為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等,。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,，以確保問題能夠得到有效解決,。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇一

以浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題,，按照全國,、省、市,、縣愛國衛(wèi)生工作要求,，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，集合各方力量,、集成各類資源,、集中一段時(shí)間，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),，著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié),，努力構(gòu)建“干凈、整潔,、有序,、舒適”的宜居環(huán)境。

堅(jiān)持“流程清晰,、責(zé)任明確,、機(jī)制健全、考核完善”的工作理念,，圍繞“集鎮(zhèn)整潔,、村莊優(yōu)美”的目標(biāo)定位，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境，提升地方形象的現(xiàn)實(shí)需要,。環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”,，也是社會(huì)管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn),。近年來,，我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手，上下齊抓共管這,，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉(zhuǎn),，群眾文明素質(zhì)顯著提升，環(huán)境綜合承載能力不斷增強(qiáng),。但是也要看到,，鄉(xiāng)村“臟、亂,、差”的面貌還沒有得到根本改變,，垃圾亂丟亂放、私搭亂建,、污水橫流,，公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆,、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出,。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,，思想上高度重視,，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，落實(shí)責(zé)任,，精心組織,，認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，真正把環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

堅(jiān)持“鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo),、各村委會(huì)，鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作,、全社會(huì)共同參與”和“全面推進(jìn),、重點(diǎn)突破”的原則，進(jìn)一步規(guī)范部門職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂,、差”現(xiàn)象,，尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村內(nèi)戶外,、公路沿線,、村組道路、水渠塘溝,、垃圾死角,、大街小巷、公共場(chǎng)所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問題,，努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔,、人居環(huán)境改善,、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面,，營造干凈、整潔,、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來,。

（一）深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督,，其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合,，以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū)，責(zé)任范圍內(nèi)的街道,、背街小巷,、溝渠等均屬保潔清掃范圍，做到“一區(qū)清掃一片,，全鄉(xiāng)整潔干凈”,。發(fā)動(dòng)群眾和全體干職工“全民參與”，迅速開展利用灑水車對(duì)集鎮(zhèn)街面,、公共場(chǎng)所,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人行道,、商戶門前,、店招牌匾進(jìn)行全方位沖刷、洗掃,，清除各類“牛皮癬”小廣告,，拆除廢棄和毀損的公共設(shè)施，做到商戶,、農(nóng)戶房前屋后,、街面兩側(cè)等公共地塊無裸露垃圾、亂堆亂放,，水渠水溝無漂浮垃圾,，確保路面無泥沙，達(dá)到“五凈四無”（街面凈、垃圾桶凈,、井溝井蓋凈,、人行道凈、樹周圍邊凈,；無果皮紙屑,、無積存垃圾、無污泥積水,、無碎磚瓦片）,。

（二）深入開展村莊環(huán)境整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,，由包村,、包組干部督促檢查、各村委會(huì)負(fù)責(zé),、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),，以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點(diǎn),，全面清理村莊內(nèi)處,、房前屋后、戶巷村道,、水溝水塘等地的積存垃圾,、散落垃圾、漂浮垃圾,、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物,、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等,。重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),，徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境，做到農(nóng)戶房前屋后,、村莊主次干道及兩側(cè)等無裸露垃圾,、池塘溝渠無漂浮垃圾，田頭地塊無散落垃圾,、草叢權(quán)地下無陳年垃圾,、合理利用公益性崗位，公廁正常有人沖洗,，垃圾及時(shí)清掃清運(yùn),，做到日產(chǎn)日清，保持衛(wèi)生整潔,。有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺打掃房前屋后,，屋內(nèi)屋外,，不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過的口罩,，全面治理柴草農(nóng)具亂堆,、污水亂排等問題，引導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類,、移風(fēng)易俗等工作,，抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門前三包”責(zé)任落實(shí),。各村組織開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),，張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶，抓典型,、樹形象,，通過典型、示范,、引領(lǐng)的榜樣一戶帶一組,、一組帶整村；各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生,，徹底消除衛(wèi)生死角。

