在現代社會中,，人們面臨著各種各樣的任務和目標,，如學習,、工作,、生活等。為了更好地實現這些目標,，我們需要制定計劃。通過制定計劃,，我們可以更好地實現我們的目標,，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義,。下面是我給大家整理的計劃范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助,。

村駐村幫扶工作計劃篇一

為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市,、縣干部駐村幫扶工作會議精神，我與鎮(zhèn)黨委,、政府和聯合（貧困）村“兩委”班子緊密聯系,，結合聯合（貧困）村實際情況，深入了解群眾,，認真開展調查研究工作,，在此基礎上制定了20xx年縣鎮(zhèn)聯合（貧困）村駐村幫扶工作計劃，具體內容如下：

聯合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū),，離縣城30公里,，有四個村民自治小組，現有328戶村民,，共計1108人,，其中外遷入彝族同胞456人，貧困戶90戶,，貧困個人55人,。鉛礦資源豐富。通過農業(yè)相關專家介紹,，聯合村土地質量好,，日照時間長，海波1300米,，與清溪相比優(yōu)越性較強,，自20xx年栽種大櫻桃150畝6000株；20xx年栽種大櫻桃550畝22000株,，共計達到700畝,；20xx年發(fā)展經濟果林核桃250畝,，核桃高枝換頭8430芽；20xx年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株,。截止目前最新統(tǒng)計：大櫻桃樹700畝,；核桃樹800畝，西瓜500畝,；四季豆200畝（反季節(jié)蔬菜,，在聯合村特有的氣候條件下才能種植）；當歸和“02”號（一種出口日本的中藥材）300畝,。

本著以強化基礎建設,，特別是村委會至二道坪3組通組公路建設（長1.8公里，寬3.5米至4米）,；村委會至大平頭2組通組公路建設（長2.0公里,，寬3.5米至4米）,；村委會至普陀山通組公路建設（長7.0公里，寬3.5米至4米），總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛(wèi)生室,，“小”病在家看，“大”病在外看原則,，解決老百姓就醫(yī)難；“村兩委”建設,，村組干部的培訓，落實各級黨委,、政府政策的宣傳，特別是村級網站的建設,，一方面讓外界及時了解聯合（貧困）村的信息,，另一方面提高村組干部的技能型,、素質和修養(yǎng),；辦實事為突破口，多方籌集資金,，調動全體村民積極性，全面推動聯合（貧困）村經濟,、精神文明雙發(fā)展。根據聯合（貧困）村的發(fā)展實際和新農村建設的要求,。

20xx年駐村幫扶工作計劃

1,、建設10.8公里通組公路，解除聯合村貧窮“帽子”,。

“要想富，先修路”,，聯合（貧困）村老百姓勤勞,、善良、樸實,，通過實際走訪調查,，制約聯合（貧困）村經濟發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設【村委會至二道坪3組通組公路建設（長1.8公里，寬3.5米至4米）,；村委會至大平頭2組通組公路建設（長2.0公里,，寬3.5米至4米）；村委會至普陀山通組公路建設（長7.0公里,，寬3.5米至4米）,，總計長10.8公里】，按國家標準總共需要324萬人民幣,，通過多方籌資金,，政府出資270萬元，愛心企業(yè)出資一部分,，老百姓自籌一部分且投工投勞,，希望早日完成這一偉大的民生工程。

2,、修建完善一所聯合村衛(wèi)生室,，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

修建完善一所村級衛(wèi)生室,，引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,，讓聯合（貧困）村老百姓“小”病在家看，“大”病在外看原則,，切實解決老百姓就醫(yī)難問題,。

3,、抓好村“兩委”班子建設，推動村級辦公網絡化,。

村“兩委”建設,，村組干部的培訓，落實各級黨委,、政府政策的宣傳，特別是村級網站的建設,，一方面讓外界及時了解聯合（貧困）村的信息,，另一方面提高村組干部的技能型、素質和修養(yǎng),；辦實事為突破口,，多方籌集資金，調動全體村民積極性,，全面推動聯合（貧困）村經濟,、精神文明雙發(fā)展。

4,、搞好農,、牧、畜的發(fā)展,，千方百計增加農民收入,。

根據聯合（貧困）村特有的地理、氣候環(huán)境,，鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊,、奶牛、土雞等農副產品,，幫扶他們尋求市場合作,，搞好宣傳，千方百計增加收入,。

5,、積極協助農技等部門開展好聯合村老百姓實用技術培訓。

加強對聯合村農民的實用技能培訓和文化教育培訓,，使其具備一技之長,，幫助農民兄弟在專業(yè)合作社中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,，增加收入來源,。

6、深入開展普法教育,；做好聯合村安全維穩(wěn)工作,。

深入開展普法教育，教育和引導農民學法,、知法,、懂法、守法,，增強法制觀念,，依法表達訴求和維護自身的合法權益,。配合村干部認真協調妥善解決各種矛盾糾紛，加強聯合村治安綜合治理，落實聯合村治安綜合治理責任制,，構建聯合村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安聯合村”、“和諧聯合村”活動,，掃除“黃,、賭,、毒”等社會丑惡現象，反對封建迷信和非法宗教活動,，創(chuàng)造聯合村安全祥和,、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。做好聯合村安全維穩(wěn)工作,，協助村委會做好護林防火工作,；抓好農業(yè)生產幫扶工作。

7,、鞏固文化陣地,；增進漢彝團結。

打造一支適合聯合村漢彝文化的專業(yè)團隊,，讓漢彝村民在農閑時“唱唱歌”,、“跳跳舞”，豐富村民的業(yè)余文化愛好,，特別是要深挖彝族文化歷史,，讓彝族文化融入到漢族文化中，漢族文化融入到彝族文化中,，達到漢彝和睦相處,增進民族團結,。

村駐村幫扶工作計劃篇二

為了認真貫徹落實十x屆x中全會精神,，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，按照縣委,、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下

工作計劃

,。

一,、指導思想

深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，以增加農民收入為核心,，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐,。

二,、強化組織領導，確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領導小組,，明確職責范圍,，確立幫扶工作重點,。根據縣委,、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會,。同時要求及時報送幫扶工作情況,、總結等材料。

三,、制定扶貧措施,，注重扶貧實效

(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動,，積極收集籌措書籍報刊,，增強村民學文化、用文化意識,，以科學文化知識,，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策,，大力宣講中央支農,、惠農政策，增加村民的文明素質,，增強農民法律意識,，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善,，崇尚科學,，文明禮貌,，鄰里和睦的新風尚。

(二)加強科技培訓,，開辟致富門路,。中心積極協調農業(yè)、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,，引導幫助農民群眾學習致富技術,、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結構調整,，穩(wěn)定糧食產量,，引導村民在農業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術,。

(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學難等問題,，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶,，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題,。

(四)主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,，多渠道,、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路,。

四,、工作要求

駐村干部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難,，切實考慮村民的利益,，注重激發(fā)村民的內在動力，調動群眾的主動性,、創(chuàng)造性,，善于運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,、管理民主”的生活,。

一、指導思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,，以“強民,，富民、奔小康,、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務,，注重特色產業(yè)發(fā)展,，注重基礎設施建設，注重基本公共服務均等化,，加快推進建設經濟強村,，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。

二,、基本原則

(一)突出重點,，精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜,。堅持基本政策精準到人，幫扶力量精準到戶,，基礎建設(產業(yè))精準到村組,。

(二)政府主導,、農民主體,、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,，把脫貧工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農民自力更生,、艱苦奮斗，充分調動廣大農民自主創(chuàng)業(yè),、發(fā)展生產,、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，增強農民自我發(fā)展,、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協力,，合力推進,。各社、各單位要根據本規(guī)劃,，積極向上級主管部門爭取資金,、項目,，在制定政策、分配資金,、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,，形成工作合力。

(四)統(tǒng)籌兼顧,，科學發(fā)展,。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結合，與生態(tài)建設,、環(huán)境保護相結合,，與招商引資相結合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,，發(fā)展特色產業(yè),，提倡健康科學，生活方式,，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調,。

三、總體目標

按照“三年實現脫貧,，五年同步小康”的總體目標,，到201x年實現8個重點貧困社脫貧?；緦崿F扶貧對象不愁吃,、不愁穿，保障其義務教育,、基本醫(yī)療和住房,，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%,，全面擺脫貧困,。

(一)農民生活達到小康水平。201x年,，農村居民人均純收入2532元,到201x年達到3500元,，年均增長15%。規(guī)劃期內,，貧困人口由201x年的1640人下降到201x年的317人,，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內。通過扶貧開發(fā),，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮(zhèn)農村居民可支配收入同步增長,，到201x年，人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上,。

(二)基礎設施不斷加強,。201x年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題,，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上,。到201x年,，農村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。

(三)社會事業(yè)全面進步,。九年義務教育成果進一步鞏固,，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),，鄉(xiāng),、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。確保新型農村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,，確保新型農村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現全覆蓋,，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化,、廣播影視服務體系基本完善,。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發(fā)展,。人民生活水平普遍提高,，生活質量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善,。到201x年,，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,，污水處理率達到85%以上,，農民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,，小流域治理率達到70%以上,，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上，森林覆蓋率提高到40%以上,，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護,。預警,、監(jiān)測、應急,、救援系統(tǒng)功能齊全,，防災減災能力顯著增強。

(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高,。進一步加強農村基層組織建設,、黨風廉政建設,、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設,。農民法制意識不斷增強,，村民自治能力進一步提高。到201x年,，政務公開,、村務公開、黨務公開率達到100%,，村民自治,、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。

(六)農村基層組織建設扎實推進,。認真落實基層黨建工作責任制,，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍,、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體,、健全完善的制度機制，到201x年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%,。加強村級為民服務中心建設，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務,、網格化服務,，到201x年建成較為完善的基層便民、為民服務體系。

四,、主要建設任務

(一)著力加強特色農(林)業(yè)建設。

堅持以農業(yè)增效,、農民增收為核心，不斷優(yōu)化產業(yè)結構,。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力實施“一村一品”,，努力提高農業(yè)產業(yè)化水平,，圍繞一村一品特色產業(yè)村建設，著力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè),，促進農民持續(xù)增收,。

1.建設特色農業(yè)產業(yè)基地。按照高產,、優(yōu)質,、高效、生態(tài)安全的要求,，依托優(yōu)勢，因地制宜,，做大做強本村特色產業(yè),，到201x年,發(fā)展黨參,、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝,。

(1)做大做強傳統(tǒng)產業(yè)

全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化,、園地清潔化、基地規(guī)?；⑸a標準化的要求,，大力發(fā)展高產,、抗旱、優(yōu)質和生態(tài)的全膜玉米產業(yè)基地,。因地制宜,，以朱母生態(tài)觀光點為主線,，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。

馬鈴薯：著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產業(yè)園,，加快改造低產馬鈴薯品種,。到201x年,，發(fā)展高產優(yōu)質生態(tài)馬鈴薯3000畝,。

生態(tài)養(yǎng)殖：到201x年,，年出欄生豬200頭，小尾寒羊羊5266只,。

(2)大力推廣成熟產業(yè)

小雜糧：以蕎麥,、大豆,、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進,、開發(fā),、示范和推廣,，進一步優(yōu)化品種結構，提高產量和品質,。到201x年,，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝,。

(3)積極培育新興產業(yè)

棗樹和核桃：到201x年,，發(fā)展棗樹、核桃產業(yè)園1745畝,，拓展農民增收途徑,，提高農民收入。

2.培育壯大新型農業(yè)經營主體,。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作,，建立農村土地承包經營權流轉市場,，積極發(fā)展適度規(guī)模經營,，著力培育、規(guī)范,、壯大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社,、家庭農場,、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體,。發(fā)展和壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),，到201x年，培育規(guī)范化農民專業(yè)合作社5家,，發(fā)展家庭農場10家,，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范,、示范農民專業(yè)合作社,、家庭農場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體。

