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制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇一
用好監(jiān)察建議書是實(shí)現(xiàn)“再監(jiān)督”的好辦法 來源,。下面是小編整理的關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察建議書制度,歡迎閱讀,。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度,。
一,、使用范圍
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,,進(jìn)行批評(píng)教育;
2,、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會(huì),,對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;
4,、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
7,、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得,。
1、拒不執(zhí)行或違反法律,、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用,、招生,、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
7,、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,,需要作出紀(jì)律處理的,。
二、使用辦法
1,、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,,對(duì)黨員違紀(jì)問題,,由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā),。
2,、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3,、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4,、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。
5,、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
6,、本制度由校紀(jì)委,、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
辦案工作體會(huì)和建議范文
**區(qū)第六紀(jì)工委,、監(jiān)察分局自組建以來,,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,,牢記使命,,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,,積極探索查辦案件工作機(jī)制,,加強(qiáng)與司法、財(cái)政,、審計(jì)等部門的溝通,,不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重整合資源,,大力開展辦案工作,,取得了一定成效。
截止目前,,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),,結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實(shí)踐,,就如何履行查辦案件職能,,確保查辦案件質(zhì)量,談幾點(diǎn)思考、體會(huì)和建議,。
一,、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
一是紀(jì)工委,、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,,以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,。
二是“傳幫帶”活動(dòng)開展較少,,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢,。
三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),,而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性,、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng),造成少數(shù)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時(shí)主動(dòng)性不夠,,缺乏獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機(jī)制需要完善,。
一是每個(gè)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局都要面對(duì)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)科室,,因職能,、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,,紀(jì)工委,、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重疊、交叉,、脫節(jié),、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),,產(chǎn)生不必要的矛盾,。
二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委,、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室,,各科室對(duì)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。
三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,,沒有現(xiàn)成的管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制,又限制了紀(jì)工委,、監(jiān)察分局對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮,。
3.辦案阻力有待克服。
因?yàn)榧o(jì)工委,、監(jiān)察分局干部大都是本地人,,在現(xiàn)行體制中無法實(shí)現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和無法避免的人情環(huán)境中,,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人,、朋友因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓,。
就會(huì)出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時(shí)抱守“多栽花,、少栽刺”中庸之道,,不敢堅(jiān)持原則,不敢較真碰硬,,導(dǎo)致辦案效率低,。
4.線索分析不夠全面,。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索,。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項(xiàng)檢查及清理,,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道,。
但在實(shí)際工作中,紀(jì)工委,、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略,、技巧與敏銳性,,或就事論事、坐失良機(jī),,對(duì)群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,,不善于挖掘一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問題,,造成信訪件成案率不高,,導(dǎo)致案源流失,。
二是缺少必要的溝通交流。
紀(jì)工委,、監(jiān)察分局在查辦案件方面,,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善,,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道,。
二,、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級(jí)支持,推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化,。
查辦案件特別是查辦大案要案,,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效,,良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ),。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持,。
對(duì)查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”,。
把紀(jì)工委,、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍,對(duì)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜,、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜),。
精選政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作,。
區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時(shí),也加強(qiáng)協(xié)
調(diào)配合,,建立完善分工協(xié)調(diào),、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理,、初核,、立案調(diào)查、審理整個(gè)過程高效運(yùn)轉(zhuǎn),。
三是爭取相關(guān)部門密切配合,。
充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用,,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通,,互通有無,,及時(shí)排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題,。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度,、查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度、復(fù)雜案件會(huì)審制度,、整合辦案信息,、人力資源、措施手段,,形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制,。
2.加大培訓(xùn)力度,提升辦案人員素質(zhì),。
一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
辦案的意識(shí)。
二是開展“傳幫帶”實(shí)踐培訓(xùn),。
在查辦案件時(shí),,采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,,實(shí)現(xiàn)“辦案一線”實(shí)踐培訓(xùn),。
三是開展
專門的辦案工作培訓(xùn)。
制定培訓(xùn)方案,,編制專業(yè)培訓(xùn)教材,,聘請(qǐng)高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法,、辦案技巧,,交流辦案心得,提高紀(jì)工委,、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識(shí),、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺性,。
四是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),。
