方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇一

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想,，按照各負(fù)其責(zé),，責(zé)任上肩,，及時化解,，妥善處置的方法,。主動、快速,、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作,，結(jié)合我院實際，特制訂如下工作方案：

組長：金漢新,。

副組長：陳濤,、王濤。

成員：各科室負(fù)責(zé)人,。

金漢新院長負(fù)總責(zé),，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作,。

嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū),、敏感部位尋釁滋事事件,，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住,、送不回現(xiàn)象,，嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職,、瀆職造成負(fù)面影響,，被上級通報批評事件。確保無大型負(fù)面事件,，確保無重大安全事故,，確保上訪為零。

實行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，一般事件,，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會和上級,，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決,。

1、扎實做好信訪工作,。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的`工作職責(zé),，擺上位置、列入議程,，建立長效工作機制,，不斷強化責(zé)任,。“一把手”為第一責(zé)任人,，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪,。

2,、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛,、不穩(wěn)定因素大排查,，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬,，積極化解,，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài),，進一步提高結(jié)案率,，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處,、結(jié)案情況,。

3、建立完善信訪督導(dǎo)機制,。堅持“屬地管理,，分級負(fù)責(zé)”,、“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和“依法，及時,，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,，強化督導(dǎo)督辦責(zé)任，加強對信訪問題的督查督辦工作力度,，促進信訪問題的及時解決,，強化信訪人依法信訪的訴求。

4,、堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人,，進行跟蹤督辦,，做到矛盾不化解，案件不撤,、責(zé)任人責(zé)任不解除,。

通暢,；二是落實專人對重點對象進行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生,。

6,、強化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律,，工作不落實,、不負(fù)責(zé)，造成大型負(fù)面事件或進京進省,、市,、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇二

為做好我鎮(zhèn)20xx年xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作,，確保全鎮(zhèn)人民歡度節(jié)日,，特制定xxx博覽會、國慶節(jié)期間綜治維穩(wěn)工作方案：

一,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

以社會平安穩(wěn)定為出發(fā)點，以保障轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全為落腳點,，增強工作責(zé)任感,、緊迫感和使命感，保持工作敏感性,、常態(tài)性和持久性,，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，統(tǒng)一思想,，把做好xxx博覽會（9月18日—21日）,、國慶節(jié)期間的社會維穩(wěn)工作作為一項重要任務(wù)來抓，明確職責(zé),，細(xì)化分工,，及早部署落實各項工作措施，特成立xxxx鎮(zhèn)xxx博覽會,、國慶節(jié)期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員如下：

組長：xxxx。

副組長：xxxx,。

成員：xxxx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各類信息的收集和上報等日常工作,。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，辦公室主任由周現(xiàn)同志兼任,，副主任由（姓名）同志兼任，成員有xxxx,、xxxx,。各村（街）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把工作落實到位,。

二,、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作。

以村（街）為單位,，以鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作組為組長,，掛村干部及村干部為組員，對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行大排查,，對能夠及時調(diào)解的立刻進行調(diào)解,，將調(diào)解責(zé)任落實到人，確保糾紛及時化解,，不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),，并認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查登記表和不穩(wěn)定因素排查表（9月16日前上交），及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對于無法調(diào)解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，對當(dāng)事人員做好思想工作，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦,、司法所，落實好專門的穩(wěn)控責(zé)任人,，杜絕事態(tài)升級和越級上訪,。

為切實加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作，由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,，對代課教師,、參戰(zhàn)退伍軍人、參戰(zhàn)民兵,、要求享受0—3公里邊補、口岸,、中越工業(yè)園征地等涉及人員進行一次大排查,，對重點人員及易肇事肇禍精神病人，要落實一名黨委成員,、一名鎮(zhèn)干部,、一名村干穩(wěn)控，實行“幾盯一”的方式做好穩(wěn)控工作,。對社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員重點進行思想教育和感化,，從民政扶持,、就業(yè)等方面進行幫教。對穩(wěn)控工作實行零報告制度,，會議與節(jié)日期間,，各村、各單位對維穩(wěn)工作實行零報告,，對重點人員進行穩(wěn)控報告,。

四、社會治安防范,。

利用宣傳標(biāo)語,、板報、宣傳資料等形式,，開展綜治維穩(wěn)工作宣傳,，動員群眾積極參與維穩(wěn)工作，營造好良好氛圍,。與邊防派出所配合,，開展社會治安綜合治理整治工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,，加強邊境管控工作,，確保邊境安全，加強對轄區(qū)內(nèi)的公共場所,、娛樂場所的治安管理,，做好對“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊整治。在中小學(xué)開展文明禮貌和法治教育,，提倡文明風(fēng)尚,。做好外來人員的登記，加強對流動人員的清查管理,。

五,、落實維穩(wěn)責(zé)任,，實行責(zé)任追究,。

在“兩節(jié)”期間各單位必須做好值班工作，確保有情況第一時間接報,、第一時間上報,、第一時間處理,。每天有一名值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,，并做好值班記錄,、事項報告。對因值班不力和工作處置不當(dāng)而發(fā)生的重大事件和事故,，將嚴(yán)格追究值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

文檔為doc格式,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇三

為認(rèn)真落實綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)xx要求,，特制定本方案,。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,，在縣委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx,、法治xx,，進一步解放思想，改革創(chuàng)新,，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，著力維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進單位。

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo),，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財產(chǎn)安全,，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件,，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件,，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進京赴省上訪和其他進京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故,。

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，人員如下：

組長：xx。

副組長：xx,。

成員：xx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任,。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常,。局屬各科室要按照年初有計劃部署、年中有督查落實,、年終有檢查獎罰的思路,，切實加強對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作,，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然,。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會,，主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法、綜治,、維穩(wěn),、信訪會議或文件精神，切實做到常研究,、勤督查,、真落實，不斷增強政權(quán)意識,、法治意識和穩(wěn)定意識,。

（二）深化教育強觀念。以“六五”普法活動為載體,，廣泛深入開展法制教育,，不斷增強干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮,，積極參加普法考試,，參考率達(dá)100%。堅持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī),，不斷提高干部職工的法律知識水平,，增強法制觀念，嚴(yán)格依法行政,，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）突出重點保穩(wěn)定,。局機關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位,。

置，努力維護好群眾的合法利益,，依法妥善處置群體性的事件,。局機關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省,、市,、縣重要會議的值班備勤工作，防護期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患,，制定預(yù)案,，突出重點，明確責(zé)任，落實措施,，嚴(yán)格請銷假制度,，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一,。

（四）健全規(guī)章促安全,。積極參加縣綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度,、案件督辦等制度,。局系統(tǒng)科室要進一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度,、消防制度,、保密制度，加強安全防范措施,，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜,、火災(zāi)和車輛等事故。

（五）強化責(zé)任嚴(yán)獎懲,。認(rèn)真落實“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度,，層層簽訂綜治工作責(zé)任書,，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）做好信息工作,。局各科室要暢通信息渠道,，及時收集各種信息，要變上訪為下訪,，深入基層調(diào)研情況,，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài),。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇四

為落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實加強農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作,，維護社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實際,，制定本實施方案,。

依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實維護群眾的合法權(quán)益,，積極化解社會矛盾,，促進社會和諧穩(wěn)定。

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,。

局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任,。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)責(zé),，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任,。

（一）堅持以防為主。

1,、堅持依法科學(xué)決策,。在出臺有關(guān)規(guī)定、作出決策時,，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來,，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見,，反復(fù)權(quán)衡,，趨利避害，減少震動,，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛,。

2、堅持依法依規(guī)辦事,。在辦理行政審批和行政許可事項時,，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度,。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中,，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的原則,，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,，防止發(fā)生人情案,、冤假錯案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。

1,、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神,，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作,。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪,。

持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛,，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作,，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài),。

（1）對上訪信件,，由局辦公室進行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見,，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理,；對到局機關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待,，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況,，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理,。

（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后,，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并及時向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報請示,；對上訪人員要細(xì)心耐煩,，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好記錄,，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作,，讓他們滿意而去。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強檢查,、督促和指導(dǎo),，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實,。

（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制,，主辦科室要按規(guī)定時限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時報告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo),，并送1份給辦公室存檔備查,；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時回復(fù)信訪維穩(wěn)人,。

（三）做好現(xiàn)場處置,。

1,、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪,，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作,，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場答復(fù)解決上訪問題的,，根據(jù)業(yè)務(wù)分工,，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時到達(dá)接訪場所，共同做好上訪人的說服教育,、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作,。

2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置,。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通,、故意鬧事等重大上訪事件通知后,，第一時間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進行處置,，有效控制事態(tài)的發(fā)展,，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)案情和處置情況,。

3,、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排,，及時,、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇五

為切實做好“春節(jié),、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)省委省政府、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求,，結(jié)合我街道實際，特制定本工作方案,。

一,、工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)是做到“六個嚴(yán)防”,、“兩個確?！保础皣?yán)防發(fā)生重大,，嚴(yán)防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪,，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件,，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力,、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動,，確保政通人和,，確保社會安康”。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護期,。在此期間,，成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作,。

辦公室下設(shè)4個工作組：

1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組,。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度,，上傳上達(dá)，并分別向上級有關(guān)部門單位報送每日情況,。(責(zé)任部門：黨政辦,，責(zé)任人：肖玲玲)。

2,、接訪穩(wěn)控勸返組：負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談,，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返,。(負(fù)責(zé)部門：信訪辦,，責(zé)任人：陸子君，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“春節(jié),、兩會”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作),。

3、應(yīng)急處置行動組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動,，負(fù)責(zé)及時接待,、處置，帶離上訪人員,，處理集體上訪等突發(fā)性事件,，強制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等,。(負(fù)責(zé)部門：街道綜治辦,、聯(lián)合派出所,。責(zé)任人：肖遠(yuǎn)平、羅新民),。

4,、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實情況,，并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見,。(負(fù)責(zé)部門：綜治辦。責(zé)任人：李德生),。

各社區(qū)居委會,、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，結(jié)合街道維穩(wěn)工作實際制定方案,，配足配強工作人員,，負(fù)責(zé)值班、接訪,、穩(wěn)控,、尋查、攔截,、送返、信息,、綜合,、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū),、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度,，扎實開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報送街道綜治辦,、街道信訪辦,。

(一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來,，堅持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查,，深入到每個領(lǐng)域、每個行業(yè),、每個群體,、每個環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患,、做到不留死角盲點,，力爭小事不出本部門,、大事不出街道，矛盾不上交,?！按汗?jié)、兩會”期間,，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤制度,，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù),，增強責(zé)任心,，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即請示報告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通,，及時掌握動態(tài),、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素,，切實做到排查工作走在預(yù)防前,，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前,。

(二)包案穩(wěn)控到位,。各級各部門要對重點人員、重點群體,，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員,，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“五個一”的工作方法,，強化包案責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持“四包”責(zé)任制，采取接訪,、下訪,、約訪等形式，深入基層,，深入群眾,，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位,，訴求無理的思想教育到位,、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位,。要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施,，嚴(yán)防死守，盯死看牢,，千方百計把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀€(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部,。

(三)接訪處置要到位,。各單位要針對“春節(jié),、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項，制定完善周密的工作預(yù)案，確保快速反應(yīng),、有效應(yīng)對、妥善處置,，把影響和損失減少到最低程度,。一要加強接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時到位,、隨有隨接,、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力,、不出問題,，返回后專人接收、專人處理,。二要加強接訪領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)生20人以上集訪的，責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的,，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項已有包案領(lǐng)導(dǎo)的,，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中,，各級各部門單位帶隊領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮,，帶頭做工作,，及時控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā),、事態(tài)擴大,。三要依法處置?！皟蓵逼陂g,，對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪,，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪,、擾亂會議秩序的，要依法強制帶離;對個別組織,、煸動,、挑起,，有意滋事的骨干分子和實施過激行為的，要當(dāng)場進行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的,，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況,，固定證據(jù)，堅持依法打擊,。

四,、工作要求。

(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作,。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé),，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交,，更不允許因履責(zé)不到位,，釀成事端，造成損失,。要認(rèn)真批處群眾來信來訪,，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件,、群體性上訪事件,，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作,，以最小的成本取得最大的成效,。

(二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié),、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量,，整合一切資源,，形成合力，握成拳頭,，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅戰(zhàn)，切實做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾,，哪里應(yīng)有調(diào)解組織,。

(三)要加強督查督辦?！皟蓵逼陂g,，各級黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項維穩(wěn)措施落到實處,，信訪突出問題得到依法處理,，矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩(wěn)控制,。綜治,、信訪辦對交辦案件要進行及時加強督辦、調(diào)度,、報告,。各單位以及各重點工程(項目)建設(shè)指揮部要堅決落實包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象,。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究,。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用,，〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號),、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強對“春節(jié),、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,，加大追責(zé)力度?！按汗?jié),、兩會”期間，凡行動遲緩,、措施不力的,，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的,，要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生到市赴省進京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

