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2023年機構改革工作推進情況報告 城鄉(xiāng)提升工作推進情況報告(通用15篇)

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2023年機構改革工作推進情況報告 城鄉(xiāng)提升工作推進情況報告(通用15篇)
時間:2024-03-20 21:33:35     小編:夢幻泡

報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息,、分析問題和提出建議,。它在各個領域都有廣泛的應用,,包括學術研究、商業(yè)管理,、政府機構等,。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是我給大家整理的報告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,,希望對大家能夠有所幫助。

機構改革工作推進情況報告篇一

近日,,縣農(nóng)牧和科技局召開專題會議,,學習貫徹省委書記到州調研和州委書記在廳級、縣處級領導干部讀書班上的重要講話精神,,會議由農(nóng)牧局副局長陳友蘭主持,,全局干部職工參加。

會議傳達貫徹了省委書記在州調研重要講話精神,,州委書記在廳級,、縣處級領導干部讀書班上的重要講話精神。

會議強調,,要進一步樹牢“四個意識”,,將學習貫徹落實好習近平總書記視察重要指示講話精神,深入學習貫徹黨的十九大,、全國“兩會”精神與學習貫徹書記,、書記講話精神、“兩學一做”學習教育和“大學習,、大討論,、大調研”活動緊密結合起來,進一步豐富和完善工作思路,,狠抓貫徹落實,,確保各項工作與省委、州委,、縣委的決策部署要求高度一致,,努力開創(chuàng)脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作新局面,。

機構改革工作推進情況報告篇二

1.強化縣,、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構能力提升,。推進遷建縣人民醫(yī)院項目和縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設,,縣中醫(yī)醫(yī)院將于今年創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院,,即將迎接評審,,縣人民醫(yī)院實施整體搬遷后也即將創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院,。加強縣級醫(yī)院重點專科建設,,目前縣級醫(yī)院已建設省級重點???個(縣中醫(yī)醫(yī)院針灸康復科)、市級重點???個(縣人民醫(yī)院神經(jīng)外科,、縣中醫(yī)醫(yī)院肛腸科),縣中醫(yī)醫(yī)院目前正在建設國家級中醫(yī)特色???個(老年病康復科,、中醫(yī)腫瘤內科)

2.推進醫(yī)聯(lián)體建設,促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,。推進縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點“1+1”醫(yī)聯(lián)體,充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機構對基層醫(yī)療機構的技術輻射和帶動作用,,下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導醫(yī)務技術,。縣人民醫(yī)院,、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院,,縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房,樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診,。通過構建醫(yī)聯(lián)體,,上級醫(yī)療機構利用“在位+在線”兩種服務方式為xx縣人民群眾提供更加安全、有效,。

3.做好對口支援,。縣級醫(yī)療機構派遣19名醫(yī)務人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出20名醫(yī)務人員對口幫扶沐川,、美姑縣和金口河區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名,,助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。

4.加強村衛(wèi)生室建設工作,。今年由縣財政投資99萬元,為11個今年退出貧困村新建標準化村衛(wèi)生室,,將于10月底全面竣工投入使用,。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個,投資金額共407萬元,。

機構改革工作推進情況報告篇三

結合整改和日常檢查,,現(xiàn)將3月份信息發(fā)布情況通報如下:

一、基本情況

3月份,,全市共發(fā)布各類政府信息2685條,,重點信息863條,。其中市政府平臺發(fā)布重點領域信息364條,財政資金信息133條,,行政執(zhí)法和權力運行信息186條,。

二、存在問題

(一)空白月現(xiàn)象仍然存在,。本月信息零發(fā)布單位供電公司,,該單位連續(xù)兩個月信息發(fā)布空白。

(二)沒有完成月度考核任務的單位仍然存在,。3月份,,殘聯(lián)僅發(fā)布信息1條;宗教局,、供銷社,、信訪局各5條;旅游局,、行政服務中心,、商務局、環(huán)保局分別發(fā)布6——8條,;石壩5條,、泊崗2條。

(三)培訓工作重視不夠,。3月23日,,政務公開辦組織了3場培訓,業(yè)務人員對20xx年監(jiān)測指標體系和信息發(fā)布規(guī)范進行解讀,,并對20xx年度滁州市抽查考核的四個單位存在的問題加以分析講解,,46個市直部門中,沒來參會的有公安局,、林業(yè)局,、信訪局、供銷社,。

(四)仍有單位年報沒發(fā)布,。2月份已經(jīng)發(fā)文至所有單位要求2月28日完成年報發(fā)布工作,有二級機構的單位負責督促指導下屬部門發(fā)布年報,,截至目前,,仍有多個單位年報沒有發(fā)布。如公安局,、商務局,、殘聯(lián)、信訪局、逸夫小學,、供電局,、電信局。

(五)存在虛報整改結果的現(xiàn)象,。有的單位在反饋表上列出的問題都已整改,,但網(wǎng)上檢查并未整改,如經(jīng)開區(qū)管委會,、明東街道、女山湖鎮(zhèn),;有的單位問題欄目僅排查整改通知附表所列的幾個欄目,,其他欄目并未排查并且存在問題,如統(tǒng)計局,。

三,、工作推動較好的單位

3月份、信息發(fā)布較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有xx街道,、柳巷鎮(zhèn),,市直單位有發(fā)改委、住建局,、財政局,,同時這些單位的整改工作也很有成效。

四,、下步工作要求

(一)認真落實整改任務,。要從思想上重視整改,把整改當成提高工作的一種手段,,扎實抓好反饋問題的銷號整改,。

(二)杜絕空白月,完成月度任務,。要求各發(fā)布主體把完成月度任務作為基礎工作來抓,,沒有一定的發(fā)布數(shù)量,欄目更新就是一句空話,。

(三)跨年度欄目信息更新到當前,。根據(jù)滁州政府辦委托的第三方監(jiān)測反饋的問題看,空白欄,、長期未更新欄目是監(jiān)測重點,,大家務必把跨年度欄目信息更新到當前,否則,,滁州市政府季度通報在所難免,。

機構改革工作推進情況報告篇四

1.推進人才增量提質。選送4名學員就讀2020年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”,落實18名全科醫(yī)生轉崗培訓,,派遣醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習,,醫(yī)院定期組織醫(yī)務人員進行業(yè)務學習,不斷提高醫(yī)療技術服務水平,。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術人員,、考核招聘10名專業(yè)技術人員,舉辦各種培訓班,,全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%,。衛(wèi)生人才總量較2020年增加54人,增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人,,每萬人口全科醫(yī)生2020年可達到2.1人;本科以上學歷人才占比增加至27.7%,,職業(yè)素質顯著提升。

2.推進鄉(xiāng)村一體化建設工作,。積極推進以聘用管理,、合同管理、簽約服務管理為基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革,。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質專業(yè)技術人員在空白村設置村衛(wèi)生室,,提供醫(yī)療服務工作,目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達36個,。

3.實施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程,。按省、市安排,,派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院,、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院,推動實施師帶徒,、服務質量審查,、遠程診療指導、組團幫扶,、設備規(guī)范使用,、管理幫扶、臨床進修,、遠程教學,、專項培訓等“九大幫扶行動”,幫助受援醫(yī)療機構打造一支愿承擔,、有能力,、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。

機構改革工作推進情況報告篇五

積極圍繞法治財政建設的關鍵事項和重點環(huán)節(jié),,加大工作力度,,不斷提升法治工作成效,。

1、參與地方立法,,嚴格規(guī)范文件管理,。配合開展政府立法,開展水資源費,、環(huán)境保護費改稅調研,,及時向市政府、省財政廳報送立法意見,、調研報告,。認真貫徹落實公平競爭審查制度,對201x年4月30日以前我局代擬地方性法規(guī),、政府規(guī)章規(guī)范性文件進行清理,,廢止與“放管服”改革不符的規(guī)范性文件,梳理規(guī)章制度22件,,其中:擬修訂文件2件。充分發(fā)揮合法性審核把關作用,,審核規(guī)范性文件5份,。

2、樹立服務理念,,提升法治建設水平,。一是推行服務型行政執(zhí)法方式。研究制定年度實施方案,,明確了201x年服務型行政執(zhí)法建設五項重點任務和三項保障措施,,不斷提升執(zhí)法水平;轉發(fā)了xx省財政系統(tǒng)《行政調解文書示范文本》、《行政指導工作規(guī)范》和《行政指導文書示范文本》,,把行政指導納入行政管理和行政執(zhí)法過程,,運用提示、示范,、輔導,、引導、建議和回訪等非強制性方式,,引導行政相對人主動守法,自覺規(guī)范社會經(jīng)濟行為,。二是做好服務企業(yè)工作。制訂了《xx市財政局關于印發(fā)201x年服務企業(yè)工作實施意見的通知》,,加強政策宣傳,,提高企業(yè)服務的及時性,、針對性和實用性;編印了《如何爭取上級資金——財政部門項目資金政策指南(2020)》,服務項目建設,、服務項目單位,,為提高項目申報質量和成功率策提供政策參考,。

3、完善決策機制,,科學民主理財,。我局健全重大決策調研和咨詢、決策跟蹤,、反饋和評估,、責任追究等規(guī)范權力行使運行體系,形成前期深入調研,、形成方案,,中期充分討論咨詢、正確決策,,后期跟蹤問效,、適時調整的科學決策保障體系;對重大支出項目的確定、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的制定等重大事項,,實行公眾參與,、專家論證、風險評估和集體討論,,聽取人大代表,、政協(xié)委員及法律顧問意見,根據(jù)意見進行決策,。

4,、防控法律風險,依法辦理涉法案件,。在厘清執(zhí)法依據(jù)和權力清單的基礎上,,我局廣泛聽取社會各界對財政工作的意見建議,查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足,,形成組織監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結合的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系,。制定《xx市財政局關于做好行政調解工作的通知》,明確行政調解的范圍,、原則和程序,,梳理行政調解依據(jù),通過協(xié)調和勸導,,解決糾紛,。建立投訴舉報處理制度,,認真辦理投訴舉報事項,受理6起政府采購投訴,,辦結6起,,及時解化糾紛。建立法律顧問制度,,制定了《xx市財政局法律顧問工作制度》,,聘請了法律顧問,為法治財政建設增添了智力支持,,強與法院,、上級復議機關的匯報溝通,確保涉法案件處理合法有據(jù),。

機構改革工作推進情況報告篇六

為深入了解五河縣大學生村官創(chuàng)業(yè)意向狀況,,分析創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,指導和幫助大學生村官創(chuàng)業(yè)富民,,2014年6月1日至30日,,團五河縣委以五河縣大學生村官為調查對象進行為期一個月的調查,分析,、研究了五河縣大學生村官當前創(chuàng)業(yè)的基本情況與優(yōu)劣勢,,并提出看法和建議。

大學生村官創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實困境

目前,,五河縣在任的64名大學生村官,3名實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),,創(chuàng)業(yè)項目3個,。大學生村官有創(chuàng)業(yè)的美好愿望,但農(nóng)村和社區(qū)的工作條件,、環(huán)境和資源等在一定程度上限制了他們找到合適的項目,,加之農(nóng)村基層的信息來源渠道狹窄,對外界創(chuàng)業(yè)信息,、創(chuàng)業(yè)項目等了解十分有限,。根據(jù)調研發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村土地承包到戶,,中央高度重視“三農(nóng)”工作,,五河縣農(nóng)村閑置流轉土地較少,可供大學生村官創(chuàng)業(yè)的土地,、場所等資源比較缺乏,,為大學生村官創(chuàng)業(yè)項目的選擇增添了難度。

雖然各級黨委,、政府都鼓勵和支持大學生村官創(chuàng)業(yè),,并出臺了一些扶持優(yōu)惠政策,,如團縣委為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息等,但總的來說,,扶持政策執(zhí)行,、落實力度還不夠大。一是部門資源尚欠整合,。雖然一些部門參與到大學生村官創(chuàng)業(yè)工作中來,但沒有形成一套行之有效的協(xié)調配合機制,,組織部門基本上還是“孤軍作戰(zhàn)”,,團委能夠發(fā)揮的作用也有限。二是扶持政策尚欠具體,。上級部門出臺的扶持政策總體上比較籠統(tǒng),,在規(guī)費減免、稅收優(yōu)惠等方面沒有明確細化,,銀行推出的大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)繁雜、門檻較高,。三是扶持政策宣傳不到位,。相關部門缺乏對扶持政策的宣傳,,導致政策信息傳遞不對稱,執(zhí)行和落實途徑不暢通,,致使很多大學生村官創(chuàng)業(yè)者不清楚如何獲得優(yōu)惠政策,不知道扶持政策的申請程序,、辦理部門,。

從對創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行情況看,相應配套措施的出臺滯后,。大學生村官常常面臨農(nóng)村基層工作占用大量時間和創(chuàng)業(yè)所需的時間和精力投入不足的矛盾,。同時,調研發(fā)現(xiàn),,超過半數(shù)的大學生村官認為現(xiàn)有的知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)需求,,大學生村官有知識缺創(chuàng)業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的現(xiàn)象較為普遍,。