（三）深入開展機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生整治行動(dòng),。各鄉(xiāng)屬單位要密切關(guān)注本機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況,，積極參與到愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中，搬家式開展衛(wèi)生環(huán)境整治,，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部無煙頭,、無蜘蛛網(wǎng)、無紙屑,、無積塵,，地面干凈整潔，衛(wèi)生間清潔無異味,，符合通行的辦公室的,。清潔流程及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，要積極參與到愛國衛(wèi)生集中清掃活動(dòng)中來,，明確各自責(zé)任路段和責(zé)任區(qū)域，以日常管護(hù)為核心,，遵德守禮,、示范帶頭，做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者,、文明新風(fēng)的引導(dǎo)者,，吸引更多群眾盡快投身到愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來,。

（四）深入開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)。以村莊,、路域,、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點(diǎn)，對(duì)道路沿線,、河流沿線,、集鎮(zhèn)周邊、村莊進(jìn)行地毯式清理,，重點(diǎn)清理暴露垃圾,、有色漂浮物、破損廣告,、綠色鐵皮棚,、斷壁殘?jiān)⒑祹?、廢棄豬牛欄等其他臨時(shí)搭建物和亂堆亂放等雜物,；加大道路旁邊垃圾集中收集點(diǎn)清理保潔力度，加大轉(zhuǎn)運(yùn)頻次,，確保周邊無垃圾散落,，垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程,，全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任,、密切配合，將整治行動(dòng)列入重要議事日程,。為切實(shí)提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障,，鄉(xiāng)黨委決定，調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,，由王珍同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，麗敏同志擔(dān)任第一副組長，強(qiáng)軍同志擔(dān)任常務(wù)副組長,，具體領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件,。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法,，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,，精心組織,，積極參與，集中人力物力做好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作,，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,。

（二）加大宣傳，建立制度,。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播,、橫幅、標(biāo)語,、宣傳欄,、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念,，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投向到愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和村莊環(huán)境整治中來,，努力營造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生,、人人參與”的良好氛圍,。強(qiáng)化日常巡查，加大考核力度,，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“日巡查,、周自查,、月考核”。結(jié)合村規(guī)民約和道德紅黑榜,，開展衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度，建立健全清掃保潔制度,。

（三）強(qiáng)化督查,，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委,、政府要加大調(diào)度力度,，深入一線督促檢查；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度,，對(duì)各村委會(huì),，鄉(xiāng)屬各位開展綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面督查,，對(duì)整治工作不到位的單位要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)思想不重視,、布置不到位,、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力等造成不良影響的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇二

根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號(hào)）,，以及江蘇省委,、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平,，充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興,，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng),、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng),，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系,；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民,，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、資源整合,、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì),，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新,、鄉(xiāng)村數(shù)字治理,、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新,。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題,，加大改革力度，加快制度,、機(jī)制,、模式和技術(shù)創(chuàng)新,，著力解決整體設(shè)計(jì)缺失,、資源統(tǒng)籌不足,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,，打通信息壁壘,，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利,，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感,、幸福感和安全感。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力,，倡導(dǎo)多方參與,。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好地發(fā)揮政府作用,，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流,、資金流,、人才流、物資流,，激活農(nóng)村各種要素,，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜,，注重分類指導(dǎo),。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制,、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù),，完善措施,，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平,。

（三）工作目標(biāo)

到20xx年,，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系,、兩機(jī)制”制度體系基本形成,，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板,。

到2022年,，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應(yīng)用,，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn),。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高,，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善,。

開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案,；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系,、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系,、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系,；建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,。

（一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃

1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村,，規(guī)劃先行,。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國土空間規(guī)劃,、旅游規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃,、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行,，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用，數(shù)字化,、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，給農(nóng)村注入“方案定制化,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、旅居生態(tài)化,、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃,，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系,、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建一批全國領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目,。（牽頭部門：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）完善鄉(xiāng)村新基建體系

2.通信網(wǎng)提升工程,。提升有線寬帶,，實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面,；推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)多層次,、立體化升級(jí)，著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn),，有序推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力,。（牽頭部門：市工信局）

3.5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程,。開展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，著力打造5g特色小鎮(zhèn),，探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭部門：市工信局）