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信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇六

20xx年信訪維穩(wěn)工作計劃為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，落實上級部門“平安先行學(xué)?！惫ぷ鞣桨福J(rèn)真，加強創(chuàng)建文明校園,，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責(zé),。

1,、進一步建立健全學(xué)校的綜治工作機構(gòu)，制定出科學(xué)可行的工作制度,，明確各部門的職責(zé),。

2、進一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳,，建立扎實的法制教育陣地,，不斷提高師生的法律意識。

3,、加強各項工作的排查工作力度,，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生,。

4,、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。

5,、確保年內(nèi)師生,、家屬、子女無任何危害社會的事件發(fā)生,。

6,、加強校車安全管理工作，認(rèn)真落實上級部門工作會議精神,。

7,、加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。

1,、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu),，明確職責(zé)，分工合作,。

明確一位領(lǐng)導(dǎo)專管治安綜合治理工作,，對本單位的治安防范、綜合治理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，負(fù)責(zé)確定本單位及所屬各處室的治安防范目標(biāo)和要求,。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示,、決定和規(guī)章制度,。

結(jié)合本單位實際，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實,、同檢查,、同考核。出臺好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎懲制度,。

3,、加強師生的政治思想及法律法規(guī)教育。

開展法制課和法制考試,，經(jīng)常對本單位員工進行法制宣傳,、消防安全教育、保密法規(guī)教育和校紀(jì)校規(guī)教育,，加強法制觀念,、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月,、宣傳周,、宣傳日。

4,、健全防范機制,，強化目標(biāo)管理。

建立治保組織,、義務(wù)消防員隊伍,，建立治安防范責(zé)任制，明確治安防范目標(biāo),，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇,。層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按責(zé)任辦事,。

5,、關(guān)心員工生活、工作及思想狀況,。

及時調(diào)解員工之間的矛盾糾紛,，及時上報不安定因素，并認(rèn)真做好疏導(dǎo),、教育工作,，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6,、認(rèn)真開展好部門自查自究工作,，切實做好排查工作。

7,、加強要害部門的保衛(wèi)力度，強化門衛(wèi)的工作責(zé)任，建立健全門衛(wèi)工作記錄,。

8,、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴(yán)格規(guī)范流動人口管理,，杜絕任何違法犯罪活動,。

9、嚴(yán)格按制度辦事,，堅持以“以人為本”,、“預(yù)防為主”的工作理念，強化監(jiān)督,，實行“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”，“誰違反,，處理誰”的原則,。不斷提高師生素質(zhì)，守好自己的門,，看好自己的人,，堅持穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山,，把師生的生命和財產(chǎn)放在工作的首位,。

10、認(rèn)真搞好校內(nèi)的危房改造,，抓好學(xué)校的食品,、飲水工作。

11,、加大投入,，強化領(lǐng)導(dǎo)工作到位。

加強對貴重物品及重點設(shè)備的管理,，根據(jù)公安局制定的各類安全標(biāo)準(zhǔn),，落實治安防范措施，防止盜竊案件的發(fā)生,。加強單位內(nèi)部的治安防范,，落實人防,、物防及技術(shù)防范措施,，確保單位內(nèi)部安全，防止各類案件和事故的發(fā)生,。

12,、加強綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，確保安全,。

13,、根據(jù)學(xué)校要求，制定應(yīng)對突發(fā)事件,、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應(yīng)急預(yù)案,，并加強安全防范措施。

14,、暢通信息反饋渠道,，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報,，立即處置,，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動態(tài)的,，循環(huán)過程,，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規(guī)律,，從長計議,，抓好落實，在經(jīng)常性上下功夫,，花氣力,，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇七

為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安,、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省,、市、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際,，特制定本方案。

一,、任務(wù)目標(biāo),。

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境,。各村（居）委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題,，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京,、集體到省,、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)。

由鎮(zhèn)委副,。

書記,。

xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志,、信訪辦主任xx同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。

組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx,，xx派出所所長xx同志擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx,、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

三、工作要求,。

各村（居）委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時就地化解信訪問題,。排查工作要做到橫到邊,、縱到底、不留死角,；對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、責(zé)任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題,，對可能越級上訪的重點問題,、重點地區(qū),、重點單位及重點人群進行全面排查，重點圍繞涉復(fù)退軍人,、勞資糾紛,、征地拆遷、問題樓盤,、醫(yī)患糾紛,、涉眾型金融、涉軍涉少,、涉法涉訴,、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn),、早處理、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬,，明確責(zé)任和化解時限，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處,，把問題化解在基層。

繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度,，各村（居）委,、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強信訪形勢預(yù)測研判工作,，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件,、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件,，或可能到省進京上訪的苗頭性,、傾向性、預(yù)警性的情報信息,。

對排查確定的重點信訪人員,，要采取切實可行的穩(wěn)控措施；發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的,，勸返工作組當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn),、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返,。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣,，切實把重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動,，進一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求,。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作,，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

”

制度,。

必須在每日下午3時前將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦不得遲報、漏報,、瞞報做到有事報情況無事報平安確保信息暢通請報準(zhǔn)確及時處置得力有效,。

、值班人員,，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理、及時溝通,、及時上報,。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件,，做到第一時間趕到現(xiàn)場,，第一時間控制事態(tài)，第一時間化解矛盾,。同時,，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置,。

工作。

機制,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇八

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,，保護信訪人的合法權(quán)益,，維護信訪工作秩序，強化信訪工作責(zé)任,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制訂本方案。

1,、指導(dǎo)思想,。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大會議精神,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道,，整合信訪資源,，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理,，最大限度地減少越級上訪,、重復(fù)上訪、集體上訪,，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

2、加強領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組,。

切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記楊文勇任組長,，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦,、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任,，朱祚先,、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政法辦,。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作,。各部門及各村按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法,、及時,、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作,，及時處理信訪問題,。

3、認(rèn)真排查摸底,，突出重點,，加大力度進行調(diào)處。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴,、土地征收,、違法采砂、違法采礦,、山林糾紛,、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償,、老電影放映員,、老民師、農(nóng)電工等方面的問題,，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進行跟蹤,，調(diào)解及進行妥善處理,。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快,、從穩(wěn),、依法、依規(guī)進行調(diào)處,，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦,、縣維穩(wěn)辦,、縣信訪局的要求建立報送制度。

4,、落實信息報送制度,，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度,。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員,，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線,，做到基層信訪工作層層有人抓,，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”,；確保信訪信息準(zhǔn)確,、及時、順暢,，發(fā)現(xiàn)問題及時報送,，確保信息快、準(zhǔn),，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處,。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情,、周到,、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化,、升級,，將追究“首問”人的責(zé)任。

5,、加強督促檢查,，確保工作實施。

根據(jù)群眾信訪問題,，本著群眾利益無小事的原則,，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施,。按照各部門的職能進行了分工負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作,，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題,，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”,。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行督促,，強化工作的落實,。

6,、依法、及時有效地處理群眾信訪問題,。

任何信訪問題的處理必須堅持有法必依,，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,，各部門,、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況,，做好思想工作,；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的,，應(yīng)做好法律宣傳教育工作,，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決,；對少數(shù)串聯(lián),、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育,，違反法律,、法規(guī)的要依法進行嚴(yán)肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線,。

7,、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾,。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、齊抓共管的原則，完善定期排查,、敏感期排查、重點問題專項排查制度,，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺,。完善信訪、調(diào)解,、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,。綜合運用法律、政策,、經(jīng)濟,、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè),，打造服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺,。把矛盾糾紛解決在基層,、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件,。

8,、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道,。

堅持依法治訪,，加大信訪工作責(zé)任制落實力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的工作格局,。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度,，完善閉合鏈條機制,，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道,，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待,，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱,，把聽取群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào),、督查和督辦力度,，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題,，加強政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化,。

9,、強化法制宣傳,，規(guī)范信訪秩序。

要繼續(xù)強化法制宣傳工作,，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳,，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進一步增強群眾依法上訪,，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項重要工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定,，杜絕重點群體和重點人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。

加強社會矛盾糾紛排查與調(diào)處,，切實抓好信訪維穩(wěn)工作,，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進京的上訪，為春節(jié)期間營造一個x的社會環(huán)境,。

x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期,，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn),、接訪勸返等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由xx同志任辦公室主任,，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設(shè)x個工作組：

(一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組,。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度,，上傳下達(dá)，并分別向上級報送每日情況,，責(zé)任人：xx,。

(二)接訪穩(wěn)控勸返組,。負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談,，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返,。責(zé)任人：xx,。

(三)應(yīng)急處置行動組,。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時接待,、處置,、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等,，責(zé)任人：xx,。

(四)督查檢查指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)檢查,、督促信訪維穩(wěn)工作的落實情況,，并提出指導(dǎo)意見，責(zé)任人：李正,，責(zé)任單位：信訪辦,。

(一)矛盾排查化解要到位。各部門,、單位要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅持齊抓共管,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，對不穩(wěn)定因素要進行全面排查，深入到每個領(lǐng)域,，每個行業(yè),，每個群體，每個環(huán)節(jié),，全面掌握信訪苗頭隱患,，做到不留死角盲點，力爭小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交。春節(jié)期間,，要嚴(yán)格執(zhí)行xx小時值班備勤制度,。做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要增強責(zé)任心,，遇到重要事項或突發(fā)事件要立即報告,。務(wù)必保持xx小時通訊暢通，及時掌握動態(tài),，科學(xué)判斷形勢,，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前,，預(yù)防工作走在調(diào)解前,，調(diào)解工作走在激化前,。

(二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對重點人員,、重點群體,，特別是對有赴省進京上訪傾向的人員，嚴(yán)格落實“五包一”工作措施,。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位,、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位,、行為違法的依法處理”的要求,，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解,，要切實落實上訪老戶和重點群體骨干分子的穩(wěn)控措施,，嚴(yán)防死守，盯緊看牢,，千方百計把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控越級上訪。

(三)信息報送要到位,。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位,，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點信訪人員的思想動態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù),，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流,，要迅速報告信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況,，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負(fù)責(zé)人必須在每日下午三點反饋給信訪辦,，信訪辦負(fù)責(zé)及時上報。

(四)接訪處置要到位,。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項,，要快速反應(yīng)，有效應(yīng)對,，妥善處置,，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時到位,，隨有隨接,，返回后專人接收、專人處理,。如果上訪事項已有包案領(lǐng)導(dǎo)的,，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關(guān)責(zé)任人及調(diào)度的其他人員要在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時內(nèi)趕到鎮(zhèn)里,，在三小時內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進京接訪通知，要在二十小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,。任何人不得以任何理由拒絕,、推諉、拖延,。對異常上訪,，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪,、擾亂秩序的,，要依法強制帶離;對個別組織、煽動,、串聯(lián)的群體事件,，要進行訓(xùn)誡，構(gòu)成治安處罰的,，要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員,，要收集情況、固定證據(jù),，堅決依法打擊,。

(一)要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨政領(lǐng)導(dǎo),、群工站負(fù)責(zé)人,、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念,，切實負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任,，不允許遇到問題繞道走，不允許因?qū)邑?zé)不到位而釀成事端,、造成損失。要敢于面對矛盾,、積極溝通協(xié)調(diào),，認(rèn)真化解黨委政府交辦的信訪案件,。

(二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作,，作為當(dāng)前工作的頭等大事,，動員一切力量,，形成合力,，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定,、促和諧的攻堅戰(zhàn),，切實做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織,，哪里有上訪人,，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。

(三)要加強督查督辦,。黨政一把手要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo),，確保各項維穩(wěn)措施落到實處，信訪突出問題得到依法處理,，矛盾糾紛得到及時化解,，重點老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時督辦,、調(diào)度,、報告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題,，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅決落實包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任,，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進京上訪現(xiàn)象。

(四)要嚴(yán)格責(zé)任追究,。凡是行動遲緩,、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的,，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責(zé),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校,、民辦學(xué)校,，局直二級機構(gòu)，機關(guān)各股室：

為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神,，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作,，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案,。

在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài),，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時間做好匯總,、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制、早化解,。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點人群,，認(rèn)真做好重點人員的思想疏導(dǎo)工作,，嚴(yán)格落實責(zé)任，堅決杜絕進京,、赴省,、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài),，解決在基層,，確保“零登記”工作目標(biāo)落到實處,。

局長任組長,，局其他班子成員任副組長，局機關(guān)股室長為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，聯(lián)系電話：。

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年,，我國將迎來建軍90周年,、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年,、黨的十九大召開等重大政治活動,，特護期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大,，必須高度重視,，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合,，標(biāo)本兼治,，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。