大學生村官創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的思考及建議

創(chuàng)業(yè)項目的選擇是大學生村官創(chuàng)業(yè)的短板,。在大學生村官選擇創(chuàng)業(yè)項目時,,主管部門要從農(nóng)林、畜牧,、商貿,、科學技術等相關部門抽調一批專業(yè)人士組成項目論證組,對其申報的創(chuàng)業(yè)項目進行風險評估;推介一些實用創(chuàng)業(yè)項目,,供他們選擇,。

成立專門機構統(tǒng)籌辦理大學生村官創(chuàng)業(yè)涉及的各項手續(xù),開通大學生村官自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,,聯(lián)合工商行政管理,、稅務、金融,、教育,、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè),、畜牧水產(chǎn),、林業(yè)等相關職能部門通過簡化審批手續(xù),提供有針對性的政策支持,。很多大學生村官創(chuàng)業(yè)初期最需要的是準入,、稅收和金融方面的扶持政策。因此,,在準入方面可以采用適當降低標準,、放寬條件等方式,降低創(chuàng)業(yè)門檻;在稅收方面,,政府可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)導向對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項目在一定年限內進行稅收減免或全額退稅,,以減輕大學生創(chuàng)業(yè)初期的負擔;在金融方面,怎樣幫助他們取得創(chuàng)業(yè)貸款是最重要的,,他們很多有創(chuàng)業(yè)想法,,但是因為剛出校門,、家庭情況一般,,缺乏創(chuàng)業(yè)的啟動資金,由金融部門協(xié)調銀行給予政策扶持十分必要,。

應制訂相應的管理辦法,,正確引導大學生村官處理好創(chuàng)業(yè)與履職的關系,進一步規(guī)范大學生村官創(chuàng)業(yè)管理,。在大學生村官創(chuàng)辦對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾致富有較強帶動效應的項目時,,允許其在任期內占用一半的工作時間用于創(chuàng)業(yè),其他類型創(chuàng)業(yè)的大學生村官允許占用1/3以內的時間用于創(chuàng)業(yè),,以滿足大學生村官創(chuàng)業(yè)的時間和精力所需,。

探索推行有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓,,特別是加強創(chuàng)業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)風險意識培訓。同時,,免費提供創(chuàng)業(yè)風險預警信息,,提升規(guī)避風險的能力。有關部門加強創(chuàng)業(yè)政策培訓,,就創(chuàng)業(yè)實踐中涉及的金融,、稅務、環(huán)境保護等方面相關的政策進行分析,。

整合政府職能部門資源,,充分利用省,、蚌埠市相關項目扶持政策,積極與農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧水產(chǎn)、水利等部門協(xié)調,,爭取上級部門的項目資金、技術向大學生村官創(chuàng)業(yè)項目傾斜;引進科研院所,、大專院校等智囊型力量與資源,組建大學生村官創(chuàng)業(yè)服務團,,加強對創(chuàng)業(yè)的技術指導,、咨詢與服務,提高創(chuàng)業(yè)的成功率,。

加強政策宣傳,,注重宣傳大學生村官創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)事跡,激發(fā)大學生村官創(chuàng)業(yè)的信心和決心,,增強基層干部,、群眾對大學生村官創(chuàng)業(yè)富民的認同感。同時,,在規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險方面,,要避免因任期職滿人員流動而影響創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展,鼓勵服務期滿大學生村官繼續(xù)創(chuàng)業(yè),,繼續(xù)享受相關優(yōu)惠政策,,逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目的社會化,使其發(fā)揮更大、更好的示范引領作用,,逐步使大學生村官創(chuàng)業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路,。

機構改革工作推進情況報告篇七

從督查情況來看,仍然存在以下幾個方面的問題:一是還有極少部分單位對工作認識不到位,、重視不夠,,存在敷衍應付、等待觀望及畏難思想,,對于通報存在的突出問題整改落實不力(仁山街道所轄區(qū)域問題較為突出);二是環(huán)衛(wèi)基礎設施,、設備陳舊、老化,,已無法滿足當前人們的生產(chǎn)生活需求(如:垃圾收集設施,、污水收集管網(wǎng)、排水泄洪,、小區(qū)旱廁,、小區(qū)綠化美化、路面硬化,、市場布局,、人力物力等),大環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理格局仍未形成;“六小行業(yè)”(小餐飲店,、小食品店,、小浴室、小美容美發(fā),、小歌舞廳,、小旅店)等重點行業(yè)、領域,、單位環(huán)境衛(wèi)生普遍較差,,缺乏有效監(jiān)管,病媒生物防制“三防”(防鼠,、防蚊蠅,、防塵)設施落實不力;農(nóng)貿市場基礎設施配套跟不上,市場管理不規(guī)范;三是建成區(qū)仍存在少數(shù)死水塘,、死水溝,、衛(wèi)生死角、堵塞的排水溝等未及時清暢,,大量陰溝,、明渠水體臟臭未及時治理,、消殺,,大部分社區(qū)的背街小巷、自然村寨衛(wèi)生治理仍不達標(如:積水積污未及時清理,、易積水容器未及時傾倒,、廢舊輪胎亂堆亂放仍未處理,、家禽散養(yǎng)宣傳教育不力、畜禽排泄物未及時清理,、綠化帶管養(yǎng)不力,、居民菜地糞桶、水桶管理不到位,、小店鋪室內室外環(huán)境衛(wèi)生差,、生活垃圾尤其是食物殘渣順水亂排、旱廁排查治理不力);四是“門前三包”責任落實不力(建材市場各類經(jīng)營店鋪,、汽修點,、廢舊回收點、小餐飲店,、小副食店,、汽車銷售點、汽車檢測站,、食品加工作坊點),,亂堆亂放、亂搭亂建,、亂潑亂倒等“六亂”現(xiàn)象仍然普遍存在,。五是部分加油站周圍環(huán)境、公共廁所管理不到位,。

機構改革工作推進情況報告篇八

這份報告被廣泛使用,。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,,一般都要向上級寫一份報告,,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓,、存在的問題和今后的工作思路,,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,!

黨的十九屆四中全會強調,,要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,,構建一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐體制機制,,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯(lián)系,、推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中占據(jù)著重要地位,。紀檢監(jiān)察機關用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果,。

增強監(jiān)督的政治性,,把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關講政治,、??待R,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯(lián)系,,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,,推動黨委落實好主體責任,,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,,主動牽頭,、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監(jiān)督檢查,、問責追究,,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,,形成一級抓一級,、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”,、正“歪樹”,,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形,、欲腐敗者無機可乘,,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性,,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接,。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,,又做細做實日常監(jiān)督,,把“小事,、小節(jié),、小錯”納入監(jiān)督范疇,。既運用談話函詢等常態(tài)措施,,又運用紀律處分等懲戒措施,,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來,。把準形態(tài)轉換的界限,。根據(jù)紀法規(guī)定,、事實情節(jié)以及被調查人態(tài)度等,,具體問題具體分析,,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針,。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉化從輕處理人員考察期等制度,,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性,。重抓關鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,,督促關鍵少數(shù)知敬畏,、存戒懼、守底線,。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數(shù),。同時,,科學評價“四種形態(tài)”運用質量,不機械看待,、不盲目追求比例關系,,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數(shù),,努力實現(xiàn)政治,、社會、法紀效果相統(tǒng)一,。

增強監(jiān)督的精準性,,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,,有的單位不敢知止氛圍不濃,,少數(shù)黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,,一個重要原因就是重懲輕防,、以案論案,,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶,、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠,。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,,從共性問題中總結經(jīng)驗,,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段,。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性,、內控機制形同虛設等問題,,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子,。在不想腐上,,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,,全面加強信仰教育,、法紀教育、文化教育,、家風教育和道德教育,,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,,及時為舉報失實的干部澄清正名,,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,,最終形成不敢腐,、不能腐、不想腐相輔相成,、相得益彰的良好局面,。

增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障,。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,,紀檢監(jiān)察機關唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,,強化協(xié)同作戰(zhàn),,提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,,徹底勝利腳步才會越來越近,。協(xié)同要體現(xiàn)在內部分工協(xié)作上,。科學設置紀委監(jiān)委領導班子分工,,分管監(jiān)督檢查和分管審查調查要有機結合,,確保在分管范圍內實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調查相結合,。建立案件常態(tài)化分析研判機制,,加強審查調查、監(jiān)督檢查,、法規(guī)研究,、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,,形成懲中治,、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領導體制貫通上,。認真落實“三個為主”要求,,突出上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關的領導,強化日常指導督辦,,持續(xù)深化“三轉”,,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向,、步調一致,。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀,、法律法規(guī)“兩把尺子”,,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀法各顯權威,。完善紀委監(jiān)委機關,、派駐機構、巡察機構信息互通,、工作互動,、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離,、全天候,、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢,、未巡先改,、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振,、協(xié)同共進,,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效,。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領導班子認真貫徹落實中央、省委,、市委從嚴治黨的決策部署,班子思想政治建設工作任務有序推進,自身建設得到新的加強.現(xiàn)對照省委關于加強領導班子思想政治建設要求和全市領導班子思想政治建設工作會議精神,將2014年以來領導班子思想政治建設工作任務推進情況匯報如下:

(一)抓重點,、理思路,精心謀劃思想政治建設.一年來,領導班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學習了全市領導班子思想政治建設工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎.工作中,我辦領導班子堅持把思想政治建設工作與人防業(yè)務建設一同謀劃,、一同部署,、一同落實,要求并細化了工作責任,將工作任務分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃,、季度有檢查,構建了規(guī)范開展思想政治工作良好機制.

(二)抓團結,、帶班子,切實加強自身建設.班子始終把建設團結、務實,、勤奮,、廉潔班子放在首位,梳理細化了支部工作職責,對班子成員工作進行了合理分工,較好地落實了黨建責任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀,、集體決策,、會議決定程序進行決策,提高了貫徹執(zhí)行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內部形成了心齊、氣順,、團結,、和諧、務實的發(fā)展局面.

(三)抓學習,、強素質,自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格,、業(yè)務過硬、領導有方的帶頭人,領導班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學習,用以武裝頭腦,、指導實踐,、推動工作.結合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學習了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次,、五次全會,市委七屆七次,、八次全會精神,學習了習總書記《三嚴三實為作風建設定標尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》等文件資料,學習了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,、《保密工作條例》,、《四川省預防職務犯罪條例》和與人防建設相關的法律法規(guī),參加了市委市政府組織的黨課、講座,、培訓12次,全程參加了市政府辦中心組學習,為干部職工講黨課,、進行廉政教育4次,較好地提升了理論素養(yǎng)、法治意識和思想認識水平,增強了把握人防建設全局和抓黨建工作的能力.

(四)抓實踐,、轉作風,聚焦整改四風問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業(yè)等服務對象,、雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點和縣(市、區(qū))人防辦進行調研,從遵守政治紀律,、廉潔從政,、四風問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提,、自己找,共查找出17個四風問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進行了整改,實現(xiàn)了為民務實清廉目標.為深化正風肅紀工作,切實解決四風突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風肅紀工作,討論通過了《深化正風肅紀切實解決四風突出問題推進方案》和貫徹落實市委《關于建立健全作風建設長效機制的實施辦法》暨《認真貫徹三嚴三實要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治,、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我?guī)ь^,、嚴格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風進一步轉變.

(五)抓幫扶,、送溫暖,堅持帶頭服務群眾.一年中,班子帶領干部職工深入雙聯(lián)雙幫聯(lián)系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶,、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉(xiāng)親互助會捐款2000元,想方設法為龍形村全體村組干部配發(fā)了迷彩服,、雨衣,、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組,、9組進戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區(qū)工農(nóng)街道辦旌南苑社區(qū)贈送了人防工作站相關資料,、民防應急箱,義務為段家壩社區(qū)集中整治衛(wèi)生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.

(六)抓規(guī)范、求落實,依法加強黨務管理.為規(guī)范黨務工作,班子成員帶頭落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層黨組織工作條例》,、省實施細則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優(yōu)秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進黨建工作規(guī)范化建設,尤其突出了三會一課,、報告工作和黨員思想?yún)R報,、民主生活會等組織生活制度的落實.為規(guī)范黨務公開工作,編制了支部黨務公開目錄,制定了《黨務公開實施辦法》和《政務公開實施辦法》,依托德陽人防網(wǎng)開設了為民服務陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務政務公開力度,權力運行更加透明,確保了黨務公開工作有效開展.

(七)抓防控,、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學習了中紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風廉政教育片,及時學習傳達了各級違反八項規(guī)定典型案件和王天星,、陳為民等嚴重違法違紀案件通報,落實了領導親自上廉政教育課制度,推動了黨風廉政教育常態(tài)化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,明確了黨風廉政建設工作重點,理清了工作思路.班子主要負責人與縣(市,、區(qū))人防辦主任和各科負責人分別簽訂了一崗雙責責任書,對風險點等級進行了重新評定,制定了a級廉政風險防控措施.對黨支部擔負的主體責任進行了明確,對班子成員黨風廉政建設工作職責進行了分工,強化了對黨風廉政建設的領導,主體責任得到較好落實,單位沒有發(fā)生違紀違法的人和事.