4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一,、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn),，提高對(duì)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力,。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ),，逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、水網(wǎng)監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸,、大聯(lián)動(dòng)治理,、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)模化部署和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù),。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理局）

5.數(shù)字水利建設(shè),。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息（gis）平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息,，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測(cè)管理應(yīng)用“一張圖”,，實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢(shì)的可定位、可視呈現(xiàn),。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè),，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán),。（牽頭部門：市水務(wù)局）

6.數(shù)字配送建設(shè),。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場(chǎng)管理機(jī)制建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)體系穩(wěn)定有序,，強(qiáng)化智能化終端配送布局,，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn),、末端配送服務(wù)站等100個(gè),。（牽頭部門：市商務(wù)局、市交通局）

7.數(shù)字交通建設(shè),。深化數(shù)字交通建設(shè),，打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理,、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用,，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理,、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控,，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù),。（牽頭部門：市交通局,、市公安局）

（三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域,，推廣精量施肥,、灌溉及病蟲測(cè)報(bào)等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè),。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域,，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng),，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控,、定量飼喂,、疫情監(jiān)測(cè)、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng),。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制,、魚類病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng),。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展,。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品,，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館,。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，推廣“快快合作、快郵合作,、快交合作、快商合作”等模式,，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系,、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局)

11.數(shù)字文旅建設(shè),。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館,，提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）

（四）完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系

12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè),。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化,、數(shù)字化城管,、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái)，構(gòu)建資源共享,、數(shù)據(jù)互通,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，形成對(duì)疫情監(jiān)測(cè),、應(yīng)急處置,、防災(zāi)減災(zāi),、社會(huì)服務(wù)的“大受理,、大聯(lián)動(dòng)”格局。（牽頭部門：市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心）

13.數(shù)字黨建建設(shè),。打造形式豐富,、實(shí)時(shí)感知,、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線開展黨建宣傳,、黨員服務(wù),、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng),、黨務(wù)管理工作,，切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平,。（牽頭部門：市委組織部）

14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸,，基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建,、監(jiān)督文明創(chuàng)建,。（牽頭部門：市委宣傳部）

15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村,，努力實(shí)現(xiàn)各條線部門業(yè)務(wù)打通并下沉到村,，讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理，在線下可以通過農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理,、一站辦理”,，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局,、市民政局）

（五）完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系

16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用,。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對(duì)接,，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號(hào),、農(nóng)技耘app、聯(lián)動(dòng)張家港app,、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能,，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù),。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營機(jī)制,。提高農(nóng)田托管,、物質(zhì)裝備、市場(chǎng)營銷,、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力,，形成規(guī)模化生產(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè),，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級(jí)診療,、家庭醫(yī)生,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”,，打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用，讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手,。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）

18.數(shù)字教育建設(shè),。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上,，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用,，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù),，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，對(duì)接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源,。（牽頭部門：市教育局）

19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)?！疤摂M養(yǎng)老院”服務(wù)到村,，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場(chǎng)景,，擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù),，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守,，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn),，提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù),。（牽頭部門：市民政局）

20.數(shù)字廣電服務(wù),。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶,、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端,，構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開,、新聞宣傳,、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng),、便民服務(wù),、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布,、智慧家庭,、社會(huì)管理,、民生管理、數(shù)字小區(qū),、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能,。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）

（六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制

21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫,。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力,，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）

22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè),。打造涵蓋農(nóng)田地塊,、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局,、環(huán)境監(jiān)測(cè),、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái),，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富,、便捷的地理信息（gis）服務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局）

23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè),。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸,、通信,、郵政、電商等站點(diǎn)資源,，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群,。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（七）建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級(jí)落地,，全面開展智慧農(nóng)村建設(shè),。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南，開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià),。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè),，以項(xiàng)目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè),，建立完善以農(nóng)村新基建,、社會(huì)治理,、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范,，強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市委網(wǎng)信辦)

25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。依托蘇州市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體,，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新,，推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合,。（牽頭部門：市科技局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部,、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民,、農(nóng)民工,、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系,，整合永聯(lián),、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu),，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地,。（牽頭部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

