果,。

（四）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng),。一是思想不夠先進(jìn)，觀念陳舊,。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面存在著小富即安,、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀,、不思進(jìn)取,，追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題,，這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”,。二是服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高,。一些部門,、單位受利益驅(qū)動，過分強(qiáng)調(diào)部門和單位的權(quán)力,，卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù),，在工作中重管理輕服務(wù)，或只管理不服務(wù),，嚴(yán)重存在著服務(wù)缺位,、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問題，制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程,。

眾所周知,，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切,，大都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾,、服務(wù)群眾,、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任,，是引導(dǎo)群眾積極發(fā)展的先鋒隊(duì)和主力軍,。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰,，更從某種程度上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,。為此，筆者認(rèn)為,，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),，更需要提高五種能力，發(fā)揮五員作用,。

（一）提高公共服務(wù)能力,，當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員

皇糧國稅的取消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,。小政府,，大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號，而是黨在新時(shí)期堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),、以人為本,，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展所邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)然,，政府的服務(wù)離不開廣大基層公務(wù)員的認(rèn)真貫徹和具體操作,。因而，提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力便成了一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力,，首先要徹底破除公務(wù)員的官本位思想，樹立一心為民的公仆意識,。從思想上,、感情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問題,，自覺做到時(shí)時(shí)想群眾,，事事為群眾，處處靠群眾,，無私奉獻(xiàn),，甘當(dāng)人民的服務(wù)員。其次,，要真心埋頭基層工作,，善于解決群眾的實(shí)際困難?；鶎庸ぷ鞯闹攸c(diǎn)是三農(nóng),，但涉及的領(lǐng)域卻包括經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、民政,、司法,、公安,、計(jì)劃生育等多個(gè)方面,。面對復(fù)雜的工作，基層公務(wù)員必須認(rèn)真克服服務(wù)缺位,、空位,，管理錯(cuò)位、越位的弊端,，切實(shí)從群眾的根本利益出發(fā),，在為群眾解決實(shí)際困難，提供更多,、更好的服務(wù)上下功夫,，做到有所為，有所不為,。以自身的良好形象和高效服務(wù)不斷拉近黨群干群關(guān)系,，努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境,。

（二）提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力,，當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、富裕群眾的重要途徑,。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實(shí)施,，其行政職能進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變,，指導(dǎo)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，這就要求廣大基層公務(wù)員,，要順應(yīng)形勢發(fā)展的要求,，盡快提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過程中,，真正當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員,。提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，基層公務(wù)員首先要加強(qiáng)對市場知識的學(xué)習(xí),，通過學(xué)習(xí)加深對市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認(rèn)識,；其次，要善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，自覺運(yùn)用市場規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)生活,，特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上,，重點(diǎn)搞好信息,、技術(shù)、資金,、銷售等全方位的服務(wù),。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次,，在指導(dǎo)農(nóng)民依照市場規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí),，還要從本地經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村,、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系,，通過政府有限的管理，化解市場經(jīng)濟(jì)條件下不同利益集團(tuán)間的不和諧音符,，努力把蛋糕分好,，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的自信心和積極性。

（三）提高依法行政能力,，當(dāng)好知法守法的示范員

法治是社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證,，是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法第一線,，其法律水平和依法行政能力的高低,，將直接關(guān)系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以,，必須注重提高基層公務(wù)員的依法行政能力,，只有通過他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法,，才能帶動廣大農(nóng)民群眾法律意識的不斷提高，真正促進(jìn)法制與人的良性互動,，逐步形成公平正義的法治環(huán)境,。為此，基層公務(wù)員首先要強(qiáng)化知法學(xué)法的角色意識,。作為執(zhí)法的主體,，要把自覺學(xué)習(xí)各種法律知識，特別是與本職工作有關(guān)的法律知識作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),，不斷強(qiáng)化依法行政觀念，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。其次,，要強(qiáng)化執(zhí)法為民的服務(wù)意識?；鶎庸珓?wù)員作為公職人員,，往往手中都擁有一定的權(quán)力，然而權(quán)力來自于人民,，是為人民服務(wù)的,。所以，執(zhí)法中要嚴(yán)于律己,，牢固樹立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念,，堅(jiān)決避免濫用職權(quán)和吃拿卡要的錯(cuò)誤行為,。切實(shí)將服務(wù)功能寓于依法行政當(dāng)中,，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù),。第三要強(qiáng)化推動普法的責(zé)任意識,。基層工作中,，公務(wù)員接觸最多是對法制需求日趨增多的基層農(nóng)民群眾,。加強(qiáng)法律宣傳，是推動全民普法教育,，建設(shè)和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容,。所以，基層公務(wù)員在日常工作生活中,，既要做學(xué)法守法的模范,，又要做執(zhí)法普法的模范，這也是衡量基層公務(wù)員依法行政能力的重要因素,。