(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動,。局班子人員每天輪流帶隊接訪,，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪,、下訪相結(jié)合,，重點解決好苗頭性、傾向性,、群體性的問題,，切實解決好教職工關(guān)心的熱點、難點,、疑點問題,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍衙芎蛦栴}解決在基層,，確保不發(fā)生進京上訪,，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件,。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制,。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患，建立健全包保責(zé)任制,，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,，全力以赴,。對原民辦教師,、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬,，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控,，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委,、政府配合,，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪,，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā),。

(三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市,、到省上訪的苗頭,，要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速安排接訪勸返人員,，在第一時間起赴現(xiàn)場,，開展疏導(dǎo),、化解和勸返工作。

(一)認(rèn)清形勢,，高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實各項工作,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各司其職、各負(fù)其責(zé),，堅決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進省赴市上訪的苗頭,。

(二)公開接訪，主動下訪,，穩(wěn)控當(dāng)?shù)?。按照相關(guān)文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,，堅持公休日不休息,。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,，變坐等上訪為主動下訪,，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查，全力化解,，包保穩(wěn)控,。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查,，不漏一人,，逐件落實包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實責(zé)任,，定期研判,，及時報告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪,、安全,、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內(nèi)嚴(yán)格落實24小時值班,，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,，工作運轉(zhuǎn)順暢,，應(yīng)急處置及時。各單位要將原民辦教師,、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動態(tài),，及時向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時,，處置不當(dāng)造成不良影響的,，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的,，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實行相應(yīng)的紀(jì)律處分,，并納入年終年度考核，不予評先,、評優(yōu),。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總?cè)丝谌f人,?？h域內(nèi)有部隊、基地,、縣人武部,、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,，退役士兵人,，重點優(yōu)撫對象人。近年來,，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬,，完善檔案資料,，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,，逐步解決退役軍人歷史遺留問題,，全縣退役軍人整體穩(wěn)定,。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看,，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,，除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外，有的按政策安排了工作,，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策,。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,，資料缺失,，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難,，造成退役軍人串聯(lián)上訪,、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等,，成為社會極不穩(wěn)定因素,。

（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,，通過開展信息采集,、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,，如過去安置到糧食、商務(wù),、供銷等企業(yè)的退役軍人,，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難,、養(yǎng)老金斷繳等問題,；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題,；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題,；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題,；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題,。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機構(gòu)設(shè)立提出超越政策,、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險產(chǎn)生的原因。

1,、政策落實不夠到位,。因地方政府財政困難，安置壓力大,，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實有關(guān)政策,，日積月累，成為歷史遺留問題,，退役軍人服務(wù)機構(gòu)成立后,，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2,、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾,。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,，重點優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助金,，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,，同一連隊服役的士兵,，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬,，造成新的矛盾,。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡,。近年來,，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī),，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低,，有的身患絕癥生活困難,，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等,。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,，可以解決退役軍人一切事務(wù),，一窩蜂涌上來，一些不合情理,、超出法規(guī)的訴求接踵而來,，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險的建議,。

1,、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策,。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題,。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,，出臺困難退役人員救助制度,，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2,、從地方層面上,，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，確定專兼職人員,，切實做到“有機構(gòu)、有編制,、有人員,、有經(jīng)費、有保障”,，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ),。二是摸清底數(shù)，梳理政策,，查缺補漏,，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,，主動上門服務(wù),，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求,，將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài),。四是設(shè)立困難老兵救助基金,，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,，設(shè)立地方性困難老兵救助基金,。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù),。做好退役軍人檔案管理工作意義重大,。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,，其余人員檔案有的在檔案館,，有的在人武部，有的在民政局等,。由于多頭管理,、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找,，甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù),，部分退役人員怨聲載道,，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理,。一是明確檔案管理主體,。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù),。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用,。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計制作專門的檔案封皮,、卷內(nèi)文件目錄,、案卷目錄，實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化,。

（二）最大可能補齊檔案缺失資料,。資料缺失,，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中,，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,，可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊,。

（三）收集資料,，新建檔案,。對于各種原因檔案資料全部丟失的,，可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后,，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案,。

（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入,，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文,，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程,。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,，軍人入伍,、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn),，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,，組織專門力量反復(fù)校對,、鑒別、修正,，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案,。

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視,，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委,、公安,、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體,、重點人員情況摸排,，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調(diào)研,，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人,；二是涉核部隊退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人,；四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人,；五是下崗失業(yè)退役軍人。

主要訴求集中在以下幾個方面：

一是要求解決看病難等問題,；二是要求解決養(yǎng)老問題,；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),，特別是重點對象,，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力,，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生,，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當(dāng)前困難,。在鄉(xiāng)老退役軍人,，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠,，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷,。

二是部分優(yōu)撫對象,，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比,，心理失衡,，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼,，和政府討價還價,，威脅組織解決其不合理訴求。

三是個別退役軍人認(rèn)為“一個身份可以享受多種待遇”,，以功臣自居,，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神,，從以下幾個方面抓好工作落實,。

一是提高政治站位,、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,，堅持服務(wù)第一,、服務(wù)優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位,，教育廣大退役軍人正確對待自己,，正確對待組織，正確對待歷史,，正確對待人民,。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路,，教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人,。無論是維護合法權(quán)益，還是反映問題表達(dá)訴求,，都必須在法治軌道上,、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進行,。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作,。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策,、一事一案的要求,，理清底數(shù)，建檔立卡,，落實責(zé)任,，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動,，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動,，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,，又及時回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切,，既維護廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群,。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質(zhì)能力,。按照“件件有著落,、事事有回音”的工作要求,，每一位來訪人員、每一封來信,、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,，推動退役軍人合理訴求及時得到解決,，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”,。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在,。

四是服務(wù)管理并重,、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會,，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇,，以敢為人先的精神,，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè),。大力弘揚愛國敬業(yè),、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚履行責(zé)任,、服務(wù)社會的精神,，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神,。

省市重大活動,、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”,、“八一”,、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期,。我市將重點做好以下工作：

一是密切關(guān)注,，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,，及時掌握重點人員思想動態(tài),、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,，落實工作責(zé)任,。

二是加強宣傳，做好穩(wěn)控,。對重點群體,、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài),，加大教育力度,，加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層,，化解在萌芽狀態(tài),。

三是積極主動，解決困難,。落實好生活補助政策,，切實解決生活困難，對生活特別困難的,，采取走坊慰問,、臨時救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度,，暢通信息,。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,，遇有重大情況即時報告,。

20__年，將繼續(xù)堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)信訪工作會議精神,，切實抓好信訪工作,，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素,，及時解決群眾反映的“熱點”,、“難點”問題，確保社會穩(wěn)定,，構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境,。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神,，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和文明創(chuàng)建工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點,、更高層次,、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念,，完善工作機制,，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決,，全力維護社會穩(wěn)定,，為構(gòu)建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻(xiàn),。

按照“聯(lián)系群眾,、了解民情、維護權(quán)益,、促進穩(wěn)定”的要求,，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個責(zé)任制,；以“關(guān)注民生,、關(guān)愛民生、改善民生,、為民服務(wù)”為出發(fā)點,，切實解決人民群眾的熱難點問題；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能,，在“解民憂,，化民怨、辦實事”上下功夫,，提高信訪工作效率,，實現(xiàn)信訪工作新的突破。

一是加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各機關(guān)站所協(xié)調(diào)配合抓,。形成一級抓一級,，層層抓落實的信訪工作責(zé)任制。繼續(xù)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，有效地預(yù)防和解決信訪問題,，緊緊抓住全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟與社會,、經(jīng)濟與政治,、發(fā)展與穩(wěn)定,、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次,、多方面的關(guān)系,，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛,，真正做到以人為本,，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素,。

二是加大信訪工作的學(xué)習(xí)宣傳力度,。認(rèn)真組織全工作部干部職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵,，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通,，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神,，使人民群眾了解《條例》,、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。

三是切實解決好民生問題,。改善民生是執(zhí)政理政的根本,。在進一步健全信訪工作制度基礎(chǔ)上，落實惠民政策,，以“接待群眾要熱心,、聽取意見要耐心、解決問題要真心,、改正錯誤有決心”的四心服務(wù),，積極為群眾辦實事、做好事,、解難事,。

四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾,、維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作,、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線,。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來,，對于苗頭性,、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處理得好,，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面,。

五是加強信訪工作的督查督辦,。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認(rèn)真做好接待、記錄和解釋工作,，并督促相關(guān)責(zé)任單位(部門)責(zé)任人及時進行辦理,，該落實的工作堅決在規(guī)定的時限內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的,，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時間,。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅決督查督辦，一查到底,，決不姑息遷就,。

為進一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定,，為黨的“十八大”勝利召開,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，特制定如下方案,。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，嚴(yán)格按照中央和省,、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項決策部署,，堅持“以人為本”,、“預(yù)防為主”的方針，以化解矛盾為主線,，切實加大社會矛盾的排查力度,，著力構(gòu)建排查大矛盾、化解大問題,、治理大隱患,、防范大事故,，構(gòu)建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境,。

嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,，切實做到“部署周密、機制健全,、密切協(xié)同,、形成全力”，努力實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?biāo),。即：確保不發(fā)生影響的集體進京上訪;確保不發(fā)生進京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。

為切實加強對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組長：盧凱富。

副組長：陳躍軍孫信花,。

成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華,。

張增高賈軍張金龍。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，賈軍同志兼任辦公室主任。

1,、成立重點人員穩(wěn)控工作組,。

組長：孫信花。

副組長：賈軍,。

成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起,。

重點人員穩(wěn)控工作嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，依法,、及時、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題,。

重點人員穩(wěn)控工作組職責(zé),。

(1)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)信訪重點人員在行政機關(guān)、企事業(yè)單位的社會關(guān)系和外圍親友關(guān)系進行深入排查,，通過上訪人社會關(guān)系,，親友關(guān)系進行穩(wěn)控疏導(dǎo)。

(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點信訪人員的穩(wěn)控督導(dǎo)工作,，督導(dǎo)各村對本村范圍內(nèi)信訪重點人員實行多人盯人,，一天三見面，確保其24小時掌控在視線范圍內(nèi),。

(3)負(fù)責(zé)部署安排全縣重點信訪人員監(jiān)管工作,，對纏訪、多次越訪的信訪人,，各村應(yīng)派出專門工作人員負(fù)責(zé)在黨的“十八大”期間與重點信訪人員同吃住,、同勞動。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作,。

2,、成立信息預(yù)警工作組。

成員如下：

組長：王海燕,。

副組長：董宇,。

成員：許正雨石福貴顧明郭起。

(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)有關(guān)信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作,，“十八大”期間,，鎮(zhèn)相關(guān)部門和村里主要負(fù)責(zé)人不得外出，鎮(zhèn)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo),、主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人、信息科員要保證通信工具24小時暢通,。

(2)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計報送工作,，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時處理突發(fā)狀況,，同時堅持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報送兩次信息,，有事隨時報、無事報平安,。

(3)負(fù)責(zé)重要信息預(yù)警工作,，對本鎮(zhèn)重要信息上報縣聯(lián)席辦，同時第一時間向本鎮(zhèn)重點人員信訪維穩(wěn)工作組反饋,，確保信息暢通,，整體聯(lián)動預(yù)警及時處置有力。

(4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作,。

(二)強化維穩(wěn)政治意識,。

即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委,、政府承接的一項重大的政治任務(wù),，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴(yán)峻考驗，全體黨員干部要堅決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局,，切實增強政治責(zé)任感,，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng),。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照上級的相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),，主要責(zé)任人責(zé)任，做到有職擔(dān)當(dāng),、失職必追究,。

(三)認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本鎮(zhèn)各部門和各村直接負(fù)責(zé)人,，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負(fù)責(zé),，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g,，本鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行值班責(zé)任制,，值班期間必須在位,，不得外出,。

(四)全面排查化解矛盾,。

本鎮(zhèn)各部門和各村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照縣“四項排查”總體要求,，堅持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊,、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查,，確?！按宀宦┙M,、組不漏戶,、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛,，要及時研制,，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作,，每周回訪一次,，及時掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解,，信訪人真息訪,，對于說服教育難以化解的事項，要充分利用信訪人的社會資源進行有效的穩(wěn)控,，鎮(zhèn)村兩級要想方設(shè)法安排4人一組責(zé)任小組,，24小時與信訪人同吃住、同勞動,。以確保不失控,、不越訪、不出事,，對已進京非訪或揚言非訪的重點信訪人員,，要穩(wěn)妥安排其參加“三個講清楚”法制學(xué)習(xí)班，確保教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控到位，真正實現(xiàn)徹底的停訴息訪,，對集訪的挑頭人,，非訪人員有違法行為的，要堅決依法打擊處理到位,。

