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信訪維穩(wěn)工作應急處置預案及流程篇一

為了切實做好信訪維穩(wěn)工作,，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時,、高效、有序地開展工作,，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平,，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案,。

一,、信訪穩(wěn)控工作目標：確保“零上訪”目標的實現,。

二,、信訪穩(wěn)控工作領導小組組

長：xxx副組長：xxx成

員：xxx領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求,，全面應對突發(fā)性信訪事件并進行有效領導、組織,、決策,、指揮，同時對信訪工作進行監(jiān)督,、指導,。

領導小組下設辦公室：

主

任：辦公室負責人聯絡員：李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與上級公司和地方有關部門的聯絡,、協調工作,。

信訪工作負責，對重要信訪事項要親自過問,、親自處理,、親自督辦。

2,、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好信訪事件的處理工作,。

3、堅持依法管理,、分級控制的原則,。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規(guī)定，對信訪事件的預警,、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4,、堅持內緊外松,、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,，盡最大努力化解矛盾,；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大,。

5、堅持快速反應,、科學應對的原則,。一旦出現上訪事件,，確保發(fā)現、報告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對,。

四,、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后,，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況,，啟動應急預案。

（1）事態(tài)控制：制定現場應急方案,，并進行上報和組織實施,，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話,，做好解釋疏導工作,。

（3）協調聯絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導,，動員家人參與做好思想教育工作。

3,、突發(fā)事件消除后,，信訪工作辦公室人員才可離開現場。

4,、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄,、攝像、照相及其它相關資料）,，并將信訪事件的處理經過上報,。

五、信訪工作措施1,、落實穩(wěn)控責任領導和責任人,，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤,，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息,。

2、各負其責,。黨政工團組織要樹立一個集體思想,，密切配合，齊抓共管,，不推委,、不扯皮,，工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人,、第一幫助人”的責任,，真正做到想職工所想，急職工所急,，切實關心職工疾苦,，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業(yè)的關心和愛護,。

3,、抓好關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié),、關鍵矛盾的信訪工作,。

六、切實做好信訪情報信息收集報送工作,，各部門對緊急重大信訪信息,，要立即報告，并妥善處理,。要做到急事急報,、特事特報、大事快報,，決不允許瞞報,、遲報和漏報。

七,、嚴格工作紀律,，認真落實維穩(wěn)領導責任追究制度，落實工作責任制和責任追究制,，對信息報送不及時,、解決問題不到位、防控措施不落實,，造成嚴重后果的,，嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。

信訪維穩(wěn)工作應急處置預案及流程篇二

為保障公司各項工作順利開展,，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定,，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據有關規(guī)定,，結合我中支工作實際,，制訂本預案。

(一)領導機構

成立信訪維穩(wěn)工作領導小組,，一把手任組長,，綜合管理部主管任副組長,，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員,，信訪維穩(wěn)工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等,。

(一)預警預防

對上訪隱患認真排查，不留死角,，爭取及時化解,。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪,、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性,、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作,。

(二)信息報告

對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件,，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后,，信訪維穩(wěn)工作領導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告,，內容包括應對突發(fā)事件的起因、過程,、處置,、后續(xù)工作、經驗教訓等,。

(三)維穩(wěn)處置

接訪工作人員應第一時間到達現場,，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為,，組織相關人員接訪,。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關部門安排相關負責人員,，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯合接訪,。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答,，并做好現場記錄,。

(四)維穩(wěn)結束

對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集,、整理,、保存監(jiān)控錄像、現場記錄等,，為善后處理提供依據,。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報,，對有特別規(guī)定的,，按規(guī)定時限辦結,。

各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員,，擔任信訪工作聯絡員,。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇,、人身傷害等過激行為威脅接訪人員,，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音,、錄像,、監(jiān)控等專業(yè)設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通,。

信訪維穩(wěn)工作應急處置預案及流程篇三

適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件,。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則,。

2,、堅持依法管理、分級控制的原則,。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定,，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3、堅持快速反應,、科學應對的原則,。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現突發(fā)事件,，確保發(fā)現,、報告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應對。

4,、堅持內緊外松,、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,，統一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5,、對突發(fā)性群體上訪事件,，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結,、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則，講究策略,，注意方式,，正確做好上訪事件現場處理工作。

組 長：馮 波

副組長：張仕宣 向軍梅

成 員：陳 翔 張國偉 劉小江 謝中學侯宗福

周中亮 李紹坤 張幫訊 趙多仕 朱友鳳

王 娜 孫 聰 魯小萍

2,、負責應急現場通信聯絡,、對外聯系、突發(fā)事件的統一協調;