(八)抓制度,扎籠子,促進權力規(guī)范運行.結合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規(guī)則,規(guī)范了議事程序、明確了議事范圍,、嚴格了議事紀律,結合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務管理規(guī)定》,、《合同管理辦法》、《公務車輛使用管理辦法》,、《請銷假和考勤管理制度》,、《機關效能建設及整治不為行為考核實施辦法》等內部管理制度,形成了23項制度建設成果,編織了權力運行籠子,強化了剛性約束,單位內部管理更加規(guī)范,干部職工自我約束更加嚴格.

盡管領導班子在思想政治建設上做了不少工作,但與中央、省委,、市委從嚴治黨,、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.

(一)黨的最新理論成果學習不深入,用理論成果指導人防工作科學發(fā)展不到位.究其原因,班子對政治理論學習的重要性認識不足,經(jīng)驗主義作怪,缺乏學習新理論,、新知識的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,總認為人防工作是就是搞建設,、做準備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細研,運用理論知識指導工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.

(二)干部隊伍教育管理不夠嚴格.班子在抓對干部隊伍建設上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日??己酥匾暡粔?績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設重視不夠,教育,、考核干部沒有高標準要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設質量.

(三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設、抓業(yè)務工作結合起來,導致工作中存在隨意性現(xiàn)象,須堅決加以糾正.

針對存在的問題,我辦領導班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴治黨要求,不斷推進思想政治建設,著力營造風清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.

(一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學習和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學習,引導班子成員緊密聯(lián)系崗位特點和人防建設實際,在學習中思考問題,在思考中謀劃工作.

(二)健全服務機制.細化《雙聯(lián)雙幫工作三年規(guī)劃》,、《雙聯(lián)雙幫工作年度工作計劃》,不斷調整服務思路,充實服務內容,細化服務計劃,建立起直接聯(lián)系服務群眾長效機制,推動走基層,、雙聯(lián)雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯(lián)系服務群眾活動落到實處.

(三)加強組織建設.完善《德陽市人防辦領導班子和黨支部加強自身建設措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規(guī)范開展組織建設,推進組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.

(四)加強廉政建設.加強廉政文化建設和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴格執(zhí)行廉潔準則,帶頭履行一崗雙責制度,認真落實個人重大事項報告,、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風險監(jiān)管暫行辦法》,按照風險點評級標準對風險點重新進行分級,全力做好a級風險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質量.

(五)整治不為之風.帶頭落實市委市政府《機關工作人員問責辦法》,研究調整人員崗位職責,制定有關考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風,教育引導干部職工嚴格遵守政治紀律和各項工作制度,切實做到勤政敬業(yè),、務實干事、擔當負責.

領導班子思想政治建設自查報告根據(jù)縣黨風廉政建設責任制工作領導小組文件要求,,我鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設責任制工作在縣委,、縣紀委的直接領導下,在鎮(zhèn)黨委的高度重視下,,按照黨風廉政建設規(guī)定的領導體制和工作機制,,狠抓責任落實,務求取得實效?,F(xiàn)將黨風廉政建設責任制貫徹情況自查自評報告如下:

浪費行為規(guī)定,,嚴格招待費管理一律在機關食堂就餐,能夠執(zhí)行公務接待管理的“五條規(guī)定”和舒紀發(fā)12號文件不許午間飲酒的規(guī)定15號文件精神,,開展厲行節(jié)約八項要求,。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境過程中,我鎮(zhèn)堅持以優(yōu)惠的招商引資政策,,優(yōu)良的干部工作作風,,優(yōu)質的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉(xiāng),謀業(yè)發(fā)展,,為招商引資提供優(yōu)惠的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領導班子帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,,率先垂范,,做到了表率作用,。

在學習教育方面,,年初以鎮(zhèn)下發(fā)的學習教育計劃,,組織廣大黨員,、干部開展集中教育活動,書記,、鎮(zhèn)長在大會上親自對黨風廉政教育提出明確要求,,并且親自上黨課,不定期對上級有關黨風廉政建設方面規(guī)定開展學習,、討論,,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,開展了樹立“八個方面的良好風氣”等學習教育,,并要求書寫心得筆記,,經(jīng)常對照檢查。

同時我們組織了《黨章》《廉政準則》,、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》學習,,領導班子成員分期開展培訓講座,并針對干部隊伍中存在的問題,,提要求,、講措施,,限定整改時間?!捌咭弧逼陂g各黨支部聯(lián)系人還在支部黨員大會宣傳黨風廉政法規(guī),,對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項自評14分),。

今年我鎮(zhèn)通過討論研究,,于年初制定了《xxxx鎮(zhèn)xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮(zhèn)xxxx年度黨風廉政建設和反主要工作任務分解計劃》,就領導干部廉潔自律,、查辦案件,、糾正不正之風、標本兼治,,抓源頭及責任制落實執(zhí)行情況的檢查等重要方面,,分別落實主管單位責任人負責。接照文件要求,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,,臨時性工作隨時檢查,我們對黨風廉政建設進行專項工作進行一次檢查,,年終對責任制落實進行專項檢查,,在反腐倡廉重點領域和關健環(huán)節(jié),我們進一步完善黨委議事制度和鎮(zhèn)村干部管理辦法,。(本項自評20分),。

今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機,組織廣大黨員干部學習,,分析檢查,、落實、整改,、全方面提高黨性修養(yǎng),。我鎮(zhèn)領導班子始終堅持“旅游興鎮(zhèn)、科技富民”戰(zhàn)略思路,,班子整體思想解放,,思路清晰,通過各類學習培訓和自我教育,,意志完全一致,,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,,能夠嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,,自覺遵守縣委《xxxx年全縣反腐倡廉工作要點》中關于領導干部說法自律六個方面內容規(guī)定和“十不準”規(guī)定,自覺遵守“四大紀律,、八項要求”和“六不許”規(guī)定,,主要領導率先垂范,在執(zhí)行公務方面不利用職務之便安排或縱容親屬,、子女,、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執(zhí)行鎮(zhèn)內多項規(guī)章制度,,正人先正己,,在政策和法規(guī)面前人人平等。(本項自評10分),。

我鎮(zhèn)在干部嚴格選拔培訓和使用上,,嚴格按照《領導干部選拔任用條例》等各項規(guī)定要求,征求紀委意見,,實行上任時廉政談話,,且程序完全合法,對二級機構及村主要負責人的安排使用堅持民主公開原則,,力求使德才兼?zhèn)?,工作能力強的人充實到工作第一線。在工作中培養(yǎng),,在培養(yǎng)中接受鍛煉,,同時加大監(jiān)督管理力度,使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力,。(本項自評5分),。

鎮(zhèn)領導班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性,、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究,,拿出預警方案,“黨風廉政建設和反工作領導小組”和“紀檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作,,協(xié)調各方面關系,,所轄范圍內的違紀案件能夠及時上報組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規(guī)定落實到位,。xxxx年自查自辦信訪案件2件,,做到件件有結果。(本項自評10分),。

領導班子嚴格執(zhí)行“四大紀律,、八項要求”各項規(guī)定,今年兩次召開民主生活會,,每次會議之前,,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認真準備發(fā)言提綱,,特別是就執(zhí)行黨風廉政建設和廉潔自律情況做嚴肅的自我剖析,,按照廉政法規(guī)規(guī)定開展批評與自我批評,,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,,學他人之長,,補已之短,有則改之,,無則加勉,,真正實現(xiàn)思想上統(tǒng)一,步調上一致,,團結進一步加強,,工作進一步創(chuàng)新的預期目的。(本項自評5分),。

按照《舒城縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》的精神要求,,鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了領導組,,制定了實施方案,。對照實施方案,核定權力清單,,規(guī)范工作流程,,排查廉政風險,評估風險等級,,制定防控措施,,規(guī)范權力運行,構建長效機制,,強化監(jiān)督檢查,,同時做到“兩上墻、兩上桌”工作,,時時提醒,,加強了警示教育。

根據(jù)黨支部建設標準化工作工作安排,,機關黨支部嚴格按照黨支部建設標準化工作內容逐條對照自查,,現(xiàn)將自查自評結果報告如下:

1.黨支部黨務公開規(guī)范

機關黨支部能夠發(fā)揚民主、保障黨員民主權利,。落實黨員知情權,、參與權、選舉權,、監(jiān)督權,、更好地調動全黨積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,以公開促落實,、促監(jiān)督、促改進,。按照黨務公開規(guī)范要求公開換屆選舉,、黨支部設立,、發(fā)展黨員,、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設等情況。

問題:1.階段性工作部署,、重點工作任務及落實情況,、執(zhí)行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。

2.黨支部宣傳工作規(guī)范

機關黨支部能按照《黨支部宣傳工作規(guī)范》要求充分利用qq群,、展板,、陣地專欄、以及其它媒介及時發(fā)布支部工作情況,、黨支部開展活動,、黨員發(fā)揮模范作用和黨風廉政建設等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規(guī)宣傳稿件,,每月及時分配到各部門,,結合各部門工作亮點進行宣傳報道、宣傳及時,,信息更新完整,。

1.黨支部“三會一課”程序

機關黨支部當前能夠按照黨支部“三會一課”程序認真貫徹執(zhí)行三會一課。并做到會前有通知,、會中有簽到,、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識,、黨課學習,,思想認識進一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強,。

亮點:由于機關黨支部黨員人數(shù)多、黨小組多,、涉及的中層領導多,。為進一步抓好支部工作,支部的支委們進行包干到人,,即每個黨小組都有一個支委負責監(jiān)督所在黨小組的黨員學習,、黨小組活動等開展情況,并負責月底對該黨小組成員根據(jù)黨員積分制度進行打分,。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改正,,進一步規(guī)范黨支部建設標準化,,進一步提高黨員的凝聚力。

問題:

1)個別黨小組對創(chuàng)建黨支部標準化建設人事還不到位,,認為業(yè)務工作繁忙,,做好業(yè)務工作就行,存在重業(yè)務,、輕黨建現(xiàn)象,。支部開會不積極參與,臨時請假現(xiàn)象較多,。

2)前期有些黨員對學習抓得不夠緊,,黨員學習記錄不規(guī)范,學習內容不全面,,缺項,。通過黨群工作部及支部檢查,現(xiàn)已全部規(guī)范,。

3)機關黨支部黨員人數(shù)眾多,,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經(jīng)常出差,,造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達到會議規(guī)定人數(shù),,但總體缺席人員較多。

2.黨支部主題黨日活動規(guī)范

機關黨支部在黨群工作部監(jiān)督和指導下當前能按照要求開展主題黨日活動,。做到活動有方案、有通知,、有活動形式,、有活動要求、有臺賬,、有資料,、有宣傳報道。

不足:活動形式不夠多樣化,,當前僅停留在結合“三會一課”,、學先進、警示教育等形式開展的主題活動,,其他如組織黨員開展的愛心募捐,、義務勞動、志愿服務以及圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的活動基本沒有,。

3.黨支部組織生活會程序

結合之前組織生活會模擬演練情況來看,,此項工作漏洞很多,仍需進一步加強并規(guī)范。具體為:

1)組織生活會方案要詳實,、符合標準,、有可操作性。

2)征求意見,、反饋意見環(huán)節(jié)需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進行反饋,。

3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結合征求意見,、談心談話,、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源,,認真撰寫發(fā)言提綱,。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結合自身實際,不能網(wǎng)絡抄襲,、千篇一律。

4)在開展批評與自我批評方面,,要采取“一人談,、眾人幫、逐一開展”方式進行,。開展積極健康的批評與自我批評,,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見,。

4.黨支部談心談話規(guī)范

機關黨支部能夠按照規(guī)范開展談心談話,,但存在以下問題:

1)談心談話內容單一,沒有嚴格按照談心談話內容進行,。

2)談心談話次數(shù)暫未達到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,,與每名黨員至少談2次”的要求。

機關黨支部成立以來,,在公司黨委及黨群工作部的指導下,。在機關黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設標準化的要求去落實,、去完善,、去規(guī)范,但是離公司黨委標準還有一定差距,,下一步機關黨支部將根據(jù)自查結果進一步整改落實,,不但達到爭創(chuàng)標準,而且要把支部建設成制度堅持好,、作用發(fā)揮好,、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。

黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,。構建一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環(huán),,要突出監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性,、有效性,。嚴肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關鍵是把紀律和規(guī)矩嚴起來,、執(zhí)行起來,。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀,,堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀的行為,,讓黨規(guī)黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,,牢固樹立法治思維和法治理念,,嚴格按照規(guī)定權限、規(guī)則,、程序開展工作,,各負其責、各盡其責,,切實做到不缺位,、不越位、不錯位,,把黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位,。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,,黨組織和紀檢組織必須一起抓,、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體,,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,,要構建貫通上下的責任落實體系,。要實現(xiàn)橫向各相關部門一體,負有監(jiān)管職責的黨務,、人事,、巡視,、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯(lián)系溝通,、強化相關成果運用,。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監(jiān)督定位,,防止越俎代庖,;要精準聚焦“關鍵少數(shù)”,防止失去準星,;要緊盯關鍵領域,、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”,;要結合單位性質,、工作特點、政治生態(tài),,找準病因,、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口,。結合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,,構建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關系”,。