(五)統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)接訪,。

黨的“十八大”期間，實現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪,，能當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決,，不能當(dāng)場解決的當(dāng)場會辦,，確保牢牢將上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結(jié)束,，鎮(zhèn)“四項排查”督查組,，重點信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導(dǎo)，對督查結(jié)果及時進行通報,，確保各項措施推進和落實到位,。

(七)嚴(yán)格獎懲制度?！笆舜蟆逼陂g,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實行保證金制度，各村支部書記,、信訪辦工作人員及相關(guān)職能站所,，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結(jié)束后,，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進行專項考核,。

為切實做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件,，根據(jù)中央,、省、市,、縣信訪工作會議精神,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案,。

力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴(yán)防”,，“兩個確?！保础皣?yán)防發(fā)生重大群體性事件,，嚴(yán)防發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪,，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事,、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件,，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力,、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動,，確保政通人和,，確保社會安康。

為加強全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件,。

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項;收集,、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào),、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作,。

1、全面開展矛盾糾紛排查機制,。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動,，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點是：土地征用,、房屋拆遷,、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染,、醫(yī)患糾紛,、安全事故、貨物運營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛,、產(chǎn)權(quán)性糾紛,、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛,、拖欠農(nóng)民工工資,、水源糾紛、突發(fā)性意外事故,、宗族之間的糾紛,、村組之間的糾紛等。

2,、認(rèn)真落實班子成員信訪接待日制度,。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接,、有案必果,，做到隨時來訪、隨時接待,、隨時處理,，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交,，信訪不上行,。對重大矛盾糾紛要及時報告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中,，要認(rèn)真做好接訪記錄,，依照政策，結(jié)合情理,，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,，逐一解決,。

3、及時就地化解各類矛盾糾紛,。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)，依法,、及時,、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪,，力爭調(diào)解一批,、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層,，把問題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng),，確保不發(fā)生赴省進京非正常上訪,、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件,。

4,、嚴(yán)格實行信訪問題日報告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清,、狀況明,。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài),。并且要在每一天下午4點鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦,，有事報事，無事報平安,。凡因遲報,、漏報、謊報造成嚴(yán)重后果的,，將按照有關(guān)規(guī)定,，取消職責(zé)群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格,，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費,。

根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,、包案的工作職責(zé)制。各村要按照有關(guān)要求,，召開信訪維穩(wěn)專題會議,，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實工作專班,，制定工作方案,，切實把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級,，一級替一級負(fù)責(zé),，層層抓落實的良好局面。

1,、明確職責(zé)：嚴(yán)格實行對重點對象包掌握狀況,、包思想教育、包疏導(dǎo)化解,、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制,，并落實工作專班限時解決。

2,、落實職責(zé)：對包案的重點上訪對象要穩(wěn)控到位,，對照包案職責(zé)安排表,，嚴(yán)格落實包案職責(zé)。同時,，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點鐘之前將所包案件的動態(tài)報告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群,，對因遲報,、漏報、謊報造成處理不及時,、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進京上訪,、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé),，直至實行“一票否決”,。

為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益,，維護信訪工作秩序,，強化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制訂本方案,。

1、指導(dǎo)思想,。

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大會議精神,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下,，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道,，整合信訪資源,，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理,，最大限度地減少越級上訪,、重復(fù)上訪、集體上訪,，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

2、加強領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組,。

切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長,，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦、政法辦人員為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先,、陳嘉年同志任信訪專干,，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作,。各部門及各村按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法,、及時,、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作,，及時處理信訪問題,。

3、認(rèn)真排查摸底,，突出重點,，加大力度進行調(diào)處。

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴,、土地征收,、違法采砂、違法采礦,、山林糾紛,、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償,、老電影放映員,、老民師、農(nóng)電工等方面的問題,，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則,，進行跟蹤，調(diào)解及進行妥善處理,。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件,，要加大力度從快、從穩(wěn),、依法,、依規(guī)進行調(diào)處,，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進行一次排查,，并依據(jù)縣聯(lián)席辦,、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度,。

4,、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò),，建立和健全信訪信息員制度,。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員,。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓,，力求“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確,、及時,、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送,，確保信息快,、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處,。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制,，接訪人員對來訪者必須熱情、周到,、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化,、升級,，將追究“首問”人的責(zé)任。

5,、加強督促檢查,，確保工作實施。

根據(jù)群眾信訪問題,，本著群眾利益無小事的原則,，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施,。按照各部門的職能進行了分工負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局,，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作,，各行政村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題,，做到“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案,，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進行督促，強化工作的落實,。

6,、依法、及時有效地處理群眾信訪問題,。

任何信訪問題的處理必須堅持有法必依,，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,，各部門,、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況,，做好思想工作,；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的,，應(yīng)做好法律宣傳教育工作,，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決,；對少數(shù)串聯(lián),、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育,，違反法律,、法規(guī)的要依法進行嚴(yán)肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線,。

7,、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾,。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、齊抓共管的原則，完善定期排查,、敏感期排查,、重點問題專項排查制度,，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪,、調(diào)解,、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律,、政策,、經(jīng)濟、行政等手段和教育,、協(xié)商,、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè),，打造服務(wù)群眾,、維護穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層,、化解在初始階段,，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。

8,、加強和完善信訪工作,，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。

堅持依法治訪,，加大信訪工作責(zé)任制落實力度,。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度,，完善閉合鏈條機制,，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道,，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待,，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制,，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化,、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度,，認(rèn)真解決區(qū)域性,、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度,，防止矛盾激化。

9,、強化法制宣傳,，規(guī)范信訪秩序。

要繼續(xù)強化法制宣傳工作,，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳,，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進一步增強群眾依法上訪,，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面,。

為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安,、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省,、市,、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際,，特制定本方案,。

為了維護社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件,，做好綜治信訪維穩(wěn)工作,，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實際情況,，制定本工作方案,。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，根據(jù)事件的性質(zhì),、起因、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度,。

二,、基本原則。

(一)堅持黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅持當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致,，密切配合,，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施,。

(二)堅持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學(xué)校,、哪個科室,、哪個單位的問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、哪個學(xué)校,、哪個科室、哪個單位負(fù)責(zé)解決,。要明確責(zé)任人(單位),，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé),，層層抓落實,，決不能互相推諉、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅持標(biāo)本兼治，注重實效的原則,。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事,，高度重視,，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好。

(四)堅持快速反應(yīng),、分級負(fù)責(zé)的原則,。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù),、事發(fā)地點等情況,，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機制予以處置。同時,，要及時向當(dāng)?shù)攸h委,、政府和上級教育主管部門報告。

(五)教育多數(shù),、處理少數(shù)的原則,。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則,，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,，準(zhǔn)確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事,、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

三,、工作機構(gòu)和職責(zé)。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策,、措施，研究決定工作機構(gòu)設(shè)置和工作人員安排,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xxx,。

副組長：xxx。

成員：xxxxxx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室主任：xxx。

辦公室成員：xxx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機構(gòu)：

1,、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé),。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備,。

2、處置組,。由各責(zé)任科室牽頭,，相關(guān)科室和學(xué)校,、單位配合,。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報告,、處理結(jié)果報告、事件分析報告和工作建議報告,。

3、責(zé)任追究組,。由辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成,，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理,。

(二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍,，誰主管、誰負(fù)責(zé),。

四,、處置程序。

(一)接到群眾上訪事件,，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,。

(二)通知有關(guān)科室,，迅速趕到現(xiàn)場。

(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的,，應(yīng)上報主管局長,，由局長出面協(xié)調(diào)。

(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場,，安置到不影響辦公的地方,，同時通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時做勸返工作,。

五、處置預(yù)案,。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻,，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好,、處理好,。

(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理,，要一個問題一個問題地研究,，一個人一個人地解決，不能激化矛盾,。

(三)對重復(fù)上訪,，特別是重復(fù)集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調(diào)查研究,，摸清情況,。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作,，取得群眾的理解,。

(四)對堅持過高和無理要求的，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作,，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧,、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理,。

(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人,、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理,。

(六)對上訪群眾有煽動性的言論,、集會事件,，要立即強行制止。要將有關(guān)人員強行帶離現(xiàn)場,，查明身份和背景,，并及時疏散集會人群。

(七)對來縣教體局上訪事件,，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作,。集體上訪的，由辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作,。在做上述安排處理的同時通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同),。

(八)對圍堵縣委,、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo),，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主,、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，配合縣委,、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理,。同時，縣委,、政府有特殊要求的按縣委,、政府的有關(guān)要求辦理。

(九)對圍堵市委,、市政府以上機關(guān)大門的上訪事件,，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人,，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時,、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離。

六,、責(zé)任追究,。

根據(jù)市委、市政府和縣委,、縣政府的有關(guān)規(guī)定,，每起上訪事件發(fā)生后,，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定,，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十

一,、指導(dǎo)思想。

與工作目標(biāo),。

按照集團公司黨委關(guān)于信訪維穩(wěn)工作要求與統(tǒng)一部署,，進一步落實責(zé)任,，堅持開展不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛排查調(diào)處,，切實解決職工反映的突出問題,，狠抓影響企業(yè)穩(wěn)固的各方面工作，切實保護正常的經(jīng)營秩序與社會穩(wěn)固,，實現(xiàn)保護穩(wěn)固目標(biāo)。

二,、工作措施,。

1、提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。

充分認(rèn)識到社會穩(wěn)固、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義與諧社會工作中的地位與作用,，也是公司工作正常開展的重要保障,。要增強做好社會穩(wěn)固綜治工作的責(zé)任意識，認(rèn)真履行各自職責(zé),，把全面推進信訪維穩(wěn)工作,，創(chuàng)建平安地電活動的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”,，是構(gòu)建與諧社會的“基礎(chǔ)工程”,，是“民心工程”的高度上來。公司成立了信訪保護穩(wěn)固工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：馮建宇副組長：劉廣新,。

組員：潘軍紅張爽英杜彥偉郝曉華郭清趙曉瑞。

2,、落實責(zé)任,，健全制度，強化考核,。

一是按照“分級負(fù)責(zé),、分級管理”,，公司一把手是本公司維。

穩(wěn)第一責(zé)任人,，明確公司的主體責(zé)任,，個人的具體責(zé)任。

二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,、安全工作制度,、責(zé)。

任制度,、情況報告制度,、督促檢查制度。

三是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制與“一票否決”制,；堅持把抓維穩(wěn)與平安地電創(chuàng)建工作的實績與職工本人的晉職晉級直接掛鉤,，獎懲兌現(xiàn)。

三,、要緊工作及任務(wù),。

1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作,。加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，強化措施,，做好矛盾糾紛排查,、化解與對非正常上訪的處置工作。營造更加與諧與社會氛圍,，實現(xiàn)全國敏感時期公司做到“零到京,、零上訪”，確保公司各項工作順利推進,。

2,、安全工作。安全與維穩(wěn),、綜治密不可分,，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或者不及時,，極有可能影響社會穩(wěn)固,。通過提高認(rèn)識，全面落實責(zé)任,，加強機構(gòu)隊伍建設(shè),，進一步落實各項法律法規(guī)與制度要求，消除安全隱患,，強化常規(guī)管理,，狠抓安全教育,，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新,。把保護穩(wěn)固貫穿工作始終,，進一步促進安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化,。針對薄弱環(huán)節(jié),，突出安全隱患排查整治力度。

任,，把師德師風(fēng),、落實職工待遇與特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實,。

堅持24小時值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通,。

二〇一二年三月三十日,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十一

為了確保渡頭塘教師群體（離退休教師、幼兒教師,、原民辦教師,、在職教師）在特護期間的穩(wěn)定,，杜絕赴省,、京上訪事件的發(fā)生、確保特護期間上訪率為零,，特制定次方案,。

組長：歐xx。

副組長：李xx,。

成員：xx,。

2、實行離退休教師學(xué)校包保制度,。離退休教師由原工作所在學(xué)校具體負(fù)責(zé),，學(xué)校校長為包保人。

3,、重點對象實行重點監(jiān)控,，由中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實行一一監(jiān)控到位。

幼兒園由主管幼兒教育,、成人教育的副校長廖漢才同志負(fù)責(zé),。學(xué)前班幼兒教師由學(xué)校所在地小學(xué)校長監(jiān)管,。

渡頭塘原民辦教師群體總體穩(wěn)定。重點監(jiān)控對象為三元村易國兵,。對易國兵中心學(xué)校和渡頭塘鎮(zhèn)人民政府密切配合實行24小時盯控,，具體盯控人為增加聯(lián)校教師易正陽，責(zé)任人為增加聯(lián)校校長易慶英,；渡頭塘鎮(zhèn)三元村村長易思谷,、責(zé)任人渡頭塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長顏建樹。