3.實施精品戰(zhàn)略,。鼓勵龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社和各類經濟實體開展“三品認證”,。到201x年，中藥材等特色農業(yè)基地實現無害認證全覆蓋,，有機產品認證達到1個，有機產品認證基地達到200畝,。初步建立農產品品牌培育,、發(fā)展和保護體系，加快形成“創(chuàng)建一批,、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發(fā)展新格局,。培育一批如中藥材等產業(yè)的新興品牌,。

4.推進農業(yè)科技創(chuàng)新,。加強基層農林技術推廣體系建設,，提升技術推廣能力,，強化產前、產中,、產后服務，積極支持基層農技部門牽頭創(chuàng)辦試驗,、示范基地,。

5.提升農村勞動力素質,。圍繞中藥材等特色產業(yè)，培育一批有技術,、懂經營、善管理的新型職業(yè)農民,，提升農民素質，促進特色產業(yè)發(fā)展,。依托職業(yè)技術培訓機構,，根據區(qū)域外勞動力市場需求,，采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓,、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,。

1.努力改善交通條件,。堅持把貧困村道路建設作為重點,，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度,，提高農村公路安全水平和服務能力。修建通組道路里程41.3公里,，實現組組通路的目標。

2.努力加強城鄉(xiāng)建設,。以村址為中心，堅持內疏外拓,，強化生態(tài)保護,，打造鄉(xiāng)村景觀,，完善公共設施,，增強集鎮(zhèn)功能,，加強文明創(chuàng)建,，提升人居環(huán)境。

3.加強農村安全飲水和農田水利建設,。遵循科學規(guī)劃,、綜合治理,、用養(yǎng)結合,、防止污染的原則,，加強農田集水工程改造提升,，提高防汛抗旱能力。到201x年,，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,，實現農村安全飲水全覆蓋,。

4.加強農村供電和通信條件建設,。到201x年基本建成安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、技術先進,、管理規(guī)范的新型農村電網,。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村,、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),，實現通信全覆蓋;加強信息化建設,，提升信息化服務水平,。

(三)著力改善民生。

1.大力實施教育扶貧工程,。大力發(fā)展學前教育,、鞏固發(fā)展義務教育,、積極普及高中教育,、全力支持職業(yè)教育,，提高教育的整體質量與效益,，推動教育事業(yè)科學發(fā)展,。爭取國家政策,，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設,，注重改善偏遠貧困村的教學條件,，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,，結合對口幫扶工作,，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率,。

2.積極推進農村文化建設,。加快建設農村文化體育基礎設施建設,，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),，支持興辦各類群眾文化團體,，鼓勵文化志愿服務，充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化,、體育項目,，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,，豐富群眾的文化體育生活,。

3.加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,、健康教育,、傳染病防治,、預防接種,、兒童保健,、孕產婦保健,、老年人保健,、高血壓和糖尿病，患者管理,，完善醫(yī)療服務體系,。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等,，服務水平進一步提高,。擴大農村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍,，加強人畜共患疾病、結核病等傳染疾病及地方病的防治,。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,，緩解因病致貧,、因病返貧問題,。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段,，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度,。

4.健全農村社會保障體系,。按照“個人繳費、集體補助,、政府補貼”的原則,，鞏固新型農村社會養(yǎng)老保險成果,，逐步提高農村養(yǎng)老保險金,。做到“五保戶”應保盡保，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫(yī)保水平，完善農村,，困難群眾醫(yī)療救助制度,。大力推進五保戶,、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程,。

(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。

1.加強環(huán)境保護,。加大農村飲用水源地保護力度,，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,，制定保障飲用水安全

應急預案

;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設，加大對農村水質監(jiān)測頻次,，確保農村引用水安全,。加強生活污水,、垃圾處理工程建設,，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化,、減量化,、無害化處理,。大力實施農村清潔工程,，建立“戶保潔,、村收集,、鄉(xiāng)轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度,。

2.努力實現鄉(xiāng)風文明,。按照培養(yǎng)有文化、懂技術,、會經營的新型農民要求,，以“文明戶”評比,、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設,、文明創(chuàng)建和建立農民書屋,，大力宣傳好人好事,，積極倡導文明新風尚，農村賭博,、迷信活動明顯減少,，農民整體素質得到全面提升,。

3.加強農村民主與法治,。開展多種形式培養(yǎng)村干部,，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質,，完善村民自治機制,，大力推進民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議,、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農民學法,、懂法,、守法，按法律法規(guī)辦事,，用法律武器維護自身合法權益。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山,、胡圈、邵坪,、朱母等中心村莊,，采取一次規(guī)劃,、分類指導、分步實施的辦法,，建成環(huán)境優(yōu)美,、產業(yè)鮮明,、生活舒適,、管理民主,、鄰里和睦的美好村莊。

五,、保障措施

(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制,，切實加強對全村脫貧工作的領導,，統(tǒng)攬全局,，凝聚力量,，有步驟的推進規(guī)劃實施,。具體由村扶貧開發(fā)工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導，扶貧開發(fā)領導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務,。各社要成立工作小組,，村主要負責人任組長,，實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式,，深入調查研究,、廣泛動員,、精心組織,、傾情幫扶,。加強農村實用人才隊伍建設，落實激勵政策,，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,，把全村人民的力量凝聚起來,，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制,。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機制,。創(chuàng)新貧困人口識別方法,，確保底數精準;規(guī)范貧困人口識別程序,，確保流程精準;強化公示,、公開,，確保對象精準。

2.創(chuàng)新建立分類機制,。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,，因社因人分類施策，確保成因精準,、類別精準,、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,，做到“滴灌”精準,、措施得力,、脫貧有望。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制,。立足村情實際，注重與減貧摘帽,、同步小康指標相銜接，實事求是制定工作規(guī)劃,，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時，著力提高村級經濟發(fā)展,，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,，提升村民素質和村風文明程度,，真正實現民富村強，確保思路精準;針對貧困村自然條件,，尊重群眾發(fā)展意愿，力求規(guī)劃內容和舉措細化到每個項目、每家每戶,，做到措施精準。

4.創(chuàng)新建立動力機制,。注重通過會議動員,、入戶引導,、參觀學習等形式宣傳政策,、發(fā)動群眾,，增強自我求變,、自我發(fā)展的信心,，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,，在基礎設施、產業(yè)發(fā)展,、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,，順應群眾期盼,，回應群眾關切,，將知情權,、決定權,、管理權交給群眾,，確保主體地位精準,。

5.創(chuàng)新建立管理機制,。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),，做到戶有卡、村有冊,、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,，對各類扶貧資源到村到戶,、貧困村經濟社會發(fā)展,、扶貧對象就業(yè)增收情況,、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設,、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估，準確反映扶貧成效,，確保成效評估精準。

(三)創(chuàng)新農村管理體制機制,。

1.推進集體“三資”市場化運營,。著力提高農村集體“三資”管理的制度化,、規(guī)范化,、民主化水平。探索農村資源資產化,、資產資本化,、資本股份化的有效實現形式,。允許農民以出租或入股相關產業(yè)項目經營主體來獲取租金或分紅,，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益,。在不改變林地集體所有權和林地性質,、用途的前提下,，允許農民依法自愿有償規(guī)范流轉林地承包經營權,，鼓勵農民通過入股分紅,、專業(yè)合作等方式，積極開展規(guī)模經營,、集約經營，促進林農實現長期增收,、森林生態(tài)保持良好,。鼓勵村級依托現有資源通過開發(fā),、租賃,、入股、經營等多種形式發(fā)展集體經濟,，帶動農民增收。

2.推進農村土地和林權制度改革,。明晰農村土地和集體林權財產權屬,，支持農民從土地承包經營權、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例,。加快推進農村集體土地所有權,、土地承包經營權,、集體建設用地使用權,、宅基地使用權確權登記頒證,。積極爭取土地整理項目,，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理,，實現土地效益化，增加農民收益,。完善土地征用程序和補償機制,，妥善安置失地農民,。繼續(xù)推進集體林權制度改革,，深化各項配套制度改革，進一步明確林權主體,，理順經營關系,。

(四)健全多元投入機制,。積極爭取中央和省,、市,、縣項目資金支持,，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,，主動爭取在外人員捐資援建。同時,，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制,。按照誰投資,、誰經營,、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助,、以獎代補,、項目配套、實物補助等措施,，引導農民群眾自愿投資投勞,，廣泛吸納民間資金,。同時整合現有的各方面農村建設資金,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌使用,、性質不變、渠道不亂,，充分發(fā)揮資金的聚集效應，實現群眾參與化,、資源利用化,、綜合效益化,。

(五)健全監(jiān)督管理機制,。堅持推行政務、財務公開,，接收社會監(jiān)督,，杜絕“暗箱”操作,。堅持項目資金實行專戶儲存,，專賬、專人管理,，專項撥付,，增強透明度,，并實行年度資金審計和領導經濟責任審計,，確保資金運行安全,，發(fā)揮效益,。對違規(guī)違紀行為，一經查實,，依照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任,。

(六)健全考核獎懲機制,。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容,，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,，對先進村和單位給予表彰獎勵，對工作不力,，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理,。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案,。建立干部包村包戶考核制度,，將考核結果與單位和個人評先評優(yōu)相結合,。

一、指導思想

嚴格按照縣委,、縣政府新農村建設幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想,、黨的xx大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀,，以發(fā)展農村經濟,、增加農民收入,、提高農民素質和生活質量為目標,，緊緊圍繞"生產發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔、管理民主"五項任務,，著力打造新村鎮(zhèn),、發(fā)展新產業(yè),、培育新農民,、優(yōu)化新環(huán)境,、塑造新風貌,，通過單位幫扶,，干部駐村，全面加快幫扶村的經濟和社會發(fā)展步伐,。

二、社會主義新農村建設幫扶工作的指導原則

1,、以發(fā)展農村經濟為中心,。把進一步解放和發(fā)展農村生產力,、建設現代農業(yè)、繁榮農村經濟,、增加農民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點,，夯實新農村建設的物質基礎,。

2,、科學規(guī)劃,、分步實施,。以全縣城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃,、社會主義新農村建設意見為指導，在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎上,，按照適應超前,，各具特色的要求,，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時間內,，有層次有步驟地組織實施,。

3,、以人為本,、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位,，正確處理幫扶工作與群眾主體的關系，問計于民,，惠及于民。

4、典型示范,、抓點帶面,。科學統(tǒng)籌"五項任務"，注重在工作中發(fā)現"亮點",，點面結合，整體推進,。

5,、因地制宜,、分類指導。要深入調查研究,，因村制宜,，找準結合點，整合資源,，加大財政,、政策和科技對幫扶村的支持力度,。

三、任務目標

通過三年的幫扶工作，使幫扶村經濟,、政治、文化,、社會和組織建設均有新的發(fā)展和突破,。

(一)圍繞發(fā)展農村經濟，增加農民收入,，大力發(fā)展富民產業(yè)。發(fā)展農村生產力,，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發(fā)點和落腳點,。按照縣委,、縣政府培育壯大,、延伸提升農村產業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求,。因地制宜,，通過幫扶，努力實現"六個一"目標：形成一個優(yōu)質高效的農產品主導品種,，培育出一批科技種養(yǎng)大戶,，建立一支科技服務隊伍,，組建一個專業(yè)協會或專業(yè)合作經濟組織，新增一批務工經商農民,，培植一個村級集體經濟新的增長點,，使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。

(二)圍繞塑造農村新面貌,，改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村"路,、水、電,、學、醫(yī)"等基礎設施建設,，積極為幫扶村爭取項目立項和資金,。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設,，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,，逐步形成布局合理,、特色突出,、經濟繁榮,、功能配套的現代村鎮(zhèn)體系,。積極推進"清潔生態(tài)家園建設"，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池,，改廁,、改灶,、改圈),，結合縣委,、縣政府實施的文明生態(tài)村建設，大力實施綠化示范工程,，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化,、亮化,、凈化,、美化環(huán)境建設。經過三年幫扶,，幫扶村全面完成村莊建設規(guī)劃制訂，基本達到文明村的標準,。