第一階段：組織動(dòng)員（20xx年10月—12月）

開展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確責(zé)任分工。建立工作制度,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì),、部門聯(lián)席會(huì)議等作用，完善配套政策措施,。明確創(chuàng)建目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

第二階段：完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（20xx年1月—12月）

強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì),，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái),，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)?！八捏w系,、兩機(jī)制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板,。

第三階段：完成省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（2022年1月—12月）

進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制,，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g，創(chuàng)新應(yīng)用5g,，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級(jí)賦能,，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系,，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目,，不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮,，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合,。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市長任副組長,，市委網(wǎng)信辦,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)協(xié)作,，形成工作合力，及時(shí)解決問題,，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展,。

（二）保障資金投入，堅(jiān)持效益優(yōu)先,。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn),，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入,。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營,、政企共建運(yùn)營和企業(yè)自建自營”等模式,，吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）培育數(shù)字業(yè)態(tài),，建設(shè)人才隊(duì)伍,。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸,、與產(chǎn)業(yè)融合,。加大對(duì)新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、退伍軍人,、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn),，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù),、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,，建立人才培養(yǎng),、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制,，積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施,。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇三

xx村位于xx縣城以西xx公里，“xx線”和“xx線”公路交匯處,，是xx鄉(xiāng)人民政府所在地，境內(nèi)有xx高速公路服務(wù)區(qū)和xx高速互通出口,，并有xx風(fēng)景區(qū),，交通便利，環(huán)境優(yōu)美,。xx村下轄xx個(gè)村民組,，共有xx戶，xx人,，全村耕地面積xx畝,，茶園面積xx畝，山林面積xx畝,，全村常年在外務(wù)工約xx人,，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)工、根雕、茶葉為主,。20xx年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元,。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,，貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,，落實(shí)2020年省委一號(hào)文件和省政府重點(diǎn)工作任務(wù)要求，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),，健全村級(jí)民主制度,，完善村級(jí)公共服務(wù)，深化村民自治實(shí)踐,，促進(jìn)自治,、法治、德治融合發(fā)展,，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)有效治理,，結(jié)合實(shí)際，制定本方案,。

通過全面實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng),，力爭(zhēng)到2022年，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力,，村民自治機(jī)制更加健全,，村級(jí)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,，基層_更加鞏固,，鄉(xiāng)村治理和服務(wù)能力得到全面提升。

(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用,。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約,。圍繞新時(shí)代新要求，融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，完善修訂村民自治章程,、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度,。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,，凡涉及公共利益的重大決策事項(xiàng)，實(shí)行“四議兩公開”制度,。建立村民議事會(huì),，完善農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”程序，建立由村民議事會(huì)協(xié)商,、以村“兩委”為主渠道落實(shí),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督的惠民項(xiàng)目資金使用監(jiān)管機(jī)制,。落實(shí)村民民主議事協(xié)商保障政策，將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件,。三是完善村務(wù)決策和監(jiān)督機(jī)制,。依法明確村民會(huì)議、村民代表會(huì)議,、村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的功能定位,，制定完善運(yùn)行制度，科學(xué),、民主決策村級(jí)事務(wù),。規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作，明確黨務(wù)村務(wù)公開重點(diǎn)內(nèi)容,、公開形式,，時(shí)間要求，加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開欄日常管理,。

(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用

(四)不斷強(qiáng)化村德治引領(lǐng)作用

(一)動(dòng)員部署階段,。召開村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)以及村兩委會(huì)議,，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,，部署安排試點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,。(20xx年xx月前)

(二)項(xiàng)目實(shí)施階段。對(duì)照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求,，制定工作清單,，倒排工作計(jì)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。(20xx年xx月至xx月)

(三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理分類,，落實(shí)整改方案?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果,。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn),，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ),。(20xx年xx月)

六,、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以黨委書記xx第一組長,，黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長,，黨委副書記xx為副組長,，黨委委員、組織委員xx,、副鄉(xiāng)長xx,、司法所xx、為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)試點(diǎn)建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo),。

2,、保證工作進(jìn)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合理規(guī)劃,，制定xx村鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)建設(shè)工作計(jì)劃，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,，定期開展項(xiàng)目進(jìn)度督查,，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，保質(zhì)保量完成各個(gè)項(xiàng)目,。

