為保證事情或工作高起點,、高質(zhì)量,、高水平開展,，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,，方案是書面計劃,，是具體行動實施辦法細則，步驟等,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇一

在新時代下,，鄉(xiāng)村治理已成為全國關(guān)注的焦點,。作為高中生，我們在學(xué)習(xí)中也無時無刻不在思考,，如何優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案,。在這個過程中，我得到了一些心得與體會,。

首先要提高意識,，充分認識到優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案的重要性。當前,，我國已經(jīng)步入了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時期,，也進入了農(nóng)村改革的深水區(qū),。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一,。因此,，我們作為青少年學(xué)生，應(yīng)該始終保持著一種高度的責任感,，投身于鄉(xiāng)村建設(shè)中,，通過自己的行動積極響應(yīng)黨和國家的號召，努力讓我國鄉(xiāng)村更加美好,。

其次,，我們要學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，及時調(diào)整鄉(xiāng)村治理方案,。在學(xué)習(xí)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案時,，我們應(yīng)該認真研究先進的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，尋找行之有效的方法,。同時,，在實踐中要時刻細心觀察，將優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案與實際情況相結(jié)合,，不斷調(diào)整完善,，切實解決群眾生產(chǎn)生活中所遇到的問題，讓鄉(xiāng)村治理的成效更加顯著,。

最后,，我們要鼓勵農(nóng)民參與，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,。在優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案前,，我們應(yīng)該首先思考一些問題，比如農(nóng)村土地,、生產(chǎn)環(huán)境以及如何讓農(nóng)民切身感受治理成果等,。完成這些問題后，我們還需要圍繞“政府引導(dǎo),，農(nóng)民自愿”這一方針,，為農(nóng)民提供更多的實際支持，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,。在具體的實踐中,，我們還需激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力,，廣泛走訪到農(nóng)村群眾面前,，了解農(nóng)民的實際想法和需求，引導(dǎo)他們積極參與到優(yōu)化鄉(xiāng)村治理中來,。

總之,，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案需要我們每個人的積極參與,，需要我們時刻思考如何更好地幫助農(nóng)村群眾，解決他們面臨的問題,。從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，使我國鄉(xiāng)村更加美好。讓我們心懷夢想,，放飛青春,，在優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案中添光彩！

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇二

為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案,，按照省,、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際,，特制定如下實施方案：

(一)加強宣傳推動,。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時,、因事,、因人制宜地選擇適當?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺芬姷姆绞阶龊眯麄鞴ぷ?，把《指?dǎo)意見》精神講全面,、講明白、講透徹,，提高宣傳工作的針對性和時效性,。各村要結(jié)合本村工作實際，全面學(xué)習(xí)傳達,、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì),，認真硏究提出貫徹落實措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件,。

(ニ)強化組織推動,。各村要成立專門組織機構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,；各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時,，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點示范創(chuàng)建,。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建,，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制,、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑,、新模式。

(四)納入績效考核,。各村要認真對照重點任務(wù)清單,，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責任人和完成時限，加強和改進鄉(xiāng)村治理工作,。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制,、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用

建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,，執(zhí)行黨組織決定,，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與,。

(二)規(guī)范村級組織工作事務(wù),、全面實施陽光工程

清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題,。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,，規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計,。完善黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)“三公開”制度,，推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，推進村級事務(wù)即時公開,。

(三)増強村民自治組織能力,、豐富村民議事協(xié)商形式

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度,。充分發(fā)揮村民委員會,、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用,。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,，依托村民會議、村民代表會議,、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事,、民情墾談,、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動,。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。

(四)實踐社會主義核心價値觀,、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明

通過新時代文明實踐中心，農(nóng)民夜校等渠道,，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想,。加強村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,，發(fā)揮紅白理事會等組織作用,。深入實施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn),、農(nóng)村文明家庭星級文明戶,、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,，弘揚道德新風(fēng),。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng),，加強傳統(tǒng)村落保護,。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。

(五)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,，加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部,、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”,。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè),、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制

推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制，大力推行“一村一輔警”機制,，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解員隊伍,，加強人民調(diào)解工作,。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式,。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度

織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治,，推進農(nóng)村巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為,。

(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理

加強婦聯(lián),、團支部、殘協(xié)等組織建設(shè),。積極發(fā)揮服務(wù)性,、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用,。堅持專業(yè)化,、職業(yè)化、規(guī)范化,，完善培養(yǎng)選拔機制,。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展,。

(二)建立協(xié)同推進機制

嚴格落實責任,，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制,。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織,、宣傳,、政法、民政司法行政,、公安等相關(guān)部門要按照各自職責,，強化政策、資源和力量配備,，加強工作指導(dǎo),，做好協(xié)同配合，形成工作合力,。

(三)強化各項保障

加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),，聚合各類人才資源。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費,。切實保障村干部基本報酬,，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃,、分層次開展村干部培訓(xùn),。堅決整治形式主義、官僚主義,，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,，營造良好輿論氛圍。

(四)加強分類指導(dǎo)

對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,，要加大工作力度,，逐級壓實責任，明確時間進度,，盡快取得實效,。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點,，勇于探索創(chuàng)新,，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣,。對于鼓勵提倡的做法,，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇三

農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟,、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，為進一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,，增強路面通行保障能力，根據(jù)上級相關(guān)文件精神,，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作，提出如下實施方案,。

全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全,、便捷出行為目的,，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實施”的原則,。

1、通村通暢工程建設(shè)項目實施必須具備以下條件：

(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規(guī)劃,。

(2)通過“事一議”程序,，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請表》,。

(3)通過“一事一議”程序,，自籌部分的建設(shè)資金已到位，并交鄉(xiāng)財政所,。

(4)通過“一事一議”程序,，由村民委員會選舉產(chǎn)生“項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”,，每個小組人員不少于3人,，其中“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。

(5)已落實安全生產(chǎn)措施,。

2,、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會，鄉(xiāng)交通管理站負責項目實施的指導(dǎo),、監(jiān)督,。

3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜,、量力而行”的原則,。擬申請實施的項目，由各村提出申請,，縣農(nóng)村公路建設(shè)項目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進行實地放線,，提供標準設(shè)計圖紙(標準橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖,，會車道平面設(shè)計圖,，擋土墻、邊溝,、涵洞,、警示墩設(shè)計圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下,，按照村民自愿,、民主決策、“一事一議”的方式組織實施,。

4,、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。

5,、實施項目公示制度,。經(jīng)批準實施的項目,，必須在村委會以及施工現(xiàn)場設(shè)立項目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項目名稱,，項目業(yè)主,，項目實施的時間、規(guī)模,、技術(shù)標準,、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人,，主要施工工藝,，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等,。設(shè)立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止,。

6、通村通暢工程建設(shè)過程中,，涉及占用土地,、房屋及其他拆遷工作,，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決,，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好,，保證工程建設(shè)順利進行,。

7、通村通暢工程建設(shè)項目工期原則上不超過12個月,。

8,、通村通暢工程建設(shè)采用項目合同制?？h交通運輸局制定標準合同范本,，規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。

9,、技術(shù)標準：路基,、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米,，縱坡坡度不大于12%,。會車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米,，長度不小于20米,。

10、質(zhì)量要求：

(1)路基工程：路基須平整,、密實,、穩(wěn)定,，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適,，邊坡穩(wěn)定,，擋土墻符合要求。

(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米,，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米,，寬度不小于4.5米。

(3)排水設(shè)施：漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),，且須m15砂漿趟底,，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求,，保證排水通暢,。

(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,，或原有路基情況較好,，不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請,，經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場調(diào)查,，書面批準并提出實施方案。方可實施建設(shè),。

(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段,，c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11,、通村通暢工程建設(shè)過程中,，應(yīng)同時設(shè)置各種安全設(shè)施、標志標牌等,，減少安全隱患,。

xx通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會,，采取“一事一議”的辦法,，廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。

13,、通村通暢工程在實施過程中,，路基工程必須經(jīng)縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設(shè)完工后,，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗合格,，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進行交工驗收,。

14,、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進行養(yǎng)護管理,。

xx通村通暢工程項目,，在鄉(xiāng)政府積極爭取下，縣下達我鄉(xiāng)10.2公里,。由于今年項目要求高,，建設(shè)難度大，各村在任務(wù)下達后,，必須高度重視,，認真組織實施，高標準,、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇四

近年來，鄉(xiāng)村治理成為社會關(guān)注的重要議題,。我所在的鄉(xiāng)村也積極開展了優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案的工作,。在這個過程中，我也深刻體會到了一些心得體會,。

首先,，要注重基層民主參與。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案的制定并非一家之事,，需要廣泛征求基層居民的意見,。在我們的鄉(xiāng)村,，組織了多次村民代表大會和村民評議會,，讓大家就方案提出自己的意見和建議。我也通過這些活動了解到了鄉(xiāng)村治理的具體問題和居民的需求,。

其次,，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。無論是鄉(xiāng)村道路,、供水,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，都是鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),。在我們的鄉(xiāng)村,，政府加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，修建了新的道路和橋梁,，并對供水,、供電等設(shè)施進行了升級改造。這些措施為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了更好的條件,。

再次,，要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該通過引導(dǎo)和扶持,，加大對農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的投入,，培育出具有特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,，并通過城鄉(xiāng)聯(lián)動，將優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品推廣到城市市場上,。

最后,，要加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)。文化傳承既是民族精神的繼承,，也是營造良好社會氛圍的重要手段,。在我們的鄉(xiāng)村，政府組織了多次文藝,、體育等文化活動,，豐富了居民的文化生活。同時,，也在積極加強傳統(tǒng)文化傳承,，注重對年輕人的愛國主義教育和家庭美德培養(yǎng)。

綜上所述,，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理方案需要政府和基層居民的共同努力,。我們需要注重基層民主參與，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村的目標而不懈努力,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇五

麒麟鎮(zhèn)地處樅陽縣西北部,。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰,，西南臨菜子湖,，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區(qū),。省道228貫穿集鎮(zhèn),，省道335已建成通車。全鎮(zhèn)7個行政村,，共有427個村民小組,，11495戶，總?cè)丝?4882人，鎮(zhèn)域面積91.57平方公里,。

(一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。為進一步加快鄉(xiāng)村治理，推動廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美,、生活美,、生態(tài)美”的全新面貌,。成立了麒麟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由黨委書記擔任,，其它科干為副組長、相關(guān)部門負責人和村書記為成員,。明確組織分工各負其責,、相互配合、社會參與,、部門聯(lián)動的工作機制,。把鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),，統(tǒng)籌推進各項工作落實。