加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,爭取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo),,有針對(duì)性選派干部參加培訓(xùn);有條件的,,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律,、金融,、經(jīng)濟(jì)、管理,、資本市場等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和辦案業(yè)務(wù)知識(shí),。
3.健全工作機(jī)制,確保辦案力量增強(qiáng),。
為促進(jìn)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,,建立和完善一系列配套制度必不可少,。
一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制。
量化考核管理辦法,,明確辦案具體任務(wù),,落實(shí)辦案責(zé)任,增強(qiáng)辦案的使命感和主動(dòng)性,。
二是建立查辦案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。
將每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個(gè)科室捆綁重組,,合理整合成幾個(gè)查辦案件的大組,,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),壯大查辦案件力量,。
三是建立案件查處機(jī)制,。
嚴(yán)格辦案制度,完善辦案規(guī)章,,規(guī)范辦案流程,促進(jìn)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化,、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵(lì)機(jī)制,。
對(duì)成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎(jiǎng)或予以記功,,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開展優(yōu)質(zhì)案件,、辦案能手評(píng)選活動(dòng),,對(duì)辦案質(zhì)量差的科室取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,從而充分調(diào)動(dòng)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局干部辦案的積極性,。
4.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范,。
從辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制,,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作,。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié),。
明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查,。
二是把握初步核實(shí)環(huán)節(jié),是成案的基礎(chǔ),,對(duì)初核的問題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖,,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問題的根源和癥結(jié),。
三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié),,是成案的關(guān)鍵。
明確紀(jì)工委,、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限,,準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié),。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,,加強(qiáng)對(duì)案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議
隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,,特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍事關(guān)重要。
目前,,反腐倡廉工作制度日趨完善,、要求越來越嚴(yán)格,并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,,遇到新挑戰(zhàn),。
作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關(guān)注,、承載期待,。
識(shí),努力建設(shè)一支忠誠可靠,、服務(wù)人民,、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,。
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式,,對(duì)此項(xiàng)工作的重要性,、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,,因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視,、不夠關(guān)心、支持不力,,甚至有干預(yù)的現(xiàn)象,。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,,存在應(yīng)付和抵觸情緒,。
三是農(nóng)民群眾參與意識(shí)淡漠,認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織
只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,,走走過場,、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已,。
2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
四川省省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》(川委辦[2012]3號(hào))文件中要求,,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定,。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實(shí),極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,,辦公場所,,硬件設(shè)施等,仍然和其他辦公室共用,,必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的交通費(fèi)都很模糊,。
3、制度落實(shí)不到位,。
管理制度不健全,,落實(shí)制度不到位。
只部署不檢查,,只發(fā)文不落實(shí),規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上,、墻上,、紙上,如同虛設(shè),。
4,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多,,負(fù)擔(dān)過重,,沒有時(shí)間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),。
一名專職紀(jì)委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,,三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,,工作上的事還得紀(jì)委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排,所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果,。
事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個(gè)人在做,,只不過有些地方是紀(jì)委副書記在做,紀(jì)委委員只是掛個(gè)名而已,,也就是通常所說的在職不在崗,。
待遇一樣、職責(zé)一樣,,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,,打擊了干部的工作積極性,,消極地認(rèn)可或變相鼓勵(lì)“懶政”,,給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件,,還會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾,,將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢
干部推到矛盾的對(duì)立面,。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性,、政策性,、專業(yè)性都比較強(qiáng),,對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求也比較高,。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題,,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求,。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性
國家主席胡總書記總書記指出:“要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng),、公正廉潔,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”,。
建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,,既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭形勢(shì)的需要,,同時(shí)也是落實(shí)反腐化斗爭各項(xiàng)任務(wù)的重要保證,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。
在新的歷史條件下,,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),對(duì)于增強(qiáng)政治素質(zhì),、改進(jìn)工作作風(fēng),、提高工作能力,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識(shí)不強(qiáng),、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正,、缺乏敬業(yè)精神,、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力欠缺等突出問題,,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義,。
三,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作,。
要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn),、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn),,及時(shí)組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),,并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員,,確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù),、迅速進(jìn)入角色。