3.3——3.7：廖xx,。

3.8——3.12：李xx,。

3.13——3.17：聶xx。

3.18——3.23：羅xx,。

校長歐陽青天全程值班,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作,，營造平安,、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)省,、市、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際,，特制定本方案。

一,、任務(wù)目標(biāo),。

為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境,。各村（居）委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時就地化解信訪突出問題,，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo),，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京,、集體到省、大規(guī)模到市上訪,，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護我鎮(zhèn)良好形象。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志,、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作,。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx,，xxx派出所所長xx,，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

三,、工作要求。

對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺賬,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,、責(zé)任人員和化解時限,。特別是對群眾反映比較強烈的問題，對可能越級上訪的重點問題,、重點地區(qū),、重點單位及重點人群進行全面排查,，重點圍繞涉復(fù)退軍人,、勞資糾紛、征地拆遷,、問題樓盤,、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融,、涉軍涉少,、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn),、早處理、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài),。

2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛,，各村（居）委,、相關(guān)單位要逐宗進行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬,，明確責(zé)任和化解時限，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處,，把問題化解在基層。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制,。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度,，各村（居）委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會,，加強信訪形勢預(yù)測研判工作,，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體,、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件,，或可能到省進京上訪的苗頭性、傾向性,、預(yù)警性的情報信息,。

發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn),、公安,、交通運輸?shù)炔块T進行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣,，切實把重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪,、帶案下訪,、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進一步推動信訪工作中心下移,，解決基層群眾合理訴求,。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層,，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作,，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求,，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

6.全方位加強請報信息報送,。各村（居）委,、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段,，搜集內(nèi)幕性,、行動性、預(yù)警性情報信息,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，嚴(yán)密掌握重點人員的動向，并加強信訪信息收集報送工作,，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài),。xx月xx日至xx月xx日期間，各村（居）委,、各部門要實行每日“零報告”制度,，必須在每日下午3時前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦,，不得遲報,、漏報、瞞報,，做到有事報情況,，無事報平安，確保信息暢通,，請報準(zhǔn)確及時,，處置得力有效。

7.全天候加強值班接訪和應(yīng)急處置,。各村（居）委,、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班,。各村（居）委,、相關(guān)單位一把手要保持手機全天候暢通,，值班領(lǐng)導(dǎo),、值班人員，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理,、及時溝通,、及時上報。對信訪和群體性案件苗頭,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早解決,，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件,，做到第一時間趕到現(xiàn)場，第一時間控制事態(tài),，第一時間化解矛盾,。同時，制定應(yīng)對各類事端,、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機制。

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信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十三

退役軍人,，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人,，復(fù)員軍人，退伍軍人等）,。2016年12月報道,，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊人員退出現(xiàn)役,，并以每年幾十萬的速度遞增,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

2011年是中國一個向世界展示自我的機會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會,。在這時刻,，維護穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨,。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委,、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,，為區(qū)委,、區(qū)政府分憂解難切實擔(dān)負(fù)起維護一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下：

新中國短短建設(shè)的幾十年,，維穩(wěn)工作顯得尤為重要,。我院堅持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,，常抓不懈,。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識,。首先，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識,?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的法寶,。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處,，必須堅持以人為本，切實做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務(wù),，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次,，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識,。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)人與人,、人與社會,、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心,。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ),，才能調(diào)和各種社會關(guān)系,，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,，最大限度增加和諧因素,，從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）以法律宣傳為先導(dǎo),，為維護穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境,。

今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,，以"五五"普法考核驗收為重點,，進一步深化普法和依法治理工作，為維護社會穩(wěn)定,，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年,，也是開展全民法制宣傳教育25周年,，我局抓住這一時機,，深化法制宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì),。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究,，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度,。

區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名,，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名,，二等功臣1名,，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市,、區(qū)重點對象的有4名,，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪,、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁,。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉,，精心組織實施維穩(wěn)工作,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由院長負(fù)總責(zé),。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位，由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé),，根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則,，從組織機構(gòu)上落實包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪,，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛,，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。

（三）以矛盾調(diào)解為抓手,，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài),。

在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實際困難,，充分利用現(xiàn)有政策,，幫助他們解決困難，走出生活的困境,，直到能夠樹立自信,、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后,，及時向法院領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，調(diào)查情況屬實,。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師,，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年,，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師,。劉軍在領(lǐng)工資時發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的,，而自己卻在在財會上領(lǐng)取,，而且每月領(lǐng)取不按時。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況,，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時糾正,。房子拆遷的問題，按照實際情況,，在政策,、法律允許的范圍內(nèi)，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決,。劉體彪同志非常感動,，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物,，是一個十分難纏,、難勸、難保的人,，民二庭包保辜世華后,，沒有機械的采取說教、強行勸阻等方法,，而是通過與其接觸,、了解其存在的弱點，分析其理由的正當(dāng)一面,，有針對性的對其進行勸解,，對其存在的困難，最大限度的提供幫助,，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們,，然后對其提出的部分問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報解決。經(jīng)過幾個回合,，辜世華成了民二庭包保干警的朋友,，在其他人員上訪時他不但勸陰，還及時將信息通報給我們,。高德勁原是我區(qū)曾赴省進京上訪的老大難對象,，刑庭包保后,，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映,，區(qū)委,、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報，采納了我院的建議,，將其按零就業(yè)家庭對待,，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進行安置,，高德勁已接受再業(yè)援助,。

通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與,、通力協(xié)作,，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作取得了較好的成績,。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會,、為我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足,，如干警的理論政策水平有待提高,，有時對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費不足,，對包保工作的投入難以保障等,。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決,。

為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委,、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求,，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患,，防范遏制各類事故發(fā)生,，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本方案,。

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安,、迎大慶”為工作主線,，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手,，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生,、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品,、建筑施工,、道路交通、油氣輸送,、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險,，壓減一般事故,、遏制較大事故，堅決防止重特大事故,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出,、小事也不出、風(fēng)險可控,，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長,，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志,、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任,，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度,。

各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>

此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日,，共分為四個階段。

(一)部署實施階段(7月5日前),。各地區(qū),、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案,，完善工作機制，全面開展動員部署,。

(二)組織實施階段(7月6日-8月31日),。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動,，細(xì)化工作措施,，逐項推進落實應(yīng)急安保任務(wù)。

(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日),。各地區(qū),、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，實施清單管理,，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓,。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進行督查,。

(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前),。各地區(qū),、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況,。

(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動,。

1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全,、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工、特種設(shè)備,、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存,，非法從事爆破工程,、劇毒化學(xué)品運輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn),、銷售,、使用、檢驗、檢測等違法行為,，非法從事危險品運輸行為,，非法從事成品油批發(fā)、零售行為,，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所,、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起,、嚴(yán)懲一起,，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

2.深入開展隱患清零專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來,，各級安全生產(chǎn)巡查,、督查、大檢查,、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題,，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患,、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”,，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單,，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書,。通過立賬建檔、集中治理,，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零,。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的,，制定整改方案,，落實責(zé)任人、管控措施,，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的,，立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故,。

3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門安全監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體,、內(nèi)容方式,、推進過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來,、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來,、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格,、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫),、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機制、強化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施,，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,，穩(wěn)妥有序推進“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì),、落出成效,，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。

4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進?；贰⒌缆方煌?、建筑施工,、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全,、冶金機械、學(xué)校,、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷,、粉塵涉爆、有限空間,、金屬冶煉,、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為,，依規(guī)曝光一批、掛牌一批,、整治一批重大隱患,，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住,，把重大隱患治理到位,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度,，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施,，實施失信及聯(lián)合懲戒,，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實,。

5.深入開展宣傳教育專項行動,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求,，開展“12350”舉報投訴電話宣傳,，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行,，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及,、咨詢服務(wù),、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì),，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動,，有計劃,、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作,，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù),，提高事故防控和先期處置能力,。

6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求,，按照“編成組、綁定戶,、核定量,、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格,，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn),、解決、督考閉環(huán)機制,，實名制落實管理網(wǎng)格,、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管,、屬地監(jiān)管責(zé)任,，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位,、每名人員,，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動,。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》,，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機制,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃,，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度,，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè),，規(guī)范專家遴選方式,、入選條件、隊伍架構(gòu),、工作方式,、保障措施和信息通報機制,，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài),。

(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定,，堅決落實管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合,、屬地為主的要求,，分級負(fù)責(zé)、分口把守,、合成作戰(zhàn),，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任,、各類隱患整改督辦責(zé)任,，加強全員、全方位,、全過程的精細(xì)化管理,，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(三)持續(xù)不間斷地推進安全生產(chǎn)大檢查,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理,。重點加強道路交通,、危險化學(xué)品、消防,、建筑施工,、旅游、農(nóng)業(yè)機械,、特種設(shè)備,、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑,、大型綜合體,、商場、賓館,、餐飲,、娛樂、學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查,，及時化解風(fēng)險,，消除各類安全隱患。

(四)推進安全生產(chǎn)隱患的整改治理,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義,，堅決防止走過場,。對安全檢查、督查巡查,、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患,，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度,。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除,。無法保證安全的,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全,。

(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險,。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域,、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控,，采取管理、技術(shù),、應(yīng)急等各類管理措施,，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè),、危險品運輸企業(yè)、長途客運企業(yè),、建筑項目,、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任,，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面,、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控,。

(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn),。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng),，提前落實物料,、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保安全度汛,。加強組織應(yīng)急疏散演練，增強群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力,，確保不發(fā)生人員傷亡事件,。

(七)加強安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急,、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強極端天氣,、防臺防汛,、應(yīng)急指揮保障，研判會商,，從風(fēng)險預(yù)警,、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手,，制定實施科學(xué)有效,、操作性強的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機制,，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生,。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況,，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強對重點區(qū)域,、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo),，確保風(fēng)險有效控制。

(八)強化應(yīng)急值班值守和信息報送,。各地區(qū),、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度,，加強值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,，堅決杜絕脫崗,、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象,。進一步加強重要敏感信息報送工作,，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況,，即發(fā)即報,，不得遲報、漏報,、瞞報,。應(yīng)急、公安,、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作,。

(九)加強突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置,。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范,，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化應(yīng)急措施，加強應(yīng)急演練,，落實應(yīng)急救援隊伍,，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守,，提供技術(shù)支撐,。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛,、救援隊伍前置力量,，對重大工程、重大活動,、重點部位現(xiàn)場布點,、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤,，隨時保持應(yīng)急狀態(tài),，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng),、高效救援,。

(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安,、迎大慶”綜合督查安排,，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查,，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況,、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運行情況,、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況,、全員責(zé)任制落實情況,、雙重預(yù)防機制開展情況、隱患自查自改自報情況,、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待,。督查期間，將隨機抽查各地區(qū),、有關(guān)部門值班值宿情況,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任,。各地區(qū),、有關(guān)部門要提高政治站位，強化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入研判本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性,、操作性強的工作方案,，統(tǒng)籌推進應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署,、親自研判,、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體,，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實,，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗,、責(zé)任到人,，落到實處。

(二)強化督查指導(dǎo)，確保取得成效,。區(qū)安委會辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強對本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判,，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,，遇到重大問題及時報告,。

(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通,。各地區(qū),、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度,，保證值班人員在崗在位,、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送,，不得遲報,。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求,，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室,，有事報情況、無事報平安,。突發(fā)事件,，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209,，傳真：25321209,。

請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū),、本部門“保平安,、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前,，將本地區(qū),、本部門材料報送區(qū)安委辦。

為了落實荊區(qū)綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神,，根據(jù)上級要求,，結(jié)合幼兒園工作實際，進行了全面細(xì)致地安全隱患排查工作,，并且召開教師會議,，專門研究幼兒日?；顒又械陌踩逃龁栴}。

我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,，開展了一系列安全自查工作,，我園特制定工作方案如下：

略

本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了切實可行的實施方案,，層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，簽訂了責(zé)任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實到人,；嚴(yán)禁亂人進園,，所有來人都要在進行登記簽名，在園內(nèi)進行安全工作排查,，排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患,，進一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動場所等進行全面排查，消除各種安全隱患,，確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度,。實現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。

1,、校舍,。重點做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時修復(fù),，從而確保師生安全,。

2、飲食衛(wèi)生及食堂管理,。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明,，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等,。

3,、學(xué)習(xí)集體活動場所及教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備。包括幼兒園的通道運動嘗照明線路電教器材用具,，防雷設(shè)施,，消防設(shè)備等。

近年來,，區(qū),、街認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,，加強領(lǐng)導(dǎo),、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人,、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,，達(dá)到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是,，隨著軍地改革的不斷深入,，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前,。最近，我街就當(dāng)前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪,、調(diào)查,，詳實調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策,。