（二）明確試點內(nèi)容,。堅持黨建引領(lǐng),，充分發(fā)動群眾；堅持問題導(dǎo)向,，解決新時代人民群眾新需求,；堅持自治、德治,、法治“三治”融合,，推進基層行政功能同社會自治功能互補，基層服務(wù)同社會資源互動共治,。

1.抓班子強隊伍,，建強戰(zhàn)斗堡壘,。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,，不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。

2.抓陣地建設(shè),，強化基層基礎(chǔ)保障,。按照“五規(guī)范三滿意”的標準。一方面做好黨組織活動場所硬件建設(shè),，鑄牢服務(wù)陣地,；另一方面抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，為黨員學(xué)習(xí)管理、五務(wù)公開,，社區(qū)協(xié)商議題等提供活動載體,。

3.抓機制建設(shè)，促民風(fēng)轉(zhuǎn)變,。健全“一約五會”機構(gòu),，完善村規(guī)民約、居民公約,、道德評議,、社區(qū)協(xié)商、四議兩公開等機制,。

4.抓平安創(chuàng)建,，健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會資源力量,，實行“三長合一”,，實現(xiàn)群防群治。深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,，教育村民遵紀守法,，遠離“黃賭毒”，構(gòu)建和諧穩(wěn)定,。

5.抓雙基建設(shè),，不斷提升村民的幸福指數(shù)。務(wù)實基礎(chǔ)補齊短板,，改善村民生產(chǎn)生活條件,，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現(xiàn)象,，建設(shè)美麗庭院,，加大文化公共活動陣地建設(shè)投入，豐富村民文化活動,。

6.抓典型示范宣傳,，推進鄉(xiāng)村治理試點工作開展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,，圍繞“誠,、助、敬,、孝,、勇”等方面推薦身邊好人。組織開展“最美庭院”,、“文明家庭”等方面評選活動,，利用微信群,、廣播、鎮(zhèn)村公開欄公開等方式加大宣傳力度,，褒揚先進,，曝光反面典型，引導(dǎo)村民形成正確價值取向,。

（三）強化工作推進,。

1.召開鎮(zhèn)村全體干部代表大會，加大示范試點工作宣傳,。

2.壓實工作責任,，形成部門聯(lián)動，實行定人定責,，聯(lián)系負責制,，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下。發(fā)揮宣傳,、議事,、協(xié)同、監(jiān)督,、管理,、評議等作用。

3.加強規(guī)范項目管理,，資金保障,。遵循“科學(xué)規(guī)范、突出重點,、公開透明”的原則,，做好項目實施論證及資金保障制度。

4.動員社會力量發(fā)揮村級主動帶動作用,，引導(dǎo)和支持村民共建共治共享,，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建的積極性和主動性。

（一）鄉(xiāng)村環(huán)境整治

一是直擊“痛點”,，垃圾收處不留死角,。為切實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實際,，把資金更多地投向農(nóng)村垃圾治理方面,，通過增設(shè)村級公益崗，落實貧困戶本地就業(yè),，開展“五清一改”村莊清潔行動,，按照“戶投送、村集中,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、縣處理”的模式，確保垃圾不落地,，各類廢棄物規(guī)范處置,。鎮(zhèn)域內(nèi)常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人,，出動機械運輸車輛,，包括轉(zhuǎn)運車輛600余次。僅上半年,，累計清理生活垃圾2200噸,，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸,，總投入資金200萬元,，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化,。我鎮(zhèn)還通過板凳會,、新時代文明實踐宣講等活動形式，做好宣傳引導(dǎo)工作,，充分調(diào)動和發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單,、流動字幕,、微信群、qq群,、入戶宣傳等多種渠道進行宣傳,，讓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作家喻戶曉；通過開展專題講座,、主題宣傳,、志愿者服務(wù)等多種形式活動，提高農(nóng)村居民的參與意識,，使其積極,、主動、全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的全過程,，真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,。

二是抓住“重點”，治理污水守青護綠,。為改善污水處理現(xiàn)狀,，我鎮(zhèn)投資800萬元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮(zhèn)污水處理廠和12公里集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，實現(xiàn)“應(yīng)收盡收”,，做到了污水全收集,、全處理,。隨著污水處理項目的建成運行，過去曾受到污染的河道都得到了還清,，水環(huán)境得到了較好治理,。我鎮(zhèn)目前開展“五清一改”村民組數(shù)427個，清理農(nóng)村生活垃圾數(shù)量63.2噸,，清理村內(nèi)溝塘數(shù)量22口,，清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量35.1噸，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量545人次清理亂搭亂建79戶,，清理廢舊廣告牌427個,，清理無功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處,，開展進村入戶宣傳教育數(shù)量108次968人,。在新安、岱鰲,、陽和等省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村生活污水無動力或微動力處理”模式,、“就勢造景、就地取材,、就近創(chuàng)業(yè)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式,，取得了較好的效果。全鎮(zhèn)還緊緊圍繞“綠色發(fā)展,、生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略,，扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護監(jiān)察力度,，突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢,，實施規(guī)模化綠色生產(chǎn),，非洲菊鮮切花,、造型小葉榆、羅漢松苗木,、安吉白茶,、無花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花，“農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境佳”效應(yīng)初步顯現(xiàn),。

三是解決“難點”,，改水改廁普惠民生。小康不小康,，廁所算一樁,。廁所雖小，關(guān)乎民生,。我鎮(zhèn)黨委,、政府將農(nóng)戶改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點,，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合,，把農(nóng)村改廁工作作為一項重要指標任務(wù),，列入鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,，把改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容列入全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求,，以改廁為突破口，完善各村基礎(chǔ)設(shè)施,，做實改廁小事,，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。20xx年梅花村,、石婆村共改廁890戶,，20xx年新安村、陽和村改廁共700戶,，20xx年改廁1070戶,，幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村,，重點建設(shè)有利于后期發(fā)展的農(nóng)家樂,、民宿、飲食便利店等高標準衛(wèi)生廁所,?！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛(wèi)生習(xí)慣,，讓農(nóng)村的人居環(huán)境好起來,，我鎮(zhèn)把改廁知識宣傳作為“農(nóng)民精神文明健康促進行動”的重要內(nèi)容，宣傳教育進村進戶,，通過示范帶動,、組織志愿者現(xiàn)身說法等方式，讓廣大農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變觀念,，提高素質(zhì),，促進生活質(zhì)量的改善。水更綠了,，樹更多了,，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強了,。

（二）鄉(xiāng)村自治建設(shè)

1.村民自治制度不斷完善,，尊重群眾意愿，嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定,，堅持依法辦事,，民主決策的良好局面,。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責分工,，在推進村民自治的基礎(chǔ)上,，做到工作開展有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的實施,，成效明顯,。

2.進一步完善村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,，確保村規(guī)民約的合法性,、可行性。通過深入調(diào)研,、會前座談,、會上討論的方式，進一步修訂村規(guī)民約,，利用公開欄,、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶曉,，明確村民行為規(guī)范,。

3.加強村組干部管理。一方面加強黨建引領(lǐng),，強化黨員干部的黨性意識,，力樹新形象，展現(xiàn)新作為,。二是加大培訓(xùn)力度,，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制,，培養(yǎng)后備力量,，積極主動吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍,，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。四是一方面進一步規(guī)范村務(wù)公開,，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。利用公開欄，千村網(wǎng)頁,、五務(wù)公開等平臺定時對村級重大事項,、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時公布,。形式規(guī)范,、內(nèi)容全面、程序合法,。另一方面充分利用社區(qū)協(xié)商文化園等議事平臺,，開展線上線下多元協(xié)商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”,。一年來,，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作中，堅持示范引領(lǐng),，打造出了“大道至簡,、樂享陽和”“大師故里,、福地岱鰲”“水泊人家,、荷塘秀色”“梅開五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村,，為我鎮(zhèn)進一步提升鄉(xiāng)村治理起到了示范引領(lǐng)作用,。麒麟鎮(zhèn)也先后獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”“安徽省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“安徽省文明村鎮(zhèn)”等榮譽稱號，有效推進了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全面提升了農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

（三）鄉(xiāng)村法治建設(shè)

1.以人為本,，鑄牢鄉(xiāng)村法治思維。不斷提升鎮(zhèn)村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識,。定期組織鎮(zhèn)村干部集中開展法制學(xué)習(xí),，通過宣傳引導(dǎo)，強化群眾的法制意識,。

2.依法治鎮(zhèn),，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。一是規(guī)范村級組織運行管理,，確保村級黨組織運行規(guī)范化,、制度化；二是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”,，進一步強化村干部工作實績,、民主評議制度，促進村干部依法辦事的執(zhí)行力,。

3.普治共舉,，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。一方面創(chuàng)新社會管理，鞏固基層治理防線,，深化網(wǎng)格管理工作實效,。另一方面深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治超市,，滿足時代需求,。

4.完善機制，強化矛盾糾紛排查,。一方面加強調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè),，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。另一方面實行排查工作制度化,，排查方式網(wǎng)格化,，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn),、早研判,、早化解。

（四）鄉(xiāng)村德治建設(shè)

一是加強基層文化陣地建設(shè),，通過爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金,，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備專職管理人員,，保障了群眾的文化需求,；二是加強鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，一方面利用村級互助式養(yǎng)老試點工作開展,、探索建立農(nóng)村“鄰里互助”志愿者服務(wù),，健康照料，節(jié)日慰問等養(yǎng)老服務(wù)體系,。努力營造農(nóng)村尊老,、愛老、助老的良好社會氛圍,；另一方面加大兒童之家陣地建設(shè),，不斷滿足兒童娛樂需求，完善關(guān)愛兒童互助體系,；其次是村規(guī)民約作用充分發(fā)揮,，遵村規(guī)守民約已成為村民的行為自覺。

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,。我鎮(zhèn)受地理位置,、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱,。

2.資金制約問題。

3.群眾衛(wèi)生、法制,、自治等意識不強,、還存在不少封建陋習(xí)。

1.著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，不斷提高農(nóng)民收入水平,，促進共同富裕。

2.著力改善人居環(huán)境,。立足區(qū)域特色,，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理,、堤岸截污,、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進生產(chǎn),、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

3著力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗,，堅決反對封建迷信,、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng),。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇六

深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,，以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,，提升幫扶實效,，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,，提升待遇保障水平,，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費,。由縣選派辦統(tǒng)一管理,，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱,、公務(wù)郵寄,，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等,。

2.提升村級組織建設(shè)保障水平,。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記,、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,。

每名選派干部每年安排１萬元辦公經(jīng)費，按2:2:1的比例,，由省,、市、縣財政分別承擔,。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門,，市,、縣（區(qū)）按要求足額籌措、?？顚Ｓ?。

1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,，縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo),。財政,、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合，形成合力,。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,，建立工作臺帳，定期分析研判,，共同推進工作開展,。