（四）提高處理復(fù)雜問題能力,，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員

目前，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化,，利益格局的進(jìn)一步調(diào)整,，廣大農(nóng)村在迎來黃金發(fā)展期的同時(shí)，各類群體性,、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn),。面對復(fù)雜的局面，基層公務(wù)員如何處變不驚,、從容應(yīng)對,，不僅是加強(qiáng)其自身能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié),，也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。提高基層公務(wù)員處理復(fù)雜問題的能力,，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員,，一要強(qiáng)化群眾利益至上的理念。即把維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，在分析問題,、處理糾紛、化解矛盾的過程中,，心中時(shí)時(shí)處處裝著群眾,，并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法,，提高做群眾工作的水平,。要針對群眾思想上的新變化，積極研究新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，加強(qiáng)情感交流,，傾聽民情民意，依法合理地處理他們反映的問題,，及時(shí)化解群眾間的糾紛,，力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準(zhǔn)確判斷分析,，提高應(yīng)變能力,。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的,。為此,，基層公務(wù)員要時(shí)刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力，遇到復(fù)雜問題時(shí),，要冷靜思索,，認(rèn)真把握，積極協(xié)調(diào)關(guān)系,，果斷采取措施,。切實(shí)為建設(shè)穩(wěn)定祥和、誠信團(tuán)結(jié),、充滿活力的社會環(huán)境盡職盡責(zé),。

（五）提高調(diào)查研究能力，當(dāng)好促進(jìn)和諧的參謀員

面對層出不窮的新情況,、新問題,，基層公務(wù)員只有不斷提高調(diào)查研究的能力，有針對性的采取行之有效的方法和措施。提高調(diào)查研究能力,，基層公務(wù)員首先要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,。即在調(diào)查研究中，按照一切從實(shí)際出發(fā)的原則,，真正蹲下來,、沉下去,，深入企業(yè),、深入社區(qū)村組、深入群眾,，把群眾擁護(hù)什么,、反對什么,、憂慮什么、期盼什么作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容,，認(rèn)真了解和掌握他們的真實(shí)情況,，切實(shí)為基層建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供詳實(shí)的信息資料,。其次,，要以解決突出問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提高調(diào)查研究能力的最終目的是增強(qiáng)工作決策的預(yù)見性和實(shí)效性,。因而廣大基層公務(wù)員要把提高調(diào)查研究能力貫穿于解決諸多社會矛盾的過程中,。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè),、資源與環(huán)境、短期與長期等關(guān)系的同時(shí),，認(rèn)真做好調(diào)查研究,，妥善化解社會治安綜合治理、困難群眾扶助,、義務(wù)教育,、醫(yī)療合作、土地征用等影響群眾心態(tài)和情緒的突出問題,，真正把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。第三，要堅(jiān)持以民為本,，尊重群眾的首創(chuàng)精神,。提高基層公務(wù)員分析問題的能力，必須尊重知識,、尊重人才,、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。善于集中民智,，及時(shí)總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)做法,。只有這樣，才能真正提高調(diào)研質(zhì)量,，不斷發(fā)揮參謀作用,，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。

國以才立,，政以才治,，業(yè)以才興。加強(qiáng)基層公務(wù)員能力建設(shè),，即加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,，增強(qiáng)人民群眾的凝聚力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將得到長足發(fā)展,，農(nóng)民收入,、生活質(zhì)量大幅提高；農(nóng)村整體面貌,、環(huán)境得到有善變化,，農(nóng)民素質(zhì)也將不斷提升，農(nóng)村基層民主建設(shè)更深入人心,，從根本上推動臨湘社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇四

xx鎮(zhèn)共轄17個(gè)村，1個(gè)居委會,，總?cè)藬?shù)3.5萬余人,，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，做到早動員、早部署,，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效,。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居,、和諧,、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研,。

20xx年1月21-25日,，在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下,，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,，重點(diǎn)對xx鎮(zhèn)居委會,、xx村、天堂村,、天禾塘村,、曹子芳村、小浦村等6個(gè)村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,，與這6個(gè)村（居委會）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流,，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查,，廣泛征求了村民的意見,。

為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪,。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村,、天堂村,、天禾塘村、曹子芳村,、小浦村等6個(gè)村（居委會）,。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,，主要群體是中老年人,，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人,，占總?cè)藬?shù)的30%,；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%,；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%,；46-55歲22人,，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人,，占總?cè)藬?shù)的22.2%,。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人,，占總?cè)藬?shù)的51%,；高中學(xué)歷26人,，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人,，占總?cè)藬?shù)的20%,。

在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差,。長期以來,，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距,。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟,、亂,、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的,。

一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育,。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn),。二是村莊布局規(guī)劃滯后,。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂,，沒有綜合考慮排水,、排污、綠化,、雜物堆放,、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度,。三是亂堆亂放,、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,，且不同程度存在亂倒建筑,、生活垃圾現(xiàn)象，山頭,、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果,。四是農(nóng)村市場集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉,、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治,。