3,、營造良好氛圍。利用村民代表大會(huì),、黨員大會(huì)以及黨員主題黨日活動(dòng)等會(huì)議,，結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作中去,，努力形成政府主導(dǎo),，全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍,。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇四

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,，推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量水平,，根據(jù)省水利廳印發(fā)的《xx省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》（x水建管發(fā)〔20xx〕x號(hào)）和市水務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x水監(jiān)督〔20xx〕x號(hào)）文件要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)制定如下方案：

以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦我縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題,，認(rèn)真開展問題排查和整改落實(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,，建立長效機(jī)制,，提升質(zhì)量水平。確?！笆奈濉逼陂g質(zhì)量管理制度更加完善,，質(zhì)量管理措施更加有力，水利工程建設(shè)質(zhì)量水平明顯提升,，建設(shè)完成一批高質(zhì)量水利工程,，培育一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量優(yōu),、信譽(yù)好的,。水利建設(shè)市場(chǎng)主體。

針對(duì)在建水利工程項(xiàng)目法人,、勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工,、檢測(cè)等主要參建單位存在的突出問題，組織開展全面排查整治,，促使全縣水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平明顯提升,。

（一）項(xiàng)目法人

重點(diǎn)排查整治項(xiàng)目法人履職能力不足，質(zhì)量管理體系不健全,，施工圖審查程序不落實(shí),，設(shè)計(jì)變更程序不規(guī)范，質(zhì)量檢查不到位,，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題,。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位

重點(diǎn)排查整治初步設(shè)計(jì)審查意見不落實(shí),，強(qiáng)制性條文檢查環(huán)節(jié)未執(zhí)行,，設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不到位，設(shè)計(jì)變更不符合規(guī)定程序,，未按規(guī)定參加工程驗(yàn)收等問題,。

（三）施工單位

重點(diǎn)排查整治主要管理人員駐工地時(shí)間不滿足合同要求，施工準(zhǔn)備工作不滿足要求,，質(zhì)量管理責(zé)任不落實(shí),，質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，質(zhì)量缺陷管理制度落實(shí)不到位,，施工資料不及時(shí),、不真實(shí)等問題。

（四）監(jiān)理單位

重點(diǎn)排查整治派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量,、專業(yè),、資格不符合合同約定或不能滿足工程建設(shè)需要，施工過程質(zhì)量控制不到位,，未按規(guī)定審核施工技術(shù)文件,，未按照規(guī)范開展平行檢測(cè)，監(jiān)理資料不完整,、不規(guī)范等問題,。

（五）檢測(cè)單位

重點(diǎn)排查整治現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室未經(jīng)檢測(cè)單位授權(quán)或超出授權(quán)范圍，檢測(cè)單位未經(jīng)省級(jí)水行政主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)違規(guī)從事檢測(cè)活動(dòng),，試驗(yàn)檢測(cè)過程不符合相關(guān)規(guī)定,，試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告出具不真實(shí)、及時(shí),、準(zhǔn)確等問題,。

縣水務(wù)局按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)全縣各類在建水利工程開展全面排查整治,。特別加強(qiáng)中小河流治理、中型灌區(qū)改造,、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)項(xiàng)目排查整治情況進(jìn)行抽查,，排查整治覆蓋率達(dá)到100%，確保質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,。

（一）動(dòng)員部署（20xx年7月）

縣水務(wù)局制定印發(fā)實(shí)施方案,，各項(xiàng)目參建單位結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步明確責(zé)任分工,、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,，全面做好動(dòng)員部署工作。

（二）組織實(shí)施（20xx年7月—10月）

縣水務(wù)局,、局屬相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求,，對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整治，全面,、系統(tǒng)地開展自查自糾,。按照質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)問題清單（見附件1）建立問題整改銷號(hào)臺(tái)賬，列出問題清單,，分析問題原因,，明確責(zé)任,、限期整改。要堅(jiān)持邊查邊改,、立查立改,，做到問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)、入賬一個(gè),、整改一個(gè),、銷號(hào)一個(gè),，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇五

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案,，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際,，特制定如下實(shí)施方案：