(三)整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐,。積極開展農民技能培訓,，按照培育"有文化、懂技術,、會經營"新型農民的要求,，圍繞"新型農民培訓工程",，整合利用好各類培訓項目和資源,，發(fā)揮農村干部科技培訓基地、遠程教育網絡,、各類職業(yè)教育,、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用,，適時開設培訓班，開展農民科技培訓,、上崗證書培訓、青年農民再教育,、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業(yè)結構,、發(fā)展農村經濟的能力,，農民增強自主創(chuàng)業(yè),、增收致富的能力，學會依法辦事,、維護自身合法權益的能力,。經過三年時間,，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術或勞動技能,，農民整體素質明顯提高。

(四)突出教育引導,，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌,。按照"文明小康村",、"文明生態(tài)村"、"平安村莊"建設的要求,，堅持不懈地組織開展愛國主義,、集體主義,、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗,，努力倡導文明、科學,、健康,、向上的生活方式,。開展科技,、文化,、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，深化拓展"五好文明家庭",、"好媳婦,、好婆婆",、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動,。加快發(fā)展農村社會事業(yè),，切實搞好幫扶村教育,、衛(wèi)生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設,。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制,，及時化解不安定因素,，解決群眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶,，幫扶村基本健全社會保障體系,，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織,，實現無計劃外生育,、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標,，建成平安村莊,，基本達到文明小康村,、文明生態(tài)村的標準。

(五)強化基層組織,，創(chuàng)建新型和諧的農村管理體系,。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎,，全面落實黨員承諾制,、無職黨員設崗定責,。充分發(fā)揮現代遠程教育網絡的作用,，進一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制,，大力實施《新農村工作規(guī)程》，推進村級規(guī)范化管理,，民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督,，財務,、村務公開制度比較健全,，三年內，村務,、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理,，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現象,，維護穩(wěn)定形成安全祥和,、安居樂來的社會環(huán)境。

四,、工作步驟

按照"規(guī)劃先行分步實施,、因地制宜,、分類指導,、整體推進,、全面發(fā)展"的工作思路，三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行,。

第一階段：調查摸底,，編制規(guī)劃,。對幫扶村進行詳細的調查摸底，摸清基本情況,、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足,，找準工作的結合部，選準工作展開的切入點,，立足當前、適度超前,，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現新農村建設的"20字方針"要求，要切實符合國家方針,、政策，符合村里的發(fā)展實際,，規(guī)劃可行性強,，可操作度高,。

第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照"先急后緩,、先易后難、突出重點,，逐步推進"的思路展開,。

一是要圍繞發(fā)展新型產業(yè),，重點抓好農業(yè)產業(yè)結構調整,。在調查研究,、摸清民意的基礎上,，按照"樹立一個品牌,、帶動一個產業(yè),、拉動一方經濟、致富一方百姓"的要求,。帶領群眾致富,。

二是圍繞建設新村貌，逐步改善群眾生產生活條件,。從改善群眾生產,、生活條件出發(fā),，積極爭取各部門的支持,，積極申請項目立項,，多方籌集資金,，加快幫扶村的基礎設施建設,，幫助硬化街道,，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井,，建設文化大院,，改善學校辦學條件,，架設有線電視和動力電路,，加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設,，增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實現電訊,、有線電視"雙通",，基本清除農村"三堆",，使幫扶村公共設施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>

三是圍繞倡樹新風尚,，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭",、"十文明戶",、"好媳婦",、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動,，使幫扶村呈現出講文明、守法紀,、知榮辱的社會新風,，使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",，新增一批"十文明戶",，文明生態(tài)村建設達到縣里的要求,。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設;搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作,。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，化解不安定因素,，實現社會穩(wěn)定，使幫扶村建成平安村莊,。

四是圍繞培育新農民,，提高農民群眾素質,。有組織有計劃地對農民進行政治,、文化、農業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓,，使幫扶村絕大多數勞動力成為掌握一技之長的新型農民,，成為駕馭現代農業(yè)技術的行家里手,。

五是圍繞完善新機制,，強化基層組織建設。配合當地黨委政府,，提升村級班子的工作能力,。

五,、工作措施

為確保三年幫扶工作切實取得成效,，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務,，工作中要著力抓好以下幾點。

(一)建立工作指導協調機制,。成立專職的幫扶工作隊,，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作，制定建設規(guī)劃,、出臺實施方案,、建立健全各項工作制度,，精心組織,，抓好落實。

(二)明確責任,，配套聯動,。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務目標責任制,，形成齊抓共管,、配套聯動的工作格局,。

(三)加強督促檢查,。局領導班子采取日常催辦,、集中檢查等形式,，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果,。

(四)嚴格考核,，兌現獎懲,。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作,，由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織,、人事部門負責實施?？己私Y果作為評先樹優(yōu)的重要依據,，同時作為評價,、獎懲和使用干部的依據。

村駐村幫扶工作計劃篇三

在市委召開駐村幫扶動員大會以后,，市**領導班子非常重視,，工作隊與**區(qū)委、辦事處和**村兩委緊密聯系,，結合**村實際情況，深入了解，認真開展調查研究工作,，并在此基礎上制定了市**駐**村工作隊工作規(guī)劃,，具體內容如下：

**村位于,。全村共有常住人口戶,，人,；資源條件的不足，地少人多,、且土地貧瘠,，產量低，共有耕地畝,，種植薄皮核桃畝,；村有黨員名,。村名主要經濟來源一是種植薄皮核桃,，二是傳統(tǒng)農業(yè)種植及外出務工。人均年收入元,。

按照《在全市開展黨員干部“走百鄉(xiāng),、進千村,、訪萬戶”活動實施方案》和 書記在全市基層組織建設年工作推進會上的講話精神,，幫助**村加強基層組織建設,，推動農村科學發(fā)展,，促進農民增收，切實為群眾辦實事、辦好事,，促進社會和諧,。

面把握村情民意,，找準問題,，分析原因,，研究對策，理清思路,，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃,，為今后三年的駐村幫扶工作順利,、健康開展打下堅實基礎,。

（二）把握矛盾與主要矛盾。現階段**村的發(fā)展相對比較落后,，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現實客觀條件的制約,。**村人多地少,，土地貧瘠，自然條件較差,。二是農民收入少，來源單一,，主要以薄皮核桃初級產品,、農民外出務工為主,；三是主觀方面，村民思想觀念保守落后,，視野窄,，需要進一步開闊發(fā)展思路,；四是集體經濟薄弱,，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現實較低的收入水平之間的差距,。

（三）千方百計增加農民收入。結合**村的實際情況,，初步計劃從以下幾個方面入手：一是整合土地資源,。充分利用有限的土地資源,，將低產的農作物用地轉化為核桃種植用地,；二是加大宣傳力度，擴大**核桃的知名度和影響力,；三是規(guī)模化經營核桃產業(yè),?？梢詫⑥r戶的核桃樹租售給大戶，進行規(guī)?；?、市場化運作,，將更多的勞動力從土地中解放出來,；四是加強對農民的教育培訓,，使其具備一技之長,，幫助農民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路，增加收入來源,。

高隊伍素質和戰(zhàn)斗力,；二是幫助加強村干部作風建設,。駐村干部要身先士卒,，率先垂范，全身心投入工作中去,，要公示,、認真走訪,、建立民情臺帳,，掌握實情,，解決實際問題,。

（五）加強學習,，扎實工作，努力搞好自身建設,。

1、加強政治理論,、農業(yè)科技和農村管理知識的學習,，全面提高自身素質,。

2、嚴格遵守工作制度和紀律,，特別是活動實施方案的要求,，用制度管人,、按制度辦事,。

3,、謙虛謹慎,，勤奮務實，團結拼搏,，艱苦創(chuàng)業(yè),，以實際行動努力樹立**干部良好形象,，為**村群眾走上富裕道路無私奉獻,。

4、從嚴要求自己,，廉潔自律,，依法辦事,，為基層干部作表率,，以實際行動贏得農民群眾的支持。

村駐村幫扶工作計劃篇四

為響應省委省政府開展的“萬名干部進萬村入萬戶”的活動,，張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個月(3月16-6月15日)的駐村幫扶工作計劃(兩個階段)。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村幫扶工作計劃,，希望能幫助到大家!

機關駐村幫扶工作領導小組：

第15批駐村工作組在常委會和機關領導的大力支持下,，為x

村辦了大量的實事好事,，x

村發(fā)生了翻天覆地的變化,，受到了廣大農民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,，通過召開兩委班子會、黨員會,、村民代表會議,、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌,、強基固本,、富民強村,、率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際,，制定如下幫扶計劃,，扎實推進x

村社會主義新農村建設。

一,、按新農村“生產發(fā)展”的要求,，完善部分基礎設施

(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌,。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌,，連年使用損毀嚴重，已無法使用,，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌,。

(二)建設農村社區(qū)服務中心,，方便群眾生產生活,。

(三)為村里購置部分微機,，建設農民致富網吧,，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。

(四)組織開展農民科技培訓,，提高農民科學種養(yǎng)水平,。

二,、按新農村“生活寬裕”的要求,，促進農民增收

(一)建設現代畜牧示范小區(qū),。村內有部分村民有發(fā)展愿望,，但苦于資金不足,，建設現代畜牧示范小區(qū),，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨,、豬為主),，可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構,，帶動農民增收致富,。

(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內有2100多畝耕地,，據統(tǒng)計,，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,，其余都種植棉花,，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務農民生產,，讓農民抱團打市場,，提高應對市場風險的能力,。

三,、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內精神文明建設

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診,，開展健康知識講座,，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式,。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,，豐富群眾文化生活。

(三)建設農民書屋,，配套部分農民實用的圖書。

(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。通過組織“文明家庭”,、“十星級文明戶”,、“好婆婆,、好媳婦”等評選活動,，努力提高村民的道德素質。

四,、按新農村“村容整潔”的要求,，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊,，樹立村莊良好對外形象。

(二)對村內主要街道進行命名,，并安裝路牌。

五,、按新農村“管理民主”的要求,，加強基層組織建設

(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機,，組織黨員到大王劉集支部參觀,，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心,。組織黨員到外地考察學習,，開闊視野,，提高帶領群眾致的能力和水平。

(二)制作村務黨務公開欄,，加強村務黨務公開,，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高工作的透明度,。

六、加強駐村組自身建設,，為幫扶工作打下堅實基礎

(一)深入調研,。按照“主動融入,、虛心學習,、貼近群眾,、嚴守紀律,、創(chuàng)新工作,、務求實效”的要求，經常深入群眾調研,，真正摸清村情民意,，做好幫扶工作。

(二)加強學習,。要通過集中學習和個人自學等方式,，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層,、服務下派工作的本領,。

(三)嚴守紀律,。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事,，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意,、讓群眾受益”工作組,。

為了認真貫徹中央、省,、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神,，開展定點扶貧駐村幫扶工作,，結合扶貧開發(fā)工作實際,、特制定如下工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,、堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“x

”扶貧攻堅計劃,，轉移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式,，拓寬扶貧領域,，突出扶貧重點，整合資源,，扎實有效地做好扶貧工作,，推動農村經濟又快又好發(fā)展,。

二,、目標任務

扶貧開發(fā)是全面建設小康社會和新農村建設的一項重要任務，扶貧開發(fā)的總體目標是：解決農村貧困人口的溫飽問題,，夯實基礎,、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標實現,，開展定點扶貧工作的目標任務是：