在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業(yè)務建設相互促進,。沒有脫離政治的業(yè)務,,也沒有脫離業(yè)務的政治。習近平總書記指出,,生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,,也是關系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進“三不”,,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風清氣正的良好政治生態(tài),,鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保證,,以政治清明促生態(tài)文明,。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力,。一要旗幟鮮明講政治,,堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,,強化生態(tài)環(huán)境保護工作的初心和使命,,牢固樹立家國情懷、民族情懷,、為民情懷,、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍,。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署,。堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍,。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業(yè)務工作全過程,、各環(huán)節(jié),、各方面,,黨建與業(yè)務高度融合。如針對政治影響大,、社會關注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長,、人員來源雜的強化監(jiān)督定點幫扶,,針對改革難度大,、涉及人員多的省以下垂改工作,,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務同學習,、同報告,,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,,實現(xiàn)政治與業(yè)務的有機融合,、相互促進。

在責任上,,一體推進“三不”要注重主體責任與監(jiān)督責任同向發(fā)力,。習近平總書記指出,,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任抓沒抓住,。一體推進“三不”,,主體責任是關鍵,監(jiān)督責任是保證,,“兩個責任”的著力點各有側重,,方法略有差異,但目標相同,、方向一致,。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力,。一要發(fā)揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育,、思想品德教育,、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,;樹立正確的用人導向,,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,,為職工提供合理正當?shù)母@U?,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,,強化信息公開;通過巡視,、審計,、黨建考核等手段加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞,;通過談心談話關心關愛黨員干部,,同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀檢組織的監(jiān)督作用,。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度,、嚴肅執(zhí)紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監(jiān)督,,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數(shù)”,;通過專項檢查等方式加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,、責任落實的監(jiān)督、權力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀律檢查建議書,,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關,、品行關,、能力關、作風關,、廉潔關,,用好廉政一票否決權;監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務,。三要建立主體責任和監(jiān)督責任定期溝通機制,。黨組織和紀檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務工作和紀檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,,研究提出工作方案,,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能,。黨員干部普遍反映,,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,,黨組織和紀檢組織需要通力配合,,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,,每年至少舉行一次先進事跡報告會,,營造積極向上、遵規(guī)守紀的氛圍,,增強教育效果,。

在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,?!瓣P鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用,。通過“關鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關系到我們黨員隊伍狀況,,直接關系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。在一體推進“三不”的實踐中,,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范作用,?!瓣P鍵少數(shù)”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,,同時要發(fā)揮“頭雁效應”,,以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級,層層抓落實,,由“一人抓”變成“眾人抓”,,從而達到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的領導作用,?!瓣P鍵少數(shù)”要承擔起強化制度建設、加強制度執(zhí)行的重任,,通過制度這一硬約束,,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習慣和工作作風,。三是要加強“關鍵少數(shù)”的能力建設,。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領導干部的政治能力,,使政治能力與其擔任的領導職責相匹配,;定期開展“關鍵少數(shù)”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,,嚴格落實“管業(yè)務就要管隊伍,,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監(jiān)督緊盯“關鍵少數(shù)”,,讓他們習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數(shù)”可制定定期述職述責述廉述作風制度,,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議,。

在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位,。習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規(guī)制度建設,,必須一手抓制定完善,,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,,治理能力才能越有效,,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,,要注重從三方面著力,。一是要科學制定制度,完善權力配置,。對于空白缺位的制度要抓緊建立,,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣,,實現(xiàn)權責法定,、權力配置有章可依。要健全完善分事行權,、分崗設權,、分級授權、定期輪崗制度,,規(guī)范工作流程,,強化權力制約。要堅持權責透明,,推動用權公開,,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,,探索利用信息化技術手段,,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,。二是要強化制度執(zhí)行,,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,,堅定制度自信,,堅決維護制度權威,做制度執(zhí)行的表率,,絕不允許做選擇,、搞變通、打折扣,,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀問責,。三是要完善權力運行制約機制,做到監(jiān)督有力,。要緊盯權力運行各個環(huán)節(jié),,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,,壓減權力設租尋租空間,。要推進紀律監(jiān)督、巡視監(jiān)督,、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,。要做到監(jiān)督全過程,、全鏈條、全覆蓋,,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系,。

在措施上,,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結合。做好各方面工作,,必須有一個良好政治生態(tài),。政治生態(tài)好,人心就順,、正氣就足,,基層組織就會充滿生機活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,,腐敗問題就會喪失生存的空間,。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風向標,。在一體推進“三不”的實踐中,,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài),。督促黨組織抓好選人用人這個根本,,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干,、實干,、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,;嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實提高民主生活會,、組織生活會質量,,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關口,。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,,以提升組織力為重點,,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,,發(fā)揮好圍繞中心,、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,,扎實推進黨支部標準化,、規(guī)范化建設;以提高有效性為目的,,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識,、發(fā)揮主體作用,。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育,;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動,;要發(fā)揮工青婦等群團組織力量,,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯(lián)動機制,。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導,,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題,、瓶頸短板,,定期研究討論、制定方案,、抓好落實,。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導,強化監(jiān)督檢查,,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,,上借下力、下借上勢,,提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力,,織就一張密不透風的監(jiān)督網(wǎng)絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責,、履責盡責,、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結果運用,,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用,。

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,,設有黨支部1個,,黨員11人,主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療,、生育,、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協(xié)議管理工作,內設辦公室,、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家,,其中:14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院,,10家民營醫(yī)院,4家民營診所,;定點藥店153家(含連鎖店),。

(一)抓思想認識,不斷強化組織領導,。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,從單項監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管,,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政,、法律、經(jīng)濟和信息等多種手段,,提高監(jiān)管能力和水平,,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段,。作為新成立的醫(yī)保部門,,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設,切實加強組織領導,,主要領導負總責,,分管領導親自抓,完善相關制度,,強化保障措施,,形成一層抓一層,,層層抓落實的良好工作格局。

(二)抓藥品招采,,進一步降低藥品虛高價格,。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委,、藥品監(jiān)督管理局,、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,,成立了以局長為組長,副局長任副組長,,局機關各股室,、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,,明確了專人負責工作開展,,同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責,形成了上下聯(lián)動,、責任一體的工作格局,。按照州局的統(tǒng)一部署,組織完成了第一批25個中選藥品,、第二批32個中選藥品,、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作。同時,,認真做好監(jiān)管工作,,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實,、責令整改處理,,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利,。

(三)抓支付改革,用好用活基金調節(jié)杠桿,。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長,,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫(yī)負擔,,推進以總額預付為主,,按病種付費、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式,,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革,。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》,,按照“急慢分治,,基層首診,雙向轉診,,上下聯(lián)動”的原則,,嚴格落實分級診療制度,未辦理轉診轉院手續(xù),,直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報銷比例,。

(四)抓欺詐騙保,,嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,,為參保患者守好用好“救命錢”,,是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一,。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管,重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療,、分解住院,、重復住院、多記藥品診療費,、不合理檢查,、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),,利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?;鸬男袨椋惶摌嬦t(yī)療服務,、偽造醫(yī)療文書或票據(jù),;串換藥品器械、診療項目等行為,,2020年取消定點醫(yī)院1家,,定點藥店2家,對違規(guī)資金進行了相關處罰,。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時,,保障了廣大參保人員的權益。

(五)抓疫情防控,,認真履行好部門職能,。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委,、市政府安排部署,,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用,,全面落實資金保障,,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目,,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶6呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù),。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算,,報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定,減少患者流動帶來的傳染風險,。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)??傤~預算管理,,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金,。目前,,芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預撥100萬元,,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,,市人民醫(yī)院100萬),專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),,確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

(六)抓便民務實,,不斷深化“放管服”改革,。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī),出院結算時,,醫(yī)院按基本醫(yī)保,、大病保險進行“一站式”及時結算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,,醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用,,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序,。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次,;申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心,;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審,,進一步簡化了慢特病辦理流程,。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強,。

芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,,但也存在一些問題:一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大,。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機構出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況,。同時,,由于基金安全運行的防范手段有限,內控制度,、數(shù)據(jù)管理制度,、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健,、公安,、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調力度。

(一)進一步在提升服務效能上下功夫,。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革,,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理,對辦事流程再簡化,,所需材料再減少,,辦事時限再壓縮,全面提高醫(yī)療保障服務效率,。加強與各部門的協(xié)作,,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎上,新增多種類型的聯(lián)辦,,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務,。

(二)進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫,。一是深化醫(yī)保支付方式改革,。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,,將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度,。聯(lián)合衛(wèi)健,、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,,加強執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),,開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控,,有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為。

(三)進一步在機關自身建設上下工作,。一是黨的建設工作引領到位,。嚴格落實黨建工作主體責任,切實轉變工作作風,、壓實工作責任,、強化服務意識,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體,,定期開展好主題黨日活動,,嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度,,充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用,。二是清廉醫(yī)保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設,全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài),。扎牢制度籠子,,構建不能腐的制度體系,以抓住權力為核心,,強化制度建設,,堅持真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,;加強紀律建設,構建不敢腐的防范體系,,強化執(zhí)紀監(jiān)督,、作風建設,突出基建監(jiān)管,,從嚴把住廉潔準入關,;加強法紀教育,營造不想腐的清廉文化,,加強黨性和法紀教育,,樹立選人用人的正確導向,,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向,。三是提升干部職工綜合能力,。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,,通過培訓,、交流等多形式,讓干部在政策,、業(yè)務上加強學習,,提高自身業(yè)務能力,在做中學在學中做,,不斷提高干部素養(yǎng),,培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當,塑造醫(yī)?!拌F軍”形象,。

“不敢腐”突出震懾、遏制,,懲治這一手任何時候都不能松,、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,,讓黨員,、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”,。

堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,,始終保持懲治的高壓態(tài)勢,。要有腐必反、有貪必肅,、有案必查,,構建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,,對群眾反映強烈的突出問題,,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,,針對藥品采購,、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領域專項治理,,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領域立案2056件,、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源,。通過對多個領域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,,“不敢腐”震懾效應充分顯現(xiàn),。

巡視是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念,、思路和方法推進反腐敗斗爭,。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,,建立發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾、推動改革,、促進發(fā)展的長效機制,。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領導,,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹,、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性,、行業(yè)性,、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,,以巡視帶巡察、以巡察助巡視,。近年來,,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅,、醫(yī)療衛(wèi)生,、扶貧、人防,、法院,、教育等領域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制,。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,,巡視前,,由紀檢監(jiān)察機關通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領導干部問題線索和處置情況,,幫助精準“畫像”,;巡視時,加強協(xié)調會商,,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關即查即辦,;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置,。當前,,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動,、巡紀聯(lián)動,、板塊輪動、梯次推進,,更加精準形成“不敢腐”氛圍,。

“不能腐”突出制度、治理,,著力健全黨統(tǒng)一領導,、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,。

突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向,。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責,、第一職責,本質上是政治監(jiān)督,。對于紀檢監(jiān)察機關而言,,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署,、督促落實全面從嚴治黨責任,、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行,。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,,推動各項部署落地見效,。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督,、精準監(jiān)督,、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務實,、不盡力,、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關鍵少數(shù)”,,著力破解一把手監(jiān)督難題,。對“關鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點,。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),,定期不定期開展談心談話,,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手,。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內政治監(jiān)督談話,,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,,省政府主要負責同志同省政府黨組成員,、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,,市縣黨委比照省委做法開展談話,,有效加強對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用,。特別是班子成員間日常接觸最多,、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,,加強相互提醒,,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構建全方位,、立體式的監(jiān)督格局,。加強紀檢監(jiān)察機關,、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng),。

打通基層堵點,,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸,。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱,、熟人社會監(jiān)督難等問題,,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內整合運用監(jiān)督力量,,強化對“小微權力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),,督促建立村級“小微權力”監(jiān)督清單,,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用,。

 不想腐”

“不想腐”側重教育和引導,,依靠思想、黨性,、覺悟,,把加強理想信念教育,、培育現(xiàn)代文明人格,、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念,。

加強理想信念教育,,提升黨員干部個人修養(yǎng),。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求,。

做實做細同級同類干部警示教育,,用身邊事教育身邊人,。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線,、知敬畏,。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,,必須根據(jù)不同層級,、不同領域、不同對象特點,,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報,、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒,、以案促改,。

發(fā)展積極健康的政治文化,,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,,與一個地方的政治建設軟弱乏力,、政治生活不嚴肅不健康密切相關,。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,,早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,。比如,會前,,嚴格審核把關對照檢查材料,;會中,上級黨組織,、紀委,、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠,;會后,督促及時報告有關情況,,嚴格檢查檢視問題整改情況,,推動民主生活會達到紅臉出汗,、解決問題,、促進提高的效果。


機構改革工作推進情況報告篇九

近年來,,x市認真貫徹全國,、全省城市基層黨建工作座談會要求,創(chuàng)新方法舉措,,以街道社區(qū)黨組織為核心,,以黨建引領基層治理為抓手,以建設城市基層黨建示范市為目標,,推進城市基層黨建信息化,、網(wǎng)格化、規(guī)范化,,大幅提升工作水平和效能?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:

一、工作情況

(一)創(chuàng)新工作方法,推進全面治理,。把我市實施的“四化雙評”(即“社會治理網(wǎng)格化,、服務群眾信息化、為民服務全程化,、服務效能公開化,,基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)”)有機融入城市黨建,,加強和創(chuàng)新社會治理網(wǎng)格化,,寓治理于服務之中,實現(xiàn)社會治理與經(jīng)濟發(fā)展,、民生改善良性互動,。一是黨建引領,夯實共建基礎,。按照“相對集中,、便于管理”的原則,將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個,,把黨建統(tǒng)領貫徹網(wǎng)格始終,,把黨小組建在網(wǎng)格上,每個網(wǎng)格建立“兩組”(黨小組,、理事組),、設立“三長”(黨小組長、網(wǎng)絡長,、理事組長),,鼓勵黨小組長和網(wǎng)格長“一肩挑”,名網(wǎng)格長中黨員達×%以上,。充分發(fā)揮各級黨組織在社會治理中總攬全局,、協(xié)調各方的領導核心作用,通過層層傳導壓實責任,,形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級聯(lián)動黨建和社會治理工作責任制,,切實把黨的全面領導在社會治理各領域、全過程堅持好,、加強好,,把黨建統(tǒng)領貫徹網(wǎng)格始終,推動社會治理由“圍繞型”向“融入型”轉變,,實現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進,、互促共贏,真正使基層黨組織成為基層治理核心,。二是社會協(xié)同,,提升共治水平,。街道機關和站所人員每人分包×一×個網(wǎng)格,作為網(wǎng)格專職工作人員,,負責網(wǎng)格日常服務和管理,;公安、民政等×個市直單位把職能,、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格,,作為網(wǎng)格兼職工作人員;建立網(wǎng)格志愿者隊伍,,網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長的組織,、調配下開展志愿服務,多名在職黨員“進社區(qū),、入網(wǎng)格,,亮身份、做表率”,,認領社區(qū)志愿服務崗位,,加入社區(qū)黨員志愿服務隊伍,參與各項社區(qū)服務活動,,開展聯(lián)系群眾及民情家訪活動,、政策宣講活動;每個網(wǎng)格參與服務和管理的人員達×多人,,實現(xiàn)權力下放,,工作重心下移,黨員干部下沉以責任制的形式“承包”網(wǎng)格,,圍繞民生服務,、綜合治理等×大類×多個管理和服務事項,為群眾“點對點”“面對面”提供服務,,發(fā)現(xiàn)的問題,、群眾的訴求,能解決的立即解決,,不能解決的可第一時間通過手機網(wǎng)格化管理app上傳,,逐級化解,、逐一落實,,小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū),,“看得見的管不著,,管得著的看不見”難題得以破解。三是智能管理,,實現(xiàn)共享目標,。運用數(shù)字化,、信息化手段,以網(wǎng)格為區(qū)域范圍,,以事件為管理內容,,建立“四化雙評”大數(shù)據(jù)服務平臺,全面采集網(wǎng)格內人,、地,、事、物,、情,、組織等信息,建立以網(wǎng)格為基本單位,、涵蓋社區(qū)所有單位,、組織、家庭,、附屬物和人口的基礎信息數(shù),,并與地理位置對照繪制出3d電子地圖,實現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能,,將城區(qū)近×萬脫管,、漏管人員納入了管理服務。發(fā)揮基礎信息數(shù)據(jù)庫的收集,、分析,、研判功能,提高各級黨組織及時準確掌握群眾需求和社會治理形勢的能力,,更加精準的投放教育,、文化、衛(wèi)生,、就業(yè)等服務,,更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求,較好地解決了×路舊城(棚戶)區(qū)拆遷,、進城務工人員子女入學難等問題,,社區(qū)成為有溫度的地方,群眾共享治理成果,,增強了幸福感滿意度,。

(二)堅持優(yōu)中選優(yōu),建強工作隊伍,。一是選優(yōu)配強隊伍,。去年,一舉完成了×個城市社區(qū)的支部和居委會的換屆選舉工作,,支書,、主任全部實現(xiàn)“一肩挑”,,選優(yōu)配強了社區(qū)干部。同時,,面向社會公開招聘社區(qū)專職工作人員,,使一批文化程度較高、年齡較輕,、工作能力較強,、熱愛社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位,增強了社區(qū)工作隊伍的生機和活力,。二是提升能力素展,。通過集中投課、實地境庫,、互動交流等方式,,對黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論,、法律法規(guī)等開展專題培訓,,不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠程教育,、黨務微信公眾號,、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢,定期推送黨務知識,、業(yè)務知識和服務技能,,不斷提高開展社區(qū)工作的能力。

(四)注重問題導向,,積極探索創(chuàng)新,。商圈等新興領域黨建工作,成業(yè),、社會組織和園區(qū),、樓宇、立市“兩新”組織黨工委,,新建“兩新”黨支部×個,。在城市社區(qū)成立黨組織×個,建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度,,確保有黨員的地方就有黨的組織,、有群眾的地方就有黨的工作,實現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋,。借助“四化雙評”平臺,,建立流動黨員電子檔案,實現(xiàn)信息的傳道與共享,,利用“微課堂”提供課程資源,,打造常教育、常聯(lián)系,、常監(jiān)督的管理機制,,提高了流動黨員的政治意識和組織紀律。

二,、存在問題

目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問題:一是統(tǒng)籌協(xié)調機制不順暢,。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬,行政上互不關聯(lián),,大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少,,認為社區(qū)黨建應當由社區(qū)黨組織承擔,對社區(qū)黨組織的工作支持,、積極配合不夠,,而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調駐區(qū)單位方面又相對乏力,造成“各搭各的臺,、各唱各的戲”,,沒有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分,。城市社區(qū)內黨組織數(shù)量多,、種類多,涉及范圍廣,,開展黨建工作缺乏共同融合點,,難以實現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展,。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離,,區(qū)域資源共享不充分,甚至會形成這邊無設端可用,,那邊設施長期廢置的情況,。

三、下步打算

(一)強化政治引領,。持續(xù)加大教育宣傳,,引導街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度,,樹立“大黨建”格局,,主動承擔責任、強化職能,。統(tǒng)籌建立社區(qū),、駐區(qū)單位資源共享清單,提供菜單式共享服務,,讓每個黨組織能自主選擇所需資源,,實現(xiàn)資源共享,、平臺共建、教育共管,,推動不同領域基層黨組織有機聯(lián)動,、有效融合、整體提升,。

(二)理順體制機制,。嚴格落實街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度,整合組織,、宣傳,、民政、群團等職能部門力量,,形成齊抓共管的責任體系和制度體系,。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度,把駐區(qū)單位,、非公企業(yè)和社會組織黨組織負責人等吸收為兼職委員,,共同推進區(qū)域黨建工作。

(三)積極探索創(chuàng)新,。持續(xù)提升“四化雙評”在城市社區(qū)的運行水平,,使城市社區(qū)黨組織的領導方式、工作方法,、活動效能更加符合黨的建設要求和服務群眾需求,,努力推動城市基層黨建工作水平優(yōu)質高效、全面提升,。

機構改革工作推進情況報告篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為進一步做好使用正版軟件工作,根據(jù)xx文件要求,,我單位高度重視,精心組織實施,,大力開展局內部使用正版軟件工作?,F(xiàn)將2019年度推進使用正版軟件工作情況報告如下:

一、加強組織領導,,落實工作責任

為有計劃有步驟地有效開展政府機關使用正版軟件工作,,進一步落實工作責任,我局成立了以xx同志為組長,、xx同志為副組長,、局各科室主要負責人為組員的工作領導小組。我局及時向市版權局提交了《xx局關于2019年度推進使用正版軟件工作計劃》,,將使用正版軟件工作納入到我局年度工作計劃,。

二,、強化措施,,加強運行管理

一是對新采購的電腦必須按規(guī)定安裝正版軟件,。二是建立軟件資產(chǎn)管理制度及軟件正版化工作檔案并納入固定資產(chǎn)管理。三是加強對使用正版軟件工作的培訓教育,。教育機關干部不得隨意破壞正版軟件,對軟件重新安裝和升級處理的電腦,,必須使用正版軟件,。

三、加強督查,,進一步完善工作機制

我局及時轉發(fā)《推進使用正版軟件工作計劃》,,要求局各部門認真學習文件,高度重視,,嚴格落實工作責任,,強化使用正版、抵制盜版的意識,。為保證此項工作的順利實施,,我局積極開展使用軟件正版化工作的自查和整改,定期組織專業(yè)人員對辦公電腦做好軟件的升級和維護工作,,做好臺賬登記,。

四、下一步工作打算

通過全面督查以及采購工作的開展,,我局各部門的計算機均安裝正版操作系統(tǒng),、正版辦公軟件以及正版殺毒軟件。

下一步,,我們將把推進使用正版軟件工作常態(tài)化,,組織相關

人員學習正版軟件相關知識,進一步增強使用正版軟件意識,。按照誰使用,、誰負責的原則,嚴格按照相關規(guī)定,進一步管理好本單位的軟件資產(chǎn),,不得隨意下載,、更換和安裝,確保軟件正版化工作的實效性,。

機構改革工作推進情況報告篇十一

? 校園本著對學生,、對家長、對社會高度負責的態(tài)度,,嚴格按照開發(fā)區(qū)教育工作辦公室要求,,認真對照菏澤市教育局、衛(wèi)生局文件的要求,,對校園食堂食品安全進行了一次詳細的檢查,,現(xiàn)將食堂食品安全自查工作匯報如下:

為了加強對學生群眾用餐、食品衛(wèi)生的安全,,確保師生身體健康,,進一步加強管理意識、提高管理水平,、明確管理職責,。校園成立了食品衛(wèi)生安全領導小組:郝登強校長為組長,,李兆建,、任慎平老師專管,實行分工負責,層層落實,。領導小組分定期和不定期相結合的方式對校園食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。

在校園食堂用餐的:現(xiàn)有住校學生800余人,,教職工40余人。校園本著勤儉節(jié)約,,讓利學生的原則,做好食堂銷售管理工作,,把食品安全做為校園工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度,。

a,、食品衛(wèi)生:

1,、應采購新鮮、衛(wèi)生,、無污染的菜肉米面等食品,,不得采購和銷售腐敗,、變質,、過期食品以及不貼合衛(wèi)生標準的食品。

2,、食品的防蠅,、防鼠、防塵,、防腐設施應正常使用,。

3,、生熟食品分開存放,切生,、熟食品的刀具及砧板分開使用,。

4、加工前,,菜務必洗凈,,食物要煮熟,保證飯菜衛(wèi)生,、安全,。

5、盛放食品的餐具洗凈,,定期消毒,,銷售熟食品務必使用食品夾,不得隨意用手取食,。

b,、個人衛(wèi)生:

1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,,貼合要求者才能上崗,。

2、要講究個人衛(wèi)生,,工作時穿戴好清潔工作衣帽,,勤洗手,勤剪指甲,,勤洗澡和理發(fā),,勤洗、勤換工作衣帽,。

c、環(huán)境衛(wèi)生:

1,、餐廳,、廚房等室內外環(huán)境按包干范圍務必每一天打掃,持續(xù)清潔衛(wèi)生,,每周要大掃除,,做到室內“六面光”,地面干凈,,墻壁,、門窗、天花板無污痕,、無涂畫,、無灰塵,、無蜘蛛網(wǎng),室外無污物,,水溝通暢,,無臭味,無衛(wèi)生死角,。

2,、鍋灶、水池,、炊具,、臺板、砧板,、食品櫥,、冰柜等務必經(jīng)常清洗,持續(xù)清潔,。

3,、食堂周圍水槽、水溝,、剩飯菜池(桶)要經(jīng)常清洗,、清掃。

4,、餐桌椅用后要擦干凈,。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒,。

5,、食品及原料的貯存應貼合衛(wèi)生、安全,、整潔的要求,。

6、發(fā)現(xiàn)采購,、銷售病,、死、變質肉類(包括母豬肉)米面等食品,,對人體健康造成危害的,,司務長負主要職責職責。

7,、采購的食品應貼合食品衛(wèi)生標準,,大宗食品務必帶給該食品的有效證照及發(fā)票。

8,、事務長應加強市場行情的調查了解,,盡量多想辦法,,采購價廉物美的物品,盡量降低成本,,減少支出,。每餐盡可能多的,,制作多個品種,力求每個學生都能吃到可口的飯菜,。

9、對剩飯剩菜,,嚴格按要求進行處理。

1,、嚴格按校園規(guī)定的就餐時間準時開飯,,無特殊狀況不得提前或推遲開飯時間。

2,、要禮貌待人,不得使用粗暴語言,。

3,、開飯時及時檢查飯菜數(shù)量,,及時補充,,確保足額供應。

機構改革工作推進情況報告篇十二

為貫徹落實全面從嚴治黨總體要求,,持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,,堅守初心使命,堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想,扎實推進阿旗生態(tài)環(huán)境分局各項黨建工作,,按照市生態(tài)環(huán)境局和旗委組織部要求部署,結合我局實際及工作重點內容,具體工作開展情況如下:

黨支部書記帶頭認真履行黨建工作“第一責任人”職責,,全面落實從嚴管黨治黨責任,,當好廉潔自律表率。同時,團結局黨支部成員及班子成員,,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,,依法依規(guī)行使職權,,認真負責開展工作。年初,,結合生態(tài)環(huán)境工作實際制定了2020年黨建工作計劃,,成立了黨風廉政建設工作領導小組,,與班子成員分別簽訂了黨風廉政建設主體責任書,將黨建工作與業(yè)務工作同部署同安排,,層層抓好落實,。

1.積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化,,每天認真督促黨員干部準時登錄“學習強國”app學習答題,確保學習答題率達標,。

2.嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度和支部“三會一課”制度,,提高學習頻次,拓寬學習范圍,,確保學習質量,,引導黨員堅定信仰,牢固樹立“四個意識”,,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護”,堅決和以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。上半年黨支部理論中心組集中上黨課4次,,開展主題黨日活動2次,主題黨日集中學習開展4次,,黨員大會集中學習2次,。

3.根據(jù)《關于進一步加強黨支部標準化規(guī)范化建設的通知》要求,局黨支部按照要求推進認真落實,,確保2020年底全部達標,。

1.扎實抓好組織建設,堅持民主集中制原則,,年初修訂了黨務公開管理辦法,,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,上半年共計召開決策部署相關事宜共計6次,。

2.加強黨務工作者隊伍建設,,設立了專職黨務工作人員,積極參加組織部舉辦的黨支部書記,、黨務工作者培訓班,,切實提高黨務工作者履職能力,認真做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,,不斷優(yōu)化黨員隊伍,,提高黨員隊伍質量。

1.嚴格落實黨要管黨治黨政治責任,,加強全面從嚴治黨,。年初召開專題研討會,總結2019年度述職述廉報告,,并對2020年黨風廉政建設工作進行安排部署,。擬定2020年黨風廉政建設主體責任清單、2020年黨建工作計劃等,,與分管領導,、部門負責人層層簽訂黨風廉政建設工作責任書,。

2.認真落實“一崗雙責”。成立阿旗分局黨支部黨風廉政建設工作領導小組,,定期了解廣大干部職工思想和心理狀態(tài),,確保黨風廉政建設工作落到實處。

3.強化執(zhí)行監(jiān)督和責任追究,,持續(xù)推進作風建設,。定期組織黨員、干部員工學習相關制度和管理規(guī)定,,對“三重一大”制度執(zhí)行情況進項上報,對干部職工違規(guī)違紀行為進行嚴肅批評和處罰,。上半年組織開展警示教育2次,。

局黨支部年初制定了2020年創(chuàng)新清單,每月根據(jù)實際情況開展主題黨日活動,,結合意識形態(tài),,生態(tài)環(huán)境工作職責、精神文明和核心價值觀等設置主題活動,,采用現(xiàn)場觀摩研討,、座談、看視頻,、分享心得,、集中學習、實際參與等形式,,組織黨員,、積極分子及干部職工參加主題黨日活動和其他單位組織的文體娛樂活動,鼓勵黨員開拓創(chuàng)新,,積極發(fā)揮先鋒模范作用,,引導員工樹立積極健康的人生觀和生活態(tài)度。

1.年初制定了意識形態(tài)工作責任制實施辦法,,把意識形態(tài)和弘揚社會主義價值觀等結合起來,,切實推進各項工作開展。

2.上半年組織開展了“環(huán)保志愿者進社區(qū)”活動,,積極動員黨員干部職工參與到美麗中國的建設中,;在建黨99周年來臨之際,動員全體干部職工參與到“慶七一”文體活動中,,激發(fā)大家團結進取,,努力奮斗的工作斗志;通過現(xiàn)場參觀,,組織黨員及干部群眾到馬鞍山林場“重走總書記路線,,重溫總書記指示”,,教育黨員干部“不忘初心,牢記使命”,,讓黨員干部更深一層認識習近平總書記考察內蒙古特別是考察赤峰重要的重大意義,,深刻領會總書記重要講話的精神實質。

3.通過“黨員承若書”,、“志愿者服務”等活動,,積極組織黨員進社區(qū)、進農(nóng)村,、進企業(yè),,把本職業(yè)務工作和履行社會職責及精神文明建設相結合,促進生態(tài)環(huán)境事業(yè)良好發(fā)展,。

機構改革工作推進情況報告篇十三

,、教育教學提升、教育科研,、智慧校園大數(shù)據(jù)平臺有機銜接,,推進文明實踐中心建設,用中國特色社會主義文化,、社會主義思想牢牢占領思想文化陣地,;提高教師隊伍和人民群眾思想覺悟、道德水準,、文明素養(yǎng),,提高全社會文明程度。特制訂xxxx教育新時代文明實踐

工作計劃

工作內容:

主要圍繞以下三條開展工作:

第一,、宣傳普及***新時代中國特色社會主義思想,、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地,努力打造成為融思想引領,、道德教化,、文化傳承等多種功能于一體的綜合平臺,實現(xiàn)師生在哪里,文明實踐就延伸到哪里。

第二,、“實踐”就是文明行為踐習,既指思想文化的學習體驗和行為文明的實踐,。依托實踐志愿服務隊,學習實踐科學理論,宣傳宣講黨的政策,培育踐行主流價值,豐富活躍文化生活,持續(xù)推進學校文明建設。具體為傳思想,,樹信念,;傳道德,樹新風,;傳文化,、樹自信;傳政策,,樹關懷,;傳法律,,樹規(guī)矩。

第三,、采用多渠道,、多方式開展志愿服務項目。采用線上與線下相結合,;專業(yè)與志愿相結合,;個性與共性相結合,綜合實踐結合“共享”校園等方式開展項目,。

工作要求:

(一)加強組織領導

各校要提高政治站位,,充分認識新時代文明實踐試點建設的重要意義,加強領導,,明確責任,,精心組織,周密部署,,切實做好新時代文明實踐試點各項工作。

(二)加大宣傳引導

各校(園)將把新時代文明實踐工作作為當前的宣傳重點,,營造“學習,、實踐、實習”的濃厚氛圍,。要深入挖掘亮點,,加大報道力度,力爭在xxxx日報,、xxxx周刊,、xxxx微信等平臺等主流媒體發(fā)布宣傳。

(二)強化監(jiān)督考核

建立和完善新時代文明實踐評估考核細則,,采取隨機抽查,、專項交叉督查機制,定期或不定期組織相關人員對各志愿服務小隊工作情況進行督查,,將各志愿服務隊推進完成情況列入年終目標管理和教師年終績效考核,。對不作為、慢作為,、推動不力的單位或個人,,第一次勸導,第二次誡勉談話,,第三次通報批評,,情況嚴重的上報上級部門處理。根據(jù)xxxx關于xxxx新時代文明實踐中心要求,,每月推薦出優(yōu)秀的志愿者,、志愿服務隊,、志愿項目給予獎勵,同時年度根據(jù)新時代文明實踐工作考核方案給予評優(yōu),。

工作進度安排:

3月份:完善xxxx關于xxxx新時代文明實踐中心的文明實踐工作考核方案(試行),,檢查各志愿服務隊發(fā)布的項目和上報的資料是否符合要求。

4月份:著力抓文明實踐工作內容是否嚴格按照要求做,,是否具體落實到位并進行整改,。

5月份:在文明實踐工作內容的要求上開展創(chuàng)新,并評出創(chuàng)新團隊,、創(chuàng)新志愿者,、創(chuàng)新項目等。

6月份:著力把志愿者規(guī)模范圍擴大,,帶動學生、家長參與文明實踐工作,。

7月份:各隊做的所有資料,發(fā)布的所有項目進行總結,評選,找出優(yōu)秀學習,,不足改正,。

爭取縣門戶網(wǎng)站及以上有多篇我系統(tǒng)文明實踐文章。

xxxx新時代文明實踐中心

xxxx年xx月xx日

機構改革工作推進情況報告篇十四

20xx-04-5選聘高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策,對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學生村官基層工作狀況,團區(qū)委通過發(fā)放調查問卷,、召開座談會,、下村走訪等方式,,對17名大學生村官的工作情況進行了全方位的摸底調查?,F(xiàn)將有關情況總結如下:

一,、大學生村官基本情況

資陽區(qū)20xx年,、20xx年先后接收17名高校畢業(yè)生到村任職,其中長春鎮(zhèn)6名,,新橋河鎮(zhèn)3名,,迎風橋鎮(zhèn)3名,沙頭鎮(zhèn)2名,、張家塞鄉(xiāng)2名,,茈湖口鎮(zhèn)1名,。17名大學生村官分別畢業(yè)于全國15所高校,,涉及公共事業(yè)管理,、工商管理,、給排水工程、會計學,、農(nóng)學、林學,、法學,、計算機、英語,、新聞等10個專業(yè)門類,。全區(qū)大學生村官基本信息詳見下圖:

二、大學生村官的積極作用

在調研中我們發(fā)現(xiàn),,我區(qū)的大學生村官大部分工作積極肯干,,能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,協(xié)助村兩委做好村里的工作和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項,,使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象,。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.改善了農(nóng)村干部隊伍結構。選拔優(yōu)秀大學生到農(nóng)村擔任村官,,打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘,,有效地推動了人才資源向農(nóng)村的流動和傾斜,彌補了一些村干部年齡偏大,、文化較低,、觀念陳舊的缺陷,為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液,,注入了新的生機和活力,,有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結構,,提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,,夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。在走訪中,,各村的村干部幾乎一致認為,,大學生村官的到來整體提高了村兩委班子的文化知識水平,工作質量得到有效的改善,。

2.推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官入村任職后,,充分利用自身優(yōu)勢,,發(fā)揮農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡作用,通過會議宣傳,、專題講座等形式,,積極普及科學知識,大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術,,主動為群眾提供致富信息和市場信息,,強化農(nóng)民的市場意識,把先進的知識和技術帶到了農(nóng)村,。他們在如何實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和選擇經(jīng)濟發(fā)展模式等問題上,,積極開展調研活動,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策,,為農(nóng)民出點子,,想辦法,尋求致富門路,。如沙頭鎮(zhèn)忠義村的大學生村官向佳圍繞本村的主導產(chǎn)業(yè),,充分利用遠教設備為蔬菜種植戶定期播放遠程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻,并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無公害綠色蔬菜的供求信息,,吸引了益華園藝等公司長期優(yōu)價大量收購該村蔬菜基地的拳頭產(chǎn)品—無公害“甘溪”牌長白絲瓜,,為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風橋鎮(zhèn)鮮魚塘村是苗木大村,,該村大學生村官郭燦充分結合自己的園藝專業(yè)知識,,經(jīng)常為村里的苗木大戶提供技術指導,并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木,,切實為村民帶來了經(jīng)濟效益,,挽回了經(jīng)濟損失。

3.促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后,,當事人對當?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理,,擔心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面,調解時有個親疏之分,,一碗水端不平,,處事不公。大學生村官發(fā)揮法律知識豐富,、見識廣,、群眾比較信任的優(yōu)勢,積極參與調解各類矛盾糾紛,,積極化解,、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問題,并采取法律講座,、以案說法,、黑板報等多種形式,廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識,,有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如長春鎮(zhèn)許家壩村的大學生村官曹鳳利用法學專業(yè)知識,,獨立完成了該村的“反xx”工作臺帳的建立和“反xx”光碟的制作,,幫助該村創(chuàng)建“資陽區(qū)反xx”示范村。新橋河鎮(zhèn)牛眠石村的大學生村官吳峰畢業(yè)于法學專業(yè),,現(xiàn)在被抽調到新橋河鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助工作,,并經(jīng)常下村調解村民糾紛。

4.豐富了農(nóng)村精神文化生活,。大學生村官觀念新,,文化高,,才藝多,。他們積極宣傳黨的路線,、方針和政策,主動開展各項文體活動,,破除陋習,弘揚正氣,大力倡導文明村風,,把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村,。他們充分利用遠程教育設備和廣播,堅持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目,,組織群眾學習科學發(fā)展觀,,提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。例如長春鎮(zhèn)桃子塘村的大學生村官徐實利用村級宣傳欄,,大力宣揚鄉(xiāng)村清潔工程,,并主動上門勸說村民配合村里新修垃圾池115個,桃子塘村面貌煥然一新,。許家壩村的大學生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊、花鼓戲文藝隊,,定期組織村民開展文娛表演活動,,村里的軍鼓隊還參加了區(qū)“建國60周年”系列文化活動,極大地豐富了村民的文化生活,。

5.促進了農(nóng)村基層組織建設,。走訪中,村支書都一致表示,,原來村兩委的基礎工作不是很規(guī)范,,開會沒有會議記錄,圖書室沒有人管理,,文書檔案也沒有系統(tǒng)整理,,更沒有建立制度規(guī)范。大學生村官來了以后,,這些問題都迎刃而解,,村里的組織建設有了很大的改觀,黨建工作逐步得到規(guī)范,。同時,,大學生村官的到來也為日漸薄弱的農(nóng)村團建工作帶來了新的機遇。

三,、存在的問題

盡管大學生村官在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了積極作用,,選派大學生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定,但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題,,主要表現(xiàn)在:

1.扎根意識不濃,。在問卷調查中,對于擔任大學生村官的原因,,有80%的以上大學生村官同時選擇了“投身基層,,服務農(nóng)村”和“為以后考公務員積累資本”兩個答案。而在回答“愿意從事大學生村官最長年限”的問題時,86%的“村官”選擇了“三年”,,選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%,。大部分大學生村官只是把到村任職工作當成一種向上跳的踏板,并沒有長期扎根農(nóng)村工作的打算,。正是基于這樣的心理,,大學生村官很難真正安心投入工作,很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻,。

2.工作作風不深入,。一是很少深入到戶,對村情了解不夠,。在問卷調查中,,50%以上的大學生村官坦言自己最大的問題是對農(nóng)村工作不熟悉,從而無法很好地完成工作,。調研時隨機走訪的村民中,,居然有80%以上的村民叫不出所在村大學生村官的名字,甚至還有很多村民對大學生村官聞所未聞,。大學生村官往往習慣性的待在村委會辦公室,,等待村民來訪,很少主動到村民家里拜訪,,對村情了解不夠,,很難真正和群眾建立感情。二是深入重點,、難點工作不夠,。在調研中我們還發(fā)現(xiàn),有60%左右的大學生村官主要從事端茶送水,、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎性工作,,只有40%左右的大學生村官能協(xié)助村兩委開展科普培訓、土地流轉,、產(chǎn)業(yè)引導等農(nóng)村經(jīng)濟工作和處理村民利益糾葛等群眾工作,。此外,大學生村官都兼任了所在村的團支部書記,,但70%的村官對所在村有多少青年,、團員都回答不上來,更毋說開展團的活動有效吸引和凝聚青年,。三是工作責任感不強,。村干部反映,部分大學生村官缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性,,個別村有時甚至一個星期也見不到村官,。

3.綜合能力不強,。建設新農(nóng)村,人才是關鍵,。但大學生作為農(nóng)村建設的急需人才,,其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮。通過問卷調查,,有42%的大學生村官認為影響作用發(fā)揮的主要因素在于“自身能力不足”,。通過對村兩委負責人的走訪,他們普遍認為大學生還需要提高以下四種能力:運用專業(yè)知識解決問題的能力,、人際溝通能力,、組織管理能力和心理承受能力。

4.專業(yè)不對口,。據(jù)調查統(tǒng)計,,我區(qū)大17名大學生村官中,僅有2人是農(nóng),、林專業(yè),,比例僅占12%,普遍存在所學專業(yè)與農(nóng)村工作不對口的問題,。專業(yè)上的“不對口”,使大學生村官在村里從事事務性工作比較多,,在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限,呈現(xiàn)“有理論用不上,,有知識道不出(最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告)”的尷尬境地,。

5.結對聯(lián)系等制度不到位?!顿Y陽區(qū)選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》中明確規(guī)定,,每名大學生村官與一名區(qū)級領導領導和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名班子成員形成結對聯(lián)系,以迅速熟悉工作,,得到有力指導,。但抽樣調查顯示,只有25%的大學生村官與結對領導主動匯報和交流,,75%表示幾乎沒有聯(lián)系,,甚至連結對聯(lián)系的領導更換了也不清楚。

四,、對策與建議

實踐證明,選派大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作,,為農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力,,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設工作。如何進一步做好這項工作,具有十分重要的戰(zhàn)略意義,。

機構改革工作推進情況報告篇十五

一,、基本情況

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,現(xiàn)有干部職工17人,,設有黨支部1個,,黨員11人,,主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療,、生育,、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協(xié)議管理工作,,內設辦公室,、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家,,其中:14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院,10家民營醫(yī)院,,4家民營診所,;定點藥店153家(含連鎖店)。

二,、工作開展情況

(一)抓思想認識,,不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,,從單項監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政,、法律,、經(jīng)濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設,,切實加強組織領導,,主要領導負總責,分管領導親自抓,,完善相關制度,,強化保障措施,形成一層抓一層,,層層抓落實的良好工作格局,。

(二)抓藥品招采,進一步降低藥品虛高價格,。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局,、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局,、工業(yè)和信息化廳,、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,,副局長任副組長,,局機關各股室、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員,,領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,,明確了專人負責工作開展,同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責,,形成了上下聯(lián)動,、責任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署,,組織完成了第一批25個中選藥品,、第二批32個中選藥品,、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作,。同時,認真做好監(jiān)管工作,,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網(wǎng)下采購,、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理,,同時向上級部門反饋,,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利,。

(三)抓支付改革,,用好用活基金調節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長,,提高參保人員的受益度,,減輕群眾就醫(yī)負擔,,推進以總額預付為主,按病種付費,、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式,,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革,。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度,,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》,按照“急慢分治,,基層首診,,雙向轉診,上下聯(lián)動”的原則,,嚴格落實分級診療制度,,未辦理轉診轉院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,,直接到州級醫(yī)院住院的,,降低10%的報銷比例。

抓欺詐騙保,,嚴厲打擊違法行為,。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”,,為參?;颊呤睾糜煤谩熬让X”,是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一,。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管,,重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院,、重復住院,、多記藥品診療費、不合理檢查,、不合理用藥,、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù),;串換藥品器械,、診療項目等行為,2020年取消定點醫(yī)院1家,,定點藥店2家,,對違規(guī)資金進行了相關處罰,。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時,保障了廣大參保人員的權益,。

(五)抓疫情防控,,認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,,按照國家省,、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署,,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔茫媛鋵嵸Y金保障,,積極開展疫情防控工作,。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算,,報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定,,減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策,。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)??傤~預算管理,實行按項目付費,,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金,。目前,芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預撥100萬元,,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),,專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),,確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治,。

(五)抓便民務實,不斷深化“放管服”改革,。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī),,出院結算時,醫(yī)院按基本醫(yī)保,、大病保險進行“一站式”及時結算,,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,,醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位,;二是簡化慢特病辦理程序,。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心,;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審,進一步簡化了慢特病辦理流程,。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。

三,、存在問題

芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,,但也存在一些問題:一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大,。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,部分醫(yī)療機構出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況,。同時,,由于基金安全運行的防范手段有限,內控制度,、數(shù)據(jù)管理制度,、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛(wèi)健,、公安,、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調力度。

四,、下步工作計劃

(一)進一步在提升服務效能上下功夫,。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理,,對辦事流程再簡化,,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,,全面提高醫(yī)療保障服務效率,。加強與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎上,,新增多種類型的聯(lián)辦,,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。

(二)進一步在狠抓醫(yī)保基金安全上下功夫,。一是深化醫(yī)保支付方式改革,。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,,將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度,。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查,、不定時抽查等方式,,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強執(zhí)法力度,。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),,開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為,。

(三)進一步在機關自身建設上下工作,。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任,,切實轉變工作作風,、壓實工作責任、強化服務意識,,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體,,定期開展好主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”,、黨員領導干部雙重組織生活等制度,,充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位,。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設,全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,構建不能腐的制度體系,,以抓住權力為核心,強化制度建設,堅持真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴;加強紀律建設,,構建不敢腐的防范體系,,強化執(zhí)紀監(jiān)督,、作風建設,,突出基建監(jiān)管,,從嚴把住廉潔準入關,;加強法紀教育,營造不想腐的清廉文化,,加強黨性和法紀教育,,樹立選人用人的正確導向,,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向,。三是提升干部職工綜合能力,。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,,為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,通過培訓,、交流等多形式,,讓干部在政策,、業(yè)務上加強學習,,提高自身業(yè)務能力,在做中學在學中做,,不斷提高干部素養(yǎng),,培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當,塑造醫(yī)?!拌F軍”形象,。

根據(jù)衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會關于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求,現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進情況報告如下:

(一)全面加強黨的領導,。一是黨建工作開展情況,,我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展,縣屬各醫(yī)療機構黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結合,,并按照公立醫(yī)院章程,,建立完善醫(yī)院黨建工作制度,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定,。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓,、自主學習等方式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,,自覺把“四個意識”落到實處,,牢固樹立“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,,把黨的領導貫穿于醫(yī)院的各項工作中,。二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈整治“四風”,,嚴肅黨內政治生活,,凈化醫(yī)療政治生態(tài),。縣衛(wèi)健局黨總支與各支部負責人簽訂黨風廉政建設責任書,,督促各支部黨員干部職工認真踐行廉政承諾,,積極推行黨務、院務公開,。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風行風建設機制,,堅決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強醫(yī)院標準化建設和行風建設,,健全醫(yī)療服務體系,。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風肅紀,、治懶治庸等專項行動,,加大對群眾反映強烈的醫(yī)德醫(yī)風等問題查處力度,進一步樹立良好的衛(wèi)生人形象,。

(二)落實綜合監(jiān)管責任,。一是我局嚴格按照相關法律法規(guī),對轄區(qū)范圍內的醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)的醫(yī)療服務質量,、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管,,進一步完善了我縣醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系,。進一步加強了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督,,進一步強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員,、醫(yī)療技術,、大型醫(yī)用設備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行國家收費標準,,藥品集中實行采購,、統(tǒng)一配送的原則,保證藥品質量,。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生服務要素準入情況,。建立并公示行政審批行政許可事項清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制,,并上報縣政府及縣行政審批局審核備案,,通過縣政府政務公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內容。醫(yī)療衛(wèi)生機構,、從業(yè)人員及醫(yī)療技術,、藥品、醫(yī)療器械等準入及行政許可流程得到優(yōu)化,。

(四)落實醫(yī)療機構運行監(jiān)管情況,。一是按照省,、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求,我縣實行“醫(yī)療機構綜合監(jiān)管,、醫(yī)務人員持續(xù)監(jiān)管,、醫(yī)療行為動態(tài)實時監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機構嚴格按照臨床疾病診療方案,、臨床用藥指南,、專家共識等標準,在臨床工作中做到合理檢查,、合理用藥和合理治療,,進一步規(guī)范醫(yī)療行為;進一步貫徹國家醫(yī)改政策,,強化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實,,切實落實綜合監(jiān)管制度建設具體措施,通過信息化手段有效推進“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺規(guī)范化運用,。進一步規(guī)范醫(yī)療機構,、門診、住院診療等行為,。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標逐條研究,、逐條細查,、逐條落實,每位醫(yī)務人員做到了熟于心,,并貫徹落實到日常的業(yè)務工作中,。二是依法懲處醫(yī)療機構損害患者權益、謀取不當利益的醫(yī)務人員,。對轄區(qū)內各類醫(yī)療質量安全,、大處方、欺詐騙保,、藥品回購、虛假廣告宣傳,、過度醫(yī)療進行嚴格監(jiān)管,。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)工作,、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風整治工作,,積極開展多種形式的宣傳,,增加群眾關注度,,為群眾營造一個良好的就醫(yī)環(huán)境,。

(五)普法責任制落實情況??h衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機關牽頭,,各醫(yī)療機構具體落實。衛(wèi)生執(zhí)法大隊負責配合執(zhí)行實施,,執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊全權負責,,并及時向局機關匯報。建立衛(wèi)生服務投訴機制,??h屬各醫(yī)療機構設立群眾投訴信箱,并向社會群眾公布投訴電話,。

(六)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任,。縣屬醫(yī)療機構實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,。醫(yī)院黨政領導班子其他黨員成員嚴格落實“一崗雙責”,。全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學,、科研,、行政管理等工作,目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設,。鼓勵其余有條件的醫(yī)療機構制定本院章程,,嚴格按照醫(yī)院章程開展工作。

(七)積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用,。按照省,、州衛(wèi)健委頒布的各項衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術標準,結合我縣實際,,制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范,。鼓勵各醫(yī)療機構推行服務承諾和服務公約制度。建立矛盾糾紛領導小組,,實行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度,、化解制度。

(八)醫(yī)療衛(wèi)生及社會辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況,。一是依法對我縣各類服務人員職業(yè)資格,、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進行監(jiān)督檢查,截止目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,。二是嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為,,包括收受賄賂、過度診療,、索取和非法收受患者財物,,利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益;收受醫(yī)療器械、藥品,、試劑等生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣,、提成,,參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂活動;騙取,、套取基本醫(yī)療保障資金或為他人騙取,、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。

(九)公共衛(wèi)生服務監(jiān)管情況,。公共衛(wèi)生服務監(jiān)管到位,,開展對職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生,、傳染病防治,、實驗室生物安全、飲用水衛(wèi)生,、學校衛(wèi)生,、公共場所的監(jiān)測管理工作,開展國家基本公共衛(wèi)生服務宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作,,建立綜合監(jiān)管結果與等級評審,、評先評優(yōu)的協(xié)同運用機制。

(一)醫(yī)療機構日常監(jiān)管工作

新冠肺疫情期間,,重點對全縣14家醫(yī)療機構、卡點,、32家個體診所,、隔離點進行監(jiān)督檢查,著重對醫(yī)療機構發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點,、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設置及就診流程,、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置,、入院就診人員信息登記,、重點人群建立臺賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對醫(yī)療機構的人員資質、依法執(zhí)業(yè),、臨床用血,、院感等情況進行檢查。對存在問題的下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,,要求立即整改,。截止目前共出動執(zhí)法工作人員367人次,監(jiān)督檢查96戶次,,共下發(fā)監(jiān)督意見書41份,。雙隨機抽查醫(yī)療機構4家進行現(xiàn)場檢查,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書,。