2.加強工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研,、調(diào)度等形式,，加強工作指導(dǎo),，持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談,?？h委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,，確保落細落地,。

3.加強資金監(jiān)管。組織,、財政,、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,，加強經(jīng)費管理,。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責，定期向省,、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇七

為全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入貫徹落實好中央,、省,、市、縣委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,，鎮(zhèn)黨委,、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求,、分步驟,、分階段扎實推進，特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實施方案,。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,。

全面貫徹落實黨的十九大精神,，緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標定位,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅粩嗌罨r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

實施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,，治理有效為基礎(chǔ),，生活富裕為根本，走符合寶城實際,、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路,。堅持因地制宜、因村施策,、循序漸進,，扎實推進。

1,、實施沿湖風(fēng)貌塑造工作,。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機遇，逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,，使鳴鹿村旅游資源提檔升級,。

2、加強環(huán)境綜合整治,。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,，積極推進農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內(nèi)居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設(shè),，完善“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”機制。各畜禽養(yǎng)殖點,，禁止直排直放,，對排放物必須進行達標處理，實行達標排放,，嚴禁亂排亂放,，倡導(dǎo)進行循環(huán)綠色利用。全面深化河長制,，深入開展“河暢,、水清,、岸綠”專項行動,，扎實開展河道綜合整治工程,，建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護長效機制,。

3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)加大實施農(nóng)村戶戶通工程,，確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,，進一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,，加大易發(fā)生交通事故的危險路段,、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,，提升交通安全保障水平,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇八

為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗,，踐行為民宗旨,、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署,，結(jié)合xx實際,，制定本工作方案。

踐行新發(fā)展理念,，推進高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標,，以“五治”(治房,、治水、治垃圾,、治廁,、治風(fēng))為重點任務(wù),，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,，為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ),。

（一）堅持政府引導(dǎo)，多元參與,。

建立政府引導(dǎo),、集體補充、群眾參與,、社會支持的多元籌集投融資機制,，建立健全“建、管,、養(yǎng),、用”長效機制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長,，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益,。

（二）堅持農(nóng)民主體，激發(fā)動力,。

廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性,，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿,，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標準,，動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用,，強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識,，提升“五治”的自治能力和水平。

（三）堅持因地制宜,，注重實效,。

根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際,，按照“因地制宜,，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房,、治水,、治垃圾、治廁,、治風(fēng)”有效模式,，確保“五治”取得實效,，得到群眾認可,。

(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn),。

健全宅基地審批管理機制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管,。嚴格落實“一戶一宅”要求,，建立審批臺賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,，改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,。嚴格建房規(guī)劃管理，加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo),。倡導(dǎo)集中建房,，切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施,。全面開展違規(guī)違法建筑清理,，以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”,。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理,，建立問題臺賬，制定目標任務(wù),，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作,，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治,，對于亂搭亂建棚架,、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴禁新增違法占用耕地建房,。

(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn),。

完善“治水”工作機制，扎實推進污水,、臭水,、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量,，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè),，對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理,，啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,，摸清全x農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果,。對人口較少,，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式,，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備,、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù),，設(shè)備老舊的進行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運行,；對排放不達標的進行提標改造,。推動農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊,，強化常態(tài)巡河,、常態(tài)清淤、動態(tài)排查,，堅持“控源截污,、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合,，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體,，立即整治，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%,。

(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn),。

按照垃圾“減量化、資源化,、無害化”的原則,，積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施,；主要從“干”“濕”兩類入手,，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾,、可回收垃圾,、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置,；探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾,，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納,，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量,。堅持分類收運、分類處理原則,，規(guī)范運輸,、無害處理，促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標準化。拓寬資金渠道,，保障農(nóng)村垃圾治理投入,，積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺,。

(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn),。

堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板,，切中肯綮,；用釘釘子精神推動改廁，加強政策宣講,，典型宣傳,，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜,、科學(xué)引導(dǎo),，堅持數(shù)量服從質(zhì)量，進度服從實效,，求好不求快,，科學(xué)編制切實可行的x級農(nóng)村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶,，圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務(wù),。要對照無害化衛(wèi)生廁所標準，把改廁與改房,、改廚,、改圈相結(jié)合；廣泛宣傳發(fā)動,，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用,，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變；組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍,，每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員,，培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍,、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍,；積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作，嚴把審批建設(shè)關(guān),、招標采購關(guān)和竣工驗收關(guān),，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達到“能用,、管用,、實用,、好用、耐用”,；堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃,、一體設(shè)計、一體建設(shè),。

(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn),。

積極推進鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度,。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi),、大操大辦,、婚喪陋習(xí)、爛俗表演,、封建迷信,、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗,、弘揚時代新風(fēng)行動,，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念,、涵育文明風(fēng)尚,。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會,、村民議事會,、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度,。開展農(nóng)村濫辦酒席,、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費,、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理,，倡導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡辦、其他事一律不辦,，大力推進綠色,、文明,、惠民殯葬，提倡文明祭祀,。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理,，依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣,，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。

建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由x主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭,，成立x級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，書記、x長任組長,；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心,，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任,，負責總統(tǒng)籌,；涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地,、落實,、落細。

(二)強化責任落實,。

提高思想認識,，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強責任感和緊迫感,，以更高的站位,、更實的措施，緊盯目標任務(wù),，精準摸排,、找準問題、補齊短板,，堅持目標導(dǎo)向,、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、責任導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求,、狠抓落實,，確?！拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚А?/p>

(三)強化宣傳引導(dǎo),。

充分利用x村兩級宣傳欄,、村委會宣傳音響、led顯示屏,、微信公眾號,、微信群等宣傳載體，制作簡單明了,、通俗易懂的宣傳手冊,、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度,，努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍,。

(四)強化機制建設(shè)。

建立調(diào)度機制,，書記、x長親自安排,、定期調(diào)度,、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進，做到底數(shù)清,、情況明,；建強督查機制，x紀委,、督查室要強化督查考核,，緊盯目標任務(wù)，結(jié)合當前作風(fēng)問題整肅,，扎實開展督察檢查,，對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義,、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責,；建立考核機制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容,，將x相關(guān)部門,、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入xxx年度綜合考核范圍。xx要會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村“五治”的督查,，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題,，開展常態(tài)化約談。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇九

（一）制定“三下鄉(xiāng)”活動方案,，整頓鎮(zhèn)村秩序

我局與區(qū)法宣辦,、文廣新局,、司法局、科協(xié)共同制定《“小車大舞臺你我樂起來”——文化,、科技,、法律進社區(qū)、村居,、企業(yè)“三送三進”活動方案》,，組織文化、科技,、法律工作者走進社區(qū),、村居、企業(yè),，來到群眾家門口,，通過文藝表演、理論宣講,、政策解讀,、游戲互動、知識問答等豐富多彩的形式,，為群眾宣傳,、解讀相關(guān)的科技、法律知識,，提高市民科技法律素質(zhì)和文明素養(yǎng),。自4月15日啟動儀式以來，已舉辦了7場活動,，有力的推動了文明創(chuàng)建活動的開展,。

（二）積極實施“市場環(huán)境凈化工程”

為了切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，打擊侵犯,、假冒專利等行為,，4月26日，我局邀請市知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)來洪開展聯(lián)合執(zhí)法行動,，查處專利商品100余件,，假冒專利案件立案29件，結(jié)案29件,，加大了知識產(chǎn)權(quán)保護力度,。為做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，提升群眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識,營造規(guī)范有序的知識產(chǎn)權(quán)市場環(huán)境,，5月8日,，我局聯(lián)合區(qū)科協(xié)、市場局,、文廣新局,、司法局,、地震局等單位共同開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周廣場宣傳活動，參加單位共發(fā)放各類宣傳材料1200余份,，現(xiàn)場解答群眾疑難問題100余個,。5月21日，我局與區(qū)政法委,、司法局,、信訪局在崔朱社區(qū)開展黨建聯(lián)盟共駐共建活動，在集中學(xué)習(xí)后進行文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)活動,。5月22日,，我局與科協(xié)等單位共同組織了科普宣傳周活動，在全區(qū)營造了“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識產(chǎn)權(quán)”的良好社會氛圍,。

（三）做好日常管理工作

一是實行包干區(qū)巡查工作,。每天組織人員前往包干區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生巡查工作，對臟亂差的地方及時進行清潔整理,。二是實行定期集中清理工作,。每周四由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全體人員前往包干區(qū)對衛(wèi)生死角,、雜物,、亂停亂放等不文明行為進行集中整頓。三是組織文明城入戶宣傳工作,。制定印發(fā)宣傳手冊、張貼文明城宣傳標語,、印發(fā)調(diào)查問卷,，提高市民創(chuàng)建知曉率。四是營造氛圍,。制作橫幅和健康知識宣傳欄,借助內(nèi)容豐富的宣傳舉措,，向城鄉(xiāng)居民傳播健康知識和理念，提高健康技能,。

一是繼續(xù)做好“三送三進”活動,，計劃全年開展20場活動。二是圍繞知識產(chǎn)權(quán)全年科學(xué)跨越發(fā)展目標任務(wù),，開展專利執(zhí)法,，整頓市場環(huán)境。三是繼續(xù)開展文明城創(chuàng)建日常管理工作,，營造良好文明氛圍,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平,，全面增進農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，推動農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,。

通過試點創(chuàng)建和示范引領(lǐng),，使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護,、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強化,。

（一）發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入推進“一抓雙促”工程,，大力實施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程,，持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制,，加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo),，積極推行村黨組織書記兼任集體經(jīng)濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟組織管理層負責人,，選配合適的經(jīng)營管理人員和發(fā)展帶頭人,，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用,。每村配備1名黨建指導(dǎo)員,，嚴格落實“三會一課”制度，規(guī)范開展黨的組織生活和主題黨日等活動,，推進農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效,；深入實施“四聯(lián)四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動,、黨員承諾踐諾,、流動黨員“雙向帶動”、無職黨員設(shè)崗定責等活動，結(jié)合新時代文明實踐站,、道德講堂,、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，推動黨員在鄉(xiāng)村振興,、鄉(xiāng)村治理,、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人,、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員發(fā)揮積極作用,。

3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度,。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理,、土地征收,、民生工程、陽光村務(wù),、村民救助和保障等突出領(lǐng)域,，完善小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制，推動巡察向村級黨組織延伸全覆蓋,，把小微權(quán)力行使納入巡察重點,，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。

（二）健全村民自治機制

4.增強村民自治組織能力,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,，完善村民(代表)會議制度，推進民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督等村民參事議事，推進村委會班子和村民小組干部隊伍建設(shè),，推進鄉(xiāng)村治理能力,，進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村民代表會議,、村民議事會,、理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺,。