外漢”,,盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2,、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境,。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大,,紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外,大部分時(shí)間都被安排在重點(diǎn)工作,、駐村工作和分管工作當(dāng)中,。
有的紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員甚至身兼三,、四職,。
紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時(shí)間忙于此類事務(wù),本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”,。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要進(jìn)一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,,要把對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實(shí)在健全機(jī)構(gòu),、充實(shí)工作力量上來,落實(shí)在解決經(jīng)費(fèi),、改善工作和生活條件上,,落實(shí)在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職,。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,,并單獨(dú)列支,,確保工作經(jīng)費(fèi)充足到位。
首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,,調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè),,保障資金投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定,,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實(shí)現(xiàn)了電子化辦公和辦案,,切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效,。
3,、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性,、政策性,、專業(yè)性強(qiáng),對(duì)紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高,,必須建設(shè)一支政治強(qiáng),、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。
實(shí)施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),,圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,圍繞提高崗位實(shí)踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動(dòng)干部人事工作創(chuàng)新,。
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書回復(fù)
制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇二
紀(jì)檢監(jiān)察建議書是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段,。那么,,紀(jì)檢監(jiān)察建議書怎么回復(fù)?下面是小編整理的幾篇紀(jì)檢監(jiān)察建議書回復(fù)范文,供大家閱讀參考,。
檢建[]號(hào)
一,、發(fā)往單位
寫明主送單位的全稱。
二,、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題,。
三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí),。
對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀,、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng),,要?dú)w納成幾條反映問題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件,,然后加以敘述。
四,、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容
法律
法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,切實(shí)可行,。
要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系,。
五、要求事項(xiàng)
即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求,。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復(fù)落實(shí)情況,,可提出具體時(shí)間要求。
年月日
(院印)
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,,對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞,,為建章立制,加強(qiáng)管理,,以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì),、政紀(jì)責(zé)任的,,向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用。
民事行政檢察部門對(duì)符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件,,也可以用此文書針對(duì)人民法院的具體民事,、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,,其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,,并在要求事項(xiàng)中明確寫明:建議人民法院再審,。
二、本文書號(hào)“檢建[]號(hào)”由提出建議的具體部門分別編號(hào),,如監(jiān)所部門提出檢察建議,,應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號(hào)”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號(hào)”,。
三,、本文書一式四份,一份附卷,,一份送達(dá)受文單位,,一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門,一份送本院預(yù)防部門,。
民行部門提出的再審檢察建議,,可不送預(yù)防部門。
,、推動(dòng)地方立法,,強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。
銀川市檢-察-院提請(qǐng)銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》,,經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn),,自200*年正式實(shí)施以來,銀川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件,,其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,,得到有效回復(fù)接受建議并整改274件,整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件,,得到有效回復(fù)并糾正52件,,整改率達(dá)90%。
檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高,,被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙,,實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高,。
進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢-察-院《關(guān)于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實(shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》,完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理,、立案偵查,、審查逮捕,、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,,前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。
200*年,,自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》,,健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。
自治區(qū)檢-察-院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項(xiàng)要求”,,加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,,查處違紀(jì)檢察人員10人。
共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件,,依法決定給予刑事賠償16件,,賠償金額35.3萬元,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,。
集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題,。
200*年以來,自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復(fù)查組,,對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案,、不批捕、不起訴,、撤案,、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查,共復(fù)查各類案件1571件,,對(duì)存在辦案程序不嚴(yán)格,、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正,。
同時(shí),,開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,,共涉及扣押款物799.4萬元,,返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元,,上交財(cái)政284萬元,待處理87.8萬元,,已按規(guī)定解決66.3萬元,,清理扣押物品95件,已全部返還,。
依法接受公安機(jī)關(guān),、法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。
在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí),,自覺接受公安機(jī)關(guān)對(duì)要求復(fù)議的不批捕,、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復(fù)議,。
共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人,改變?cè)瓫Q定16件17人,。
在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件,,確保事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí),、充分,。
對(duì)人民法院判決無罪的案件,逐案認(rèn)真查找和分析原因,,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作,。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,開展法律監(jiān)督工作