為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務(wù)工作部署,，建立了由街道黨政辦,、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室,、社會事務(wù)辦,、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制,，同時還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦,、黨政辦等相關(guān)骨干組成,，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個,，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站,、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站,、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,，其中黨員人數(shù)為122人,，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,，下崗志愿兵5人,，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書,。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解,，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難,、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明,、信息不全,，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強,，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn),。

從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,，造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差,。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病,、失業(yè)等原因，生活,、住房,、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡,。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了,，而他們這些過去為國防,、軍隊建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個人基本生活沒有保障,，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲,。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)發(fā)展需求大量拆遷,，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,，由于部分對象難以實時管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全,、情況不明等,。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題,，要解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。

(二)認(rèn)真履行維護穩(wěn)定的主體責(zé)任,，扎實做好源頭矛盾排查化解工作,，針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢，街道將進一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制,，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作,，認(rèn)真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作,，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系,、分布領(lǐng)域、工作情況,、家庭信息,、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,，通過從參加活動,、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化,，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理,。

為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀(jì)委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),，對去年我市進京到中央紀(jì)委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,，確定重點案件和重點人員,，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限,、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員,，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作職責(zé),，采取強有力措施,，嚴(yán)防失控進京上訪。

嚴(yán)格落實《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》,、《松原市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》,、《松原市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度,，細(xì)化工作資料,，規(guī)范工作流程，強化工作措施,。

(一)認(rèn)真排查化解,。3月1日前，對2016年全市進京到中央紀(jì)委上訪案件進行一次再摸排,，了解和掌握相關(guān)狀況,，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀(jì)委上訪人員進行認(rèn)真梳理,，排查潛在的進京到中央紀(jì)委上訪人員,，研究化解措施，落實包保職責(zé),。

(二)切實搞好穩(wěn)控,。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作,。

1,、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。

2,、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點,，對可能外出上訪人員進行掌握,，并及時報告和勸阻。

3,、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍,，做到人員到位,。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找,，堅決做到人員不帶回,、隊伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。既要以排除出的重點人員為重中之重,，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般,，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,，把職責(zé)落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作,。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力,。

(四)堅持多效并舉,。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合,、防范方式與掌握政策相結(jié)合,，確保萬無一失。對一意孤行,、有嚴(yán)重違法行為的人員,，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。

一要落實工作職責(zé),。成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶,、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握,、狀況的調(diào)度,、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和包保職責(zé)人追究制,，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責(zé)人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,，明確職責(zé)，細(xì)化措施，分解到人,，落到實處,。

二要加強溝通聯(lián)系。市,、鄉(xiāng),、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài),。從3月1日起,，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前),，“兩會”開始后,，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前),。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴(yán)格履行值班制度,，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報告,，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開,。務(wù)必做到手機24小時開機，持續(xù)信息暢通,，注重細(xì)節(jié),，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸,。

三要嚴(yán)肅職責(zé)追究,。“兩會”結(jié)束后,，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀(jì)委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責(zé)人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪,、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,，將對相關(guān)職責(zé)人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

為切實抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安,、和諧,、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省,、市,、縣的工作部署,，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實際，特制定本方案,。

為確保省兩會的順利召開,，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委,、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度,，依法及時就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層,，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進京,、集體到省,、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個人極端事件,，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作,，維護我鎮(zhèn)良好形象。

1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任,，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任,，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作,。

2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組,。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx,，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx,、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成,。

1.嚴(yán)格落實矛盾排查制度,。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度,，依法及時就地化解信訪問題,。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;,。

對排查出來的矛盾糾紛,，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、責(zé)任人員和化解時限。特別是對群眾反映比較強烈的問題,，對可能越級上訪的重點問題,、重點地區(qū)、重點單位及重點人群進行全面排查,，重點圍繞涉復(fù)退軍人,、勞資糾紛、征地拆遷,、問題樓盤,、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融,、涉軍涉少,、涉法涉訴、外嫁女等重點問題開展全面的排查和調(diào)處,，確保做到早排查,、早發(fā)現(xiàn)、早處理,、早化解,，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.積極調(diào)處化解信訪問題,。對前期排查出來的矛盾糾紛,，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進行對照檢查,，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解,。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時限,，依法化解矛盾糾紛,，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層,。

3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機制,。繼續(xù)落實信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委,、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會,，加強信訪形勢預(yù)測研判工作,，重點分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個人極端事件及媒體,、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進京上訪的苗頭性,、傾向性,、預(yù)警性的情報信息。

4.加大重點信訪人員的穩(wěn)控工作力度,。對排查確定的重點信訪人員,，要采取切實可行的穩(wěn)控措施;。

發(fā)現(xiàn)可能到省進京上訪苗頭的,，勸返工作組要及時協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn),、公安、交通運輸?shù)炔块T進行勸返,。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報鎮(zhèn),，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報縣，切實把重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

5.堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動,。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪,、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動,，進一步推動信訪工作中心下移,，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間,，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點接待群眾來訪,，同時駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾,，帶頭參加接待群眾工作,，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求,，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

6.全方位加強請報信息報送。各村(居)委,、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性,、行動性,、預(yù)警性情報信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,，嚴(yán)密掌握重點人員的動向,，并加強信訪信息收集報送工作,，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間,，各村(居)委,、各部門要實行每日“零報告”制度，必須在每日下午3時前,，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機短信報鎮(zhèn)信訪辦,，不得遲報、漏報,、瞞報,，做到有事報情況，無事報平安,，確保信息暢通,，請報準(zhǔn)確及時，處置得力有效,。

7.全天候加強值班接訪和應(yīng)急處置,。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排,，實行24小時全天候信訪維穩(wěn)值班,。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機全天候暢通,，值班領(lǐng)導(dǎo),、值班人員，時刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài),，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時處理,、及時溝通、及時上報,。對信訪和群體性案件苗頭,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早解決,，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時間趕到現(xiàn)場,，第一時間控制事態(tài),，第一時間化解矛盾。同時,，制定應(yīng)對各類事端,、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機制,。

為了加強對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神,，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一,、應(yīng)急預(yù)案適用范圍。

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件,，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題。

二,、處置突發(fā)性事件遵循的原則,。

1、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,，講究策略,，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2,、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3,、堅持依規(guī)管理,、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4,、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應(yīng)對,。

5,、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大,。

三、工作機構(gòu)及職責(zé),。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度,、指揮,、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要職責(zé)如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模,、事態(tài),、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;,。

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);,。

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序;,。

4、發(fā)生突發(fā)事件時,，為教育局及上級各部門提供信息,、通信、預(yù)案,、咨詢等;,。

5、負(fù)責(zé)向上級匯報事件情況,，組織收集有關(guān)資料,。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序,。

1,、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進行上報和組織實施。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo),，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件消除后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

五,、工作要求,。

1、加強對師生的教育,，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識,。

2、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素，制定措施,，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展,、干好本職工作上來。

4,、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,，各有關(guān)部門要密切配合,，各司其職，形成信訪工作的合力,。

5,、做實、做細(xì)師生的思想工作,。關(guān)心職工生活,，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的熱點問題,，要及時作好宣傳,、引導(dǎo)工作，化解矛盾,，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,。

六、本預(yù)案自即日起施行,。

為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作,，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案,。

一,、工作目標(biāo)。

做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任,，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性,，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,。以暢通信訪渠道,、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益,、保護群眾合法利益為出發(fā)點,，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案,、群體性矛盾隱患,、越級訪、群體訪,、進京赴省到市非正常訪等問題為工作重點,。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé),、親自部署、親自落實,，做到“守土有責(zé),，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、絕不發(fā)生進京赴省到市非正常訪,、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為,，實現(xiàn)會議期間進京“零非訪”,、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”,、群體性事件“零出現(xiàn)”,、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo),，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果,、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行,。

二、組織領(lǐng)導(dǎo),。

為加強會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、信息收集上報,、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

三,、工作措施,。

從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作,。

（一）強化源頭預(yù)防工作,。

各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū),、本單位存在的熱點難點問題進行全面排查梳理,，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情,、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求,，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策,、民政救助等問題）,，干部作風(fēng)、財務(wù)管理類,，勞動保障（勞資糾紛,、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類,，涉法涉訴,、交通事故、醫(yī)患糾紛類,，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,、土地糾紛、公路建設(shè),、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別,，逐案建檔立卡，研究解決方案,，統(tǒng)一解決口徑,，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理,，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦,。

（二）強化調(diào)處化解,。

1、開展集中整治,。按照“分類施策,、專題研究、集中整治”的原則,，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別,，成立化解信訪突出問題專項工作小組,，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與,，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào),、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé),，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查,、包處理,、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo),、定措施,、定時間、定責(zé)任,，一類問題,、一個專班、一套方案,、一抓到底,。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,。要通過集中開展接訪下訪,、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦,，增強干部的執(zhí)政為民理念,，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪,，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時,，要采取定點接訪,、重點約訪,、專題接訪,、帶案下訪等方式，及時接待群眾,，有效解決問題,。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村,、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實,，直至徹底解決問題,。

3、全力化解信訪積案,。各村,、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進一步集中領(lǐng)導(dǎo),，集中精力,，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任,。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任,，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施,，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作,。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件,，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求,；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作,，爭取群眾的理解,；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo),，采取“一對一”幫教等形式,，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求,，實現(xiàn)息訴罷訪,；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題,、難問題,，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅,；對于已息訴罷訪的,，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項,，要堅持做到“三個不變、一個加大”,，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變,、責(zé)任主體不變,、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度,。

（三）,、強化信息收集報送工作。

要配備信訪信息員,，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系,。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知,、未動先知和底數(shù)清,、情況明、動態(tài)知,、處臵快,。二是加強值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機制,，各村,、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪,、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，緊急情況要緊急報告、緊急處置,。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式,，保持通訊及信息暢通,，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題,，嚴(yán)防信息不暢,，出現(xiàn)漏洞，造成被動,。

四,、工作要求。

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。當(dāng)前,，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯,，信訪總量仍在高位運行,，總體形勢不容樂觀,，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松,。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定,，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村,、鎮(zhèn)直各單位的高度重視,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機制,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào),、案件疏理、建立臺帳,、責(zé)任劃分,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作,。各村,、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案,。要完善進京,、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案,，堅決把重點信訪人,、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件,、惡性案件的發(fā)生,。

三是落實工作責(zé)任。各村,、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用,，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力,，形成縱向到底,、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局,。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手,，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明,、底子清,、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”,，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強化責(zé)任追究。將各村,、鎮(zhèn)直各單位進京赴省上訪,，到市非正常上訪,、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪,、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo),。對進京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決,；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪,，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任,。對工作缺位,、失職、瀆職造成重大影響的,，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

1,、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則,。

3,、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則,。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對,。

5,、堅持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大。

組長：劉戀（園長）,。

副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）,。

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉。

信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗,。

學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮,、協(xié)調(diào)權(quán),，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模、事態(tài),、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施；

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào),；

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序,；

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息,、通信,、預(yù)案、咨詢等,；

5,、負(fù)責(zé)向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料,。

1,、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進行上報和組織實施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo),，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件消除后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場,。

4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價,，整理記錄（包括談話記錄、攝像,、照相及其它相關(guān)資料）,，及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存,。

1,、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識,。

2,、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素,，制定措施，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中,。

3、始終堅持正確的輿-論導(dǎo)向,。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展,、干好本職工作上來,。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合,，各司其職,，形成信訪工作的合力。

5,、做實,、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活,，重視職工的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險,、住房等熱點問題,，業(yè)務(wù)部門要及時作好宣傳,、引導(dǎo)工作,，化解矛盾，扎實有效地做好學(xué)校的信訪工作,。

為進一步加強我校治安安全工作,，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,，建設(shè)平安和諧校園,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《山西省學(xué)校安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及中央,、省,、市、區(qū),、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神,，結(jié)合我校實際情況,，制定本方案。

以中央,、省,、市、區(qū),、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導(dǎo),，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府,、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當(dāng)前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生,，為創(chuàng)建“平安校園,，和諧校園”，促進教育事業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展提供有力保障,。

1、堅決遏制學(xué)校師生傷害事件,，建立長效機制,，確保學(xué)校長治久安;。

2,、著力解決學(xué)校及周邊的治安問題,，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;。

3,、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育,。認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動，達(dá)到教育為先,、防范在前的工作要求,。

4、大力開展“平安學(xué)?！眲?chuàng)建活動,，以此次集中整治為契機，將學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化,、法制化的軌道,，把學(xué)校建設(shè)成為安全文明示范單位，讓學(xué)生及家長滿意,，讓領(lǐng)導(dǎo),、社會各界放心。

5,、進一步落實學(xué)校內(nèi)部安全管理措施,，提高學(xué)校自身安全防范能力,。

通過此次專項整治行動，使學(xué)生法治安全意識得到增強,，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善,，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制，學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)得到根本好轉(zhuǎn),。