5.豐富村民議事協(xié)商形式,。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案,、會議,、座談、聽證,、論證,、評估、咨詢,、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動載體,，完善議事決策主體和程序，引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，按照制度規(guī)定和程序要求,，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級事務(wù),。鼓勵農(nóng)村開展村民說事,、民情懇談、百姓議事,、婦女議事,、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán),。

6.健全和完善民主決策和民主管理制度,。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”,、村民代表會議等民主管理制度,，推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù),、財務(wù)“三公開”,，擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,，強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接,，加強農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,，推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督實踐。

（三）發(fā)揮法治保障作用

7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動工作體制，健全人民調(diào)解員隊伍,，健全矛盾糾紛多元化解機制,，推進訴調(diào)對接平臺等多元化解平臺建設(shè)，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”,、集聚性上訪等事件發(fā)生。

8.深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè),。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制,，推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),、侵吞扶貧惠農(nóng)資金,、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制,。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù),，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度,。加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。

（四）推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

9.積極培育和踐行社會主義核心價值觀,。發(fā)揮新時代文明實踐中心（所,、站、點）平臺作用,，大力宣講好人好事和革命故事,，弘揚體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時代精神和改革精神,，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約,、家規(guī)家訓(xùn),，讓中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

10.大力弘揚傳統(tǒng)美德,。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程,，深入實施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國,、向上向善,、孝老愛親、重義守信,、勤儉持家,。開展“聽黨話、感黨恩,、跟黨走”宣講活動,。褒揚孝老愛親、誠實守信,、見義勇為,、助人為樂等精神。深入開展道德模范,、最美家庭,、身邊好人、好婆婆,、好媳婦等評選活動,，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾,，樹立可親,、可敬、可學(xué)的榜樣,，營造見賢思齊,、崇德向善的社會氛圍。

11.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動,。貫徹落實《關(guān)于進一步推進移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，淳樸民風(fēng),。健全“一約四會”（即：村規(guī)民約,、村民議事會、紅白理事會,、道德評議會,、禁賭禁毒會）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗,。積極推行“文明銀行”做法,，褒揚善行義舉,。及時推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。

12.加強農(nóng)村文化引領(lǐng),。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進“送戲進村”,、送文化（圖書,、電影）下鄉(xiāng)等活動。加強文化陣地建設(shè),，推動農(nóng)家書屋,、文體活動廣場、農(nóng)民文化樂園,、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用,。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動,，豐富農(nóng)民精神文化生活,。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合,，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展,。

（五）促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),，支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,，推動各類園區(qū),、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展,。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),。

14.壯大村級集體經(jīng)濟,。堅持黨建引領(lǐng)，不斷扶持壯大村級集體經(jīng)濟,，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,，加強督查考核。

15.改善農(nóng)村人居環(huán)境,。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，深化整治“三大革命”各項重點任務(wù)落實,。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),，鞏固提升農(nóng)村飲水安全,，加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度，推深做實林長制,，實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升和“五綠”工作，持續(xù)推進村莊硬化綠化亮化美化,，全面提升村莊村容村貌,，打造美麗家園。

（一）準備階段（20xx年6月）,。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),，制定方案，分解任務(wù),，召開動員會議,。突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點,、難點,、堵點問題，制定實施細則,，量化具體任務(wù),。

（二）組織實施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個鄉(xiāng)村治理示范村先行試點,，加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度,，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進行督查檢查,，適時通報工作情況,，確保按時按質(zhì)完成試點工作。

（三）總結(jié)階段（20xx年1月-20xx年3月）,。對各村鄉(xiāng)村治理工作開展情況評估驗收,，對出臺制定的制度進行梳理完善，對好的經(jīng)驗和成功做法歸納總結(jié),。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)、村要成立以主要負責人為第一責任人的工作機構(gòu),，明確職責,、強化責任，全力推動各項工作落實,。

（二）強化保障機制,。加大財政保障力度，拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道,，引導(dǎo)社會資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),。加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),，引導(dǎo)各類人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。

（三）嚴格督促檢查,。強化開展督查指導(dǎo),，查找剖析問題，及時研究會商,，推動工作進展,。對工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,、陽奉陰違,、不敢擔當?shù)模掳l(fā)督查通報,，點名批評,、限期整改；對整改效果不佳,，工作被動,、進度滯后等造成不良影響的，將依規(guī)問責,。

（四）加強培訓(xùn)宣傳,。通過宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng),、手機微信等媒介平臺,，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳,，形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十一

中方縣于1998年2月建縣，是全省最年輕的縣,，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、130個行政村、16個社區(qū)居委會,，國土總面積1515平方公里,，總?cè)丝?9.4萬人，其中農(nóng)村人口25.1萬人,。中方區(qū)位優(yōu)勢明顯,，三面環(huán)抱懷化主城區(qū)，是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群的核心引擎,，規(guī)劃為全省重點開發(fā)主體功能區(qū)及懷化“一體兩帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū),。中方生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達68%,，已成功創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城,、省級文明縣城和省級園林縣城,。中方是全國平安縣，榮獲全國綜治工作最高榮譽“長安杯”,，獲評全國全省信訪工作“三無縣”,。中方是發(fā)展快縣，先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”,、“湖南省全面小康推進工作前十位縣”,、“湖南省經(jīng)濟快進縣”等稱號。20xx年率先成為全省首批5個脫貧摘帽縣之一,，20xx-20xx年連續(xù)四年榮獲省、市脫貧攻堅先進縣,。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣”,，20xx年被定為全省建立解決相對貧困問題長效機制試點縣（全省2個），20xx年被國家扶貧中心定為過渡期脫貧縣脫貧村定點觀測縣（全國20個,，全省僅1個）,。在充分立足縣情基礎(chǔ)上，縣第六次黨代會提出,，五年內(nèi)將中方縣打造為武陵山片區(qū)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的宏偉目標,。

準確把握新階段新要求，努力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

1,、堅持精準施策，守住防止規(guī)模性致貧返貧底線,。制定《中方縣關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》和《中方縣防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺使用管理辦法（試行）》等文件,。嚴格按照程序和標準，開展監(jiān)測對象識別和風(fēng)險消除工作,，做到應(yīng)納盡納,。20xx年我縣新識別監(jiān)測對象162戶295人，消除風(fēng)險監(jiān)測對象共12戶37人,，截至目前,，我縣有脫貧對象11169戶39611人，監(jiān)測對象794戶2003人（其中已消除風(fēng)險監(jiān)測對象646戶1752人,，未消除風(fēng)險監(jiān)測對象148戶251人）,。所有監(jiān)測對象均已安排有能力的干部進行結(jié)對幫扶，并按照“缺什么補什么”原則,，均采取針對性幫扶措施,，無一戶一人發(fā)生致貧返貧。

2,、拓寬增收渠道,，群眾收入持續(xù)增加,。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人，增長到20xx年的13946.32元/年·人,，增幅為11.1%,。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年,，省重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金共計900萬元,，幫扶人口共3820人，分紅65.92萬元,。全年新增小額貸款483戶2318.1萬元,，實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸，貸款不良率高于貸款銀行機構(gòu)各項貸款不良率目標控制在1.63個百分點,。二是就業(yè)幫扶促增收,。繼續(xù)完善信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺全面覆蓋,，并為每個村,、社區(qū)配備一名勞務(wù)協(xié)管員；落實“311”就業(yè)幫扶工作,，實現(xiàn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)17811人,，同比增長11.3%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2208人,；培訓(xùn)城鄉(xiāng)各類勞動者1517人,、脫貧人口503人。開發(fā)就業(yè)崗位3865個,，農(nóng)村公益性崗位數(shù)量350個,，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。三是農(nóng)村電商促增收,，今年來通過網(wǎng)絡(luò)媒體,、自媒體、短視頻等渠道進行宣傳造勢,，完成農(nóng)產(chǎn)品上行交易額1.24億元,。

3、持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果,，群眾生活水平不斷提高,。一是社會兜底應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,。全縣新增農(nóng)村低保對象329戶495人,，取消低保對象1500余人，1-10月累計發(fā)放農(nóng)村低保金1971萬元、特困供養(yǎng)金633.3萬元,，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補助463.16萬元,。投入57萬余元，為特困人員購買住院期間護理保險,，投入296.34萬元,，為全縣城鄉(xiāng)戶籍人口購買精準防貧綜合保險，進一步增強了困難群眾抗風(fēng)險能力,。100%落實好2569名留守兒童照護責任,。二是義務(wù)教育保障“一個不漏”。為89名殘障,、精神疾病等適齡兒童開展送教上門,，實現(xiàn)無一個符合入學(xué)條件的學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。落實國家教育資助政策,，義務(wù)教育階段“五類”學(xué)生做到應(yīng)補盡補,，落實各類學(xué)生補助資金1373.08萬元。三是基本醫(yī)療保障全覆蓋,。困難群眾財政全額資助參合率達100%，家庭醫(yī)生簽約率達100%,，慢性病規(guī)范管理及大病專項救治率達100%,。繼續(xù)實施縣城內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)“先診療后付費一站式”信息化結(jié)算，結(jié)算各項補償資金6523萬元,，縣域內(nèi)住院補償9550人,，補償金額2514萬元，縣域內(nèi)就診率達89.92%,。四是住房安全保障“應(yīng)改盡改”,。組織人員對監(jiān)測戶住房狀況進行全覆蓋鑒定，經(jīng)過篩選審核,，按照應(yīng)改盡改的原則,，20xx年全縣危房改造共198戶，其中監(jiān)測戶16戶,，已經(jīng)全部完工,。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶有力。突出搬遷后“穩(wěn)得住”這條主線,，對集中安置區(qū)實行社區(qū)化管理,，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,，1009戶易地扶貧搬遷戶不動產(chǎn)權(quán)證全部辦理完畢,，338人享受低保等社會保障政策；完成搬遷群眾技能培訓(xùn)200余人，開發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個,，消除“零就業(yè)”家庭,；大力鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)，20xx年度搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)8戶35人,，通過湘西地區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4個,，搬遷戶就業(yè)67人，年增收3萬余元,，依托合作社入股分紅形式,，達到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，易地扶貧搬遷戶增收穩(wěn)定,，實現(xiàn)“搬得出,、穩(wěn)得住、能發(fā)展,、可致富”,。六是農(nóng)村安全飲水有保障。投資320萬元完成10處農(nóng)村供水保障工程,，改善農(nóng)村7430人供水問題,，投入440萬元用于“7·3”洪災(zāi)水毀飲水工程恢復(fù)建設(shè)。加強安飲工程管護,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村均成立供水機構(gòu)，明確專人管護及收繳水費等,，農(nóng)村安全飲水保障率100%,，農(nóng)村自來水普及率88%。