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作,,積極爭取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持,,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正,。
200*年7月29日,,自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展,。
按照最高人民檢-察-院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》,,全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件,并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)iT委員會(huì)和代表本人,。
對(duì)于直接申訴控告到各級(jí)人大的案件,,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理,將辦理結(jié)果及時(shí)反潰通過人大的個(gè)案監(jiān)督,,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正,。
二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),。
執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求,,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序,、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題,。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢,、不善監(jiān)督,。
對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,,怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系,。
有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán),即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,,不能堅(jiān)持原則,,該監(jiān)督的不監(jiān)督,該糾正的不糾正,。
有的面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響,,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監(jiān)督,。
三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高,。
有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題,,致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正,。
有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好,法治意識(shí),、群眾意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)淡薄,,違紀(jì)違規(guī)辦案,損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象,。
四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,,影響了監(jiān)督效果。
現(xiàn)行法律對(duì)法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則,,有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作,。
由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況,,即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí);由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確,,被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)也無法制約,,削弱了監(jiān)督的效果,。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。
檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解,、支持和配合,。
憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí),,影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
一些基層檢-察-院經(jīng)費(fèi)保障不足,,檢察人才缺乏,,檢察官隊(duì)伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展,。
1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段,,促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,,也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑,。
今年以來,我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求,,在人員少,、任務(wù)重的情況下,,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以“查漏、促管,、增效、保廉”為目的,,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真篩選,,重點(diǎn)對(duì)物資采購,、工程建設(shè)項(xiàng)目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察,,每一項(xiàng)都明確了立項(xiàng)時(shí)間,、要求、方法和措施,,制定了具體的實(shí)施方案,,取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項(xiàng)目*個(gè)(其中基層單位立項(xiàng)**個(gè)),,下達(dá)監(jiān)察建議書**份,,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元,。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一,、完善工作制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級(jí)要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作,,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,,并結(jié)合我*實(shí)際,,健全完善了多項(xiàng)管理制度。
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司法建議書回復(fù)
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書
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檢察建議書回復(fù)范文
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檢察建議書回復(fù)格式
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書范文
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紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察建議書
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紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書制度
制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇三
我在單位是紀(jì)檢書記,,分管單位紀(jì)律作風(fēng)檢查方面工作,,然而我在管理他人的時(shí)候,卻放松了對(duì)自己的要求,違反了會(huì)議紀(jì)律,。通過這件事,,我意識(shí)到自已在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上存在嚴(yán)重不足。會(huì)后經(jīng)過深刻的反思,,我認(rèn)識(shí)到犯這樣的錯(cuò)誤是與我長期放松對(duì)自己的要求有關(guān)的,。記得剛上班的時(shí)候,我對(duì)自己的要求還是比較高的,,時(shí)時(shí)處處也都能遵守相關(guān)規(guī)章制度,,從而努力完成各項(xiàng)工作。但多年來,,由于工作逐漸走上了軌道,,而自己已經(jīng)是單位的老員工了,尤其是分管紀(jì)檢工作后,,覺得只要把別人管理好就行了,,自己是領(lǐng)導(dǎo),范點(diǎn)小錯(cuò)誤不要緊,。因此,,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任,,愧對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,。
不強(qiáng)”,而我自身就存在這樣的問題,。眾所周知,,開會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)講話是布置和安排指導(dǎo)工作的最佳途徑,也是各部門各單位開展工作的一個(gè)重要思想方針的獲得渠道,。就是在這樣重要的場合下,,我卻看起了手機(jī),這充分說明,,我從思想上沒有把會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話重視起來,這也說明,,我對(duì)自己的工作沒有足夠的責(zé)任心,,也沒有把自己的工作更加做好,更加走上新臺(tái)階的思想動(dòng)力,。在自己的思想中,,仍就存在得過且過,混日子的應(yīng)付思想,。
現(xiàn)在,,我深深感到,,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的傾向,也是一個(gè)極其重要的苗頭,,如果不是領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn),,并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,,那么,,后果是極其嚴(yán)重的,甚至都無法想象會(huì)發(fā)生怎樣的工作失誤,。因此,,通過這件事,在深感痛心的同時(shí),,我也感到了幸運(yùn),,感到了自己覺醒的及時(shí),這在我今后的人生成長道路上,,無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折,。所以,在此,,我在向領(lǐng)導(dǎo)做出檢討的同時(shí),,也向你們表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。
交流,。紀(jì)律上,,我一定要比以前做很大改變,對(duì)自己的言行,,保持嚴(yán)格的約束,,不但能遵守單位的紀(jì)律,更加懂得了身為一名領(lǐng)導(dǎo)哪些是可以做的,,哪些是不可以做的,。學(xué)習(xí)上,我要不避困難,,自始至終為掌握更多知識(shí),,使自己的素質(zhì)全面得到提升。
我將以本次檢討機(jī)會(huì)為契機(jī),,借黨的群眾路線教育活動(dòng),,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí),加深個(gè)人政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng),,在工作和生活中以身作則,,為下屬起模范帶頭作用,杜絕此類事情的再次發(fā)生,。