組長：(校長),。

成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安。

四,、整治范圍及重點：

整治范圍：學(xué)校,、幼兒園及周邊環(huán)境。

1,、全面排查校園內(nèi)打架斗毆,、偷、盜,、搶,、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。

2,、排查校園周邊治安安全的不安定因素,，上報、請求區(qū)教育局,、北格鎮(zhèn)黨委,、政府及相關(guān)職能部門協(xié)助化解。

3,、凈化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境,，清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點，上報,、請求區(qū)教育局,、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門進行取締,，嚴(yán)厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為,。

4、學(xué)校建立治安安全綜合治理長效工作機制,，加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建完善安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，細(xì)化落實各級各人安全責(zé)任,。

5、加強安保隊伍建設(shè),，充實安保力量,，增設(shè)安保設(shè)施,。

6、定期召開家長會,，邀請民警配合對學(xué)生,、家長進行法制安全教育，明確學(xué)校與家長的安全管理責(zé)任,。

1,、召開師生大會傳達(dá)流澗學(xué)校安全綜治穩(wěn)定會議精神，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,。

2、學(xué)校召開好三個會議,，一是全體教師會,，使老師明確學(xué)校的《學(xué)校安全綜治穩(wěn)定工作的實施方案》;二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的.重要性,，明白自己的職責(zé),，配合學(xué)校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學(xué)生的法制安全知識的教育,，懂得保護自己,。

3、充實安保力量,，強化安保工作,。

(1)按規(guī)定配齊達(dá)標(biāo)保安人員、保安器械及服裝,。明確保安職責(zé),，建立無事故獎勵機制。

(2)門衛(wèi)、保安堅持24小時輪流巡校,、值班,、記錄，掌握校園,、周邊動態(tài)，隨時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出示身份證,、請示登記準(zhǔn)入制度，隨時關(guān)注,、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(4)校園實施封閉式管理，通學(xué)生上,、放學(xué)憑胸卡入,、出校門，平時學(xué)生必須出示班主任準(zhǔn)假條,，登記后尚可離校,。控制時段,，嚴(yán)防無業(yè)人員,、精神病患者、流竄人員闖進入校內(nèi),。

(5)安裝視頻監(jiān)控報警裝置,，監(jiān)控情況，作好記錄,。

4,、做好校園安全隱患排查、整治工作,，建好校舍檔案,。

5、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作,。

6,、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學(xué)生到校前老師必須到校,。值周老師起床鈴響之前必須到崗,，輪流巡查校園情況。學(xué)生午休,，值周教師至少有一人在宿舍樓值班,。值周教師晚上10點才能離崗下班。

7,、學(xué)生上,、放學(xué)時，值班門衛(wèi),、保安,、值周教師和值周領(lǐng)導(dǎo)要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時到崗,。

8,、強化班主任安全管理職責(zé)。

(1)班主任必須落實“六到位”工作制,。

(2)班主任每周至少對學(xué)生進行一次法制安全教育,，有教案。抓好學(xué)生心理健康教育,。每位學(xué)生要自覺地寫內(nèi)容為“遵守學(xué)校的作息時間,，按時到校回家,，不私自下河,、塘、堰,、庫,、池等洗澡、不進網(wǎng)吧”的保證書,。

(3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通,，隨時向家長匯報學(xué)生的情況，交流對學(xué)生的管理,。

(4)班主任對問題學(xué)生進行摸底建檔,，制定幫教措施，進行心理疏導(dǎo),。

(5)班主任對問題家長要心中有數(shù),，多與他們進行溝通，使他們了解老師,，理解老師,、支持老師，達(dá)到共識,，產(chǎn)生共鳴,。

(6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書，切實擔(dān)當(dāng)起本班的安全教育管理的責(zé)任,。

9,、德育處強化學(xué)生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂,、教育活動,，把學(xué)生的精力引導(dǎo)正道上來。

10,、加強師德師風(fēng)建設(shè),。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十四

保持穩(wěn)定就是保持穩(wěn)定。其目的是：“我們所做的一切就是讓人們的生活更幸福,、更有尊嚴(yán),，讓社會更公正、更和諧,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。

1、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,，講究策略,，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2,、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3,、堅持依規(guī)管理,、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4,、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應(yīng)對,。

5、堅持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾,；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大,。

組長：劉戀（園長）,。

副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）。

成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉,。

信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗,。

學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度,、指揮,、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要職責(zé)如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模,、事態(tài)、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施,；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序；

4,、發(fā)生突發(fā)事件時,，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信,、預(yù)案,、咨詢等；

5,、負(fù)責(zé)向上級匯報事件情況,，組織收集有關(guān)資料。

1,、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報后,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進行上報和組織實施。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場,。

1,、加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識,。

2,、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素,，制定措施，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中。

3,、始終堅持正確的輿-論導(dǎo)向,。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展,、干好本職工作上來。

4,、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作,，各有關(guān)部門要密切配合,，各司其職，形成信訪工作的合力,。

5,、做實、做細(xì)師生的思想工作,。關(guān)心職工生活,，重視職工的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險,、住房等熱點問題,，業(yè)務(wù)部門要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作,，化解矛盾,，扎實有效地做好學(xué)校的信訪工作。

為了維護社會穩(wěn)定,，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件,，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求,，結(jié)合我局實際情況，制定本工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，根據(jù)事件的性質(zhì),、起因、規(guī)模,、危害程度和事態(tài)發(fā)展,，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度,。

二,、基本原則。

(一)堅持黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅持當(dāng)?shù)攸h委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致,，密切配合,，堅決執(zhí)行黨委,、政府的處置方針和措施。

(二)堅持“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,。屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、哪個學(xué)校、哪個科室,、哪個單位的問題,，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個學(xué)校,、哪個科室,、哪個單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位),，一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實,，決不能互相推諉,、扯皮，切實解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題,，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)堅持標(biāo)本兼治,，注重實效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件,，不能采取敷衍和壓服的辦法,，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視,，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好,。

(四)堅持快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則,。按照上訪事件的性質(zhì),、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況,，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機制予以處置,。同時，要及時向當(dāng)?shù)攸h委,、政府和上級教育主管部門報告,。

(五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則,。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件,，必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則,，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限,。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事,、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī),、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

三、工作機構(gòu)和職責(zé),。

(一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施,，研究決定工作機構(gòu)設(shè)置和工作人員安排,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xxx。

副組長：xxx,。

成員：xxxxxx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

辦公室主任：xxx,。

辦公室成員：xxx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機構(gòu)：

1、信息和保障組,。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備,。

2,、處置組。由各責(zé)任科室牽頭,，相關(guān)科室和學(xué)校,、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報告,、處理結(jié)果報告,、事件分析報告和工作建議報告。

3,、責(zé)任追究組,。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室,、人事科等有關(guān)科室組成,，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。

(二)工作職責(zé),。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：

以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍,，誰主管、誰負(fù)責(zé),。

四,、處置程序。

(一)接到群眾上訪事件,，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,。

(二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場,。

(三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的,，應(yīng)上報主管局長，由局長出面協(xié)調(diào),。

(四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場,，安置到不影響辦公的地方，同時通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校,，及時做勸返工作,。

五、處置預(yù)案,。

(一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻,，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好,、處理好,。

(二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理,，要一個問題一個問題地研究,，一個人一個人地解決，不能激化矛盾,。

(三)對重復(fù)上訪,，特別是重復(fù)集體上訪和重點上訪人員反映的問題，要下大力氣進行調(diào)查研究,，摸清情況,。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解,。

(四)對堅持過高和無理要求的,，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧,、尋釁滋事的,，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(五)對個別以上訪為名進行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人,、尤其是個別混在上訪群眾中的不法分子,，要依法予以嚴(yán)肅處理。

(六)對上訪群眾有煽動性的言論,、集會事件,，要立即強行制止。要將有關(guān)人員強行帶離現(xiàn)場,，查明身份和背景,，并及時疏散集會人群。

(七)對來縣教體局上訪事件,，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作,。集體上訪的，由辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作,。在做上述安排處理的同時通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時來現(xiàn)場做勸返工作(下同),。

(八)對圍堵縣委,、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo),，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主,、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪,，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時,，縣委,、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理,。

(九)對圍堵市委,、市政府以上機關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人,，在最短的時間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時,、到省接訪最長不超過6小時、到市接訪最長不超過3小時)按上級要求趕到指定地點,，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作,，無條件地將上訪人帶離。

六,、責(zé)任追究,。

根據(jù)市委、市政府和縣委,、縣政府的有關(guān)規(guī)定,，每起上訪事件發(fā)生后，要實行責(zé)任倒查,，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見,，報縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

　為了加強對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,，確保迅速有效地處置各類信訪事件,，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神,，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實際,，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件,、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點問題,。

1、堅持不應(yīng)分散,、不應(yīng)解決,、不應(yīng)快、不應(yīng)激烈的原則,，重視戰(zhàn)略,、注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場,。

2.堅持事前預(yù)防和事后緊急結(jié)合原則,。

3.堅持按規(guī)則管理、等級控制的原則,。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

4,、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應(yīng)對,。

5、堅持內(nèi)緊外松,，內(nèi)外有其他原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾,；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大,。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度,、指揮,、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要責(zé)任如下:,。

1.對集體突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模,、事態(tài),、地區(qū)等采取相應(yīng)的處理措施。

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通訊聯(lián)系,、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的,。

一協(xié)調(diào)；

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作,、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時,，為教育局及上級各部門提供信息,、通信、預(yù)案,、咨詢等,；

5、負(fù)責(zé)向上級匯報事件情況,，組織收集有關(guān)資料,。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場,，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進行上報和組織實施,。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場,。

1,、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識,。

2,、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài),。要查找信訪因素,，制定措施，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中,。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展,、干好本職工作上來,。

4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合,，各司其職,，形成信訪工作的合力。

5,、做實,、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活,，重視職工的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。對職工關(guān)心的熱點問題，要及時作好宣傳,、引導(dǎo)工作,，化解矛盾，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作,。

六,、本預(yù)案自即日起施行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,、縣屬學(xué)校,、民辦學(xué)校，局直二級機構(gòu),，機關(guān)各股室：

為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神,，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題,，特制定本方案,。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作,。密切注意和及時掌握信訪動態(tài),，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作,，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早控制,、早化解。密切關(guān)注原民辦教師,、復(fù)員軍人等特殊群體的重點人群,，認(rèn)真做好重點人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實責(zé)任,，堅決杜絕進京,、赴省、到市上訪行為,，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài),，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕?biāo)落到實處,。

局長任組長，局其他班子成員任副組長,，局機關(guān)股室長為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：,。

總指揮：

接訪一組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪二組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪三組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪四組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

接訪五組：

組長：

組員：

聯(lián)系單位：

今年,，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會,、香港回歸20周年,、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重,、壓力大,，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦,。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合,，標(biāo)本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作,。

(一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動,。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度,，切實增強接訪的針對性和實效性,，把公開接訪與約訪,、下訪相結(jié)合，重點解決好苗頭性,、傾向性,、群體性的問題，切實解決好教職工關(guān)心的熱點,、難點,、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、把矛盾和問題解決在基層,，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件,，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件,。

(二)實行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患,，建立健全包保責(zé)任制,，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理,，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,，全力以赴。對原民辦教師,、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬,，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委,、政府配合,，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪,，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā),。

(三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市,、到省上訪的苗頭,，要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并迅速安排接訪勸返人員,，在第一時間起赴現(xiàn)場,，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作,。

(一)認(rèn)清形勢,，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo),。各單位必須抓緊落實各項工作,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各司其職、各負(fù)其責(zé),，堅決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進省赴市上訪的苗頭,。

(二)公開接訪，主動下訪,，穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍０凑障嚓P(guān)文件要求,，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪,，堅持公休日不休息。信訪量大,，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動,，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(三)深入排查,，全力化解,，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體,，要深入排查,，不漏一人，逐件落實包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

(四)落實責(zé)任,，定期研判，及時報告,。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪,、安全、人事)要保持24小時通訊暢通,。特護期內(nèi)嚴(yán)格落實24小時值班,，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報工作,，加強信訪社情分析研判,，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運轉(zhuǎn)順暢,，應(yīng)急處置及時,。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動態(tài),，及時向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報告,。凡因信息報送不及時,，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的,，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實行相應(yīng)的紀(jì)律處分，并納入年終年度考核,，不予評先,、評優(yōu)。

按照區(qū)工委,、區(qū)教育局的要求和部署,，大力開展創(chuàng)建和-諧校園活動，進一步落實責(zé)任,，堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處,，切實解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作,，杜絕群體性事件和群死群傷事故,，切實維護正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定,。

1,、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),。

充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定,、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障,。要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識,，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進信訪維穩(wěn)工作,，創(chuàng)建平安校園活動的開展,，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和-諧社會的“基礎(chǔ)工程”,，是“民心工程”的高度上來,。學(xué)校成立了信訪維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xxx,。