(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介,，堅(jiān)持因時(shí),、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作,，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白,、講透徹,，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際,，全面學(xué)習(xí)傳達(dá),、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施,，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件,。

(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu),，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,；各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容,。

(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建,。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，打造一批可復(fù)制,、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式,。

(四)納入績效考核,。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限,，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制,、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用

建立村級(jí)組織體系,，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能,。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定,，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,，帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù),、全面實(shí)施陽光工程

清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多,、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng),，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。完善黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度,，推廣村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái),，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開。

(三)増強(qiáng)村民自治組織能力,、豐富村民議事協(xié)商形式

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì),、治安維護(hù)協(xié)助,、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,，依托村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情墾談,、百姓議事,、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”,，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。

(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明

通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心,，農(nóng)民夜校等渠道,，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,。大力開展文明村鎮(zhèn),、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng),，開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議,，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給,、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng),，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng),。

(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，培育批以村干部,、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,。

(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，大力推行“一村一輔警”機(jī)制,，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍,，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度

織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”,，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作,，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為,。

(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理

加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部,、殘協(xié)等組織建設(shè),。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性,、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用,。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化,、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制,。探索以政府購買服務(wù)等方式,，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估,。組織、宣傳,、政法,、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),，強(qiáng)化政策,、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，做好協(xié)同配合,，形成工作合力。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),，聚合各類人才資源,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬,，建立健全與績效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制,。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn),。堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍,。

(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)

對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,，明確時(shí)間進(jìn)度,，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),，要組織開展改革試點(diǎn),，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，加快在面上推廣,。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收,，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇六

當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治既要肯定成績，也要正視問題,。一些地方在推進(jìn)工作時(shí)存在形式主義,、官僚主義等問題，“干部干,、群眾看”的現(xiàn)象,。針對(duì)存在的這些問題，人居環(huán)境整治該如何推進(jìn),？在國新辦6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回應(yīng)了群眾關(guān)切。

廁所雖小,，關(guān)系民生,。

中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫介紹,，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,?！敖刂?020年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到68%以上,，預(yù)計(jì)今年超過70%,。”

但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在有的地區(qū),，因?yàn)槟Ｊ讲贿m應(yīng)，建了沒法用,；有的因?yàn)槿狈茏o(hù)機(jī)制,，鎖上不讓用；有的因?yàn)橘|(zhì)量不高,，建了不耐用,。

“對(duì)于這些問題，我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，采取了一系列措施,，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司司長李偉國說,，對(duì)媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的問題,，及時(shí)調(diào)查核實(shí),，督促地方把問題整改到位,，力戒形式主義,、官僚主義。

“要真正把農(nóng)村廁所革命這件民生大事辦好辦實(shí),?！崩顐f，“要選準(zhǔn)技術(shù)模式,，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式,，宜水則水、宜旱則旱,?！?/p>

解決農(nóng)民群眾的問題，還需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。

“農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,，在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中，農(nóng)民群眾不僅是受益者,，更是重要的參與者,、建設(shè)者,、監(jiān)督者。所以,，這次行動(dòng)方案充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問需于民、突出農(nóng)民主體,?！崩顐f。

突出農(nóng)民主體作用,，要激發(fā)自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力,。

李偉國說，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，讓農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治,；發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,、改變習(xí)慣,；鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)培育村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),。

從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美,，農(nóng)村人居環(huán)境整治邁入了新征程。行動(dòng)方案特別強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面,，不搞大拆大建,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長秦海翔說，這次行動(dòng)方案將加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)作為一項(xiàng)重要任務(wù),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,，健全傳統(tǒng)村落評(píng)估和警示退出的機(jī)制，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新的活力,。

秦海翔說,，截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)分五批將6819個(gè)有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入了中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,，建立了掛牌保護(hù)制度,。在10個(gè)市州實(shí)施集中連片保護(hù)利用示范，建設(shè)了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,。

近幾年,，鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，但同時(shí)一些設(shè)施設(shè)備建而不管的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,。

“對(duì)于東部,、中西部城市近郊等有基礎(chǔ),、有條件的地區(qū)，要全面建立長效管護(hù)機(jī)制,?！眹野l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉說。