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序;

4、發(fā)生突發(fā)事件時,，為領導提供信息,、通信、預案等,，保證正常運轉;

7,、加強對轄區(qū)內重點人員的監(jiān)管工作。

1,、各村信訪工作責任人(村干部)接報后,，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案,。

(1)事態(tài)控制：制定現場應急方案,，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況,。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話，做好解釋疏導工作,。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現場,。

1,、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,，必須在第一時間作出反應,，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現,、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中。

3,、始終堅持正確的輿論導向,。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導,，引導群眾把主要精力放在生產,、生活和發(fā)展上來。

4,、做實,、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,，關心群眾生活,，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內,，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳,、引導,、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作,，確?！皟蓵逼陂g及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現。

信訪維穩(wěn)工作應急處置預案及流程篇四

春天到來之際，我摘下三朵花,，送給防疫前線的戰(zhàn)士們,，希望他們乘著花香，伴著陽光,，早日結束抗疫,，回到家中團聚。下面是星星閱讀網小編為您推薦xx鎮(zhèn)新冠肺炎疫情應急處置工作方案,。

為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情,，保障廣大居民生命安全和身體健康，結合我鎮(zhèn)實際情況,，特制定本方案,。

一、總體目標

按照“早發(fā)現,、早報告,、早隔離、早診斷,、早治療”的原則,，實施群防群治、聯防聯控,，網格化,、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護,，最堅決防止疫情輸入,、蔓延、輸出,，最嚴格落實綜合防控措施,，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播,，堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭,。

二、組織領導

（一）成立疫情防控領導小組

組 ? 長:

副組 長:

成 ?員:

領導小組下設辦公室,，辦公室設在公共服務辦,，由歐陽琦同志兼任辦公室主任，由許先華為聯絡員負責日常統籌協調工作,。

（二）明確職責分工

1.綜合協調組（公共服務辦,、人大辦）由夏建球人大主席任綜合協調組組長，歐陽琦人大副主席任綜合協調組副組長,，公共服務辦部分工作人員任成員。負責連州鎮(zhèn)現場指揮部的統籌協調、匯總信息上報,。

2.物資保障組（黨政辦,、經發(fā)辦）由廖智華同志任物資保障組組長，于云芳同志任物資保障組副組長,，黨政辦,、經發(fā)辦部分工作人員任成員。負責配合防控物資儲備,、物資轉運,。同時負責為疫情管控區(qū)域人群提供生活必需品上門（非接觸）服務。

3.交通管控組（農辦,、執(zhí)法辦,、連州交警中隊）由陳兵同志任交通管控組組長，熊江偉同志任交通管控組副組長,，農辦,、執(zhí)法辦、人大辦部分工作人員任成員,。負責聯系公安,，并協同公安對管控區(qū)域的車輛進出管理，切實做好生活服務工作,，做好進出各區(qū)域特殊車輛的消毒工作,，做到“一車一消毒”。

4.重點人員轉運組（北湖醫(yī)院）由北湖醫(yī)院院長任重點人員轉運組組長,，北湖醫(yī)院,、紅會醫(yī)院、總工會醫(yī)院工作人員任成員,。負責對發(fā)現有發(fā)熱,、干咳、乏力,、嗅（味）覺減退,、鼻塞、流涕,、咽痛,、結膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎十大癥狀的患者及時轉運至集中隔離酒店,，并向流調溯源組反饋轉運結果,。轉運時，要嚴格落實分類分批轉運,，根據被轉運人員的類型,，派出相應類型的車輛轉運,。要做到“一車一消毒”。轉運工作人員要嚴格做好防護,，嚴防交叉感染,。在未出現需要轉運人員時，對各管控區(qū)域進行消毒,。

5.宣傳教育組（黨政辦,、黨建辦、公共服務辦）由梁海珍同志任宣傳教育組組長,，黨建辦,、公共服務辦部分工作人員任成員,。負責做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道工作；做好網上正面宣傳和輿論引導，開展疫情防控知識宣傳,，及時處置煽動性,、謠言類不實信息,，由鎮(zhèn)公共服務辦和黨建辦收集信息后交給黨政辦匯總后發(fā)布疫情信息,。