(一)核準貧困群體,、針對性幫扶

激發(fā)機關黨員干部扶貧濟困的熱情,，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結成對子,，開展“1+1”包戶扶貧,，黨員干部都要幫扶一名貧困戶,，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題,，充分體現黨和政府對弱勢群體的關心,，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口,，要給與必要的救濟和救助,，加強扶貧項目資金的管理,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。

(二)協助搞好規(guī)劃，實施扶貧開發(fā)

按照縣整村扶貧五年推進計劃,，大力協助定點村抓好基礎設施建設,，重點抓好通路,、通電,、通電話和廣播,、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難,，建一個村級衛(wèi)生所,，文化活動室,，按照新農村建設的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路,、喝干凈水,、上衛(wèi)生廁”,，切實改善農村人居環(huán)境,。

(三)發(fā)展“一村一品”產業(yè),，增加貧困群眾收入

大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產業(yè),，培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導產業(yè);開展科技扶貧，壯大新生產業(yè),，推廣新技術,、新產業(yè),，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決,，農民年平均收入有所提高。

(四)加大培訓力度,，提高整體素質

積極聯系農,、林,、畜牧業(yè),、科技等部門的專業(yè)技術人員到村開展培訓,，送技術下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質,，基本掌握1—2門實用技術，實現自主創(chuàng)業(yè),，幫助有條件的勞動力進行技能培訓,、轉移外出務工，提供就業(yè)和維權服務,，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作,，實現培訓一人,，脫貧一家,，培訓一方，致富一方。

(五)加強組織建設

不斷推進民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設,，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設,，提高貧困人口在公共事務中的知情權,、參與權,。

為深入貫徹落實省委,、省政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》,，進一步加大貧困縣干部人才隊伍建設力度,，更好地為推進精準扶貧提供組織保證和人才支撐,，特制定本方案。

一,、目標任務

緊緊圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動和扎實推進精準扶貧工作部署,，以58個貧困縣(市、區(qū))和17個插花型貧困縣(市,、區(qū))為主戰(zhàn)場，聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問題,，精準選好配強干部,、培養(yǎng)開發(fā)人才,，力爭經過5年時間的努力,，使每個貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放,、奮發(fā)有為,、能力強,、作風實，真正能夠帶領群眾脫貧致富的干部隊伍;都有一批熟悉現代農業(yè)技術,、善于經營管理、開展技能服務,，能夠示范指導和帶動地方特色產業(yè)發(fā)展的農村實用人才隊伍,，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現到20x

年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標,，提供堅強的組織保證和人才支撐,。

二,、主要措施

1.實施千名干部掛職精準扶貧行動。推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合,，從20x

年開始到20x

年,，每年從省、市直機關和企事業(yè)“雙聯”單位選派1000名45歲以下,、基層工作經歷不滿兩年,，或經歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部，到58個貧困縣(市,、區(qū))的1000個班子最弱,、扶貧任務最重的貧困村掛職,，任村黨組織第一書記。主要職責是協調落實扶貧攻堅任務,，整合扶貧干部力量,，加強駐村扶貧工作隊自身建設,，幫助建強村級黨組織,。加強對20x

年選派到村任職干部的日常管理，組織開展“七個一”活動,，即每周至少調研一戶貧困群眾,、每月組織一次黨課,、每季度開展一次黨員活動,、每半年進行一次工作小結、每年為群眾興辦一件實事,、每年撰寫一份調研報告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次工作,。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記,、駐村工作隊隊員和支教支醫(yī)干部，在提拔使用時可視為有基層工作經歷,。

2.實施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動,。從20x

年開始到20x

年,，每年從省直機關、高等院校,、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下,、基層工作經歷不滿兩年或者崗位經歷單一的副廳級及副廳級后備干部,，到58個貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市,、區(qū))委副書記,，牽頭負責班子最弱、扶貧任務最重貧困村的精準扶貧工作,，配合當地組織人事部門督促駐村幫扶工作隊落實好扶貧攻堅任務,，協調省市相關單位開展好聯村聯戶行動,。

3.實施干部能力素質鍛造行動。依托省委黨校,、甘肅行政學院,、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院,、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構，對貧困縣有關領導和部門負責人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部,，開展精準扶貧能力培訓,，用3年時間普遍輪訓一遍。加強鄉(xiāng)村干部農業(yè)技術推廣能力專題培訓,，采取集中教學,、現場觀摩和操作實習等全過程培養(yǎng)模式，每年組織培訓20x

人次,，使每個貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導和帶動特色產業(yè)發(fā)展的“技術型”干部,。

4.實施引進金融和科技人才行動?？偨Y引進金融和科技人才來甘掛職服務的成功經驗,，每兩年從國家有關部門、金融單位,、科研機構,、高等院校、國有企業(yè)引進100名金融和科技人才,，采取兼職掛職、定期服務,、技術開發(fā),、項目合作,、科技咨詢等方式，到58個貧困縣(市,、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴大中組部,、團中央“博士服務團”選派規(guī)模,，重點向58個貧困縣(市、區(qū))傾斜,。

5.實施專業(yè)技術人才對口幫扶行動,。繼續(xù)落實選派科技副職計劃,，每兩年從省屬高等院校,、科研院所,、國有企業(yè)和省直涉農機構,，選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長，重點開展科技幫扶,，推廣先進技術,，培養(yǎng)實用人才。精準開展科技特派員智力幫扶活動,，實現建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋,。在實施國家“三區(qū)”人才專項支持計劃中，重點向58個貧困縣(市,、區(qū))傾斜,、向建檔立卡的貧困村聚焦。

6.實施農村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動,。從20x

年起,，采取“人才+項目”、“人才+基地”,、“人才+產業(yè)”等形式,，將每年省級安排的人才項目,，主要用于支持58個貧困縣(市、區(qū))開展農村實用人才培養(yǎng)開發(fā),。到20x

年,，在58個貧困縣(市、區(qū))建成200個緊貼產業(yè),、各具特色,、管理規(guī)范的農村實用人才培養(yǎng)實訓基地。依托隴南現有基礎,，創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學院電商人才培訓基地,。

7.實施大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動。從20x

年起,，每年從高等院校本科生中選聘1000名大學生村官，全部分配到建檔立卡的貧困村任職,，擔任村黨組織書記助理,、村主任助理。加強在崗大學生村官的教育管理,，促其在扶貧攻堅主戰(zhàn)場發(fā)揮應有作用,。以縣為單位,，將非貧困村的在崗大學生村官調整到貧困村工作,，實現建檔立卡貧困村大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學生干部全覆蓋,。強化大學生村官電商培訓，幫助掌握網上交易,、網絡廣告,、在線服務,、網上促銷,、網上訂購等基本知識和技能，支持他們在發(fā)展電子商務中建功立業(yè),。逐步擴大從大學生村官中考錄公務員,、選調生的比例，對任職兩年以上、在扶貧攻堅中成績突出,、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用,。

8.實施貧困村黨組織書記集中輪訓行動。從20x

年至20x

年,，依托縣級黨校,、農廣校、黨員教育培訓基地等培訓機構和場所,，對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓一遍,。采取專題輔導,、經驗介紹、實地觀摩,、案例剖析,、討論交流、菜單選學等方式,，對村黨組織書記開展現代科學知識、信息技術知識,、各類實用技術,、富民主導產業(yè)等新知識新技能的培訓,，增強輪訓工作針對性和實效性,。

9.建立干部人才支持計劃資金保障機制。從20x

年起,，大幅度調整干部培訓和人才專項資金的使用方向，省級層面實施的干部培訓和人才培養(yǎng)開發(fā)項目資金重點投向58個貧困縣(市,、區(qū)),。其中，省級人才發(fā)展專項資金不少于5000萬元,，主要用于支持貧困縣引進急需緊缺人才,、實施農村實用人才培養(yǎng)開發(fā)項目、建設人才培訓基地;省級農村黨建專項資金500萬元,，主要用于貧困村黨建工作,。加強資金使用監(jiān)管力度，實行績效考核評估,，提高資金使用效益,。

10.建立精準扶貧干部激勵約束機制,。將扶貧攻堅工作成效作為領導干部政績考核的主要內容，完善考核評價體系,，注意在扶貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別,、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務重,、成效顯著,、“減貧摘帽”縣的縣委書記，重用一批主抓精準扶貧,、成績突出的市縣鄉(xiāng)領導干部,，使用一批在精準扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯”與扶貧深度融合,、表現優(yōu)秀的省市直部門干部,。調整一批在扶貧攻堅中工作不力、作風不實的領導干部,，問責一批在扶貧攻堅上認識不到位,、精力不集中、措施不聚焦,、效果不明顯的縣級黨政主要領導和分管領導,，處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務的領導干部,。

三,、責任分工

干部人才支持計劃的組織實施，在省委,、省政府的領導下,，由省委組織部牽頭負責，各相關部門協調配合,、共同推進,。其中：千名干部掛職精準扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動,、農村實用人才培養(yǎng)開發(fā)行動,、大學生村官精準扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓行動等5項工作,，由省委組織部組織實施;干部能力素質鍛造行動,、引進金融和科技人才行動、專業(yè)技術人才對口幫扶行動等3項工作,，由省委組織部牽頭,，省人社廳、省科技廳、省教育廳,、省農牧廳,、省文化廳、省民政廳,、省扶貧辦,、省政府金融辦等部門配合實施。

四,、完成時限

本方案涉及的10項主要措施,，由省委組織部和相關部門按照總體目標，分別制定總體路線圖和年度工作推進時間表,，明確階段目標,、重點工作、保障措施,、牽頭領導,、責任處室、完成時限等,，確保按計劃、高質量全面完成各項目標任務,。

五,、檢查驗收

將本方案涉及的任務作為重要內容，納入省委組織部年度工作總體部署,，與領導班子和干部隊伍建設,、基層組織建設、人才工作統(tǒng)籌推進,。精準建立干部人才支持計劃推進臺賬和各類數據庫,。每半年開展一次督查調研活動，由牽頭領導帶隊,、責任處室參加,，分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村，對各項任務落實情況進行督查,，及時發(fā)現問題,，督促整改落實;督查調研結束后，召開一次專題會議,，通報工作進展情況,，總結推廣經驗做法，研究解決存在的困難和問題,，明確推進落實的具體措施和要求,。每年底進行一次考核評估，由各責任部門總結年度任務完成情況，研究提出下一年度的工作思路和打算,，省委組織部部務會專題聽取匯報,。分20x

年和20x

年兩個時間節(jié)點，對各項任務完成情況進行總結驗收,，向省委,、省政府提交專題報告。

一,、指導思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹落實黨的x

大和x

屆三中,、四中全會精神，以“強民,，富民,、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽,、盡快實現脫貧致富作為首要任務，注重特色產業(yè)發(fā)展,，注重基礎設施建設,，注重基本公共服務均等化，加快推進建設經濟強村,，與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會,。

二、基本原則

(一)突出重點,，精準扶貧,。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度，財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜,。堅持基本政策精準到人,，幫扶力量精準到戶，基礎建設(產業(yè))精準到村組,。

(二)政府主導,、農民主體、社會參與,。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,，把脫貧工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農民自力更生、艱苦奮斗,，充分調動廣大農民自主創(chuàng)業(yè),、發(fā)展生產,、建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，增強農民自我發(fā)展,、自我完善和自我服務的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。

(三)齊心協力,，合力推進,。各社、各單位要根據本規(guī)劃,，積極向上級主管部門爭取資金,、項目，在制定政策,、分配資金,、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜，形成工作合力,。

(四)統(tǒng)籌兼顧,，科學發(fā)展。堅持脫貧與建設美好鄉(xiāng)村相結合,，與生態(tài)建設,、環(huán)境保護相結合，與招商引資相結合,。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,，發(fā)展特色產業(yè),，提倡健康科學，生活方式,，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調,。