他說,，要逐步建立政府主導(dǎo),、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化,、專業(yè)化、社會(huì)化的運(yùn)行管護(hù),。探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,。

此次行動(dòng)方案在保障措施上，從探索建立機(jī)制向促進(jìn)長治長效深化,。更加突出機(jī)制建設(shè),，強(qiáng)調(diào)完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制,，構(gòu)建系統(tǒng)化,、規(guī)范化、長效化的政策制度,，提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平,。

劉煥鑫表示，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治,，擦亮美麗中國,、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色，可以為廣大農(nóng)民提供一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇七

根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào)）,、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號(hào)）、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

務(wù)統(tǒng)籌管理,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實(shí)施村企聯(lián)建,，在企業(yè)所在村,，統(tǒng)籌村,、企業(yè)黨組織，建立黨總支,，采取交叉任職等形式,，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān),、發(fā)展成果共同分享,；實(shí)施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所在區(qū)域,，建立黨總支,，把合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍,，發(fā)揮好牽頭抓總作用,，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題,，推動(dòng)相互融合,、共同發(fā)展；實(shí)施大村設(shè)置,，針對(duì)人口3000人以上,、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,，設(shè)置黨總支,，設(shè)總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記,，下設(shè)3—5個(gè)黨支部,，黨總支決策全村重大事項(xiàng)，黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定,，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù),。工作中，全面推行“5321”機(jī)制（“5”,，即實(shí)施“五子工程”：激活“腦子”,、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”,、提供“票子”,、安排“位子”；“3”,，即開展“三培養(yǎng)”活動(dòng)：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家,、家庭農(nóng)場(chǎng)主，將企業(yè)家,、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員,，將黨員企業(yè)家,、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用,；“2”,，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢(shì),；“1”,，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。）,，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。二是集中選育好苗子。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡老化,、文化水平偏低,、后繼乏人等實(shí)際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”,，市財(cái)政每年拿出200萬元舉辦一期,，每期9個(gè)月，利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部,。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高,、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村,、服務(wù)農(nóng)民的有志青年,，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理,，重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理,、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí),，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班,、村內(nèi)學(xué)藝等方式開展培訓(xùn),，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫,，儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上,，安排到村掛職鍛煉,，是黨員的掛職黨支部副書記,，非黨員的掛職村委會(huì)主任助理，真正變“選時(shí)找,、選上教”為“日常挑,、選前育”,，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話,、對(duì)黨忠,、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置機(jī)制,。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，充分尊重村民自治組織地位，堅(jiān)持民事民議,、民事民辦,、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置,，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表,、德高望重老黨員老干部和對(duì)解決問題能夠穿針引線人員,，共同謀劃，達(dá)成共識(shí),，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議,，讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)

（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造,，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開展,，讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來。豐富移風(fēng)易俗載體,，突出遏制高額彩禮,、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng),、婚喪禮俗整治行動(dòng),、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)行動(dòng),、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”,，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊(cè)》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn),，用煙,、用酒、辦事時(shí)間,、規(guī)格,、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織,，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開展。對(duì)全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底,，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等,，給未婚大齡青年交友,、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮,，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng),。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦,、市民政局,、團(tuán)市委、市婦聯(lián))

（四）結(jié)合新型農(nóng)民培育,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,，讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,，一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長,、資金設(shè)備、銷售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力,，另一方面吸收由種糧大戶,、種植能手共同建成，技術(shù)實(shí)力強(qiáng),、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù),。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持,，協(xié)調(diào)土地,、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,，在_,、項(xiàng)目申報(bào)等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利,，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，打造一支“懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型,，讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì),，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富,。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式,，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民,，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式,。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局,、西九吉鄉(xiāng)人民政府)

（六）結(jié)合文明道德引領(lǐng),，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開，讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來,。一是全面延伸觸角,。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織,；在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu),、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所,，讓組織無處不在,，讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助,。二是廣泛吸納會(huì)員,。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人,、能工巧匠,、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,、知識(shí)分子,、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士,，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì),，讓能人無處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模,，提升志愿服務(wù)組織的能力,，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能,。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門共同推動(dòng),、村民自發(fā)組織的形式,，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目，從扶危濟(jì)困,、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上,，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親,、暑期課堂,、治安宣傳、鄰里互助,、家風(fēng)家訓(xùn)交流,、關(guān)愛困難群眾等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力,，讓服務(wù)無處不在,。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)