6.督查督辦組（紀檢辦）由曾代方同志任督查督辦組組長，紀檢辦部分工作人員任成員,。負責對各組開展疫情防控工作情況進行督查,。

7.核酸檢測組（人民醫(yī)院、婦幼保健院,、中醫(yī)院,、北湖醫(yī)院、紅惠醫(yī)院,、總工會醫(yī)院）由歐陽琦同志任核酸檢測組組長,，北湖醫(yī)院、紅惠醫(yī)院,、總工會醫(yī)院負責人任副組長,，協調北湖醫(yī)院、紅惠醫(yī)院,、總工會醫(yī)院工作人員投入到疫情防控工作中,。負責對管控區(qū)域的人員進行體溫測量和核酸檢測。

8.流調溯源組（綜合治理辦,、公共服務辦）由俞剛松同志任流調溯源組組長,，歐陽琦同志任流調溯源組副組長，綜合治理辦,、公共服務辦部分工作人員任成員,。配合市疾控中心對摸排到的渉疫重點人員進行密切接觸者、次密切接觸者調查,，在及時向市疾控中心通報信息的同時及時向綜合協調組通報信息,。

9.志愿服務組（建設辦,、生態(tài)環(huán)境辦）由廖海龍同志任志愿服務組組長，辛詩研同志任志愿服務組副組長,，綜合治理辦,、公共服務辦部分工作人員任成員,。負責組織,、召集、協調黨員干部,、民兵,、到各個小組或村居參加開展疫情防控工作。

10.秩序維持組（連州市公安局南門派出所）由廖永庭同志任秩序維持組組長,，南門派出所干警任成員,。負責安排公安民警、輔警到各小組,、區(qū)域進行執(zhí)勤,，負責各小組、區(qū)域的安保工作,。

三,、具體工作

（一）開展流調溯源

1.調查活動軌跡。綜合協調組對初篩陽性個案進行復采復檢的同時,，即時聯系同級公安部門開展病例發(fā)?。o癥狀感染者首次陽性標本采樣）前14天至隔離前的活動軌跡調查，填報《個案軌跡調查表》,，形成活動軌跡初步調查報告,。

3.排查追蹤高危人群。綜合協調組會同公安部門聯合開展流行病學調查,，分析可能的感染來源,、排查密切接觸者、次密切接觸者等高危人群,，摸清傳播鏈,。必要時，省和地市級疾控部門組成聯合調查組駐點指導,。加快跨區(qū)域協查進度,，協查方要在收到通報后24小時內反饋協查結果。

（二）分級實施區(qū)域防控

封閉區(qū),。將陽性個案的發(fā)現點,、居住點、工作點,、活動點及周邊區(qū)域劃為封閉區(qū),，實行“封閉隔離,、足不出戶、服務上門” 管理措施,。封閉區(qū)全體人員前7天每天及第10,、14天各檢測1次核酸。封閉區(qū)14天內（自最后一例陽性個案隔離管控日期起計算） 無新增感染者則解除封閉,。

封控區(qū),。將陽性個案的密切接觸者及共同暴露高風險人群的居住點、工作點,、活動點及周邊區(qū)域劃為封控區(qū),，實行“只進不出，嚴禁聚集”管理措施,，原則上每戶只能派1人在指定時間外 出購置保障物資,。封控區(qū)全體人員第1、4,、7天各開展1次核酸檢 測,。封控區(qū)7天內無新增感染者，經現場指揮部組織評估后轉為警戒區(qū)管理7天,，無新增感染者則解除管理,。

警戒區(qū)。根據現場流行病學調查結果,，視情將封閉封控區(qū)周邊區(qū)域劃為警戒區(qū),，實行“兩點（居住點-工作點）一線、非必要不離開”管理措施,。警戒區(qū)全體人員24小時內開展1次核酸檢 測,。警戒區(qū)14天內無新增感染者解除管理。（封閉區(qū),、封控區(qū),、警戒區(qū)管理措施見附件1）

（三）摸排管控區(qū)域人員

流調溯源組根據感染者的活動軌跡確定涉疫重點場所及暴露時段。對出現確診病例的區(qū)域,，由村（社區(qū)）以家庭為單位,，對該區(qū)域住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成,、人員結構,、人員關系，確保登記到該樓棟或單元的所有人員底數清,、情況明。

（四）強化生活物資保障

管控區(qū)域實施“一戶一卡”通行證制度,，疫情期間每戶發(fā)放1張出入通行證,，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質好,、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由工作人員提供生活必需品上門（非接觸）服務,?？爝f、外賣實行無接觸配送,。