制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇四
一,、國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對(duì)各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。
二,、執(zhí)法文書由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按樣式自行印制,。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。
三,、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅和有效,,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
四,、本次印發(fā)的22種國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用,。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號(hào))印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時(shí)廢止,。
國家煤礦安全監(jiān)察局
20__年三月三十一日
國家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁)
國家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄
第 頁共 頁
申請(qǐng)時(shí)間:年月日 時(shí) 分
申請(qǐng)地點(diǎn):
申請(qǐng)人姓名性別年齡
申請(qǐng)人單位職務(wù)電話
申請(qǐng)人住址:
記錄人(簽名):
申請(qǐng)記錄:
(下接續(xù)頁第頁)
以上筆錄內(nèi)容屬實(shí)。申請(qǐng)人(簽名):
國家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄
第 頁共 頁
時(shí)間:年 月日時(shí)分至 時(shí) 分
地點(diǎn):
調(diào)查人(簽名): 記錄人(簽名):
被調(diào)查人:姓名性別年齡單位職務(wù)電話地址
(下接續(xù)頁第頁)
本筆錄內(nèi)容屬實(shí),。 被調(diào)查人(簽名):
國家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議決定書
煤安監(jiān)字第號(hào)
行政復(fù)議申請(qǐng)人:
本行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá),,即發(fā)生法律效力。不履行本復(fù)議決定的,,將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
年月日(公章)
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)交申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)交被申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)存檔,。
煤安監(jiān)字第號(hào)
申請(qǐng)單位(人):
法定代理人:姓名 職務(wù)
委托代理人:姓名 職務(wù)
被申請(qǐng)單位(人):
法定代表人:姓名 職務(wù) 性別年齡 民族住址
此致
人民法院,。
簽 發(fā) 人:簽發(fā)時(shí)間:年 月 日
發(fā)送時(shí)間:發(fā)送方式:
送 件 人:送件時(shí)間:年 月 日
收 件 人:收件時(shí)間:年 月 日
年月日(公章)
備注:本文書一式兩聯(lián),一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔,。
國家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書
煤安監(jiān)字年第號(hào)
人民政府:
經(jīng)我局(分局)檢查,,在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,,存在下列問題(見附件),,根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,,以及煤礦安全監(jiān)管,、監(jiān)察職能職責(zé)規(guī)定,提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(見附件),。
請(qǐng)將處理意見于年 月日前函告我局(分局),。
附件:加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見份共頁
年月日(公章)
簽發(fā)人(簽字): 簽發(fā)日期:
送件人(簽字): 送件日期:
收件人(簽字): 收件日期:
報(bào)送:
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)主送當(dāng)?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報(bào)送上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān);一聯(lián)存檔,。
制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇五
效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段,,促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,,也是紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑,。下面是小編整理的關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察建議書表格,,歡迎閱讀。
1.接政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,,忠于職守、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家,、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,,忠于職守,、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核,、工作效能,、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì),、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送,。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實(shí)施檢查,、調(diào)查,、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,,現(xiàn)對(duì)其使用范圍,、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍
1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,,依照國家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失,,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí),。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí),。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律,、法規(guī)和政策,忠于職守,、廉潔奉公,、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),,并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。
三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四,、收到《監(jiān)察通知書》的單位,,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,,認(rèn)真接受和配合檢查,、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分,。
五,、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),,監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,。
被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六,、建議給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù),。
填寫要求
一,、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào),。
地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū),、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定,。
二、正文內(nèi)容簡明扼要,,如欄目空白處填寫不下時(shí),,可加附頁。
三,、一律用鋼筆或毛筆書寫,。
四,、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章,。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),,是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。
近年來,,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,,針對(duì)有關(guān)部門在體制,、機(jī)制,、制度方面存在的問題,、矛盾,、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,,提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,,堵塞漏洞,,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行,。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政,,全面推行建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,,嚴(yán)格程序,,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
一,、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),,在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng),、靈活,、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段,。
回顧過來工作,,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,,我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議,。
累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,,切實(shí)解決了一些實(shí)際問題,得到了群眾的一致好評(píng),。
針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣,、情況復(fù)雜這一問題,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,,對(duì)全市中學(xué),、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx,。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。