實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月

（一）組織實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年6月）,。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施,，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化階段性調(diào)度,，搞好督導(dǎo)檢查,，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問題，深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法,，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施,，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月—20xx年12月）,。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié),，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺,，確保實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo),。

（一）成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委副書記任組長,，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員,，下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員,。

（二）工作開展及工作進(jìn)度上報(bào),。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案,，于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,，按照推進(jìn)方案開展工作。同時(shí),，各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬,，工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,、責(zé)任人，工作目標(biāo),、工作措施及時(shí)間進(jìn)度,，最新工作進(jìn)展、存在的問題,。各責(zé)任單位要將工作開展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，包括：每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開展情況和臺(tái)賬，每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié),，20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié),，20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。

（三）保障資金投入,。市財(cái)政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金,，各相關(guān)責(zé)任部門要積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作,。

（四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部,、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道,，通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式,，宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型,、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來,。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，通過專班授課、經(jīng)驗(yàn)交流,、座談研討等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),。

鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇八

1、鋼筆字

所有選手同組進(jìn)行比賽,，時(shí)間為10分鐘,。選手書寫規(guī)定的內(nèi)容，字體不限,。

2,、講故事

選手自帶故事，故事內(nèi)容要生動(dòng)有趣,，適合幼兒傾聽和理解,，選手用普通話講述故事。時(shí)間為3分鐘,。

3,、教育活動(dòng)設(shè)計(jì)

選手根據(jù)給定的題目，獨(dú)立完成教育教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì),。時(shí)間為60分鐘,。

4、教育活動(dòng)組織

教育教學(xué)活動(dòng)的課題與教學(xué)設(shè)計(jì)的課題一致,。上課形式是說課,，不與評(píng)委互動(dòng)。時(shí)間為6分鐘,。

1,、專業(yè)基礎(chǔ)理論

2、兒童活動(dòng)觀察記錄

觀察一段兒童活動(dòng)錄像,，要求選手進(jìn)行客觀細(xì)致的觀察和記錄,，并作出一定的分析。錄像時(shí)間為10分鐘,，書面回答時(shí)間為30分鐘,。

3、兒童歌曲彈唱及兒童舞蹈

在規(guī)定彈唱曲目中現(xiàn)場(chǎng)抽簽,，經(jīng)5分鐘準(zhǔn)備后現(xiàn)場(chǎng)彈唱,。要求旋律準(zhǔn)確，歌唱流暢,、彈唱和諧,，具有一定的音樂表現(xiàn)力與感染力。

在規(guī)定舞蹈曲目中現(xiàn)場(chǎng)抽簽,，經(jīng)5分鐘準(zhǔn)備后現(xiàn)場(chǎng)舞蹈表演,。要求設(shè)計(jì)合理，動(dòng)作和諧,，具有一定的表現(xiàn)力和感染力,。

4,、繪畫

主題繪畫，根據(jù)提供的內(nèi)容進(jìn)行繪畫,，繪畫作品要具有一定的藝術(shù)性和實(shí)用價(jià)值,。選手自備繪畫器具。時(shí)間為60分鐘,。

通用技能項(xiàng)目的權(quán)重為40%,。其中，鋼筆字權(quán)重5%,，講故事權(quán)重10%,，教育活動(dòng)設(shè)計(jì)權(quán)重15%，教育活動(dòng)組織權(quán)重10%,。專業(yè)技能項(xiàng)目的權(quán)重為60%,。其中，專業(yè)基礎(chǔ)理論權(quán)重17%,，兒童活動(dòng)觀察記錄權(quán)重8%,，兒童歌曲彈唱及兒童舞蹈權(quán)重20%,，繪畫權(quán)重15%,。

8個(gè)比賽項(xiàng)目均按百分制評(píng)出原始分，選手的每項(xiàng)原始分乘該項(xiàng)目的權(quán)重,，累加后即為該選手所得總分,。