4,、積極推進產(chǎn)業(yè)振興,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面,，完成糧食播種面積29.79萬畝,，糧食總產(chǎn)12.49萬噸，完成20xx年2.14萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，正全力推進20xx年2.6萬畝高標準農(nóng)田建設(shè),。優(yōu)質(zhì)湘豬工程方面，制定了工作方案,，強化了疫情管控,，現(xiàn)有年出欄50頭以上生豬養(yǎng)殖場262家，前三季度,，全縣生豬存欄12.27萬頭,，出欄16.02萬頭，預(yù)計12月底全縣生豬存欄可達16.5萬頭。千億產(chǎn)業(yè)方面,，強化政策落實,，安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元，凈增規(guī)模以上企業(yè)5家,，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元,，增長8.65%。六大強農(nóng)行動方面,，刺葡萄是省“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品,，新增云頂黃金貢柚等3個綠色食品；新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,，申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社4家,、農(nóng)機專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場3家,，創(chuàng)辦省級最佳家庭農(nóng)場1家,，瀘陽鎮(zhèn)成功申報省級特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；完成上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園建設(shè),，爭創(chuàng)培育省級示范園1個,、市級特色產(chǎn)業(yè)示范園1個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個,；全年開展農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)8500余人次,，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才140余人；建成供粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地11個,，認證產(chǎn)品18個,，面積8561畝,。

5,、深入推進農(nóng)村綜合改革，村集體經(jīng)濟實力全面增強,。積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作,，對全縣村集體資產(chǎn)進行清查核實，摸清集體資產(chǎn)家底,，建立健全集體資產(chǎn)登記,、保管、使用,、處置等制度,；全縣130個行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，其中105個行政村建立農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社,、25個村建立了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟合作社,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織掛牌、登記賦碼及頒證率達到100%，村級“三資”管理系統(tǒng)平臺初步建立,；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案整理,、立卷、歸檔和移交任務(wù)完成率80 %,。實施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“五個十”工程,，全面增強村集體經(jīng)濟整體實力，截至目前,，全縣130個行政村村集體經(jīng)濟收入均高于5萬元,，無村集體經(jīng)濟薄弱村。

6,、不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,，人民生活條件越來越好。一是高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村公路”建設(shè),。投入4776萬元,，完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里,，農(nóng)村公路安防工程20公里,，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，管養(yǎng)總里程667.829公里,，今年投入605萬元對93公里農(nóng)村公路進行了管養(yǎng),通過縣級質(zhì)檢,，我縣優(yōu)良路率達73.19%。二是全力提升文教衛(wèi)等公共服務(wù)水平,。建立健全文化站,、村級綜合文化服務(wù)中心向公眾開放運行制度，經(jīng)常性向公眾免費開放活動場所和提供基本公共文化服務(wù),；投入1026萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件,；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2名全科醫(yī)生，每個行政村配備1所標準化村衛(wèi)生室和1名合格村醫(yī),，12所建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照標準建設(shè)中醫(yī)館,，均能正常開展中醫(yī)服務(wù)；有46個村（居）建立了互助型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施村（社區(qū)）覆蓋率達到31.5%,。三是積極開展鄉(xiāng)村治理。做好基層群眾性自治組織“三項清單”落實工作,，實施農(nóng)民維權(quán)減負行動,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急能力建設(shè),，目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按“六有”要求成立了“社會治安和應(yīng)急管理辦公室”,，146個村（社區(qū)）按“三有”要求成立了“應(yīng)急站”,。全縣146個村（社區(qū)）均成立村民理事會，完成村規(guī)民約法制審核備案,，積極探索開展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”,，創(chuàng)新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設(shè)，荊坪村被認定為國家鄉(xiāng)村治理示范村,，新建村已申報創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范村,；四是有力推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極開展社會主義核心價值觀教育,，深入推進移風(fēng)易俗工作,，在全域開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前我縣共有縣級以上文明村65個,，其中縣級文明村52個,，市級文明村10個，省級文明村2個,，全國文明村1個,；有市級文明鎮(zhèn)1個，縣級以上文明鎮(zhèn)5個,。

7,、切實強化統(tǒng)籌管理，項目資金使用規(guī)范安全,。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,，制定《中方縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合調(diào)整方案》。整合涉農(nóng)資金13373.265萬元,，資金分配額度100%,，實際支出進度100%；二是抓好項目庫管理,。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫,，入庫項目326個，總投資27079.9969萬元,，入庫儲備資金量和去年同期相比,，增幅6.68%,。2022年計劃入庫項目320個,，總投資32107.8624萬元，儲備資金量同20xx年比,，增幅達18.57%,。三是加強扶貧項目資產(chǎn)資金后續(xù)管理。制定《中方縣扶貧項目資產(chǎn)資金后續(xù)管理辦法（試行）》,，對20xx年以來所實施的扶貧項目分類建好資產(chǎn)臺賬,，明確項目資產(chǎn)的權(quán)屬,，資產(chǎn)管護責任人，管護責任單位及資產(chǎn)的收益分配等,。經(jīng)清查摸底,，20xx至20xx年我縣扶貧項目資產(chǎn)共計7.6923億元，其中公益類資產(chǎn)5.2194億元,，經(jīng)營類資產(chǎn)0.389億元,，到戶類資產(chǎn)2.0839億元，確權(quán)比例為100%,，已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監(jiān)測系統(tǒng),。

8、深入開展“四美”共建,，人居環(huán)境更加優(yōu)美,。制定《中方縣20xx-2025年城鄉(xiāng)人居環(huán)境“四美”共建實施方案》《中方縣農(nóng)村人居環(huán)境“十治”專項行動方案》等文件，落實1000萬元經(jīng)費保障,，全面推進美麗縣城,、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、美麗園區(qū)“四美”共建行動,，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實開展治廢,、治水,、治廁、治房,、治路,、治氣、治土,、治牌,、治賭、治陋“十治”行動,。全縣農(nóng)作物秸稈利用率,、畜禽糞污資源化利用率達85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率100%,。實行農(nóng)村生活垃圾集運的行政村達100%,。建立集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)行政村達70%,，農(nóng)村生活污水亂排亂放管控村達80%,。完成農(nóng)村戶廁改造2335座，無害化衛(wèi)生廁所基本普及,。積極開展“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建行動,，新建鎮(zhèn)被列入省級全域美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建鎮(zhèn),，中方鎮(zhèn)塔燈田村、新建鎮(zhèn)黑禾田村被列入省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村,、桐木鎮(zhèn)大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng)建村,。

堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證,。

1,、科學(xué)精準謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接行動方案》等文件,，相關(guān)行業(yè)部門均制定子方案,。明確鞏固脫貧攻堅成果九大任務(wù)，實施鄉(xiāng)村振興十大行動,，努力打好特色產(chǎn)業(yè),、農(nóng)旅融合 、“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)三張牌,，推動鄉(xiāng)村全面振興,。“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃基本編制完成,。

2,、建立健全機制體制。制定《關(guān)于建立健全中方縣鄉(xiāng)村振興工作責任機制的實施方案》《中方縣鄉(xiāng)村振興督查巡查工作實施細則》等文件,，構(gòu)建了“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體系,、“八個包干”全覆蓋責任體系、行業(yè)部門協(xié)同推進責任體系,、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系,，以及賞罰分明的正向激勵和監(jiān)督問責機制。調(diào)整中共中方縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局,，同時下設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,，皆由分管的縣委常委擔任專班組長,。

3、有效銜接幫扶工作,。一是政策銜接到位,。制定了《中方縣防止返貧致貧持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果政策匯編》,，按照“四個不摘”要求,，延續(xù)或調(diào)整脫貧攻堅期間健康扶貧,、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、小額信貸,、就業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造,、易地扶貧搬遷,、兜底保障等政策，新增了防貧保等政策,。二是駐村幫扶全覆蓋,，對有脫貧戶的131個行政村（社區(qū)）和3個易地扶貧搬遷安置點，全部選派了縣級以上工作隊,，并按照重點幫扶村,、易地扶貧搬遷集中安置點、脫貧村不少于3人,，其他村不少于2人的標準選派,。三是結(jié)對幫扶全覆蓋，明確原脫貧戶的幫扶聯(lián)系人堅持5年過渡期幫扶責任不變,，繼續(xù)開展走訪,、幫扶和監(jiān)測，對新納入的監(jiān)測戶由駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排有幫扶能力的干部結(jié)對幫扶,。穩(wěn)定脫貧戶,，結(jié)對幫扶聯(lián)系人每季度走訪一次，監(jiān)測戶,，結(jié)對幫扶責任人每月走訪一次,，監(jiān)測對象風(fēng)險不消除，幫扶責任不脫鉤,。

4,、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是深入實施“紅色堡壘”工程,，持續(xù)推進黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級,，對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進行“回頭看”，鞏固零軟弱渙散村成果,，帶動各領(lǐng)域基層黨組織全面進步,、全面過硬；二是加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興能力提升十項舉措,，深入實施鄉(xiāng)村振興能人帶動工程，重點培育一批能力強,、懂政策,、會經(jīng)營,、善管理的農(nóng)村黨員干部助力鄉(xiāng)村振興，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,、村“兩委班子”,、駐村工作隊等基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，提高履職能力,；三是以鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”專項行動為載體,，積極構(gòu)建完善“村（社區(qū)）黨組織—村民小組（網(wǎng)絡(luò)）黨組織—黨員聯(lián)系戶”農(nóng)村黨組織體系，科學(xué)劃分147個網(wǎng)格,、4329個微網(wǎng)格,，推動8598名鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶。全面開展“五個到戶”行動,，截至目前,，全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本，上門走訪農(nóng)戶114440余次，收集匯總困難問題1301個,，召開民情碰頭會、民情例會630場次,，解決問題1124個，切實打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”,。四是深化“一門式”公共服務(wù),，推動全縣146個村（社區(qū)）便民服務(wù)中心全面改造升級，建立村級工作事項清單制度,，對45項下放村級權(quán)力事項進行全面梳理,，創(chuàng)新推行“12110”、“窗口坐班+上門服務(wù)”,、“線上受理+線下辦理”三項便民服務(wù)制度,，實現(xiàn)了一門式服務(wù)和一站式辦結(jié)。