三、總體目標

按照“三年實現脫貧,，五年同步小康”的總體目標,，到2019年實現8個重點貧困社脫貧?；緦崿F扶貧對象不愁吃,、不愁穿，保障其義務教育,、基本醫(yī)療和住房,，農村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等，確保貧困發(fā)生率低于8%,，全面擺脫貧困,。

(一)農民生活達到小康水平,。2019年，農村居民人均純收入2532元,到2019年達到3500元,，年均增長15%,。規(guī)劃期內，貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人,，貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內,。通過扶貧開發(fā)，力爭本村村民整體經濟年收益與當鎮(zhèn)農村居民可支配收入同步增長,，到2019年,，人均純收入3500元以上的農戶達到90%以上。

(二)基礎設施不斷加強,。2019年實現農村水泥公路到組率達80%;解決2106人農村飲水安全問題,，安全率達到99%，配套完善村級供水設施;農戶沼氣入戶率達到60%以上,。到2019年,，農村基礎設施建設主要指標達到國家規(guī)定目標。

(三)社會事業(yè)全面進步,。九年義務教育成果進一步鞏固,，初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),，鄉(xiāng),、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。確保新型農村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,，確保新型農村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現全覆蓋,，醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化,、廣播影視服務體系基本完善,。人口自然增長率控制在5‰以內，實現人口均衡發(fā)展,。人民生活水平普遍提高,，生活質量大幅提升。

(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善,。到2019年,，村莊綠化率達到76%以上，衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,，污水處理率達到85%以上,，農民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理，村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,，小流域治理率達到70%以上，坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,，森林覆蓋率提高到40%以上,，綠化率達50%以上，生態(tài)區(qū)得到有效保護,。預警,、監(jiān)測,、應急、救援系統(tǒng)功能齊全,，防災減災能力顯著增強,。

(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農村基層組織建設,、黨風廉政建設,、民主法制建設、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設,。農民法制意識不斷增強,，村民自治能力進一步提高。到2019年,，政務公開,、村務公開、黨務公開率達到100%,，村民自治,、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。

(六)農村基層組織建設扎實推進,。認真落實基層黨建工作責任制,，努力建設堅強有力的領導班子、本領過硬的骨干隊伍,、功能實用的服務場所,、形式多樣的服務載體,、健全完善的制度機制,，到2019年實現“四有”目標的基層服務型黨組織達到100%。加強村級為民服務中心建設,，全面實行村干部集中辦公和“背包”服務,、網格化服務,，到2019年建成較為完善的基層便民,、為民服務體系。

四,、主要建設任務

(一)著力加強特色農(林)業(yè)建設,。

堅持以農業(yè)增效,、農民增收為核心，不斷優(yōu)化產業(yè)結構,。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,，大力實施 “一村一品”,，努力提高農業(yè)產業(yè)化水平,，圍繞一村一品特色產業(yè)村建設，著力發(fā)展特色生態(tài)農業(yè),，促進農民持續(xù)增收,。

1.建設特色農業(yè)產業(yè)基地。按照高產,、優(yōu)質,、高效、生態(tài)安全的要求,，依托優(yōu)勢,，因地制宜，做大做強本村特色產業(yè),，到2019年,發(fā)展黨參,、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。

(1)做大做強傳統(tǒng)產業(yè)

全膜玉米：進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植,。按照環(huán)境生態(tài)化,、園地清潔化、基地規(guī)?；?、生產標準化的要求，大力發(fā)展高產,、抗旱,、優(yōu)質和生態(tài)的全膜玉米產業(yè)基地,。因地制宜，以朱母生態(tài)觀光點為主線,，大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化,。

馬鈴薯：著力建設標準化生態(tài)馬鈴薯產業(yè)園，加快改造低產馬鈴薯品種,。到2019年,，發(fā)展高產優(yōu)質生態(tài)馬鈴薯3000畝。

生態(tài)養(yǎng)殖：到2019年,，年出欄生豬200頭,，小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推廣成熟產業(yè)

小雜糧：以蕎麥,、大豆,、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主，引進,、開發(fā),、示范和推廣，進一步優(yōu)化品種結構,，提高產量和品質,。到2019年，計劃發(fā)展小雜糧種植900畝,。

(3)積極培育新興產業(yè)

棗樹和核桃：到2019年,，發(fā)展棗樹、核桃產業(yè)園1745畝,，拓展農民增收途徑,，提高農民收入。

2.培育壯大新型農業(yè)經營主體,。加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作,，建立農村土地承包經營權流轉市場，積極發(fā)展適度規(guī)模經營,，著力培育,、規(guī)范、壯大農業(yè)龍頭企業(yè),、農民專業(yè)合作社,、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體,。發(fā)展和壯大一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),，到2019年,，培育規(guī)范化農民專業(yè)合作社5家,，發(fā)展家庭農場10家,，培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范,、示范農民專業(yè)合作社,、家庭農場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制，引導各類項目資金扶持名錄內的經營主體,。

3.實施精品名牌戰(zhàn)略,。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經濟實體開展“三品認證”,。到2019年,，中藥材等特色農業(yè)基地實現無害認證全覆蓋，有機產品認證達到1個,，有機產品認證基地達到200畝,。初步建立農產品品牌培育、發(fā)展和保護體系,，加快形成“創(chuàng)建一批,、提升一批、儲備一批”的農產品品牌發(fā)展新格局,。培育一批如中藥材等產業(yè)的新興品牌,。

4.推進農業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農林技術推廣體系建設,，提升技術推廣能力,，強化產前、產中,、產后服務,，積極支持基層農技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地,。

5.提升農村勞動力素質,。圍繞中藥材等特色產業(yè)，培育一批有技術,、懂經營,、善管理的新型職業(yè)農民，提升農民素質,，促進特色產業(yè)發(fā)展,。依托職業(yè)技術培訓機構，根據區(qū)域外勞動力市場需求,，采用校企聯合等方式開展訂單式定向培訓,。鼓勵農村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。

(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,。

1.努力改善交通條件,。堅持把貧困村道路建設作為重點，加大支持村際道路和通組水泥路建設力度,，提高農村公路安全水平和服務能力,。修建通組道路里程41.3公里，實現組組通路的目標,。

2.努力加強城鄉(xiāng)建設,。以村址為中心，堅持內疏外拓,，強化生態(tài)保護,，打造鄉(xiāng)村景觀，完善公共設施,，增強集鎮(zhèn)功能,，加強文明創(chuàng)建，提升人居環(huán)境,。

3.加強農村安全飲水和農田水利建設,。遵循科學規(guī)劃,、綜合治理,、用養(yǎng)結合,、防止污染的原則,，加強農田集水工程改造提升,，提高防汛抗旱能力,。到2019年，使現有農田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,，實現農村安全飲水全覆蓋,。

4.加強農村供電和通信條件建設,。到2019年基本建成安全可靠,、節(jié)能環(huán)保,、技術先進,、管理規(guī)范的新型農村電網,。加速實現無線通信信號全覆蓋,，消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),，實現通信全覆蓋;加強信息化建設,，提升信息化服務水平,。

(三)著力改善民生,。

1.大力實施教育扶貧工程,。大力發(fā)展學前教育,、鞏固發(fā)展義務教育,、積極普及高中教育,、全力支持職業(yè)教育，提高教育的整體質量與效益,，推動教育事業(yè)科學發(fā)展,。爭取國家政策，積極推進學校標準化建設和教育信息化建設,，注重改善偏遠貧困村的教學條件,，全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,，結合對口幫扶工作,，加大對特困生的幫扶力度，進一步提高群眾對學校的滿意率,。

2.積極推進農村文化建設,。加快建設農村文化體育基礎設施建設，積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),，支持興辦各類群眾文化團體,，鼓勵文化志愿服務。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化,、體育項目,，組織群眾參與形式多樣、內容豐富的傳統(tǒng)特色文化,、體育競技活動,，豐富群眾的文化體育生活,。

3.加快發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案,、健康教育,、傳染病防治、預防接種,、兒童保健,、孕產婦保健、老年人保健,、高血壓和糖尿病,，患者管理，完善醫(yī)療服務體系,。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等,，服務水平進一步提高。擴大農村免費公共衛(wèi)生服務和免疫范圍,，加強人畜共患疾病,、結核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,，緩解因病致貧,、因病返貧問題。完善鄉(xiāng),、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務網絡體系及信息化手段,，加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度，加大對計劃生育扶貧對象扶持力度,。

4.健全農村社會保障體系,。按照“個人繳費、集體補助,、政府補貼”的原則,，鞏固新型農村社會養(yǎng)老保險成果，逐步提高農村養(yǎng)老保險金,。做到“五保戶”應保盡保,，符合低保條件的農村低收入人口全部納入低保，鞏固提高農村醫(yī)保水平,，完善農村,，困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶,、特困戶危房改造,、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。

(四)著力建設美好鄉(xiāng)村。

1.加強環(huán)境保護,。加大農村飲用水源地保護力度,，加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應急預案;積極推進農飲工程及引用水源保護工程建設,，加大對農村水質監(jiān)測頻次,，確保農村引用水安全。加強生活污水,、垃圾處理工程建設，大力推行農村生活污水集中和分散相結合處理模式及農村垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化,、無害化處理。大力實施農村清潔工程,，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度,。

2.努力實現鄉(xiāng)風文明,。按照培養(yǎng)有文化,、懂技術、會經營的新型農民要求,，以“文明戶”評比,、文明創(chuàng)建等為載體,，大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設,、文明創(chuàng)建和建立農民書屋，大力宣傳好人好事,，積極倡導文明新風尚，農村賭博,、迷信活動明顯減少,，農民整體素質得到全面提升,。

3.加強農村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨組織書記,、村委會主任和“兩委”班子整體素質,，完善村民自治機制，大力推進民主選舉,、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,，不斷提高村民自治能力和水平,，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導農民學法,、懂法,、守法，按法律法規(guī)辦事,，用法律武器維護自身合法權益,。

4.加快美好鄉(xiāng)村建設。重點選擇王馬山,、胡圈,、邵坪、朱母等中心村莊,，采取一次規(guī)劃,、分類指導、分步實施的辦法,，建成環(huán)境優(yōu)美,、產業(yè)鮮明、生活舒適,、管理民主,、鄰里和睦的美好村莊。

五,、保障措施

(一)健全組織保障機制,。堅持黨政“一把手”負責制，切實加強對全村脫貧工作的領導,，統(tǒng)攬全局,，凝聚力量，有步驟的推進規(guī)劃實施,。具體由村扶貧開發(fā)工作領導小組負責全村脫貧工作的組織領導,，扶貧開發(fā)領導小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務。各社要成立工作小組,，村主要負責人任組長,，實行單位幫扶聯系村、干部包戶的工作模式,，深入調查研究,、廣泛動員、精心組織,、傾情幫扶,。加強農村實用人才隊伍建設,，落實激勵政策，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,，把全村人民的力量凝聚起來,，努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。

(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制,。

1.創(chuàng)新貧困人口識別機制,。創(chuàng)新貧困人口識別方法，確保底數精準;規(guī)范貧困人口識別程序,，確保流程精準;強化公示,、公開，確保對象精準,。

2.創(chuàng)新建立分類機制,。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,，因社因人分類施策，確保成因精準,、類別精準,、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,，做到“滴灌”精準,、措施得力、脫貧有望,。

3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制,。立足村情實際，注重與減貧摘帽,、同步小康指標相銜接,，實事求是制定工作規(guī)劃，確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時,，著力提高村級經濟發(fā)展,，進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度,，真正實現民富村強,，確保思路精準;針對貧困村自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿,，力求規(guī)劃內容和舉措細化到每個項目,、每家每戶，做到措施精準,。

4.創(chuàng)新建立動力機制,。注重通過會議動員、入戶引導,、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，增強自我求變,、自我發(fā)展的信心，確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,，在基礎設施、產業(yè)發(fā)展,、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求，確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,，順應群眾期盼,，回應群眾關切，將知情權,、決定權,、管理權交給群眾，確保主體地位精準,。