同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制,。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度,,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督,。
對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施,。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,,責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,,白條開支過大問題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分,。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,,以政府工作為中心,,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐,。
如幾年來,針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,,不推脫責(zé)任,,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,,涉及部門2xx-xx,,清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫,、亂收亂支等問題,。
為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,,我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí),,及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。
20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,,針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥,將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理,。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范,、程序嚴(yán)格,操作簡單,,公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政,。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通,。
工作中,,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),,力求防范在先,,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,,我們針對(duì)社保所,、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為,。
同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問題根源,。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
并且財(cái)政撥付??顚⒁郧氨簧绫K?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項(xiàng)資金安全,、規(guī)范運(yùn)行,,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。
幾年來,,我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,,圍繞糧食體制改革,、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù),、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,,逐一進(jìn)行問題整改,,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),,并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍,。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,,確保監(jiān)察建議效果,。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活,、適合用廣泛等特點(diǎn),,從源頭問題入手,不忽略任何線索,,不回避普通問題,,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,,從根本上解決問題,克服矛盾,。
2001年,,我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù),。
當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,,問題較為復(fù)雜,。
我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)批示后,,對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查,。
一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫,,公款送禮等問題,,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn),、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案,。
市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),,對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。
二,、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防,,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
實(shí)踐工作中,,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn),。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化,、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求,。
從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法,、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),,及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法,、違規(guī),、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的,,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo),。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序,、時(shí)限,、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定,。
防止執(zhí)行隨意性,,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化,、制度化;通過加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制,、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,,對(duì)問題發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性,。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題,,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開,。
首先,,問題要找準(zhǔn)。
要盡可能地多做調(diào)查研究,,堅(jiān)持讓事實(shí)說話,,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”,、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,,原因要講清,。
對(duì)存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,,著眼解決問題,,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,,措施要具體,。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實(shí)際,,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,,且符合法律規(guī)定。
實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果,。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,,有利于保證工作的落實(shí),。
即除去受建議單位外,,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,。
通過報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,,了解建議書的內(nèi)容,,引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí),。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作,。
還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,,可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時(shí)整改,。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性,。
通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威,。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督,。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,,對(duì)自己違紀(jì),、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,,功大于過,因而在處理時(shí)往往下不了決心,,失之于軟,,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付,、重錯(cuò)輕處,,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果,、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況,。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象,。
對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,,要客觀反映整改結(jié)果,必要時(shí)附以其他資料說明,。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制,。
對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度,。
另外,,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),,促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,。
1.