(二)打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作,。

2020年上半年,對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校周邊,、農(nóng)貿市場,、集市等地方進行專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,、嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī),、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起,。

(三)案件查處情況

截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件,,一般程序1件,罰款7200元,。

通過依法監(jiān)管,、從重點監(jiān)管轉向全行業(yè)監(jiān)管,從注重事前審批轉向事中事后全流程監(jiān)管,,從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管,,從主要運用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理,,形成了齊抓共管的監(jiān)管局面,,醫(yī)療機構法制意識、規(guī)范意識,、診療行為,,診療安全、管理水平得到了進一步提升,,逐步形成了機構自治,、行業(yè)自律、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系,。

一是綜合監(jiān)管人員少,專業(yè)知識不足,監(jiān)管力量弱,;二是執(zhí)法設備,、車輛嚴重缺乏,開展監(jiān)督難度大,;三是信息化監(jiān)管手段不強,。

我縣將繼續(xù)對照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求,堅持黨的領導,,加強黨建工作,,進一步落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制建設,提升我縣醫(yī)療服務質量,,自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督,,努力提升我縣的醫(yī)療服務水平,切實改善服務態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境,,狠抓落實,,促進醫(yī)院又好又快發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化,、規(guī)范化,、常態(tài)化,建立一支專業(yè)高效,、統(tǒng)一規(guī)范,、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍,為全面建設健康貢獻新力量,。

按照上級指示精神,,我局積極響應要求,大力加強動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作,,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

一是明確目標,,落實責任。對全市畜禽養(yǎng)殖場進行調查核實,,明確監(jiān)管的責任區(qū)域和責任人,,每一名負責養(yǎng)殖場監(jiān)管的責任人員,加強對養(yǎng)殖場的畜禽補欄,、出欄,、用藥、用料,、免疫、消毒,、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管,,健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案,,家畜耳標佩戴符合要求,。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次,,并根據(jù)養(yǎng)殖種類、數(shù)量及人員變化情況,實行動態(tài)管理,確保監(jiān)管責任,、監(jiān)管措施落到實處,。二是加強監(jiān)管,加強指導。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認證企業(yè)的產(chǎn)品,,嚴格控制停藥時間,,避免使用假,、劣獸藥,、違禁獸藥等現(xiàn)象的發(fā)生;指導養(yǎng)殖場戶科學用藥,,完善記錄檔案,,規(guī)范生產(chǎn)行為,依法生產(chǎn)經(jīng)營,;對于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的源頭和流向做到?jīng)]有查明的不放過,,相關責任人沒有依法處理的不放過,。逐步建立和完善“防疫體系健全化,、免疫程序標準化,、監(jiān)管機制規(guī)范化,、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機制,確保監(jiān)管工作有成效,。

產(chǎn)地檢疫是檢疫工作的重點和難點,,我們歷來高度重視產(chǎn)地檢疫工作,,對飼養(yǎng)動物實施出欄檢疫申報制度,進行動態(tài)管理,,建立戶口檔案,。同時要求經(jīng)營、屠宰加工單位(個人)憑證收購,憑證屠宰,,持證上市,。動物檢疫員做到到場到戶實施檢疫,一畜一證,,一批(次)禽一證,,在檢疫中對運載車輛進行嚴格消毒,對檢疫合格動物規(guī)范出具檢疫證明,,對發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及時進行無害化處理,,做到病畜禽不出場(戶),不進入流通環(huán)節(jié),。為提高檢疫質量,,我們進一步完善了畜禽產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程,經(jīng)檢疫合格的方可出具檢疫合格證明,。動物憑檢疫合格證明,、運載工具消毒證明進場屠宰和流通環(huán)節(jié),全市規(guī)?;曫B(yǎng)場動物產(chǎn)地檢疫率達到了100%。

為確保上市肉品安全衛(wèi)生,,我們強化了屠宰檢疫工作,,對所有生豬定點屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員,,實施同步檢疫,,嚴格執(zhí)行檢疫規(guī)程,做到隨宰隨檢,、有宰必檢,,有檢必嚴,保證病害產(chǎn)品不出場,、不進入市場流通,,對檢疫合格的產(chǎn)品要加蓋驗訖印章和加貼驗訖標志,規(guī)范出具檢疫合格證明,。對檢出的病害動物及產(chǎn)品全部按規(guī)定進行了無害化處理,。屠宰檢疫率達100%。同時做好出入廠登記制度,,實現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯,。

一是健全制度,規(guī)范管理,。根據(jù)我市實際情況,,我們建立健全了各項規(guī)章制度。通過制度建設,強化監(jiān)督,,使全市證章標志管理走向規(guī)范,。二是按計劃訂購及發(fā)放動物防疫證、章,、標志,。全市動物防疫證、章,、標志實行計劃訂購及發(fā)放制度,。三是規(guī)范填寫使用證章標志。我們建立了嚴格的動物防疫證,、章,、標志領取和登記制度,設定專人,、專庫,、專帳管理,責任落實到人,。在使用各種證,、章、標志過程中嚴格按照有關規(guī)定,,認真填寫和使用了動物防疫證,、章、標志,。四是認真回收,,嚴格銷毀證章標志。認真按上級要求,,落實動物防疫證,、章、標志回收和銷毀制度,,把回收登記使用過的檢疫證明存根,,在限期內統(tǒng)一保存,并按規(guī)定嚴格審核定期銷毀,。

一是嚴格偶蹄動物的調運管理和移動控制,,確保調入和調出安全。二是加強跨省種用,、乳用動物的監(jiān)管,,對調入動物登記造冊,做好跟蹤檢測,,一旦發(fā)現(xiàn)情況,,及時上報,。三是做好動物產(chǎn)品調運監(jiān)管工作,,重點做好進京入滬企業(yè)監(jiān)督管理,,按照北京上海兩地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的要求,,進行備案登記。對備案企業(yè)嚴格管理,,確保不發(fā)生問題,。

我們認真落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié),、流通環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)管工作責任制和責任追究制,。一是明確動物衛(wèi)生監(jiān)管工作;二是推行動物防疫責任書管理制度,,通過簽訂責任書的方式,,進一步明確雙方的職責和義務,;三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法,完善相關制度,,落實監(jiān)管責任,。對不履行職責,監(jiān)管措施不落實,,發(fā)現(xiàn)情況不報告,,導致疫情發(fā)生和擴散蔓延的,要依法依規(guī)追究責任,。

根據(jù)《關于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準備工作的函》,現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結如下:

芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月,,現(xiàn)有干部職工17人,,設有黨支部1個,,黨員11人,主要承擔全市40萬人口的醫(yī)療,、生育,、大病保險的參保繳費及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機構服務的協(xié)議管理工作,內設辦公室,、待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,、醫(yī)療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫(yī)療機構28家,,其中:14家公立醫(yī)療機構營醫(yī)院,,10家民營醫(yī)院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店),。

(一)抓思想認識,,不斷強化組織領導。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管,,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管,,從單項監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管,從主要運用行政手段轉向統(tǒng)籌運用行政,、法律,、經(jīng)濟和信息等多種手段,提高監(jiān)管能力和水平,,是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門,,高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設,,切實加強組織領導,主要領導負總責,,分管領導親自抓,,完善相關制度,強化保障措施,,形成一層抓一層,,層層抓落實的良好工作格局。

(二)抓藥品招采,,進一步降低藥品虛高價格,。為貫徹落實好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委,、藥品監(jiān)督管理局,、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局關于印發(fā)云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍工作實施方案的通知》要求,,成立了以局長為組長,,副局長任副組長,局機關各股室,、醫(yī)保中心主要負責人為領導小組成員,,領導小組辦公室設在待遇保障和醫(yī)藥服務管理股,明確了專人負責工作開展,,同時要求轄區(qū)內公立醫(yī)療機構指定專人負責,,形成了上下聯(lián)動、責任一體的工作格局,。按照州局的統(tǒng)一部署,,組織完成了第一批25個中選藥品,、第二批32個中選藥品、第三批86個品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計報送及開展集中采購報量工作,。同時,,認真做好監(jiān)管工作,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點醫(yī)療機構對中選藥品進行網(wǎng)下采購,、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實,、責令整改處理,同時向上級部門反饋,,確保了該項工作健康穩(wěn)定發(fā)展,,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。

(三)抓支付改革,,用好用活基金調節(jié)杠桿,。一是為有效控制醫(yī)療機構費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,,減輕群眾就醫(yī)負擔,,推進以總額預付為主,按病種付費,、按項目付費的多元復合式醫(yī)療保障支付方式,,根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革,。二是為嚴格執(zhí)行分級診療制度,,制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉診轉院有關工作的通知》,按照“急慢分治,,基層首診,,雙向轉診,上下聯(lián)動”的原則,,嚴格落實分級診療制度,,未辦理轉診轉院手續(xù),直接到縣級醫(yī)院住院的降低5%的報銷比例,,直接到州級醫(yī)院住院的,降低10%的報銷比例,。

抓欺詐騙保,,嚴厲打擊違法行為。醫(yī)?;鹗抢习傩盏摹熬让X”,,為參保患者守好用好“救命錢”,,是醫(yī)療保障局重要的工作任務之一,。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強轄區(qū)內醫(yī)療機構的監(jiān)管,,重點核查轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構過度醫(yī)療、分解住院,、重復住院,、多記藥品診療費,、不合理檢查,、不合理用藥,、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn),,利用虛假發(fā)票報銷套取醫(yī)?;鸬男袨?;虛構醫(yī)療服務,、偽造醫(yī)療文書或票據(jù);串換藥品器械,、診療項目等行為,,2020年取消定點醫(yī)院1家,,定點藥店2家,對違規(guī)資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機構違規(guī)行為的同時,保障了廣大參保人員的權益。

(五)抓疫情防控,,認真履行好部門職能,。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,,按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委,、市政府安排部署,,芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?;鸨U献饔?,全面落實資金保障,,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務項目,,全部納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶6呛喕惖鼐歪t(yī)手續(xù),。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結算,,報銷不執(zhí)行異地轉外就醫(yī)支付比例調減規(guī)定,減少患者流動帶來的傳染風險,。三是落實特殊報銷政策,。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費用不納入定點醫(yī)療機構醫(yī)保總額預算管理,,實行按項目付費,,并對集中收治患者的定點醫(yī)療機構提前預付資金。目前,,芒市醫(yī)療保障局已預撥300萬元醫(yī)?;鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫(yī)院(其中州人民醫(yī)院預撥100萬元,州中醫(yī)醫(yī)院100萬,市人民醫(yī)院100萬),,專門用于支付確診患者就醫(yī)報銷費用,,確保每一位患者不因費用問題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治,。

(五)抓便民務實,,不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內參保群眾到市域內定點醫(yī)療機構就醫(yī),,出院結算時,,醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險進行“一站式”及時結算,,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,,醫(yī)療機構墊付的醫(yī)療費用,經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時撥付到位,;二是簡化慢特病辦理程序,。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫(yī)保中心調整為州內的二級以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心,;針對異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級以上公立醫(yī)院限制,,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫(yī)院進行復審,進一步簡化了慢特病辦理流程,。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,,醫(yī)療保險兜底保障民生作用進一步加強。

芒市醫(yī)保局在落實改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為,,但也存在一些問題:一是醫(yī)?;鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對就醫(yī)需求的不斷增加,,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大,,部分醫(yī)療機構出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時,,由于基金安全運行的防范手段有限,,內控制度、數(shù)據(jù)管理制度,、信息披露制度等措施不夠健全,。二是需進一步加強衛(wèi)健、公安,、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調力度,。

(一)進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領域“最多跑一次”改革,,對現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進行全面梳理,,對辦事流程再簡化,,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,,全面提高醫(yī)療保障服務效率,。加強與各部門的協(xié)作,在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎上,,新增多種類型的聯(lián)辦,,爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務。

(二)進一步在狠抓醫(yī)?;鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件,以醫(yī)共體支付方式改革為契機,,將原來支付給每個醫(yī)療機構的醫(yī)療費用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位,,以此撬動醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管力度,。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項檢查,、不定時抽查等方式,,強力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為,加強執(zhí)法力度,。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng),,開展對醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的實時監(jiān)控,有力震懾醫(yī)療機構醫(yī)務人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務行為,。

(三)進一步在機關自身建設上下工作,。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建工作主體責任,,切實轉變工作作風,、壓實工作責任、強化服務意識,,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為載體,,定期開展好主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”,、黨員領導干部雙重組織生活等制度,,充分調動發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設落實到位,。深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫(yī)保建設,,全力涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子,,構建不能腐的制度體系,,以抓住權力為核心,強化制度建設,,堅持真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,;加強紀律建設,,構建不敢腐的防范體系,強化執(zhí)紀監(jiān)督,、作風建設,,突出基建監(jiān)管,從嚴把住廉潔準入關,;加強法紀教育,,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀教育,,樹立選人用人的正確導向,,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向,。三是提升干部職工綜合能力,。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,不斷提高醫(yī)保管理治理能力,,通過培訓,、交流等多形式,讓干部在政策,、業(yè)務上加強學習,,提高自身業(yè)務能力,在做中學在學中做,,不斷提高干部素養(yǎng),,培養(yǎng)干部對醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔當,塑造醫(yī)?!拌F軍”形象,。


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