5,、狠抓思想作風(fēng)建設(shè),。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)問題治理，制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一領(lǐng)域一專題”治理監(jiān)督清單》,，對“一領(lǐng)域一專題”治理實行清單式管理,、項目化推進。今年主要是抓好惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項治理工作,，由25個業(yè)務(wù)主管部門對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問題數(shù)據(jù)進行逐一核實,，截至目前，已全部整改完畢，正在全力追繳違規(guī)資金,。今年以來,，全縣共查處扶貧領(lǐng)域“一卡通”案件4件，查處5人,，其中黨紀政務(wù)處分3人,，組織處理2人,，追繳資金4.929萬元,，退還群眾資金4.5748萬元。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),，共查處群眾身邊腐敗問題8個,，發(fā)現(xiàn)職能部門問題9個，處理31人,，其中黨紀政務(wù)處分19人,，推動整改問題115個，推動建立和完善制度6個,，為推動鄉(xiāng)村振興工作提供了堅實的作風(fēng)保障,。

下一步，我們將重點聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村全面振興,，堅持用工業(yè)化思路推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。

一是集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。縣第六次黨代會明確提出深入實施“一二三四五”工程：創(chuàng)建一個以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體,，以油茶和金秋梨為兩翼的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,；打造桐木、鐵坡兩個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),；建設(shè)三大特色產(chǎn)業(yè)基地,，即建設(shè)三萬畝奧譜隆優(yōu)質(zhì)稻制種基地，建設(shè)五萬畝以龍牙百合,、艾葉,、魚腥草、金銀花為主導(dǎo)的中藥材基地,，建設(shè)十萬畝以藍莓,、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地,；培育天天食品,、南方葡萄溝酒莊、康潤農(nóng)業(yè)、金糯咪四家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),；抓好新建龍牙百合,、袁家魚腥草、鐵坡金秋梨,、半界黃桃,、瀘陽艾葉國家地理標志保護產(chǎn)品認證。

二是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加快推進全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),，突出精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。將天天食品、南方葡萄溝酒莊,、康潤農(nóng)業(yè),、金糯咪打造成省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)推進生產(chǎn),、加工,、倉儲保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。積極培育鄉(xiāng)村民宿,、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，重點培育桐木葡萄小鎮(zhèn),、瀘陽工業(yè)小鎮(zhèn),、銅灣戶外運動小鎮(zhèn)、新建森林康養(yǎng)小鎮(zhèn),、新路河水上風(fēng)情小鎮(zhèn),、鐵坡梨花小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。積極配合懷化創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè),，培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工項目和企業(yè)，奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,。

三是積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,。實施“品牌中方”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌財政獎勵支持力度,，繼續(xù)大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌,，抓好新建龍牙百合、袁家魚腥草,、鐵坡金秋梨,、半界黃桃,、瀘陽艾葉國家地理標志保護產(chǎn)品認證，加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度,。健全農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在99%以上。

四是不斷健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系,。健全完善“三社合一”體制機制,，提升農(nóng)民組織化程度。以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為抓手,，培育物流龍頭企業(yè),，突出抓好縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送站點全覆蓋,，全面打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道,。特別是積極推動中方縣云物流特色小鎮(zhèn)項目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項目整體規(guī)劃,、統(tǒng)籌建設(shè),，加快中方農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十二

組長：陳朝暉鄉(xiāng)黨委委員,、人大主席

副組長：周光輝鄉(xiāng)黨委委員,、組織委員

成員：胡星、李代清,、王良好,、曾令秋、鄒迎曉,、王新

劉君林,、文軍軍、鄧冀軍,、許成元,、王龍祥、王奕為

龍敦偉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任,。

按照“全民參與、集中整治,、屬地管理,、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點,，通過整治,，做到房前屋后整治干凈，無污水,，無可見垃圾,，公共區(qū)域積存垃圾清運徹底，無衛(wèi)生死角，水塘無漂浮垃圾,。坐落單位及重點項目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調(diào),。

鄉(xiāng)村主要交通要道、集市,、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔,，確保看不到暴露垃圾,。背街小巷,、居民樓棟的垃圾必須定時定點收集及清運，消除污泥積水,，督促沿街各單位及經(jīng)營戶,、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護好門前環(huán)境衛(wèi)生,。

經(jīng)費由鄉(xiāng),、村二級按既定方案共同承擔，臨時突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,，一事一議,。

由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行交叉綜合考核,。

見附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標準及扣分細則

1,、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進行通報，每季度考核評比,，并對每季度評比受獎勵的`該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進行個人獎勵,，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元,，第三名獎勵500元,，當季度兌現(xiàn)。評比最后一名的單位,，第一次通報批評,，連續(xù)兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續(xù)三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格,。

2,、被市、區(qū)通報批評的單位,，在規(guī)定時限內(nèi)整改到位的,，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒有整改到位的,，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格,，并嚴格落實獎懲,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十三

為努力推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展，根據(jù)省,、xx市,、安寧市《進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(20xx—20xx年)》，制訂xx年工作計劃,。

深入貫徹落實黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略,，以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點，按照安寧市委,、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,，奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地,、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面，將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存,、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村,。

(一)農(nóng)村改路。全面實施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,，逐步啟動有重要經(jīng)濟作用,、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,，進一步完善連然街道公路路網(wǎng),。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%,。(責任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心,、各村委會)

(二)農(nóng)村改房

1. 積極組織開展《安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》專家評審及規(guī)劃報批工作，以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導(dǎo),；制定,、設(shè)施《安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施辦法》，有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,；繼續(xù)完善《村莊規(guī)劃專管員制度》,，不斷加強對村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),、協(xié)調(diào),；結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制，確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè),、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向,，指導(dǎo)好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè),。(責任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心,、各村委會)

2. 圓滿完成安寧市下達的農(nóng)村危房改造任務(wù),。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的年度目標任務(wù)，抓好“控增量,、消存量”整治工作,，全面完成年度拆違任務(wù)。(責任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心,、各村委會)

(三)農(nóng)村改水,。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題，全街道自來水覆蓋率達100%,，農(nóng)村飲用水集中供水率達在93%,。(責任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)

(四)農(nóng)村改電,。鞏固提升農(nóng)村通電率100%,、1戶1表改造率100%建設(shè)成果，完成投資702萬元,，因地制宜地做好電力設(shè)施升級改造工作,，不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達98.5%,，農(nóng)村供電可靠率達99.87%,。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果，力爭70%以上的自然村實現(xiàn)通光纖,，接入能力達到100mbps,。(責任單位：各村委會)

(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,，禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%以上,，畜類達60%以上，處理利用畜禽糞污12萬噸,，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上,。(責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會)

(六)農(nóng)村改廁

1. 農(nóng)村公廁,。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標準》,，結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求，進一步完善各項監(jiān)督考核機制,，確保農(nóng)村免費開放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達標并長期保持,。(責任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)

2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁,。以整村推進方式,，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責任單位：社會事務(wù)辦公室,、各村委會)

(七)農(nóng)村改灶,。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼,。(責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)

(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護區(qū)實行封閉管理,、清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口,、嚴禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,，確保水源地村莊污水處理100%覆蓋,。水源保護區(qū)界標警示標志設(shè)置率達100%。(責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村委會)

(九)清潔田園,。做好秸桿還田示范推廣工作，全年完成秸稈還田300畝,，完成飼料化利用100噸,，農(nóng)作物秸稈資源利用率達95%。

全面推進農(nóng)用薄膜資源化利用工程,，因地制宜,，因品種、因覆膜時期,、因薄膜壽命對廢舊農(nóng)用薄膜進行綜合治理,，采用機械凈化和人工凈化等形式，對廢舊農(nóng)用薄膜進行清洗回收,，防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染,。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系，提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺性,，使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn),、增收潛力得以長期發(fā)揮，同時根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),，全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村委會)

(十)清潔家園

1. 農(nóng)村生活垃圾治理,。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達100%，100%的建制村生活垃圾得到有效治理,，農(nóng)村保潔制度和收費制度實現(xiàn)全覆蓋,。加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達15%,。

不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,，加強農(nóng)村生活垃圾治理，并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗做法,，同時加大巡查力度,，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實,。持續(xù)推進落實垃圾分類收集工作，優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作,，同時加強農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動員,，以便生活垃圾分類工作指標任務(wù)順利完成。(責任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心,、各村委會)

2. 農(nóng)村生活污水治理,。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%，繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,，完成3個建制村,、12個自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作，建制村100%實現(xiàn)生活污水有效治理,。(責任單位：經(jīng)濟發(fā)展中心,、各村委會)

(十一)示范創(chuàng)建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知》要求,，今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村,。10月底前進行初驗收申報。

(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治,。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎(chǔ)上,，持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手，重點做好清理陳年垃圾,、整治“四亂五堆”,、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,，著力健全完善村莊保潔隊伍管理,、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理,、保潔收費四項制度,。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責任制，層層落實責任,，形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局,。(責任單位：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村委會)

各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,，加強人員配備,，安排充足經(jīng)費，強化工作保障,。各部門要按照職責分工,，各司其職，各負其責,，協(xié)調(diào)配合,，督促指導(dǎo)各項年度計劃任務(wù)落實,。全面落實街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責任，明確主要負責人為第一責任人,，每月報送工作進展,，分析存在問題，研究解決辦法,，推動各項工作順利開展,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十四

為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(濰發(fā)23號)精神,，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件，提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量,，扎實推進生態(tài)文明潔凈家園建設(shè),，結(jié)合我街道實際，特制訂本實施方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，堅持以人為本,，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口,，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點,，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度,，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,，努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活條件得到有效改善,。

自4月7日開始,，到4月30日結(jié)束，大約24天的時間,。

一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路,、沂膠路、濰膠路,、郭河路,、鄭一路、城子路,、雞場路、小新河路,、十一路等主要交通干道,，要做到路面整潔干凈、路肩平整,、路邊溝內(nèi)外均無垃圾,、雜草,，沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆,、柴草堆“三大堆”,。

二是每個村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔,、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆,、糞堆、柴草堆,、垃圾堆,、無漂浮物。

三是每個村的出村路,，包括硬化路和未硬化的路面,，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒,、視線范圍內(nèi)無垃圾,、無亂堆、亂放現(xiàn)象,。

四是綠化亮化,。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標準栽植行道樹,、安裝路燈,，村內(nèi)房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環(huán)境,。

(一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日),。各村結(jié)合各自工作實際，成立組織機構(gòu),，由村支部書記任組長,，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。同時，通過召開干部群眾會議,、張貼標語,、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發(fā)動,，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的,、意義和內(nèi)容，做到家喻戶曉、營造良好的'創(chuàng)建氛圍,。張貼標語要求大村不少于50條,，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況,。

(二)集中清理階段(4月9日-4月26日),。各村要集中人力物力部署行動，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片,、片干部包村,、村干部包街包路責任制，強化措施,，細化到人,，限期完成村莊環(huán)境整治?；顒悠陂g,，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現(xiàn)場會,，將好的經(jīng)驗,、好做法進行宣傳推廣，以點帶面,，全面推動活動順利開展,，確保取得實效。