副組長：xxxxxx,。

組員：xx、xxx,、xx,、xx及各年級組長。

2、落實責(zé)任,，健全制度,，強化考核。

一是按照“分級負(fù)責(zé),、分級管理”,，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任,，個人的具體責(zé)任,。

二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度,、責(zé)任制,。

度、情況報告制度,、督促檢查制度,。

三是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤,，獎懲兌現(xiàn)。

1,、切實做好矛盾糾紛排查化解工作,。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，強化措施,，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作,。營造更加和-諧和社會氛圍,，實現(xiàn)全國敏感時期我校做到“零上訪”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進,。

(1)安全工作,。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分,，發(fā)生安全事故,，處理不當(dāng)或不及時，極有可能影響社會穩(wěn)定,。通過提高認(rèn)識,，全面落實責(zé)任，加強機構(gòu)隊伍建設(shè),，鞏固管理體制,，優(yōu)化動作機制，進一步落實各項法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患,，強化常規(guī)管理,，狠抓安全教育，不斷完善工作制度,，努力開拓創(chuàng)新,。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”,、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終,，進一步促進安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化,。針對薄弱環(huán)節(jié),，突出安全隱患排查整治力度。

(2)突出“警校共育”,，治理周邊環(huán)境,。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安,、工商,、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作,。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍,。

(3)信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí),、落實《信訪工作條例》要求,。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管，誰負(fù)責(zé),，依法,、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,，嚴(yán)格落實責(zé)任,，把師德師風(fēng)、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點,，做到件件有落實,。

（4）防邪工作,。認(rèn)真貫徹落實省、市,、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定,，強化防邪責(zé)任，加強反邪教教育,，使師生員工都受到教育,，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。

6,、常規(guī)工作,。認(rèn)真落實的各項要求，堅持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治,，及時解決各類矛盾糾紛,，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，堅持重大問題請示報告制度,，確保信息暢通。

為了加強對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神,，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍,。

適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件,，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題。

二,、處置突發(fā)性事件遵循的原則,。

1、堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,，講究策略,，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,。

2,、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅持依規(guī)管理,、分級控制的原則,。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4,、堅持快速反應(yīng),、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,，確保發(fā)現(xiàn)、報告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對,。

5,、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大,。

三、工作機構(gòu)及職責(zé),。

組長：

成員：

辦公電話：

幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu),。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度,、指揮,、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控,。主要職責(zé)如下：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模,、事態(tài),、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;,。

2,、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);,。

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;,。

4,、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息,、通信,、預(yù)案、咨詢等;,。

5,、負(fù)責(zé)向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料,。

四,、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進行上報和組織實施。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題,，并進行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo),，并動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件消除后,，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。

4,、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄(包括談話記錄,、攝像,、照相及其它相關(guān)資料)，及時寫出工作總結(jié),，并進行歸檔保存,。

五,、工作要求。

1,、加強對師生的教育,，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。

2,、做好排查走訪工作,，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素,，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況,，高度警覺，早發(fā)現(xiàn),、早滲透,、早報告、早化解,，把問題消滅在萌芽中,。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展,、干好本職工作上來,。

4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合,，各司其職,，形成信訪工作的合力。

5,、做實,、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活,，重視職工的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。對職工關(guān)心的熱點問題,，要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作,，化解矛盾,，扎實有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。

六,、本預(yù)案自即日起施行,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十五

為認(rèn)真貫徹落實上級相關(guān)會議精神，切實搞好2018“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作,，防止出現(xiàn)越級上訪及群訪事件,，杜絕此類事件的發(fā)生，確保全國兩會期間的社會和諧穩(wěn)定,，我街道特制定如下方案：

認(rèn)真圍繞區(qū)委,。區(qū)府信訪維穩(wěn)工作部署，按照實現(xiàn)“四個零”的總體目標(biāo),，進一步統(tǒng)一思想,、明確責(zé)任、全面排查,、加強預(yù)警,，全力化解糾紛，確?！皟蓵逼陂g全街道轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定,。

充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性，妥善處理各類矛盾糾紛和群眾上訪問題,，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，以“事要解決，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo),，確保不出現(xiàn)進京,、赴省上訪和群體上訪事件。

(一)要認(rèn)真開展黨工委書記大接訪活動和街道,、社區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動,，妥善排查處理各種人民內(nèi)部矛盾。重點抓好“事要解決”,，把解決問題作為大接訪的中心環(huán)節(jié),，超前化解容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，主動解決群眾反映強烈的熱點難點問題,。要通過開展大接訪活動以及領(lǐng)導(dǎo)包案下訪活動,，積極解決涉及群眾生活和其他切身利益的問題,，全力化解歷史遺留的重大信訪問題,，尤其是涉眾性的信訪問題,。

各社區(qū)、各有關(guān)單位要重點排查可能引發(fā)群體性事件的重大隱患和突出問題,，包括可能引發(fā)“無直接利益沖突”群體性事件的隱患和問題,，做到底數(shù)清、情況明,，切實防止因排查疏漏,、化解不力而造成嚴(yán)重后果。對排查出來的問題,，要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、部門責(zé)任制，采取“一個問題,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一個方案,、一抓到底”的辦法,，切實做到責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過,、隱患不排除不放過,、問題不解決不放過。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，把群眾上訪變?yōu)楦刹肯略L,，深入基層，深入群眾,，聽民聲,、察民情、解民困,、分民憂,，最大限度地爭取廣大群眾的理解和支持，為化解各種人民內(nèi)部矛盾打下堅實的基礎(chǔ),。要及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性,、苗頭性問題，尤其要采取措施,，防止集體超級上訪,。

(二)積極主動為人民群眾辦實事、辦好事,，努力營造良好祥和,、穩(wěn)定和諧的氣氛。要切實把解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題擺在突出位置,，采取實實在在的措施，積極主動為人民群眾辦實事,、辦好事,。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾,、深入困難企業(yè),，認(rèn)真了解并解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難。要特別注意解決好困難群體在醫(yī)療,、子女入學(xué)等方面遇到的實際問題,，為他們排憂解難。要認(rèn)真落實國家對優(yōu)撫對象和軍隊退役人員的各項政策措施,，為他們解決實際困難,。特別要注意解決好傷殘軍人、老復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人的突出困難,。在全國兩會期間,，對一些涉及群眾切身利益的重大改革措施，要充分考慮社會的承受力,、慎重研究,，審慎出臺。對容易引發(fā)群體性事件的敏感問題,，一定要慎重處理,，不要急于作出行政裁決或民事裁定，主要是認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)和防范控制工作,。

(三)加強社會治安綜合治理,，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要切實加強社會治安綜合治理,，完善社會治安防控體系,，確保社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的安全感,。要深入開展打黑除惡專項斗爭,，深入開展治爆緝槍專項斗爭，深入開展禁毒,、禁賭斗爭,，深入開展打擊經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪的斗爭,，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動,，強化對治安突出問題和治安混亂地區(qū)的專項治理。要建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件的預(yù)警體系，加強道路交通安全,、消防安全、食品藥品安全,、礦山安全等公共安全工作,，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，集中治理安全事故多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū),，減少重大事故的發(fā)生,。

(四)加強對重點要害部位和公共活動場所的安全保衛(wèi)工作。要加強對全國兩會期間我區(qū)舉辦的各類大型活動,、黨政機關(guān),、事關(guān)國計民生的重點單位、要害部位和公共場所的安全保衛(wèi)工作,，堅決防止群死群傷事件的發(fā)生,。

(五)切實加強宣傳工作和公共網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，堅決封堵和收繳政治性非法出版物,，防止有害信息的傳播,。要堅持正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,，努力營造積極,、健康的輿論氛圍。要加強對群體性事件新聞宣傳的管理,，嚴(yán)格宣傳報道的審批程序,，杜絕一切可能激化矛盾、誘發(fā)事態(tài)惡化的報道,。尤其要嚴(yán)防境外媒體利用敏感問題惡意炒作,、蠱惑人心，為全區(qū)的社會政治穩(wěn)定和全國兩會期間營造良好的社會輿論環(huán)境,。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):安排部署小組的工作任務(wù),，應(yīng)對處置突發(fā)事件發(fā)生。負(fù)責(zé)做好可能進京上訪的重點人員,、到區(qū)上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作,，落實領(lǐng)導(dǎo)包案處理?！皟蓵逼陂g重點穩(wěn)控對象的責(zé)任干部每天上午11點之前和下午5點之前要一天兩次向辦公室報告重點人員的排查穩(wěn)控情況,，實行零報告制度。

應(yīng)急處突組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接待上訪群眾，做好集體上訪群眾的疏導(dǎo)工作;對來訪者反映的問題做好記錄和統(tǒng)計工作;根據(jù)接訪情況,，提出穩(wěn)控建議,。確保電話保持二十四小時暢通，做好隨時應(yīng)對處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備,。

1,、高度重視，周密部署,。要提高思想認(rèn)識,，充分認(rèn)識“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的重要意義，明確分工,，確保安全,。加強保密，認(rèn)真細(xì)致的做好各項工作,，以高度的政治責(zé)任感,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,、高效率的完成所承擔(dān)的任務(wù),。同時，加強對輿情的關(guān)注和信息報送,，確保我街道范圍內(nèi)不出現(xiàn)進京赴省越級上訪和非正常群訪事件,。

2、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)全街道的“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。各社區(qū),、直屬單位要密切配合,，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力,。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人,、各相關(guān)人員必須在第一時間作出反應(yīng),，不折不扣的貫徹執(zhí)行街道黨委、街道辦事處的各項要求和工作安排,，確保小事不出社區(qū),、大事不出街道，一切矛盾糾紛化解在基層,。

3,、嚴(yán)格落實值班和信息報送,。從現(xiàn)在起到“兩會”期間，各單位要切實加強值班工作,，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,，確保期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。值班人員要堅守崗位,，認(rèn)真履行職責(zé),，必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和每日零報告及一天兩報告制度。重大信訪信息急事急報,、特事特報,、大事快報。

4,、嚴(yán)格落實責(zé)任追究。從現(xiàn)在起,，全街道要以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情參與到此項工作中,，如因矛盾糾紛排查不全面、調(diào)處不及時,、處置不力或重點人員穩(wěn)控不到位而導(dǎo)致越級訪,、非正常訪等現(xiàn)象發(fā)生，將按信訪責(zé)任追究倒查機制,，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

信訪維穩(wěn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案篇十六

綜治安全目標(biāo):。

1.建立健全綜治安全管理機構(gòu)和目標(biāo)管理體系,建立有效安全應(yīng)急機制.

2.完成教育局統(tǒng)一安排部署的綜治,、安全,、法制等各項工作任務(wù).

1.建立健全信訪穩(wěn)定管理機構(gòu)及目標(biāo)管理體系,完善信訪工作機制.

2.確保本單位無不正常信訪案件發(fā)生.

組長:王鳳仙。

成員:王瑩娟?葉曉麗?潘瑜??邢素文??李平枝,。

2.?分項措施,。

綜治安全:。

（1）加強對師幼的綜治安全教育,合理安全,、法制教育課程,經(jīng)常性開展安全保護,、心理健康、衛(wèi)生保健,、交通安全等教育活動.積極開展“全國中小學(xué)安全教育日”和“安全教育月”活動,繼續(xù)聘請東安路派出所民警為我園法制副園長.

（2）綜治安全責(zé)任落實到人,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行綜治安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度.

（3）堅持安全排查制.經(jīng)常性對園舍,、食堂、樓梯,、室內(nèi)外大型玩具,、消防設(shè)施等進行安全排查,認(rèn)真記錄.對于排查出來的隱患問題,立即處理,建立隱患整改檔案.

（4）堅持正常的門衛(wèi)制度、節(jié)假日值班制度,把好安全第一道關(guān).

（5）加強消防和食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)格入口食品管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故和食品事故的發(fā)生.

（6）加強反邪教工作,積極開展“三爭一創(chuàng)活動”,反邪教工作有安排計劃,、宣傳陣地,、落實措施,各種資料保存完整.

（8）積極聯(lián)系有關(guān)部門對幼兒周邊環(huán)境進行排查,杜絕幼兒園治安事故和責(zé)任事故的發(fā)生.

信訪穩(wěn)定:,。

（1）更新管理理念,以制度約束人,以情感引領(lǐng)人,科學(xué)開展工作,確保不因工作失誤、失職,、不作為或違規(guī)違紀(jì)造成信訪的案件發(fā)生.

（2）加強《信訪條例》的學(xué)習(xí),引導(dǎo)教職工選取合情,、合理、合法渠道處理工作中的矛盾.

（3）開展各項文體活動,加強同事之間的溝通,、交流,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),確保無人員越級上訪及纏訪,、鬧訪.