紀(jì)檢監(jiān)察建議書
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書范文
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書模板
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書樣本
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書回復(fù)
制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇六
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,,著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面是小編整理的關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察建議書,,歡迎閱讀,。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),,是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段,。
近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,,針對(duì)有關(guān)部門在體制,、機(jī)制,、制度方面存在的問題、矛盾,、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,,提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,,堵塞漏洞,,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行,。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政,,全面推行建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程,,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,完善措施,,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展,。
一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),,在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好,、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,,具有很強(qiáng)的權(quán)威性,。
同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活,、應(yīng)用面廣,,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。
累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,,切實(shí)解決了一些實(shí)際問題,,得到了群眾的一致好評(píng)。
針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣,、情況復(fù)雜這一問題,,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué),、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議,。
同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制,。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督,。
對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,,則嚴(yán)格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,,責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,,白條開支過大問題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分,。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,,主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,,以政府工作為中心,,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐,。
如幾年來,針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,,不推脫責(zé)任,,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,,涉及部門2xx-xx,,清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng),,累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題,。
為進(jìn)一步健全制度,,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí),,及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究,,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。
20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥,,將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理,。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,,操作簡單,公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政,。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通,。
工作中,,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),,力求防范在先,,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,,我們針對(duì)社保所,、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為,。
同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,,建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問題根源,。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
并且財(cái)政撥付??顚⒁郧氨簧绫K?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,,保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行,,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng),。
幾年來,我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,,努力熟悉業(yè)務(wù),,著眼大局,圍繞糧食體制改革,、土地和建筑市場治理,、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),,并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,,著力解決問題,,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng),、靈活,、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問題入手,,不忽略任何線索,,不回避普通問題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,,從根本上解決問題,,克服矛盾。
2001年,,我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。
當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,,問題較為復(fù)雜。
我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),,經(jīng)批示后,,對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元,,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫,,公款送禮等問題,,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn),、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案,。
市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),,對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工,、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。
二,、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防,,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
實(shí)踐工作中,,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn),。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化,。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上,,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法,、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,,責(zé)令其停止違法,、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的,,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo),。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序,、時(shí)限,、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定,。
防止執(zhí)行隨意性,,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法,,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理,、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力,。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,,對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,,缺乏整改依據(jù)和可操作性,。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開,。
首先,問題要找準(zhǔn),。
要盡可能地多做調(diào)查研究,,堅(jiān)持讓事實(shí)說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),,切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,,原因要講清,。
對(duì)存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,,著眼解決問題,,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,,措施要具體,。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實(shí)際,,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,,且符合法律規(guī)定。
實(shí)踐證明,,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果,。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實(shí),。
即除去受建議單位外,,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,。
通過報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,,了解建議書的內(nèi)容,,引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí),。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作,。
還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,。
實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,,促使受建議單位及時(shí)整改,。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威,。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督,。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,,對(duì)自己違紀(jì),、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,,對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,,因而在處理時(shí)往往下不了決心,,失之于軟,失之于寬,,以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付,、重錯(cuò)輕處,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象,。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果,、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度,。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象,。
對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,,必要時(shí)附以其他資料說明,。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。
對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾,。
對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度,。
另外,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,。
近年來,在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效,,但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加,,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。
從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看,,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級(jí)上訪,、重復(fù)上訪、多頭上訪,、纏訪并存,。