(三)檢查驗收,。各片每3天進行一次自查,，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查,，每周一排名,，每周一通報，月底將檢查結(jié)果上報區(qū)黨工委,、管委會申請驗收,。區(qū)里將驗收結(jié)果打出分數(shù)，排出街道名次和村莊名次,?？己藢⒃u出2個先進街道和20個模范村，由區(qū)黨工委,、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號,，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建,，過一個月再組織驗收,，并在報紙和電視臺上公布村莊名單,。

(四)鞏固提高,。按照屬地管理原則,，全街道42個村，每村每300口人要設(shè)立一名保潔員,，從村內(nèi)到村外,、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路,，劃分責任區(qū),，全面負責衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機構(gòu),，常態(tài)化抓好活動開展,，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核,。對在檢查考核中不合格的村莊,，摘除合格牌，責令限期整改,。完成整改經(jīng)驗收合格后,，重新發(fā)牌認可。

(一)思想認識要到位,。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑,，是加快街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力抓手，是改善村容村貌,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段,，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道,、村兩級干部務(wù)必要提高思想認識,，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展,、時時監(jiān)督,、項項落實。

(二)宣傳教育要到位,。要大張旗鼓地抓好正面引導(dǎo)和宣傳教育,，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展,，對正面典型進行大力宣傳,，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實,，營造良好的活動氛圍,。

(三)責任落實要到位,。街道將繼續(xù)嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人,、各村黨支部書記是本村第一責任人,，形成街道抓片長、片長抓支部書記,、支部書記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實,，一級抓一級、層層抓落實的問責格局,。各村作為環(huán)境整治工作的主體,，也要結(jié)合本村實際，制定詳細的活動計劃,，細化分解任務(wù),，保證活動有序推進。

(四)督查考核要到位,。街道黨委,、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查,，每周一排名,，每周一通報”外，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期下村入戶,，現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進展,。月底活動結(jié)束、全區(qū)檢查之前,，先由街道黨委,、辦事處組織專人進行考核驗收。

街道自檢由街道組織全體包村干部參加,，采取邊看,、邊打分的形式。檢查結(jié)束后,，由黨政辦公室負責對各村,、各片打出的分數(shù)進行集中排名，并及時通報排名情況,。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰,，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評,，罰村,、包村干部各xx元，并限期整改,，達到標準要求,。

在全區(qū)檢查中,，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村,、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村,，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十五

為扎實推進我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，特制訂本實施方案,。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段,，堅決貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,，高質(zhì)量推進我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,，加強和改進鄉(xiāng)村治理,，建立健全長效管護機制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,，建設(shè)新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村,，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ),。

堅持因地制宜,、彰顯特色，串點成線,、連線成片,，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,，扎實推進三項工作,。

（一）高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),。對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，加快在建工程和環(huán)境整治進度,，加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理,，高質(zhì)量完成20xx年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù),，確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價,。

（二）高起點啟動20xx年度省級中心村建設(shè)任務(wù),。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號）和20xx年省級民生工程任務(wù)安排，對照標準,，因村施策,，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，細化工作方案,，高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村（民生工程）建設(shè),，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),，同步建立村民自治組織和長效管護機制,。

（三）高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體,、村級組織、村民自治的原則,，全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,，鞏固提升建設(shè)成果，完善長效管護制度,，健全監(jiān)督和運行機制,，落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農(nóng)村人居環(huán)境整治,、正威振風(fēng)超市評比和新時代文明實踐中心建設(shè)等有機結(jié)合,，加大監(jiān)管力度，以管促治,、以管促新,，逐步提升自治、德治和法治水平,。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,，鄉(xiāng)村振興的活力源泉,。

（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）

1,、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議,、廣播,、標語、明白紙,、流動宣傳車等多種形式,，廣泛宣傳，營造氛圍,，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性,，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

2,、落實任務(wù),。按照推進在建、啟動新建,、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,，梳理任務(wù),，逐項落實。

3,、制定方案。按照因地制宜,、因村施策的.原則,，制定符合當?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，進而逐村細化具體實施步驟,，明確建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)工藝、工作路徑,、工作保障,、責任分解和時限安排等事宜。

（二）環(huán)境治理（3月-12月）

1,、集中整治（3月-5月）,。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況,。

2、持續(xù)實施（6月-12月）,。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,，加強督導(dǎo)力度,，確保常態(tài)化運行。

3,、督查檢查（7月下旬-12月中旬）,。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查；12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,，并通報檢查結(jié)果,。

（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）

根據(jù)各村實施方案，梳理新建,、在建和管護中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,，明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,，要盡快有序啟動建設(shè),，嚴格招投標管理制，強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,，確保工程質(zhì)量,，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項目建設(shè)竣工驗收和決算審計報賬,。

（四）提升完善（4月-12月底）

及時開展建設(shè)工作“回頭看”,，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求,，及時對內(nèi)業(yè)資料進行整理保存,。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成，確保省市驗收無誤,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌推進,。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，落實黨政一把手第一責任人責任,，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，扎實做好方案編制,、項目謀劃,、組織動員、進度督查,、推進實施等各項具體工作,。

（二）加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,，相關(guān)部門要主動作為,，各司其職，一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,，協(xié)同發(fā)力，形成合力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,，搭好資源整合平臺，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,，從長計議，點面并進,。

（三）持續(xù)保障投入,。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助,。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè),。三是廣開渠道,，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資本,、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營,。

（四）保證建設(shè)標準,。省級中心村要對照省級標準,，突出農(nóng)戶改廁,、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點,，抓好產(chǎn)業(yè)培育,、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護等工程,，確保無漏無誤,，軟硬件齊達標,。同時要因地制宜,，注重實效,，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標準,。

（五）嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標考評,，進一步優(yōu)化考評辦法,，注重工作實績和績效。二是加強經(jīng)常性督查,，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點工作督查,，督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù),。

（六）規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管,。規(guī)范項目工程勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,，強化“質(zhì)量至上”意識，對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,，定期調(diào)度工程進度,，對存在施工質(zhì)量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場,，跟班作業(yè)，對施工技術(shù)不規(guī)范,、建材質(zhì)量不達標等問題,，要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管,。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,，嚴把進度關(guān)、程序關(guān),，嚴肅追究違規(guī)違紀責任,。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標準整理綜合檔案,，嚴格檔案管理程序,，確保檔案資料記錄詳細、真實,、準確,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十六

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、綠化美化,、公共照明、公廁提升改造），把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居,、興業(yè)富民的美好家園,。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則,，以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點,，因地制宜，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊（自然村）,，要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制,、預(yù)算資金評審等前期工作,，盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊,，同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批,、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標工作,，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后,，立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班

負責對行業(yè)主管部門,、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進行統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、推進和督查考核,。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1,、負責牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃，并按計劃推動實施,。

2,、負責制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負責實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案,；負責農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收,。

3,、負責選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理；選聘2家監(jiān)理公司,，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,，由各鎮(zhèn)政府從中選擇，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同,。

（三）區(qū)公路分局

負責制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見,；負責實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案；負責農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收,。

（四）區(qū)園林綠化局

負責制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見,；負責實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案；負責農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo),、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收,。

（五）區(qū)水務(wù)局

牽頭負責農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負責指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作,；負責施工過程中的技術(shù)指導(dǎo),；負責實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接,；負責涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收,。

（六）區(qū)財政局

負責實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達工作,，并在資金使用過程中進行監(jiān)管,。

（七）區(qū)規(guī)自分局

負責村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。

（八）區(qū)住建委

負責農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督,。

（九）各鎮(zhèn)政府

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責任主體,，負責編制、審核村莊實施方案,，符合村莊實際,，確保實施方案的完整性和可實施性；負責組織實施方案送評和工程實施,、工程驗收,、工程結(jié)算、資金使用,；負責審查中標單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力,；監(jiān)督中標的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包,；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,，嚴禁超出預(yù)算評審報告金額。

（十）各村委會

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體,，負責配合設(shè)計單位編制實施方案,；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議,，為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,，確保良好的施工環(huán)境,，保證工程項目順利推進,。

（十一）設(shè)計公司

負責村莊實施方案設(shè)計的編制工作，確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際,，整體村莊風(fēng)格,、風(fēng)貌統(tǒng)一；保證實施方案的完整性和可實施性,，承擔丟項落項的相關(guān)責任,。

（十二）項目管理咨詢公司

負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作，確保各項工程建設(shè)有序推進,。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標單位資質(zhì),；項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計，核實中標單位資質(zhì)等工作,；項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,，各項工程建設(shè)進展情況的進度統(tǒng)計等工作；項目后期組織各單位進行復(fù)核驗收等工作,。

（十三）監(jiān)理公司

負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,，推進施工進度，按期完工,；監(jiān)督中標的施工單位,，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價,，嚴禁超出預(yù)算評審報告金額,；出具監(jiān)理報告，確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達標,。

（一）村莊規(guī)劃編制工作

牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局

責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局,、區(qū)園林綠化局,、各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司，設(shè)計公司駐村對村莊進行基礎(chǔ)材料收集,、地形圖測繪和編制規(guī)劃,；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府,；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認后,，報送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審,，各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批,。

（二）村莊實施方案預(yù)算評審工作

牽頭單位：區(qū)財政局

責任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,，將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局,；區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作；評審工作完畢后,，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標工作,。

（三）農(nóng)村污水治理工程

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局

責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委,、區(qū)財政局,、各鎮(zhèn)政府

實施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際,，合理確定施工點位,，制定供水、污水,、濕地,、污水處理站等項目實施方案，經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復(fù),；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格按招投標程序進行施工建設(shè),，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,，區(qū)住建委負責施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作,。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相關(guān)規(guī)定實施。

（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程

牽頭單位：區(qū)公路分局

責任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核（平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村,，在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見,，區(qū)公路分局踏勘核實確認后，形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,，同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案,。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后，將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計）,；區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作,；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗,；實地核驗通過后,，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程,，區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作,；驗收完成后,，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府,。

（五）農(nóng)村綠化美化工程

牽頭單位：區(qū)園林綠化局

責任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核；區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作,；審核通過后,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后,，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審,；預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府,；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,；工程竣工后,，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后,，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府,。

（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作,；審核通過后,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后,，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審,；預(yù)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府,；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,；工程竣工后,，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作,；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府,。

（七）農(nóng)村公廁提升改造工程

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責任單位：各鎮(zhèn)政府

實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請,；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,，工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作,；驗收完成后,，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收,；復(fù)核驗收通過后,，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊?，結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,，資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府,。

（一）操作步驟

1,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),，并送達至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府,。