5.創(chuàng)新建立管理機制,。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng)，做到戶有卡,、村有冊,、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng)，確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,，對各類扶貧資源到村到戶,、貧困村經濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況,、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設,、公共服務和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,，準確反映扶貧成效，確保成效評估精準,。

(三)創(chuàng)新農村管理體制機制,。

1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農村集體“三資”管理的制度化,、規(guī)范化,、民主化水平。探索農村資源資產化,、資產資本化,、資本股份化的有效實現形式,。允許農民以出租或入股相關產業(yè)項目經營主體來獲取租金或分紅,，讓農民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權和林地性質、用途的前提下,，允許農民依法自愿有償規(guī)范流轉林地承包經營權,，鼓勵農民通過入股分紅,、專業(yè)合作等方式,，積極開展規(guī)模經營,、集約經營，促進林農實現長期增收,、森林生態(tài)保持良好,。鼓勵村級依托現有資源通過開發(fā)、租賃,、入股、經營等多種形式發(fā)展集體經濟,，帶動農民增收,。

2.推進農村土地和林權制度改革。明晰農村土地和集體林權財產權屬,，支持農民從土地承包經營權,、集體林權的流轉中獲得財產性收入，大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例,。加快推進農村集體土地所有權,、土地承包經營權、集體建設用地使用權,、宅基地使用權確權登記頒證,。積極爭取土地整理項目，穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,，鼓勵支持農民開展土地復墾和整理,，實現土地效益最大化，增加農民收益,。完善土地征用程序和補償機制,，妥善安置失地農民。繼續(xù)推進集體林權制度改革,，深化各項配套制度改革,，進一步明確林權主體,，理順經營關系。

(四)健全多元投入機制,。積極爭取中央和省,、市、縣項目資金支持,，廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,，主動爭取在外人員捐資援建,。同時,，動員受益群眾合理出資，形成脫貧奔小康建設的多元化投入機制,。按照誰投資,、誰經營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導社會資金投入;通過采取民辦公助,、以獎代補,、項目配套、實物補助等措施,，引導農民群眾自愿投資投勞,，廣泛吸納民間資金。同時整合現有的各方面農村建設資金,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)籌使用、性質不變,、渠道不亂,，充分發(fā)揮資金的聚集效應，實現群眾參與最大化,、資源利用最大化,、綜合效益最大化。

(五)健全監(jiān)督管理機制,。堅持推行政務、財務公開,，接收社會監(jiān)督,，杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,，專賬,、專人管理，專項撥付,，增強透明度,，并實行年度資金審計和領導經濟責任審計，確保資金運行安全，發(fā)揮最大效益,。對違規(guī)違紀行為,，一經查實，依照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任,。

(六)健全考核獎懲機制,。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內容，并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,，對先進村和單位給予表彰獎勵,，對工作不力，完成任務差的相關責任單位和責任人給予嚴肅處理,。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案,。建立干部包村包戶考核制度，將考核結果與單位和個人評先評優(yōu)相結合,。

按照縣,、鎮(zhèn)當前工作重點，結合村情,，制定駐村計劃如下：

一,、做好標準化茶園示范基地建設。

該項目自啟動以來,，已完成茶園邊坡整修,、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作,，土壤改良工作也已接近尾聲,。下一步精確測量茶園面積，選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作,。此項工作在11月底完成,。

二、完成古戲樓改建工程,。

村古戲樓年久失修,，已喪失使用功能。經多方協調,、決定秉承修舊如舊原則,，對戲樓主體進行拆除修建。10月25日上午,，改造工程正式啟動,。目前各項修建工程穩(wěn)步推進，已完成屋頂防水作業(yè),，新修墻體工程量已過半,。同時,，協調電力部門,，完成古戲樓旁變壓器拆移。此項工作年底完成,。

三,、扎實推進危房改造工程,。

按照鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，堅持修舊如舊原則,，按時完成116戶危房改造,。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔,，并實名登記,，完善危改戶紙質和電子檔案，實行一戶一檔,，批準一戶,、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理,。協助村“兩委”開展質量安全巡查與現場指導監(jiān)督,，及時發(fā)現和糾正施工中存在的問題。

四,、完善村莊環(huán)境整治工作,。

建立衛(wèi)生保潔長效機制，配備整治衛(wèi)生必備用具,，遷移村養(yǎng)殖場,，爭取資金建設旅游公廁、垃圾收集房,，整治村莊水渠暗渠,，改變“臟、亂,、差”,，營造“潔、凈,、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境，為建設“美好鄉(xiāng)村”奠定堅實基礎,。

五,、著手設立村務公開欄。

進一步推進村務公開和民主管理工作,，通過設立村務公開欄,，公開群眾關心的熱點、難點問題,，擴大群眾的知情權、參與權和發(fā)言權,。另外，村務公開欄要做到防雨,、實用、美觀,，要與村委會,、廣場、大禮堂形成映襯,。此項工作在12月底前完成,。

六、景觀標識牌設立工作,。

隨著祖源村的知名度一步步提升,，對外影響力逐漸增大，鄉(xiāng)村旅游日趨紅火,，做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳,，“夢里山村”祖源的總體介紹，攝影及旅游區(qū)的指示牌,，古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉),，以及“萃源古橋”、“休婺古道”,、“古寺遺跡”等有特色的景觀設立標識牌,，讓游客一目了然,，也能達到村民愛護,、維護景觀的效果,。

七、做好農家樂旅游準備動員工作,。

解決游客用餐,、住宿等問題,，讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活,，發(fā)展農家樂迫在眉睫,。這需要村“兩委”的積極協調，需要全體村民的凝心聚力,。下一步主要是做好前期的發(fā)動宣傳,、數據統(tǒng)計和可行性論證，可以通過示范戶帶動的形式推動“農家樂”的發(fā)展,。

八,、黨建工作平臺更新建設以及村級檔案建立工作。

按照縣委組織部建議,，啟動建立村級檔案準備工作,，歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范,、維護和更新村級先鋒在線信息點,，加強信息宣傳，提升黨建水平，讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領作用,。

九,、繼續(xù)加強新浪微博等網絡宣傳和信息宣傳工作。

充分利用網絡媒體,，將祖源進行品牌宣傳和旅游推介,。通過新浪微博,，以圖文并茂的形式，加強旅游推介,。編寫工作簡報,，為祖源美好鄉(xiāng)村建設營造良好的輿論環(huán)境，進一步推動各項規(guī)劃按時推進,。

十,、村莊林場杉樹變賣事宜。

聯系專人察看村莊林場閑置的杉樹,，以合適的價格出售,，增加村集體收入，為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持,。

十一,、其他各項工作。

在完成各項具體工作的同時,，村兩委全體成員開通腦筋,，解放思想，創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項目,，比如開辟山上荒地,、發(fā)展魚養(yǎng)殖、修建古寺遺跡等,，為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新,。

村駐村幫扶工作計劃篇五

根據省委關于《關于"部門幫縣、處長幫鄉(xiāng),、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》,、《關于認真學習貫徹黨的xx大精神組建駐村工作小組深化"幫縣、聯鄉(xiāng),、駐村"工作的實施方案》的工作要求,，按照縣委《開展萬名干部"結窮親"幫扶活動實施方案》的工作部署和安排，為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結對幫扶工作,，切實解決村民的生產生活問題,，扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農村建設，結合單位及幫扶村的實際,，制定201x度結對幫扶工作計劃,。

一,、指導思想

201x年結對幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,，認真學習貫徹黨的xx大精神,，緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,，突出興致富產業(yè),、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,，完善領導責任,、工作方式、資金管理,、社會幫扶四大機制,，著力推進領導班子和黨員隊伍建設，努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長,、生態(tài)良性循環(huán),、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕,、社會文明進步的社會主義新農村,，為全面實現"宜旅秭歸、文化秭歸,、生態(tài)秭歸,、幸福秭歸"奠定良好基礎。

二,、工作目標

20xx對幫扶工作主要目標是：一是發(fā)展烤煙350畝,、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,，蛋雞養(yǎng)殖,，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,，疏通配套管網，確保其發(fā)揮作用,。三是依托主導產業(yè),，積極爭取資金，發(fā)展駐村經濟,。四是按照縣委,、縣政府建設標準，選好地址，保證質量,，建好,、用好村"黨員群眾服務中心"。

三,、工作重點

(一)強化組織領導,，建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,，副院長周秘萍,、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,，形成主要領導負總責、分管領導主要抓,、具體人員負責抓的工作格局,。

(二)狠抓班子建設，不斷提高領導能力,。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,，堅持科學發(fā)展觀，積極依靠黨員,、社區(qū)理事長的力量,，強化制度建設，加強民主監(jiān)督,，完善決策機制,，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協調能力,，努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),，提高干部隊伍整體素質,。充分擴大基層民主，積極推進民主政治,，提高村支兩委班子的整體工作水平,。

(三)調整種植結構，著力增加農民收入,。進一步明確發(fā)展思路,，在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,，做好詳細的年度,、階段性發(fā)展計劃，圍繞烤煙、蔬菜,、生豬等支柱產業(yè),，抓好產業(yè)布局，發(fā)展產業(yè)大戶,，形成產業(yè)規(guī)?；σ龑мr民向蔬菜,、生豬,、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農民收入,。

(四)加強思想教育,，著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合,。督促村采取一定的辦法和措施,，利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建,、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情,，搶抓"志能"激發(fā)關愛活動的機遇,，協調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓，實現成功就業(yè),。加強調查研究,，組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程,，開展清潔衛(wèi)生大掃除,，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生,。

(五)切實加強精神文明建設,。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以清理"三堆"(柴草堆,、垃圾堆,、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌,。重點治理垃圾亂倒,、臟水亂潑、柴草亂堆,、糞土亂放,、禽畜亂跑等不文明現象，遏制封建迷信活動,，引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,，走訪特困戶，老黨員,，等活動。積極倡導扶貧濟困,、見義勇為、尊老愛幼,、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,，廣泛開展扶貧獻愛心活動,。加強村內文化建設,，充分利用文化大院的作用,，定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識,。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療，逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,，減輕農民群眾的醫(yī)療負擔,。加強計劃生育建設，建立"村兩委負總責",、"協會當骨干"、"村民做主人"的農村計劃生育工作,。

(六)創(chuàng)新幫扶方式,，鞏固結對幫扶成果,。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,，盡快走上致富的道路,，一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,，聘請專家開展專業(yè)技術講座,，提高農業(yè)生產水平,。二是繼續(xù)開展"攀窮親,、結窮對"的"一幫一"活動,，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金,，積極開展捐贈活動,，力所能及地解決困難黨員,、困難群眾的生產生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中,。三是適時組織村干部,、產業(yè)大戶外出參觀學習,，開闊視野,，增長見識，推動發(fā)展,。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動，為全體村民贈送"文明家庭"手冊,，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質,。

四、工作要求

(一)提高認識,，加強領導。主要領導親自掛帥,，親自過問，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成,。積極開展調查走訪，定期現場辦公,，強化督辦落實,，確保結對幫扶工作落到實處,。

(二)強化責任,，增進感情,。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神，立足縣委,、縣政府中心工作,，全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。

(三)明確任務,，狠抓落實,。要積極協調，善于思考,，找出脫貧致富的好辦法,。要深入調研，認真落實幫扶措施,，扎實開展工作,，建立定人聯系、定時報告,、定期通報制度,，健全結對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富,。

總之,，我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,，大力改善農村生產生活條件,，增加農民收入，提高農民素質,，尋找致富門路,，增強農民發(fā)家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步,。

村駐村幫扶工作計劃篇六

為切實把“訪民情,、惠民生,、聚民心”駐村工作落到實處，按照縣委政府相關文件要求,，縣統(tǒng)計局結合該村實際,，深入了解,，認真開展調查研究工作,，特制定20xx年度駐村幫扶工作計劃。