（五）嚴格公共場所管控

暫?？ɡ璷k、電影院,、健身房,、室內游泳館、酒吧,、洗浴中心等密閉場所營業(yè)，暫停培訓機構（含托管）線下服務,。除涉及民生的水電氣維修外,，村（社區(qū)）各類工程施工一律停工；立即關閉村（社區(qū)）內非涉及居民生活必需的公共場所,。社區(qū)周邊農貿市場,、超市、藥店等場所實行提升一級管理,，縮短營業(yè)時間,，入口處應設置消毒墊，室內定期消殺,，安排專人督促進出人員一律測體溫,、全程戴口罩，不配合的及時提醒并勸返,。搭乘公共交通工具掃（亮）碼戴口罩,。

（六）限制人員聚集活動

（七）落實重點區(qū)域消毒

1.加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，每日至少對該區(qū)域公共部位進行兩次消毒,，使用頻繁的部位要多輪,、多次及時消毒。

2.合理分類生活垃圾,，按照規(guī)范足量設置生活垃圾收集桶,，同時設置專用廢棄口罩收集桶，在桶上張貼明確標識,，引導群眾定點投放,，規(guī)范處置。

（八）快速開展核酸檢測

根據市疫情防控指揮部的要求,，按照《連州鎮(zhèn)大規(guī)模人群新冠肺炎病毒核酸篩查工作方案》,，做好核酸檢測工作,。

（九）加強宣傳防范

1.宣傳教育組要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式,，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病,，引導公眾規(guī)范防控行為,，做好個人防護，盡量減少大型公眾聚集活動,，出現癥狀及時就診,。

2.村（社區(qū)）通過宣傳欄、標語,、廣播喇叭等多種形式,，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規(guī)政策,，營造群防群控,、科學防控的氛圍。

3.加強思想政治工作,，暢通居民溝通渠道,，及時解疑釋惑，回應社會關切,，引導居民弘揚正氣,，堅決做到不造謠、不信謠,、不傳謠,，對違法違紀違規(guī)行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序,。

四,、工作要求

（一）加強組織領導

（二）及時信息報送

各村（社區(qū)）每日匯總社區(qū)（村組）疫情聯防聯控信息，報至鎮(zhèn)防控領導小組,，無病例零報告,。防控過程中發(fā)現問題，村（社區(qū)）應第一時間報告鎮(zhèn)疫情防控指揮辦,。

（三）強化督促檢查

督查督辦組要加大對各區(qū)域,、村居委的巡查力度，對在疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現的組織和個人,，給予表彰和獎勵,；對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職,，拒不接受工作任務,，借故推諉拖延，擅離職守,，臨陣脫逃者,，按規(guī)定給予相應的處罰，直至追究法律責任,。

（四）做好善后工作

積極穩(wěn)妥,、深入細致地做好善后處置工作，社區(qū)要做好病人及其家人的安撫工作,；要配合和協助有關部門做好疫病防治,、調查和環(huán)境污染消除工作；要形成詳細的疫情報告,，對傳染病的危害程度做出評估,。

（五）抓好輿情監(jiān)控

疫情動態(tài)需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級上報,，不得擅自對外發(fā)布,。如有新聞媒體要求采訪，必須經過鎮(zhèn)防控指揮部同意,，未經同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實,。

信訪維穩(wěn)工作應急處置預案及流程篇五

為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協調能力,，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件,，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序,，維護社會安定穩(wěn)定,，根據《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際,，特制定以下工作預案,。

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則,，構建和諧社會為目標,，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生,。處置群眾上訪,，堅持屬地管理、分級負責，誰主管,、誰負責,，依法、及時,、就地解決問題與疏導教育相結合的原則,。建立統一領導、部門協調,，統籌兼顧,、標本兼治，各負其責,、齊抓共管的工作格局,，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛,，為我鎮(zhèn)的經濟建設,、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍,。橋頭鎮(zhèn)內信訪維穩(wěn)處置應急處理工作,，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具,，用于處理各類信訪突發(fā)事件,，各專職人員必須全力支持和配合。

本預案適用于越級上訪,、群體性上訪,、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理,。

本預案所指群體性上訪事件,，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集,、堵塞交通等造成較大社會影響的,。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則,。

2,、堅持依法管理、分級控制的原則,。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定,，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3,、堅持快速反應、科學應對的原則,。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制,，一旦出現突發(fā)事件，確保發(fā)現,、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應對,。