因此,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,,解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題,。
一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題
一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下。
從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信,、來電,、來訪)來看,大多為匿名舉報(bào)件,。
在這類信訪案件查辦中,,難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助,給案件的迅速查處帶來困難,,直接影響了紀(jì)檢立案率,。
二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。
有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問題,,動(dòng)則越級(jí)反映,、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快,。
三是多頭舉報(bào),。
有些信訪人為引起社會(huì)重視,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,,都將所舉報(bào)的問題一一投遞,,這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,也不利于信訪保密,。
四是重復(fù)舉報(bào)多。
重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最,。
大有不達(dá)目的,,信訪不止的趨勢(shì),。
五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高,。
從歷年來的實(shí)踐看,除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外,,大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,,或是個(gè)人猜測(cè),沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、線索也不清晰,,導(dǎo)致立案查處率不高,,也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題,。
他們不僅上訪次數(shù)頻繁,,并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋,,他們的思想上存在著大鬧大解決,,小鬧小解決,,不鬧不解決的錯(cuò)誤看法,以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映,。
妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí),。
有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì),。
二,、原因淺析
一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。
在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,,大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù),。
相對(duì)而言,舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì),,而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,,從而使舉報(bào)人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單,。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉,,推諉的態(tài)度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單,、粗暴,,臉色難看,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級(jí)上訪等,。
三是工作不透明,。
有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺,,群眾為討一個(gè)“說法”,,因而上訪。
四是以上壓下,。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,,工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,,怨氣大,。
有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,,并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言,,群眾氣不過而上訪,。
五是舉報(bào)者怕得罪人。
現(xiàn)實(shí)生活中,,對(duì)腐朽現(xiàn)象,,群眾是最忿恨的,但對(duì)腐朽行為的舉報(bào),,有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”,,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,,舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一,。
六是辦事效率不夠高。
對(duì)群眾的來信來訪辦理周期長,,有些久拖不決,,當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因,。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因,。
三,、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),。
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,,人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題,,實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,,處理好群眾信訪的問題,,是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),,始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,完善信訪工作責(zé)任制度,,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難,,提出解決措施,,推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理,,做好信訪的預(yù)防和處臵工作,。
信訪反映的問題,大部分發(fā)生在基層,,基層工作既是群眾上訪的源頭,,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵,。
如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,,維護(hù)信訪秩序,。
加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序,。
開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達(dá),,下情上達(dá),,努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境。
認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,,為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件,。
探索信訪舉報(bào)工作辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督,。
二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
主動(dòng)下到基層,深入到問題多,、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組,、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體,、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),,及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,,做好“預(yù)警”處理,。
三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題,。
對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,,一定要盡快加以解決,對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決,。
做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理,,不推諉,不扯皮,,不上交矛盾,,確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法,、有效的解決,。
四要堅(jiān)持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策,、依法決策,、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),避免盲目決策,、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信,、上訪的苗頭和隱患。
五要建立健全鄉(xiāng),、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,,定期或不定期報(bào)告信訪信息,,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán),。
六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,,明確成員任務(wù)分工,,制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案,以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn),,為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,,堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考,,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。
一要牢固樹立群眾觀念,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求,。
以群眾合法合理的意愿,、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),,把群眾的需求作為第一動(dòng)力,,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。
從化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作,。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想,,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信,、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒,、警示,。
三要注重情,、理、法的結(jié)合,,深懷愛民之心,,真誠地接受群眾傾訴,,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作,。
以情感人,,寓情于理,依法辦事,,爭取群眾的理解支持,,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,,避免事態(tài)擴(kuò)大,,引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”的原則,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制,、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制,、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力,。
建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制,,把責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人,。
對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,,對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦,。
對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,,并按照要求及時(shí)反饋。
對(duì)署名舉報(bào)的,,按要求進(jìn)行限期答復(fù),。
通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,,使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范,、更有效,。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力,。
信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平,,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證,。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際,,加強(qiáng)對(duì)案件檢查,、案件審理及金融、科技,、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),,提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問題,、化解矛盾,、疏導(dǎo)群眾的能力。
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力,。
第一,要在“傳”字上做文章,。
建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),,查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗(yàn),。
第二,,要在“幫”字上下功夫。
就我市而言,,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開展較為困難,。
為此,,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí),從信訪件立案開始,,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了,。
第三,,要做好一個(gè)“帶”字。
建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),,“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn),,提升自身辦案能力,。
三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。
建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),,提升其工作積極性,。
建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會(huì)干事,、能干事,、干成事的人有平臺(tái)。
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