一,、基本情況

村位于鄉(xiāng)東面,，距鄉(xiāng)場鎮(zhèn)14.8公里,，東北與省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村接壤，東南與省鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)永安村相鄰,，南面,、面與鄉(xiāng)村相連,，北面靠省鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)村和林場,。全村幅員面積12平方公里(其中耕地面積1108畝)，下轄5個農業(yè)合作社,，124戶,、565人(其中勞動力265人)，人均純收入4500元,。村黨支部現有黨員11名，其中：女性黨員2名,、35歲以下黨員2名,、大專以上文化程度黨員1名,、流動黨員5人(在外參工1人,、務工4人),。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中,、四中全會和省、市,、縣會議精神，按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一安排部署，以促進社會主義新農村建設,、努力構建和諧社會為主線,，結合我局實際，扎實開展駐村幫扶工作,。堅持科學扶貧和精準扶貧,，堅持引領發(fā)展，服務群眾,，轉變作風。以發(fā)展經濟為中心,，以增加農民收入為根本出發(fā)點,，著力解決村民最關心的實際問題，改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產生活水平,，推進貧困村加快發(fā)展,，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),。

三,、總體思路

20xx年，我局開展駐村幫扶工作的總體思路是：立足根本,、科學謀劃、打好基礎,、著眼長遠,。“立足根本”,，即著重把幫扶工作從借力發(fā)展轉移到自力發(fā)展上來，開展扶智扶能,，幫助提高村民群眾的綜合素質?！翱茖W謀劃”，即客觀準確定位村情,，廣泛征求群眾意見，科學制定村經濟社會發(fā)展規(guī)劃,?！按蚝没A”,，即幫助村加強基礎設施建設，改善群眾的生產,、生活條件,?！爸坶L遠”,，即不求急功近利而流于形式,，而是實實在在幫助村發(fā)展一些效益顯現期較長的項目。

四,、幫扶項目

(一)加強基礎設施建設。對全村村道路進行維修;解決全村人畜飲水困難;更新居民用電線路;建立村衛(wèi)生站,，配備村衛(wèi)生員。

(二)幫助鞏固基層組織,。按照建設“五好”村黨支部要求,，抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設,、高素質黨員隊伍建設、村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項”工作,。提高村級民主管理的科學化、制度化,、規(guī)范化水平,，全面推行“三自”、“四民主”,，全面規(guī)范地推行村級財務,、政務,、事務的公開，協助抓好農村社會治安,，確保村和諧穩(wěn)定，從而提供良好的社會環(huán)境,。

(三)扎實開展愛心活動,。在春節(jié)、“國慶”等重大節(jié)日期間,，想群眾之所想,、急群眾之所急,，向貧困群眾,、困難黨員送去慰問品、慰問金,，幫助解決具體困難，讓他們感受到黨和政府的關懷,，增強他們戰(zhàn)勝困難的`信心。

(四)深入宣傳黨的政策,。采取開干部會、黨員會,、村民代表會,、群眾大會和院壩會，宣傳黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會、市委三屆九次全委會,、縣委十二屆九次全會,、縣人代會和縣政協會議精神，宣傳的發(fā)展形勢。

(五)助推基層組織建設,。一是幫助加強村黨員隊伍建設,，對現有黨員隊伍現狀采取針對性的培訓管理等措施,，提高隊伍素質和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強村干部作風建設,。駐村干部要身先士卒,，率先垂范,，全身心投入到工作中去,，建立民情臺賬，認真走訪,，掌握實情,，解決實際問題。

(六)開展農民技能培訓。對該村農民群眾進行農機維修,、蔬菜種植,、家禽養(yǎng)殖等實用技能的培訓,，增強該村群眾增收致富能力,。

五,、保障措施

(一)提高思想認識,，強化組織領導,。成立幫扶工作領導小組，劃定職責范圍,，確立幫扶工作重點。幫扶工作領導小組由局黨組書記,、局長擔任組長,，局黨組成員、工會主任任副組長,，局領導班子其他同志為成員。領導小組下設辦公室,，負責日常辦公,。各股室要明確幫扶人員,，細化幫扶責任,。全年召開幫扶工作專題會不少于5次,，及時編報幫扶工作情況匯報,、總結等材料。

(二)注重幫扶實效,，制定幫扶措施。結合村實際,，以穩(wěn)定增加經濟收入為目標,，找準脫貧致富突破點，幫助村理清發(fā)展思路,，建立改善生活條件,、發(fā)展生產能力的長效機制，制定促進經濟發(fā)展,、群眾致富奔小康的措施,。

(三)加強信息溝通，明確幫扶對象,。幫扶工作領導小組定期和不定期同基層聯系,，深入村、組,、戶開展調查研究、幫扶工作并積極開展“1+1”結對幫扶活動,。

(四)強化檢查分析,，督促工作落實。幫扶工作領導小組定期對年初幫扶工作計劃和目標任務完成情況進行檢查,，及時發(fā)現問題,，認真分析原因，提出改進措施,，確保定點幫扶工作扎實推進,，圓滿完成年初制定的目標任務。

(五)落實幫扶經費,，強化工作保障。局機關將擠出辦公經費支持幫扶村加強基礎設施建設,，動員和組織單位職工捐款捐物為聯系戶提供資金幫扶,。落實駐村幫扶辦公經費,，加強幫扶工作后勤保障。

村駐村幫扶工作計劃篇七

機關駐村幫扶工作領導小組：

第15批駐村工作組在常委會和機關領導的大力支持下,，為xx村辦了大量的實事好事,，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農民群眾的交口稱贊,。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會,、黨員會,、村民代表會議、走村入戶,、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌,、強基固本、富民強村,、率先發(fā)展,、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際,，制定如下幫扶計劃，扎實推進xx村社會主義新農村建設,。

一,、按新農村“生產發(fā)展”的要求，完善部分基礎設施

(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌,。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌,，連年使用損毀嚴重,，已無法使用,，如不進行襯砌維修,，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌,。

(二)建設農村社區(qū)服務中心,，方便群眾生產生活。

(三)為村里購置部分微機,，建設農民致富網吧,，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。

(四)組織開展農民科技培訓,，提高農民科學種養(yǎng)水平。

二,、按新農村“生活寬?！钡囊螅龠M農民增收

(一)建設現代畜牧示范小區(qū),。村內有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足,，建設現代畜牧示范小區(qū),，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞,、鴨、豬為主),，可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構，帶動農民增收致富,。

(二)成立棉花專業(yè)合作社,。村內有2100多畝耕地,，據統(tǒng)計,，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,，其余都種植棉花,，成立棉花專業(yè)合作社,，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場,，提高應對市場風險的能力。

三,、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求,，加強村內精神文明建設

(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診，開展健康知識講座,，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式,。

(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活,。

(三)建設農民書屋,，配套部分農民實用的圖書。

(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。通過組織“文明家庭”,、“十星級文明戶”,、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,，努力提高村民的道德素質。

四,、按新農村“村容整潔”的要求,，美化村容村貌

(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象,。

(二)對村內主要街道進行命名，并安裝路牌,。

五,、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設

(一)開展黨建幫扶活動,。以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀,，重溫入黨誓詞,，堅定永遠跟黨走的信心和決心,。組織黨員到外地考察學習,，開闊視野,，提高帶領群眾致的能力和水平,。

(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開,，自覺接受群眾監(jiān)督,，提高工作的透明度。

六,、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎

(一)深入調研,。按照“主動融入,、虛心學習、貼近群眾,、嚴守紀律、創(chuàng)新工作,、務求實效”的要求,，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意,，做好幫扶工作,。

(二)加強學習,。要通過集中學習和個人自學等方式,，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,，增強適應基層,、服務下派工作的本領。

(三)嚴守紀律,。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事,，多辦實事,，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組,。

村駐村幫扶工作計劃篇八

一、基本情況

擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,，根據上級要求,，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村,、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨,、羊黨寨、擺勞,、金竹坪,、杉木沖、花地,、水落洞,、窯貨大寨,、窯貨下寨,、三邊、火燒寨,、瀨巖,、仰天窩13個自然寨，17個村民小組,，824戶,，3372人。其中,，享受低保134戶456人,，五保戶2戶2人，農村養(yǎng)老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數1652人,，其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥,、杉堡,、窯貨三個支部，10個黨小組,，2個寨管委,，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人,，預備黨員11人,，氣候屬于亞熱帶季風性溫濕氣候，年均日照1281.4小時,，年均溫度14.6-17.2攝氏度,，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右,。四季分明,、氣候溫暖、光照充足,。海拔700-800米,，地勢相對平緩,，土壤有機質含量高，適宜農,、牧,、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗,、漢,、水,、侗等民族,，其中少數民族占80%,。村內地勢相對平緩，海拔800-850米,，土壤有機質含量高,，適宜農、牧,、漁業(yè)發(fā)展,。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元,。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,，按照縣委"一村一品"發(fā)展戰(zhàn)略,，結合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬,、蛋雞,、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現有藍莓20xx畝,、金銀花250畝,、太子參220畝烤煙,、220畝,、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,，林下養(yǎng)雞120xx余只,。建立種植養(yǎng)殖農村合作社2個,。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶,，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,，種植技術缺乏，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,，老百姓等,、靠,、要現象嚴重。

三、幫扶計劃

擺泥村"兩委"通過貧困村,、貧困戶建檔立卡,、致貧原因分析,，結合召開黨支部會議與村民大會,、逐戶走訪村民了解的情況,，為盡快解決貧困村,、貧困戶致富需求,，大力發(fā)展農戶經濟和村級集體經濟,，結合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,，圍繞"十大小康工程"和"五戶聯保"、"精準扶貧",、"一村一品"等工作重點,，制定以下幫扶計劃。

1,、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動,。按照"照鏡子、正衣冠,、洗洗澡、治治病"的總要求,，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容,，以"三實三同"為總載體，以村兩委領導班子和黨員干部為重點,，以轉變作風、聯系群眾為突破口,，提高基層干部為民服務水平，提高村干部親民辦事能力,。切實加強黨員干部群眾路線教育,，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點，著力解決形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,，對照"理念理想,、黨章黨紀、民心民生,、先輩先進"四面鏡子,，補精神之鈣,，除四風之害,，祛行為之垢,，立為民之制,，按照五戶聯保"模式，真正實現"黨群連心,、干群貼心,、小康齊心、幸福同心,、對黨忠心、事業(yè)誠心"的"六心"目標,，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣,、走前列、作表率,。

2,、夯實基礎，抓好基礎設施建設,，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件,。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化,、通組公路、聯戶步道,、小水利建設、垃圾池建設等項目,，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,，建好計劃生育、便民服務等活動陣地,。開展黨員群眾農業(yè)實用技術培訓，提高群眾增收致富能力,。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,，努力實現增比進位、趕超跨越,。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展"精準扶貧,、手挽手一幫一"活動,，全面提高工作效率,，更好地服務群眾,。

3,、圍繞發(fā)展，抓住重點,，確保群眾增收，推動新農村建設步伐,。圍繞"精準扶貧"和"一村一品"工程,，結合擺泥村實際,，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農業(yè)園區(qū)引進企業(yè),，大力發(fā)展精品水果,、中藥材種植、養(yǎng)殖等產業(yè),，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農作物生產,，搞好科技培訓,，引導農民種植優(yōu)質新品種，提高單產,。大力推廣科技農業(yè)，重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),，加大產業(yè)結構調整,，搞好山地綜合開發(fā)與利用,，發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè),，增加農民收入，探索村級集體經濟發(fā)展新路子,。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出,，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,，極力打造"甲娘沖休閑農莊"項目，落實好各項涉農,、惠農,、富農、強農政策,，舉全村之力，加快新農村建設進程,，早日建成小康,。