2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后,，報請各行業(yè)主管部門進行審核,，各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。

3,、實施方案審核通過后,，區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。

4,、實施方案通過實地核驗后,，由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審,；區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府,；同時,，各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設(shè)招投標工作，并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標準組織實施工程建設(shè),。

5,、招投標完成后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位,。

6,、工程建設(shè)竣工后，由各鎮(zhèn)政府組織驗收,，驗收通過后,，將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收,。

7,、復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,，并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。

（二）驗收標準

1,、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,，由鎮(zhèn)長擔任組長，各主管副鎮(zhèn)長,、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔任成員,，負責農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化,、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作,。

2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下：

（1）村莊實施方案的財政預(yù)算評審報告1份,；

（4）監(jiān)理報告1份（由監(jiān)理單位提供）,；

（5）復(fù)核驗收申請2份；

（6）工程結(jié)算報告1份,；

（7）剩余建設(shè)資金的申請2份,。

國家級傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,，應(yīng)予以重點支持,，按照相關(guān)規(guī)定，可提高設(shè)計標準，要單獨進行實施方案設(shè)計,，提升保護、修繕的設(shè)計水平,，加大傳統(tǒng)村落保護力度,。

市級傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中,，按照相關(guān)規(guī)定,，可適當提高設(shè)計標準，加大傳統(tǒng)村落保護力度,。

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進度快,、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn),。

2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金（含以前年度資金）,，超出財政定額補貼部分,，區(qū)財政不再給予追加，超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決,。

3,、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政，提高財政資金使用效益,。

4,、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊，具備可實施條件,，無故逾期一年未實施的,，將收回建設(shè)資金，區(qū)政府不再給予資金支持,。

（一）提高認識,，加強協(xié)作

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，行業(yè)主管部門,、各鎮(zhèn)政府要主動作為,，積極溝通，多措并舉,，真抓實干,，形成共建合力，共同推進各項工作,，全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題，按期完成各項任務(wù),。

（二）落實責任,，明確主體

各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責任和實施主體,，鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）作為第一責任人,。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定工作方案和年度工作計劃,，狠抓工作落實,，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，嚴格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,，要充分發(fā)動群眾積極性,，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）嚴格管理,，規(guī)范建設(shè)

本著“經(jīng)濟,、實用、適度,、合理”的原則編制村莊實施方案,，杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目，嚴控建設(shè)成本,，防止過度建設(shè),，嚴禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包,。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符,，由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責任。

（四）加強監(jiān)督,，認真考核

將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委,、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容，加強區(qū)級監(jiān)督檢查,，推動各項工作落實,。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,，要定期將工作進度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班,。

（五）注重長效，加強管護

各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作作為一項民生工程來抓,，按照“誰管理,、誰維護、誰破壞,、誰負責”的工作原則,，將運維工作落到實處，用好基礎(chǔ)設(shè)施運維資金，制定長效管護機制,、監(jiān)督監(jiān)管機制,、維護驗收機制和責任追究機制，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作標準化,、專業(yè)化,、規(guī)范化、制度化,。

創(chuàng)建五星支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理方案篇十七

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。六安市目前共有132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，其中一級站14個,，二級站55個，三級站63個,，每個站每年免費開放經(jīng)費5萬元,。綜合文化站面積300-500平方米不等，一般為一棟獨立樓房,，多為20xx年左右建設(shè)，中央,、省投入40萬元,，部分地方政府有配套資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一般編制不少于2人,，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室,、電子閱覽室、多功能排練室,、培訓(xùn)教室等功能室,，主要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化功能發(fā)揮，組織開展文化活動,。

2,、村級綜合文化服務(wù)中心。截止6月份,，六安市建成村級綜合文化服務(wù)中心1592個,，建成率為88%。六安市村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)要追溯到20xx年,，分為三個階段,。20xx-20xx年，安徽省農(nóng)民文化樂園建設(shè)從我市金寨縣南溪鎮(zhèn)發(fā)源,。南溪鎮(zhèn)門前村農(nóng)民文化樂園利用舊祠堂進行改造,，按照“一場、兩堂、三室,、四墻”標準高標準建設(shè)農(nóng)民文化樂園,，以后省委宣傳部在全省推廣。3年間,，六安市共建設(shè)農(nóng)民文化樂園169個,。20xx-20xx年，中宣部在全國國貧縣推進“百縣萬村村級綜合文化服務(wù)中心示范工程建設(shè)”,，按“七個一”標準,，中央、省,、地方平均每個點籌措30萬元左右資金,，共建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心示范點121個。20xx年以來,，省廳明確提出要加快村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)進度,，到20xx年末各地要達到所有行政村70%覆蓋率，到20xx年末實現(xiàn)95%建設(shè)覆蓋率,。目前村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)主要以“八個有為標準”,，即：有文化活動廣場、有文化活動室,、有宣傳欄,、有圖書、有文體器材,、有數(shù)字文化服務(wù),、有文化活動隊伍、有特色文化活動,。

1,、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行服務(wù)效能督查,。20xx年以來,，各級政府逐步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)功能的關(guān)注。20xx年8月-11月,，市文旅局對全市所有綜合文化站進行了全覆蓋摸底暗訪檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，大大提升了服務(wù)效能,。二是定期進行文化站長培訓(xùn),。文化站長是文化站工作的靈魂。從20xx年開始,，市縣兩級每年都舉辦文化站站長,、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,，提升文化站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2,、政府購買基層公益性文化崗位,。自20xx年8月以來，我市建立“三項機制”,、發(fā)揮“四個作用”,，積極推進基層公益性文化崗位建設(shè)試點提升服務(wù)效能，按照“縣聘,、鄉(xiāng)管,、村用”的原則，突出業(yè)務(wù)技能,、兼顧知識結(jié)構(gòu),，特別注重選聘民間藝人、文化能人,、民間文化傳承人等,，全市共招聘185名文化協(xié)管員和47名文物保護員。政府購買基層公益性文化崗位月薪1000元左右,，做到公共文化設(shè)施“有人辦事”和文物保護單位“有人保護”問題,，增強基層服務(wù)活力。

3,、選拔村級文化帶頭人,。20xx年按照“愛農(nóng)村、有特長,、會組織、人品好”的要求,，全市共選拔村級文化帶頭人482人,，發(fā)揮了廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的主體作用，有效的壯大了基層群眾文化隊伍力量,。選拔“村級文化帶頭人”,，是在農(nóng)村基層公共文化建設(shè)方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。

4,、扶持文藝團隊,，培養(yǎng)人才隊伍。出臺《鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊獎勵扶持辦法》（試行）,，對于促進鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文藝表演團隊的可持續(xù)發(fā)展起了巨大推動作用,。市委宣傳部每年拿出資金，對全市范圍內(nèi)符合條件的群眾文藝表演團隊分成一,、二,、三三個等級,，分別給予5萬、3萬,、1萬元物質(zhì)獎勵和相應(yīng)的精神獎勵,，促進了全市群眾文藝表演團體健康、可持續(xù)發(fā)展,。20xx年共計投入138.6萬元,，扶持鄉(xiāng)村（社區(qū)）群眾文藝表演團隊63支，獎勵群眾文藝表演團隊領(lǐng)頭人28人,，激活基層文藝力量,。

在農(nóng)村廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村行 文化樂萬家”活動。一是到新建的村級綜合文化服務(wù)中心送戲演出,。20xx年—20xx年,，在全市121個新建的村級綜合文化服務(wù)中心各送一場演出。演出包括地方戲,、曲藝,、歌舞、器樂,、雜技和農(nóng)民文化樂園題材新創(chuàng)節(jié)目等,，適當穿插當?shù)叵嚓P(guān)創(chuàng)作表演節(jié)目或特色節(jié)目，每場時長90分鐘左右,。每場演出按照1場5000元標準,，以政府購買服務(wù)方式進行。二是“送戲進萬村”文化惠民民生工程,。近年來,，六安市持續(xù)開展“送戲進萬村”文化惠民民生工程。每年通過縣級政府招投標,，每場次按不超過4400元標準,，在所有行政村每年演出一場戲曲演出，20xx年六安市共計演出1869場,，極大的豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活,。三是各級政府圍繞中心工作、節(jié)慶日自主開展的各類文化活動,。這類活動主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn),，包含鄉(xiāng)村春晚、節(jié)慶活動,、廣場舞大賽等形式,，20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統(tǒng)節(jié)日,、建黨,、建軍等主題開展活動共計500余場次,。

早在20xx年8月，市文旅局就下發(fā)了《關(guān)于建立公共文化服務(wù)群眾需求與評價反饋機制的通知》,，在我市初步布局公共文化服務(wù)群眾需求與評價反饋機制,。近年來，各級文化館（站）,、村級綜合文化服務(wù)中心常態(tài)化通過走訪了解,、召開座談會、發(fā)放調(diào)查表,、開設(shè)服務(wù)專線,、設(shè)置意見箱等方式，廣泛了解群眾需求,，根據(jù)群眾需求制定年度工作計劃和工作方案,，做到了文化活動開展有的放矢。

一是縣,、鄉(xiāng),、村公共文化設(shè)施總體不足。二是文化投入經(jīng)費短缺,。雖然近年來各級不斷加大對文化的投入,，但文化領(lǐng)域的支出的速度還是明顯趕不上財政增長，縣,、鄉(xiāng),、村三級普遍存在文化經(jīng)費緊張的狀況；三是人才隊伍素質(zhì)不高,。專業(yè)文化人才不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長歲數(shù)偏大，后備人才缺乏等,。同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在文化站人員管理問題。由于實際工作中各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員都直接歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員被抽調(diào)去做中心工作,，影響了文化工作的正常開展,，不能保證他們一心一意的干文化工作,。四是活動質(zhì)量不高。由于資金,、人才,、設(shè)施等因素限制，文化活動總體水平不高,。

一是高度重視,，嚴格落實《公共文化服務(wù)保障法》,。明確縣區(qū)政府在基層公共文化建設(shè)中的主體責任。

二是加大財政投入力度,確保實現(xiàn)公共文化事業(yè)支出與財政支出增長幅度同步,。爭取多下?lián)軐ｍ椮斦Y金,，用于文化站免費開放工作，并且要不斷提高額度,。

三是加強文化人才隊伍建設(shè),。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才隊伍為主體，輔以基層公益性文化崗位,、村級文化帶頭人,、文化志愿者等各級各類文化人才，保證專職專干,，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，充分發(fā)揮文化人才隊伍引領(lǐng)作用。

四是提高活動質(zhì)量,。加強隊伍建設(shè),，提高活動質(zhì)量，以滿足群眾需要,、滿足鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要,、滿足鄉(xiāng)村振興需要為前提，開展好群眾文化活動,。