4、堅持內緊外松,、內外有別的原則,。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,，統一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大。

5,、對突發(fā)性群體上訪事件,，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結,、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則。講究策略,，注意方式,，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時,、妥善、有效,，宜散不宜結,、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,，力求做到思想重視,，沉著應對，措施得力,，處理得當,。

1、加強對領導干部的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認識,。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排,。

2,、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài),。要查找轄區(qū)內已知以及未知信訪因素,，制定措施，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調查，及時掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現、早滲透,、早報告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導,，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來,。

4,、做實、做細群眾的思想工作,。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,，關心群眾生活，重視群眾的利益問題,，特別是要關心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題,。要及時做好宣傳,、引導、切實化解矛盾,，扎實有效地做好信訪工作,，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省,、無集訪”的目標圓滿實現,，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定,。

5、突出重點,，嚴密防范,。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員,，防止重點人進行串聯,、流動、搞煽動,，保證不發(fā)生集體上訪事件,。

(2)、派出所組織干警,，與其他協調人員密切配合,，全天候準備，隨時處理應急情況,。

(3),、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候,，如發(fā)現本鎮(zhèn)人員上訪,，則立即做工作，并負責帶回,。

(4),、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回,，減少政治影響,。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,，輪流值班,。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務,，除有特殊情況請假外,，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行,。

(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管,，各司其職,，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,，由有關職能部門負責人出面做好工作,。對牽涉到多個職能部門的事件,，由協調小組統一協調，提出明確要求,，分工負責及時妥善處理,。

(二)實施屬地管理、分級負責,，誰主管,、誰負責的原則。

1,、屬地管理,、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性,、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內迅速趕到現場協助處理,。

2,、誰主管、誰負責,。根據突發(fā)性事件的性質和群眾訴求的類別,，按照責任分工的原則，各司其職,，各負其責,，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛,。

(三)分等級處置原則,。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據現場需要,，協調小組領導,、事發(fā)村主要領導要親臨現場協助處置。

1,、協助上級處置分為進京,、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況,。

(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的,，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組,，統一協調處理,。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪,，有過激行為,，并有上訪群眾滯留,、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領導負總責,，成立工作組,，協調相關部門處理。

2,、本鎮(zhèn)處置,。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現過激行為或有纏訪,、鬧訪行為的,，由鎮(zhèn)分管政法工作的領導負總責，成立工作組,，統一協調處理,。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮,，相關工作人員按其工作職責及時開展工作,。同時，領導小組立即采取對策,，組織力量,，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,，開展引導,、疏導、教育,、勸阻工作,。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事,，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置,，防止事態(tài)的擴大和蔓延,。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后,，村,、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延,、搪塞,。

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況,，并啟動應急預案。

(1)事態(tài)控制：制定現場應急方案,，并進行上報和組織實施,，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話,，做好解釋疏導工作。

(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導,，動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件切實消除后,，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現場,。

1、由綜治辦,、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定,，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理,。

2,、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的,，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回,。

3,、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告,，上報鎮(zhèn)綜治辦,。

信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖,、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任,。領導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統一領導,、統一指揮,、協調作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務,。

1,、組織協調處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施,。

4,、負責應急現場通信聯絡、對外聯系,、突發(fā)事件的統一協調;

5,、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;

6,、發(fā)生突發(fā)事件時,，為領導提供信息,、通信,、預案等，保證正常運轉;

8,、加強對轄區(qū)內重點人員的穩(wěn)控工作,。

9、做好事件的善后處理工作;

鎮(zhèn)處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組,。

1,、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通,，接到應急通知后做到白天15分鐘,、晚上半小時內在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作,，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題,。

2、勸導上訪群眾到指定的場所,，做好上訪群眾的接待,、登記、代表選派工作,。

3,、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4,、及時做好信息的收集,、反饋工作，了解情況,，掌握動態(tài),，及時報告，讓領導掌握全局,。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考,。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會,，傾聽上訪群眾的意見,、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒,。

7,、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批,，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門,，并做好跟蹤落實工作。

1,、協助維持接訪室和現場秩序,，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài),，隨時將有關情況向協調小組領導報告,。

2、做好上訪群眾的送返工作,，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要),，協助動員上訪群眾返回當地。

3,、妥善安排工作人員的食宿,、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物,，保證資金支持,。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案,，決不允許出現延誤失措,，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾,。對因工作失職造成群體性上訪事件的,，或因不及時到位、處置不力,，或善后工作沒有跟上,，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見,，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任,。