環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面,，需要很大的投入,，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差,，財(cái)政財(cái)力困難,，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處,。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集,、中轉(zhuǎn),、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn),、保潔,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買,、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作,，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制,。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面,、協(xié)調(diào),、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱,。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé),；有的村雖然配備了專職保潔員,，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核,，干好干壞一個(gè)樣,。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力,、資金等條件限制,，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。

改變農(nóng)村面貌,，改善農(nóng)民生活環(huán)境,，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級黨委,、政府責(zé)無旁貸,。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,，而且有可能造成土壤與地下水污染,，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn),、生活習(xí)慣,，需要長期的宣傳、教育,、引導(dǎo)和管理,。

第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育,?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播,、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義,、措施方法的宣傳教育力度,，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,，干得好”的自覺,。

第三,，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn),、工作成效、典型人物,、典型事例加以宣傳推廣,，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型,，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇五

**縣地處 **處，距自治區(qū)首府**公里,。全縣區(qū)域面積**平方公里,，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個(gè)村委會*個(gè)社區(qū)居委會,，人口*萬人,，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人,。近年來,，為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平,，**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》,，重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè),，完善管理工作機(jī)制,，理順管理工作職責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化,。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對,，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%,，婚姻登記合格率達(dá)100%,。

（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識快,、同居快,、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認(rèn)識后,，到男方家暫時(shí)同居,，有的是外出打工認(rèn)識后同居，他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ),，維持不了多長時(shí)間便分道揚(yáng)鑣,，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家,，在社會上流浪。

（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象,。即草率結(jié)婚,、離婚的多；遺失婚姻證件,，要求重新出證的多,。

（四）農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本,，又帶來不便,。認(rèn)為采用分散登記，定時(shí)上報(bào),，定期檢查,，集中管理的方式比較恰當(dāng)。

（五）婚姻登記機(jī)關(guān),、計(jì)劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性,。

（一）積極動員民政、婦聯(lián),、衛(wèi)生,、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度,，特別要針對偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚,，禁止第三者插足,、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居,、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn),，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難,、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女,、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位,，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念,。

（二）進(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則,，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。

（三）進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政,、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系,，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的,，環(huán)環(huán)相扣,，密切銜接的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇六

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分,，是維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益,，對刑釋解教人員回歸社會后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措,。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管,，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動員社會各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作,。對于預(yù)防和減少重新犯罪,，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義,。

近年來,，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入,，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展,。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立了安置幫教工作站,。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組,。截止今年上半年,，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管,，*人重新犯罪,。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。

（一）銜接工作有脫節(jié),，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠,，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動,，不能及時(shí)主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

（二）安置工作存在較大的難度,，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè),。對符合最低生活保障條件的,，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí),。

（三）在幫教方面，盡管各社區(qū),、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力,，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

（四）在管理方面還存在著檔案資料不足,、檔案管理不規(guī)范,。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角,，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明,，其中*人是流動人口,。

造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

第一,，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認(rèn)識不夠。歷史上,，我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù),，對刑釋解教人員重點(diǎn)針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因,。

第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立,，許多工作還需進(jìn)一步開展提高,。過去司法助理員都是兼職人員,，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙,，往往對安置幫教工作做得不是很細(xì),，歷史上欠帳較多。

第三,，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對滯后,，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難,。由于經(jīng)費(fèi)有限,，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確分工,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作,，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所,、派出所,、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好,，落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作,。

（二）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān),，把司法所建設(shè)抓好,，才能通過司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。

（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度,。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認(rèn)識上重視起來,，才能保證開展好工作。

（四）采取有力措施,，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段,，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，很難做好,，由政府直接安排安置工作,。可考慮給予一定優(yōu)惠條件,，鼓勵(lì)私營企業(yè),，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告篇七

一,、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)建制村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名,，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名,，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%,。

二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況

每年都能按時(shí)召開一次代表大會，會議準(zhǔn)備充分,，程序合理，代表參政議政積極踴躍,。在閉會期間,，堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會議，研究人大工作,，開展三察,、一評議活動，都能組織代表開展視察,、調(diào)查,、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作,。通過代表小組活動,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委,、政府,，以引起重視。代表視察,、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,。

三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見

經(jīng)過調(diào)研,，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：

1,、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2,、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;

3,、人大自身建設(shè)不夠,，黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視，各級各方面的人大意識,，民主政治和依法行政的意識不強(qiáng),。

綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作,。要不斷樹立人大意識,，民主政治法制意識，充分認(rèn)識人大所起的作用,，支持人大開展好工作,。二是逐步建立代表競選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì),。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,，積極參加代表活動，履行代表職責(zé),，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱,。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,，建立健全對代表培訓(xùn),，代表述職活動的考核制度，促進(jìn)代表積極開展活動,，履行職責(zé),，充分發(fā)揮代表作用。

總之,，通過調(diào)查研究,，我們認(rèn)為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高,，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快,。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,，調(diào)動代表參政議政積極性,，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán),，把人大工作搞好,。