三、工作要求

一是村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感,，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,，將此項工作列入重要議事日程,，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,。

二是要積極協調、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

三是村"兩委"和駐村工作組要緊密配合,，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持,，加快逐一落實,，并及時發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問題,，糾正工作中的不足,。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢,，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

根據省委關于《關于"部門幫縣,、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》,、《關于認真學習貫徹黨的xx大精神組建駐村工作小組深化"幫縣、聯鄉(xiāng)、駐村"工作的實施方案》的工作要求,，按照縣委《開展萬名干部"結窮親"幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,，為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結對幫扶工作，切實解決村民的生產生活問題,，扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農村建設，結合單位及幫扶村的實際,，制定201x度結對幫扶

工作計劃

,。

一、指導思想

201x年結對幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,，認真學習貫徹黨的xx大精神，緊扣農民增收,、改善環(huán)境兩大目標，突出興致富產業(yè),、建生態(tài)家園,、創(chuàng)文明新村三個重點，完善領導責任,、工作方式,、資金管理、社會幫扶四大機制,，著力推進領導班子和黨員隊伍建設，努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長,、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕,、社會文明進步的社會主義新農村，為全面實現"宜旅秭歸,、文化秭歸、生態(tài)秭歸,、幸福秭歸"奠定良好基礎。

二,、工作目標

20xx對幫扶工作主要目標是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝,、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖,，人均年純收入凈增500元,。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,，疏通配套管網，確保其發(fā)揮作用,。三是依托主導產業(yè),，積極爭取資金，發(fā)展駐村經濟,。四是按照縣委、縣政府建設標準,，選好地址，保證質量,，建好,、用好村"黨員群眾服務中心"。

三,、工作重點

(一)強化組織領導,，建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,，李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,，形成主要領導負總責、分管領導主要抓,、具體人員負責抓的工作格局,。

(二)狠抓班子建設，不斷提高領導能力,。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體，堅持科學發(fā)展觀,，積極依靠黨員,、社區(qū)理事長的力量，強化制度建設,，加強民主監(jiān)督,，完善決策機制,，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協調能力,，努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),，提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平,。

(三)調整種植結構,，著力增加農民收入,。進一步明確發(fā)展思路,，在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,，做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,，圍繞烤煙,、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),，抓好產業(yè)布局，發(fā)展產業(yè)大戶,，形成產業(yè)規(guī)模化,，著力引導農民向蔬菜、生豬,、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農民收入,。

(四)加強思想教育，著力提高農民素質,。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,，利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建,、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇，加強對群眾的教育,，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓"志能"激發(fā)關愛活動的機遇,，協調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓，實現成功就業(yè),。加強調查研究,，組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除,，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生,。

(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆,、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌,。重點治理垃圾亂倒,、臟水亂潑,、柴草亂堆、糞土亂放,、禽畜亂跑等不文明現象，遏制封建迷信活動,，引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,，走訪特困戶，老黨員,，等活動,。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼,、鄰里互助的道德風尚,，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,，充分利用文化大院的作用,，定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,，逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,，減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,，建立"村兩委負總責"、"協會當骨干",、"村民做主人"的農村計劃生育工作,。

(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果,。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路,，一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,，聘請專家開展專業(yè)技術講座，提高農業(yè)生產水平,。二是繼續(xù)開展"攀窮親,、結窮對"的"一幫一"活動,，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金,，積極開展捐贈活動,，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部,、產業(yè)大戶外出參觀學習，開闊視野,，增長見識,，推動發(fā)展,。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,，為全體村民贈送"文明家庭"手冊,，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質,。

四,、工作要求

(一)提高認識，加強領導,。主要領導親自掛帥，親自過問,，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成,。積極開展調查走訪，定期現場辦公,，強化督辦落實,，確保結對幫扶工作落到實處。

(二)強化責任,，增進感情,。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作,，全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。

(三)明確任務,，狠抓落實。要積極協調,，善于思考，找出脫貧致富的好辦法,。要深入調研,，認真落實幫扶措施，扎實開展工作,，建立定人聯系、定時報告,、定期通報制度，健全結對幫扶工作長效機制,，積極支持引導村民早日脫貧致富,。

總之，我們逐步解決沙溝村的難點,、熱點問題，大力改善農村生產生活條件,，增加農民收入，提高農民素質,，尋找致富門路，增強農民發(fā)家致富的能力,，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步,。

一,、指導思想

嚴格按照縣委,、縣政府新農村建設幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想,、黨的xx大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀,，以發(fā)展農村經濟、增加農民收入,、提高農民素質和生活質量為目標,，緊緊圍繞"生產發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,、管理民主"五項任務，著力打造新村鎮(zhèn),、發(fā)展新產業(yè)、培育新農民,、優(yōu)化新環(huán)境,、塑造新風貌，通過單位幫扶,，干部駐村，全面加快幫扶村的經濟和社會發(fā)展步伐,。

二、社會主義新農村建設幫扶工作的指導原則

1,、以發(fā)展農村經濟為中心,。把進一步解放和發(fā)展農村生產力,、建設現代農業(yè),、繁榮農村經濟,、增加農民收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點，夯實新農村建設的物質基礎,。

2,、科學規(guī)劃、分步實施,。以全縣城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、社會主義新農村建設意見為指導,，在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎上,，按照適應超前，各具特色的要求,，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時間內,，有層次有步驟地組織實施。

3,、以人為本、尊重民意,。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關系,，問計于民，惠及于民,。

4、典型示范,、抓點帶面?？茖W統(tǒng)籌"五項任務"，注重在工作中發(fā)現"亮點",，點面結合,，整體推進。

5,、因地制宜、分類指導,。要深入調查研究，因村制宜,，找準結合點，整合資源,，加大財政,、政策和科技對幫扶村的支持力度。

三,、任務目標

通過三年的幫扶工作，使幫扶村經濟,、政治、文化,、社會和組織建設均有新的發(fā)展和突破,。

(一)圍繞發(fā)展農村經濟,，增加農民收入,，大力發(fā)展富民產業(yè),。發(fā)展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務,，也是新農村建設的根本出發(fā)點和落腳點,。按照縣委,、縣政府培育壯大,、延伸提升農村產業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜,，通過幫扶,，努力實現"六個一"目標：形成一個優(yōu)質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶,，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業(yè)協會或專業(yè)合作經濟組織,，新增一批務工經商農民,，培植一個村級集體經濟新的增長點，使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平,。

(二)圍繞塑造農村新面貌，改善所幫扶村基礎設施條件,。加強幫扶村"路,、水,、電,、學,、醫(yī)"等基礎設施建設，積極為幫扶村爭取項目立項和資金,。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設,，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色,，逐步形成布局合理、特色突出,、經濟繁榮,、功能配套的現代村鎮(zhèn)體系。積極推進"清潔生態(tài)家園建設",，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池,，改廁、改灶,、改圈),，結合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設，大力實施綠化示范工程,，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化,、亮化、凈化,、美化環(huán)境建設。經過三年幫扶,，幫扶村全面完成村莊建設規(guī)劃制訂,，基本達到文明村的標準。

(三)整合社會培訓資源,，加快新型農民培育步伐,。積極開展農民技能培訓,，按照培育"有文化,、懂技術、會經營"新型農民的要求,，圍繞"新型農民培訓工程"，整合利用好各類培訓項目和資源,，發(fā)揮農村干部科技培訓基地、遠程教育網絡,、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用,，適時開設培訓班，開展農民科技培訓,、上崗證書培訓、青年農民再教育,、農村勞動力轉移培訓,，提高農民依靠科技調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經濟的能力,，農民增強自主創(chuàng)業(yè),、增收致富的能力，學會依法辦事,、維護自身合法權益的能力。經過三年時間,，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高,。

(四)突出教育引導,，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌,。按照"文明小康村"、"文明生態(tài)村",、"平安村莊"建設的要求,，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義,、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗,，努力倡導文明,、科學、健康,、向上的生活方式。開展科技,、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,，深化拓展"五好文明家庭",、"好媳婦,、好婆婆"、"十文明戶"和"文明生態(tài)村"創(chuàng)建活動,。加快發(fā)展農村社會事業(yè),，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生,、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制,，及時化解不安定因素，解決群眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶,，幫扶村基本健全社會保障體系,，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織，實現無計劃外生育,、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標,，建成平安村莊，基本達到文明小康村,、文明生態(tài)村的標準。

(五)強化基層組織,，創(chuàng)建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵,，著力夯實隊伍建設這個基礎,，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責,。充分發(fā)揮現代遠程教育網絡的作用，進一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性,。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制,，大力實施《新農村工作規(guī)程》，推進村級規(guī)范化管理,，民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督,，財務,、村務公開制度比較健全,，三年內，村務,、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理,，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現象,，維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境,。

四、工作步驟

按照"規(guī)劃先行分步實施,、因地制宜、分類指導,、整體推進,、全面發(fā)展"的工作思路，三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行,。

第一階段：調查摸底,，編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調查摸底,，摸清基本情況,、發(fā)展優(yōu)勢,、特點以及存在的問題和不足,，找準工作的結合部，選準工作展開的切入點,，立足當前、適度超前,，編制好幫扶村三年工作計劃,。充分體現新農村建設的"20字方針"要求，要切實符合國家方針,、政策，符合村里的發(fā)展實際,，規(guī)劃可行性強,，可操作度高。

第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照"先急后緩,、先易后難,、突出重點，逐步推進"的思路展開,。

一是要圍繞發(fā)展新型產業(yè)，重點抓好農業(yè)產業(yè)結構調整,。在調查研究、摸清民意的基礎上,，按照"樹立一個品牌、帶動一個產業(yè),、拉動一方經濟、致富一方百姓"的要求,。帶領群眾致富,。

二是圍繞建設新村貌,，逐步改善群眾生產生活條件,。從改善群眾生產,、生活條件出發(fā),，積極爭取各部門的支持,，積極申請項目立項,，多方籌集資金,，加快幫扶村的基礎設施建設,，幫助硬化街道,，加快村村通自來水工程進度,，增打田間機井，建設文化大院,，改善學校辦學條件，架設有線電視和動力電路,，加快實施"一池三改"生態(tài)家園工程建設,，增強幫扶村的"造血"功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作,，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實現電訊,、有線電視"雙通"，基本清除農村"三堆",，使幫扶村公共設施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣摺?/p>

三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明戶",、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動,，使幫扶村呈現出講文明、守法紀,、知榮辱的社會新風，使群眾養(yǎng)成崇尚科學,、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣,。使幫扶村新增一批"五好文明家庭",，新增一批"十文明戶"，文明生態(tài)村建設達到縣里的要求,。關注教育設施,、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設;搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作,。健全鄉(xiāng)規(guī)民約,，化解不安定因素，實現社會穩(wěn)定,，使幫扶村建成平安村莊。

四是圍繞培育新農民,，提高農民群眾素質。有組織有計劃地對農民進行政治,、文化、農業(yè)科技,、致富能力、專業(yè)技能培訓,，使幫扶村絕大多數勞動力成為掌握一技之長的新型農民，成為駕馭現代農業(yè)技術的行家里手,。

五是圍繞完善新機制,，強化基層組織建設。配合當地黨委政府,，提升村級班子的工作能力,。

五、工作措施

為確保三年幫扶工作切實取得成效,，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務,，工作中要著力抓好以下幾點,。

(一)建立工作指導協調機制。成立專職的幫扶工作隊,，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作，制定建設規(guī)劃,、出臺實施方案、建立健全各項工作制度,，精心組織，抓好落實,。

(二)明確責任，配套聯動,。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務目標責任制,，形成齊抓共管、配套聯動的工作格局,。

(三)加強督促檢查。局領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式,，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果,。

(四)嚴格考核,，兌現獎懲,。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施?？己私Y果作為評先樹優(yōu)的重要依據,，同時作為評價,、獎懲和使用干部的依據。